武 (略) ：

　　为深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重要讲话重要指示批示以及来闽考察重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加强医德医风建设，弘扬卫生健康职业精神，持续改善医疗服务，不断提高群众就医获得感和满意度，根据 (略) (略) 署，决定在全市开展创建无“红包”医院活动。现将有关要求通知如下：

* 、目标要求

加强党建引领，结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，在各级医疗机构分批开展无“红包”医院创建活动，通过加强医德医风教育，弘扬白求恩精神和伟大抗疫精神，强化正向引导与激励，开展专项治理，完善惩防并举监督机制等措施，以正风肃纪实际成效取信于民，持续改善人民群众的就医体验，为卫生健康事业发展营造风清气正的良好环境。

* 、主要内容

（ * ）深化学习教育，提升自律意识

1.加强思想教育。通过开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，深入学习习近平新时 (略) 会主义思想，以及习近平总书记对卫生健康工作系列重要指示批示和来闽考察重要讲话精神，做到知史爱党、知史爱国，坚定理想信念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，践行人民至上、生命至上， (略) 高质量发展。

2.加强医德医风教育。 (略) 文化建设， (略) 史、廉洁文 (略) 文化，运用短视频等媒体多维度传播，挖掘树立身边的先进典型， (略) 医、医患感人故事，大力弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神，树立德者受尊的正确舆论导向。开展加 (略) 风建设“ * 不准”学习宣传贯彻工作，做到人人掌握、 (略) 。

3.加强法治教育。组织学习《宪法》《民法典》《监察法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领域法律法规，落实好从业人员入职 (略) 风教育，强化学法、知法、守法意识，把学习成效 (略) 为。

4.加强警示教育。采 (略) 医微信、短信、开设宣传栏、通报典型案例、提醒约谈等方式，加强对从业人员学习教育、完善风险预警、制约监督、 (略) 置机制，筑牢“底线”“红线”意识，增强廉洁从医自觉性。

5.加强医患沟通培训。开展多种形式人文关怀和医患沟通能力培训，落实知情同意、伦理审核，以实例分析、桌面推演、研讨座谈、专家讲座等方式，引导 (略) 初心使命、加强人文关怀，勤换位思考、增进医患理解互信，提升医患沟通能力，共同构筑和谐医患关系。

（ * ）加强正向引导，树立清风正气

1.践行公开承诺。加强廉政文化建设，因地制宜开展征集拒收“红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频等活动，在诊室、病区、 (略) 所及宣传栏张贴、滚动播放，做到承诺公开、人人皆知、人人遵守，推动医患双方和工作人员自觉抵制“红包”， (略) 会和群众监督。

2.加强宣传引导。各医 (略) 站、微信、微博等媒体平台，开展形式多样的创建无“红包”医院宣传活动，细化创建举措，展示廉洁文化创建实效，畅通监督渠道，自觉接受媒体监督。

3.落实正向激励。医疗机构要完善 (略) 分配办法和考核制度，健全以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度为重 (略) 绩效考核体系，合理确定医务人员收入，实现多劳多得、优绩优酬。

4. (略) 理机制。医疗机构 (略) 门受理登记医务人员上交的“红包”回扣。对 * 时无法拒收的“红包”，应在 * (略) (略) 门，或替患者缴纳医药费用，并及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。医疗机 (略) 国家和省里医药购销有关管理规定，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。

（ * ）加强监督检查，形成高压态势

1.建立约谈提醒。各医疗机构要坚持抓早抓小、有效预防，把党风廉政建设和医疗 (略) 署、同落实、同检查、同考核，完善抵制“红包”、回扣的约谈提醒制度，对存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、回扣 (略) 为的发生。

2. (略) 回访。各医疗 (略) 病人回访调查与满意度调查相结合， (略) (略) 后1个月内必须开展调查回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容，以问题为导向落实整改， (略) 业风气和医疗服务持续改进提升。省卫健委继续开 (略) 满意度调查工作，细化“红包”专项调查内容，加大分值权重， (略) 评价重要内容。

3.畅通投诉渠道。 (略) 门、医疗机构应当建立畅通、便捷的投诉渠道，在医疗机构显著位 (略) 理程序、地点、接待时间和联系方式， (略) 会监督，统 * 受理包括“红包”、回扣问题在内的投诉举报。

4.做好案件查办。 (略) 门要加大案件督办力度，对群众反映 (略) 门 (略) 台账管理， (略) 理，做到认真查实、及时反馈，对查证属实的 (略) 罚措施，不得推诿拖延，姑息包庇。

（ * ）建立责任追究， (略) 罚措施

1.建立责任追究机制。严格落实责任追究，在省卫健委委托第 * (略) 满意度调查红包专项调查和收到日常投诉举报中， (略) 被反映有以下情形并经查实（医院自查除外）：（1）收受“红包”行为累计3起（含3起）以上的， (略) 分管医疗、党风 (略) 领导年度评优评先资格；（2）收受“红包”行为累计6起（含6起）以上的，实行问责， (略) 党政主要领导党风 (略) 风建设主体责任， (略) 评价不合格。各医疗机构要建立“红包”、回扣责任追究制度，对涉及收受“红包”、回扣的医务 (略) 理， (略) 问责。

2. (略) 罚措施。收受“红包”、 (略) 为 * 经查实，对有关人员 (略) 理：（1）与医师定期考核、医德考评挂钩，实行“ * 票否决”，当年医德考核和医师定期考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年；（2）收受“红包”、 (略) 为情节严重的，按照《执业医师法》责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解职待聘、 (略) 理；（3）给予党纪、 (略) 理；涉嫌犯罪的，移送司 (略) 理。

* 、创建工作安排

（ * ）活动范围

以 * 级以上公立医疗机构为重点开展创建活动。

（ * ）职责分工

强化属地监管责任，按照统 * 组织、分级负责、分批推进原则开展创建活动。 (略) 门负责辖区 * 级医疗机构与基层医疗卫生机构创建指导。

（ * ）时间安排：从 * 年4月至 * 月，分 (略) 。

1.宣传发动（ * 月）。 (略) 门制定工作方案，细化重点任务、措施和要求，开展宣传发动。 (略) 因地制宜制定报送创建实施方案。 (略) 门于5月 (略) 会公布第 * 批创建无“红包”医院名单，通过召开创建无“红包”医院 (略) 会等方式，举行挂牌、亮牌仪式， (略) 开展形式多样的学习教育活动，推动 (略) 、进病区、进诊室。通过多维度的宣传和公开承诺，打造特色精品廉医精诚文化，弘扬卫生健康职业精神，形成人人参与的良好氛围。

2.自查自纠（ * 月）。强 (略) 风监管主体责任，加强党建引领，对照方案要求，因地制宜细化创建措施， (略) 内监督和管理机制，对标开展自查自纠，自觉接受监督， (略) 理机制。

3.整改提升（ * 年9月- * 月）。 (略) 门加大暗访和举报线索调查力度，明察暗访违规收受“红包” (略) 为。对经查实的科室和人员，依据相 (略) 理。各医疗机构对照问题和薄弱环节，按期完成整改，举 * 反 * ，健全无“红包”医院长效机制。总结提炼创建经验，对创建成效突出的单位适时予以通报表扬，并可授予创建“无红包”医院活动优秀单位牌匾，讲好医患故事，使医务人员的好风气好形象在人民群众心中扎根。

* 、工作要求

（ * ）加强组织领导

(略) (略) 业监管主体责任，将创建活动 (略) 巡查、 (略) 为、促进合理医学检查等工作相结合，因地制宜制定本地实施方案，以正向引导和宣传教育为重点，建立完善惩防并举监督机制，推动建立遏制 “红包” 长效机制，营造风清气正的就医和医疗卫生发展环境。

（ * ）强化指导监督

要按照省委“1+X”监督机制的要求，对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索及时向纪委监委移送， (略) 、严肃问责。将“红包”、回扣问题纳入医疗机 (略) 门日常监督与全面从严治党的重要内容。强化医疗机构依法执业、规范服务、质量安全、行风建设等主体责任，坚持防治结合、惩防并举，加强警示教育，对典型案 (略) 并通报。

（ * ）注重创建实效

加强正面引导，强化医德医风建设，充分发挥制度的约束和正向激励作用,确保活动取得实效。 (略) 将对各医疗机构 (略) 指导检查，请各公立医疗卫生机构于 * 日前报送创建工作总结。

　　　 (略) (略)

　　　　 * 日

（此件主动公开）

武 (略) ：

　　为深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重要讲话重要指示批示以及来闽考察重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加强医德医风建设，弘扬卫生健康职业精神，持续改善医疗服务，不断提高群众就医获得感和满意度，根据 (略) (略) 署，决定在全市开展创建无“红包”医院活动。现将有关要求通知如下：

* 、目标要求

加强党建引领，结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，在各级医疗机构分批开展无“红包”医院创建活动，通过加强医德医风教育，弘扬白求恩精神和伟大抗疫精神，强化正向引导与激励，开展专项治理，完善惩防并举监督机制等措施，以正风肃纪实际成效取信于民，持续改善人民群众的就医体验，为卫生健康事业发展营造风清气正的良好环境。

* 、主要内容

（ * ）深化学习教育，提升自律意识

1.加强思想教育。通过开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，深入学习习近平新时 (略) 会主义思想，以及习近平总书记对卫生健康工作系列重要指示批示和来闽考察重要讲话精神，做到知史爱党、知史爱国，坚定理想信念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，践行人民至上、生命至上， (略) 高质量发展。

2.加强医德医风教育。 (略) 文化建设， (略) 史、廉洁文 (略) 文化，运用短视频等媒体多维度传播，挖掘树立身边的先进典型， (略) 医、医患感人故事，大力弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神，树立德者受尊的正确舆论导向。开展加 (略) 风建设“ * 不准”学习宣传贯彻工作，做到人人掌握、 (略) 。

3.加强法治教育。组织学习《宪法》《民法典》《监察法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领域法律法规，落实好从业人员入职 (略) 风教育，强化学法、知法、守法意识，把学习成效 (略) 为。

4.加强警示教育。采 (略) 医微信、短信、开设宣传栏、通报典型案例、提醒约谈等方式，加强对从业人员学习教育、完善风险预警、制约监督、 (略) 置机制，筑牢“底线”“红线”意识，增强廉洁从医自觉性。

5.加强医患沟通培训。开展多种形式人文关怀和医患沟通能力培训，落实知情同意、伦理审核，以实例分析、桌面推演、研讨座谈、专家讲座等方式，引导 (略) 初心使命、加强人文关怀，勤换位思考、增进医患理解互信，提升医患沟通能力，共同构筑和谐医患关系。

（ * ）加强正向引导，树立清风正气

1.践行公开承诺。加强廉政文化建设，因地制宜开展征集拒收“红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频等活动，在诊室、病区、 (略) 所及宣传栏张贴、滚动播放，做到承诺公开、人人皆知、人人遵守，推动医患双方和工作人员自觉抵制“红包”， (略) 会和群众监督。

2.加强宣传引导。各医 (略) 站、微信、微博等媒体平台，开展形式多样的创建无“红包”医院宣传活动，细化创建举措，展示廉洁文化创建实效，畅通监督渠道，自觉接受媒体监督。

3.落实正向激励。医疗机构要完善 (略) 分配办法和考核制度，健全以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度为重 (略) 绩效考核体系，合理确定医务人员收入，实现多劳多得、优绩优酬。

4. (略) 理机制。医疗机构 (略) 门受理登记医务人员上交的“红包”回扣。对 * 时无法拒收的“红包”，应在 * (略) (略) 门，或替患者缴纳医药费用，并及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。医疗机 (略) 国家和省里医药购销有关管理规定，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。

（ * ）加强监督检查，形成高压态势

1.建立约谈提醒。各医疗机构要坚持抓早抓小、有效预防，把党风廉政建设和医疗 (略) 署、同落实、同检查、同考核，完善抵制“红包”、回扣的约谈提醒制度，对存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、回扣 (略) 为的发生。

2. (略) 回访。各医疗 (略) 病人回访调查与满意度调查相结合， (略) (略) 后1个月内必须开展调查回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容，以问题为导向落实整改， (略) 业风气和医疗服务持续改进提升。省卫健委继续开 (略) 满意度调查工作，细化“红包”专项调查内容，加大分值权重， (略) 评价重要内容。

3.畅通投诉渠道。 (略) 门、医疗机构应当建立畅通、便捷的投诉渠道，在医疗机构显著位 (略) 理程序、地点、接待时间和联系方式， (略) 会监督，统 * 受理包括“红包”、回扣问题在内的投诉举报。

4.做好案件查办。 (略) 门要加大案件督办力度，对群众反映 (略) 门 (略) 台账管理， (略) 理，做到认真查实、及时反馈，对查证属实的 (略) 罚措施，不得推诿拖延，姑息包庇。

（ * ）建立责任追究， (略) 罚措施

1.建立责任追究机制。严格落实责任追究，在省卫健委委托第 * (略) 满意度调查红包专项调查和收到日常投诉举报中， (略) 被反映有以下情形并经查实（医院自查除外）：（1）收受“红包”行为累计3起（含3起）以上的， (略) 分管医疗、党风 (略) 领导年度评优评先资格；（2）收受“红包”行为累计6起（含6起）以上的，实行问责， (略) 党政主要领导党风 (略) 风建设主体责任， (略) 评价不合格。各医疗机构要建立“红包”、回扣责任追究制度，对涉及收受“红包”、回扣的医务 (略) 理， (略) 问责。

2. (略) 罚措施。收受“红包”、 (略) 为 * 经查实，对有关人员 (略) 理：（1）与医师定期考核、医德考评挂钩，实行“ * 票否决”，当年医德考核和医师定期考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年；（2）收受“红包”、 (略) 为情节严重的，按照《执业医师法》责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解职待聘、 (略) 理；（3）给予党纪、 (略) 理；涉嫌犯罪的，移送司 (略) 理。

* 、创建工作安排

（ * ）活动范围

以 * 级以上公立医疗机构为重点开展创建活动。

（ * ）职责分工

强化属地监管责任，按照统 * 组织、分级负责、分批推进原则开展创建活动。 (略) 门负责辖区 * 级医疗机构与基层医疗卫生机构创建指导。

（ * ）时间安排：从 * 年4月至 * 月，分 (略) 。

1.宣传发动（ * 月）。 (略) 门制定工作方案，细化重点任务、措施和要求，开展宣传发动。 (略) 因地制宜制定报送创建实施方案。 (略) 门于5月 (略) 会公布第 * 批创建无“红包”医院名单，通过召开创建无“红包”医院 (略) 会等方式，举行挂牌、亮牌仪式， (略) 开展形式多样的学习教育活动，推动 (略) 、进病区、进诊室。通过多维度的宣传和公开承诺，打造特色精品廉医精诚文化，弘扬卫生健康职业精神，形成人人参与的良好氛围。

2.自查自纠（ * 月）。强 (略) 风监管主体责任，加强党建引领，对照方案要求，因地制宜细化创建措施， (略) 内监督和管理机制，对标开展自查自纠，自觉接受监督， (略) 理机制。

3.整改提升（ * 年9月- * 月）。 (略) 门加大暗访和举报线索调查力度，明察暗访违规收受“红包” (略) 为。对经查实的科室和人员，依据相 (略) 理。各医疗机构对照问题和薄弱环节，按期完成整改，举 * 反 * ，健全无“红包”医院长效机制。总结提炼创建经验，对创建成效突出的单位适时予以通报表扬，并可授予创建“无红包”医院活动优秀单位牌匾，讲好医患故事，使医务人员的好风气好形象在人民群众心中扎根。

* 、工作要求

（ * ）加强组织领导

(略) (略) 业监管主体责任，将创建活动 (略) 巡查、 (略) 为、促进合理医学检查等工作相结合，因地制宜制定本地实施方案，以正向引导和宣传教育为重点，建立完善惩防并举监督机制，推动建立遏制 “红包” 长效机制，营造风清气正的就医和医疗卫生发展环境。

（ * ）强化指导监督

要按照省委“1+X”监督机制的要求，对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索及时向纪委监委移送， (略) 、严肃问责。将“红包”、回扣问题纳入医疗机 (略) 门日常监督与全面从严治党的重要内容。强化医疗机构依法执业、规范服务、质量安全、行风建设等主体责任，坚持防治结合、惩防并举，加强警示教育，对典型案 (略) 并通报。

（ * ）注重创建实效

加强正面引导，强化医德医风建设，充分发挥制度的约束和正向激励作用,确保活动取得实效。 (略) 将对各医疗机构 (略) 指导检查，请各公立医疗卫生机构于 * 日前报送创建工作总结。

　　　 (略) (略)

　　　　 * 日

（此件主动公开）