为支持新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜冷链设施，根据 (略) 办公厅财政厅《关于关于印发 * 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（黑农厅联发[ * 号)要求，结合 (略) 市实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

( * )指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，围绕保供给、减损耗、降成本、强产业，聚焦鲜活农产品产地“最初 * 公里”， (略) 、 (略) 开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，进 * 步降低农产品损耗和物流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，促进农民增收和乡村 (略) ，持续巩固脱贫攻坚成果， (略) 乡居民对高质量农产品的消费需求。

（ * ）基本原则

(略) 、突出重点。坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑各乡镇(街道、场)的地理位置、 (略) 、市场需求和基础条件等因素，统筹推进鲜活农产品、特色农产品仓储保鲜冷链设施建设，优先发展潜力大、 (略) 运营效果好的新型农业经营主体。

* 是政府引导、市场运作。发挥政府引导作用，采用先建后 (略) 会资本投入，提高政策效能。尊重建设主体意愿， (略) 化机制，吸引多元主体投资农产品产地冷藏保鲜设施建设。

* 是科技支持、融合发展。坚持改造与新建并举，推动应用先进技术设备，鼓励利用现代信息手段， (略) 信息数据，发展电子商务等新业态， (略) 与消费需求相适应，形成可持续发展机制。

* 是规范实施、注重效益。坚持“农建、农有、农用、农享”原则，规范实施过程，完善标准体系，提升管理和服务水平。探索金融 (略) 、提供用地用电优惠等方式，降低建设成本，提升鲜活农产品应急保障能力。

（ * ）建设目标

* 年，以鲜活农产品、特色农产品产地仓储保鲜为重点，经前期乡镇组织新型经营主体自愿申报， (略) 市和 (略) (略) 推荐，省农业农村厅审核，支持建设农产品产地冷藏保鲜设施4个。通过加强冷藏保鲜基础设施建设，实现鲜活农产品仓储保鲜冷链能力明显提升，产后损失率明显下降，促进鲜活农产品产销对接、小 (略) 有效衔接，提高农产品附加值和品牌价值，带动农民增收。

* 、建设重点

( * )实施区域

围绕全市水果、蔬菜等鲜活农产品兼顾本地优势农产品，在 (略) 市宝东镇、 (略) 红镇组织开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。

( * ) 建设内容

1.通风贮藏库。在马铃薯、圆葱、大白菜、萝卜、胡萝卜等耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

2．机械冷库。在果蔬及其他种植类农产品主产区，根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好．低温环境适宜的玲库和果蔬速冻库；可对闲置的住房、 (略) 保温隔热改造，安装制冷设备，改建为机械冷库。

3．气调贮藏库。在呼吸跃变型农产品主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备有关专用气调设备，贮藏商品附加值较高的鲜活农产品。

4．预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工的实际需要，规模较大的设施，可配套建设强制通风预玲、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、清洗、分级、检测、信息采集等设备，及新建贮藏设施专用的供配电设备。

（ * ）支持对象

支持对象为县级以上 (略) 、 (略) (略) 和已登记的农村集体经济组织，根据实际需求选择建设设施类型和规模，可按照“ (略) +新型农业经营主体+农户”模式，探索建立“整体规划、 (略) 、统筹建设、市场运营”的有效机制。

（ * ）补助标准

根据农业生产发展资金有关要求，采取“双限”控制标准，支持建设主体新建或改扩建农产品产地冷藏保鲜设施，组织开展资产量化。

1．补贴比例不高于建设设施总造价的 * %，单个建设主体补贴规模最高不超过 * 万元。

2． (略) 获得的财政直接补助形成的资产，要量化到全体成员，并记载在成员账户中。

* 、组织实施

按照自愿申报。自主建设、定额补助、先建后补的程序，支持建设主体新建或改扩建设施，实行项目全程线上管理，确保公开公平公正。

( * )实施程序与时限

1.编制实施方案（7月6日-7月 * 日）。 (略) (略) (略) 门共同编制实施方案，上报 (略) (略) 审核， (略) 会发布。

2.线上申报、审核公示（7月 * 日至7月 * 日）。项目实施乡镇安排专人指导符合条件的新型农业经营主体下载“ (略) 新型农业经营主体直报系统APP”或“ (略) 重 (略) 信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP”，按期开展线上申报。新型农业经营主体自愿申报，填写承诺书，按系统规定提交申请资料，对申报资料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。 (略) 要严格过程审核，及时反馈结果，解答建设主体相关问题， (略) (略) 或乡（镇）政府，村委会公示栏等渠道组织公示，公示期为5天。

3.自主开展建设（7月 * 日至IO月 * 日）。建设主体按照《农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》自主建设，选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备及相关配套设备。在建设过程中设施建设、设备购置等事项全程留痕，必须保留好合同、劳务用工支出详单、设施设备采购与收货清单、票据、照片（项目实施前后参照物相同）与视频等各种原始凭证，作为验收的佐证资料，坚决杜绝变现套取国家资金。建设主体对建设和采购的设 (略) 有权，并承担安全建设运营的主要责任。

4.及时组织核验（ * 月1日至 * 月 * 日）。建设主体完成农产品产地冷藏保鲜设施建设，整理相关材料，向 (略) 提出验收申请。 (略) 门、 (略) (略) 门组织验收，核验设施建设的规范性、申报内容的 * 致性、技术方案的符合性。将合法收据、普通发票和完整建设记录等纳入核验凭据范围，认真研究解决核验中发现的问题，重大问题及时上报。验收合格后，汇总形成《 (略) 市 * 年农产品仓储保鲜冷链设施建设补助资 (略) 细表》及相关佐证材料于 * 月 * 日前报送至 (略) (略) 。

5.兑付补助资金。待省级下拨相关补助资金后， (略) 门、 (略) 按照职责分工和时限要求，及时向验收通过的建设主体发放补助资金，并公示补助发放情况。对享受补助的冷藏保鲜设施，应设立专门的标识和编号， (略) 在 * 日前形成工作总结和绩效自评报告， * 并报送市（地） (略) 。

* 、保障措施

( * )强化组织领导。成立项目实施领导小组，由分管副市长担任组长，由 (略) (略) 局长担任副组长，成员由 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 相关科室负责人担任，办公室设在 (略) 市场与信息化股。领导小组要切实加强项目实施的 (略) 门协调，各乡镇（街道、场）要密切配合，共同推进项目的实施。办公室要组织开展技术指导和培训，“ * 站式”服务，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。

( * )强化金融服务。 (略) 、 (略) 要积极争取地方专项债用于农产品仓储保鲜冷链设施建设， (略) 对符合条件的新型农业经营主体“应担尽担”，鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，将建设农产品仓储保鲜冷链设施的新型农业经营主体，纳入优惠信贷支持范围，开辟绿色通道，简化审贷流程， (略) 业金融机构开发专门信贷产品。

( * )高效使用资金。 (略) (略) 沟通，加强与推进乡村 (略) 补助资金管理支持项目的衔接，区分重点、统筹安排，避免交叉重复。对纳入支持范围但未启动 (略) (略) ，不得发放补贴；加强资金监管，定期调度建设进度。对于资金结转重大、验收未通过、整改不到位的，当年 * 律不得发放补贴，原则上不再纳入下年度该项目支持范围。

( * )严格风险防控。建立 (略) 控制规程，强化监督制约，开展廉政教育。全程公开建设信息，运用宣传挂图、广播电视、 (略) 等多种方式，通过村务公开、 (略) 等多种渠道，公开全市补贴受益对象、设施验收结果、补贴资金、咨询投诉举报电话等各类信息， (略) 会监督，确保设施建设公平、公正、公开。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费 (略) 为， (略) ，绝不姑息，情节严重构成犯罪的移 (略) 理。 (略) 电话： 点击查看>> 。

( * )做好宣传推广。做好政策宣传贯彻，坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、 * 体化服务，通过集中培训、现场参观、座谈交流以及编写简明实用手册等方式，帮助新型农业经营主体提高认识、掌握技术，确保设施当年建成、当年使用、当年见效。

* 、项目管理联系方式

（ * ） (略) 市场与信息化股

联 系 人：徐向文

联系方式： 点击查看>>

电子信箱： * * .com　

(略) 农业科

联系人： 祝鑫成

联系方式： 点击查看>>

附件：1. * 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设任务表

2. * 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目承诺书

3. * 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目投入

明细表

附件１

* 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设任务表

附件2

* 年农产品产地冷藏保鲜设施建设

项目承诺书

备注：１.该承诺书由建设主体（ (略) 、 (略) 和集体经济组织）填写。

　　　２.新型经营主体如无印章，可以签字代替。

附件3

* 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目投入明细表

县 (略) （签字、盖章）： 经办人： (略) （盖章）

为支持新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜冷链设施，根据 (略) 办公厅财政厅《关于关于印发 * 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（黑农厅联发[ * 号)要求，结合 (略) 市实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

( * )指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，围绕保供给、减损耗、降成本、强产业，聚焦鲜活农产品产地“最初 * 公里”， (略) 、 (略) 开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，进 * 步降低农产品损耗和物流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，促进农民增收和乡村 (略) ，持续巩固脱贫攻坚成果， (略) 乡居民对高质量农产品的消费需求。

（ * ）基本原则

(略) 、突出重点。坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑各乡镇(街道、场)的地理位置、 (略) 、市场需求和基础条件等因素，统筹推进鲜活农产品、特色农产品仓储保鲜冷链设施建设，优先发展潜力大、 (略) 运营效果好的新型农业经营主体。

* 是政府引导、市场运作。发挥政府引导作用，采用先建后 (略) 会资本投入，提高政策效能。尊重建设主体意愿， (略) 化机制，吸引多元主体投资农产品产地冷藏保鲜设施建设。

* 是科技支持、融合发展。坚持改造与新建并举，推动应用先进技术设备，鼓励利用现代信息手段， (略) 信息数据，发展电子商务等新业态， (略) 与消费需求相适应，形成可持续发展机制。

* 是规范实施、注重效益。坚持“农建、农有、农用、农享”原则，规范实施过程，完善标准体系，提升管理和服务水平。探索金融 (略) 、提供用地用电优惠等方式，降低建设成本，提升鲜活农产品应急保障能力。

（ * ）建设目标

* 年，以鲜活农产品、特色农产品产地仓储保鲜为重点，经前期乡镇组织新型经营主体自愿申报， (略) 市和 (略) (略) 推荐，省农业农村厅审核，支持建设农产品产地冷藏保鲜设施4个。通过加强冷藏保鲜基础设施建设，实现鲜活农产品仓储保鲜冷链能力明显提升，产后损失率明显下降，促进鲜活农产品产销对接、小 (略) 有效衔接，提高农产品附加值和品牌价值，带动农民增收。

* 、建设重点

( * )实施区域

围绕全市水果、蔬菜等鲜活农产品兼顾本地优势农产品，在 (略) 市宝东镇、 (略) 红镇组织开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。

( * ) 建设内容

1.通风贮藏库。在马铃薯、圆葱、大白菜、萝卜、胡萝卜等耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

2．机械冷库。在果蔬及其他种植类农产品主产区，根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好．低温环境适宜的玲库和果蔬速冻库；可对闲置的住房、 (略) 保温隔热改造，安装制冷设备，改建为机械冷库。

3．气调贮藏库。在呼吸跃变型农产品主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备有关专用气调设备，贮藏商品附加值较高的鲜活农产品。

4．预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工的实际需要，规模较大的设施，可配套建设强制通风预玲、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、清洗、分级、检测、信息采集等设备，及新建贮藏设施专用的供配电设备。

（ * ）支持对象

支持对象为县级以上 (略) 、 (略) (略) 和已登记的农村集体经济组织，根据实际需求选择建设设施类型和规模，可按照“ (略) +新型农业经营主体+农户”模式，探索建立“整体规划、 (略) 、统筹建设、市场运营”的有效机制。

（ * ）补助标准

根据农业生产发展资金有关要求，采取“双限”控制标准，支持建设主体新建或改扩建农产品产地冷藏保鲜设施，组织开展资产量化。

1．补贴比例不高于建设设施总造价的 * %，单个建设主体补贴规模最高不超过 * 万元。

2． (略) 获得的财政直接补助形成的资产，要量化到全体成员，并记载在成员账户中。

* 、组织实施

按照自愿申报。自主建设、定额补助、先建后补的程序，支持建设主体新建或改扩建设施，实行项目全程线上管理，确保公开公平公正。

( * )实施程序与时限

1.编制实施方案（7月6日-7月 * 日）。 (略) (略) (略) 门共同编制实施方案，上报 (略) (略) 审核， (略) 会发布。

2.线上申报、审核公示（7月 * 日至7月 * 日）。项目实施乡镇安排专人指导符合条件的新型农业经营主体下载“ (略) 新型农业经营主体直报系统APP”或“ (略) 重 (略) 信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP”，按期开展线上申报。新型农业经营主体自愿申报，填写承诺书，按系统规定提交申请资料，对申报资料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。 (略) 要严格过程审核，及时反馈结果，解答建设主体相关问题， (略) (略) 或乡（镇）政府，村委会公示栏等渠道组织公示，公示期为5天。

3.自主开展建设（7月 * 日至IO月 * 日）。建设主体按照《农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》自主建设，选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备及相关配套设备。在建设过程中设施建设、设备购置等事项全程留痕，必须保留好合同、劳务用工支出详单、设施设备采购与收货清单、票据、照片（项目实施前后参照物相同）与视频等各种原始凭证，作为验收的佐证资料，坚决杜绝变现套取国家资金。建设主体对建设和采购的设 (略) 有权，并承担安全建设运营的主要责任。

4.及时组织核验（ * 月1日至 * 月 * 日）。建设主体完成农产品产地冷藏保鲜设施建设，整理相关材料，向 (略) 提出验收申请。 (略) 门、 (略) (略) 门组织验收，核验设施建设的规范性、申报内容的 * 致性、技术方案的符合性。将合法收据、普通发票和完整建设记录等纳入核验凭据范围，认真研究解决核验中发现的问题，重大问题及时上报。验收合格后，汇总形成《 (略) 市 * 年农产品仓储保鲜冷链设施建设补助资 (略) 细表》及相关佐证材料于 * 月 * 日前报送至 (略) (略) 。

5.兑付补助资金。待省级下拨相关补助资金后， (略) 门、 (略) 按照职责分工和时限要求，及时向验收通过的建设主体发放补助资金，并公示补助发放情况。对享受补助的冷藏保鲜设施，应设立专门的标识和编号， (略) 在 * 日前形成工作总结和绩效自评报告， * 并报送市（地） (略) 。

* 、保障措施

( * )强化组织领导。成立项目实施领导小组，由分管副市长担任组长，由 (略) (略) 局长担任副组长，成员由 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 相关科室负责人担任，办公室设在 (略) 市场与信息化股。领导小组要切实加强项目实施的 (略) 门协调，各乡镇（街道、场）要密切配合，共同推进项目的实施。办公室要组织开展技术指导和培训，“ * 站式”服务，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。

( * )强化金融服务。 (略) 、 (略) 要积极争取地方专项债用于农产品仓储保鲜冷链设施建设， (略) 对符合条件的新型农业经营主体“应担尽担”，鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，将建设农产品仓储保鲜冷链设施的新型农业经营主体，纳入优惠信贷支持范围，开辟绿色通道，简化审贷流程， (略) 业金融机构开发专门信贷产品。

( * )高效使用资金。 (略) (略) 沟通，加强与推进乡村 (略) 补助资金管理支持项目的衔接，区分重点、统筹安排，避免交叉重复。对纳入支持范围但未启动 (略) (略) ，不得发放补贴；加强资金监管，定期调度建设进度。对于资金结转重大、验收未通过、整改不到位的，当年 * 律不得发放补贴，原则上不再纳入下年度该项目支持范围。

( * )严格风险防控。建立 (略) 控制规程，强化监督制约，开展廉政教育。全程公开建设信息，运用宣传挂图、广播电视、 (略) 等多种方式，通过村务公开、 (略) 等多种渠道，公开全市补贴受益对象、设施验收结果、补贴资金、咨询投诉举报电话等各类信息， (略) 会监督，确保设施建设公平、公正、公开。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费 (略) 为， (略) ，绝不姑息，情节严重构成犯罪的移 (略) 理。 (略) 电话： 点击查看>> 。

( * )做好宣传推广。做好政策宣传贯彻，坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、 * 体化服务，通过集中培训、现场参观、座谈交流以及编写简明实用手册等方式，帮助新型农业经营主体提高认识、掌握技术，确保设施当年建成、当年使用、当年见效。

* 、项目管理联系方式

（ * ） (略) 市场与信息化股

联 系 人：徐向文

联系方式： 点击查看>>

电子信箱： * * .com　

(略) 农业科

联系人： 祝鑫成

联系方式： 点击查看>>

附件：1. * 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设任务表

2. * 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目承诺书

3. * 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目投入

明细表

附件１

* 年 (略) 省农产品产地冷藏保鲜设施建设任务表

附件2

* 年农产品产地冷藏保鲜设施建设

项目承诺书

备注：１.该承诺书由建设主体（ (略) 、 (略) 和集体经济组织）填写。

　　　２.新型经营主体如无印章，可以签字代替。

附件3

* 年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目投入明细表

县 (略) （签字、盖章）： 经办人： (略) （盖章）