成县住房和城乡建设局关于开展“五一”节期间全县建筑工地安全生产隐患排查治理工作的通知
成县住房和城乡建设局关于开展“五一”节期间全县建筑工地安全生产隐患排查治理工作的通知
各建设、施工、监理单位:
近期省内外建筑工地安全事故多发,教训惨痛。 * 日下午, (略) 建筑工地发生4名儿童压埋致死安全生产事故; * 日,我省 (略) 市 (略) 区 * 工地发生 * 起塔式起重机在安装过程中倒塌造成3人死亡的较大事故。针对当前事故多发的势头,我局高度重视,于4月 * 日召开建筑工地暨农村危房安排隐患排查专题会议。会议要求施工项目各参建单位深刻吸取事故教训,严格落实安全生产责任制,强化安全生产巡查检查,履职尽责,重点对在建工地封闭围挡、基坑支护、建筑起重机械的规 (略) 、脚手架的规范搭设、 (略) 的临时用电、消防、临边洞口的防护等事故多发环节, (略) 为期 * 个月集中整治,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,营造良好的安全生产环境。现就全县“ * * ”节期间建筑安全生产隐患排查治理工作安排如下。
* 、认清形势,严格落实安全生产主体责任
当前正值建筑施工黄金时期,加之受疫情期间企业复工复产影响, * 些企业抢任务、赶工期、轻管理,极易滋生各类安全隐患,导致事故隐患存在。各企业要深刻汲取近期省内外安全生产事故教训,严格落实安全生产主体责任。
建设单 (略) 工程建设安全生产首要责任,加强统筹,分解责任目标,靠实工作职责,在确保安全生产与施工质量的基础上,合理安排建设工期。同时,应督促施工、 (略) 主体责任。
施工单位要坚持项目经理带班检查制度,严禁抢工期、赶进度等危 (略) 为,要将安全生产责任层层落实到人, (略) 安全文明管理,规范安全作业,严格制定、落实施工方案。要对起重机械备案环节做到源头管控, (略) 备案登记,现场特种作业人员持证上岗。
监理企业要加强对项目管理人员人员的配备,确保项目总监到岗履职,严把施工专项方案编制、审批关,规范监理日志、工地例会纪要、安全检查制度,完善隐患排查的整改落实等关键环节、 (略) (略) 监理,按照《建筑施工安全检查标准》JGJ * - * 等相关规范细化日常检查,加强对 (略) (略) 安全隐患整改措施的督促落实。
* 、强化措施,全面开展隐患排查整改
( * )隐患排查范围。 (略) 有在建的房屋建筑和市政工程项目。
( * )隐患排查内容。
1.安全生产法律法规落实情况。建筑施工 (略) 安全生产法律法规、标准规范。 (略) 分包单位 (略) 为,未办理有关工程建设手 (略) 为,无 (略) 建筑施工和生产 (略) 为,瞒报事故和隐瞒 (略) 为, (略) (略) 门 (略) 为等。
2. (略) 位和重大危险源监控情况。 * 是全面排查基坑支护、建筑起重机械、脚手架、施工围挡、模板支撑体系等危险 (略) 分项工程为重点的安全隐患。应做到“ * 个必须”,即:施工作业前必须编制施工方案,施工方案必须按规定审批或论证,施工作 (略) 有针对性的安全技术交底,施工过程中必须按经审批后的施工方案施工,施工方案完成后按照相关规范必须经验收合格后方可进入下道工序。 * 是建筑起重机械设备登记备案、安装检测验收、定期检查、 (略) 维护; (略) “ * 宝 * 口 * 临边”防护措施的落实,重大危险源管控情况,分部分项工程安全技术交底制度的建立及落实情况。 * 是各建筑施工企业要以防汛、防坍塌、防坠落、防火、防中毒等为主, (略) (略) 检查,切实消除各类隐患。
3.安全生产应急管理值班值守情况。各建设、施工、监理单位要加强项目工地的安全管理。根据季节、气候、工期的特点制定好本 (略) 置措施,优化细化施工方案,组织开展有针对性的应急演练,保障应急、防疫物资储备、 (略) * 的配备, (略) * 小时值班制度和信息报告制度, (略) 置能力,有效防范恶劣天气及突发事件带来的事故风险。
4.消防安全和用电用火管理情况。各施工企业要建立健全消防安全责任制,加强消防安全管理,配备足够有效的消防器材,落实好安全用电、明火、焊接作业、可燃材料堆放等消防安全管理措施。
( * )排查方式
1.企业全面自查。各在建项目由建设单位牵头,施工单位、监 (略) 动,按照省、市、县安全生产相关文件及会议精神要求,围绕以上几方面内容, (略) 措施,不留死角,全面开展隐患自查整改。
2.加强监督检查工作。 (略) 牵头组织工作人员检查督查,重点对项目建设手续是否完备,企业负责人是否按规定实施带班,项目经理和 (略) ,建筑起重机械设备安装拆卸、使用和日常维护是否规范,危险性较大工程是否经专家论证,各项消防安全措施是否落实到位,监理人员是 (略) (略) (略) 督查。
3.强化督办整改。对查出的各类隐患, (略) 将加大督办力度,跟踪督促施工企业落实隐患整改责任、措施和方案,确保整改到位。 对不能立即整改的重 (略) 全隐患, (略) 挂牌限期跟踪督办整改,相关单位要排出整改时间表,逐项逐条落实整改。对违反危险 (略) 分项工程安全管理规定造成重 (略) 全隐患的, * 律停工整改,对拒不整改或整改不力的企业及相关责任人,将 (略) 处理。
* 、工作要求
( * )高度重视,加强领导。各建筑施工企业、监理单位要成立专项检查组,主要负责人要高度重视,亲自挂帅,加强领导,集中力量,扎实工作,把隐患排查作为当前安全生产的 * 项主要工作,抓实抓细。要结合当前时间施工特点积极组织开展施工安全生产知识的宣传、教育和培训, (略) 施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能,不断增强 * 线作业人员遵守劳动纪律的自觉性,提高 (略) 置突发事件的能力。
( * )全面检查,及时整改。各建筑施工企业、监理单位要坚持边检查边整改,以检查促整改,对排查出的问题逐 * 登记造册,列出检查清单,建立安全隐患排查治理台账,即查即改,逐个销号,实施闭环管理。
( * )严肃纪律,严明责任。施工、监 (略) 检查情况签名负责制,对安 (略) 、检查责任落实和工作措施不到位、隐患整改不到位 (略) 职责,以及失职、渎职者,要 (略) 。造成事故的,按照“ * 不放过”原则,依法严肃追究有关责任人和领导者的责任。每发生 (略) * 起,对事故企业和相关责任人 * (略) 处罚。
( * )总结分析,及时报送。建设、施工、监理企业在本次检查结束后,对检查中发现的各类问题,进行全面疏理,找出突出问题,研究针对性措施,并就隐患治理提出合理化建议, (略) 动成果,形成书面报告 (略) (略) ,推动建立健全安全生产长效机制。
(略) (略)
* 日
各建设、施工、监理单位:
近期省内外建筑工地安全事故多发,教训惨痛。 * 日下午, (略) 建筑工地发生4名儿童压埋致死安全生产事故; * 日,我省 (略) 市 (略) 区 * 工地发生 * 起塔式起重机在安装过程中倒塌造成3人死亡的较大事故。针对当前事故多发的势头,我局高度重视,于4月 * 日召开建筑工地暨农村危房安排隐患排查专题会议。会议要求施工项目各参建单位深刻吸取事故教训,严格落实安全生产责任制,强化安全生产巡查检查,履职尽责,重点对在建工地封闭围挡、基坑支护、建筑起重机械的规 (略) 、脚手架的规范搭设、 (略) 的临时用电、消防、临边洞口的防护等事故多发环节, (略) 为期 * 个月集中整治,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,营造良好的安全生产环境。现就全县“ * * ”节期间建筑安全生产隐患排查治理工作安排如下。
* 、认清形势,严格落实安全生产主体责任
当前正值建筑施工黄金时期,加之受疫情期间企业复工复产影响, * 些企业抢任务、赶工期、轻管理,极易滋生各类安全隐患,导致事故隐患存在。各企业要深刻汲取近期省内外安全生产事故教训,严格落实安全生产主体责任。
建设单 (略) 工程建设安全生产首要责任,加强统筹,分解责任目标,靠实工作职责,在确保安全生产与施工质量的基础上,合理安排建设工期。同时,应督促施工、 (略) 主体责任。
施工单位要坚持项目经理带班检查制度,严禁抢工期、赶进度等危 (略) 为,要将安全生产责任层层落实到人, (略) 安全文明管理,规范安全作业,严格制定、落实施工方案。要对起重机械备案环节做到源头管控, (略) 备案登记,现场特种作业人员持证上岗。
监理企业要加强对项目管理人员人员的配备,确保项目总监到岗履职,严把施工专项方案编制、审批关,规范监理日志、工地例会纪要、安全检查制度,完善隐患排查的整改落实等关键环节、 (略) (略) 监理,按照《建筑施工安全检查标准》JGJ * - * 等相关规范细化日常检查,加强对 (略) (略) 安全隐患整改措施的督促落实。
* 、强化措施,全面开展隐患排查整改
( * )隐患排查范围。 (略) 有在建的房屋建筑和市政工程项目。
( * )隐患排查内容。
1.安全生产法律法规落实情况。建筑施工 (略) 安全生产法律法规、标准规范。 (略) 分包单位 (略) 为,未办理有关工程建设手 (略) 为,无 (略) 建筑施工和生产 (略) 为,瞒报事故和隐瞒 (略) 为, (略) (略) 门 (略) 为等。
2. (略) 位和重大危险源监控情况。 * 是全面排查基坑支护、建筑起重机械、脚手架、施工围挡、模板支撑体系等危险 (略) 分项工程为重点的安全隐患。应做到“ * 个必须”,即:施工作业前必须编制施工方案,施工方案必须按规定审批或论证,施工作 (略) 有针对性的安全技术交底,施工过程中必须按经审批后的施工方案施工,施工方案完成后按照相关规范必须经验收合格后方可进入下道工序。 * 是建筑起重机械设备登记备案、安装检测验收、定期检查、 (略) 维护; (略) “ * 宝 * 口 * 临边”防护措施的落实,重大危险源管控情况,分部分项工程安全技术交底制度的建立及落实情况。 * 是各建筑施工企业要以防汛、防坍塌、防坠落、防火、防中毒等为主, (略) (略) 检查,切实消除各类隐患。
3.安全生产应急管理值班值守情况。各建设、施工、监理单位要加强项目工地的安全管理。根据季节、气候、工期的特点制定好本 (略) 置措施,优化细化施工方案,组织开展有针对性的应急演练,保障应急、防疫物资储备、 (略) * 的配备, (略) * 小时值班制度和信息报告制度, (略) 置能力,有效防范恶劣天气及突发事件带来的事故风险。
4.消防安全和用电用火管理情况。各施工企业要建立健全消防安全责任制,加强消防安全管理,配备足够有效的消防器材,落实好安全用电、明火、焊接作业、可燃材料堆放等消防安全管理措施。
( * )排查方式
1.企业全面自查。各在建项目由建设单位牵头,施工单位、监 (略) 动,按照省、市、县安全生产相关文件及会议精神要求,围绕以上几方面内容, (略) 措施,不留死角,全面开展隐患自查整改。
2.加强监督检查工作。 (略) 牵头组织工作人员检查督查,重点对项目建设手续是否完备,企业负责人是否按规定实施带班,项目经理和 (略) ,建筑起重机械设备安装拆卸、使用和日常维护是否规范,危险性较大工程是否经专家论证,各项消防安全措施是否落实到位,监理人员是 (略) (略) (略) 督查。
3.强化督办整改。对查出的各类隐患, (略) 将加大督办力度,跟踪督促施工企业落实隐患整改责任、措施和方案,确保整改到位。 对不能立即整改的重 (略) 全隐患, (略) 挂牌限期跟踪督办整改,相关单位要排出整改时间表,逐项逐条落实整改。对违反危险 (略) 分项工程安全管理规定造成重 (略) 全隐患的, * 律停工整改,对拒不整改或整改不力的企业及相关责任人,将 (略) 处理。
* 、工作要求
( * )高度重视,加强领导。各建筑施工企业、监理单位要成立专项检查组,主要负责人要高度重视,亲自挂帅,加强领导,集中力量,扎实工作,把隐患排查作为当前安全生产的 * 项主要工作,抓实抓细。要结合当前时间施工特点积极组织开展施工安全生产知识的宣传、教育和培训, (略) 施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能,不断增强 * 线作业人员遵守劳动纪律的自觉性,提高 (略) 置突发事件的能力。
( * )全面检查,及时整改。各建筑施工企业、监理单位要坚持边检查边整改,以检查促整改,对排查出的问题逐 * 登记造册,列出检查清单,建立安全隐患排查治理台账,即查即改,逐个销号,实施闭环管理。
( * )严肃纪律,严明责任。施工、监 (略) 检查情况签名负责制,对安 (略) 、检查责任落实和工作措施不到位、隐患整改不到位 (略) 职责,以及失职、渎职者,要 (略) 。造成事故的,按照“ * 不放过”原则,依法严肃追究有关责任人和领导者的责任。每发生 (略) * 起,对事故企业和相关责任人 * (略) 处罚。
( * )总结分析,及时报送。建设、施工、监理企业在本次检查结束后,对检查中发现的各类问题,进行全面疏理,找出突出问题,研究针对性措施,并就隐患治理提出合理化建议, (略) 动成果,形成书面报告 (略) (略) ,推动建立健全安全生产长效机制。
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