2020年度环评文件复核发现问题及拟处理意见的通报
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2020年度环评文件复核发现问题及拟处理意见的通报
(略) ，各有关单位和人员：
为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评文件编制事中事后监管和审批业务指导，我局 * 年组织开展了 * 次环评文件常态化复核工作， (略) 所批 (略) 了技术复核。现将 * 次技术复核发现 (略) 理意见汇总通报如下：
经技术复核发现，抽查的 * 份环评文件基本落实了《环境影响评价技术导则与标准大纲》规定的要求，总体质量较好，其中4份环境影响评价报告编制质量相对较差，存在环境质量现状监测不规范、建设项目概况描述不全、规划相符性论证不全、大气评价及土壤评价级别判定错误、污染源源强核算内容不全、污染 (略) 性论证错误、图件不规范等质量问题。对4份环境影响评价报告编制质量相对较差编制单位和编制人员，按《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称监督管理办法）第 * 十 * 条、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条以及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编 (略) 为记分办法（试行）》（以下简称记分办法）第 * 条、第 * 条、第 * 条相关规定，拟对 (略) 丰达 (略) 、 (略) 大润环 (略) 两家编制单位和谭艳来、梁春 * 名编制人员予以通报批评 (略) 理，因 (略) 丰达 (略) 列入《监督管理办法》规定的环境影响评价失信“黑名单”的信用管理对象，在禁止从事环境影响报告书（表）编制工作期间不再实施失信记分。
上述两家单位和两 (略) 理意见有异议的，可在接到本通报之日起 * 日内向 (略) 省生态环境厅或 (略) 市人 (略) 政复议，也可在收到本通报之日起6个月 (略) 政诉讼。
(略) 应进 * 步提高审批工作质量，提高审批效率，并针对复核发现的质量问题，督促建设单位采取有效整改措施， (略) 在后续项目环评申报资料受理时，要对相关编制单位资质、编制人员资格在《环境影响信用评价》平台上仔细核实，对列入黑名单、限期整改名单内的编制单位、编制人员编制的环评文件， * 律不得受理，若有建设项目的环评文件审批时间是在限批时间内做出的审批，符合撤销条件的，应依法撤销相应审批文件。
附件： * 年全市环评文件技术复核发 (略) 理意见汇总
(略) (略)
* 日
* 年 (略) 市环评文件技术复核发 (略) 理意见汇总表
序号 | 环评文件 名称 | 予以通报批评的建设单位 | 环评文件存在的质量问题 | (略) 理意见 | (略) 理意见 | 处理依据 | (略) 门 |
1 | (略) 市洋丰 (略) * 般固废综合利用环保改造项目环境影响报告表 | (略) 市洋丰 (略) | 现有工程生产工艺流程说明与工艺流程及产污节点图不相符（遗漏重要的盐酸投加和排放节点），现有工程分析内容不完善。 项目产品方案或产品指标不明确，工程分析不清楚，物料平衡、水平衡分析数据不相符（回用水量），项目 * 次清洗水回用于现有 (略) 性论证说明，水平衡分析遗漏初期雨水，与现有工程的依托关系交待不清楚，可行性分析不够（应急事故 (略) 性），“ * 本账”分析不完善。 区域环境质量现状监测数据引用不规范，未调查地下水、土壤环境质量现状数据， (略) 噪声补充实测，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4- * ）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）、《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）的要求。 土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条（十）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
2 | (略) 年产 * 万立方米 (略) 度纤维薄板生产线项目环境影响报告表 | (略) | 项目概况对自制的脲醛树脂用途（是否有外售）交待不清楚，报告据此对项目环境影响评价类别的确定依据不充分（报告书还是报告表），不符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》（第 * 条：跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。）。 污染源源强核算内容不全。遗漏制胶废水、 (略) 淋溶废水、臭气及源强，初期雨水收集池、应急事故池未分开设置。 区域环境质量现状监测数据引用不规范，未对特征因子 * 醛、TVOC开展补充监测，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2- * ）要求。 4、地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）的要求。 5、土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
3 | 荆 (略) 混凝土路面砖项目环境影响报告表 | 荆 (略) | 污染源源强核算内容不全。水平衡分析遗漏初期雨水，也未提出对初期雨水收集回用的有效措施。 2、区域环境质量现状监测数据引用不规范，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 3、未判定大气评价等级，大气环境影响分析内容未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2- * ） (略) 。 4、地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》的要求。 5、土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
4 | 荆 (略) 生物肥料机械设备制造项目环境影响变更报告表 | 荆 (略) | 报告应按重新报批环评报告的思路编写，格式不规范，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 2、建设项目内容描述不全，遗漏关键设备（喷漆房）及相关参数说明。 3、项目变更前后法规、政策及标准变化说明不全，鉴于 (略) 政处罚补办手续，报告应补充环境质量、污染源现状监测数据，通过实测数据分析项目周围环境质量、污染物排放是否达标。不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 | (略) 大润环 (略) 通报批评记失信记分5分 | 梁春 BH 点击查看>> 通报批评记失信记分5分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条( * )、第 * 十 * 条第 * 款及《记分办法（试行）》第 * 条 | (略) (略) (略) |
(略) ，各有关单位和人员：
为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评文件编制事中事后监管和审批业务指导，我局 * 年组织开展了 * 次环评文件常态化复核工作， (略) 所批 (略) 了技术复核。现将 * 次技术复核发现 (略) 理意见汇总通报如下：
经技术复核发现，抽查的 * 份环评文件基本落实了《环境影响评价技术导则与标准大纲》规定的要求，总体质量较好，其中4份环境影响评价报告编制质量相对较差，存在环境质量现状监测不规范、建设项目概况描述不全、规划相符性论证不全、大气评价及土壤评价级别判定错误、污染源源强核算内容不全、污染 (略) 性论证错误、图件不规范等质量问题。对4份环境影响评价报告编制质量相对较差编制单位和编制人员，按《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称监督管理办法）第 * 十 * 条、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条以及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编 (略) 为记分办法（试行）》（以下简称记分办法）第 * 条、第 * 条、第 * 条相关规定，拟对 (略) 丰达 (略) 、 (略) 大润环 (略) 两家编制单位和谭艳来、梁春 * 名编制人员予以通报批评 (略) 理，因 (略) 丰达 (略) 列入《监督管理办法》规定的环境影响评价失信“黑名单”的信用管理对象，在禁止从事环境影响报告书（表）编制工作期间不再实施失信记分。
上述两家单位和两 (略) 理意见有异议的，可在接到本通报之日起 * 日内向 (略) 省生态环境厅或 (略) 市人 (略) 政复议，也可在收到本通报之日起6个月 (略) 政诉讼。
(略) 应进 * 步提高审批工作质量，提高审批效率，并针对复核发现的质量问题，督促建设单位采取有效整改措施， (略) 在后续项目环评申报资料受理时，要对相关编制单位资质、编制人员资格在《环境影响信用评价》平台上仔细核实，对列入黑名单、限期整改名单内的编制单位、编制人员编制的环评文件， * 律不得受理，若有建设项目的环评文件审批时间是在限批时间内做出的审批，符合撤销条件的，应依法撤销相应审批文件。
附件： * 年全市环评文件技术复核发 (略) 理意见汇总
(略) (略)
* 日
* 年 (略) 市环评文件技术复核发 (略) 理意见汇总表
序号 | 环评文件 名称 | 予以通报批评的建设单位 | 环评文件存在的质量问题 | (略) 理意见 | (略) 理意见 | 处理依据 | (略) 门 |
1 | (略) 市洋丰 (略) * 般固废综合利用环保改造项目环境影响报告表 | (略) 市洋丰 (略) | 现有工程生产工艺流程说明与工艺流程及产污节点图不相符（遗漏重要的盐酸投加和排放节点），现有工程分析内容不完善。 项目产品方案或产品指标不明确，工程分析不清楚，物料平衡、水平衡分析数据不相符（回用水量），项目 * 次清洗水回用于现有 (略) 性论证说明，水平衡分析遗漏初期雨水，与现有工程的依托关系交待不清楚，可行性分析不够（应急事故 (略) 性），“ * 本账”分析不完善。 区域环境质量现状监测数据引用不规范，未调查地下水、土壤环境质量现状数据， (略) 噪声补充实测，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4- * ）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）、《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）的要求。 土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条（十）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
2 | (略) 年产 * 万立方米 (略) 度纤维薄板生产线项目环境影响报告表 | (略) | 项目概况对自制的脲醛树脂用途（是否有外售）交待不清楚，报告据此对项目环境影响评价类别的确定依据不充分（报告书还是报告表），不符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》（第 * 条：跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。）。 污染源源强核算内容不全。遗漏制胶废水、 (略) 淋溶废水、臭气及源强，初期雨水收集池、应急事故池未分开设置。 区域环境质量现状监测数据引用不规范，未对特征因子 * 醛、TVOC开展补充监测，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2- * ）要求。 4、地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 点击查看>> ）的要求。 5、土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
3 | 荆 (略) 混凝土路面砖项目环境影响报告表 | 荆 (略) | 污染源源强核算内容不全。水平衡分析遗漏初期雨水，也未提出对初期雨水收集回用的有效措施。 2、区域环境质量现状监测数据引用不规范，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 3、未判定大气评价等级，大气环境影响分析内容未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2- * ） (略) 。 4、地下水评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》的要求。 5、土壤评价等级未判定，报告缺失地下水环境要素评价内容，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》的要求。 | (略) 丰达 (略) 黑名单不在记记失信记分 | 谭艳来BH 点击查看>> 通报批评记失信记分 * 分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条（ * ）、第 * 十 * 条（ * ）及《记分办法（试行）》第 * 条、第 * 条 | (略) (略) (略) |
4 | 荆 (略) 生物肥料机械设备制造项目环境影响变更报告表 | 荆 (略) | 报告应按重新报批环评报告的思路编写，格式不规范，不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 2、建设项目内容描述不全，遗漏关键设备（喷漆房）及相关参数说明。 3、项目变更前后法规、政策及标准变化说明不全，鉴于 (略) 政处罚补办手续，报告应补充环境质量、污染源现状监测数据，通过实测数据分析项目周围环境质量、污染物排放是否达标。不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1- * ）的要求。 | (略) 大润环 (略) 通报批评记失信记分5分 | 梁春 BH 点击查看>> 通报批评记失信记分5分 | 《监督管理办法》第 * 十 * 条( * )、第 * 十 * 条第 * 款及《记分办法（试行）》第 * 条 | (略) (略) (略) |
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