各科室，局属各单位：

现将《 (略) (略) (略) * 年工作总结和 * 年工作思路》予以印发，请结合实际，认真学 (略) 。

(略) (略) (略)

* 日

(略) (略) (略)

* 年工作总结

* 年， (略) (略) (略) 在市委、市政府的正确领导及上 (略) 门的精心指导下，以“ * ”工程为抓手（实施污染防治、环境监管、满意度提升、能力建设、生态 (略) 动；突出深化环保“ * 服务”、加强大气治理攻坚力度、推进“智慧环保”提升工程等 * 大方面创新；聚焦争创省级生态文明建设示范市这 * 目标），全力推进省级生态文明建设示范市创建，坚决打好污染防治攻坚战，大力防范生态环境风险,加快推进生态环境治理能力和治理体系现代化建设，各项工作取得显著成效。 (略) 市获得美丽 (略) 考核优秀市和治水“大禹鼎”， (略) (略) (略) 荣获 (略) 市 * 年度县（市、区） (略) 目标责任书考核优秀。 * 年，全市生态环境质量改善明显， * 个市控以上地表水常规 (略) 达到III类水质，III类水断面占比连续两年实现 * %；跨行政区域河流交接断面水质考核结果为良好。 (略) 市空气优良天数为 * 天，空气质量优良率为 * .4%，同比提升5.7个百分点；PM2.5浓度年均值为 * ug/m3，同比改善 * .1%；环境空气质量达到国家 * 级标准。

* 、主要工作开展情况

（ * ）突出 * 大领域创新，推进环保改革有力有效。

1.深化环保“ * 服务”活动。 * 是加强项目环保审批服务。 (略) 门出台《 (略) 市 * 般企业投资项目“拿地即开工”审批服务实施办法》，为 * 个项目完成“拿地即开工”审批服务，获张兵书记批示肯定；完成 (略) 经济开发区、 (略) 针织产业园区2个省级园区和 (略) 毛衫时尚小镇、桐 (略) 小镇2个省级特色小镇规划环评编制，全面实施“区域环评+环境标准”改革，全年有 * 个项目享受改革红利，为企业减少环评编制费 * 万余元；推行环评审批“全面代办+ (略) 办”服务，全过程实现“零见面”审批，全年共审批（备案）建设项目环评文件 * 项；持续强化环评中介超前服务机制，全年为 * 个项目提供中介超前介入服务，有效提升环评时效。 * 是服务企业提升环境管理水平。加强“环保体检”服务，为 * 家重点企业开展环境隐患排查服务，解决环境隐患问题 * 个。实施环保服务企业“十百千”行动、召开政企恳谈会、开展“ (略) 服务日”活动，为 * 家企业解决环境治理、 (略) 置等方面问题。 * 是服务联系镇开展疫情防控。疫情防控战役打响后，组织抽调 * 名精干人员， (略) 赴联系屠甸镇4个卡点开展昼夜疫情防控执勤，组建 * 支“疫情防 (略) ”，充分发挥党员先锋模范作用，在防控疫 (略) 初心使命，不断涌现“舍小家为大家”“轻伤不下火线”等先进典型和感人事迹，奋战 * 天直到 (略) 撤销，协助排查车辆4.3万多辆，排查人员6.5万多人。

2.加强大气治理攻坚力度。 * 是强化科技治理。启 (略) 格化监测监控项目，利用 * 套微 (略) 对大 (略) 精准监测预警，累计发现和解决问题 * 个。开展VOCs走航监测，实现全市镇（街道）全覆盖，累计走航 * 公里，发现和交办异常点位问题 * 个。推进企业工况自动监控系统建设，全年完成 * 家涉气企业工况监 (略) ，切实提升实时监管能力。 * 是实施错峰生产。实施夏秋季涉挥发性有机物排放企业错峰生产，将 * 家企业纳入清单管理，减少挥发性有机物排放，降低臭氧浓度， * 年臭氧浓度同比下降 * .1%。 * 是严格扬尘管控。强化扬尘督查，推动实现建筑工地施工扬尘智慧化监管体系建设全覆盖， * 年全市平均降尘量为2.3吨/平方千米· * 日，同比改善 * .3%。

3.推进“智慧环保”提升工程。排污许可证证后执法改革试点工作获全省总结推广，创新研发了“智慧环保· (略) 市排污许可证证后执法监管系统”，于 * (略) 大会期间在乌 (略) 正式对外发布，建立“云监管、云管家、云服务” * 大功能为 * 体的 (略) “证后执法监管云模式”。

（ * ）实 (略) 动，改善环境质量有力有效。

1.打好“蓝天保卫战”。 * 是加强工业废气治理。制定年度工业治气计划，完成 * 个涉气“散乱污”项目清理整顿、 * 家涉挥发性有机物重点排放企业整治、 * 家企业无组织排放改造；完成 * 家企业的工业炉窑治理和 * 台燃气锅炉的低氮燃烧改造；完成经济开发区和 * 个重点工业臭气异味治理项目。 * 是加强移动源污染防治。加快国 * 及以下排放标准的柴油货车淘汰工作，全年完成淘汰 * 辆。加强重型柴油货车尾气排放监管，完成 * 辆重型柴油货车远程在线监控安装。集中开展在用车辆污染排 (略) 动，现场抽测 * 辆，对 * 辆超标 (略) (略) 罚。强化非道路移动机械监管，累计完成 * 辆非道路移动机械编码登记和上牌工作。 * 是推进应对气候变化和低碳发展。成立 (略) 市应对气候变化及节能减排工作领导小组，出台《 (略) 市 * 年控制温室气体排放工作方案》，完成 * 年温室气体清单编制，明确 * 年度纳入碳交易企业8家、非碳交易企业 * 家。扎实推 (略) 建设，将4家热电企业先期纳 (略) ，督促 * 家重点企业完成 * 年度碳排放报告填报，并顺 (略) 过省生态环境厅审核。

2.打好“治水巩固战”。 * 是加快“污水零直排区”建设。完成梧桐街道、河山镇等6个工业园区“污水零直排区”建设和验收任务，实现全市 * 个工业园区“污水零直排区”建设全覆盖。 * 是加强饮用水源地保护管理。 (略) （白荡漾）水源地建设进度，有序推进 * 级保护区内污染源整治，基本完成水产养殖腾退。强化 (略) 饮用水源地水质提升，联 (略) 动，委托第 * 方实施污染物监测溯源和整治提升项目，对精准排查发现问 (略) 交办整改，同时配套开展生态修复， (略) 饮用水源地安全保障达标评估等级为优秀，水质达标率首次达到 * %，同比提升 * .1个百分点。 * 是开展榨菜（蔬菜）行业整治。出台最严 * 条整治措施，督促相关镇（街道）倒排计划，落实各项整治要求，完成 * 家榨菜（蔬菜）企业关停和 * 个野外菜窖取缔任务。

3.打好“清废攻坚战”。 * 是启动“ (略) 市”建设。出台《 (略) 市“ (略) 市”建设工作实施方案》，制定工作项目清单，力争到 * 年底完成省级“ (略) 市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。 * 是推 (略) 置项目建设。 (略) 项目建设进展半月报制度，克服疫情影响，顺利建成 (略) ，切实解决我市工 (略) 置“卡脖子”问题。为配套项目建设，加快推进工业固体废物收运体系建设，出台《 (略) 市工业固体废物（边角料）收运工作实施方案》，全面规范工业固体废物产生、贮存、运输、 (略) 为。 * 是推进“小微平台”建设。按要求实现平台正式投运，将全市小微产废企业产生的危险废物集中收集，统 * 委托 (略) (略) 置有限公司等 (略) 置，全 (略) 置率为 * %。 * 是加强工业固废监管。积极提升工业固废信息化监管水平，加大 (略) 省固体废物监管信息系统和 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统推广力度，确保应纳尽纳，切实提 (略) 置“ * 率”。 * 年度，纳入 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统管理企业 * 家，通过系统发起固废流转单数 * 单，合计 * .8万余吨。

4.打好土壤防治战。 * 是推进土壤污染详查任务。根据风险筛查结果，确定 * 个 (略) 土壤污染详查，按要求委托第 * 方完成 * 个地块的采样和样品分析。 * 是加强用途变更地块开发利用监管。 (略) 门联动，做好土地开发利用过程中土壤污染状况调查指导，同步制定地块土壤污染状况调查计划， (略) 地调查报告评审。 * 是加强疑似污染地块管理，梳理国家污染地块信息系统内容，完成调查移出地块 * 个，掌握现有 * 个地块最新动向和关停、 (略) 业企业动态信息，及时督促土壤污 (略) 防治义务。

（ * ）实 (略) 动，巩固环境安全有力有效。

1.推进督察问题整改。 * 是加大工业企业环境问题整改。开展两轮工业企业生态环境突出问题大排查大整治，共排查整改问题 * 个。围绕“ * 张清单”、各级交督办、大排查等问题开展“回头看”，共检查企业及点位 * 余个，发现企业相关环境问题 * 个，均已督促落实整改。 * 是加快首轮央督和省督交办问题整改。建立生态环境交办问题整改情况核（排）查制度和上级督察交办环境信访领导包案制度，首轮中央环保督察 (略) 完成整改；首轮省督反馈的 * 个问题中， * 个已经完成整改销号。 * 是完成第 * 轮中央生态环保督察迎检任务。成立市委市政府主要领导为组长的迎检工作领导小组，抽调人员开展集中办公，实行 * (略) ，连续奋战2个月，顺利完成资料调阅、 (略) 、现场调查等进驻期间迎检任务，督察组交办信访件 * . * 件，与第 * 轮督察相比下降 * .3%，全部按要求在规定时间办结，对应问题制定 * 项整改调查报告，未发生典型问题通报等重大环境问题。

2.加强环境执法监管。 * 是强化专 (略) 动。结合重点工作任务，开展农 (略) 理设施、榨菜（蔬菜）企业、涉VOCs排放企业等各类环 (略) 动，累计出动执法人员1.8万多人次，检查企业 * 余家次， (略) 各类环境违法案件 * 件，处罚款总额 * .2万元，按日计罚1件， (略) 政拘留8件，移送公安涉刑案件2件，涉刑人员5人，行政案件总数及罚款总额均位列 (略) 市第 * 。 (略) 市生态环 (略) (略) 荣获全省生态环境系统先进集体。 * 是强化在线监测数据运用。加强在线 (略) 端管理， (略) 检查 * 家次，发现各类问题 * 家次，约谈运维单位3家次。通过视频监控和超标预警等手段，查处在线监控发现的违法案件2件，处罚款 * .5万余元。 * 是做 (略) 大会环境保障。成立环 (略) ，统筹全市各镇（街道） (略) 门开展问 (略) 动，总计出动 * 余人次，排查整改问题 * 个，制作工作简报8期，发布天气和环境质量日报8期，会期空气质量优良率达到 * %，未发生突发环境事件。

3.防范生态环境风险。 * 是加强辐射安全监管。严把辐射类项目审批关，完成辐射安全许可证核发 * 项，放射源转移备案5项。督促全市 * 家辐射安全许可证持证单位编制年度评估报告并上传国家核技术利用申报系统。 * 是加强环境应急管理。建立与 (略) 、 (略) 区 (略) 跨界应急联动机制；督促 * 家企业开展应急预案回顾性评估，累计完成企业应急预案备案 * 家；顺利完成9起因交通、火灾等衍生环境事件 (略) 置。 * 是防范危废领域环境安全。开展涉危险废物领域专项整治工作，共检查企业 * 家次，发现 (略) ， (略) 罚8家次，完成 (略) 。 * 是加强基层防范风险能力。推动各镇（街道）成 (略) (略) 挂牌，由 (略) (略) 负责人，配备专职人数 * 人，兼职人数 * 人。

（ * ）实施 (略) 动，维护群众权益有力有效。

1.强化 (略) 。持续开展信访 * 小时领导带班值守制度， (略) 和满意度。全年收到各类环境信访件共计 * 件，较去年同期下降 * .5%；共排查到与环境有关舆情 * 条，全部得到 (略) 。

2.加强生态文明宣传。开展“民间河长”“民间闻臭师”、“ * 十佳”环保企业和“最美环保市民”评选、“ * · * ”环境日主题宣传、“绿色快递”海报宣传、 (略) 向公众开放等活动，广泛宣传生态环境保护工作成效，在 (略) 市级以上各类媒体共上稿 * 篇，制作专题宣传片4个， (略) (略) (略) 被评为中国环境报宣传工作先进集体，“ (略) 环保”微信和微博宣传考核排名均位列 (略) 市第 * 。开展满意 (略) 动， (略) 门、镇（街道）、村（社区） * 级生态满意度宣传矩阵；组织两次 (略) 查漏补缺。 * 年度，全市生态环境质量公众满意度总得分 * . * 分，全省排名 * 位，取得历史最好排名，同比提升 * 位。

（ * ）实 (略) 动，打造环保铁军有力有效。

1.保障重大环境项目建设。强化环保担当，通过重大项目领导领办制、点对点上门服务等方式，协调保障推进重大环境基础设施项目建设， (略) 提级改造、飞灰（固化物） (略) * 期等顺利建成投运， (略) 整合工程、西部饮用水源地工程等项目有序推进。 * 年度， (略) 市生态保护与环境治理业投资额为6. * 亿元，位列 (略) 市第 * 。

2.提升监察监测能力。 * 是强化执法能力提升。更新完善移动打印机、移动执法箱等硬件设备；执法大练兵微视频“蓝天下的信仰”荣获全省 * 等奖；执法大练兵知识竞赛在全省 * 个县市区中排名第 * ， * 名执法人员排名全省前 * 。 * 是强化规范化执法。组织新《固废法》等生态环境保护法律法 (略) 次，开展3次执 (略) 政培训，执法案件评查2次，执法监督5次，统 * 自由裁量基准，提升案件规范化办理水平。 (略) 政诉讼、复议案件，行政案件评查比赛获 (略) 市第 * 名。 * 是强化监测能力提升。作为全省首个县级市，发布“ (略) 空气质量”APP；完成机动车尾气遥感监测、 (略) (略) 搬迁及茅 (略) 等项目建设，完成杭嘉湖物流通道大 (略) 设备安装，完成氨氮、总氮、粪大肠菌群项目扩项，总有机碳（TOC）项目顺 (略) 过 * 省 * 市能力验证，全年监测样品 * 多个，出具各类监测报告 * 份。

3. (略) * 建设。推进环保机构“垂管”改革， (略) 调整为公益 * 类事业单位。落实公务员职级晋升，全年完成 * 人次晋升。 (略) 培养锻炼，全年上挂、选派监督帮扶等共计9人次， (略) 获 (略) 通报表扬， (略) 获省治水办通报表扬。 (略) 关心关爱力度，为 (略) 组织集体募捐，筹集善款 * 0元。推进全面从严治党，开展庆祝中国共产党成立 * 周年、重温入党誓词、唱党歌、上党 (略) 次各类主题活动；层层签订全面从严治党责任书，组织在编人员开展廉政风险排查，排查风险点 * 个，制定防范措施 * 条，组织党员赴 (略) 廉政警示教育、集中观看警示教育片《初心丢了》等廉政教育活动。

（ * ）实 (略) 动，建设美丽 (略) 有力有效。

1.全面加强环境管理。 (略) 关停等项目，完成 * 项主要污染物减排任务。开展固定污染源排污许可清理整顿，完成 * 家企业的排污许可证清理整顿和 * 5家企业发证登记任务，其中发证企业 * 家。积极探索“保险+服务+监管+防范”环境污染责任保险制度的 (略) 模式，全年累计参与投保企业 * 家，基本实现重点企业全覆盖，保费 * 万余元，提供约1. * 亿元环境污染风险保障。顺利完成第 * 次全国污染源普查， (略) (略) (略) 被评为国家级表现突出集体，《 (略) 市第 * 次全国污染源普查技术报告》获评 (略) 省优秀技术报告， * 污普档案管理被拍摄成视频作为国家普查办推广教学使用。

2.完善生态环保机制。启动美丽 (略) 规划纲要和生态环境保护“十 * * ”规划编制，《高水平打造新时代美丽 (略) 规划纲要（ 点击查看>> 年）》通过专家评审，《 (略) 市生态环境保护“十 * * ”规划》完成初稿编制。深化生态环境损害赔偿制度改革，出台《 (略) 市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》， * 年度完成生态环境损害赔偿案例2件，赔偿金总额 * . * 万元，赔偿金额位列 (略) 市第 * 。健全完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的责任体系，出台《 (略) 市生态环境保护工作职责》，明确各镇（街道)和 (略) 门共 * 条工作职责。

3.加强生态红线管控。加强自然保护地和生态保护红线监管，实施生态保护红线勘定界标工作， * 年未发现挤占生态空 (略) 为。落实“ * 线 * 单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）编制成果，印发《 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境管控方案》，将其作为辖区内规划编制、环境准入等工作的硬约束，全市产业集聚类重点管控单元总面积增加 * . * 平方公里，增比达到 * . * %。

(略) (略) (略)

* 年工作思路

* 、指导思想

* 年是开 (略) 会主义现代化国家新征程的起步之年、是实施“十 * * ” (略) 之年和建党 * 周年。 (略) (略) (略) 将以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的十 * 大、十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神和 (略) 市十 * 次党代会第 * 次会议精神，深入贯彻新发展理念，坚持系统观念，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，以“ * ”工程为抓手（ (略) 动；抓好省级生态文明建设示范市创建、“清新空气示范区”创建、省级“ (略) 市”建设等 * 件大事；聚焦“两提升两下降”这 * 目标），深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快推进生态环境治理现代化，为建设更高水平的诗 (略) 市提供坚实的生态环境支撑，以生态环境保护优异成绩庆祝中国共产党成立 * 周年。

* 、主要目标

* 年聚焦 * 个目标，即持续实现生态环境工作“两提升两下降”（全市环境质量和生态满意度实现两提升，PM2.5浓度和环境信访投诉量实现两下降），提升群众生态环境获得感和幸福感。具体工作目标为：

（ * ） (略) 政区域河流交接断面水质考核保持良好以上，力争优秀；市控以上地表水常规监测断面III类及以上水体占比达到 * %以上；饮用水源地水质达标率达到 * %。

（ * ）市区环境空气质量优良率达到 * %；PM2.5浓度达到 * ug/m3。

（ * ）污染地块安全利用率达到 * %以上。

（ * ）完成上级下达化学需氧量、氨氮、 * 氧化硫和氮氧化物等 * 项主要污染物总量减排和碳排放下降任务。

（ * ）环境信访投诉量持续保持下降；确保全市不发生重特大环境污染和生态破坏事故，不发生因环境问题引起的重大群体性和群访性事件。

（ * ）全市生态环境质量公众满意度全省排名同比提升3位或总分提升2%。

* 、主要工作及措施

（ * ）实施“碧水巩固” (略) 动。

1.深化“污水零直排区”建设。对 * 个已完成“污水零直排区”建设的工业园区，强化日常巡查和问题排查，实现建设情况评估全覆盖，督促落实各项管理维护要求，巩固建设成果。

2.加强饮用水源地保护。继续加强 (略) 饮用水水源地保护，对水源地周边及上游水域环境开展日常巡查和联合检查，进 * 步减少污染源，确保年度水质达标率达到 * %。 (略) （白荡漾）饮用水源地加快环境整治，推进饮用水源地标志牌树立等标准化建设工作。

3.加强工业废水治理。持 (略) 业整治和企业清洁生产审核。继续加强入海排污口监管工作，确保稳定达标排放。强化国控断面水质提升，开展走航监测分析等 (略) 动，并实施“ * 点 * 策”整治。

（ * ）实施“蓝天保卫” (略) 动。

积极争创省级“清新空气示范区”，持续改善空气质量。

1.深化PM2.5和O3“双控双减”。全力打好夏季O3和秋冬季PM2.5防治攻坚战，开展涉VOCs重点排放企业夏秋季节错峰生产，突出秋冬季扬尘污染防治。加强工业挥发性有机物废气整治，重点突出制鞋、 (略) 业挥发性有机物（VOCs）整治，加快推进重点排污单位VOCs在线监测建设，持续加强工业臭气异味治理，加强对已完成臭气产生环节全加盖改造印染企业的监管。根据重污染天气应急预案，更新应急减排清单，细化应急减排措施。

3.推进应对气候变化和低碳发展工作。按照碳达峰、碳中和规划要求，完成上级下达碳排放强度目标任务。开展 * 年度温室气体清单编制工作，扎实推 (略) 建设，做好重点企（事）业单位温室气体排放报告审核，推进热电企业积极参与碳交易。

4.加强柴油货车污染防治。全面淘汰国 * 以下重型柴油货车，完善重型柴油货车远程在线监控（OBD）日常管理，加强路检抽测， (略) I/M制度。指导柴油车使用重点企业建立车辆维护、燃料使用等台账管理。完成非道路 (略) 区划分，强化秋冬季非道路移动机械的监督抽测。

（ * ）实施“工业清废” (略) 动。

以“ (略) 市”建设为统领，强化固废污染防治。

1.加快推进“ (略) 市”建设。强化“ (略) 市”建设统筹协调，以工作目标清单、任务清单、项目清单、责任清单等“ * 张清单”细化建设要求，完善工作调度、督查考核等推进机制建设，全力争创首批省级“ (略) 市”。

2.加强工业固体废物监管。依托现有 (略) 省固体废物监管信息系统及 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统等信息化平台，提升全过程、可视化、可追溯的工业固废监管能力。利用我 (略) 置项目，完善工 (略) 置体系，完善工业污泥、 (略) 调度制度，落实监管措施， (略) 置 (略) 。

3.加强危险废物监管。提 (略) 置管理水平，加强危险废物规范化管理督查考核，组织涉危废产生、转移、处置专 (略) 动， (略) (略) 为。充分利用“小微平台”，全力提升收集体系覆盖面，加强服务指导，提搞小微产废企业危废规范化管理能力。

（ * ）实施“净土保卫” (略) 动。

1.加强土壤重点企业监管。督促土壤污染重点监管单位落实主体责任，重点企业土壤污染防治要求纳入排污许可证管理，督促落实土壤隐患排查、自行监测、落实拆除活动污染防治、有毒有害物质地下储罐报备等法定要求。

2. (略) 地利用管理。整合疑似污染地块、用途变更为敏感用途地块等，统 * 纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，实现开发利用“ * 张负面清单”管理。完善与自然 (略) 门的建设用地开发利用联动机制，加强土地变更环节土壤污染调查管理，确保应调查全调查。

3.加强地下水污染防治。按要求对地下 (略) 全指标监测，根据监测结果制定水质提升方案。对在产地下水污染防治重点监管企业， (略) 监测、溯源断源、管控治理等整治提升措施。

（ * ）实施生态环 (略) 动。

1.严厉打 (略) 为。坚持 (略) 为“零容忍”，深化公检法环司法联动协作机制。深入开展水、气、固废等系 (略) 动，特别是抓好涉固体废物 (略) 为的打击，用好 * 个配套办法，保持环境执法力度不降低。

2.扎实做好环境问题排查整改。探索建立常态化环境问题排查整改机制，以首轮中央环保督察、首轮省级生态环保督察、第 * 轮中央生态环保督察、长江经济带大排查大整治等问题清单为基础，扎实推进问题整改。重点抓好第 * 轮中央生态环保督察信访及反馈问题整改，完成 * . * 件信访件的销号整改，对于整改情况定期开展“回头看”。完善 (略) 毗邻地区生态环境联动机制，重点抓 (略) 大会、 (略) 进博会等重大峰会活动环境保障。

3.严守生态环境安全。加强 (略) ，严格落实首办责任制和信访举报奖励制度，加大初访和重复访办理力度，提升群众满意度。 (略) (略) 置力度，及时回应群众环境关切。加强环境应急管理，强化应急联动水平，持续推进环境安全隐患排查，加强企业环境应急管理人员知识培训，做好环境应急物资管理及使用，借力第 * 方力量有效提升突 (略) 置能力。加强辐射环境管理，做好放射源单位辐射监管，强化 (略) 政许可审批。

（ * ）实施生态改 (略) 动。

1.深入“数字环保”改革。依托“智慧环保”，加快推进具有 (略) 特色的“数字环保”建设，实施重点企业视频监控和企业工况系统安装，开展火电、 (略) 业污染物排放自动监测数据标记与电子督办试点等。深化排污许可证证后监管改革，做好国家排污许可证的核发质量核查，推进排污许可证证后执法监管平台使用，强化问题预警报警和执法监管闭环机制建设，完善排污单位“生态 * 色码”和镇（街道）“环境风险地图”评价体系，夯实企业和镇（街道）属地的环保责任。

2.推进环评审批改革扩面提质。扩面推广“区域环评+环境标准”改革， (略) 环评审批“标准地+承诺制”改革，全力配合 * 般企业投资项目审批“最多 * 天”、标准地指标确认 * 件事改革。建立环评中介机构“领跑者”考核机制，继续落实环评中介机构超前服务机制、环评审批“代办”制、重大项目领导领办机制等制度，实现“最多跑 * 次”改革再深化。

3.探索环评审批与排污许可有机衔接新机制。探索建立健全环评源头预防体系衔接机制，构建区域环评、规划环评、项目环评有效衔接体系。鼓励环评机构将技术服务延伸到排污许可证申领阶段，协助建设单位落实项目环评批复要求和排污许可证申领。全力争取省级排污许可证和环评管理制度衔接试点改革。

4.深化环境管理制度改革。谋划“十 * * ”时期 * 项主要污染物的总量减排项目挖潜，完成 * 年度 * 项主要污染物总量减排任务。完善排污权储备调配机制，保障重大项目建设，做好排污权有偿使用和交易。深化生态环境损害赔偿制度改革，制定生态环境损害赔偿有关磋商、资金使用管理等配套实施办法。深化环境污染责任保险改革，建立“保险+服务+科技+监管”为 * 体的投保服务新模式。

（ * ）实施生态文 (略) 动。

1.强化规划引领。编制完成我市“十 * * ”时期生态环境保护、工业污染防治、大气污染防治、饮用水源地保护等规划以及《 (略) 市全域水环境综合治理规划》编制，统领好“十 * * ”生态环境保护工作。

2.加强美丽 (略) 建设。协同市生态创建办积极创建省级级生态文明建设示范市。编制《高水平建设美丽 (略) 规划纲要》，加强美丽 (略) 建设任务责任分解和落实。办理好“关于进 * 步完善生态建设机制，加快推进美丽幸福新 (略) 建设”大会议案，落实生态环境保护状况报告制度。加强生物多样性保护，开展全域生物多样性调查评估。

3.加强生态文明宣传。强化全市生态宣传合力，加强线上、线下生态宣传工作力度，提升 (略) 生态文明建设美誉度。聚焦生态环境公众满意度提升，开展生态满意度集中攻坚宣传活动，抓好“ * * ”环境日、“6. * ” (略) 生态日等重大活动宣传。以环保设施向公众开放、绿色系列创建等载体，拓展公众参与渠道，积极倡导绿色生产和生活方式。

（ * ） (略) * 能 (略) 动。

1.加强环境科技支撑。通过利用遥感监测、无人机、走航车等新技术，建立完 (略) 络。通过建设重点园区异味感知系统、镇（街道）交接断面水质在线监测、西部饮用水源水源 (略) 、实验室信息管理系统(LIMS)、实验室改造等项目，提升监测分析能力。

2.提升监察执法能力。持续推进环境监测监察执法垂管改革，积极配合生态环境质量监测事权上收。实施生态环境监察执法能力标准化建设，充实执法力量，保障执法人员着装、执法装备及执法用车。开展执法大练兵，积极派员参加上级监督帮扶，组织实施环境保护法律法规知识培训、执法案卷评查等活动，提升执法业务水平和办案质量。

3.深化全面从严治党。突出党建引领，强化基层党组织建设，开展党史学习教育，举办好庆祝建党百年系列活动。推进“清廉环保”建设，深化廉政警示教育，全面加强作风建设，不断完善学习谈话等制度建设。 (略) * 建设， (略) 考核评价制度， (略) 选拔培养，打造 * 支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的生态环境保护铁军。

抄送： (略) (略) ， (略) 市委办，市人大办，市府办，市政协办， (略) 门、各单位，各镇、街道，朱伟强常委。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发

各科室，局属各单位：

现将《 (略) (略) (略) * 年工作总结和 * 年工作思路》予以印发，请结合实际，认真学 (略) 。

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* 日

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* 年工作总结

* 年， (略) (略) (略) 在市委、市政府的正确领导及上 (略) 门的精心指导下，以“ * ”工程为抓手（实施污染防治、环境监管、满意度提升、能力建设、生态 (略) 动；突出深化环保“ * 服务”、加强大气治理攻坚力度、推进“智慧环保”提升工程等 * 大方面创新；聚焦争创省级生态文明建设示范市这 * 目标），全力推进省级生态文明建设示范市创建，坚决打好污染防治攻坚战，大力防范生态环境风险,加快推进生态环境治理能力和治理体系现代化建设，各项工作取得显著成效。 (略) 市获得美丽 (略) 考核优秀市和治水“大禹鼎”， (略) (略) (略) 荣获 (略) 市 * 年度县（市、区） (略) 目标责任书考核优秀。 * 年，全市生态环境质量改善明显， * 个市控以上地表水常规 (略) 达到III类水质，III类水断面占比连续两年实现 * %；跨行政区域河流交接断面水质考核结果为良好。 (略) 市空气优良天数为 * 天，空气质量优良率为 * .4%，同比提升5.7个百分点；PM2.5浓度年均值为 * ug/m3，同比改善 * .1%；环境空气质量达到国家 * 级标准。

* 、主要工作开展情况

（ * ）突出 * 大领域创新，推进环保改革有力有效。

1.深化环保“ * 服务”活动。 * 是加强项目环保审批服务。 (略) 门出台《 (略) 市 * 般企业投资项目“拿地即开工”审批服务实施办法》，为 * 个项目完成“拿地即开工”审批服务，获张兵书记批示肯定；完成 (略) 经济开发区、 (略) 针织产业园区2个省级园区和 (略) 毛衫时尚小镇、桐 (略) 小镇2个省级特色小镇规划环评编制，全面实施“区域环评+环境标准”改革，全年有 * 个项目享受改革红利，为企业减少环评编制费 * 万余元；推行环评审批“全面代办+ (略) 办”服务，全过程实现“零见面”审批，全年共审批（备案）建设项目环评文件 * 项；持续强化环评中介超前服务机制，全年为 * 个项目提供中介超前介入服务，有效提升环评时效。 * 是服务企业提升环境管理水平。加强“环保体检”服务，为 * 家重点企业开展环境隐患排查服务，解决环境隐患问题 * 个。实施环保服务企业“十百千”行动、召开政企恳谈会、开展“ (略) 服务日”活动，为 * 家企业解决环境治理、 (略) 置等方面问题。 * 是服务联系镇开展疫情防控。疫情防控战役打响后，组织抽调 * 名精干人员， (略) 赴联系屠甸镇4个卡点开展昼夜疫情防控执勤，组建 * 支“疫情防 (略) ”，充分发挥党员先锋模范作用，在防控疫 (略) 初心使命，不断涌现“舍小家为大家”“轻伤不下火线”等先进典型和感人事迹，奋战 * 天直到 (略) 撤销，协助排查车辆4.3万多辆，排查人员6.5万多人。

2.加强大气治理攻坚力度。 * 是强化科技治理。启 (略) 格化监测监控项目，利用 * 套微 (略) 对大 (略) 精准监测预警，累计发现和解决问题 * 个。开展VOCs走航监测，实现全市镇（街道）全覆盖，累计走航 * 公里，发现和交办异常点位问题 * 个。推进企业工况自动监控系统建设，全年完成 * 家涉气企业工况监 (略) ，切实提升实时监管能力。 * 是实施错峰生产。实施夏秋季涉挥发性有机物排放企业错峰生产，将 * 家企业纳入清单管理，减少挥发性有机物排放，降低臭氧浓度， * 年臭氧浓度同比下降 * .1%。 * 是严格扬尘管控。强化扬尘督查，推动实现建筑工地施工扬尘智慧化监管体系建设全覆盖， * 年全市平均降尘量为2.3吨/平方千米· * 日，同比改善 * .3%。

3.推进“智慧环保”提升工程。排污许可证证后执法改革试点工作获全省总结推广，创新研发了“智慧环保· (略) 市排污许可证证后执法监管系统”，于 * (略) 大会期间在乌 (略) 正式对外发布，建立“云监管、云管家、云服务” * 大功能为 * 体的 (略) “证后执法监管云模式”。

（ * ）实 (略) 动，改善环境质量有力有效。

1.打好“蓝天保卫战”。 * 是加强工业废气治理。制定年度工业治气计划，完成 * 个涉气“散乱污”项目清理整顿、 * 家涉挥发性有机物重点排放企业整治、 * 家企业无组织排放改造；完成 * 家企业的工业炉窑治理和 * 台燃气锅炉的低氮燃烧改造；完成经济开发区和 * 个重点工业臭气异味治理项目。 * 是加强移动源污染防治。加快国 * 及以下排放标准的柴油货车淘汰工作，全年完成淘汰 * 辆。加强重型柴油货车尾气排放监管，完成 * 辆重型柴油货车远程在线监控安装。集中开展在用车辆污染排 (略) 动，现场抽测 * 辆，对 * 辆超标 (略) (略) 罚。强化非道路移动机械监管，累计完成 * 辆非道路移动机械编码登记和上牌工作。 * 是推进应对气候变化和低碳发展。成立 (略) 市应对气候变化及节能减排工作领导小组，出台《 (略) 市 * 年控制温室气体排放工作方案》，完成 * 年温室气体清单编制，明确 * 年度纳入碳交易企业8家、非碳交易企业 * 家。扎实推 (略) 建设，将4家热电企业先期纳 (略) ，督促 * 家重点企业完成 * 年度碳排放报告填报，并顺 (略) 过省生态环境厅审核。

2.打好“治水巩固战”。 * 是加快“污水零直排区”建设。完成梧桐街道、河山镇等6个工业园区“污水零直排区”建设和验收任务，实现全市 * 个工业园区“污水零直排区”建设全覆盖。 * 是加强饮用水源地保护管理。 (略) （白荡漾）水源地建设进度，有序推进 * 级保护区内污染源整治，基本完成水产养殖腾退。强化 (略) 饮用水源地水质提升，联 (略) 动，委托第 * 方实施污染物监测溯源和整治提升项目，对精准排查发现问 (略) 交办整改，同时配套开展生态修复， (略) 饮用水源地安全保障达标评估等级为优秀，水质达标率首次达到 * %，同比提升 * .1个百分点。 * 是开展榨菜（蔬菜）行业整治。出台最严 * 条整治措施，督促相关镇（街道）倒排计划，落实各项整治要求，完成 * 家榨菜（蔬菜）企业关停和 * 个野外菜窖取缔任务。

3.打好“清废攻坚战”。 * 是启动“ (略) 市”建设。出台《 (略) 市“ (略) 市”建设工作实施方案》，制定工作项目清单，力争到 * 年底完成省级“ (略) 市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。 * 是推 (略) 置项目建设。 (略) 项目建设进展半月报制度，克服疫情影响，顺利建成 (略) ，切实解决我市工 (略) 置“卡脖子”问题。为配套项目建设，加快推进工业固体废物收运体系建设，出台《 (略) 市工业固体废物（边角料）收运工作实施方案》，全面规范工业固体废物产生、贮存、运输、 (略) 为。 * 是推进“小微平台”建设。按要求实现平台正式投运，将全市小微产废企业产生的危险废物集中收集，统 * 委托 (略) (略) 置有限公司等 (略) 置，全 (略) 置率为 * %。 * 是加强工业固废监管。积极提升工业固废信息化监管水平，加大 (略) 省固体废物监管信息系统和 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统推广力度，确保应纳尽纳，切实提 (略) 置“ * 率”。 * 年度，纳入 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统管理企业 * 家，通过系统发起固废流转单数 * 单，合计 * .8万余吨。

4.打好土壤防治战。 * 是推进土壤污染详查任务。根据风险筛查结果，确定 * 个 (略) 土壤污染详查，按要求委托第 * 方完成 * 个地块的采样和样品分析。 * 是加强用途变更地块开发利用监管。 (略) 门联动，做好土地开发利用过程中土壤污染状况调查指导，同步制定地块土壤污染状况调查计划， (略) 地调查报告评审。 * 是加强疑似污染地块管理，梳理国家污染地块信息系统内容，完成调查移出地块 * 个，掌握现有 * 个地块最新动向和关停、 (略) 业企业动态信息，及时督促土壤污 (略) 防治义务。

（ * ）实 (略) 动，巩固环境安全有力有效。

1.推进督察问题整改。 * 是加大工业企业环境问题整改。开展两轮工业企业生态环境突出问题大排查大整治，共排查整改问题 * 个。围绕“ * 张清单”、各级交督办、大排查等问题开展“回头看”，共检查企业及点位 * 余个，发现企业相关环境问题 * 个，均已督促落实整改。 * 是加快首轮央督和省督交办问题整改。建立生态环境交办问题整改情况核（排）查制度和上级督察交办环境信访领导包案制度，首轮中央环保督察 (略) 完成整改；首轮省督反馈的 * 个问题中， * 个已经完成整改销号。 * 是完成第 * 轮中央生态环保督察迎检任务。成立市委市政府主要领导为组长的迎检工作领导小组，抽调人员开展集中办公，实行 * (略) ，连续奋战2个月，顺利完成资料调阅、 (略) 、现场调查等进驻期间迎检任务，督察组交办信访件 * . * 件，与第 * 轮督察相比下降 * .3%，全部按要求在规定时间办结，对应问题制定 * 项整改调查报告，未发生典型问题通报等重大环境问题。

2.加强环境执法监管。 * 是强化专 (略) 动。结合重点工作任务，开展农 (略) 理设施、榨菜（蔬菜）企业、涉VOCs排放企业等各类环 (略) 动，累计出动执法人员1.8万多人次，检查企业 * 余家次， (略) 各类环境违法案件 * 件，处罚款总额 * .2万元，按日计罚1件， (略) 政拘留8件，移送公安涉刑案件2件，涉刑人员5人，行政案件总数及罚款总额均位列 (略) 市第 * 。 (略) 市生态环 (略) (略) 荣获全省生态环境系统先进集体。 * 是强化在线监测数据运用。加强在线 (略) 端管理， (略) 检查 * 家次，发现各类问题 * 家次，约谈运维单位3家次。通过视频监控和超标预警等手段，查处在线监控发现的违法案件2件，处罚款 * .5万余元。 * 是做 (略) 大会环境保障。成立环 (略) ，统筹全市各镇（街道） (略) 门开展问 (略) 动，总计出动 * 余人次，排查整改问题 * 个，制作工作简报8期，发布天气和环境质量日报8期，会期空气质量优良率达到 * %，未发生突发环境事件。

3.防范生态环境风险。 * 是加强辐射安全监管。严把辐射类项目审批关，完成辐射安全许可证核发 * 项，放射源转移备案5项。督促全市 * 家辐射安全许可证持证单位编制年度评估报告并上传国家核技术利用申报系统。 * 是加强环境应急管理。建立与 (略) 、 (略) 区 (略) 跨界应急联动机制；督促 * 家企业开展应急预案回顾性评估，累计完成企业应急预案备案 * 家；顺利完成9起因交通、火灾等衍生环境事件 (略) 置。 * 是防范危废领域环境安全。开展涉危险废物领域专项整治工作，共检查企业 * 家次，发现 (略) ， (略) 罚8家次，完成 (略) 。 * 是加强基层防范风险能力。推动各镇（街道）成 (略) (略) 挂牌，由 (略) (略) 负责人，配备专职人数 * 人，兼职人数 * 人。

（ * ）实施 (略) 动，维护群众权益有力有效。

1.强化 (略) 。持续开展信访 * 小时领导带班值守制度， (略) 和满意度。全年收到各类环境信访件共计 * 件，较去年同期下降 * .5%；共排查到与环境有关舆情 * 条，全部得到 (略) 。

2.加强生态文明宣传。开展“民间河长”“民间闻臭师”、“ * 十佳”环保企业和“最美环保市民”评选、“ * · * ”环境日主题宣传、“绿色快递”海报宣传、 (略) 向公众开放等活动，广泛宣传生态环境保护工作成效，在 (略) 市级以上各类媒体共上稿 * 篇，制作专题宣传片4个， (略) (略) (略) 被评为中国环境报宣传工作先进集体，“ (略) 环保”微信和微博宣传考核排名均位列 (略) 市第 * 。开展满意 (略) 动， (略) 门、镇（街道）、村（社区） * 级生态满意度宣传矩阵；组织两次 (略) 查漏补缺。 * 年度，全市生态环境质量公众满意度总得分 * . * 分，全省排名 * 位，取得历史最好排名，同比提升 * 位。

（ * ）实 (略) 动，打造环保铁军有力有效。

1.保障重大环境项目建设。强化环保担当，通过重大项目领导领办制、点对点上门服务等方式，协调保障推进重大环境基础设施项目建设， (略) 提级改造、飞灰（固化物） (略) * 期等顺利建成投运， (略) 整合工程、西部饮用水源地工程等项目有序推进。 * 年度， (略) 市生态保护与环境治理业投资额为6. * 亿元，位列 (略) 市第 * 。

2.提升监察监测能力。 * 是强化执法能力提升。更新完善移动打印机、移动执法箱等硬件设备；执法大练兵微视频“蓝天下的信仰”荣获全省 * 等奖；执法大练兵知识竞赛在全省 * 个县市区中排名第 * ， * 名执法人员排名全省前 * 。 * 是强化规范化执法。组织新《固废法》等生态环境保护法律法 (略) 次，开展3次执 (略) 政培训，执法案件评查2次，执法监督5次，统 * 自由裁量基准，提升案件规范化办理水平。 (略) 政诉讼、复议案件，行政案件评查比赛获 (略) 市第 * 名。 * 是强化监测能力提升。作为全省首个县级市，发布“ (略) 空气质量”APP；完成机动车尾气遥感监测、 (略) (略) 搬迁及茅 (略) 等项目建设，完成杭嘉湖物流通道大 (略) 设备安装，完成氨氮、总氮、粪大肠菌群项目扩项，总有机碳（TOC）项目顺 (略) 过 * 省 * 市能力验证，全年监测样品 * 多个，出具各类监测报告 * 份。

3. (略) * 建设。推进环保机构“垂管”改革， (略) 调整为公益 * 类事业单位。落实公务员职级晋升，全年完成 * 人次晋升。 (略) 培养锻炼，全年上挂、选派监督帮扶等共计9人次， (略) 获 (略) 通报表扬， (略) 获省治水办通报表扬。 (略) 关心关爱力度，为 (略) 组织集体募捐，筹集善款 * 0元。推进全面从严治党，开展庆祝中国共产党成立 * 周年、重温入党誓词、唱党歌、上党 (略) 次各类主题活动；层层签订全面从严治党责任书，组织在编人员开展廉政风险排查，排查风险点 * 个，制定防范措施 * 条，组织党员赴 (略) 廉政警示教育、集中观看警示教育片《初心丢了》等廉政教育活动。

（ * ）实 (略) 动，建设美丽 (略) 有力有效。

1.全面加强环境管理。 (略) 关停等项目，完成 * 项主要污染物减排任务。开展固定污染源排污许可清理整顿，完成 * 家企业的排污许可证清理整顿和 * 5家企业发证登记任务，其中发证企业 * 家。积极探索“保险+服务+监管+防范”环境污染责任保险制度的 (略) 模式，全年累计参与投保企业 * 家，基本实现重点企业全覆盖，保费 * 万余元，提供约1. * 亿元环境污染风险保障。顺利完成第 * 次全国污染源普查， (略) (略) (略) 被评为国家级表现突出集体，《 (略) 市第 * 次全国污染源普查技术报告》获评 (略) 省优秀技术报告， * 污普档案管理被拍摄成视频作为国家普查办推广教学使用。

2.完善生态环保机制。启动美丽 (略) 规划纲要和生态环境保护“十 * * ”规划编制，《高水平打造新时代美丽 (略) 规划纲要（ 点击查看>> 年）》通过专家评审，《 (略) 市生态环境保护“十 * * ”规划》完成初稿编制。深化生态环境损害赔偿制度改革，出台《 (略) 市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》， * 年度完成生态环境损害赔偿案例2件，赔偿金总额 * . * 万元，赔偿金额位列 (略) 市第 * 。健全完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的责任体系，出台《 (略) 市生态环境保护工作职责》，明确各镇（街道)和 (略) 门共 * 条工作职责。

3.加强生态红线管控。加强自然保护地和生态保护红线监管，实施生态保护红线勘定界标工作， * 年未发现挤占生态空 (略) 为。落实“ * 线 * 单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）编制成果，印发《 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境管控方案》，将其作为辖区内规划编制、环境准入等工作的硬约束，全市产业集聚类重点管控单元总面积增加 * . * 平方公里，增比达到 * . * %。

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* 年工作思路

* 、指导思想

* 年是开 (略) 会主义现代化国家新征程的起步之年、是实施“十 * * ” (略) 之年和建党 * 周年。 (略) (略) (略) 将以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的十 * 大、十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神和 (略) 市十 * 次党代会第 * 次会议精神，深入贯彻新发展理念，坚持系统观念，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，以“ * ”工程为抓手（ (略) 动；抓好省级生态文明建设示范市创建、“清新空气示范区”创建、省级“ (略) 市”建设等 * 件大事；聚焦“两提升两下降”这 * 目标），深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快推进生态环境治理现代化，为建设更高水平的诗 (略) 市提供坚实的生态环境支撑，以生态环境保护优异成绩庆祝中国共产党成立 * 周年。

* 、主要目标

* 年聚焦 * 个目标，即持续实现生态环境工作“两提升两下降”（全市环境质量和生态满意度实现两提升，PM2.5浓度和环境信访投诉量实现两下降），提升群众生态环境获得感和幸福感。具体工作目标为：

（ * ） (略) 政区域河流交接断面水质考核保持良好以上，力争优秀；市控以上地表水常规监测断面III类及以上水体占比达到 * %以上；饮用水源地水质达标率达到 * %。

（ * ）市区环境空气质量优良率达到 * %；PM2.5浓度达到 * ug/m3。

（ * ）污染地块安全利用率达到 * %以上。

（ * ）完成上级下达化学需氧量、氨氮、 * 氧化硫和氮氧化物等 * 项主要污染物总量减排和碳排放下降任务。

（ * ）环境信访投诉量持续保持下降；确保全市不发生重特大环境污染和生态破坏事故，不发生因环境问题引起的重大群体性和群访性事件。

（ * ）全市生态环境质量公众满意度全省排名同比提升3位或总分提升2%。

* 、主要工作及措施

（ * ）实施“碧水巩固” (略) 动。

1.深化“污水零直排区”建设。对 * 个已完成“污水零直排区”建设的工业园区，强化日常巡查和问题排查，实现建设情况评估全覆盖，督促落实各项管理维护要求，巩固建设成果。

2.加强饮用水源地保护。继续加强 (略) 饮用水水源地保护，对水源地周边及上游水域环境开展日常巡查和联合检查，进 * 步减少污染源，确保年度水质达标率达到 * %。 (略) （白荡漾）饮用水源地加快环境整治，推进饮用水源地标志牌树立等标准化建设工作。

3.加强工业废水治理。持 (略) 业整治和企业清洁生产审核。继续加强入海排污口监管工作，确保稳定达标排放。强化国控断面水质提升，开展走航监测分析等 (略) 动，并实施“ * 点 * 策”整治。

（ * ）实施“蓝天保卫” (略) 动。

积极争创省级“清新空气示范区”，持续改善空气质量。

1.深化PM2.5和O3“双控双减”。全力打好夏季O3和秋冬季PM2.5防治攻坚战，开展涉VOCs重点排放企业夏秋季节错峰生产，突出秋冬季扬尘污染防治。加强工业挥发性有机物废气整治，重点突出制鞋、 (略) 业挥发性有机物（VOCs）整治，加快推进重点排污单位VOCs在线监测建设，持续加强工业臭气异味治理，加强对已完成臭气产生环节全加盖改造印染企业的监管。根据重污染天气应急预案，更新应急减排清单，细化应急减排措施。

3.推进应对气候变化和低碳发展工作。按照碳达峰、碳中和规划要求，完成上级下达碳排放强度目标任务。开展 * 年度温室气体清单编制工作，扎实推 (略) 建设，做好重点企（事）业单位温室气体排放报告审核，推进热电企业积极参与碳交易。

4.加强柴油货车污染防治。全面淘汰国 * 以下重型柴油货车，完善重型柴油货车远程在线监控（OBD）日常管理，加强路检抽测， (略) I/M制度。指导柴油车使用重点企业建立车辆维护、燃料使用等台账管理。完成非道路 (略) 区划分，强化秋冬季非道路移动机械的监督抽测。

（ * ）实施“工业清废” (略) 动。

以“ (略) 市”建设为统领，强化固废污染防治。

1.加快推进“ (略) 市”建设。强化“ (略) 市”建设统筹协调，以工作目标清单、任务清单、项目清单、责任清单等“ * 张清单”细化建设要求，完善工作调度、督查考核等推进机制建设，全力争创首批省级“ (略) 市”。

2.加强工业固体废物监管。依托现有 (略) 省固体废物监管信息系统及 (略) 市 * 般工业固废信息化监控系统等信息化平台，提升全过程、可视化、可追溯的工业固废监管能力。利用我 (略) 置项目，完善工 (略) 置体系，完善工业污泥、 (略) 调度制度，落实监管措施， (略) 置 (略) 。

3.加强危险废物监管。提 (略) 置管理水平，加强危险废物规范化管理督查考核，组织涉危废产生、转移、处置专 (略) 动， (略) (略) 为。充分利用“小微平台”，全力提升收集体系覆盖面，加强服务指导，提搞小微产废企业危废规范化管理能力。

（ * ）实施“净土保卫” (略) 动。

1.加强土壤重点企业监管。督促土壤污染重点监管单位落实主体责任，重点企业土壤污染防治要求纳入排污许可证管理，督促落实土壤隐患排查、自行监测、落实拆除活动污染防治、有毒有害物质地下储罐报备等法定要求。

2. (略) 地利用管理。整合疑似污染地块、用途变更为敏感用途地块等，统 * 纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，实现开发利用“ * 张负面清单”管理。完善与自然 (略) 门的建设用地开发利用联动机制，加强土地变更环节土壤污染调查管理，确保应调查全调查。

3.加强地下水污染防治。按要求对地下 (略) 全指标监测，根据监测结果制定水质提升方案。对在产地下水污染防治重点监管企业， (略) 监测、溯源断源、管控治理等整治提升措施。

（ * ）实施生态环 (略) 动。

1.严厉打 (略) 为。坚持 (略) 为“零容忍”，深化公检法环司法联动协作机制。深入开展水、气、固废等系 (略) 动，特别是抓好涉固体废物 (略) 为的打击，用好 * 个配套办法，保持环境执法力度不降低。

2.扎实做好环境问题排查整改。探索建立常态化环境问题排查整改机制，以首轮中央环保督察、首轮省级生态环保督察、第 * 轮中央生态环保督察、长江经济带大排查大整治等问题清单为基础，扎实推进问题整改。重点抓好第 * 轮中央生态环保督察信访及反馈问题整改，完成 * . * 件信访件的销号整改，对于整改情况定期开展“回头看”。完善 (略) 毗邻地区生态环境联动机制，重点抓 (略) 大会、 (略) 进博会等重大峰会活动环境保障。

3.严守生态环境安全。加强 (略) ，严格落实首办责任制和信访举报奖励制度，加大初访和重复访办理力度，提升群众满意度。 (略) (略) 置力度，及时回应群众环境关切。加强环境应急管理，强化应急联动水平，持续推进环境安全隐患排查，加强企业环境应急管理人员知识培训，做好环境应急物资管理及使用，借力第 * 方力量有效提升突 (略) 置能力。加强辐射环境管理，做好放射源单位辐射监管，强化 (略) 政许可审批。

（ * ）实施生态改 (略) 动。

1.深入“数字环保”改革。依托“智慧环保”，加快推进具有 (略) 特色的“数字环保”建设，实施重点企业视频监控和企业工况系统安装，开展火电、 (略) 业污染物排放自动监测数据标记与电子督办试点等。深化排污许可证证后监管改革，做好国家排污许可证的核发质量核查，推进排污许可证证后执法监管平台使用，强化问题预警报警和执法监管闭环机制建设，完善排污单位“生态 * 色码”和镇（街道）“环境风险地图”评价体系，夯实企业和镇（街道）属地的环保责任。

2.推进环评审批改革扩面提质。扩面推广“区域环评+环境标准”改革， (略) 环评审批“标准地+承诺制”改革，全力配合 * 般企业投资项目审批“最多 * 天”、标准地指标确认 * 件事改革。建立环评中介机构“领跑者”考核机制，继续落实环评中介机构超前服务机制、环评审批“代办”制、重大项目领导领办机制等制度，实现“最多跑 * 次”改革再深化。

3.探索环评审批与排污许可有机衔接新机制。探索建立健全环评源头预防体系衔接机制，构建区域环评、规划环评、项目环评有效衔接体系。鼓励环评机构将技术服务延伸到排污许可证申领阶段，协助建设单位落实项目环评批复要求和排污许可证申领。全力争取省级排污许可证和环评管理制度衔接试点改革。

4.深化环境管理制度改革。谋划“十 * * ”时期 * 项主要污染物的总量减排项目挖潜，完成 * 年度 * 项主要污染物总量减排任务。完善排污权储备调配机制，保障重大项目建设，做好排污权有偿使用和交易。深化生态环境损害赔偿制度改革，制定生态环境损害赔偿有关磋商、资金使用管理等配套实施办法。深化环境污染责任保险改革，建立“保险+服务+科技+监管”为 * 体的投保服务新模式。

（ * ）实施生态文 (略) 动。

1.强化规划引领。编制完成我市“十 * * ”时期生态环境保护、工业污染防治、大气污染防治、饮用水源地保护等规划以及《 (略) 市全域水环境综合治理规划》编制，统领好“十 * * ”生态环境保护工作。

2.加强美丽 (略) 建设。协同市生态创建办积极创建省级级生态文明建设示范市。编制《高水平建设美丽 (略) 规划纲要》，加强美丽 (略) 建设任务责任分解和落实。办理好“关于进 * 步完善生态建设机制，加快推进美丽幸福新 (略) 建设”大会议案，落实生态环境保护状况报告制度。加强生物多样性保护，开展全域生物多样性调查评估。

3.加强生态文明宣传。强化全市生态宣传合力，加强线上、线下生态宣传工作力度，提升 (略) 生态文明建设美誉度。聚焦生态环境公众满意度提升，开展生态满意度集中攻坚宣传活动，抓好“ * * ”环境日、“6. * ” (略) 生态日等重大活动宣传。以环保设施向公众开放、绿色系列创建等载体，拓展公众参与渠道，积极倡导绿色生产和生活方式。

（ * ） (略) * 能 (略) 动。

1.加强环境科技支撑。通过利用遥感监测、无人机、走航车等新技术，建立完 (略) 络。通过建设重点园区异味感知系统、镇（街道）交接断面水质在线监测、西部饮用水源水源 (略) 、实验室信息管理系统(LIMS)、实验室改造等项目，提升监测分析能力。

2.提升监察执法能力。持续推进环境监测监察执法垂管改革，积极配合生态环境质量监测事权上收。实施生态环境监察执法能力标准化建设，充实执法力量，保障执法人员着装、执法装备及执法用车。开展执法大练兵，积极派员参加上级监督帮扶，组织实施环境保护法律法规知识培训、执法案卷评查等活动，提升执法业务水平和办案质量。

3.深化全面从严治党。突出党建引领，强化基层党组织建设，开展党史学习教育，举办好庆祝建党百年系列活动。推进“清廉环保”建设，深化廉政警示教育，全面加强作风建设，不断完善学习谈话等制度建设。 (略) * 建设， (略) 考核评价制度， (略) 选拔培养，打造 * 支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的生态环境保护铁军。

抄送： (略) (略) ， (略) 市委办，市人大办，市府办，市政协办， (略) 门、各单位，各镇、街道，朱伟强常委。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发