各科室、局属各单位：

经研究，现将《 * 年生态环境法治建设工作要点》和《 * 年生态环境普法依法治理工作要点》予以印发，请结合工作实际， (略) 。

(略) (略) (略)

* 日

* 年生态环境法治建设工作要点

* 年生态环境法治建设工作以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，认真贯彻上级关于生态文明建设、法治政府建设的会议精神，深入落实市委 (略) 署，围绕生态环境保护重点工作，全方 (略) 政，强化生态环境法 (略) ， (略) 政行为，严格执法，公正司法，进 * 步推进生态环境法治制度化、规范化和信息化建设，为高水平推进生态环境治理能力和治理体系现代化提供坚强的法治保障。

* 、加强专题学习宣传

（ * ）组织专题学习。局党 (略) 组将习近平生态文明思想、习近平法治思想作为学习重点内容，组织专题学习至少 * 次。 (略) 干部培训， (略) 准确掌握习近平法治思想的精髓要义。

（ * ）开展宣传活动。结合“ * ·4”国家宪法日、“宪法进万家”等开展学习宣传活动。组织参加上级开展的“感动 (略) 十大法治人物”、“影响 (略) 十大法治事件（案例）”评选活动以及 (略) 市级、 (略) 省级“最美环保人”选树活动，展示 (略) 生态环境法治建设新成效，凝聚正能量。

* 、推进生态环境法治建设进程

（ * ）深入实施环境监管执法。进 * 步规范环境监督管理 (略) 政行为，严格执法，公正司法，促进生态环境持续改善，公众对生态环境满意度持续提升。 (略) 政执法责任制， (略) 政执法“ * 项制度”，让执法既有力度又有温度。

（ * ）深化环境执法与司法联动。进 * (略) 、 (略) 、 (略) 门的联动机制，积极发挥联动执法在环境保护中的作用，维护生态环境安全，保障公众环境权益。加强联席议事和信息共享，定期分析研判，研究法律问题；建 (略) (略) 案件协作机制，开展业务交流。

（ * ）加强规范性文件审查管理。 (略) 起草提交市政府发文的规范性文件，加大备案审查力度，强化报备和文件制发流程，确保有件必备、有备必审、有错必纠。落实定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的及时予以废止或修订。

（ * ）完善公平竞争审查。加强对制发文件的公平竞争审查，优化事前合规、事中审查、事后执法全链条审查。

（ * ）深化环境信息公开。持续推进决策、执行、管理、服务、结果“ * 公开”。按上级相关要求，加强主动公开，统 * 公开公台，严格信息公开程序，提升信息公开标准化规范化水平。

（ * ）推进生态环境领域改革。持续深化“数字环保”改革，构建“天、地、空”立体 (略) 络，推进“点、线、面”生态环境治理数字化转型，进 * 步压实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的主体责任，持续迭代升级数字环保综合协同应用系统，与省、 (略) 市平台无缝对接。 (略) 署，推进统 * 执法监管系统（掌上执法）、 (略) 罚办案系统（ (略) 罚）的有效应用。扩面推广“区域环评+环境标准”改革， (略) 环评审批“标准地+承诺制”改革。深化生态环境损害赔偿制度改革，制定生态环境损害赔偿有关磋商、资金使用管理等配套实施办法。深化环境污染责任保险改革，建立“保险+服务+科技+监管”为 * 体的投保服务新模式。

* 、 (略) 罚案 (略)

进 * (略) 为， (略) 罚案件材料，确保案件违法事实清楚、证据确凿、办案程序符合规范，适用法律条款正确，提升办案水平和案件质量。 (略) 政处罚自由裁量细 (略) 罚额度，做到公平、公正。 (略) (略) 核查， (略) (略) 率，开 (略) 情况评估审查和结案归档。 (略) 政案件的应诉、复议工作， (略) 政诉讼、行政复议等渠道畅通，保障相关组织、法人和自然人法律权利。

* 、开展法治培训

把法 (略) 党组学习的重要内容， (略) (略) 学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。加强人员业务培训，积极参加生态环境系统、市依法治市办举办的各类法制培训、案卷评比等活动。组织执法人员积极学习交流， (略) 政执法、环保专业法律法规规章的适用， (略) 法治素养。 (略) 执法证件管理相关规定，组织好执法岗位人员培训，做到持证上岗。

* 年生态环境普法依法治理工作要点

* 年是实施“十 * * ” (略) 之年，也是“ * * ”普法规划的启动之年。今年生态环境普法依法治理工作坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，紧紧围绕市委、 (略) 工作，以“干事创业，争先创优”为主题，以总结“ * * ”普法工作经验、实施“ * * ”普法规划为主线，加大生态环境普法力度，深化依法治理，构建生态环 (略) ，为高水平推进生态环境治理能力和治理体系现代化营造良好的法治氛围。

* 、不断提升普法依法治理 (略) 位、思想自觉

将深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想作为普法依法治理工作的重点，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向。深入学习宣传习近平总书记在 (略) 工作期间关于法治建设的重要论述，展现生态环境领域法治建设的新成就，充分发挥好各类普法阵地作用。

* 、科学谋划为生态环境“ * * ” (略) 、开新路

认真梳理 “ * * ”环境法制教育工作开展情况，总结提炼，科学谋划，厘清工作思路，创新工作方法，不断探索实践新时代生态环境法制宣传教育工作方法，为“ * * ”普法规划积累经验，提供实践指导。结合“十 * * ”生态文明建设规划纲要，制定实施“ * * ”生态环境法制教育规划，起好步， (略) 。

* 、不断深化生态环保全员学法、用法

完善全员学法用法制度，坚持 * 把手带头学法用法普法，制定学法计划，加强全员学法培训，探索学法清单试点，持续 (略) 、公务员以宪法为主题的法律知识考试。深入开展生态环境领域的学法和司法，严格执法，公正司法。积极参与“崇尚法典精神，共筑美好生活”主题的民法典宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务 * 致等法治精神。落实我市《关于进 * 步加强以案释法工作的实施意见》，进 * 步完善以案释法工作机制，组织执法人员每年至少旁听庭审 * 次。

* 、拓展载体形成生态环 (略) 、新成效

（ * ）加强新法宣传，推进全面实施。组织开展新《固废法》、《排污许可管理条例》、《公 (略) 为规范（试行）》等法律法规规章的宣传，通过集中讲座、上门送法、日常监管普法、典型案例分析等 (略) 门、镇街道相关人员以及企业人员宣传教育，促进生态环境新法新规在我市的全面实施。

（ * ）抓好宣传阵地，推动生态环境普法持续深入。

1.加强媒体宣传。利用媒体对接会、 (略) 等形式宣传环保工作动态。利用“ (略) 时间”微信公众号、“爱 (略) ”和“读嘉”APP等每月推送宣传。利用“ (略) 发布”微信公众号适时推送生态环保政策性、全市性工作。在“ (略) 环保”微信公众号上开设“桐绿镜”、“环保课堂”、“百日攻坚”等专栏，宣传污染防治、打击环境违法、环保法律法规、环境质量改善、 (略) 景“蝶变”等内容。积极争取在 (略) 市级以上报纸、电视、微信公众号、客户端宣传我市生态环保工作依法治理举措和成效。

2.开展“民间河长”、“民间闻臭员”活动。完善全市“民间河长”“民间闻臭员”队 * ，建立机制，组织培训，布置工作，开展活动，发挥其针对性、经常化的宣传作用。

3.开展“生态法治文化下乡”活动。组 (略) ，深入农村、新村集聚点、小区、 (略) 等地点进村入户宣传。播放生态宣传片、PPT，发放宣传资料、宣传品，开展生态环境“认知度、参与度、满意度、信心度、获得感” * 个维度的公 (略) 为调查。

4.开展美丽系列连线直播探访活动。通过对美丽河湖、 (略) 拍摄、采访，讲好生态农村的蝶变发展和美 (略) 景，让群众感受生态环境变化，提升获得感和满意度。

5.开展“生态 (略) ·我参与”短（微）视频征集活动。向全市征集群众参与“ * 水共治”、“ (略) 市”建设、省级生态文明建设示范市创建、践行绿色 (略) 为小视频，鼓励市民用手机等方便快捷的工具及时记录自己和发生在身边的参与环保小片段，引导和带动更多的群众关注、参与生态环保。

6.开展“生态 (略) ·我的家”主题征文活动。面向全市发起绿色环保的文字之约，征集主题征文，引导公众关注和参与 (略) 动中来。

7.开展“当你看见 (略) 生态美”主题摄影活动。向全市征集 (略) 生态美摄影作品，开展摄影展，向公众展现生态环境保护和治水的工作成效、 (略) 景、蝶变过程。

8.开展环保设施向公众开放、生态探访活动。邀请市 (略) 实验室、 (略) 、部分企业环保设施，邀请市民探访乡村的生态景观，感受 (略) 生态美。

（ * ）牵头全市生态环境宣传，带动全民普法。

1. (略) 政（事业）单位宣传。通过集中学习、问卷调查、有奖竞答等形式，向行政（事业） (略) 职工普及生态环境法律知识。

2.面向全市居民宣传。开展“生态法治文化下乡”活动，组织生态文明建设巡回演出宣传。利用邮政投递车海报宣传， (略) 分LED大屏播放生态环保宣传片、图片资料，向广大居民发送宣传短信等。落实入户宣传，组织利用横幅、楼宇电子屏、短信等载体向广大居民、 (略) 面、 (略) 商户宣。开展各类生态环保典型选树活动，适时开展“最美环保市民”、“美丽健康家庭”、“最美生态景观”、“ (略) ”等类型的评选活动。

3. (略) 师生宣传。开展“我家参与生态环保”小贴士调查活动，向师生发出致学生和家长的 * 封信；利用校讯通等载体开展微信、短信等宣传， (略) 开展宣传。

4.面向企业宣传。组织送法上门服务，面对面宣传生态环保法律法规知识。组织生态文明暨环境保护宣讲活动，开展专题系列讲座，增强企业守法责任意识，促进企业绿色健康发展。

抄送： (略) (略) ， (略) 市普法办、市依法治市办。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发

各科室、局属各单位：

经研究，现将《 * 年生态环境法治建设工作要点》和《 * 年生态环境普法依法治理工作要点》予以印发，请结合工作实际， (略) 。

(略) (略) (略)

* 日

* 年生态环境法治建设工作要点

* 年生态环境法治建设工作以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，认真贯彻上级关于生态文明建设、法治政府建设的会议精神，深入落实市委 (略) 署，围绕生态环境保护重点工作，全方 (略) 政，强化生态环境法 (略) ， (略) 政行为，严格执法，公正司法，进 * 步推进生态环境法治制度化、规范化和信息化建设，为高水平推进生态环境治理能力和治理体系现代化提供坚强的法治保障。

* 、加强专题学习宣传

（ * ）组织专题学习。局党 (略) 组将习近平生态文明思想、习近平法治思想作为学习重点内容，组织专题学习至少 * 次。 (略) 干部培训， (略) 准确掌握习近平法治思想的精髓要义。

（ * ）开展宣传活动。结合“ * ·4”国家宪法日、“宪法进万家”等开展学习宣传活动。组织参加上级开展的“感动 (略) 十大法治人物”、“影响 (略) 十大法治事件（案例）”评选活动以及 (略) 市级、 (略) 省级“最美环保人”选树活动，展示 (略) 生态环境法治建设新成效，凝聚正能量。

* 、推进生态环境法治建设进程

（ * ）深入实施环境监管执法。进 * 步规范环境监督管理 (略) 政行为，严格执法，公正司法，促进生态环境持续改善，公众对生态环境满意度持续提升。 (略) 政执法责任制， (略) 政执法“ * 项制度”，让执法既有力度又有温度。

（ * ）深化环境执法与司法联动。进 * (略) 、 (略) 、 (略) 门的联动机制，积极发挥联动执法在环境保护中的作用，维护生态环境安全，保障公众环境权益。加强联席议事和信息共享，定期分析研判，研究法律问题；建 (略) (略) 案件协作机制，开展业务交流。

（ * ）加强规范性文件审查管理。 (略) 起草提交市政府发文的规范性文件，加大备案审查力度，强化报备和文件制发流程，确保有件必备、有备必审、有错必纠。落实定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的及时予以废止或修订。

（ * ）完善公平竞争审查。加强对制发文件的公平竞争审查，优化事前合规、事中审查、事后执法全链条审查。

（ * ）深化环境信息公开。持续推进决策、执行、管理、服务、结果“ * 公开”。按上级相关要求，加强主动公开，统 * 公开公台，严格信息公开程序，提升信息公开标准化规范化水平。

（ * ）推进生态环境领域改革。持续深化“数字环保”改革，构建“天、地、空”立体 (略) 络，推进“点、线、面”生态环境治理数字化转型，进 * 步压实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的主体责任，持续迭代升级数字环保综合协同应用系统，与省、 (略) 市平台无缝对接。 (略) 署，推进统 * 执法监管系统（掌上执法）、 (略) 罚办案系统（ (略) 罚）的有效应用。扩面推广“区域环评+环境标准”改革， (略) 环评审批“标准地+承诺制”改革。深化生态环境损害赔偿制度改革，制定生态环境损害赔偿有关磋商、资金使用管理等配套实施办法。深化环境污染责任保险改革，建立“保险+服务+科技+监管”为 * 体的投保服务新模式。

* 、 (略) 罚案 (略)

进 * (略) 为， (略) 罚案件材料，确保案件违法事实清楚、证据确凿、办案程序符合规范，适用法律条款正确，提升办案水平和案件质量。 (略) 政处罚自由裁量细 (略) 罚额度，做到公平、公正。 (略) (略) 核查， (略) (略) 率，开 (略) 情况评估审查和结案归档。 (略) 政案件的应诉、复议工作， (略) 政诉讼、行政复议等渠道畅通，保障相关组织、法人和自然人法律权利。

* 、开展法治培训

把法 (略) 党组学习的重要内容， (略) (略) 学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。加强人员业务培训，积极参加生态环境系统、市依法治市办举办的各类法制培训、案卷评比等活动。组织执法人员积极学习交流， (略) 政执法、环保专业法律法规规章的适用， (略) 法治素养。 (略) 执法证件管理相关规定，组织好执法岗位人员培训，做到持证上岗。

* 年生态环境普法依法治理工作要点

* 年是实施“十 * * ” (略) 之年，也是“ * * ”普法规划的启动之年。今年生态环境普法依法治理工作坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，紧紧围绕市委、 (略) 工作，以“干事创业，争先创优”为主题，以总结“ * * ”普法工作经验、实施“ * * ”普法规划为主线，加大生态环境普法力度，深化依法治理，构建生态环 (略) ，为高水平推进生态环境治理能力和治理体系现代化营造良好的法治氛围。

* 、不断提升普法依法治理 (略) 位、思想自觉

将深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想作为普法依法治理工作的重点，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向。深入学习宣传习近平总书记在 (略) 工作期间关于法治建设的重要论述，展现生态环境领域法治建设的新成就，充分发挥好各类普法阵地作用。

* 、科学谋划为生态环境“ * * ” (略) 、开新路

认真梳理 “ * * ”环境法制教育工作开展情况，总结提炼，科学谋划，厘清工作思路，创新工作方法，不断探索实践新时代生态环境法制宣传教育工作方法，为“ * * ”普法规划积累经验，提供实践指导。结合“十 * * ”生态文明建设规划纲要，制定实施“ * * ”生态环境法制教育规划，起好步， (略) 。

* 、不断深化生态环保全员学法、用法

完善全员学法用法制度，坚持 * 把手带头学法用法普法，制定学法计划，加强全员学法培训，探索学法清单试点，持续 (略) 、公务员以宪法为主题的法律知识考试。深入开展生态环境领域的学法和司法，严格执法，公正司法。积极参与“崇尚法典精神，共筑美好生活”主题的民法典宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务 * 致等法治精神。落实我市《关于进 * 步加强以案释法工作的实施意见》，进 * 步完善以案释法工作机制，组织执法人员每年至少旁听庭审 * 次。

* 、拓展载体形成生态环 (略) 、新成效

（ * ）加强新法宣传，推进全面实施。组织开展新《固废法》、《排污许可管理条例》、《公 (略) 为规范（试行）》等法律法规规章的宣传，通过集中讲座、上门送法、日常监管普法、典型案例分析等 (略) 门、镇街道相关人员以及企业人员宣传教育，促进生态环境新法新规在我市的全面实施。

（ * ）抓好宣传阵地，推动生态环境普法持续深入。

1.加强媒体宣传。利用媒体对接会、 (略) 等形式宣传环保工作动态。利用“ (略) 时间”微信公众号、“爱 (略) ”和“读嘉”APP等每月推送宣传。利用“ (略) 发布”微信公众号适时推送生态环保政策性、全市性工作。在“ (略) 环保”微信公众号上开设“桐绿镜”、“环保课堂”、“百日攻坚”等专栏，宣传污染防治、打击环境违法、环保法律法规、环境质量改善、 (略) 景“蝶变”等内容。积极争取在 (略) 市级以上报纸、电视、微信公众号、客户端宣传我市生态环保工作依法治理举措和成效。

2.开展“民间河长”、“民间闻臭员”活动。完善全市“民间河长”“民间闻臭员”队 * ，建立机制，组织培训，布置工作，开展活动，发挥其针对性、经常化的宣传作用。

3.开展“生态法治文化下乡”活动。组 (略) ，深入农村、新村集聚点、小区、 (略) 等地点进村入户宣传。播放生态宣传片、PPT，发放宣传资料、宣传品，开展生态环境“认知度、参与度、满意度、信心度、获得感” * 个维度的公 (略) 为调查。

4.开展美丽系列连线直播探访活动。通过对美丽河湖、 (略) 拍摄、采访，讲好生态农村的蝶变发展和美 (略) 景，让群众感受生态环境变化，提升获得感和满意度。

5.开展“生态 (略) ·我参与”短（微）视频征集活动。向全市征集群众参与“ * 水共治”、“ (略) 市”建设、省级生态文明建设示范市创建、践行绿色 (略) 为小视频，鼓励市民用手机等方便快捷的工具及时记录自己和发生在身边的参与环保小片段，引导和带动更多的群众关注、参与生态环保。

6.开展“生态 (略) ·我的家”主题征文活动。面向全市发起绿色环保的文字之约，征集主题征文，引导公众关注和参与 (略) 动中来。

7.开展“当你看见 (略) 生态美”主题摄影活动。向全市征集 (略) 生态美摄影作品，开展摄影展，向公众展现生态环境保护和治水的工作成效、 (略) 景、蝶变过程。

8.开展环保设施向公众开放、生态探访活动。邀请市 (略) 实验室、 (略) 、部分企业环保设施，邀请市民探访乡村的生态景观，感受 (略) 生态美。

（ * ）牵头全市生态环境宣传，带动全民普法。

1. (略) 政（事业）单位宣传。通过集中学习、问卷调查、有奖竞答等形式，向行政（事业） (略) 职工普及生态环境法律知识。

2.面向全市居民宣传。开展“生态法治文化下乡”活动，组织生态文明建设巡回演出宣传。利用邮政投递车海报宣传， (略) 分LED大屏播放生态环保宣传片、图片资料，向广大居民发送宣传短信等。落实入户宣传，组织利用横幅、楼宇电子屏、短信等载体向广大居民、 (略) 面、 (略) 商户宣。开展各类生态环保典型选树活动，适时开展“最美环保市民”、“美丽健康家庭”、“最美生态景观”、“ (略) ”等类型的评选活动。

3. (略) 师生宣传。开展“我家参与生态环保”小贴士调查活动，向师生发出致学生和家长的 * 封信；利用校讯通等载体开展微信、短信等宣传， (略) 开展宣传。

4.面向企业宣传。组织送法上门服务，面对面宣传生态环保法律法规知识。组织生态文明暨环境保护宣讲活动，开展专题系列讲座，增强企业守法责任意识，促进企业绿色健康发展。

抄送： (略) (略) ， (略) 市普法办、市依法治市办。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发