4月 * 日， (略) (略) 召开新闻发布会，向公众详细解读《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）和营商环境整治提升有关举措。

　　 (略) 日报记者：请问排污许可管理条例如何体现“放管服”改革的要求？如何保证企业的权益，减轻他们的负担？谢谢。

　　周翱：谢谢你的提问。应该说，《条例》 (略) 管理和 (略) 总结和规范，从制度上就保障企业的合法权益，在落实“放管服”、减轻企业 (略) 了创新，主要体现在 * 个方面。

　　第 * ， (略) 分类管理，本《条例》专门设立了登记管理制度，中小微型企业通过全国排污许可证管理信息平台，半小时内即可完成。我市实施登记的企业约占总体管理企业的 * %，这个便利性是非常明显的。

　　第 * ，设立排污限期整改通知书制度。特别是针对现在已经排污，在《条例》出台前没有达到相关标准的，或者设施不完善的，或者未批新建的企业，《条例》中给了预留期，根据不同情况，给予整改期限，减少了“ * 刀切”，也是对企业的帮扶。在此次全覆盖工作中，我市对手续不全或者有瑕疵的企业 * 家企业给与了整改预留期。

　　第 * ，实施“ * 证式”管理， * 个平台管理，有利于减少对企业正常生产的扰动，减轻企业负担。

　　下 * 步，我局将进 * 步深化“放管服”工作,提升排污许可服务效能,进 * 步优化营商环境,助力高质量发展。谢谢。

　　 (略) 晚报记者： (略) 以 (略) 罚的危险，也要违法排污， * 个重要的原因，就是违法排污成本太小。请问《条例》在强化违法排污者的法律责任方面做了哪些规定？谢谢。

　　林伟中：借这个机会，首先感谢各位媒体朋友长期以来对生态文明立法工作的关心和支持。这次《条例》出台，对解决刚才那位记者提出的问题，作了非常有针对性的规定。这次《条例》是根据党中央、 (略) 关于用重典治 (略) (略) 署，对违法者的相关法律责任作了非常严格的规定。主要体现在以下几个方面：

　　第 * ，加大 (略) (略) 罚力度。条 (略) 政法规，但是在做好与水污染防治法、大气污染防治法等上位法衔接的前提下，对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物 (略) 为，都 (略) 罚的力度。

　　第 * ， (略) 罚措施。比如对情节严重 (略) 为，规定了责令限制生产、停产整治、停业、 (略) 罚措施，对未建立环境管理台账记录制度、未按照规定提交排 (略) (略) 为， (略) 罚的措施，这是《条例》的 * 个亮点。

　　第 * ，加强了 (略) (略) 罚相关规定的衔接。对通过逃避监管方式 (略) 为，可以依法对其负责的主管人员和其他直 (略) 以拘留；对违反本《条例》规定构成违 (略) 为的，依法给 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这次《条例》通过以上几方面的规定，实际上进 * 步加大了违法成本，可以起到用重典治 (略) 为的作用。谢谢你的提问。

　　 (略) 记者：刚才，贵局从 * 个方面详细介绍了提升营商环境服务的有关举措，尤其是项目环评审批服务方面。请问这些措施实施到目前为止取得了哪些具体成效，有哪些实例？

　　周翱：谢谢你的提问。下面，我从3方面回答你的问题：

　　 * 、豁免环评手续、实施环评登记备案管理的建设项目名录 (略) 业类别的 * 类建设项目，相关项目 * 律不需办理环评审批手续，直接豁免环 (略) 网上登记备案即可。例如，去年不涉及环境敏感区的 * 级公路项目需要做环境影响报告表，那么，企业需要走的流程包括委托编制、申请报批、技术评估、审查批准等4个步骤，现在，这 (略) 上登记备案管理，企业只需要自己花两小时就可以完成。 * 年第 * 季度，我市实施环评登记项目 * 家，占审批和登记项目总数的 * .6%。

　　 * 、实施容缺受理（审批）。对列入国家和省重点项目及市委、市政府交办加快推进的重点项目， (略) 环评容缺受理（审批）。这里，介绍近期审批的 (略) 畜牧业资 (略) 理中心项目，该项目因位于省生态严格控制区内而不符合环评受理、审批的要求。同时，该项目属于省重点项目， (略) 理全市病死猪，也 (略) 理的公共设施项目。鉴于省严控区管理措施将作出调整，我局 * 方 (略) 了环评容缺受理，提前开展技术评估、专家评审等工作；另 * 方面，积极与省厅沟通协调，了解省对严格控制区的最新管控要求。4月1日，省生态环境厅发文取消严格控制区管理，我市第 * 时间对项目环评作出批复，大大提高了环评审批效率，为项目争取了近3个月的时间。

　　 * 、在项目审批点对点服务方面，通过专班服务、预沟通预协调服务，加快推进项目落地建设。如，巴斯夫新型 * 体化项目，我局积极协调成立由省生态环境厅、 (略) 、巴斯夫公司及技术单位组成的“ * 方专班”，已召开5次专题服务协调会，积极推进项目环评工作。园区服务方面，今年，我局多次就奋勇 (略) 区产业引进、招商服务等召开了点对点服务会议， (略) 进行指导服务，为园区跟踪环评、项目引进提供大力的支持。谢谢。

　　 (略) 日报记者：请问在进 * 步提升政府服务效能和政务服务形象方面，贵局还有什么举措吗？

　　甘亚辉：非常感谢您的提问，也感谢您对 (略) (略) 优化营商环境工作的关注，在这方面我们还有如下措施。

　　 * 是开展政务服务“ * 免”优化工作。加强数据共享，推动电子证照、电子印章、电子签名的应用，逐 (略) 门核发的材料原则上免提交， (略) 门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更 (略) 办。

　　 (略) 政服务窗口建设，健全窗口“ * 窗通办”服务制度，创新便民利企服务方式，积极开展预沟通预协调服务。

　　 * 是建立健全 * 次告知、限时办结等制度，配合做好企业建议、咨询、投诉平台工作，进 * 步提升营商服务水平。

　　谢谢！

　　4月 * 日， (略) (略) 召开新闻发布会，向公众详细解读《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）和营商环境整治提升有关举措。

　　 (略) 日报记者：请问排污许可管理条例如何体现“放管服”改革的要求？如何保证企业的权益，减轻他们的负担？谢谢。

　　周翱：谢谢你的提问。应该说，《条例》 (略) 管理和 (略) 总结和规范，从制度上就保障企业的合法权益，在落实“放管服”、减轻企业 (略) 了创新，主要体现在 * 个方面。

　　第 * ， (略) 分类管理，本《条例》专门设立了登记管理制度，中小微型企业通过全国排污许可证管理信息平台，半小时内即可完成。我市实施登记的企业约占总体管理企业的 * %，这个便利性是非常明显的。

　　第 * ，设立排污限期整改通知书制度。特别是针对现在已经排污，在《条例》出台前没有达到相关标准的，或者设施不完善的，或者未批新建的企业，《条例》中给了预留期，根据不同情况，给予整改期限，减少了“ * 刀切”，也是对企业的帮扶。在此次全覆盖工作中，我市对手续不全或者有瑕疵的企业 * 家企业给与了整改预留期。

　　第 * ，实施“ * 证式”管理， * 个平台管理，有利于减少对企业正常生产的扰动，减轻企业负担。

　　下 * 步，我局将进 * 步深化“放管服”工作,提升排污许可服务效能,进 * 步优化营商环境,助力高质量发展。谢谢。

　　 (略) 晚报记者： (略) 以 (略) 罚的危险，也要违法排污， * 个重要的原因，就是违法排污成本太小。请问《条例》在强化违法排污者的法律责任方面做了哪些规定？谢谢。

　　林伟中：借这个机会，首先感谢各位媒体朋友长期以来对生态文明立法工作的关心和支持。这次《条例》出台，对解决刚才那位记者提出的问题，作了非常有针对性的规定。这次《条例》是根据党中央、 (略) 关于用重典治 (略) (略) 署，对违法者的相关法律责任作了非常严格的规定。主要体现在以下几个方面：

　　第 * ，加大 (略) (略) 罚力度。条 (略) 政法规，但是在做好与水污染防治法、大气污染防治法等上位法衔接的前提下，对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物 (略) 为，都 (略) 罚的力度。

　　第 * ， (略) 罚措施。比如对情节严重 (略) 为，规定了责令限制生产、停产整治、停业、 (略) 罚措施，对未建立环境管理台账记录制度、未按照规定提交排 (略) (略) 为， (略) 罚的措施，这是《条例》的 * 个亮点。

　　第 * ，加强了 (略) (略) 罚相关规定的衔接。对通过逃避监管方式 (略) 为，可以依法对其负责的主管人员和其他直 (略) 以拘留；对违反本《条例》规定构成违 (略) 为的，依法给 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这次《条例》通过以上几方面的规定，实际上进 * 步加大了违法成本，可以起到用重典治 (略) 为的作用。谢谢你的提问。

　　 (略) 记者：刚才，贵局从 * 个方面详细介绍了提升营商环境服务的有关举措，尤其是项目环评审批服务方面。请问这些措施实施到目前为止取得了哪些具体成效，有哪些实例？

　　周翱：谢谢你的提问。下面，我从3方面回答你的问题：

　　 * 、豁免环评手续、实施环评登记备案管理的建设项目名录 (略) 业类别的 * 类建设项目，相关项目 * 律不需办理环评审批手续，直接豁免环 (略) 网上登记备案即可。例如，去年不涉及环境敏感区的 * 级公路项目需要做环境影响报告表，那么，企业需要走的流程包括委托编制、申请报批、技术评估、审查批准等4个步骤，现在，这 (略) 上登记备案管理，企业只需要自己花两小时就可以完成。 * 年第 * 季度，我市实施环评登记项目 * 家，占审批和登记项目总数的 * .6%。

　　 * 、实施容缺受理（审批）。对列入国家和省重点项目及市委、市政府交办加快推进的重点项目， (略) 环评容缺受理（审批）。这里，介绍近期审批的 (略) 畜牧业资 (略) 理中心项目，该项目因位于省生态严格控制区内而不符合环评受理、审批的要求。同时，该项目属于省重点项目， (略) 理全市病死猪，也 (略) 理的公共设施项目。鉴于省严控区管理措施将作出调整，我局 * 方 (略) 了环评容缺受理，提前开展技术评估、专家评审等工作；另 * 方面，积极与省厅沟通协调，了解省对严格控制区的最新管控要求。4月1日，省生态环境厅发文取消严格控制区管理，我市第 * 时间对项目环评作出批复，大大提高了环评审批效率，为项目争取了近3个月的时间。

　　 * 、在项目审批点对点服务方面，通过专班服务、预沟通预协调服务，加快推进项目落地建设。如，巴斯夫新型 * 体化项目，我局积极协调成立由省生态环境厅、 (略) 、巴斯夫公司及技术单位组成的“ * 方专班”，已召开5次专题服务协调会，积极推进项目环评工作。园区服务方面，今年，我局多次就奋勇 (略) 区产业引进、招商服务等召开了点对点服务会议， (略) 进行指导服务，为园区跟踪环评、项目引进提供大力的支持。谢谢。

　　 (略) 日报记者：请问在进 * 步提升政府服务效能和政务服务形象方面，贵局还有什么举措吗？

　　甘亚辉：非常感谢您的提问，也感谢您对 (略) (略) 优化营商环境工作的关注，在这方面我们还有如下措施。

　　 * 是开展政务服务“ * 免”优化工作。加强数据共享，推动电子证照、电子印章、电子签名的应用，逐 (略) 门核发的材料原则上免提交， (略) 门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更 (略) 办。

　　 (略) 政服务窗口建设，健全窗口“ * 窗通办”服务制度，创新便民利企服务方式，积极开展预沟通预协调服务。

　　 * 是建立健全 * 次告知、限时办结等制度，配合做好企业建议、咨询、投诉平台工作，进 * 步提升营商服务水平。

　　谢谢！