为深入贯彻党中央、 (略) (略) 署，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住 * 亿亩耕地红线，保障国家粮食安全， * 年，国家自然资源督察机构对全国 * 个省（区、市）和 (略) 生产建设兵团，开展以耕地保护为重 (略) 督察。督察聚焦省级政府责任，综合应用遥感监测、无人机测绘等技术手段全覆盖监督检查。督察发现，地方政府落实耕地保护要求，采取了进 * 步措施，查处纠正违法违规问题。中央 * 令 * 申强调严格耕地保护，但 * 些地方仍然违法 (略) 非农建设，有的脱离实际、违背自然规律违规占用破坏耕地和永久基本农田挖湖造景；有的 (略) 门管理职责落实不到位，非法批地、监管不力，违法问题久拖不决、长期存在； * 些地方耕地占补平衡要求落实不到位，补充耕地不实，甚至破坏生态造地；有的应付干扰督察，对督察指出问题虚假整改等。
为落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，促进地方各级政府依法依规管理保护耕地，督促各级自 (略) 门认真履职尽责、真正“严起来”，坚决整改纠正违法违规问题， (略) 会形成依法有保障、违法必受罚、违规必追究的氛围， (略) 决定对5 (略) 督察发现的耕地保护重大问题 (略) 公开通报， (略) 会监督。
* 、违法占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景问题（ * 个）
1. (略) 省 (略) 市及隆 (略) (略) 违法占地建设青华海湿地公园。 * 年至 * 年5月， (略) 市及隆 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区青华街道官田、 (略) 区及河图街道土地 * 亩（耕地 * 亩，含永久基本农田 * 亩）建设青华海湿地公园。实地已建成湖体、道路、 (略) 、 (略) 等，其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。
2. (略) 省 (略) 市 (略) 违法占地建设晋阳湖公园。 * 年8月起至 * 年7月， (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 区金胜镇、义井街道、罗城街道、 (略) 街道等4个镇（街道） * 个村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）挖田造湖建设晋阳湖公园并扩建湖面，实地已建设水面、树木草坪等绿化景观、 (略) 、水幕投影景区、 (略) 、儿童乐园、健身休闲设施、便利亭等。其中扩建水面占地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）。 (略) 市 (略) (略) 先后于 * 年3月、 * 年4月、 * 年 * 月、 * 年 * 月，4次对项目违法 (略) 。 (略) 市 (略) 、 (略) 市国土资源 (略) 、 (略) (略) 有限公司、 (略) 省水 (略) (略) 5名责任人被追责问责。
3. (略) 市 (略) (略) 违法占地建设古海岸湿地绿廊起步区。 * 年2月， (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区无瑕街道新袁村、官房村和小北庄村土地 * .9亩（耕地 * .2亩，其中包括 * 年1月验收的新增耕地 * . * 亩）建设古海岸湿地绿廊起步区项目。实地已被绿化景观、种植树木、硬化道路、栈道和临时工棚等占用，并在新增耕地上挖田造湖面积 * 亩。 (略) 区对新增耕地后期监管不力，且未 (略) 擅自占 (略) 为。截至 * 年4月，仍在建设中。
4. (略) 省 (略) 市 (略) 融 (略) 有限公司违法占地建设湖海塘公园。 * 年至 * 年， (略) 市 (略) 融 (略) 有限公司未经批准 (略) 区苏孟乡 (略) 村、项宅村等村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设湖海塘公园，实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
5. (略) 省 (略) 市 (略) 杭 (略) (略) 违法占地建设生态湖景观工程项目。 * 年至 * 年， (略) 杭 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区海涂 * * 丘、 (略) 土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 (略) 杭 (略) 生态湖景观工程项目。实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
6. (略) 省海西州格尔 (略) (略) 违法占耕地建设小岛人工湖区域生态湿地公园。 * 年9月至 * 年9月，格尔 (略) (略) 未经批准擅自占用郭勒木德镇新村土地 * 亩（耕地 * 亩）建设小岛人工湖区域生态湿地公园，实地已建成人工湖、景观绿化、观光道路、 (略) 等景观设施，其中人工湖面积 * 亩。
7. (略) 省 (略) 市农水 (略) 违法占地建设陈堡草荡退圩还湖工程项目。 * 年3月至 * 年5月， (略) 市农水 (略) 未经批准擅自占用陈堡镇曹黄、唐庄、向沟村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设陈堡草荡退圩还湖工程，实地已建成湖泊水面、湖堤以及环湖大道路基。其中新开挖水面占用耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）。
8. (略) 市中建方程（ (略) ） (略) 以实施生态防护林工程为名违法占地挖田造湖造景。 * 年 * 月，中建方程（ (略) ） (略) 违法占用 (略) 区葛沽镇辛庄子村土地 * .4亩（耕地 * .5亩） (略) 市综合开发PPP项目生态防护林 * 、 * 期工程，实地为挖田造湖、堆土、林间道路、 (略) 、亲水平台、种植树木及种植草皮等。其中挖田造湖占用耕地 * 亩，林间道路、 (略) 、植树、草皮等占用耕地 * .5亩。督察指出问题后，继续 (略) 植树、种植草皮等。
9. (略) (略) 区渭河生态 (略) 未经批准违法占地建设渭柳湿地公园。 * 年2月至 * 年3月， (略) 区渭河生态 (略) 未经批准 (略) 区渭阳街道 * 亩耕地建设渭柳湿地公园。其中， * 年9月开始硬化地面，实地已 (略) 、公共管理用房、步道、 (略) 、 (略) 等设施，占用耕地 * 亩。督察指出问题后仍继续建设。 (略) (略) (略) 仅对固定建（构） (略) (略) 。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设旅游开发项目。 * 年9月至 * 年底， (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 碧计村和 (略) 土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设旅游开发项目。实地已建成人工湖，其中占用耕地建设水景面积 * . * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月扶绥 (略) (略) 。案件涉嫌非法占用农用地罪，已依法移送公安机关。
* . (略) 自治区乌兰察 (略) (略) 违法占地建设滨河公园。 * 年3月至 * 年7月，乌兰察 (略) (略) 未经批准擅自 (略) 北城乡统筹示范区土地 * .1亩（耕地 * .4亩）建设滨河公园项目， (略) 建成并投入使用。
* . (略) 省 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设百花里生 (略) 项目。 * 年 * 月， (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 双凤开发区耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设百花里生 (略) 项目。实地建设有景观水面、绿地。其中，新开挖水面占地 * . * 亩（均为永久基本农田）。截至 * 年4月，开挖水面已回填，土地已复耕。
* . (略) 壮族自治 (略) (略) 违法占地建设平地山公园景观工程项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，广 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区半塘村平地屯集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设平地山公园景观工程项目。实地已建硬底化步道、绿化草坪及景观树木。督察指出问题后， * 年 * 月， (略) 市自然 (略) (略) 。案件涉嫌非法占用农用地罪，已依法移送公安机关。
* . (略) 生产建设兵团第 * 师 (略) 市 * 团良种连违法占地建设小草湖景观公园项目。 * 年至 * 年，第 * 师 (略) 市 * 团良种连以设施农用地为名，未经批准擅自占用该连土地 * 亩（耕地 * 亩）开发建设小草湖项目，实际为观光休闲为主的景观公园。实地已建成人工湖、喷泉、湖心岛、环湖道路、观景台等设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。
* . (略) 省黔西南州 (略) 市 (略) 天下山水 (略) 违法占地建设“布依天下”景区项目。 * 年7月至 * 年9月， (略) 天下山水 (略) 未经批准擅自占用 (略) 市丰都街道赵家渡村、敬南镇新坪村、高山村和则戎乡干戛村土地 * 亩（耕地 * .3亩，含永久基本农田 * . * 亩）造湖造景建设“布依天下”景区项目。实地已建设景观湖和景区附属设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * .3亩。 (略) (略) 分别于 * 年5月、 * 年5月、 * 年 (略) 。截至 * 年4月，该项目水体占地已采取排水等措施整改，但尚未通过复垦验收。
* . (略) 省嘉 (略) 市 (略) 违法占地建设绿化景观项目。 * 年至 * 年，嘉 (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 市硖 (略) 区、海昌街道长山村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩） (略) 国际校区北侧绿化景观项目。实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
* . (略) (略) (略) 违法占地建设十里风光带明珠湖项目。 * 年至 * 年底， (略) (略) 未经批准 (略) 街道方黄村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设十里风光带明珠湖项目。实地已建成景观水面、广场等旅游设施。其中，开挖水面占用耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）。 * 年9月， (略) 自然 (略) (略) 。截至 * 年4月，阜城街道1名责任人被给 (略) 分。
* . (略) 省 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设南湖湿地生态园。 * 年初， (略) (略) 未经批准擅自占用莆美镇山 (略) 政村 * . * 亩集体土地（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）建设南湖湿地生态园，实地已建成游览步道、景观湖、绿化设施等，其中景观湖水面占用耕地 * . * 亩。截至 * 年4月，已复耕土地面积 * . * 亩。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 技术产业开发区 (略) 问津 (略) 违法占地建设湿地公园项目。 * 年3月至 * 月， (略) 问津 (略) 未经批准擅 (略) 镇张村永久基本农田 * . * 亩，建设湿地公园项目。实地已开挖景观水系、堆土建设人造山丘并种植绿化苗木。其中开挖水面占用永久基本农田 * 亩。督察指出问题后，违法建设已停工，并对开挖水面和人造 (略) 进行了复耕。
* . (略) 市金 (略) (略) 违法占地建设廊下人工湿地。 * 年4月至 * 月，金 (略) (略) 未经批准擅自占用廊下镇勇敢村土地 * 亩（耕地 * 亩）建设人工湿地。实地已建成人工水面、河道、步道、绿化景观等，其中水域面积 * .2亩（耕地 * .4亩）。督察指出问题后，截至 * 年4月，项目涉及水面已消除。
* . (略) 市 (略) 违法占地建设安南湿地环保主题公园。 * 年3月， (略) 未经批准擅自占用 * 年5月验收的瀛海镇集体经营性建设用地入市试点（ * 期）增减挂钩项目拆旧复垦耕地 * . * 亩，建设安南湿地环保主题公园，实地已被河流水面及月季、女贞、向日葵等植物占用，其中在新增耕地上开挖河流水面 * .7亩。 (略) 区及瀛海镇政府对新增耕地后期监管不力， (略) 市规划 (略) (略) 未 (略) 。截至 * 年4月，该项目区新增耕地范围 (略) 分已经回填。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市苍 (略) 违法占 (略) (略) 生态水系工程项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，苍 (略) 未经批准擅自占用 (略) 村集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 (略) (略) 生态水系工程项目。实地已挖田造湖、建设环湖步道，其中占用耕地挖田造湖面积 * . * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月苍梧 (略) (略) 。案件已依法移送公安机关。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市 (略) 违法占地建设 * 峰公园项目。 * 年3月至 * 年 * 月， (略) 未经批准擅自占 (略) 镇集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 * 峰公园项目。实地已建设人工湖及观景台等配套设施，其中占用耕地挖田造湖面积 * . * 亩。
* . (略) 回族自治区 (略) 违法 (略) 水系赛马水泥铁路专线段水系工程。 * 年， (略) 未经批准擅自占用 (略) 市 (略) 区贺 (略) 西路街道等3个街道土地 * .8亩（耕地 * 亩）建设水系及绿化工程，实地开挖水面占地 * .6亩（耕地 * 亩），建设绿化景观占地 * .2亩（耕地 * 亩）。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 市田 (略) 违法占地建设景观湖。 * 年8月，田 (略) 违法占用 (略) (略) 镇茶山村土地筑坝，淹没 * 亩永久基本农田形成景观湖，实地已建成栈道、观光平台等构筑物。督察指出问题后， * 年 * 月 (略) (略) (略) 。截至 * 年4月，景观湖内的水已排完，违法构筑物已拆除，并恢复耕作条件、种植了农作物。
* ． * 川省 (略) 市 (略) 违法占地建设天赋农门农业科普文创园项目。 * 年6月至 * 年 * 月， (略) 市 (略) 未经批准以租代征擅自占用 (略) 市桑园镇 (略) 村耕地 * 亩（永久基本农田 * 亩）建设天赋农门农业科普文创园项目。实地已建成人工湖、 (略) 、道路等，其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月 (略) 市规划 (略) (略) 。截至 * 年4月，人工湖和违规硬化区域已按高标准农田要求完成回填、复垦复耕。
* . (略) (略) 县隽水镇政府违法占地实施油坊村美丽乡村建设项目。 * 年 * 月至 * 年9月，隽水镇政府未经批准擅自占用隽水镇油坊村耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）实施油坊村美丽乡村建设项目。实地已开挖形成人工湖水面，并建有廊道、栈道及游乐设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。截至 * 年4月，违法建设的廊道、栈道及游乐设施已拆除，该地块原有耕作层已回填整理。
* . (略) 省 * 亚市海 (略) 有限公司违法占地 (略) 长田人工湖项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，海 (略) 有限公司未经批准擅自占用海 (略) (略) 永久基本农田 * . * 亩 (略) 长田人工湖项目。实地已建设人工水面、护堤、景观绿地，其中占用永久基本农田挖田造湖面积6亩。督察指出问题后， * 年4月 * 亚 (略) (略) (略) 。
* 、 (略) 门责任落实不到位，非法批地、监管不力、管理职责不落实等问题（7个）
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 委、县政府主导违法批准占地建设嘉丽泽生态园区，违法状态长达 * 多年。 * 年5月至 * 年 * 月， (略) 委、县政府以违规出让、收储后转租，或默许项目业主违法租赁等方式，将未经农用地转用审批的国有农用地交给项目业主建设嘉丽泽生态园区，违法占 (略) 土地 * 亩（国有农用地 * 亩，含耕地 * 亩）。实地 (略) 、商品住宅、 (略) 、 (略) 等。
* . (略) 省 (略) 新区管委会非法批地。 * 年2月至 * 年9月， (略) 新区管委会违反农用地转用和土地征收审批相关法律规定，违规以划拨、挂牌和协议出让等方式将 * 宗未经依法办理农用地转用和土地征收审批的土地分别供应给康 (略) 等 * 个用地单位用于工业、城镇住宅、其他商服、交通、科研、公园与绿地等项目建设，涉及土地面积 * . * 亩，其中耕地 * . * 亩。
* . (略) 分县政府非法批地造成多个建设项目用地批少占多。 * 年8月至 * 年2月， (略) 分县 (略) 法律法规及审批规则，对 (略) 市 (略) 上金国际文化旅游区、 (略) 市 (略) 区港中旅灵峰旅游综合体和 (略) 市德清经济开发区 (略) 村 (略) 分房地产、酒店项目用地审批时，仅对项目主 (略) 分批准办理用地手续，未将建筑物主体 (略) 、景观水面、道路、绿化等配套设施 * 并办理农用地转用和土地征收、供地等用地手续，造成建设项目用地批少占多，违法占地 * . * 亩。
* ． (略) 省 (略) 市整改责任落实不到位，对中 (略) (略) 违法占地建设铁路物流仓储案件整改不力。 * 年 * 月， (略) 公开通报了中 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 市 (略) 区 (略) 村、大洼村、文官村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩），建设3个大型铁路物流仓储项目。公开通报以来， (略) 市政府整改责任落实不到位，对督察指出问题整改不力。仅在 * 年 * 月由 (略) (略) (略) 下达《 (略) 罚决定书》。截至 * 年4月， (略) 罚决定未落实、 (略) 理，违法状态未消除。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 市自然 (略) 以临时用地为名批准建设用地。 * 年6月至9月， (略) 市自然 (略) 先后以施工便道、 (略) 等名义批准6宗临时用地，实地为正在建设的 (略) 市公园，面积 * . * 亩，其中耕地 * .4亩。 * 年3月， (略) 市自然 (略) 收回并注销了上述临时用地批文。
* . (略) 自治区 (略) 市经济技术开发区东水泉村住宅违法占用耕地，当地 (略) (略) 政管辖权问题推诿扯皮， (略) 。 * 年9月，赵某等人未经批准擅自占用 * . * 亩土地（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩） (略) 住宅附带 (略) 。 (略) 市经济技术开发区管委会、 (略) 区政府、 (略) (略) 门均认为该 (略) 政辖区内，相互推诿扯皮，未对该项目违法占地 (略) ，土地 (略) 不到位。截至 * 年4月， (略) 市政 (略) (略) 了拆除清理， (略) 实际为养殖用途的设施办理了设施农业用地备案手续。 (略) 市经济技术开发区管委会1名责任人、 (略) (略) 2名责任人分别被给予党 (略) 分 (略) 理。
* . (略) 省 (略) 市对违法占用永久基本农田取土案执法不力。 * 年以来， (略) 市庄某等先后违法占用 (略) 市 (略) 沙田村永久基本农田 * 亩取土。 * 年6月， (略) 市仅对纳入卫片执法范围的违法用地4. (略) (略) ，对 (略) 以罚款。督察指出问题后， (略) 市 (略) (略) (略) ，并已复耕。
* 、虚假整改、应付干扰督察问题（7个）
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 市伪造划拨决定书虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察指出 (略) 市批 (略) 置不实问题，督促地方于 * 年8月前限期完成整改。 (略) 市 * 年 * 月提供4份《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》，举证问题整改到位，处置批而未供土地面积 * . * 亩。督察发现， (略) 市举证的划拨决定 (略) 动态监测与监管系统中备案的划拨决定书文号 * 致，但举证的划拨决定书土地用途为“公共管理与公共服务”，系统中备案的划拨决定书土地用途为“工业用地”。督察指出问题后， (略) 市纪委监委对相关责任 (略) 理。
* . (略) 省 (略) 市新昌经济开发 (略) 提供虚假材料干扰督察。 * 年 * 月，新昌经济开发 (略) 为掩盖批 (略) 置不实问题，先后3次未经法定程序、人为临时修改控制性详细规划图件，对未编制控制性详细规划的地块制作虚假的规划图件，提交给督察组作为举证材料，涉及 * 个项目，面积 * . * 亩。 * 年3月， (略) (略) 置不实的供地项目批准文件。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察发现并指出该 (略) 违法占地 * .8亩（永久基本农田 * . * 亩）问题，督促地方于 * 年6月前限期完成整改。该县于 * 年 * 月上报该项目已拆除整改到位。督察发现， (略) 房实际未拆除，用地单位在硬化地面上覆土虚假整改、应付督察， (略) 政府 (略) 为不制止、 (略) ，监管不力、执法不严。截至 * 年4月，其中 * . * 亩永久基本农田上的建筑物已拆除并恢复耕种。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 工业园区管委会弄虚作假干扰督察。 * 年 * 月， (略) 市 (略) 工业园区管委会在未经批准擅自占地建设的市政道路上覆盖泥土，掩盖违法占地事实，弄虚作假干扰督察,违法占地面积 * .8亩（耕地 * . * 亩）。 * 年3月， (略) (略) (略) (略) 罚决定。
* . * 川省凉山州 (略) 虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察指出 (略) 熙 (略) 违法违规占地 * .7亩（耕地 * . * 亩）建设驾校问题。 * 年3月，美姑 (略) 报送整改情况“ (略) 拆除地上违法建筑物，并恢复土地原状”。督察核查发现，违法建筑物未拆除，硬化地面未复耕。督察再次指出问题后，截至 * 年4月， (略) 政府已将违法建筑物和 (略) 拆除，土地已复耕。
* . (略) 市 (略) 区顾村镇 (略) 弄虚作假干扰督察。 * 年 * 月，督察发现位于 (略) 区顾村镇朱家弄村填报为“未变化”的卫片执法图斑面积2.8亩（耕地2. * 亩）实际为违法占地，已建成 (略) 地。 (略) 为了掩盖违法占地事实，在已经 (略) 地上覆盖泥土，造成实地没有变化的假象，干扰督察工作。截至 * 年4月， (略) 地已拆除复垦。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 新区虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察发现并指出 (略) 市 (略) 新区存在违法占用1. * 亩永久基本农田问题，督促地方于 * 年8月前限期完成整改。 * 年9月， (略) 市 (略) 新区虚假举证该项目为 (略) 新 (略) ，提供《 (略) 新 (略) 设施农用地备案通知书》（备案编号〔 * 号），并上报“ (略) 拆除”。督察核查发现，该项目实为住宅，不属于设施农业用地。违法 (略) 分拆除，仍有1栋 (略) 落未拆除。督察指出问题后，该项目已拆除，已恢复种植条件。
* 、补充、复垦耕地不实问题（ * 个）
* . (略) 维吾尔自治区 (略) * 个土地整治项目补充耕地不实。 * 年 * 月原伊犁 (略) 验收， * 年8月 (略) 维吾尔自治区自然资源厅批准 (略) 乔拉克铁热克镇土地整治项目7片区、特克斯镇土地整治项目1片区等 * 个土地整治项目纳入自治区级耕地储备库，补充耕地5. * 万亩。督察发现，其中1. * 万亩未按工程设计施工，现状依然为立项前的草地。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。
* . (略) 省黔东南州 (略) 谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目补充耕地不实。 * 年9月至 * 月原黄平 (略) 验收， * 年5月至6月 (略) 省自然资源厅批准谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（水田 * . * 亩）。督察发现，项目立项及验收报告等资料显示 (略) 来源于田土坎削减整理，但竣工数据中田土坎矢量与实际田土坎位置、长度、面积不相符，且项目竣工审计决算资料显示土地平整工程资金投入为零，补充的 * . * 亩耕地（水田 * . * 亩）不实。
* . (略) 省 (略) 市播州区 * 个土地整治项目补充耕地不实。 * 年3月至 * 年 * 月原播州 (略) 、播州 (略) 验收， * 年1月至 * 月 (略) 省自然资源厅批准 * 个项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（水田 * . * 亩）。督察发现，上述项目补充耕地主要来源于田土坎削减整理，但竣工资料中的田坎数据与实地现状不符，补充的 * . * 亩耕地（水田 * 亩）不实。督察指出问题后， (略) 全面自查并启动问责程序。播州区纪委监委给予施工单位播州区 (略) 总经理、验收单位原播州 (略) 局长等8名相关 (略) 分，对验收评审参与单位 (略) 、 (略) 、 (略) 及现任播州 (略) 主要负责人共4名 (略) 批评教育。
* . (略) 口县 (略) 乡等2个乡镇土地开发整理项目补充耕地不实。 * (略) 口县规划 (略) 验收，7月 (略) 市规划 (略) 审 (略) 口县 (略) 乡等2个乡镇土地开发整理项目纳入耕地储备库。2个项目共补充耕地 * 亩，督察发现，其中 * 亩实地为林地、园地、建设用地等。
* . (略) 省 (略) (略) 分垦造耕地项目破坏生态造地。 (略) 市 (略) 市和 (略) 、 (略) 市 (略) 区 * 年、 * 年立项的垦造耕地项目中，有 * 个项目存在毁林开垦、在 * 度以上陡坡开垦及位于生态红线范围内等破坏生态造地问题，垦造耕地面积 * . * 亩。
* . (略) (略) 区贺家田乡板栗坪村土地开发项目补充耕地不实。 * 年5月 (略) 市自然 (略) 验收， * 年6 (略) 南省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩。督察发现，该项目 * 个补充耕地地块实施前地类为林地、实施后为园地和林地，实地为种植多年的核桃树。项目未整理成耕地，却按耕地验收， * . * 亩补充耕地不实。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 阿岗镇高桥村土地整治项目补充耕地不实。 * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收，同年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级补充耕地储备库，补充旱地 * 亩。督察发现，该项目补充耕地地块中， * 个地块、 * 亩补充耕地实为裸岩石砾地、灌木林地等非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收。该项目补充耕 (略) 用于占补平衡。督察发现问题后， (略) 政 (略) (略) 整改，截至 * 年4月，已复耕问题地块 * 亩。
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 敖其镇补充耕地项目补充耕地不实。 * 年9月经 (略) 市人民政府验收， * 年 * 月原 (略) 省国土资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（其中水田 * . * 亩）。督察发现，该项目有 * . * 亩补充耕地在项目实施前后都是非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收；实际水田面积为 * . * 亩，比入库水田面积少 * . * 亩。
* . (略) 市 (略) * 年度耽子镇 (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年8月项目立项实施， * (略) 市规划 (略) 验收确认拆旧复垦耕地 * . * 亩。督察发现，其中 * . * 亩拆旧复垦耕地自 * 年以来实地 * 直为园地，地方验收时未予扣除，拆旧复垦耕地不实。截至 * 年4月，其中 * . * 亩已经复垦并达到耕种状态。临猗 (略) (略) 负责人被诫勉谈话。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 斛山等乡镇补充耕地项目补充水田不实。 * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收， * 年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充水田 * . * 亩。督察发现，该项目补充水田中，有 * . * 亩实地为水浇地和旱地。督察指出问题后，问题涉及地块已整改并达到水田标准。
* . (略) 市“ (略) (略) 分土地开发整理项目”补充耕地不实。 * 年 (略) (略) 验收， * 年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩。督察发现，该项目有 * . * 亩补充耕地在整理前后都是林地，未整理成耕地，却按耕地验收；有 * . * 亩补充耕地验收后又种植林木。督察指出问题后，其中 * . * 亩问题耕地已复耕到位。
* . (略) 省 * 江市 (略) 市蛟塘镇 (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年原 (略) 省国土资源厅批准立项， * 年8月 * 江 (略) 验收确认拆旧复垦耕地 * . * 亩。督察发现，该项目中蛟塘镇 (略) 村、蓼花镇胜利村、蓼南乡桥南村3个地块 * . * 亩拆旧复垦耕地立项实施前实为灌木林地、耕地等非建设用地，地方违规将上述非建设用地纳入拆旧复垦区，拆旧复垦耕地不实。
* . (略) 省 (略) 市洪泽区 * (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年8月项目立项实施， * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收确认拆旧复垦水田 * . * 亩。督察发现，拆旧复垦水田中有 * . * 亩实地为林地、 (略) 等非耕地，地方验收时未予扣除。截至 * 年4月， (略) 市洪泽区已组织拆除并复耕。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 柿树岗乡杨桥村等有关补充耕地项目重复立项虚增耕地。 * 年4月立项， * 月分别通过县级验收和市级复验。督察发现，该残次林地复垦地块与 (略) 柿树岗乡周楼村徐家庄组林地复垦项目（该项目于 * 年5月立项、 * 年7月和 * 月分别通过县级验收、市级复验）地块重复，虚增耕地 * . * 亩。
* . (略) 壮族自治区北 (略) 乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧复垦耕地不实。 * 年7月立项实施， * 年 * 月 (略) (略) 验收确认复垦耕地 * . * 亩。督察发现，该项目违规将裸土地纳入拆旧复垦区，将实际没有采取工程措施的采矿用地直接验收为农用地，涉及 * . * 亩拆旧复垦耕地不实。
这 * 个重大问题典型案例， (略) 分地方政府 (略) 不到位、监管不力、执法不严等方面的问题， (略) 门日常巡查履职不到位。各级地方政府和自 (略) 门要深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于严格耕地保护的要求，采取有力措施，强化监督管理，做到“早发现、早制止、早处置”，对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”。国家自然资源督察机构将对通报案例持续跟踪督促，确保问题整改到位，同时督察 (略) 职责落实情况，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线。
为深入贯彻党中央、 (略) (略) 署，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住 * 亿亩耕地红线，保障国家粮食安全， * 年，国家自然资源督察机构对全国 * 个省（区、市）和 (略) 生产建设兵团，开展以耕地保护为重 (略) 督察。督察聚焦省级政府责任，综合应用遥感监测、无人机测绘等技术手段全覆盖监督检查。督察发现，地方政府落实耕地保护要求，采取了进 * 步措施，查处纠正违法违规问题。中央 * 令 * 申强调严格耕地保护，但 * 些地方仍然违法 (略) 非农建设，有的脱离实际、违背自然规律违规占用破坏耕地和永久基本农田挖湖造景；有的 (略) 门管理职责落实不到位，非法批地、监管不力，违法问题久拖不决、长期存在； * 些地方耕地占补平衡要求落实不到位，补充耕地不实，甚至破坏生态造地；有的应付干扰督察，对督察指出问题虚假整改等。
为落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，促进地方各级政府依法依规管理保护耕地，督促各级自 (略) 门认真履职尽责、真正“严起来”，坚决整改纠正违法违规问题， (略) 会形成依法有保障、违法必受罚、违规必追究的氛围， (略) 决定对5 (略) 督察发现的耕地保护重大问题 (略) 公开通报， (略) 会监督。
* 、违法占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景问题（ * 个）
1. (略) 省 (略) 市及隆 (略) (略) 违法占地建设青华海湿地公园。 * 年至 * 年5月， (略) 市及隆 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区青华街道官田、 (略) 区及河图街道土地 * 亩（耕地 * 亩，含永久基本农田 * 亩）建设青华海湿地公园。实地已建成湖体、道路、 (略) 、 (略) 等，其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。
2. (略) 省 (略) 市 (略) 违法占地建设晋阳湖公园。 * 年8月起至 * 年7月， (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 区金胜镇、义井街道、罗城街道、 (略) 街道等4个镇（街道） * 个村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）挖田造湖建设晋阳湖公园并扩建湖面，实地已建设水面、树木草坪等绿化景观、 (略) 、水幕投影景区、 (略) 、儿童乐园、健身休闲设施、便利亭等。其中扩建水面占地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）。 (略) 市 (略) (略) 先后于 * 年3月、 * 年4月、 * 年 * 月、 * 年 * 月，4次对项目违法 (略) 。 (略) 市 (略) 、 (略) 市国土资源 (略) 、 (略) (略) 有限公司、 (略) 省水 (略) (略) 5名责任人被追责问责。
3. (略) 市 (略) (略) 违法占地建设古海岸湿地绿廊起步区。 * 年2月， (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区无瑕街道新袁村、官房村和小北庄村土地 * .9亩（耕地 * .2亩，其中包括 * 年1月验收的新增耕地 * . * 亩）建设古海岸湿地绿廊起步区项目。实地已被绿化景观、种植树木、硬化道路、栈道和临时工棚等占用，并在新增耕地上挖田造湖面积 * 亩。 (略) 区对新增耕地后期监管不力，且未 (略) 擅自占 (略) 为。截至 * 年4月，仍在建设中。
4. (略) 省 (略) 市 (略) 融 (略) 有限公司违法占地建设湖海塘公园。 * 年至 * 年， (略) 市 (略) 融 (略) 有限公司未经批准 (略) 区苏孟乡 (略) 村、项宅村等村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设湖海塘公园，实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
5. (略) 省 (略) 市 (略) 杭 (略) (略) 违法占地建设生态湖景观工程项目。 * 年至 * 年， (略) 杭 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区海涂 * * 丘、 (略) 土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 (略) 杭 (略) 生态湖景观工程项目。实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
6. (略) 省海西州格尔 (略) (略) 违法占耕地建设小岛人工湖区域生态湿地公园。 * 年9月至 * 年9月，格尔 (略) (略) 未经批准擅自占用郭勒木德镇新村土地 * 亩（耕地 * 亩）建设小岛人工湖区域生态湿地公园，实地已建成人工湖、景观绿化、观光道路、 (略) 等景观设施，其中人工湖面积 * 亩。
7. (略) 省 (略) 市农水 (略) 违法占地建设陈堡草荡退圩还湖工程项目。 * 年3月至 * 年5月， (略) 市农水 (略) 未经批准擅自占用陈堡镇曹黄、唐庄、向沟村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设陈堡草荡退圩还湖工程，实地已建成湖泊水面、湖堤以及环湖大道路基。其中新开挖水面占用耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）。
8. (略) 市中建方程（ (略) ） (略) 以实施生态防护林工程为名违法占地挖田造湖造景。 * 年 * 月，中建方程（ (略) ） (略) 违法占用 (略) 区葛沽镇辛庄子村土地 * .4亩（耕地 * .5亩） (略) 市综合开发PPP项目生态防护林 * 、 * 期工程，实地为挖田造湖、堆土、林间道路、 (略) 、亲水平台、种植树木及种植草皮等。其中挖田造湖占用耕地 * 亩，林间道路、 (略) 、植树、草皮等占用耕地 * .5亩。督察指出问题后，继续 (略) 植树、种植草皮等。
9. (略) (略) 区渭河生态 (略) 未经批准违法占地建设渭柳湿地公园。 * 年2月至 * 年3月， (略) 区渭河生态 (略) 未经批准 (略) 区渭阳街道 * 亩耕地建设渭柳湿地公园。其中， * 年9月开始硬化地面，实地已 (略) 、公共管理用房、步道、 (略) 、 (略) 等设施，占用耕地 * 亩。督察指出问题后仍继续建设。 (略) (略) (略) 仅对固定建（构） (略) (略) 。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设旅游开发项目。 * 年9月至 * 年底， (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 碧计村和 (略) 土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设旅游开发项目。实地已建成人工湖，其中占用耕地建设水景面积 * . * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月扶绥 (略) (略) 。案件涉嫌非法占用农用地罪，已依法移送公安机关。
* . (略) 自治区乌兰察 (略) (略) 违法占地建设滨河公园。 * 年3月至 * 年7月，乌兰察 (略) (略) 未经批准擅自 (略) 北城乡统筹示范区土地 * .1亩（耕地 * .4亩）建设滨河公园项目， (略) 建成并投入使用。
* . (略) 省 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设百花里生 (略) 项目。 * 年 * 月， (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 双凤开发区耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设百花里生 (略) 项目。实地建设有景观水面、绿地。其中，新开挖水面占地 * . * 亩（均为永久基本农田）。截至 * 年4月，开挖水面已回填，土地已复耕。
* . (略) 壮族自治 (略) (略) 违法占地建设平地山公园景观工程项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，广 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 区半塘村平地屯集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设平地山公园景观工程项目。实地已建硬底化步道、绿化草坪及景观树木。督察指出问题后， * 年 * 月， (略) 市自然 (略) (略) 。案件涉嫌非法占用农用地罪，已依法移送公安机关。
* . (略) 生产建设兵团第 * 师 (略) 市 * 团良种连违法占地建设小草湖景观公园项目。 * 年至 * 年，第 * 师 (略) 市 * 团良种连以设施农用地为名，未经批准擅自占用该连土地 * 亩（耕地 * 亩）开发建设小草湖项目，实际为观光休闲为主的景观公园。实地已建成人工湖、喷泉、湖心岛、环湖道路、观景台等设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。
* . (略) 省黔西南州 (略) 市 (略) 天下山水 (略) 违法占地建设“布依天下”景区项目。 * 年7月至 * 年9月， (略) 天下山水 (略) 未经批准擅自占用 (略) 市丰都街道赵家渡村、敬南镇新坪村、高山村和则戎乡干戛村土地 * 亩（耕地 * .3亩，含永久基本农田 * . * 亩）造湖造景建设“布依天下”景区项目。实地已建设景观湖和景区附属设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * .3亩。 (略) (略) 分别于 * 年5月、 * 年5月、 * 年 (略) 。截至 * 年4月，该项目水体占地已采取排水等措施整改，但尚未通过复垦验收。
* . (略) 省嘉 (略) 市 (略) 违法占地建设绿化景观项目。 * 年至 * 年，嘉 (略) 市 (略) 未经批准擅自占用 (略) 市硖 (略) 区、海昌街道长山村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩） (略) 国际校区北侧绿化景观项目。实地已建成人工湖和绿化景观。其中挖湖 * . * 亩，占用耕地 * . * 亩。
* . (略) (略) (略) 违法占地建设十里风光带明珠湖项目。 * 年至 * 年底， (略) (略) 未经批准 (略) 街道方黄村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）挖田造湖建设十里风光带明珠湖项目。实地已建成景观水面、广场等旅游设施。其中，开挖水面占用耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）。 * 年9月， (略) 自然 (略) (略) 。截至 * 年4月，阜城街道1名责任人被给 (略) 分。
* . (略) 省 (略) 市 (略) (略) 违法占地建设南湖湿地生态园。 * 年初， (略) (略) 未经批准擅自占用莆美镇山 (略) 政村 * . * 亩集体土地（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩）建设南湖湿地生态园，实地已建成游览步道、景观湖、绿化设施等，其中景观湖水面占用耕地 * . * 亩。截至 * 年4月，已复耕土地面积 * . * 亩。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 技术产业开发区 (略) 问津 (略) 违法占地建设湿地公园项目。 * 年3月至 * 月， (略) 问津 (略) 未经批准擅 (略) 镇张村永久基本农田 * . * 亩，建设湿地公园项目。实地已开挖景观水系、堆土建设人造山丘并种植绿化苗木。其中开挖水面占用永久基本农田 * 亩。督察指出问题后，违法建设已停工，并对开挖水面和人造 (略) 进行了复耕。
* . (略) 市金 (略) (略) 违法占地建设廊下人工湿地。 * 年4月至 * 月，金 (略) (略) 未经批准擅自占用廊下镇勇敢村土地 * 亩（耕地 * 亩）建设人工湿地。实地已建成人工水面、河道、步道、绿化景观等，其中水域面积 * .2亩（耕地 * .4亩）。督察指出问题后，截至 * 年4月，项目涉及水面已消除。
* . (略) 市 (略) 违法占地建设安南湿地环保主题公园。 * 年3月， (略) 未经批准擅自占用 * 年5月验收的瀛海镇集体经营性建设用地入市试点（ * 期）增减挂钩项目拆旧复垦耕地 * . * 亩，建设安南湿地环保主题公园，实地已被河流水面及月季、女贞、向日葵等植物占用，其中在新增耕地上开挖河流水面 * .7亩。 (略) 区及瀛海镇政府对新增耕地后期监管不力， (略) 市规划 (略) (略) 未 (略) 。截至 * 年4月，该项目区新增耕地范围 (略) 分已经回填。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市苍 (略) 违法占 (略) (略) 生态水系工程项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，苍 (略) 未经批准擅自占用 (略) 村集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 (略) (略) 生态水系工程项目。实地已挖田造湖、建设环湖步道，其中占用耕地挖田造湖面积 * . * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月苍梧 (略) (略) 。案件已依法移送公安机关。
* . (略) 壮族自治区 (略) 市 (略) 违法占地建设 * 峰公园项目。 * 年3月至 * 年 * 月， (略) 未经批准擅自占 (略) 镇集体土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩）建设 * 峰公园项目。实地已建设人工湖及观景台等配套设施，其中占用耕地挖田造湖面积 * . * 亩。
* . (略) 回族自治区 (略) 违法 (略) 水系赛马水泥铁路专线段水系工程。 * 年， (略) 未经批准擅自占用 (略) 市 (略) 区贺 (略) 西路街道等3个街道土地 * .8亩（耕地 * 亩）建设水系及绿化工程，实地开挖水面占地 * .6亩（耕地 * 亩），建设绿化景观占地 * .2亩（耕地 * 亩）。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 市田 (略) 违法占地建设景观湖。 * 年8月，田 (略) 违法占用 (略) (略) 镇茶山村土地筑坝，淹没 * 亩永久基本农田形成景观湖，实地已建成栈道、观光平台等构筑物。督察指出问题后， * 年 * 月 (略) (略) (略) 。截至 * 年4月，景观湖内的水已排完，违法构筑物已拆除，并恢复耕作条件、种植了农作物。
* ． * 川省 (略) 市 (略) 违法占地建设天赋农门农业科普文创园项目。 * 年6月至 * 年 * 月， (略) 市 (略) 未经批准以租代征擅自占用 (略) 市桑园镇 (略) 村耕地 * 亩（永久基本农田 * 亩）建设天赋农门农业科普文创园项目。实地已建成人工湖、 (略) 、道路等，其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。督察指出问题后， * 年 * 月 (略) 市规划 (略) (略) 。截至 * 年4月，人工湖和违规硬化区域已按高标准农田要求完成回填、复垦复耕。
* . (略) (略) 县隽水镇政府违法占地实施油坊村美丽乡村建设项目。 * 年 * 月至 * 年9月，隽水镇政府未经批准擅自占用隽水镇油坊村耕地 * . * 亩（永久基本农田 * . * 亩）实施油坊村美丽乡村建设项目。实地已开挖形成人工湖水面，并建有廊道、栈道及游乐设施。其中占用耕地挖田造湖面积 * 亩。截至 * 年4月，违法建设的廊道、栈道及游乐设施已拆除，该地块原有耕作层已回填整理。
* . (略) 省 * 亚市海 (略) 有限公司违法占地 (略) 长田人工湖项目。 * 年 * 月至 * 年 * 月，海 (略) 有限公司未经批准擅自占用海 (略) (略) 永久基本农田 * . * 亩 (略) 长田人工湖项目。实地已建设人工水面、护堤、景观绿地，其中占用永久基本农田挖田造湖面积6亩。督察指出问题后， * 年4月 * 亚 (略) (略) (略) 。
* 、 (略) 门责任落实不到位，非法批地、监管不力、管理职责不落实等问题（7个）
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 委、县政府主导违法批准占地建设嘉丽泽生态园区，违法状态长达 * 多年。 * 年5月至 * 年 * 月， (略) 委、县政府以违规出让、收储后转租，或默许项目业主违法租赁等方式，将未经农用地转用审批的国有农用地交给项目业主建设嘉丽泽生态园区，违法占 (略) 土地 * 亩（国有农用地 * 亩，含耕地 * 亩）。实地 (略) 、商品住宅、 (略) 、 (略) 等。
* . (略) 省 (略) 新区管委会非法批地。 * 年2月至 * 年9月， (略) 新区管委会违反农用地转用和土地征收审批相关法律规定，违规以划拨、挂牌和协议出让等方式将 * 宗未经依法办理农用地转用和土地征收审批的土地分别供应给康 (略) 等 * 个用地单位用于工业、城镇住宅、其他商服、交通、科研、公园与绿地等项目建设，涉及土地面积 * . * 亩，其中耕地 * . * 亩。
* . (略) 分县政府非法批地造成多个建设项目用地批少占多。 * 年8月至 * 年2月， (略) 分县 (略) 法律法规及审批规则，对 (略) 市 (略) 上金国际文化旅游区、 (略) 市 (略) 区港中旅灵峰旅游综合体和 (略) 市德清经济开发区 (略) 村 (略) 分房地产、酒店项目用地审批时，仅对项目主 (略) 分批准办理用地手续，未将建筑物主体 (略) 、景观水面、道路、绿化等配套设施 * 并办理农用地转用和土地征收、供地等用地手续，造成建设项目用地批少占多，违法占地 * . * 亩。
* ． (略) 省 (略) 市整改责任落实不到位，对中 (略) (略) 违法占地建设铁路物流仓储案件整改不力。 * 年 * 月， (略) 公开通报了中 (略) (略) 未经批准擅自占用 (略) 市 (略) 区 (略) 村、大洼村、文官村土地 * . * 亩（耕地 * . * 亩），建设3个大型铁路物流仓储项目。公开通报以来， (略) 市政府整改责任落实不到位，对督察指出问题整改不力。仅在 * 年 * 月由 (略) (略) (略) 下达《 (略) 罚决定书》。截至 * 年4月， (略) 罚决定未落实、 (略) 理，违法状态未消除。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 市自然 (略) 以临时用地为名批准建设用地。 * 年6月至9月， (略) 市自然 (略) 先后以施工便道、 (略) 等名义批准6宗临时用地，实地为正在建设的 (略) 市公园，面积 * . * 亩，其中耕地 * .4亩。 * 年3月， (略) 市自然 (略) 收回并注销了上述临时用地批文。
* . (略) 自治区 (略) 市经济技术开发区东水泉村住宅违法占用耕地，当地 (略) (略) 政管辖权问题推诿扯皮， (略) 。 * 年9月，赵某等人未经批准擅自占用 * . * 亩土地（耕地 * . * 亩，含永久基本农田 * . * 亩） (略) 住宅附带 (略) 。 (略) 市经济技术开发区管委会、 (略) 区政府、 (略) (略) 门均认为该 (略) 政辖区内，相互推诿扯皮，未对该项目违法占地 (略) ，土地 (略) 不到位。截至 * 年4月， (略) 市政 (略) (略) 了拆除清理， (略) 实际为养殖用途的设施办理了设施农业用地备案手续。 (略) 市经济技术开发区管委会1名责任人、 (略) (略) 2名责任人分别被给予党 (略) 分 (略) 理。
* . (略) 省 (略) 市对违法占用永久基本农田取土案执法不力。 * 年以来， (略) 市庄某等先后违法占用 (略) 市 (略) 沙田村永久基本农田 * 亩取土。 * 年6月， (略) 市仅对纳入卫片执法范围的违法用地4. (略) (略) ，对 (略) 以罚款。督察指出问题后， (略) 市 (略) (略) (略) ，并已复耕。
* 、虚假整改、应付干扰督察问题（7个）
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 市伪造划拨决定书虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察指出 (略) 市批 (略) 置不实问题，督促地方于 * 年8月前限期完成整改。 (略) 市 * 年 * 月提供4份《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》，举证问题整改到位，处置批而未供土地面积 * . * 亩。督察发现， (略) 市举证的划拨决定 (略) 动态监测与监管系统中备案的划拨决定书文号 * 致，但举证的划拨决定书土地用途为“公共管理与公共服务”，系统中备案的划拨决定书土地用途为“工业用地”。督察指出问题后， (略) 市纪委监委对相关责任 (略) 理。
* . (略) 省 (略) 市新昌经济开发 (略) 提供虚假材料干扰督察。 * 年 * 月，新昌经济开发 (略) 为掩盖批 (略) 置不实问题，先后3次未经法定程序、人为临时修改控制性详细规划图件，对未编制控制性详细规划的地块制作虚假的规划图件，提交给督察组作为举证材料，涉及 * 个项目，面积 * . * 亩。 * 年3月， (略) (略) 置不实的供地项目批准文件。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察发现并指出该 (略) 违法占地 * .8亩（永久基本农田 * . * 亩）问题，督促地方于 * 年6月前限期完成整改。该县于 * 年 * 月上报该项目已拆除整改到位。督察发现， (略) 房实际未拆除，用地单位在硬化地面上覆土虚假整改、应付督察， (略) 政府 (略) 为不制止、 (略) ，监管不力、执法不严。截至 * 年4月，其中 * . * 亩永久基本农田上的建筑物已拆除并恢复耕种。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 工业园区管委会弄虚作假干扰督察。 * 年 * 月， (略) 市 (略) 工业园区管委会在未经批准擅自占地建设的市政道路上覆盖泥土，掩盖违法占地事实，弄虚作假干扰督察,违法占地面积 * .8亩（耕地 * . * 亩）。 * 年3月， (略) (略) (略) (略) 罚决定。
* . * 川省凉山州 (略) 虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察指出 (略) 熙 (略) 违法违规占地 * .7亩（耕地 * . * 亩）建设驾校问题。 * 年3月，美姑 (略) 报送整改情况“ (略) 拆除地上违法建筑物，并恢复土地原状”。督察核查发现，违法建筑物未拆除，硬化地面未复耕。督察再次指出问题后，截至 * 年4月， (略) 政府已将违法建筑物和 (略) 拆除，土地已复耕。
* . (略) 市 (略) 区顾村镇 (略) 弄虚作假干扰督察。 * 年 * 月，督察发现位于 (略) 区顾村镇朱家弄村填报为“未变化”的卫片执法图斑面积2.8亩（耕地2. * 亩）实际为违法占地，已建成 (略) 地。 (略) 为了掩盖违法占地事实，在已经 (略) 地上覆盖泥土，造成实地没有变化的假象，干扰督察工作。截至 * 年4月， (略) 地已拆除复垦。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 新区虚假整改应付督察。 * 年耕地保护督察发现并指出 (略) 市 (略) 新区存在违法占用1. * 亩永久基本农田问题，督促地方于 * 年8月前限期完成整改。 * 年9月， (略) 市 (略) 新区虚假举证该项目为 (略) 新 (略) ，提供《 (略) 新 (略) 设施农用地备案通知书》（备案编号〔 * 号），并上报“ (略) 拆除”。督察核查发现，该项目实为住宅，不属于设施农业用地。违法 (略) 分拆除，仍有1栋 (略) 落未拆除。督察指出问题后，该项目已拆除，已恢复种植条件。
* 、补充、复垦耕地不实问题（ * 个）
* . (略) 维吾尔自治区 (略) * 个土地整治项目补充耕地不实。 * 年 * 月原伊犁 (略) 验收， * 年8月 (略) 维吾尔自治区自然资源厅批准 (略) 乔拉克铁热克镇土地整治项目7片区、特克斯镇土地整治项目1片区等 * 个土地整治项目纳入自治区级耕地储备库，补充耕地5. * 万亩。督察发现，其中1. * 万亩未按工程设计施工，现状依然为立项前的草地。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。
* . (略) 省黔东南州 (略) 谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目补充耕地不实。 * 年9月至 * 月原黄平 (略) 验收， * 年5月至6月 (略) 省自然资源厅批准谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（水田 * . * 亩）。督察发现，项目立项及验收报告等资料显示 (略) 来源于田土坎削减整理，但竣工数据中田土坎矢量与实际田土坎位置、长度、面积不相符，且项目竣工审计决算资料显示土地平整工程资金投入为零，补充的 * . * 亩耕地（水田 * . * 亩）不实。
* . (略) 省 (略) 市播州区 * 个土地整治项目补充耕地不实。 * 年3月至 * 年 * 月原播州 (略) 、播州 (略) 验收， * 年1月至 * 月 (略) 省自然资源厅批准 * 个项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（水田 * . * 亩）。督察发现，上述项目补充耕地主要来源于田土坎削减整理，但竣工资料中的田坎数据与实地现状不符，补充的 * . * 亩耕地（水田 * 亩）不实。督察指出问题后， (略) 全面自查并启动问责程序。播州区纪委监委给予施工单位播州区 (略) 总经理、验收单位原播州 (略) 局长等8名相关 (略) 分，对验收评审参与单位 (略) 、 (略) 、 (略) 及现任播州 (略) 主要负责人共4名 (略) 批评教育。
* . (略) 口县 (略) 乡等2个乡镇土地开发整理项目补充耕地不实。 * (略) 口县规划 (略) 验收，7月 (略) 市规划 (略) 审 (略) 口县 (略) 乡等2个乡镇土地开发整理项目纳入耕地储备库。2个项目共补充耕地 * 亩，督察发现，其中 * 亩实地为林地、园地、建设用地等。
* . (略) 省 (略) (略) 分垦造耕地项目破坏生态造地。 (略) 市 (略) 市和 (略) 、 (略) 市 (略) 区 * 年、 * 年立项的垦造耕地项目中，有 * 个项目存在毁林开垦、在 * 度以上陡坡开垦及位于生态红线范围内等破坏生态造地问题，垦造耕地面积 * . * 亩。
* . (略) (略) 区贺家田乡板栗坪村土地开发项目补充耕地不实。 * 年5月 (略) 市自然 (略) 验收， * 年6 (略) 南省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩。督察发现，该项目 * 个补充耕地地块实施前地类为林地、实施后为园地和林地，实地为种植多年的核桃树。项目未整理成耕地，却按耕地验收， * . * 亩补充耕地不实。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 阿岗镇高桥村土地整治项目补充耕地不实。 * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收，同年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级补充耕地储备库，补充旱地 * 亩。督察发现，该项目补充耕地地块中， * 个地块、 * 亩补充耕地实为裸岩石砾地、灌木林地等非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收。该项目补充耕 (略) 用于占补平衡。督察发现问题后， (略) 政 (略) (略) 整改，截至 * 年4月，已复耕问题地块 * 亩。
* ． (略) 省 (略) 市 (略) 敖其镇补充耕地项目补充耕地不实。 * 年9月经 (略) 市人民政府验收， * 年 * 月原 (略) 省国土资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩（其中水田 * . * 亩）。督察发现，该项目有 * . * 亩补充耕地在项目实施前后都是非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收；实际水田面积为 * . * 亩，比入库水田面积少 * . * 亩。
* . (略) 市 (略) * 年度耽子镇 (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年8月项目立项实施， * (略) 市规划 (略) 验收确认拆旧复垦耕地 * . * 亩。督察发现，其中 * . * 亩拆旧复垦耕地自 * 年以来实地 * 直为园地，地方验收时未予扣除，拆旧复垦耕地不实。截至 * 年4月，其中 * . * 亩已经复垦并达到耕种状态。临猗 (略) (略) 负责人被诫勉谈话。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 斛山等乡镇补充耕地项目补充水田不实。 * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收， * 年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充水田 * . * 亩。督察发现，该项目补充水田中，有 * . * 亩实地为水浇地和旱地。督察指出问题后，问题涉及地块已整改并达到水田标准。
* . (略) 市“ (略) (略) 分土地开发整理项目”补充耕地不实。 * 年 (略) (略) 验收， * 年 * 月 (略) 省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地 * . * 亩。督察发现，该项目有 * . * 亩补充耕地在整理前后都是林地，未整理成耕地，却按耕地验收；有 * . * 亩补充耕地验收后又种植林木。督察指出问题后，其中 * . * 亩问题耕地已复耕到位。
* . (略) 省 * 江市 (略) 市蛟塘镇 (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年原 (略) 省国土资源厅批准立项， * 年8月 * 江 (略) 验收确认拆旧复垦耕地 * . * 亩。督察发现，该项目中蛟塘镇 (略) 村、蓼花镇胜利村、蓼南乡桥南村3个地块 * . * 亩拆旧复垦耕地立项实施前实为灌木林地、耕地等非建设用地，地方违规将上述非建设用地纳入拆旧复垦区，拆旧复垦耕地不实。
* . (略) 省 (略) 市洪泽区 * (略) 乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。 * 年8月项目立项实施， * 年 * 月 (略) 市自然 (略) 验收确认拆旧复垦水田 * . * 亩。督察发现，拆旧复垦水田中有 * . * 亩实地为林地、 (略) 等非耕地，地方验收时未予扣除。截至 * 年4月， (略) 市洪泽区已组织拆除并复耕。
* . (略) 省 (略) 市 (略) 柿树岗乡杨桥村等有关补充耕地项目重复立项虚增耕地。 * 年4月立项， * 月分别通过县级验收和市级复验。督察发现，该残次林地复垦地块与 (略) 柿树岗乡周楼村徐家庄组林地复垦项目（该项目于 * 年5月立项、 * 年7月和 * 月分别通过县级验收、市级复验）地块重复，虚增耕地 * . * 亩。
* . (略) 壮族自治区北 (略) 乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧复垦耕地不实。 * 年7月立项实施， * 年 * 月 (略) (略) 验收确认复垦耕地 * . * 亩。督察发现，该项目违规将裸土地纳入拆旧复垦区，将实际没有采取工程措施的采矿用地直接验收为农用地，涉及 * . * 亩拆旧复垦耕地不实。
这 * 个重大问题典型案例， (略) 分地方政府 (略) 不到位、监管不力、执法不严等方面的问题， (略) 门日常巡查履职不到位。各级地方政府和自 (略) 门要深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于严格耕地保护的要求，采取有力措施，强化监督管理，做到“早发现、早制止、早处置”，对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”。国家自然资源督察机构将对通报案例持续跟踪督促，确保问题整改到位，同时督察 (略) 职责落实情况，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线。
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