(略) 省建前 (略) ：

《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书，进 * 步优化调整规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1． (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书审查小组

意见

2． (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书审查小组成员名单

(略) (略)

　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

附件1

(略) 经济开发区总体规划环境影响

报告书审查小组意见

* 日， (略) (略) 在 (略) 市组织召开了《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。参加会议的有 (略) 市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 市建 (略) ， (略) 省建前 (略) （规划实施单位）， (略) 市规 (略) （规划编制单位）， (略) 省 (略) （规划环评单位）等单位代表和7名专家，共计 * 人。 (略) 门代表和专家共 * 人组成审查小组（名单附后），会议期间，部门代表和专家踏勘 (略) ，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

* 、规划概述

(略) 经济开发区总体规划范围：东至浦南高速，北至宝兴垄，西至徐市镇区东侧，南至徐市镇圳头村东侧山脉，总规划面积8. * 平方公里。

规划功能定位：“闽北 * 流，全省知名”的经济开发区； (略) ：“ * 心、 * 组团”，其中“ * 心”为开发区配套 (略) ，“ * 组团”为竹木循环组团，食品加工组团，生物科技组团，卫生材料组团；规划产业：以竹木循环产业为支柱，综合发展生物科技、食品加工、卫生材料等产业。规划期限： 点击查看>> 年，近期为 点击查看>> 年，远期为 点击查看>> 年。

* 、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和回顾性评价的基础上，识别了规划实施的主要环境和资源制约因素，分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》采用的评价方法较适当，基础资料较翔实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ，评价结论总体可信。

* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与 (略) 省主体功能区划、生态功能区划、 (略) 市、 (略) 区国民经济发展和生态环境保护规划等基本协调。开发区存在大气扩散条件较弱、 (略) 分居住用地和工业用地混杂、下游为建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区等环境制约因素。规划实施将对大气环境、水环境等产生 * 定环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进 * 步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施的落实，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

* 、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（ * ）加强规划引导。坚持生态优先、绿色发展，做好与区域国土空间规划和“ * 线 * 单”等衔接，进 * 步优化规划发展定位、 (略) 、产业结构、发展规模。以改善环境质量为核心，推动开发区产业转型升级和结构调整，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。

（ * ）优化空间管控。落实《报告书》 (略) 及用地调整等要求。规划范围内的生态公益林应尽量予以保留，最大限度地保持区域生物多样性，增加园区的绿化覆盖率。工业用地与居住用地之间应规划合理的控制距离，以减缓工业开发对人居环境和生态环境产生的影响。

（ * ）严守环境质量底线。根据国家和 (略) 省、 (略) 市关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进 * 步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等排放量。

（ * ）严格环境准入。加快推进区内产业转型升级，逐步淘汰不符合区域发展定位和环境保护要求的产业。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，引进项目的清洁生产水平应 (略) 业先进水平。禁止引进排放重金属及持久性污染物的项目，严格控制氮、磷污染物的排放。

（ * ）加快环保基础设施建设。加强开 (略) 等配套设施建设。规划实施单位应加 (略) 理厂提升改造， (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2）中的 * 级A标准。优化开发区能源结构，实施集中供热，鼓励使用清洁能源。依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。

（ * ）加强环境监测体系和能力建设。根据规划功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立和完善大气环境、水环境、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点做好水环境、生态环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（ * ）建立健全环境风险防范体系。加强区内重要风险源以及危险化学品储运的管控，建设开发区环境风险防控工程，制定环境风险应急预案，并与当地政府、 (略) 门的预案相衔接。

（ * ）在规划实施中适时（ * 般为 * 年）开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划和采取相应的对策措施。 (略) 重大调整或修订时应重 (略) 环境影响评价。

* 、规划包含的近期建设项目环评的指导意见

规划包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应将规划环评结论作为重要依据。对符合规划环评环境管控要求的项目，其选址、规模分析内容可以适当简化，在规划环评环境现状调查与评价内容仍具有时效性时，项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。重点论证项目建设对环境敏感区的影响及环 (略) 性；对涉及重金属产生、有毒有害和易燃易爆物质的使用和贮运等的项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用、污染物排放总量控制及环保措施的落实。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

(略) 省建前 (略) ：

《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书，进 * 步优化调整规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1． (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书审查小组

意见

2． (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书审查小组成员名单

(略) (略)

　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

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(略) 经济开发区总体规划环境影响

报告书审查小组意见

* 日， (略) (略) 在 (略) 市组织召开了《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。参加会议的有 (略) 市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 市建 (略) ， (略) 省建前 (略) （规划实施单位）， (略) 市规 (略) （规划编制单位）， (略) 省 (略) （规划环评单位）等单位代表和7名专家，共计 * 人。 (略) 门代表和专家共 * 人组成审查小组（名单附后），会议期间，部门代表和专家踏勘 (略) ，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

* 、规划概述

(略) 经济开发区总体规划范围：东至浦南高速，北至宝兴垄，西至徐市镇区东侧，南至徐市镇圳头村东侧山脉，总规划面积8. * 平方公里。

规划功能定位：“闽北 * 流，全省知名”的经济开发区； (略) ：“ * 心、 * 组团”，其中“ * 心”为开发区配套 (略) ，“ * 组团”为竹木循环组团，食品加工组团，生物科技组团，卫生材料组团；规划产业：以竹木循环产业为支柱，综合发展生物科技、食品加工、卫生材料等产业。规划期限： 点击查看>> 年，近期为 点击查看>> 年，远期为 点击查看>> 年。

* 、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和回顾性评价的基础上，识别了规划实施的主要环境和资源制约因素，分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》采用的评价方法较适当，基础资料较翔实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ，评价结论总体可信。

* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与 (略) 省主体功能区划、生态功能区划、 (略) 市、 (略) 区国民经济发展和生态环境保护规划等基本协调。开发区存在大气扩散条件较弱、 (略) 分居住用地和工业用地混杂、下游为建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区等环境制约因素。规划实施将对大气环境、水环境等产生 * 定环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进 * 步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施的落实，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

* 、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（ * ）加强规划引导。坚持生态优先、绿色发展，做好与区域国土空间规划和“ * 线 * 单”等衔接，进 * 步优化规划发展定位、 (略) 、产业结构、发展规模。以改善环境质量为核心，推动开发区产业转型升级和结构调整，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。

（ * ）优化空间管控。落实《报告书》 (略) 及用地调整等要求。规划范围内的生态公益林应尽量予以保留，最大限度地保持区域生物多样性，增加园区的绿化覆盖率。工业用地与居住用地之间应规划合理的控制距离，以减缓工业开发对人居环境和生态环境产生的影响。

（ * ）严守环境质量底线。根据国家和 (略) 省、 (略) 市关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进 * 步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等排放量。

（ * ）严格环境准入。加快推进区内产业转型升级，逐步淘汰不符合区域发展定位和环境保护要求的产业。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，引进项目的清洁生产水平应 (略) 业先进水平。禁止引进排放重金属及持久性污染物的项目，严格控制氮、磷污染物的排放。

（ * ）加快环保基础设施建设。加强开 (略) 等配套设施建设。规划实施单位应加 (略) 理厂提升改造， (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2）中的 * 级A标准。优化开发区能源结构，实施集中供热，鼓励使用清洁能源。依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。

（ * ）加强环境监测体系和能力建设。根据规划功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立和完善大气环境、水环境、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点做好水环境、生态环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（ * ）建立健全环境风险防范体系。加强区内重要风险源以及危险化学品储运的管控，建设开发区环境风险防控工程，制定环境风险应急预案，并与当地政府、 (略) 门的预案相衔接。

（ * ）在规划实施中适时（ * 般为 * 年）开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划和采取相应的对策措施。 (略) 重大调整或修订时应重 (略) 环境影响评价。

* 、规划包含的近期建设项目环评的指导意见

规划包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应将规划环评结论作为重要依据。对符合规划环评环境管控要求的项目，其选址、规模分析内容可以适当简化，在规划环评环境现状调查与评价内容仍具有时效性时，项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。重点论证项目建设对环境敏感区的影响及环 (略) 性；对涉及重金属产生、有毒有害和易燃易爆物质的使用和贮运等的项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用、污染物排放总量控制及环保措施的落实。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日