(略) * (略) 会化服务项目

实施方案

为做好 * (略) 会化服务项目实施工作，根据《 (略) 省农业农村厅关于印发 (略) 省 * (略) 会化服务项目实施方案的通知》（豫农文〔 * 〕2号）精神，结合我县实际，制定本方案。

* 、总体思想

通 (略) 会化服务项目工作实施， (略) 会化服务关键和薄弱环节的支持，培育多种形式 (略) 会化服务组织，提升服务能力，引导小农户广泛接受农业 (略) 会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，提高农业生产效率，把小农户生产引入现代农业发展轨道，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

* 、项目实施内容

（ * ）主要服务产业和关健环节。以支持农业生产托管等服务带动规模经营为重点，突出支持玉米机收和秸秆还田两个主要环节， (略) 会化服务组织与服务对象签订服务合同，补助标准 (略) 服务价格的 * %进行补贴，单季作物亩均补助规模不超过 * 元。在乡（镇）、行政村自愿申报的基础上，按照整村推进的原则，对项目区域内玉米机收 (略) (略) 补助，计划实施总面积约 * 万亩。

（ * ）实施主体标准。社会化服务组织投标条件（ (略) 为准）如下： * 是具有农机作 (略) 、农 (略) 、 (略) 、农村集体经济组织、农机大户、种粮大户等农业生产服务组织。提供营业执照（ * 证合 * 原件）或资格认定材料。 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票、租赁协议等证明、技术人员的相关证明材料（提供身份证、驾驶证且在有效期内）。每个服务单位要有玉米收割机（国Ⅲ及以上标准），拖拉机、还田机等。 * 是农机设备必须牌证齐全且检验有效。提供相关证明材料原件。 * 是参加作业的玉米收割机或拖拉机、还田机必须安装作业智能检测设备。

（ * ）补助方式和补助标准。

1.补助方式。采取先服务后补助的支持方式，项目实施完成，经验收合格后，直接拨付中标企业。

2.补助标准。根据调查测算。玉米机收包括燃油、维修费、人工费、机械折旧费等共计 * 元/亩。秸秆粉碎还田费用 * 元。

(略) 述，玉米机收及秸秆还田每亩需 * 元左右。财政补助 * %，计 * 元/亩，剩余 * %由农户自筹。以上环节补助上限 * 元/亩，中标价格低于 * 元/亩，按实际价格给付财政补助金额。

经公开招投标后， (略) 会化服务组织与南乐 (略) 签订合同。作业完成后，由作业主体凭服务合同、发票、作业完成表登记造册。 (略) 依据作业情况分别对 (略) 补贴。中标的服务组织负责回收 * %的作业款，剩余 * %的补贴资金 (略) 或第 * 方机构验收后直接拨付中标企业。

（ * ）优选服务组织。 (略) 的方式确定服务组织，作为项目实施主体，服务组织不少于3家，服务组织符合实施主体标准，确定后及时签订合同，组织项目实施。

（ * ）监督项目实施。在项目实施过程中，各项目区乡镇、村要指定专人对服务数 (略) 全程督导，并做好项目的协调、沟通工作。业主方也要在项目实施期间到项目村检查、督导、促进度、保质量，对项目质量跟踪问效；其中对作业方给自己农田作业的必查、作业量大的必查、有举报线索有疑问的必查，要做到项目区必到、承担服务的组织必查。

项目实施结束后，根据远程监测情况， (略) 门对项目 (略) 汇总，汇总后及时在 (略) 公示。公示无异议后，上报结算。

（ * ）检查验收。服务结束后公示照片和作业明细表、作业合同报 (略) 审核， (略) 或第 * 方机构对服务组织上报的服务 (略) 抽查，抽查主要以看作业质量、作业亩数为准，审核完成后，出具验收报告。

（ * ）绩效评价。 (略) (略) 绩效评价，或聘请第 (略) 绩效评价，并形成书面总结报告，反馈给各项目实施主体。通过项目实施，减轻秸秆焚烧引起的大气污染，保护环境不受污染，保持农业可持续发展。

* 、项目实施流程

* 是调查研究。规范制定项目实施方案，在普遍调查、走访、征求意见的基础上，及时到各乡镇调研，在调查研究的基础上制定适合我县特色的实施方案。 * 是大力宣 (略) 会化服务项目实施工作的政策、目的、意义，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。 * 是乡镇申报。按照自愿申报的程序让乡镇上报项目实施村基本情况和面积。 * 是遴选项目实施主体。通过招投标方式，公开选择项目实施主体，经公示后， (略) 门与实施主体签订服务合同。 (略) 会化服务的作业人员在 (略) 指导，提高操作人员的作业水平，确保作业服务质量。 (略) 门监督和第 * 方全程监督验收外，参与作业的玉米收割机或秸秆还田机械必须安装智能监控设备，保证作业质量和数量。作业 (略) 公示确认后，按照作 (略) 会化服务组织补贴。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。为保证项目顺利实施，建 (略) 门、 (略) 在乡镇政府共同组织项目实施、监督、检查、协调配合的协同工作机制。 (略) 门成立由农技、种子、植保等技术人员组成的技术指导组，指导服务组织严格按照病虫害防治农时季节要求实施作业。

（ * ）加强宣传引导。高度重视相关政策的宣传解释工作，鼓励服务主体创新服务方式和服务机制，调动农户和服务组织两个积极性，大力营造推 (略) 会化服务的良好环境，引导广大农民和服务组织积极参 (略) 会化服务。在 (略) 站或清廉南乐微信公众号公示《 (略) * (略) 会化服务项目实施方案》，接受群众监督，保障项目的顺利实施。

（ * ）强化绩效考核。为规范和加 (略) 会化服务项目资金绩效管理,建立健全激励和约束机制,切实提高资金使用效益,在项目完成后及时开展自查自评，按照《 (略) 省 * (略) 会化服务项目绩效评价工作方案》，围绕工作推进的成效、资金分配的科学性、资金使用的合规性、制度建设的有效性等方面，重点评估项目带动小农户效果、目标实现情况、任务清单完成情况和资金使用管理情况。

（ * ）强化服务监管。 (略) 会化服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务质量、服务面积达不到合同要求的情况，将按照合同要求及时取消其服务资格并追究其违约责任。

（ * ）强化资金监管。要严格按照财经纪律，切实对补助资金监管，严禁截留、挪用、套取、挤占补助资金，确保专款专用。对 (略) 为， (略) 门处理，追究有关人员的责任。

附件1

(略) * (略) 会化服务项目作业完成卡

(略) * (略) 会化服务项目

实施方案

为做好 * (略) 会化服务项目实施工作，根据《 (略) 省农业农村厅关于印发 (略) 省 * (略) 会化服务项目实施方案的通知》（豫农文〔 * 〕2号）精神，结合我县实际，制定本方案。

* 、总体思想

通 (略) 会化服务项目工作实施， (略) 会化服务关键和薄弱环节的支持，培育多种形式 (略) 会化服务组织，提升服务能力，引导小农户广泛接受农业 (略) 会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，提高农业生产效率，把小农户生产引入现代农业发展轨道，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

* 、项目实施内容

（ * ）主要服务产业和关健环节。以支持农业生产托管等服务带动规模经营为重点，突出支持玉米机收和秸秆还田两个主要环节， (略) 会化服务组织与服务对象签订服务合同，补助标准 (略) 服务价格的 * %进行补贴，单季作物亩均补助规模不超过 * 元。在乡（镇）、行政村自愿申报的基础上，按照整村推进的原则，对项目区域内玉米机收 (略) (略) 补助，计划实施总面积约 * 万亩。

（ * ）实施主体标准。社会化服务组织投标条件（ (略) 为准）如下： * 是具有农机作 (略) 、农 (略) 、 (略) 、农村集体经济组织、农机大户、种粮大户等农业生产服务组织。提供营业执照（ * 证合 * 原件）或资格认定材料。 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票、租赁协议等证明、技术人员的相关证明材料（提供身份证、驾驶证且在有效期内）。每个服务单位要有玉米收割机（国Ⅲ及以上标准），拖拉机、还田机等。 * 是农机设备必须牌证齐全且检验有效。提供相关证明材料原件。 * 是参加作业的玉米收割机或拖拉机、还田机必须安装作业智能检测设备。

（ * ）补助方式和补助标准。

1.补助方式。采取先服务后补助的支持方式，项目实施完成，经验收合格后，直接拨付中标企业。

2.补助标准。根据调查测算。玉米机收包括燃油、维修费、人工费、机械折旧费等共计 * 元/亩。秸秆粉碎还田费用 * 元。

(略) 述，玉米机收及秸秆还田每亩需 * 元左右。财政补助 * %，计 * 元/亩，剩余 * %由农户自筹。以上环节补助上限 * 元/亩，中标价格低于 * 元/亩，按实际价格给付财政补助金额。

经公开招投标后， (略) 会化服务组织与南乐 (略) 签订合同。作业完成后，由作业主体凭服务合同、发票、作业完成表登记造册。 (略) 依据作业情况分别对 (略) 补贴。中标的服务组织负责回收 * %的作业款，剩余 * %的补贴资金 (略) 或第 * 方机构验收后直接拨付中标企业。

（ * ）优选服务组织。 (略) 的方式确定服务组织，作为项目实施主体，服务组织不少于3家，服务组织符合实施主体标准，确定后及时签订合同，组织项目实施。

（ * ）监督项目实施。在项目实施过程中，各项目区乡镇、村要指定专人对服务数 (略) 全程督导，并做好项目的协调、沟通工作。业主方也要在项目实施期间到项目村检查、督导、促进度、保质量，对项目质量跟踪问效；其中对作业方给自己农田作业的必查、作业量大的必查、有举报线索有疑问的必查，要做到项目区必到、承担服务的组织必查。

项目实施结束后，根据远程监测情况， (略) 门对项目 (略) 汇总，汇总后及时在 (略) 公示。公示无异议后，上报结算。

（ * ）检查验收。服务结束后公示照片和作业明细表、作业合同报 (略) 审核， (略) 或第 * 方机构对服务组织上报的服务 (略) 抽查，抽查主要以看作业质量、作业亩数为准，审核完成后，出具验收报告。

（ * ）绩效评价。 (略) (略) 绩效评价，或聘请第 (略) 绩效评价，并形成书面总结报告，反馈给各项目实施主体。通过项目实施，减轻秸秆焚烧引起的大气污染，保护环境不受污染，保持农业可持续发展。

* 、项目实施流程

* 是调查研究。规范制定项目实施方案，在普遍调查、走访、征求意见的基础上，及时到各乡镇调研，在调查研究的基础上制定适合我县特色的实施方案。 * 是大力宣 (略) 会化服务项目实施工作的政策、目的、意义，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。 * 是乡镇申报。按照自愿申报的程序让乡镇上报项目实施村基本情况和面积。 * 是遴选项目实施主体。通过招投标方式，公开选择项目实施主体，经公示后， (略) 门与实施主体签订服务合同。 (略) 会化服务的作业人员在 (略) 指导，提高操作人员的作业水平，确保作业服务质量。 (略) 门监督和第 * 方全程监督验收外，参与作业的玉米收割机或秸秆还田机械必须安装智能监控设备，保证作业质量和数量。作业 (略) 公示确认后，按照作 (略) 会化服务组织补贴。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。为保证项目顺利实施，建 (略) 门、 (略) 在乡镇政府共同组织项目实施、监督、检查、协调配合的协同工作机制。 (略) 门成立由农技、种子、植保等技术人员组成的技术指导组，指导服务组织严格按照病虫害防治农时季节要求实施作业。

（ * ）加强宣传引导。高度重视相关政策的宣传解释工作，鼓励服务主体创新服务方式和服务机制，调动农户和服务组织两个积极性，大力营造推 (略) 会化服务的良好环境，引导广大农民和服务组织积极参 (略) 会化服务。在 (略) 站或清廉南乐微信公众号公示《 (略) * (略) 会化服务项目实施方案》，接受群众监督，保障项目的顺利实施。

（ * ）强化绩效考核。为规范和加 (略) 会化服务项目资金绩效管理,建立健全激励和约束机制,切实提高资金使用效益,在项目完成后及时开展自查自评，按照《 (略) 省 * (略) 会化服务项目绩效评价工作方案》，围绕工作推进的成效、资金分配的科学性、资金使用的合规性、制度建设的有效性等方面，重点评估项目带动小农户效果、目标实现情况、任务清单完成情况和资金使用管理情况。

（ * ）强化服务监管。 (略) 会化服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务质量、服务面积达不到合同要求的情况，将按照合同要求及时取消其服务资格并追究其违约责任。

（ * ）强化资金监管。要严格按照财经纪律，切实对补助资金监管，严禁截留、挪用、套取、挤占补助资金，确保专款专用。对 (略) 为， (略) 门处理，追究有关人员的责任。

附件1

(略) * (略) 会化服务项目作业完成卡