关于印发《 (略) 区关于构建企业

帮办服务机制优化营商环境建设的工作方案》的通知

区优化营商环境工作联席会议成员单位：

现将《 (略) 区关于构建企业帮办服务机制优化营商环境建设的工作方案》印发给你们， (略) 。

(略) 市 (略) 区优化营商环境工 (略)

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(略) 区关于构建企业帮办服务机制

优化营商环境建设的工作方案（试行）

为贯彻落实《 (略) 区全面优化营商环境 * 年工作计划》，构建企业帮办服务机制，进 * 步深化“放管服”改革优化营商环境，制订本工作方案。

* 、工作目标

按照区委、区政府提出的营商环境“只有升级版”、“没有休止符”的要求，根据企业生产经营过程中的实际需求，建立 * 支高素质 (略) * ，完善帮办服务体系，明确帮办职责、范围和流程，加强条块结合、属地服务、多方协同， (略) 主体提供专业、高效、便捷、优质的帮办服务。

* 、帮办事项范围

(略) 和国家、本市营商环境评价指标，重点对本区范围内的涉企高 (略) 门 (略) 政审批服务事项提供帮办服务：

（ * ）涉及 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业办理 (略) 政审批服务事项（责任单位：区工程建设项 (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业不 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业申报产业、金融、科技、知识产权、人才等 (略) 政审批服务事项（以下简称“高频事项”）（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、 (略) * 构成

(略) (略) 门、各街道、镇和各功能区，为协调解决企业诉求提供服务。各单位安排专人作为帮办人员，从事帮办服务工作，具体人员数量根据实际情况设定。

（ * ）开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务 (略) (略) * ，在具体承担帮办服务事项的内设机构或直属单位中安排帮办人员（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。

（ * ） (略) (略) * ，在办事服务大厅前台和设置自助办事服务设备的区域安排帮办人员（责任单位： (略) ）。

（ * ）各街道、镇和各功能 (略) * ，结合属地企业对口联系、需求收集、政策对接等企业服务工作安排帮办人员（责任单位：各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

（ * ）涉及高频 (略) 门， (略) 门帮办服务事 (略) * ，在具体承担帮办服务事项的内设机构或直属单位中安排帮办人员（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、帮办人员职责

（ * ）涉及开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的帮办人员按照“ (略) 、跑 * 个窗口、 (略) 门、交 * 套材料”的原则，帮助企业完成帮办服 (略) 办事流程，为企 (略) 、材料预审、部门协调、 (略) 理等帮办服务（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。

（ * ） (略) 帮办人员在办事服务大厅为企业提供办事引导、材料预审、填表指导、双语服务、自助终端使用指导等帮办服务（责任单位： (略) ）。

（ * ）各街道、镇和各功能区帮办人员在收到企业提出的帮办服务需求后，与涉及帮办服务事项的帮办人员加强沟通，提前告知企业帮办服务事项的办事流程及申报材料要求，指导企业准备申报材料，协助企 (略) 站、线下大厅（窗口） (略) 门办理业务。及时了解 (略) 政审批服务事项的办事需求，梳理高频帮办服务事项需求清单（责任单位：各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

（ * ）在企业直接向各街道、镇和各功能区帮办人员提出帮办服务需求的情况下，涉及帮办服务事项的帮办人员与各街道、镇和各功能区帮办人员加强协同，共同指导企业申报帮办服务事项，为企业解答办事流程及申报材料等方面的问题。可以线上申报的帮办服务事项，引导企业通过线上渠道直接提交申报材料，在企业同意的情况下通过邮寄、电子生成等方式送达具有法律效力的办理结果材料，实现企业办事“零次跑动”；暂未实现线上申报的帮办服务事项，在企业同意的情况下通过邮件等线上方式为企业提供申报材料预审服务，申报材料齐全后引导企业通过邮寄或前往线下办事地点提交申报材料，实现企业申报环节“最多跑 * 次”（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、保障措施

（ * ）建立统筹协调机制。各单位要加强 (略) * 的管理，根据各单位实际情况制定帮办服务规范，明确帮办服务流程，将帮办服务过程中遇到的难点、堵点问题汇总给区发展改革委。区发展改革委建立帮办人员联络机制，及时协调帮办服务过程中遇到的问题（责任单位：各相关单位、各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

( * ) 制定帮办事项清单。在开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的基础上，定期汇总各街道、镇和各功能区梳理的高频帮办服务事项需求清单，加强 (略) 门沟通，动态更新帮办服务事项清单，有序拓展帮办事项范围。 (略) 政审批 (略) 门如有需要的，可以将高 (略) 门 (略) 政审批服务事项纳入帮办事项范围（责任单位：区发展改革委牵头）。

（ * ）开展帮办人员培训。开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的牵头单位组织对其他 (略) 培训（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。帮办服务 (略) (略) (略) 开展帮办服务有关工作的， (略) (略) (略) 培训（责任单位：各相关单位）。组织帮办服务 (略) 门对各街道、镇和各功能区 (略) 培训。（责任单位：区发展改革委）。

（ * ）加强宣传推广。各单位要利用办事服务大厅（窗口）、网站、微信公众号等平台载体，以及楼宇、园区宣传专栏加大帮办服务工作宣传，帮助企业及时了解帮办服务内容，精准对接帮办人员，在全区营造亲商扶商的良好氛围（责任单位：各相关单位）。

（ * ）监督结果运用。定期开展帮办服务工作监督检查。对帮办服务落实不到位的 (略) * 加强督促整改。对帮办服务落实到位或有创新服务举措的 (略) * 积极向市发展改革委推荐，在全区优化营商环境大会上通报表扬（责任单位：区发展改革委）。

（ * ）搭建线上平台。探索建立企业需求与帮办人员线上匹配机制，建立帮办服务线上平台，支持帮办人员及时协调帮办，加强对企业办事感受度、帮办服务效能等数据的采集整合和分析应用（责任单位：区发展改革委）。

* 、其他

国家、本市对帮办服务工作有明确规定的，从其规定。

关于印发《 (略) 区关于构建企业

帮办服务机制优化营商环境建设的工作方案》的通知

区优化营商环境工作联席会议成员单位：

现将《 (略) 区关于构建企业帮办服务机制优化营商环境建设的工作方案》印发给你们， (略) 。

(略) 市 (略) 区优化营商环境工 (略)

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(略) 区关于构建企业帮办服务机制

优化营商环境建设的工作方案（试行）

为贯彻落实《 (略) 区全面优化营商环境 * 年工作计划》，构建企业帮办服务机制，进 * 步深化“放管服”改革优化营商环境，制订本工作方案。

* 、工作目标

按照区委、区政府提出的营商环境“只有升级版”、“没有休止符”的要求，根据企业生产经营过程中的实际需求，建立 * 支高素质 (略) * ，完善帮办服务体系，明确帮办职责、范围和流程，加强条块结合、属地服务、多方协同， (略) 主体提供专业、高效、便捷、优质的帮办服务。

* 、帮办事项范围

(略) 和国家、本市营商环境评价指标，重点对本区范围内的涉企高 (略) 门 (略) 政审批服务事项提供帮办服务：

（ * ）涉及 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业办理 (略) 政审批服务事项（责任单位：区工程建设项 (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业不 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业 (略) 政审批服务事项（责任单位： (略) 牵头）。

（ * ）涉及企业申报产业、金融、科技、知识产权、人才等 (略) 政审批服务事项（以下简称“高频事项”）（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、 (略) * 构成

(略) (略) 门、各街道、镇和各功能区，为协调解决企业诉求提供服务。各单位安排专人作为帮办人员，从事帮办服务工作，具体人员数量根据实际情况设定。

（ * ）开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务 (略) (略) * ，在具体承担帮办服务事项的内设机构或直属单位中安排帮办人员（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。

（ * ） (略) (略) * ，在办事服务大厅前台和设置自助办事服务设备的区域安排帮办人员（责任单位： (略) ）。

（ * ）各街道、镇和各功能 (略) * ，结合属地企业对口联系、需求收集、政策对接等企业服务工作安排帮办人员（责任单位：各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

（ * ）涉及高频 (略) 门， (略) 门帮办服务事 (略) * ，在具体承担帮办服务事项的内设机构或直属单位中安排帮办人员（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、帮办人员职责

（ * ）涉及开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的帮办人员按照“ (略) 、跑 * 个窗口、 (略) 门、交 * 套材料”的原则，帮助企业完成帮办服 (略) 办事流程，为企 (略) 、材料预审、部门协调、 (略) 理等帮办服务（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。

（ * ） (略) 帮办人员在办事服务大厅为企业提供办事引导、材料预审、填表指导、双语服务、自助终端使用指导等帮办服务（责任单位： (略) ）。

（ * ）各街道、镇和各功能区帮办人员在收到企业提出的帮办服务需求后，与涉及帮办服务事项的帮办人员加强沟通，提前告知企业帮办服务事项的办事流程及申报材料要求，指导企业准备申报材料，协助企 (略) 站、线下大厅（窗口） (略) 门办理业务。及时了解 (略) 政审批服务事项的办事需求，梳理高频帮办服务事项需求清单（责任单位：各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

（ * ）在企业直接向各街道、镇和各功能区帮办人员提出帮办服务需求的情况下，涉及帮办服务事项的帮办人员与各街道、镇和各功能区帮办人员加强协同，共同指导企业申报帮办服务事项，为企业解答办事流程及申报材料等方面的问题。可以线上申报的帮办服务事项，引导企业通过线上渠道直接提交申报材料，在企业同意的情况下通过邮寄、电子生成等方式送达具有法律效力的办理结果材料，实现企业办事“零次跑动”；暂未实现线上申报的帮办服务事项，在企业同意的情况下通过邮件等线上方式为企业提供申报材料预审服务，申报材料齐全后引导企业通过邮寄或前往线下办事地点提交申报材料，实现企业申报环节“最多跑 * 次”（责任单位：区发展改革委、区商务委、 (略) 、区金融办、区投资办、 (略) 、区科委、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等）。

* 、保障措施

（ * ）建立统筹协调机制。各单位要加强 (略) * 的管理，根据各单位实际情况制定帮办服务规范，明确帮办服务流程，将帮办服务过程中遇到的难点、堵点问题汇总给区发展改革委。区发展改革委建立帮办人员联络机制，及时协调帮办服务过程中遇到的问题（责任单位：各相关单位、各街道、镇、 (略) 、 (略) 、 (略) 、苏河湾公司）。

( * ) 制定帮办事项清单。在开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的基础上，定期汇总各街道、镇和各功能区梳理的高频帮办服务事项需求清单，加强 (略) 门沟通，动态更新帮办服务事项清单，有序拓展帮办事项范围。 (略) 政审批 (略) 门如有需要的，可以将高 (略) 门 (略) 政审批服务事项纳入帮办事项范围（责任单位：区发展改革委牵头）。

（ * ）开展帮办人员培训。开办企业、施工许可、不动产登记、纳税申报等帮办服务事项的牵头单位组织对其他 (略) 培训（责任单位： (略) 、区工程建设项 (略) 、 (略) 、 (略) ）。帮办服务 (略) (略) (略) 开展帮办服务有关工作的， (略) (略) (略) 培训（责任单位：各相关单位）。组织帮办服务 (略) 门对各街道、镇和各功能区 (略) 培训。（责任单位：区发展改革委）。

（ * ）加强宣传推广。各单位要利用办事服务大厅（窗口）、网站、微信公众号等平台载体，以及楼宇、园区宣传专栏加大帮办服务工作宣传，帮助企业及时了解帮办服务内容，精准对接帮办人员，在全区营造亲商扶商的良好氛围（责任单位：各相关单位）。

（ * ）监督结果运用。定期开展帮办服务工作监督检查。对帮办服务落实不到位的 (略) * 加强督促整改。对帮办服务落实到位或有创新服务举措的 (略) * 积极向市发展改革委推荐，在全区优化营商环境大会上通报表扬（责任单位：区发展改革委）。

（ * ）搭建线上平台。探索建立企业需求与帮办人员线上匹配机制，建立帮办服务线上平台，支持帮办人员及时协调帮办，加强对企业办事感受度、帮办服务效能等数据的采集整合和分析应用（责任单位：区发展改革委）。

* 、其他

国家、本市对帮办服务工作有明确规定的，从其规定。