各乡（镇）、街道，市直各有关单位：

根据《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》（南委办〔 * 〕 * 号）文件要求，经研究，现将《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》印发给你们，请 (略) 。

(略) 市生 (略)

* 年5月9日

(略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察

报告整改方案

根据《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》（南委办〔 * 〕 * 号）文件精神，为抓牢抓实我市省生态 (略) 督察反馈问题整改工作，结合我市实际，特制定本方案。

* 、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢 (略) “绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，学习宣传贯彻落实习近平总书记在 (略) 考察时的重要讲话精神。认真落实省、 (略) 市关于省生态 (略) 督察反馈意 (略) 署要求，以开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，全面落实生态环境保护“党政同责”“ * 岗双责”，坚决打赢污染防治攻坚战，持续保持生态环境质量优良。坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好督察问题整改，妥善解决群众关心关切的突出生态环境问题，持之以恒加快建设新时代国 (略) 市。

* 、整改内容及措施

（ * ） * 年以来， (略) 市在生态环境保护方面取得了显著成效，但督察也发现， (略) 门生态优先、绿色发展的理念树得还不够牢，对生态环境保护工作的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，与省委、省政府要求和人民群众期盼，仍有差距。

牵头单位：市委办、市政府办

配合单位：市直各有关单位，各乡（镇）、街道

整改时限：立行立改、长期坚持

整改目标：进 * 步提高思想认识，全面贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实“党政同责”“ * 岗双责”， (略) 生态文明建设责任制，大力推进绿色转型和绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，切实推动有关问题整改到位，建设新时代国 (略) 市。

整改措施：

（1）深入学习贯彻习近平生态文明思想， (略) 位，紧紧围绕省委对 (略) 提出“ * 个高质量”要求，全力推进生态文明试验区建设，坚决守住绿色生态屏障。按照《 (略) 省 (略) 学习习近平生态文明思想专题培训班实施方案》要求，认真组织开展学习培训。把习近平生态文明思想作为理论学习的重要内容，不断 (略) 学习习近平生态文明思想的自觉性，进 * 步坚定绿色发展信心。

（2）加强党对生态环境保护工作的领导，切实落实“党政同责”“ * 岗双责”，调整生 (略) ，由党委和政府主要负责人任主任，由政府分 (略) 主任。各级党委和政府主要负责任人每季度至少研究 * 次生态环境保护工作，每年向上级党委和政府报告生态环境保护工作。

（3）坚决贯彻落实中央、省、 (略) (略) 署，将生态文明建设和生态环境保护有关目标任务梳理分解，纳入各年度市委市政府重 (略) 署，并逐级分解落实，严格落实《绿色发展考核评价体系》，将考评结果与领导政绩考核、干部使用、绩效管理结合，形成牵引高质量发展的鲜明导向。

（4）坚持按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”原则，落实好 (略) 门责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环 (略) 。各部门主要 (略) 本部门第 * 责任职责，协调推动本系统生态环境保护责任落实。

（5）着力打好蓝天、碧水、净土 * 大保卫战，严守“环境质量只能更好、不能变坏”责任底线，建立健全工作推进机制，紧盯年度各项工作任务，强化精准施策，坚决打赢污染防治攻坚战。组织编制“十 * * ”生态环境保护规划、重点流域水生态环境保护、土壤污染防治规划、空气质量持续改善计划。

（6）坚定不移推动绿色发展，积极配合完成“ * 线 * 单”编制工作，严守生态保护红线。推进“武夷品牌”“ (略) ”“水美经济”建设，深入推进“两山” (略) 建设。发展绿色金融，选准做优与生态资源相得益彰的“4+X”现代绿色产业发展体系，扎实推进生态产业化、产业生态化。推动高质量发展，紧盯能耗“双控”、碳减排、用水量控制、耕地保有量、建设用地总量控制等目标任务，推进形成绿色发展方式和生活方式。

（ * ）贯彻落 (略) 署和省委省政府工作要求不够到位

1． (略) 门擅自降低标准。 (略) (略) * 座，其中 * 千瓦 (略) * 座。《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》明确，装机容量 * 千瓦 (略) 力争在 * 年底前退出，但截至督察时仍有 * 座未退出。 * 年7月， (略) 门擅自发文 (略) 以上退出要求。此外，督察发现， (略) 最小生态 (略) 不到位，有的流量计和视 (略) (略) 不正常，有的甚至人为控制下泄流量。 (略) (略) 未落实最小生态下泄流量，流量计和视频监控形同虚设。

责任单位： (略)

配合单位： (略) 、 (略) ，武夷 (略) ，

国网 (略) (略) （供电公司）

整改时限： * 日

整改目标：做 (略) 生态下泄流量泄放监管工作。

整改措施：

（1） (略) 牵头进 * (略) 生态下泄流量考核办法，责令泄放 (略) 限期整改，确保生态流量泄放合格。自 * 年2月起，除退出、休眠、无拦河设施（及未造成建水脱流）和经设区市政府批准以供水灌溉为主暂免考核等情况外， (略) 全 (略) (略) 泄放合格考核。对地理位置偏僻无信号或 (略) ，通过采取装设光纤或连接卫星等方式，保证在 * 年 * 月底前完成下泄流量数据稳定上传工作。对符合《 (略) 生态电价管理办法（试行）》中差别化考核条件的时段， (略) 业主按 (略) 考核系统上报备。 (略) 技改施工、检修等原因的需及时向 (略) 报备。

（2） (略) (略) 对泄放 (略) 实行暂缓结算电费等措施。 (略) 完成整改后，连续 * 个月泄放合格的， (略) 门 (略) 恢复结算电价。

（3）武夷 (略) 负责每月将泄放 (略) 名单函告水利、 (略) 门。加大执法力度， (略) 生态下泄 (略) ，依法依规责令限期改正，逾期未改正的， (略) 罚。

（4）供电公司 (略) 工信、水利、 (略) 门作出的暂缓或恢复结算电费等措施。

（ * ）部分督察整改不严不实

1． (略) 理设 (略) 建设滞后。我省第 * 轮中央环境保护督察整改要求， (略) (略) 理能力。 (略) 市原计划 * (略) (略) 理厂，截至督察时，该项目主体工程仅完成 * %， (略) 每天近 * 吨生活 (略) 理，影响建溪水质， (略) * 里街省考断面今年来多次超考核目标。计划 * 年建成 (略) 区西芹片 (略) (略) 于设计图审阶段，西芹镇生活污水排入西溪的直排口取样监测显示，多项指标严重超标。 (略) 市要求 * 年度市本级污水集中收集率、生化需氧量进水浓度在 * 年度的基础上分别提升8%和2mg/L，但两项指标不升反降。计划于 * 年完 (略) 城市 (略) ，截至督察时仅完成 * .4%。计划 * 年建成的 (略) (略) (略) ，截至9月底仅完成 * %，每天约1. * 万吨生活污水直排。 (略) 建设不完善问题尤为突出， (略) 等多 (略) 理厂进水化学需氧量浓度低， (略) 理设施基本“清水进清水出”。

牵头单位： (略)

配合单位： (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加快 (略) 建设，环境基础设施建设不断完善。

整改措施： (略) 、 (略) 要 (略) (略) (略) (略) 理设施建设，提 (略) 理能力。对照已编制的 (略) 专项规划，列出分步实施的工作计划，用3—5年时 (略) (略) 新建、改造工作， (略) 排查管理机制，改造各类老旧坏损和错接乱 (略) ，落实雨污分流， (略) 镇污水收集率。

4．油品整治推进不力。我省第 * 轮中央生态环境保护督察整改方案要求加强企 (略) 点监管，督促、引导企业办理相关法定审批手续，但 (略) 市企 (略) 点整治标准不统 * ，执行不严格，甚至虚假销号。 (略) 区要 (略) (略) 点在未办理相关手续前停止使用、中石化停止供油，督察发现，该公 (略) 点仍在使用，中石化 * 年 * 月仍为其供应2.2万升柴油。

牵头单位： (略)

配合单位： (略) 、市场监管、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、打私办

整改时限： * 年9月底

整改目标：对企 (略) 点进 * 步加强监管，开展摸底排查，全面梳理全市营业性企 (略) 点情况，督促、 (略) (略) 点相关审批手续，遵守国家油品管理相关制度和规定。

整改措施：

（1） (略) 加强对成品油经营企业的监管，建立和 (略) (略) 点报备机制， (略) 门开展摸排，全面掌握 (略) (略) 点的基本情况，督促成品油经营企业建立成品油进、销、存和出入库的管理台账，切实做到规范经营；

（2） (略) 负责企 (略) 点涉及的供油企业成品油质量监管，开展成品油质量抽检，对不合格 (略) (略) 罚。

（3） (略) 强化对成品油（属于危险化学品）经营企业的监督检查， (略) (略) 点违反安全生产有关规定、 (略) 危险化 (略) 为；

（4）市打私办牵头组织公安、市场监管、高速 (略) 门，以高速公路出入口、国道、省道成品油运输车辆为重点，对运输、储存、买卖无合法或手续不齐全成品油违法犯罪活动开展全面打击，对涉嫌运输、储存、买卖无合法手续、手续不齐全的 (略) 为， (略) 罚；

（5） (略) 、 (略) 、 (略) 根据各自职责， (略) 业领 (略) 加油点摸排，指 (略) 、 (略) 、 (略) 业组织加强会员企业自律，明确要求会员企业不使用非国标油品， (略) 会责任与环保责任。

（ * ）其它突出生态环境问题

1． (略) 业违法违规问题突出。 (略) 市现有鳗鱼养殖企业 * 家，日用水量和养殖废水排放量均达 * 万吨以上。但截至督察时，应于 * 年5月底前完成的县级养殖水域滩涂规划环评无 * 完成，整治无法有效开展。 * 家企业中仅 * 家办理取水许可，违法取水普遍存在，有的甚至筑坝取水造成小流域断流。 (略) 门对企业违法取水问题视而不见、不作为，有的直至此次督察进驻期间才要求企业限期办理取水许可证。 * 年8月， (略) 要求严禁新增鳗鱼养殖项目后， (略) 门 * 年仍审批了3家企业的用地许可，并对长期违法占用基本农田的4家企业至今未要求整改。大部分企业尾水仅 (略) 理后外排，无法稳定达标排放。因企业短时间大量排水对小流域水质造成冲击，导致小流域水质不稳定、时有超标。部分企业无视环保法律法规，采用山溪水稀释养殖尾水、设置 * 通管等方式规避监管。此外， (略) (略) 养殖尾水排入 (略) 麻溪半刺厚唇鱼国家级水产种质资源保护区核心区， (略) (略) 门监管不到位， (略) 为持续至今。

责任单位： (略)

配合单位：武夷 (略) ， (略) 、 (略)

整改时限： * 日

整改目标：强化联合执法监管，全面推进鳗鱼养殖尾水综合利用试点工作，确 (略) 尾水达标排放。

整改措施：

（1） (略) 负责严格落实鳗鱼养殖准入制度，不再新 (略) 。实施建档立卡管理，加快推进生态养殖，强化联合联动监管推进鳗 (略) 理，促进水产养殖业绿色健康发展。全面推进鳗鱼养殖尾水综合利用试点工作。开展鳗鱼养殖污染专项整治“百日攻坚”行动，对我市2 (略) ，实行挂图作战，专班推进、 (略) 置、闭环管理。

（2）武夷 (略) 负责加大养殖企业日常巡查力度， (略) 鳗鱼养殖企 (略) 为。

（3） (略) 负责排查全市鳗鱼养殖企业取水情况，分类整理，建立台账，逐 * 整改。依法依规加强鳗鱼养殖企业取用水监督管理，做好日常巡查，严防违法取水。

（4） (略) 负责对全市鳗鱼养殖 (略) 摸排，逐宗建立台账，加强设施农用地管理，加大巡查力度， (略) 鳗鱼养殖用地违规破 (略) 为。

2．氟化工企业环境管理水平较低。 (略) 市氟化工产业从萤石矿开采、矿石精选、氟制品生产、氟化工产业园管理等环节均不同程度存在环境问题。督察发现， (略) 南舟萤石 (略) 矿石露天堆放，脱水车间废水跑冒滴漏严重，部分废水漫流至雨水沟外排； (略) 位于溪流沿岸，未做“ * 防”措施，废水直接排入富 (略) ，采样检测结果显示氟化物、悬浮物浓度分别为 * .3mg/L、 * mg/L，超标排放。 (略) (略) 厂区管理混乱，矿石和矿渣露天堆放，粉尘污染严重，污水横流。 (略) (略) 总排口废水采样结果显示，氟化物浓度为 * mg/L，超标排放。 (略) 金塘化 (略) 理厂提升改造项目进展缓慢， (略) 理能力和工艺已无法满 (略) 理治理要求， (略) 理厂总排口废水采样结果显示，化学需氧量浓度为 * mg/L，超标排放。

配合单位： (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加强日常监管， (略) (略) 为，全面消除环境安全隐患。

整改措施：

武夷 (略) 、 (略) 牵头， (略) 配合，加强对 (略) 省武夷 (略) 等已关停萤石矿的日常巡查，防止反弹回潮，杜绝新建氟制品生产相关产业项目， (略) (略) 为，全面消除环境安全隐患。

3．工业园区环境监管不到位。闽北经济开发区、大横绿色产业区、 (略) 经济开发区、 (略) 莲花坪工 (略) 理厂的污染源监控管理系统监测因子排放限值与环评要求不符，有的工业园区污水长期超标排放未被发现。 (略) 莲花坪工 (略) (略) 管理不规范，污水长期超标， (略) 记录应付检查，利用在线监控系统报备功能规避监管。光泽和顺工业园区、 (略) 东工业园区未按省 (略) 动计划工作方案要求实现污水集中治理。荣华山产业组团应于 * 年年底前完成 * 家合成革企业喷淋回收塔尾气提标升级改造，截至督察时仍有3家未完成；DMF集中回收 * 期项目建设滞后。 (略) 门对省级以上工业园区环保设施底数不清，提供的材料与实际情况严重不符。

牵头单位：生态创业园区管委会、 (略)

配合单位： (略) ，武夷 (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加强源头管控，严格环境项目准入，加快形成绿色发展方式，推动经济发展和环境保护相协调相促进。 (略) 理设施建设与管理，加强污染治理，提升环境监管能力水平， (略) (略) 为，确保污染物达标排放。

（1）生态创业园区管委会、 (略) 牵头推进生态创业园区标准化创建，加快园区雨污分离、 (略) 理设施改造。按照园区规划及规划环评要求，严格项目准入，促进产业集聚发展， * 年底前，基本实现园区污 (略) 理，达标排放。

（2）武夷 (略) 要加强生态创业园区建设项目环境保护事前事中事后监督管理工作，严把涉水建设项目环境影响评价准入关，严格落实建设项目排污许可制度，加强控制新增污染物排放和排污许可证监督管理，加大在线监控数据及污水排放情况监督， (略) 无证排污、污水长期超标排放、 (略) 记录、规避在线监管 (略) 为。

（3） (略) 、 (略) 要加快推 (略) 扩容，提 (略) 理能力。

（4）生态创业园区管委会要加强园区水污染防治，建立水环境管理档案，实现“ * 园 * 档”，督促企业强化污水治理，确保 (略) 的污水达到纳管标准。围绕供给侧结构性改革，坚持节约优先，培育壮大 (略) 产业，大力推进工业园区集中供热、工业固体废物（含危险废物） (略) 置措施、风险预警、防控及应急措施。

4．备用水源建设滞后。 (略) 市供 (略) 动方案要求，单 * (略) (略) 应于 * 年底前完成备用或应急水源建设。督察发现， (略) (略) 于可研和地勘阶段，未实质性启动建设；武夷新区备用水源计划 * 年7月开工； (略) 市仅完成 * %的工程量，上述 * 个项目均无法按期完成。

责任单位： (略)

整改时限： * 日

整改目标：建成备用水源并投入使用。

整改措施：

（1）强化人员、机械保证措施。对主要施工机械有砼泵送机、搅拌机等采取备用措施，对各个工序施工人员采取替补轮休制度，消除机械故障及施工人员不足带来的工期延误影响，保障施工进度。

（2）强化施工材料保证措施。对施工用 (略) 储备， (略) 实际情况及时对 (略) 调整，做到有料可用，保障施工进度。

（3）强化技术保证措施。针对直接影响到整体工期的关键线路，克服施工难点、阻点，通过增加隧洞开挖工作面，缩短洞内错车道布置间距，增加出渣运输车辆，适当增加洞内每仓砼衬砌长度等措施，缩短完成工期。

（4）强化经济保证措施。 (略) 自备定量的流动资金，留足必需的材料款、职工工资等期他备用金，以满足施工需要。实行工期目标奖罚制度，按周、月制定工程计划，每拖延半天 (略) 罚，每提前 * 天奖励 * 元。

5．矿山生态修复还有差距。按照《 (略) 市废弃矿山地质环境综合治理规划（ 点击查看>> 年）》， * 年底前应完成 * 座废弃矿山生态修复工作。但截至督察时，仍有9座未完成、 (略) 于编制方案阶段，废弃矿山生态修复滞后。督察发现， (略) 东平护田建筑用凝灰岩矿因生态问题于 * 年被列入省矿政信息系统“黑名单”，虽然自然资源、 (略) 门 * 次下达整改通知，但企业敷衍整改，至今未严格落实“边开采、边治理”要求，部分边坡裸露，植被成活率、覆盖率低，复绿效果较差，且违反环评要求将生产废水经简单沉淀后外排。

整改时限： * 年 * 月底

整改目标： (略) 矿山开采过程中 (略) 为，加快采 (略) 生态修复，确保 * 年底前基本完成矿山地质环境恢复治理。

整改措施：

（1） (略) （洋庄乡）废弃矿山生态修复验收整改，督促施工单位按验收组专家提出的意见抓紧整改，监理单位按要求把好质量关， (略) 、洋庄乡强化监督管理，跟踪施工进度及工程质量。

（2）进 * 步加强监管，加大废弃矿山生态修复项目管护力度，维护好生态修复效果； (略) 门督促在采矿山落实“边开采，边治理”制度，达到地质环境治理要求。

* 、工作要求

（ * ） (略) 位。充分认识省生态 (略) 督察反馈问题整改的严肃性和紧迫性，牢固树立生态优先、绿色发展理念，及时协调解决整改过程中的困难和问题。

（ * ）落实问题整改。落细落实整改措施，对短期内能解决的，倒排时序、加快进度、按期落实。已经整改的问题，探索建立长效机制，坚决防止问题反弹。

各乡（镇）、街道，市直各有关单位：

根据《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》（南委办〔 * 〕 * 号）文件要求，经研究，现将《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》印发给你们，请 (略) 。

(略) 市生 (略)

* 年5月9日

(略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察

报告整改方案

根据《 (略) 市贯彻落实省生态 (略) 督察报告整改方案》（南委办〔 * 〕 * 号）文件精神，为抓牢抓实我市省生态 (略) 督察反馈问题整改工作，结合我市实际，特制定本方案。

* 、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢 (略) “绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，学习宣传贯彻落实习近平总书记在 (略) 考察时的重要讲话精神。认真落实省、 (略) 市关于省生态 (略) 督察反馈意 (略) 署要求，以开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，全面落实生态环境保护“党政同责”“ * 岗双责”，坚决打赢污染防治攻坚战，持续保持生态环境质量优良。坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好督察问题整改，妥善解决群众关心关切的突出生态环境问题，持之以恒加快建设新时代国 (略) 市。

* 、整改内容及措施

（ * ） * 年以来， (略) 市在生态环境保护方面取得了显著成效，但督察也发现， (略) 门生态优先、绿色发展的理念树得还不够牢，对生态环境保护工作的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，与省委、省政府要求和人民群众期盼，仍有差距。

牵头单位：市委办、市政府办

配合单位：市直各有关单位，各乡（镇）、街道

整改时限：立行立改、长期坚持

整改目标：进 * 步提高思想认识，全面贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实“党政同责”“ * 岗双责”， (略) 生态文明建设责任制，大力推进绿色转型和绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，切实推动有关问题整改到位，建设新时代国 (略) 市。

整改措施：

（1）深入学习贯彻习近平生态文明思想， (略) 位，紧紧围绕省委对 (略) 提出“ * 个高质量”要求，全力推进生态文明试验区建设，坚决守住绿色生态屏障。按照《 (略) 省 (略) 学习习近平生态文明思想专题培训班实施方案》要求，认真组织开展学习培训。把习近平生态文明思想作为理论学习的重要内容，不断 (略) 学习习近平生态文明思想的自觉性，进 * 步坚定绿色发展信心。

（2）加强党对生态环境保护工作的领导，切实落实“党政同责”“ * 岗双责”，调整生 (略) ，由党委和政府主要负责人任主任，由政府分 (略) 主任。各级党委和政府主要负责任人每季度至少研究 * 次生态环境保护工作，每年向上级党委和政府报告生态环境保护工作。

（3）坚决贯彻落实中央、省、 (略) (略) 署，将生态文明建设和生态环境保护有关目标任务梳理分解，纳入各年度市委市政府重 (略) 署，并逐级分解落实，严格落实《绿色发展考核评价体系》，将考评结果与领导政绩考核、干部使用、绩效管理结合，形成牵引高质量发展的鲜明导向。

（4）坚持按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”原则，落实好 (略) 门责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环 (略) 。各部门主要 (略) 本部门第 * 责任职责，协调推动本系统生态环境保护责任落实。

（5）着力打好蓝天、碧水、净土 * 大保卫战，严守“环境质量只能更好、不能变坏”责任底线，建立健全工作推进机制，紧盯年度各项工作任务，强化精准施策，坚决打赢污染防治攻坚战。组织编制“十 * * ”生态环境保护规划、重点流域水生态环境保护、土壤污染防治规划、空气质量持续改善计划。

（6）坚定不移推动绿色发展，积极配合完成“ * 线 * 单”编制工作，严守生态保护红线。推进“武夷品牌”“ (略) ”“水美经济”建设，深入推进“两山” (略) 建设。发展绿色金融，选准做优与生态资源相得益彰的“4+X”现代绿色产业发展体系，扎实推进生态产业化、产业生态化。推动高质量发展，紧盯能耗“双控”、碳减排、用水量控制、耕地保有量、建设用地总量控制等目标任务，推进形成绿色发展方式和生活方式。

（ * ）贯彻落 (略) 署和省委省政府工作要求不够到位

1． (略) 门擅自降低标准。 (略) (略) * 座，其中 * 千瓦 (略) * 座。《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》明确，装机容量 * 千瓦 (略) 力争在 * 年底前退出，但截至督察时仍有 * 座未退出。 * 年7月， (略) 门擅自发文 (略) 以上退出要求。此外，督察发现， (略) 最小生态 (略) 不到位，有的流量计和视 (略) (略) 不正常，有的甚至人为控制下泄流量。 (略) (略) 未落实最小生态下泄流量，流量计和视频监控形同虚设。

责任单位： (略)

配合单位： (略) 、 (略) ，武夷 (略) ，

国网 (略) (略) （供电公司）

整改时限： * 日

整改目标：做 (略) 生态下泄流量泄放监管工作。

整改措施：

（1） (略) 牵头进 * (略) 生态下泄流量考核办法，责令泄放 (略) 限期整改，确保生态流量泄放合格。自 * 年2月起，除退出、休眠、无拦河设施（及未造成建水脱流）和经设区市政府批准以供水灌溉为主暂免考核等情况外， (略) 全 (略) (略) 泄放合格考核。对地理位置偏僻无信号或 (略) ，通过采取装设光纤或连接卫星等方式，保证在 * 年 * 月底前完成下泄流量数据稳定上传工作。对符合《 (略) 生态电价管理办法（试行）》中差别化考核条件的时段， (略) 业主按 (略) 考核系统上报备。 (略) 技改施工、检修等原因的需及时向 (略) 报备。

（2） (略) (略) 对泄放 (略) 实行暂缓结算电费等措施。 (略) 完成整改后，连续 * 个月泄放合格的， (略) 门 (略) 恢复结算电价。

（3）武夷 (略) 负责每月将泄放 (略) 名单函告水利、 (略) 门。加大执法力度， (略) 生态下泄 (略) ，依法依规责令限期改正，逾期未改正的， (略) 罚。

（4）供电公司 (略) 工信、水利、 (略) 门作出的暂缓或恢复结算电费等措施。

（ * ）部分督察整改不严不实

1． (略) 理设 (略) 建设滞后。我省第 * 轮中央环境保护督察整改要求， (略) (略) 理能力。 (略) 市原计划 * (略) (略) 理厂，截至督察时，该项目主体工程仅完成 * %， (略) 每天近 * 吨生活 (略) 理，影响建溪水质， (略) * 里街省考断面今年来多次超考核目标。计划 * 年建成 (略) 区西芹片 (略) (略) 于设计图审阶段，西芹镇生活污水排入西溪的直排口取样监测显示，多项指标严重超标。 (略) 市要求 * 年度市本级污水集中收集率、生化需氧量进水浓度在 * 年度的基础上分别提升8%和2mg/L，但两项指标不升反降。计划于 * 年完 (略) 城市 (略) ，截至督察时仅完成 * .4%。计划 * 年建成的 (略) (略) (略) ，截至9月底仅完成 * %，每天约1. * 万吨生活污水直排。 (略) 建设不完善问题尤为突出， (略) 等多 (略) 理厂进水化学需氧量浓度低， (略) 理设施基本“清水进清水出”。

牵头单位： (略)

配合单位： (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加快 (略) 建设，环境基础设施建设不断完善。

整改措施： (略) 、 (略) 要 (略) (略) (略) (略) 理设施建设，提 (略) 理能力。对照已编制的 (略) 专项规划，列出分步实施的工作计划，用3—5年时 (略) (略) 新建、改造工作， (略) 排查管理机制，改造各类老旧坏损和错接乱 (略) ，落实雨污分流， (略) 镇污水收集率。

4．油品整治推进不力。我省第 * 轮中央生态环境保护督察整改方案要求加强企 (略) 点监管，督促、引导企业办理相关法定审批手续，但 (略) 市企 (略) 点整治标准不统 * ，执行不严格，甚至虚假销号。 (略) 区要 (略) (略) 点在未办理相关手续前停止使用、中石化停止供油，督察发现，该公 (略) 点仍在使用，中石化 * 年 * 月仍为其供应2.2万升柴油。

牵头单位： (略)

配合单位： (略) 、市场监管、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、打私办

整改时限： * 年9月底

整改目标：对企 (略) 点进 * 步加强监管，开展摸底排查，全面梳理全市营业性企 (略) 点情况，督促、 (略) (略) 点相关审批手续，遵守国家油品管理相关制度和规定。

整改措施：

（1） (略) 加强对成品油经营企业的监管，建立和 (略) (略) 点报备机制， (略) 门开展摸排，全面掌握 (略) (略) 点的基本情况，督促成品油经营企业建立成品油进、销、存和出入库的管理台账，切实做到规范经营；

（2） (略) 负责企 (略) 点涉及的供油企业成品油质量监管，开展成品油质量抽检，对不合格 (略) (略) 罚。

（3） (略) 强化对成品油（属于危险化学品）经营企业的监督检查， (略) (略) 点违反安全生产有关规定、 (略) 危险化 (略) 为；

（4）市打私办牵头组织公安、市场监管、高速 (略) 门，以高速公路出入口、国道、省道成品油运输车辆为重点，对运输、储存、买卖无合法或手续不齐全成品油违法犯罪活动开展全面打击，对涉嫌运输、储存、买卖无合法手续、手续不齐全的 (略) 为， (略) 罚；

（5） (略) 、 (略) 、 (略) 根据各自职责， (略) 业领 (略) 加油点摸排，指 (略) 、 (略) 、 (略) 业组织加强会员企业自律，明确要求会员企业不使用非国标油品， (略) 会责任与环保责任。

（ * ）其它突出生态环境问题

1． (略) 业违法违规问题突出。 (略) 市现有鳗鱼养殖企业 * 家，日用水量和养殖废水排放量均达 * 万吨以上。但截至督察时，应于 * 年5月底前完成的县级养殖水域滩涂规划环评无 * 完成，整治无法有效开展。 * 家企业中仅 * 家办理取水许可，违法取水普遍存在，有的甚至筑坝取水造成小流域断流。 (略) 门对企业违法取水问题视而不见、不作为，有的直至此次督察进驻期间才要求企业限期办理取水许可证。 * 年8月， (略) 要求严禁新增鳗鱼养殖项目后， (略) 门 * 年仍审批了3家企业的用地许可，并对长期违法占用基本农田的4家企业至今未要求整改。大部分企业尾水仅 (略) 理后外排，无法稳定达标排放。因企业短时间大量排水对小流域水质造成冲击，导致小流域水质不稳定、时有超标。部分企业无视环保法律法规，采用山溪水稀释养殖尾水、设置 * 通管等方式规避监管。此外， (略) (略) 养殖尾水排入 (略) 麻溪半刺厚唇鱼国家级水产种质资源保护区核心区， (略) (略) 门监管不到位， (略) 为持续至今。

责任单位： (略)

配合单位：武夷 (略) ， (略) 、 (略)

整改时限： * 日

整改目标：强化联合执法监管，全面推进鳗鱼养殖尾水综合利用试点工作，确 (略) 尾水达标排放。

整改措施：

（1） (略) 负责严格落实鳗鱼养殖准入制度，不再新 (略) 。实施建档立卡管理，加快推进生态养殖，强化联合联动监管推进鳗 (略) 理，促进水产养殖业绿色健康发展。全面推进鳗鱼养殖尾水综合利用试点工作。开展鳗鱼养殖污染专项整治“百日攻坚”行动，对我市2 (略) ，实行挂图作战，专班推进、 (略) 置、闭环管理。

（2）武夷 (略) 负责加大养殖企业日常巡查力度， (略) 鳗鱼养殖企 (略) 为。

（3） (略) 负责排查全市鳗鱼养殖企业取水情况，分类整理，建立台账，逐 * 整改。依法依规加强鳗鱼养殖企业取用水监督管理，做好日常巡查，严防违法取水。

（4） (略) 负责对全市鳗鱼养殖 (略) 摸排，逐宗建立台账，加强设施农用地管理，加大巡查力度， (略) 鳗鱼养殖用地违规破 (略) 为。

2．氟化工企业环境管理水平较低。 (略) 市氟化工产业从萤石矿开采、矿石精选、氟制品生产、氟化工产业园管理等环节均不同程度存在环境问题。督察发现， (略) 南舟萤石 (略) 矿石露天堆放，脱水车间废水跑冒滴漏严重，部分废水漫流至雨水沟外排； (略) 位于溪流沿岸，未做“ * 防”措施，废水直接排入富 (略) ，采样检测结果显示氟化物、悬浮物浓度分别为 * .3mg/L、 * mg/L，超标排放。 (略) (略) 厂区管理混乱，矿石和矿渣露天堆放，粉尘污染严重，污水横流。 (略) (略) 总排口废水采样结果显示，氟化物浓度为 * mg/L，超标排放。 (略) 金塘化 (略) 理厂提升改造项目进展缓慢， (略) 理能力和工艺已无法满 (略) 理治理要求， (略) 理厂总排口废水采样结果显示，化学需氧量浓度为 * mg/L，超标排放。

配合单位： (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加强日常监管， (略) (略) 为，全面消除环境安全隐患。

整改措施：

武夷 (略) 、 (略) 牵头， (略) 配合，加强对 (略) 省武夷 (略) 等已关停萤石矿的日常巡查，防止反弹回潮，杜绝新建氟制品生产相关产业项目， (略) (略) 为，全面消除环境安全隐患。

3．工业园区环境监管不到位。闽北经济开发区、大横绿色产业区、 (略) 经济开发区、 (略) 莲花坪工 (略) 理厂的污染源监控管理系统监测因子排放限值与环评要求不符，有的工业园区污水长期超标排放未被发现。 (略) 莲花坪工 (略) (略) 管理不规范，污水长期超标， (略) 记录应付检查，利用在线监控系统报备功能规避监管。光泽和顺工业园区、 (略) 东工业园区未按省 (略) 动计划工作方案要求实现污水集中治理。荣华山产业组团应于 * 年年底前完成 * 家合成革企业喷淋回收塔尾气提标升级改造，截至督察时仍有3家未完成；DMF集中回收 * 期项目建设滞后。 (略) 门对省级以上工业园区环保设施底数不清，提供的材料与实际情况严重不符。

牵头单位：生态创业园区管委会、 (略)

配合单位： (略) ，武夷 (略)

整改时限： * 年 * 月底

整改目标：加强源头管控，严格环境项目准入，加快形成绿色发展方式，推动经济发展和环境保护相协调相促进。 (略) 理设施建设与管理，加强污染治理，提升环境监管能力水平， (略) (略) 为，确保污染物达标排放。

（1）生态创业园区管委会、 (略) 牵头推进生态创业园区标准化创建，加快园区雨污分离、 (略) 理设施改造。按照园区规划及规划环评要求，严格项目准入，促进产业集聚发展， * 年底前，基本实现园区污 (略) 理，达标排放。

（2）武夷 (略) 要加强生态创业园区建设项目环境保护事前事中事后监督管理工作，严把涉水建设项目环境影响评价准入关，严格落实建设项目排污许可制度，加强控制新增污染物排放和排污许可证监督管理，加大在线监控数据及污水排放情况监督， (略) 无证排污、污水长期超标排放、 (略) 记录、规避在线监管 (略) 为。

（3） (略) 、 (略) 要加快推 (略) 扩容，提 (略) 理能力。

（4）生态创业园区管委会要加强园区水污染防治，建立水环境管理档案，实现“ * 园 * 档”，督促企业强化污水治理，确保 (略) 的污水达到纳管标准。围绕供给侧结构性改革，坚持节约优先，培育壮大 (略) 产业，大力推进工业园区集中供热、工业固体废物（含危险废物） (略) 置措施、风险预警、防控及应急措施。

4．备用水源建设滞后。 (略) 市供 (略) 动方案要求，单 * (略) (略) 应于 * 年底前完成备用或应急水源建设。督察发现， (略) (略) 于可研和地勘阶段，未实质性启动建设；武夷新区备用水源计划 * 年7月开工； (略) 市仅完成 * %的工程量，上述 * 个项目均无法按期完成。

责任单位： (略)

整改时限： * 日

整改目标：建成备用水源并投入使用。

整改措施：

（1）强化人员、机械保证措施。对主要施工机械有砼泵送机、搅拌机等采取备用措施，对各个工序施工人员采取替补轮休制度，消除机械故障及施工人员不足带来的工期延误影响，保障施工进度。

（2）强化施工材料保证措施。对施工用 (略) 储备， (略) 实际情况及时对 (略) 调整，做到有料可用，保障施工进度。

（3）强化技术保证措施。针对直接影响到整体工期的关键线路，克服施工难点、阻点，通过增加隧洞开挖工作面，缩短洞内错车道布置间距，增加出渣运输车辆，适当增加洞内每仓砼衬砌长度等措施，缩短完成工期。

（4）强化经济保证措施。 (略) 自备定量的流动资金，留足必需的材料款、职工工资等期他备用金，以满足施工需要。实行工期目标奖罚制度，按周、月制定工程计划，每拖延半天 (略) 罚，每提前 * 天奖励 * 元。

5．矿山生态修复还有差距。按照《 (略) 市废弃矿山地质环境综合治理规划（ 点击查看>> 年）》， * 年底前应完成 * 座废弃矿山生态修复工作。但截至督察时，仍有9座未完成、 (略) 于编制方案阶段，废弃矿山生态修复滞后。督察发现， (略) 东平护田建筑用凝灰岩矿因生态问题于 * 年被列入省矿政信息系统“黑名单”，虽然自然资源、 (略) 门 * 次下达整改通知，但企业敷衍整改，至今未严格落实“边开采、边治理”要求，部分边坡裸露，植被成活率、覆盖率低，复绿效果较差，且违反环评要求将生产废水经简单沉淀后外排。

整改时限： * 年 * 月底

整改目标： (略) 矿山开采过程中 (略) 为，加快采 (略) 生态修复，确保 * 年底前基本完成矿山地质环境恢复治理。

整改措施：

（1） (略) （洋庄乡）废弃矿山生态修复验收整改，督促施工单位按验收组专家提出的意见抓紧整改，监理单位按要求把好质量关， (略) 、洋庄乡强化监督管理，跟踪施工进度及工程质量。

（2）进 * 步加强监管，加大废弃矿山生态修复项目管护力度，维护好生态修复效果； (略) 门督促在采矿山落实“边开采，边治理”制度，达到地质环境治理要求。

* 、工作要求

（ * ） (略) 位。充分认识省生态 (略) 督察反馈问题整改的严肃性和紧迫性，牢固树立生态优先、绿色发展理念，及时协调解决整改过程中的困难和问题。

（ * ）落实问题整改。落细落实整改措施，对短期内能解决的，倒排时序、加快进度、按期落实。已经整改的问题，探索建立长效机制，坚决防止问题反弹。