太和县河西湿地水厂(应急备用水厂)项目《环境影响报告书》受理批前公示

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太和县河西湿地水厂(应急备用水厂)项目《环境影响报告书》受理批前公示



(略) 县 (略) ( (略) )项目

环境影响报告书

(报批稿)

(略) (略)

* 〇 * * 年 * 月



1、概述

1.1项目背景

(略) 县 (略) 2 座(太 (略) (略) ),供水范围主 (略) 区,太 (略) 位于建设 (略) 侧,公司目 (略) 水源井 * 眼,日供水能力1.5万吨,取水以地下水源为主,最高日供水量2.0万吨;太 (略) 位于民安路与光明路交口东北侧, (略) 水源井7眼,日供水能力1.0万m3/d。 (略) * 座,设计供水规模4.0万m3/d,现状供水规模约2万m3/d,供水范围为 (略) 经济开发区,供水水源为颍河。 (略) (略) 于施工建设阶段。

受水资源条件限制, (略) 区及经济技术开发区的生活与工业用水,都以 * ~ * m孔隙承压水(习惯称为“深层地下水”)为供水水源;在 (略) 及经济技术开发区范围内(约 * km2),现共有深层地下水开采井 * 眼(市政供水井 * 眼、自备井 * 眼),合计开采量4. * 万m3/d。长时间高强度开采,导致深层地下水水位持续下降, (略) (略) 、面积超过 * km2深层地下水降落漏斗; * 年, (略) 省人 (略) (略) 面积约 * km2的范围,划为深层地下水限采区; (略) 区与 (略) 区的深层地下水开采井, (略) 于深层地下水限采区内,也即都属于限采对象。

根据《 (略) 省地下水超采区评价与限采规划报告》( (略) 省水利厅, * 年)规定:针对于深层地下水开采,明确“深层承压水限采原则:① (略) 乡饮 (略) 需的深层承压水量;②考虑水质影响,生活用水近期不使用外调水源, (略) 分城市生活用水用外调水替代;③考虑保留食品、酿酒、精细化工、制药等对水质要求比较高的工业用水维持现状开采,其余新增工业用水用外调水、再生水等其他水源供给;④与区域水资源综合规划相结合,超采区压采与外调水工程应保持同步。”针对超采治理,明确“逐步削减超采区地下水超采量,减缓超采区的发展速度,到 * 年,将超采区开采量压缩至现状开采量的 * %~ * %,超采区地下水位下降速度减缓,超采区范围不再扩大,环境地质问题不再进 * 步恶化;到 * 年,将超采区开采量压缩至现状开采量的 * %~ * %,超采区 (略) 恢复,超采区范围缩小,不再发生新的环境地质问题,超采区地下水基本实现采补平衡。”因此,在不新增开采规模的前提下,将限 (略) 分开采规模调整至限采区外的十分必要, (略) 县 (略) ( (略) )项目 (略) 。 (略) 县 (略) ( (略) )项目实施后,近期可将 (略) 水源作为常规水源,即将其调 (略) 区日常供水的主水源, (略) 分,保留 * 、 (略) 分水源井用以提供;即将现状条 (略) 区主要供水水源置换为 (略) 水源;同时, (略) 内被置换的水源井,可以按照备用水源井建设的相关要求加以改建,用作备用水源,更大程度上保障供水安全。

另外,目前 (略) 片及颍 (略) 主要以村镇及农田为主, (略) 片区无集中供水设施。 (略) 沿民安大道过颍河对颍南片区敷设DN * 供水管道,暂时解决了颍南片区供水问题。 (略) 片区已建设 (略) * 中,李小洼安置区, (略) (略) 等项目,不久将投入使用,而 (略) 片区供水 (略) 于空白状态;目前太 (略) (略) 、 (略) 等均远离 (略) 片区,其供水范围涵盖范围不大,且供水能力不足, (略) 敷设上看,也难以向 (略) 供水。 (略) 区建设投入使用和经济开发区不断扩展,供水矛盾将会更加突出。供水作为 (略) 片区重要基础设施,建设必要性迫在眉睫。

综上分析, (略) 县 (略) ( (略) )项目的建设不仅可以解决近期 (略) 、颍 (略) 片区生活用水供应问题,为 (略) 、颍南 (略) 区的建设提供用水保障,完善基础设施,改善投资环境, (略) 会经济发展,是十分必要的;远期作为备用水源也保 (略) 区供水安全, (略) 区地下水超采压力。

基于此现状, (略) 县 (略) (略) [ * ] * 号文件批复同意建设“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”, (略) [ * 号文件批复同意“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”变更,项目编号为 点击查看>> - * - 点击查看>> ,具体建设实施单位为太 (略) (略) 。

“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”具体建设内容为:项目总投资 * 7. * 万元,设计供水能力每日4万吨,水厂选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,厂区占地 * .0亩。 (略) 理池(石灰中和池)、消毒间、除氟滤池、 * 级泵房,配电房、机修仓库等基础设施;新凿水源井 * 座,铺设口径 点击查看>> 毫米口径水源联络管约 * .7千米。该项目建成后,近期作为饮用水源向 (略) 、颍 (略) 片区供应生活用水(不作为工业用水),远为作为 (略) 。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关规定,太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) ) (略) 环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理目录》(中华人民共和 (略) 令 第 * 号)“ * 十 * 、水的生产和供应业; * 自 来 水 生 产 和 供 应 * (不含供应工程;不含村庄供应工程)”和“ * 十 * 、水利; * 地下水开采(农村分 散式家庭生活自用水 井除外)”, 太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) )项目应依法报批建设项目环境影响报告书。

太 (略) (略) 委托 (略) (略) (略) 环境影响评价工作。 (略) (略) 接受委托后,认真研究该项目的有关材料, (略) 实地踏勘,初步调研,收集和核实了有关材料,在此基础上编制完成了本环境影响报告书(送审稿),提请审查。

1.3本项目概况

(1)项目名称: (略) 县 (略) ( (略) )项目

(2)建设单位:太 (略) (略)

(3)总投资: * 7. * 万元

(4)项目性质:新建

(5)行业类别:D * 自来水生产和供应

(6)建设内容:“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”具体建设内容为:项目总投资 * 7. * 万元,设计供水能力每日4万吨,水厂选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,厂区占地 * .0亩。 (略) 理池(石灰中和池)、消毒间、除氟滤池、 * 级泵房,配电房、机修仓库等基础设施;新凿水源井 * 座,铺设口径 点击查看>> 毫米口径水源联络管约 * .7千米。详见 (略) 县 (略) (略) [ * 号立项文件,项目代码 点击查看>> - * - 点击查看>> 。该项目建成后,服务范围为:近期为 (略) 、颍南片区,规划用地面积约9.4平方公里(其中 (略) 7.6平方公里;颍南1.8平方公里;)供应生活用水(不作为工业用水),远期 (略) (略) 区。

本次项目建设内 (略) 向 (略) 建设,不涉及置换封闭的地下水源井等内容。

1.4环评影响评价的工作过程

分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性,并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 (略) 对照,作为开展环境影响评价工作的前提和基础。环境影响评价工作 * 般分为 * 个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书(表)编制阶段。具体如下:

图1.2-1 环境影响评价工作程序图

在本报告编制过程中,主要时间节点如下:

(1) * 年 * 月 * 日, (略) (略) 太 (略) (略) 委托,承担《 (略) 县 (略) ( (略) )项目环境影响报告书》的编制工作。接受委托后,我公司 (略) 现场踏探与资料收集工作。

(2) * 年 * 月 * 日,建设单位在 (略) (略) (略) 了第 * 次环评公示(网址:http:/ 点击查看>> )。

(3) * 年 * 月,项目课题组 (略) 各专题编写、汇总,提出污染防治对策, (略) 性,得出项目建 (略) 性结论。

(4) * 年 * 月,项目环 (略) 内审程序。

(5) * 年 * 月8 日,建设单位在 (略) (略) (略) 了第 * 次环评公示以及全本征求意见稿(http:/ 点击查看>> ), (略) 县 (略) ( (略) )项目环境影响报告书征求项目实施地周边范围内受影响的人群、企业、团体代表的意见。

(6) * 年1月,完成该项目环境影响报告送审稿。

(7) * 年3月1-2日, (略) 市 (略) 县 (略) 组织找了该项目环境影响报告书技术评审会。

(8) * 年3-4月,按技术 (略) 了报告书修改完善。

1.5主要环境问题

1.5.1施工期环境问题

本项目施工期影响主要关注施工扬尘、施工噪声、建筑垃圾等对周边环境的影响。

1.5.2营运期关注环境问题

(1) (略) 在地周围的环境质量现状;

(2)项目生产工艺流程及产污节点;

(3)核算项目污染物源强、统计“ * 废”排放排放源强,分析拟建工程实施前后污染物排放变化情况;

(4)拟建工程采取的污染防治对策及污染物 (略) 靠性分析;

(5)项目产生的污染对周边敏感点的影响。

(6)项目选址是否合理。

(7)项目地下水开采对地下水环境影响。

(8)项目是否存在风险,风险防范措施是否符合要求。

1.6审批符合性结论

(1)产业政策符合性分析

本建设项目属于《产业结构调整指导目录( * 年本)》中鼓励类“ * 十 * 、城市基础设施:9、城 (略) 工程、供水 (略) 工程”类项目。不属于《 (略) 省工业产业结构调整指导目录》( * 年本)中限制类和淘汰类项目,符合地方产业政策要求。

(2)项目选址合理性分析

①《 (略) 市地下水保护条例》符合性分析

根据《 (略) 市地下水保护条例》第十 * 条规定:在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用中深层及深层地下水,并逐步压减开采量,实现地下水采补平衡。在地下水限制开采区,确需取用地下水的, (略) (略) (略) (略) 门审查同意,通过核减取水单位地下水取水量和年度用水计划、关闭原有取水井,进行合理配置。

据《 (略) 省人民政府办公厅关于公布地下水超采区、限采区范围的通知》(皖政办秘〔 * 号), (略) 县地下水限采区(编号 点击查看>> ) (略) 为中心,外围涉及到大新镇、赵集乡,总面积为 * .8km2,参见图1.6-1。

图1.6-1 (略) 县限采区范围图


图1.6-2与本项目相关的 (略) 县限采区范围图


(略) 县现状开 (略) 于限采区,结合水资源管理要求,本项目建设的水源配置方案的特点为: ①将 (略) 县现状位于限采区的开采规模(4. * 万m3/d), * 次性压缩 * %,保留 * %;②在不新增开采规模的前提下,将限采区压缩的 * %开采规模(4.0万m3/d),调整至限采区外的拟 (略) (本项目);③ (略) (本项目)建成供水后, (略) 有企业自备井(制药企业保留4口井,备应急);④对拟封闭水井,选择成井条件好、水质水量有保证的取水井,封存备用,按应急水源井管理。

本项目新增的 * 个地下水取水井均位于限采取范围外,且已经取得 (略) 省水利厅批复,同意本项目在限采区以外新建取水井。详见皖水资管函[ * 号文。

根据《 (略) 县 (略) ( (略) )项目水资源论证报告书》:

(略) 涉水功能区为颍河 (略) 农业用水区,根据《 (略) 市 * 年水资源公报》, * 年水质管理目标为Ⅳ类,该功能区全年共监测 * 次,水质达标率为 * .3%。本项目目标含水层为第2承压含水层(组), (略) 涉水体颍河基本无水力联系,所以对水功能区基本无影响。

根据项目供水方案,项目用水采用当地深层地下水。项目取水在 * 般年份对区域水资源状况基本无影响,虽然分析区内第2承压含水层与潜水含水层和第1承压含水层(组)组水力联系差,但工程长期集中开采深层地下水,也有可能造成浅层含水层水量损失,浅层水水位下降,从而对区域内的浅层水用户造成 * 定的影响。设单位应按照有关补偿办法给予相应的经济补偿或补救措施。

项目为供水工程,产生的废水经管道收集退排至 (略) (略) (略) 理,项目退水对水功能区和第 * 者不产生影响。

综上分析,本项目符合《 (略) 市地下水保护条例》规定。

②《 (略) 县总体规划( 点击查看>> )》符合性分析

对 (略) 、国家发改委关于发布实施《限制用地项目目录( * 年本)》和《禁止用地项目目录( * 年本)》的通知,本项目不在限制用地项目目录和禁止用地项目目录内。

根据《 (略) 县总体规划( 点击查看>> )》, (略) 在地规划用 (略) 用地。

(略) (略) 以地表水和深层地下水联 (略) 为 (略) 县供应水源,积 (略) 理 (略) 市杂用水源。乡镇及农村居民点仍以地下水作为供水水源。

(略) 区:保留现状第 * 、 (略) ,规划新建沙 (略) , (略) , (略) ; (略) 理 (略) (略) , (略) (略) 区及周边地区用水需求。 (略) 镇与 * 般镇 (略) 1 座,以深层地下水为水源; (略) 镇的 (略) 镇供水系统,其它区域以村庄为单位集中供水或 (略) 区域集中供水,以深层地下水为水源。

综上分许,本项目建设符合土地利用规划和 (略) 县总体规划。

③《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》符合性分析

根据《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》规划,近期( * 年) (略) 县给水规模为 * 万m3/d、远期( * 年) (略) 县给水规模为 * 万m3/d。

水源地确定:规划近期水源为地下水, (略) 水源为颍河;规划远期 (略) ,水源为引江济淮工程。

1)给水系统

点击查看>> 新建 (略) 及 (略) ,建设规模分别为 4.0万m3 /d 及1.5万m3/d,配套建设 (略) 及 (略) 取水工程(水源井群),取水规模分别为 4.0万m3/d及1.5万m3/d;新建 3.0万m3/d应急供水工程(水源井)。满足 (略) 供水需求。

2)近期启动前期工作, 点击查看>> 年新建太 (略) 、建设规模 * .0万m3/d, (略) 取水、输水工程 * .0 万 m3 /d。置换地下水。

3) 点击查看>> 年,扩建太 (略) 、扩建至 * .0万m3/d, (略) 取水、输水工程至 * .0 万 m3 /d。进 * 步置换地下水。

2)输水系统:

近期 * 建设 (略) 水源井 * 座, (略) 水源井 7 座及应急供水水源井 * 座;配套建设 DN * -DN * (略) (略) 水源井联络管管 * .0km。以满足用水需要。

结合引江济淮, (略) (略) ,规模 * .0万m3/d(近期 * .0万m3/d),配套 (略) 的 DN * 输水管 * .0km, (略) 供水总规模 * .0万m3/d 的用水需要。

本项目为 (略) 县 (略) ( (略) )项目,选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,建设水源井 * 座,设计供水能力每日4万吨,作为饮用水源向 (略) 、颍 (略) 片区供应生活用水(不作为工业用水),符合《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》。

图1.6- (略) 市总体规划图

(4)“ * 线 * 单”控制性要求

《“十 * * ”环境影响评价改革实施方案》要求以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段,强化空间、总量、准入环境管理。《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。本项目“ * 线 * 单”符合性分析如下:

图1.6-4 (略) 市生态保护红线区域分布图

表 1.6-1 本项目与“ * 线 * 单”要求符合性分析

序号

“ * 线 * 单”要求

本项目情况及符合性分析

1

生态

保护

红线

相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。

根据 (略) 省人民政府 * 年6月发布的《 (略) 省生态保护红线》, (略) 县涉及到的红线片区为“Ⅱ-1 (略) 平原农产品提供及水土保持生态保护红线”,具体保护名录为“ (略) 茨河湾省级湿地公园”。本项目选址位于 (略) 省 (略) 市 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,位于 (略) 茨河湾省级湿地公园生态保护红线范围之外(距离 (略) 茨河湾省级湿地公园保护红线约 * .7km),符合《 (略) 市生态保护红线》要求。

2

环境质量

底线

有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提 (略) 业污染物排放总量管控建议以及 (略) (略) 、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。

根据对项目污染源的预测,项目各项污染物在本环评提出的污 (略) 理的前提下,能达标 (略) 置,对所在区域的环境影响很小,不会突破环境质量底线。根据项目对污染源的预测评价,项目各项污染物在本环评提出的污 (略) 理的前提下,能达标 (略) 置,对所在区域的环境影响甚微,不会突破环境质量底线,符合要求。

3

资源利用上线

相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用, (略) 业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。

本项目自身用水量较小,不会达到资源利用上线;项目用 (略) 所供给,能耗较小,不会达到资源利用上线;项目新增用地 * 亩,已经征收,亦不会达到资源利用上线,符合要求。

4

环境

准入

负面

清单

要在规划环评清单式管理试点的基础上, (略) 选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。

(略) 在地没有环境准入负面清单,本环评对照国家及地方产业政策和《市场准入负面清单草案》进行说明:根据《产业结构调整指导目录( * 年本)》,本项目鼓励类别,本项目符合国家相关产业政策。

(略) 述,本项目符合“ * 线 * 单”控制要求。

(5)长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析

* 日, (略) 以环大气〔 * 〕 * 号文件发不了《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》,和本项目有关的符合性分析如下:

表 1.6-2本项目与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析

序号

方案要求

本项目情况

符合性

1

强化扬尘管控。

各城市平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里,其中,苏北、 (略) 市不得高于7吨/月·平方公里,鼓励不断加严降尘量控制指标,实施分区细化的降尘量监测考核。加强施工扬尘控制, (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”。将因施工扬 (略) (略) 政处理的信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体“黑名单”。强化道路扬尘管控, (略) 市道路水洗机扫作业比例,加大各类工地、 (略) 、 (略) 等出入口道路清扫保洁力度,鼓励建设智慧道路扬尘在线监控系统。 (略) 、码头扬尘污染控制,全面推进主要 (略) 大型煤炭和 (略) 、干散货 (略) 围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施建设。

本项目施工过程中加强扬尘控制, (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”;生产过程中采取自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施,并采用布袋除尘器等除尘措施

符合

(略) 建设, (略) 市基础设施建设项目,营运期无废气产生,排放的废水 (略) ;施工期严格按照相关规定做好扬尘治理。综上分析,本项目符合《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》要求。

1.7水源保护要求

随着本项目建设, (略) 县人民 (略) 门应将本项目取水地——取水井区域须划为饮用水源保护区,保护区范围应严格落实以下规定。

水环境质量的日趋恶化已引起各有关方面的普遍关注。需加强对水源区的保护, (略) 市水源。

(1)水源保护的原则

(略) 镇是以高质量生态环境为主要标志的,高质量的生态环境又以水环境质量为基础。为了确保水 (略) 市资源免受污染,根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等有关法规制定水源保护区的管理条例,遵循合理规划、改善环境、提高质量,充分利用水资源, (略) 会发展的原则,制定水体、水源保护措施,采取必要的制约手段,逐步改善最终实现水资源生态环境的良性循环。

(2)水源保护要求

参照《 (略) 镇生活饮用水水源环境保护条例》和《水污染防治法》有关卫生保护的的要求,对水源点必须加以保护:

① * 级保护区: (略) ,半径 * 米范围内;

② * 级保护区: (略) ,半径 * 米以外有明显水位降落漏斗区 * 米范围内;

③准保护区: * 级保护区外的主要补给区。

在生活饮用水地下水源保护区内从事生产经营活动,应当遵守下列规定:

①人工回灌补给地下饮用水的水质,应当符合国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;

②农田灌溉水的水质,应当符合国家农田灌溉水质标准;

③科学施用农药、化肥,递减农药、化肥用量,禁止使用国家明令禁止的农药;

④兴建地下工程 (略) 地下勘探、采矿等活动,应当采取防止地下水污染的措施。

在生活饮用水地下水源环境保护区内,不得从事下列活动:

①利用含有毒污染物的污泥作肥料;

②设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃 (略) (略)

③不得破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被;

④不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥和其他污染生活饮用水水源的企业;

⑤不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒工业废水、含病原体的污水、含放射性物质的污水以及其他废弃物;

⑥不得利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等

⑦对水源卫生防护地带以外的周围地区,环境保护、 (略) 门以及供水单位,应经常观察,定期检验地下水水质,如发现问题及时报 (略) 门,采取必要的保护措施,确保地下水水质。

(略) 县人 (略) 门要及时划定水源保护区范围,具体划分规定参照《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ * - (略) 。

1.8环境影响主要结论

根据综合论证分析,本项目符合 (略) 县总体规划 (略) 给水工程专业规划要求,符合产业政策,符合“ * 线 * 单”要求;拟采用的各项污染防治措施基本合理、有效,水、气污染物、噪声均可实现达标排放,总量控制符合要求;项目各类污染物经治理后能稳定达标排放,项目建成投产后能确保周围环境功能不下降,项目主要环境风险在可接受范围之内,环境风险防范及 (略) ;环保投资可基本满足污染控制需要,能实现经济效益和环境效益的统 * 。因此在下 * 步的工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议,做好环境管理和营运期监测,确保污染物达标排放。从环境影响评价角度出发,太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) )项目在拟 (略) 。




(略) 县 (略) ( (略) )项目

环境影响报告书

(报批稿)

(略) (略)

* 〇 * * 年 * 月



1、概述

1.1项目背景

(略) 县 (略) 2 座(太 (略) (略) ),供水范围主 (略) 区,太 (略) 位于建设 (略) 侧,公司目 (略) 水源井 * 眼,日供水能力1.5万吨,取水以地下水源为主,最高日供水量2.0万吨;太 (略) 位于民安路与光明路交口东北侧, (略) 水源井7眼,日供水能力1.0万m3/d。 (略) * 座,设计供水规模4.0万m3/d,现状供水规模约2万m3/d,供水范围为 (略) 经济开发区,供水水源为颍河。 (略) (略) 于施工建设阶段。

受水资源条件限制, (略) 区及经济技术开发区的生活与工业用水,都以 * ~ * m孔隙承压水(习惯称为“深层地下水”)为供水水源;在 (略) 及经济技术开发区范围内(约 * km2),现共有深层地下水开采井 * 眼(市政供水井 * 眼、自备井 * 眼),合计开采量4. * 万m3/d。长时间高强度开采,导致深层地下水水位持续下降, (略) (略) 、面积超过 * km2深层地下水降落漏斗; * 年, (略) 省人 (略) (略) 面积约 * km2的范围,划为深层地下水限采区; (略) 区与 (略) 区的深层地下水开采井, (略) 于深层地下水限采区内,也即都属于限采对象。

根据《 (略) 省地下水超采区评价与限采规划报告》( (略) 省水利厅, * 年)规定:针对于深层地下水开采,明确“深层承压水限采原则:① (略) 乡饮 (略) 需的深层承压水量;②考虑水质影响,生活用水近期不使用外调水源, (略) 分城市生活用水用外调水替代;③考虑保留食品、酿酒、精细化工、制药等对水质要求比较高的工业用水维持现状开采,其余新增工业用水用外调水、再生水等其他水源供给;④与区域水资源综合规划相结合,超采区压采与外调水工程应保持同步。”针对超采治理,明确“逐步削减超采区地下水超采量,减缓超采区的发展速度,到 * 年,将超采区开采量压缩至现状开采量的 * %~ * %,超采区地下水位下降速度减缓,超采区范围不再扩大,环境地质问题不再进 * 步恶化;到 * 年,将超采区开采量压缩至现状开采量的 * %~ * %,超采区 (略) 恢复,超采区范围缩小,不再发生新的环境地质问题,超采区地下水基本实现采补平衡。”因此,在不新增开采规模的前提下,将限 (略) 分开采规模调整至限采区外的十分必要, (略) 县 (略) ( (略) )项目 (略) 。 (略) 县 (略) ( (略) )项目实施后,近期可将 (略) 水源作为常规水源,即将其调 (略) 区日常供水的主水源, (略) 分,保留 * 、 (略) 分水源井用以提供;即将现状条 (略) 区主要供水水源置换为 (略) 水源;同时, (略) 内被置换的水源井,可以按照备用水源井建设的相关要求加以改建,用作备用水源,更大程度上保障供水安全。

另外,目前 (略) 片及颍 (略) 主要以村镇及农田为主, (略) 片区无集中供水设施。 (略) 沿民安大道过颍河对颍南片区敷设DN * 供水管道,暂时解决了颍南片区供水问题。 (略) 片区已建设 (略) * 中,李小洼安置区, (略) (略) 等项目,不久将投入使用,而 (略) 片区供水 (略) 于空白状态;目前太 (略) (略) 、 (略) 等均远离 (略) 片区,其供水范围涵盖范围不大,且供水能力不足, (略) 敷设上看,也难以向 (略) 供水。 (略) 区建设投入使用和经济开发区不断扩展,供水矛盾将会更加突出。供水作为 (略) 片区重要基础设施,建设必要性迫在眉睫。

综上分析, (略) 县 (略) ( (略) )项目的建设不仅可以解决近期 (略) 、颍 (略) 片区生活用水供应问题,为 (略) 、颍南 (略) 区的建设提供用水保障,完善基础设施,改善投资环境, (略) 会经济发展,是十分必要的;远期作为备用水源也保 (略) 区供水安全, (略) 区地下水超采压力。

基于此现状, (略) 县 (略) (略) [ * ] * 号文件批复同意建设“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”, (略) [ * 号文件批复同意“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”变更,项目编号为 点击查看>> - * - 点击查看>> ,具体建设实施单位为太 (略) (略) 。

“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”具体建设内容为:项目总投资 * 7. * 万元,设计供水能力每日4万吨,水厂选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,厂区占地 * .0亩。 (略) 理池(石灰中和池)、消毒间、除氟滤池、 * 级泵房,配电房、机修仓库等基础设施;新凿水源井 * 座,铺设口径 点击查看>> 毫米口径水源联络管约 * .7千米。该项目建成后,近期作为饮用水源向 (略) 、颍 (略) 片区供应生活用水(不作为工业用水),远为作为 (略) 。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关规定,太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) ) (略) 环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理目录》(中华人民共和 (略) 令 第 * 号)“ * 十 * 、水的生产和供应业; * 自 来 水 生 产 和 供 应 * (不含供应工程;不含村庄供应工程)”和“ * 十 * 、水利; * 地下水开采(农村分 散式家庭生活自用水 井除外)”, 太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) )项目应依法报批建设项目环境影响报告书。

太 (略) (略) 委托 (略) (略) (略) 环境影响评价工作。 (略) (略) 接受委托后,认真研究该项目的有关材料, (略) 实地踏勘,初步调研,收集和核实了有关材料,在此基础上编制完成了本环境影响报告书(送审稿),提请审查。

1.3本项目概况

(1)项目名称: (略) 县 (略) ( (略) )项目

(2)建设单位:太 (略) (略)

(3)总投资: * 7. * 万元

(4)项目性质:新建

(5)行业类别:D * 自来水生产和供应

(6)建设内容:“ (略) 县 (略) ( (略) )项目”具体建设内容为:项目总投资 * 7. * 万元,设计供水能力每日4万吨,水厂选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,厂区占地 * .0亩。 (略) 理池(石灰中和池)、消毒间、除氟滤池、 * 级泵房,配电房、机修仓库等基础设施;新凿水源井 * 座,铺设口径 点击查看>> 毫米口径水源联络管约 * .7千米。详见 (略) 县 (略) (略) [ * 号立项文件,项目代码 点击查看>> - * - 点击查看>> 。该项目建成后,服务范围为:近期为 (略) 、颍南片区,规划用地面积约9.4平方公里(其中 (略) 7.6平方公里;颍南1.8平方公里;)供应生活用水(不作为工业用水),远期 (略) (略) 区。

本次项目建设内 (略) 向 (略) 建设,不涉及置换封闭的地下水源井等内容。

1.4环评影响评价的工作过程

分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性,并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 (略) 对照,作为开展环境影响评价工作的前提和基础。环境影响评价工作 * 般分为 * 个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书(表)编制阶段。具体如下:

图1.2-1 环境影响评价工作程序图

在本报告编制过程中,主要时间节点如下:

(1) * 年 * 月 * 日, (略) (略) 太 (略) (略) 委托,承担《 (略) 县 (略) ( (略) )项目环境影响报告书》的编制工作。接受委托后,我公司 (略) 现场踏探与资料收集工作。

(2) * 年 * 月 * 日,建设单位在 (略) (略) (略) 了第 * 次环评公示(网址:http:/ 点击查看>> )。

(3) * 年 * 月,项目课题组 (略) 各专题编写、汇总,提出污染防治对策, (略) 性,得出项目建 (略) 性结论。

(4) * 年 * 月,项目环 (略) 内审程序。

(5) * 年 * 月8 日,建设单位在 (略) (略) (略) 了第 * 次环评公示以及全本征求意见稿(http:/ 点击查看>> ), (略) 县 (略) ( (略) )项目环境影响报告书征求项目实施地周边范围内受影响的人群、企业、团体代表的意见。

(6) * 年1月,完成该项目环境影响报告送审稿。

(7) * 年3月1-2日, (略) 市 (略) 县 (略) 组织找了该项目环境影响报告书技术评审会。

(8) * 年3-4月,按技术 (略) 了报告书修改完善。

1.5主要环境问题

1.5.1施工期环境问题

本项目施工期影响主要关注施工扬尘、施工噪声、建筑垃圾等对周边环境的影响。

1.5.2营运期关注环境问题

(1) (略) 在地周围的环境质量现状;

(2)项目生产工艺流程及产污节点;

(3)核算项目污染物源强、统计“ * 废”排放排放源强,分析拟建工程实施前后污染物排放变化情况;

(4)拟建工程采取的污染防治对策及污染物 (略) 靠性分析;

(5)项目产生的污染对周边敏感点的影响。

(6)项目选址是否合理。

(7)项目地下水开采对地下水环境影响。

(8)项目是否存在风险,风险防范措施是否符合要求。

1.6审批符合性结论

(1)产业政策符合性分析

本建设项目属于《产业结构调整指导目录( * 年本)》中鼓励类“ * 十 * 、城市基础设施:9、城 (略) 工程、供水 (略) 工程”类项目。不属于《 (略) 省工业产业结构调整指导目录》( * 年本)中限制类和淘汰类项目,符合地方产业政策要求。

(2)项目选址合理性分析

①《 (略) 市地下水保护条例》符合性分析

根据《 (略) 市地下水保护条例》第十 * 条规定:在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用中深层及深层地下水,并逐步压减开采量,实现地下水采补平衡。在地下水限制开采区,确需取用地下水的, (略) (略) (略) (略) 门审查同意,通过核减取水单位地下水取水量和年度用水计划、关闭原有取水井,进行合理配置。

据《 (略) 省人民政府办公厅关于公布地下水超采区、限采区范围的通知》(皖政办秘〔 * 号), (略) 县地下水限采区(编号 点击查看>> ) (略) 为中心,外围涉及到大新镇、赵集乡,总面积为 * .8km2,参见图1.6-1。

图1.6-1 (略) 县限采区范围图


图1.6-2与本项目相关的 (略) 县限采区范围图


(略) 县现状开 (略) 于限采区,结合水资源管理要求,本项目建设的水源配置方案的特点为: ①将 (略) 县现状位于限采区的开采规模(4. * 万m3/d), * 次性压缩 * %,保留 * %;②在不新增开采规模的前提下,将限采区压缩的 * %开采规模(4.0万m3/d),调整至限采区外的拟 (略) (本项目);③ (略) (本项目)建成供水后, (略) 有企业自备井(制药企业保留4口井,备应急);④对拟封闭水井,选择成井条件好、水质水量有保证的取水井,封存备用,按应急水源井管理。

本项目新增的 * 个地下水取水井均位于限采取范围外,且已经取得 (略) 省水利厅批复,同意本项目在限采区以外新建取水井。详见皖水资管函[ * 号文。

根据《 (略) 县 (略) ( (略) )项目水资源论证报告书》:

(略) 涉水功能区为颍河 (略) 农业用水区,根据《 (略) 市 * 年水资源公报》, * 年水质管理目标为Ⅳ类,该功能区全年共监测 * 次,水质达标率为 * .3%。本项目目标含水层为第2承压含水层(组), (略) 涉水体颍河基本无水力联系,所以对水功能区基本无影响。

根据项目供水方案,项目用水采用当地深层地下水。项目取水在 * 般年份对区域水资源状况基本无影响,虽然分析区内第2承压含水层与潜水含水层和第1承压含水层(组)组水力联系差,但工程长期集中开采深层地下水,也有可能造成浅层含水层水量损失,浅层水水位下降,从而对区域内的浅层水用户造成 * 定的影响。设单位应按照有关补偿办法给予相应的经济补偿或补救措施。

项目为供水工程,产生的废水经管道收集退排至 (略) (略) (略) 理,项目退水对水功能区和第 * 者不产生影响。

综上分析,本项目符合《 (略) 市地下水保护条例》规定。

②《 (略) 县总体规划( 点击查看>> )》符合性分析

对 (略) 、国家发改委关于发布实施《限制用地项目目录( * 年本)》和《禁止用地项目目录( * 年本)》的通知,本项目不在限制用地项目目录和禁止用地项目目录内。

根据《 (略) 县总体规划( 点击查看>> )》, (略) 在地规划用 (略) 用地。

(略) (略) 以地表水和深层地下水联 (略) 为 (略) 县供应水源,积 (略) 理 (略) 市杂用水源。乡镇及农村居民点仍以地下水作为供水水源。

(略) 区:保留现状第 * 、 (略) ,规划新建沙 (略) , (略) , (略) ; (略) 理 (略) (略) , (略) (略) 区及周边地区用水需求。 (略) 镇与 * 般镇 (略) 1 座,以深层地下水为水源; (略) 镇的 (略) 镇供水系统,其它区域以村庄为单位集中供水或 (略) 区域集中供水,以深层地下水为水源。

综上分许,本项目建设符合土地利用规划和 (略) 县总体规划。

③《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》符合性分析

根据《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》规划,近期( * 年) (略) 县给水规模为 * 万m3/d、远期( * 年) (略) 县给水规模为 * 万m3/d。

水源地确定:规划近期水源为地下水, (略) 水源为颍河;规划远期 (略) ,水源为引江济淮工程。

1)给水系统

点击查看>> 新建 (略) 及 (略) ,建设规模分别为 4.0万m3 /d 及1.5万m3/d,配套建设 (略) 及 (略) 取水工程(水源井群),取水规模分别为 4.0万m3/d及1.5万m3/d;新建 3.0万m3/d应急供水工程(水源井)。满足 (略) 供水需求。

2)近期启动前期工作, 点击查看>> 年新建太 (略) 、建设规模 * .0万m3/d, (略) 取水、输水工程 * .0 万 m3 /d。置换地下水。

3) 点击查看>> 年,扩建太 (略) 、扩建至 * .0万m3/d, (略) 取水、输水工程至 * .0 万 m3 /d。进 * 步置换地下水。

2)输水系统:

近期 * 建设 (略) 水源井 * 座, (略) 水源井 7 座及应急供水水源井 * 座;配套建设 DN * -DN * (略) (略) 水源井联络管管 * .0km。以满足用水需要。

结合引江济淮, (略) (略) ,规模 * .0万m3/d(近期 * .0万m3/d),配套 (略) 的 DN * 输水管 * .0km, (略) 供水总规模 * .0万m3/d 的用水需要。

本项目为 (略) 县 (略) ( (略) )项目,选址位于 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,建设水源井 * 座,设计供水能力每日4万吨,作为饮用水源向 (略) 、颍 (略) 片区供应生活用水(不作为工业用水),符合《 (略) 给水工程专业规划( 点击查看>> )》。

图1.6- (略) 市总体规划图

(4)“ * 线 * 单”控制性要求

《“十 * * ”环境影响评价改革实施方案》要求以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段,强化空间、总量、准入环境管理。《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。本项目“ * 线 * 单”符合性分析如下:

图1.6-4 (略) 市生态保护红线区域分布图

表 1.6-1 本项目与“ * 线 * 单”要求符合性分析

序号

“ * 线 * 单”要求

本项目情况及符合性分析

1

生态

保护

红线

相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。

根据 (略) 省人民政府 * 年6月发布的《 (略) 省生态保护红线》, (略) 县涉及到的红线片区为“Ⅱ-1 (略) 平原农产品提供及水土保持生态保护红线”,具体保护名录为“ (略) 茨河湾省级湿地公园”。本项目选址位于 (略) 省 (略) 市 (略) 县颍 (略) 侧湾李庄村,规划智园路与 (略) 南 (略) ,位于 (略) 茨河湾省级湿地公园生态保护红线范围之外(距离 (略) 茨河湾省级湿地公园保护红线约 * .7km),符合《 (略) 市生态保护红线》要求。

2

环境质量

底线

有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提 (略) 业污染物排放总量管控建议以及 (略) (略) 、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。

根据对项目污染源的预测,项目各项污染物在本环评提出的污 (略) 理的前提下,能达标 (略) 置,对所在区域的环境影响很小,不会突破环境质量底线。根据项目对污染源的预测评价,项目各项污染物在本环评提出的污 (略) 理的前提下,能达标 (略) 置,对所在区域的环境影响甚微,不会突破环境质量底线,符合要求。

3

资源利用上线

相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用, (略) 业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。

本项目自身用水量较小,不会达到资源利用上线;项目用 (略) 所供给,能耗较小,不会达到资源利用上线;项目新增用地 * 亩,已经征收,亦不会达到资源利用上线,符合要求。

4

环境

准入

负面

清单

要在规划环评清单式管理试点的基础上, (略) 选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。

(略) 在地没有环境准入负面清单,本环评对照国家及地方产业政策和《市场准入负面清单草案》进行说明:根据《产业结构调整指导目录( * 年本)》,本项目鼓励类别,本项目符合国家相关产业政策。

(略) 述,本项目符合“ * 线 * 单”控制要求。

(5)长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析

* 日, (略) 以环大气〔 * 〕 * 号文件发不了《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》,和本项目有关的符合性分析如下:

表 1.6-2本项目与《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》符合性分析

序号

方案要求

本项目情况

符合性

1

强化扬尘管控。

各城市平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里,其中,苏北、 (略) 市不得高于7吨/月·平方公里,鼓励不断加严降尘量控制指标,实施分区细化的降尘量监测考核。加强施工扬尘控制, (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”。将因施工扬 (略) (略) 政处理的信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体“黑名单”。强化道路扬尘管控, (略) 市道路水洗机扫作业比例,加大各类工地、 (略) 、 (略) 等出入口道路清扫保洁力度,鼓励建设智慧道路扬尘在线监控系统。 (略) 、码头扬尘污染控制,全面推进主要 (略) 大型煤炭和 (略) 、干散货 (略) 围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施建设。

本项目施工过程中加强扬尘控制, (略) 城市施工过程“ * 个百分之百”;生产过程中采取自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施,并采用布袋除尘器等除尘措施

符合

(略) 建设, (略) 市基础设施建设项目,营运期无废气产生,排放的废水 (略) ;施工期严格按照相关规定做好扬尘治理。综上分析,本项目符合《长 * 角地区 点击查看>> 年秋冬季大气污染综 (略) 动方案》要求。

1.7水源保护要求

随着本项目建设, (略) 县人民 (略) 门应将本项目取水地——取水井区域须划为饮用水源保护区,保护区范围应严格落实以下规定。

水环境质量的日趋恶化已引起各有关方面的普遍关注。需加强对水源区的保护, (略) 市水源。

(1)水源保护的原则

(略) 镇是以高质量生态环境为主要标志的,高质量的生态环境又以水环境质量为基础。为了确保水 (略) 市资源免受污染,根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等有关法规制定水源保护区的管理条例,遵循合理规划、改善环境、提高质量,充分利用水资源, (略) 会发展的原则,制定水体、水源保护措施,采取必要的制约手段,逐步改善最终实现水资源生态环境的良性循环。

(2)水源保护要求

参照《 (略) 镇生活饮用水水源环境保护条例》和《水污染防治法》有关卫生保护的的要求,对水源点必须加以保护:

① * 级保护区: (略) ,半径 * 米范围内;

② * 级保护区: (略) ,半径 * 米以外有明显水位降落漏斗区 * 米范围内;

③准保护区: * 级保护区外的主要补给区。

在生活饮用水地下水源保护区内从事生产经营活动,应当遵守下列规定:

①人工回灌补给地下饮用水的水质,应当符合国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;

②农田灌溉水的水质,应当符合国家农田灌溉水质标准;

③科学施用农药、化肥,递减农药、化肥用量,禁止使用国家明令禁止的农药;

④兴建地下工程 (略) 地下勘探、采矿等活动,应当采取防止地下水污染的措施。

在生活饮用水地下水源环境保护区内,不得从事下列活动:

①利用含有毒污染物的污泥作肥料;

②设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃 (略) (略)

③不得破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被;

④不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥和其他污染生活饮用水水源的企业;

⑤不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒工业废水、含病原体的污水、含放射性物质的污水以及其他废弃物;

⑥不得利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等

⑦对水源卫生防护地带以外的周围地区,环境保护、 (略) 门以及供水单位,应经常观察,定期检验地下水水质,如发现问题及时报 (略) 门,采取必要的保护措施,确保地下水水质。

(略) 县人 (略) 门要及时划定水源保护区范围,具体划分规定参照《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ * - (略) 。

1.8环境影响主要结论

根据综合论证分析,本项目符合 (略) 县总体规划 (略) 给水工程专业规划要求,符合产业政策,符合“ * 线 * 单”要求;拟采用的各项污染防治措施基本合理、有效,水、气污染物、噪声均可实现达标排放,总量控制符合要求;项目各类污染物经治理后能稳定达标排放,项目建成投产后能确保周围环境功能不下降,项目主要环境风险在可接受范围之内,环境风险防范及 (略) ;环保投资可基本满足污染控制需要,能实现经济效益和环境效益的统 * 。因此在下 * 步的工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议,做好环境管理和营运期监测,确保污染物达标排放。从环境影响评价角度出发,太 (略) (略) (略) 县 (略) ( (略) )项目在拟 (略) 。


    
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