巴东县人民政府关于2020年法治政府建设情况的报告
巴东县人民政府关于2020年法治政府建设情况的报告
* 年度,我县坚持以习近平新时 (略) 会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入贯彻落实党中央、省委、州委关于推进法治政府 (略) 署,加强组织领导,抓好各项工作落实,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:
* 、强化组织领导,全力推进法治建设
* 是高位统筹全面推进。县政府严格贯彻落实 (略) 、省委省政府关于党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责的规定,多次在重大会议、 (略) 署上将法治建设作为 (略) (略) 署。将党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责落实情况 (略) 年度述职内容和政绩考核指标体系的重要内容,通过党政领导班子 (略) (略) 跟踪问效。
* (略) * 能力。 (略) 带头学法遵法守法用法,不断 (略) 的法治意识、法治思维和依法履职的能力。县政府多次在 (略) 集体学法活动。全县 (略) 法治专题培训班3期,组织开 (略) 门领导班子成员 (略) 庭审活动 * 人次。
* 是强化督查严格考核。将法治政府建设考评纳入全县法治建设考核和目标责任制综合考评范围并严格组织实施。不断完善考核指标体系, (略) 政机 (略) 政。对全县法治政府建设开展集中督察和重点督察,狠抓法治巴东建设工作的落实。
* 、完善政务服务,不断优化营商环境
* 是不断深化“放管服”改革。实行“ * 窗通办”。依托 (略) 省统 * 受理平台,统 * 设立综合窗口,实行“ * 窗受理、集成服务”改革,通过窗口改造、业务融合、流程优化,让企业和群众办事“最多跑 * 次”,甚至“ * 次不用跑”,成功办理 * 件。推行“ * 事联办”。梳理公布企业开办、个体工商户、民宿、 (略) 等 * 个主题式办 (略) ,建立“ * 窗受理、 * 表申请、 * 站服务、 * 网通办”服务模式,成功办理 * 件。探索“跨省联办”,联 (略) (略) ,通过远程视频沟通对接, (略) 上传输,实现异地收件、就近办理,实现医保、社保等 * 项“跨省联办”业务异地收件、就近办理。开展“帮办代办”。 (略) 导办台,安排专人专岗代跑代办,集中开展下乡评残、上门办证,已办理残疾证 * 人次、身份证 * 份,免费邮寄公文证照 * 件,涌现了“ (略) 服务标兵”易盛荣、“ (略) ”吕奎等 * 批帮办代办服务典型。
* 是便民服务水平不断提升。开发运用巴东政务通小程序,方便居民知晓相关办理事项。推广运用“鄂汇办”APP,实现 * 个政务服 (略) 办、 * 个便民服务事项“掌上办”、 * 个事项立等可取。运用钉钉强力“ * 减”, (略) 流程再优化,审批环节再精简,签发民爆物品购买、运输证 * 份,爆破作业项目备案 * 次,户口迁移 * 3次,给企业群众节约直接成本约 * 万元,平均审批时间 * 分钟。在 (略) 建成3个 * 小时“不打烊”自助服务区,首次将 (略) 区,为企业群众提供全天候自助服务。将“ * 5”政务服务热线受理、处置、反馈全流程与钉钉办公系统深度对接, (略) 门的精准推送和对“直接联系人”的有效送达,受理工单 * 件,办结率 * %。
* 是持续加强政府信息公开。坚持多渠道、多形式开展政务公开工作,建优公开载体,不断扩大各项政策及工作的知晓面。完 (略) 人 (略) 站所有数据向 (略) 站的集约化迁移,规范管理政务新媒体。推进政务公开标准化规范化,联 (略) 、县、乡 * 级信息公 (略) 台。出台《 (略) 推进基层政务公开标准化规范化工作方案》, (略) 门和乡镇编制政务公开事项标准目录。推进重点领域政府信息公开, * (略) (略) 主动公开政府信息 * 条。畅通公开渠道,更新信息公开指南,规范依申请公开专用gov邮箱。规范政务信息公开申请办理流程和答复,推进电子证照及电子签章配置和应用。做好州政务服务平台的电子证照的归集和应用,截至 * 年底已 (略) 门 * 类 * 8件电子证照。
* 、依法民主决策, (略) 政决策水平
坚持科学依法民主决策。县、乡(镇)政府认真贯彻实施《 (略) 政 (略) 条例》,法律顾问团参与规范性文件制定、重大事项论证,特别是涉及公民、法人和其他组织 (略) 政规范性文件合法性审查,推进科学民主依法决策,提高决策法治化水平。县政府法律顾问团列席政府常务会 * 次,参与重大项目8件、重大决策 * 余件、审查规范性文件3件、审查重大事项 * 件、提出意见和建议 * 余条。认真落实《 (略) 普遍建立法律顾问制度的实施意见》,各乡镇、各部门法律顾问制度实现了全覆盖,依法科学民主决策能力进 * 步增强。
* 、 (略) 政执法, (略) 政权力监督
* (略) (略) 为。按照《关于贯彻 (略) (略) 政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》的要求,各乡镇、 (略) (略) 政执法“ * 项制度”。在 (略) (略) (略) 门的权责清单; (略) 政执法人员资格管理和持证上岗制度,加强执法人员培训,持续推进执法人员知识更新和能力提升。强化执法协调监督。 * 年先后2次对 * 个乡镇和 (略) (略) 政执法情况开展监督检查,现场发现问题 * 个,并督促全面整改。 (略) 包容审慎监管,建立首违不罚清单 * 项,综合运用“首违不罚”“ (略) 罚”市场主体罚款 * . * 万元,下达责令改正通知书 * 份。公布首批涉企检查和监管事项清单 * 项,县直单位开展涉企会议调研检查活动报批备案 * 次。
* (略) 政执法改革。进 (略) 监管、文化旅游、交通运输、农业、城市管理 * (略) 政执法改革,按照各领域综合执法职责,结合机构编制监督检查, (略) 门详细了解单位运转情况,及执法检查是否正常开展。针对执法单位反映的问题,及时反 (略) 门按程序予以解决。目前, * (略) 政执法改革实现人员有效整合,职责清晰明确,有效避免了多头执法情况,既提高了办事效率, (略) (略) 成本。大力推进乡镇执法改革,在野 * 关 (略) (略) , (略) 、所、分局执法力量和资源,实 (略) 门综合执法。
(略) 政权力制约监督。各级人民政府自觉接受人大、政协及各方面监督。县政府年初向上 * 级政府 (略) 人大常务会报告上 * 年度法治政府建设推进情况,同时抄报州委依法治州办,并 (略) 站上公示。认真开展法治政府全面督察活动, (略) 政机关负责人出庭应诉纳入法治建设考核和督察重要内容,我县出庭应诉率达到 * %。 (略) 政复议监督作用。 * 年度, (略) 政复议案件 * 件,办结 * 件,结案率 * %; (略) 政应诉案件 * 件,办结 * 件,结案率 * %。
* 是积极推进“两法衔接”工作。 (略) 政执法与刑事司法工作衔接机制,加强“两法衔接”信息平台建设。 * (略) 政部门 * 家, (略) 罚案件 * 件。对录入的 (略) 审查,对可能涉嫌 (略) 政处罚案件提前介入,“两法衔接”工作水平持续提升。通过“两法衔接”平台, (略) 、市 (略) 等部门建立经常性的沟通协调机制,共建信息互享平台,拓展新领域案件线索来源渠道。
* 、 (略) 会治理, (略) 会和谐稳定
* 是坚持依法做好疫情防控。我县在法治轨道上统筹推进各项防控工作,对巩固疫情持续向好形势起到了重要作用。积极参与疫情防控,借助微信群推送《传染病防治法》等防疫普法信息 * 余条,提供法律服务 * 件次。切实加强监狱服刑、强制戒毒、刑满释放、社区矫正等 (略) 所管理,确保了疫情防控期间稳定可控。全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于国 (略) 署新要求,统筹推动国家安全教育“ * 进”活动,及时组织发放宣传手册, (略) 和社会公众学习。
* 是深入开展普法宣传和法律服务。落实“谁执法谁普法”责任制和法治宣传教育工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化的“ * 制 * 化”。 * 年,全县累计发放各类普法宣传册 * 余册,开展大型普法宣传活动 * 次,开展法治讲堂进校园 * 次,受教育人数达 * 0余人次。 (略) 沿 (略) (略) 、 (略) 命名的第 * 批“全国民主法治示范村(社区)”。全县各级公共法律服务机构提供法律服务 * 余人次; (略) 共办理各类公证 * 件,其中办理涉及企业的各类公证6件;为 * 家中小微企业开展“法治体检”及“ * 学 * 知”宣讲。
* 是 (略) 会矛盾纠纷。 (略) 会矛盾风险排查化解联动机制,从根本上预防和减少信访问题,以更高的标准和更实的举措推进矛盾化解。 (略) 门对 (略) 全范围排查、清单式销号,全县累计排查矛盾风险 * 件,化解 * 件,化解率 * . * %;州交办巴东重点事项 * 件、积案 * 件、重点督办A类事项 * 件,全部化解销号。在矛盾风险“百日攻坚”行动中,补齐了出租房屋、散装汽油、特殊人群的管理短板,建立了乡村治理、校园安全、涉法涉诉等 * 个矛盾风险联防联控工作机制,实现重点领域、突出治安问题矛盾风险常管常治。基层人民调 (略) 各类矛盾纠纷 * 起,预防纠纷 * 件次,调解成功 * 起,调解成功率达 * .9%,涉及金额 * . * 万元。
* 年,我县在推进法治政府建设方面取得了明显成就,但仍然存在 * 些不足: * 是基层法治政府建设力度需进 * 步加大,加强法治政府 (略) 会治理需要进 * 步有机结合。 (略) 政执法体制有待进 * 步创新,行政执法效能有待进 * 步加强,行政执法“最后 * 公里”问题仍需大力解决。 (略) * 建设需进 * 步加强, (略) 的法治观念需要加强, (略) 政的考核和问责机制需要具体细化。
* 年是“十 * * ” (略) 之年,也 (略) 会主义现代化新征程的开启之年。全县将继续以习近平法治思想为引领, (略) 政府职能,依 (略) 会矛盾纠纷,进 * 步对标对表全面依法治国目标要求,切实采取有效措施,加强和改进薄弱环节,持续深入开展法治政府建设,为加快“ * 区 * 枢纽”的建设提供坚强法治保障。
* 年度,我县坚持以习近平新时 (略) 会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入贯彻落实党中央、省委、州委关于推进法治政府 (略) 署,加强组织领导,抓好各项工作落实,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:
* 、强化组织领导,全力推进法治建设
* 是高位统筹全面推进。县政府严格贯彻落实 (略) 、省委省政府关于党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责的规定,多次在重大会议、 (略) 署上将法治建设作为 (略) (略) 署。将党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责落实情况 (略) 年度述职内容和政绩考核指标体系的重要内容,通过党政领导班子 (略) (略) 跟踪问效。
* (略) * 能力。 (略) 带头学法遵法守法用法,不断 (略) 的法治意识、法治思维和依法履职的能力。县政府多次在 (略) 集体学法活动。全县 (略) 法治专题培训班3期,组织开 (略) 门领导班子成员 (略) 庭审活动 * 人次。
* 是强化督查严格考核。将法治政府建设考评纳入全县法治建设考核和目标责任制综合考评范围并严格组织实施。不断完善考核指标体系, (略) 政机 (略) 政。对全县法治政府建设开展集中督察和重点督察,狠抓法治巴东建设工作的落实。
* 、完善政务服务,不断优化营商环境
* 是不断深化“放管服”改革。实行“ * 窗通办”。依托 (略) 省统 * 受理平台,统 * 设立综合窗口,实行“ * 窗受理、集成服务”改革,通过窗口改造、业务融合、流程优化,让企业和群众办事“最多跑 * 次”,甚至“ * 次不用跑”,成功办理 * 件。推行“ * 事联办”。梳理公布企业开办、个体工商户、民宿、 (略) 等 * 个主题式办 (略) ,建立“ * 窗受理、 * 表申请、 * 站服务、 * 网通办”服务模式,成功办理 * 件。探索“跨省联办”,联 (略) (略) ,通过远程视频沟通对接, (略) 上传输,实现异地收件、就近办理,实现医保、社保等 * 项“跨省联办”业务异地收件、就近办理。开展“帮办代办”。 (略) 导办台,安排专人专岗代跑代办,集中开展下乡评残、上门办证,已办理残疾证 * 人次、身份证 * 份,免费邮寄公文证照 * 件,涌现了“ (略) 服务标兵”易盛荣、“ (略) ”吕奎等 * 批帮办代办服务典型。
* 是便民服务水平不断提升。开发运用巴东政务通小程序,方便居民知晓相关办理事项。推广运用“鄂汇办”APP,实现 * 个政务服 (略) 办、 * 个便民服务事项“掌上办”、 * 个事项立等可取。运用钉钉强力“ * 减”, (略) 流程再优化,审批环节再精简,签发民爆物品购买、运输证 * 份,爆破作业项目备案 * 次,户口迁移 * 3次,给企业群众节约直接成本约 * 万元,平均审批时间 * 分钟。在 (略) 建成3个 * 小时“不打烊”自助服务区,首次将 (略) 区,为企业群众提供全天候自助服务。将“ * 5”政务服务热线受理、处置、反馈全流程与钉钉办公系统深度对接, (略) 门的精准推送和对“直接联系人”的有效送达,受理工单 * 件,办结率 * %。
* 是持续加强政府信息公开。坚持多渠道、多形式开展政务公开工作,建优公开载体,不断扩大各项政策及工作的知晓面。完 (略) 人 (略) 站所有数据向 (略) 站的集约化迁移,规范管理政务新媒体。推进政务公开标准化规范化,联 (略) 、县、乡 * 级信息公 (略) 台。出台《 (略) 推进基层政务公开标准化规范化工作方案》, (略) 门和乡镇编制政务公开事项标准目录。推进重点领域政府信息公开, * (略) (略) 主动公开政府信息 * 条。畅通公开渠道,更新信息公开指南,规范依申请公开专用gov邮箱。规范政务信息公开申请办理流程和答复,推进电子证照及电子签章配置和应用。做好州政务服务平台的电子证照的归集和应用,截至 * 年底已 (略) 门 * 类 * 8件电子证照。
* 、依法民主决策, (略) 政决策水平
坚持科学依法民主决策。县、乡(镇)政府认真贯彻实施《 (略) 政 (略) 条例》,法律顾问团参与规范性文件制定、重大事项论证,特别是涉及公民、法人和其他组织 (略) 政规范性文件合法性审查,推进科学民主依法决策,提高决策法治化水平。县政府法律顾问团列席政府常务会 * 次,参与重大项目8件、重大决策 * 余件、审查规范性文件3件、审查重大事项 * 件、提出意见和建议 * 余条。认真落实《 (略) 普遍建立法律顾问制度的实施意见》,各乡镇、各部门法律顾问制度实现了全覆盖,依法科学民主决策能力进 * 步增强。
* 、 (略) 政执法, (略) 政权力监督
* (略) (略) 为。按照《关于贯彻 (略) (略) 政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》的要求,各乡镇、 (略) (略) 政执法“ * 项制度”。在 (略) (略) (略) 门的权责清单; (略) 政执法人员资格管理和持证上岗制度,加强执法人员培训,持续推进执法人员知识更新和能力提升。强化执法协调监督。 * 年先后2次对 * 个乡镇和 (略) (略) 政执法情况开展监督检查,现场发现问题 * 个,并督促全面整改。 (略) 包容审慎监管,建立首违不罚清单 * 项,综合运用“首违不罚”“ (略) 罚”市场主体罚款 * . * 万元,下达责令改正通知书 * 份。公布首批涉企检查和监管事项清单 * 项,县直单位开展涉企会议调研检查活动报批备案 * 次。
* (略) 政执法改革。进 (略) 监管、文化旅游、交通运输、农业、城市管理 * (略) 政执法改革,按照各领域综合执法职责,结合机构编制监督检查, (略) 门详细了解单位运转情况,及执法检查是否正常开展。针对执法单位反映的问题,及时反 (略) 门按程序予以解决。目前, * (略) 政执法改革实现人员有效整合,职责清晰明确,有效避免了多头执法情况,既提高了办事效率, (略) (略) 成本。大力推进乡镇执法改革,在野 * 关 (略) (略) , (略) 、所、分局执法力量和资源,实 (略) 门综合执法。
(略) 政权力制约监督。各级人民政府自觉接受人大、政协及各方面监督。县政府年初向上 * 级政府 (略) 人大常务会报告上 * 年度法治政府建设推进情况,同时抄报州委依法治州办,并 (略) 站上公示。认真开展法治政府全面督察活动, (略) 政机关负责人出庭应诉纳入法治建设考核和督察重要内容,我县出庭应诉率达到 * %。 (略) 政复议监督作用。 * 年度, (略) 政复议案件 * 件,办结 * 件,结案率 * %; (略) 政应诉案件 * 件,办结 * 件,结案率 * %。
* 是积极推进“两法衔接”工作。 (略) 政执法与刑事司法工作衔接机制,加强“两法衔接”信息平台建设。 * (略) 政部门 * 家, (略) 罚案件 * 件。对录入的 (略) 审查,对可能涉嫌 (略) 政处罚案件提前介入,“两法衔接”工作水平持续提升。通过“两法衔接”平台, (略) 、市 (略) 等部门建立经常性的沟通协调机制,共建信息互享平台,拓展新领域案件线索来源渠道。
* 、 (略) 会治理, (略) 会和谐稳定
* 是坚持依法做好疫情防控。我县在法治轨道上统筹推进各项防控工作,对巩固疫情持续向好形势起到了重要作用。积极参与疫情防控,借助微信群推送《传染病防治法》等防疫普法信息 * 余条,提供法律服务 * 件次。切实加强监狱服刑、强制戒毒、刑满释放、社区矫正等 (略) 所管理,确保了疫情防控期间稳定可控。全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于国 (略) 署新要求,统筹推动国家安全教育“ * 进”活动,及时组织发放宣传手册, (略) 和社会公众学习。
* 是深入开展普法宣传和法律服务。落实“谁执法谁普法”责任制和法治宣传教育工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化的“ * 制 * 化”。 * 年,全县累计发放各类普法宣传册 * 余册,开展大型普法宣传活动 * 次,开展法治讲堂进校园 * 次,受教育人数达 * 0余人次。 (略) 沿 (略) (略) 、 (略) 命名的第 * 批“全国民主法治示范村(社区)”。全县各级公共法律服务机构提供法律服务 * 余人次; (略) 共办理各类公证 * 件,其中办理涉及企业的各类公证6件;为 * 家中小微企业开展“法治体检”及“ * 学 * 知”宣讲。
* 是 (略) 会矛盾纠纷。 (略) 会矛盾风险排查化解联动机制,从根本上预防和减少信访问题,以更高的标准和更实的举措推进矛盾化解。 (略) 门对 (略) 全范围排查、清单式销号,全县累计排查矛盾风险 * 件,化解 * 件,化解率 * . * %;州交办巴东重点事项 * 件、积案 * 件、重点督办A类事项 * 件,全部化解销号。在矛盾风险“百日攻坚”行动中,补齐了出租房屋、散装汽油、特殊人群的管理短板,建立了乡村治理、校园安全、涉法涉诉等 * 个矛盾风险联防联控工作机制,实现重点领域、突出治安问题矛盾风险常管常治。基层人民调 (略) 各类矛盾纠纷 * 起,预防纠纷 * 件次,调解成功 * 起,调解成功率达 * .9%,涉及金额 * . * 万元。
* 年,我县在推进法治政府建设方面取得了明显成就,但仍然存在 * 些不足: * 是基层法治政府建设力度需进 * 步加大,加强法治政府 (略) 会治理需要进 * 步有机结合。 (略) 政执法体制有待进 * 步创新,行政执法效能有待进 * 步加强,行政执法“最后 * 公里”问题仍需大力解决。 (略) * 建设需进 * 步加强, (略) 的法治观念需要加强, (略) 政的考核和问责机制需要具体细化。
* 年是“十 * * ” (略) 之年,也 (略) 会主义现代化新征程的开启之年。全县将继续以习近平法治思想为引领, (略) 政府职能,依 (略) 会矛盾纠纷,进 * 步对标对表全面依法治国目标要求,切实采取有效措施,加强和改进薄弱环节,持续深入开展法治政府建设,为加快“ * 区 * 枢纽”的建设提供坚强法治保障。
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