中印国际医药合作产业园—国际医药高端制剂共享制造基地（一期）项目《环境影响报告表》受理批前公示
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中印国际医药合作产业园—国际医药高端制剂共享制造基地（一期）项目《环境影响报告表》受理批前公示
* 、建设项目基本情况
建设项目名称 | 中印国际医药产业 (略) 试验区-国际医药高端制 (略) （ * 期）项目 | ||
项目代码 | |||
建设单位联系人 | 联系方式 | ||
建设地点 | (略) 省（自治区） (略) 市 (略) 县（区）经济开发区平安路以北，宏业路西侧 | ||
地理坐标 | 经度： * 度 * 分 * 秒，纬度： * 度 * 分 * 秒 | ||
国民经济 行业类别 | [E * ] 其他房屋建筑业 | 行业类别 | “ * 十 * 项、研究和试验发展”中“ * 专业实验室、研发（试验）基地”中“其他” |
建设性质 | R新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 | 建设项目 申报情形 | R首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超 * 年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 |
项目审批（核准/备案）部门（选填） | (略) 县 (略) | 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） | 发改产业[ * 号 |
总投资（万元） | * 4. * | 环保投资（万元） | * |
环保投资占比（%） | 4.3% | 施工工期 | * 个月 |
是否开工建设 | R否 ￡是： | 用地（用海） 面积（m2） | * 6. * |
专项评价设置情况 | 无 | ||
规划情况 | 园区规划名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划》 园区规划审批机关：/ 审批文件名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划》 园区规划文号：/ |
规划环境影响 评价情况 | 规划环评名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书》 规划环评审批机关：原 (略) 省环保厅 规划环评文件名称：《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》 规划环评文号：皖环函[ * 号 |
规划及规划环境影响评价符合性分析 | 1、规划符合性分析 根据 (略) 经济开发区总体规划，主要引导发展5大类产业。包 (略) 业、轻工纺织服装业、农副产品加工业和其他 (略) 产业。其中医药制造业发展引导要求充分发挥 (略) 县医药商业优势，大力发展医药工业，吸引全国 (略) 发展医药加工业。 本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。 2、规划环评符合性分析 根据《 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书》和《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》（皖环函[ * 号）， (略) 县经济开发区主要以 (略) 技术为先导，以医药化工、轻工纺织、农副产品深加工为主导的外向型、多功能、现代化的综合性省级经济开发区，国内重要的生 (略) ；同时批复中要求严禁建设国家明令禁止的项目，严格控制高水耗、高能耗、污水排放量大的项目建设；严格按照国家相关管理规定及规范，对工业固废和 (略) (略) 置。 本项目属于其他房屋建设项目，不属于高水耗、高能耗、高污染项目，属 (略) 业，符合园区规划环评的要求。详见附件5 (略) 县经济开发区审查意见。 |
其他符合性分析 | 1、产业政策符合性分析 本项目属于其他房屋建筑业，不属于中华人民共和国国家 (略) 发布的《产业结构调整指导目（ * 年本）》中鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类项目。 * 日，本项目已在 (略) 县 (略) 立项批准，项目名称为中印国际医药产业 (略) 试验区-国际医药高端制 (略) （ * 期）项目，项目编号为： 点击查看>> - * - 点击查看>> ，同意该项目开展前期工作。 本项目为其他房屋建筑业，主要为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用。本次评价要求： (略) 房在使用时，应禁止引入《产业结构调整指导目录》（ * 年本）中限值类 (略) 列项目。 (略) 述，本项目符合国 (略) 产业政策。 2、用地符合性分析 本项目位于 (略) 县经济开发区内，根据 (略) 县自然 (略) 颁发的《建设用地规划许可证》（皖N 点击查看>> ），项目用地性质为工业用地。项目用水用电用热均由市政供给，基地周边 * (略) 、学校、居民等环境敏感点，周围环境对本项目无制约性因素，故项目选址与 (略) 县经济开发区规划要求相符，项目选址环境合理。 3、选址环境相容性分析 本项目位于 (略) 县经济开发区内，东侧为宏业路，西侧为创业路，南侧为平安路，北侧现状为空地。 (略) 区 * 周无特别需要保护的敏感点。因此，本项目的选址与周边环境是相容的。 4、项目“ * 线 * 单”符合性分析 根 (略) 环环评[ * 号文“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”中“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“ * 线 * 单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“ * 挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量”等“强化“ * 线 * 单”约束作用”、“建立“ * 挂钩”机制”的要求，拟建项目与园区规划环评联动机制的符合性见表1-1。 表1-1 项目与“ * 线 * 单”符合性分析 内容要求符合性分析相符性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态 (略) 强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于 (略) 县经济开发区，平安路以北，宏业路西侧周边无自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、世界自然遗产地、重要湿地、湿地公园、水产种质资源保护区、 (略) 洪区、饮用水水源地、国家公益林、清水通道维护区、优良水体及滨岸带、长江生态保护岸线等 * 类敏感区，符合生态保护红线要求。生态环境保护图详见附图4。相符环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。环境质量现状超标地区以及未达到环境质量目标考核要求的地区上新项目将受到限制；对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。 (略) 在地环境空气质量良好；颍河主要水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中III类标准要求，水质良好；根据噪声监测数据， (略) 址所在区域声环境质量良好。根据工程分析及污染防 (略) 采取污染防治 (略) ，各污染物达标排放，不会造成环境质量超标。因此本项目建设符合环境质量底线要求。相符资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目运营后肯定会消耗 * 定量电源、水资源、天然气、制药原材料等资源，但相对区域资源总量来说，本项目消耗量较少，不会对区域资源消耗构成威胁，符合资源利用上线要求。相符环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上， (略) 选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。对照《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》（皖环函[ * 号）中相关审核意见要求，拟建项目不属于园区负面清单中的产业。本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。相符从上表可以看出，拟建项目符合 (略) 市“ * 线 * 单”的中的要求。 5、 (略) 业环保管理要求的相符性分析 （1）与国发[ * ] * 号文件相符性分析 拟建项目与《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）的相符性分析见下表。 表1-2 项目与国发[ * ] * 号文件相符性分析（摘录） 类别国发〔 * 〕 * 号规定拟建项目建设内容符合性 (略) (略) 市建成区重污染企业搬迁改造或 关闭退出，推动实施 * 批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程； (略) 市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级 项目位于 (略) 经济开发区的医药产业园内；本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，属 (略) 业，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。相符严控“两高” 行业产能重点区域严禁新増钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥 (略) 板玻璃等产能； (略) 钢铁、水泥、 (略) 业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥 (略) 板玻璃等严格控 (略) 业相符深化工业污染治理持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据， (略) 罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业 * 律依法停产整治。 基地 (略) 环评，实际生产中在采取污染防治措施后，能够做到达标排放。 相符重点区域 * 氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs) (略) 大气污染物特别排放限值。强化工业企业无组织排放管控。 基地 (略) 环评，实际生产中在采取污染防治措施后，挥发性有机物（VOCs)排放浓度满足特别排放限制要求。 相符（2）与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析 根据《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》内容分析，本项目与其符合性具体见下表。 表1-3 与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》的符合性分析 行动计划内容项目情况相符性（十 * ）强化扬尘管控。加强施工扬尘控制， (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”。强化道路扬尘管控，加大各类工地、 (略) 、 (略) 等出入口道路清扫保洁力度，鼓励建设智慧道路扬尘在线监控系统。 (略) 、码头扬尘污染控制，物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施建设。本项目施工期落实 * 个百分百；运营 (略) 房，堆场设水喷淋系统；项目采用白班制；厂区车辆出入口设冲洗平台。符合 |
* 、建设项目基本情况
建设项目名称 | 中印国际医药产业 (略) 试验区-国际医药高端制 (略) （ * 期）项目 | ||
项目代码 | |||
建设单位联系人 | 联系方式 | ||
建设地点 | (略) 省（自治区） (略) 市 (略) 县（区）经济开发区平安路以北，宏业路西侧 | ||
地理坐标 | 经度： * 度 * 分 * 秒，纬度： * 度 * 分 * 秒 | ||
国民经济 行业类别 | [E * ] 其他房屋建筑业 | 行业类别 | “ * 十 * 项、研究和试验发展”中“ * 专业实验室、研发（试验）基地”中“其他” |
建设性质 | R新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 | 建设项目 申报情形 | R首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超 * 年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 |
项目审批（核准/备案）部门（选填） | (略) 县 (略) | 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） | 发改产业[ * 号 |
总投资（万元） | * 4. * | 环保投资（万元） | * |
环保投资占比（%） | 4.3% | 施工工期 | * 个月 |
是否开工建设 | R否 ￡是： | 用地（用海） 面积（m2） | * 6. * |
专项评价设置情况 | 无 | ||
规划情况 | 园区规划名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划》 园区规划审批机关：/ 审批文件名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划》 园区规划文号：/ |
规划环境影响 评价情况 | 规划环评名称：《 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书》 规划环评审批机关：原 (略) 省环保厅 规划环评文件名称：《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》 规划环评文号：皖环函[ * 号 |
规划及规划环境影响评价符合性分析 | 1、规划符合性分析 根据 (略) 经济开发区总体规划，主要引导发展5大类产业。包 (略) 业、轻工纺织服装业、农副产品加工业和其他 (略) 产业。其中医药制造业发展引导要求充分发挥 (略) 县医药商业优势，大力发展医药工业，吸引全国 (略) 发展医药加工业。 本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。 2、规划环评符合性分析 根据《 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书》和《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》（皖环函[ * 号）， (略) 县经济开发区主要以 (略) 技术为先导，以医药化工、轻工纺织、农副产品深加工为主导的外向型、多功能、现代化的综合性省级经济开发区，国内重要的生 (略) ；同时批复中要求严禁建设国家明令禁止的项目，严格控制高水耗、高能耗、污水排放量大的项目建设；严格按照国家相关管理规定及规范，对工业固废和 (略) (略) 置。 本项目属于其他房屋建设项目，不属于高水耗、高能耗、高污染项目，属 (略) 业，符合园区规划环评的要求。详见附件5 (略) 县经济开发区审查意见。 |
其他符合性分析 | 1、产业政策符合性分析 本项目属于其他房屋建筑业，不属于中华人民共和国国家 (略) 发布的《产业结构调整指导目（ * 年本）》中鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类项目。 * 日，本项目已在 (略) 县 (略) 立项批准，项目名称为中印国际医药产业 (略) 试验区-国际医药高端制 (略) （ * 期）项目，项目编号为： 点击查看>> - * - 点击查看>> ，同意该项目开展前期工作。 本项目为其他房屋建筑业，主要为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用。本次评价要求： (略) 房在使用时，应禁止引入《产业结构调整指导目录》（ * 年本）中限值类 (略) 列项目。 (略) 述，本项目符合国 (略) 产业政策。 2、用地符合性分析 本项目位于 (略) 县经济开发区内，根据 (略) 县自然 (略) 颁发的《建设用地规划许可证》（皖N 点击查看>> ），项目用地性质为工业用地。项目用水用电用热均由市政供给，基地周边 * (略) 、学校、居民等环境敏感点，周围环境对本项目无制约性因素，故项目选址与 (略) 县经济开发区规划要求相符，项目选址环境合理。 3、选址环境相容性分析 本项目位于 (略) 县经济开发区内，东侧为宏业路，西侧为创业路，南侧为平安路，北侧现状为空地。 (略) 区 * 周无特别需要保护的敏感点。因此，本项目的选址与周边环境是相容的。 4、项目“ * 线 * 单”符合性分析 根 (略) 环环评[ * 号文“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”中“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“ * 线 * 单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“ * 挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量”等“强化“ * 线 * 单”约束作用”、“建立“ * 挂钩”机制”的要求，拟建项目与园区规划环评联动机制的符合性见表1-1。 表1-1 项目与“ * 线 * 单”符合性分析 内容要求符合性分析相符性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态 (略) 强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于 (略) 县经济开发区，平安路以北，宏业路西侧周边无自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、世界自然遗产地、重要湿地、湿地公园、水产种质资源保护区、 (略) 洪区、饮用水水源地、国家公益林、清水通道维护区、优良水体及滨岸带、长江生态保护岸线等 * 类敏感区，符合生态保护红线要求。生态环境保护图详见附图4。相符环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。环境质量现状超标地区以及未达到环境质量目标考核要求的地区上新项目将受到限制；对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。 (略) 在地环境空气质量良好；颍河主要水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中III类标准要求，水质良好；根据噪声监测数据， (略) 址所在区域声环境质量良好。根据工程分析及污染防 (略) 采取污染防治 (略) ，各污染物达标排放，不会造成环境质量超标。因此本项目建设符合环境质量底线要求。相符资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目运营后肯定会消耗 * 定量电源、水资源、天然气、制药原材料等资源，但相对区域资源总量来说，本项目消耗量较少，不会对区域资源消耗构成威胁，符合资源利用上线要求。相符环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上， (略) 选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。对照《关于 (略) 经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》（皖环函[ * 号）中相关审核意见要求，拟建项目不属于园区负面清单中的产业。本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。相符从上表可以看出，拟建项目符合 (略) 市“ * 线 * 单”的中的要求。 5、 (略) 业环保管理要求的相符性分析 （1）与国发[ * ] * 号文件相符性分析 拟建项目与《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）的相符性分析见下表。 表1-2 项目与国发[ * ] * 号文件相符性分析（摘录） 类别国发〔 * 〕 * 号规定拟建项目建设内容符合性 (略) (略) 市建成区重污染企业搬迁改造或 关闭退出，推动实施 * 批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程； (略) 市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级 项目位于 (略) 经济开发区的医药产业园内；本项目属于其他房屋建设项目，该项目建成后为后续企业孵化培养、高端制剂医药领域产品的研发、试验生产项目使用，属 (略) 业，符合 (略) 经济开 (略) 及发展目标。相符严控“两高” 行业产能重点区域严禁新増钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥 (略) 板玻璃等产能； (略) 钢铁、水泥、 (略) 业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥 (略) 板玻璃等严格控 (略) 业相符深化工业污染治理持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据， (略) 罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业 * 律依法停产整治。 基地 (略) 环评，实际生产中在采取污染防治措施后，能够做到达标排放。 相符重点区域 * 氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs) (略) 大气污染物特别排放限值。强化工业企业无组织排放管控。 基地 (略) 环评，实际生产中在采取污染防治措施后，挥发性有机物（VOCs)排放浓度满足特别排放限制要求。 相符（2）与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析 根据《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》内容分析，本项目与其符合性具体见下表。 表1-3 与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》的符合性分析 行动计划内容项目情况相符性（十 * ）强化扬尘管控。加强施工扬尘控制， (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”。强化道路扬尘管控，加大各类工地、 (略) 、 (略) 等出入口道路清扫保洁力度，鼓励建设智慧道路扬尘在线监控系统。 (略) 、码头扬尘污染控制，物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施建设。本项目施工期落实 * 个百分百；运营 (略) 房，堆场设水喷淋系统；项目采用白班制；厂区车辆出入口设冲洗平台。符合 |
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