2021年第5号西宁市市民中心建设项目审计的结果

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2021年第5号西宁市市民中心建设项目审计的结果



根据《中华人民共和国审计法》的规定, (略) 批准, * 年 (略) 省审计厅对 (略) (略) 了审计, (略) 如下。

* 、基本情况及审计评价意见

(略) 建设项目批复总建筑面积 点击查看>> 平方米, (略) 政审批服务区、便民服务区、 (略) 服务区、体育活动服务区、配套服务区、 (略) 及其他配套设施等。批复总投资 点击查看>> 万元,资金来源为申请中央、省级专项资金、银行贷款及自筹解决。截至 * 年7月底, (略) 项目累计到位建设资金 * 3. * 万元,其中: (略) 市财政资金 * 4. * 万元, (略) 市 (略) 综 (略) (以下简称南管委)拨付(土地转让金) * 8.2万元,银行贷款 * 0万元,省级贷款贴息 * 万元。累计总支出 * 4. * 万元。该项目于 * 年 * 月正式开工建设, * 年 * 月通过竣工验收并于 * 月正式投入使用。

(略) 建 (略) 政 (略) 功能,项目建成方便了群众办事,提 (略) 政服务的满意度。同时,有效提高了 (略) (略) 市品质, (略) 市服务功能, (略) 市综合协调发展发挥了作用。审计结果表明,项目从立项到完工投入使用期间,项目建设单位基本能够按照批复的内容实施,项目建设管理基本规范。

* 、审计发现的主要问题及整改情况

( * )基本建设程序方面存在的问题

1.未取得建设用地、施工许可证 (略) 开工。

针对该问题, (略) (略) (略) ( (略) )根据制定的整改方案,认真开展专业知识学习,并制定相关制度,确保今后项目建设严格按照国家基本 (略) 。

2. (略) 消防验收投入使用。

针对该问题, (略) 组织职工认真学习消防验收相关法律法规,并对相 (略) 约谈,确保今后项目建设将严格按照项目建设程序实施。

( * )招投标方面存在的问题

1. (略) (略) 确定施工单位开工,涉及工程款 * . * 万元。

针对该问题,我厅移送 (略) 市政府。 (略) 市政府反馈,该 (略) 政处罚追溯期限, (略) (略) 理。

2. (略) ,涉及合同金额 * . * 万元。

针对该问题,我厅移送 (略) 市政府。经 (略) 市政府核实, (略) 以 * . * 万元罚款, (略) (略) 给以通报批评并扣除企业信用 (略) 理。

3.投标单位涉嫌串通投标,涉及合同金额 * 3. * 万元。

(1)施工单位上 (略) 有限公司涉嫌串通投标,涉及合同金额 * 7.5万元。

针对该问题,我厅移 (略) 乡建设厅。 (略) 乡建设厅反馈,该 (略) 政处罚追溯期限,不 (略) 政处罚,对4家投标企业相 (略) 了约谈,并列入重点监管对象;4家投标企业承诺不再发生类 (略) 为。

(2)施工单位艾斯特制冷与太阳能技术( (略) )有限公司涉嫌串通投标,涉及合同金额 * . * 万元。

针对该问题,我厅移 (略) 乡建设厅。 (略) 乡建设厅核实,对3家投标企业分别给予合同金额千分之 * 计6. * 万元的罚款。

4. (略) ,涉及合同金额 * 万元;未保留室内装饰装修工程未中标单位的投标文件;中标通知书、合同签订不合规;招标文件要求设置不合规,造成双方合同争议。

针对上述问题, (略) 根据制定的整改方案,组织职工认真学习招投标、工程文件整理、合同管理等相关法律法规,并对相 (略) 约谈,确保今后招投标程序、合同签订、资料整理归档等合法合规。

( * )项目建设管理方面存在的问题

1.建设单位未落实国家切实减轻企业负担的相关政策。

(1)施工单位垫资 * 3. * 万元。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,积极向市政府申请项目资金,正昕公司全力配合解决资金,截至 * 年1月,已经安排落实资金 * 万元并支付给施工单位,剩余资金正在筹措中。

(2) (略) 代理费 * .5万元;未按规定比例预留工程质量保证金。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案, (略) 和施工单位, (略) 代理费和按规定比例预留工程质量保证金。目前,该问题已整改完毕。

2.施工技术资料与实际施工不符、竣工图纸编制不合规。

针对该问题,正昕公司对施工技术资料、竣工图纸等 (略) 完善。目前,该问题已整改完毕。

3.未按 (略) 变更签证和对 (略) 定价;压缩工期造成工程质量降低和工程投资增加 * . * 万元; (略) 、开工后设计方案调整以及对造价控制不严造成工程造价增加 * 4. * 万元。

针对上述问题,正昕公司组织相关人员认真学习项目建设管理相关法律法规,并制定相关制度,确保今后项目的进度管理、造价管理等合法合规,切实提高政府投资效益。

( * )工程款结算方面的问题

1.竣工结算审核不实,多计工程价款 * . * 万元;部分工程结算资料不完善,涉及工程价款 * 2. * 万元。

针对上述问题,正昕公司认真复核、据实结算并完善相关资料。

2. (略) 控制价编制不规范;正昕公司和其委托的监理单位、 (略) 单位履职不到位。

针对上述问题,正昕公司 (略) 单位、监理单位工作的监督管理,确保项目建设规范管理。

5.项目实际投资超概算。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,与 (略) 市发展改革委协调沟通,并向 (略) 市政府汇报,统筹安排项目建设资金。

( * )财务管理方面的问题

1.建设资金 * 6. * 万元尚未到位。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,向 (略) 市政府申请项目资金,截至 * 年1月,已经安排落实资金 * 万元并支付给施工单位,剩余资金正在积极筹措。

2.未及时完成竣工财务决算工作;超范围发生建设单位管理费 * . * 万元。前期费 * 万元未计入建设成本。

针对上述问题, (略) (略) (略) 规范,财务决算工作已完成。



根据《中华人民共和国审计法》的规定, (略) 批准, * 年 (略) 省审计厅对 (略) (略) 了审计, (略) 如下。

* 、基本情况及审计评价意见

(略) 建设项目批复总建筑面积 点击查看>> 平方米, (略) 政审批服务区、便民服务区、 (略) 服务区、体育活动服务区、配套服务区、 (略) 及其他配套设施等。批复总投资 点击查看>> 万元,资金来源为申请中央、省级专项资金、银行贷款及自筹解决。截至 * 年7月底, (略) 项目累计到位建设资金 * 3. * 万元,其中: (略) 市财政资金 * 4. * 万元, (略) 市 (略) 综 (略) (以下简称南管委)拨付(土地转让金) * 8.2万元,银行贷款 * 0万元,省级贷款贴息 * 万元。累计总支出 * 4. * 万元。该项目于 * 年 * 月正式开工建设, * 年 * 月通过竣工验收并于 * 月正式投入使用。

(略) 建 (略) 政 (略) 功能,项目建成方便了群众办事,提 (略) 政服务的满意度。同时,有效提高了 (略) (略) 市品质, (略) 市服务功能, (略) 市综合协调发展发挥了作用。审计结果表明,项目从立项到完工投入使用期间,项目建设单位基本能够按照批复的内容实施,项目建设管理基本规范。

* 、审计发现的主要问题及整改情况

( * )基本建设程序方面存在的问题

1.未取得建设用地、施工许可证 (略) 开工。

针对该问题, (略) (略) (略) ( (略) )根据制定的整改方案,认真开展专业知识学习,并制定相关制度,确保今后项目建设严格按照国家基本 (略) 。

2. (略) 消防验收投入使用。

针对该问题, (略) 组织职工认真学习消防验收相关法律法规,并对相 (略) 约谈,确保今后项目建设将严格按照项目建设程序实施。

( * )招投标方面存在的问题

1. (略) (略) 确定施工单位开工,涉及工程款 * . * 万元。

针对该问题,我厅移送 (略) 市政府。 (略) 市政府反馈,该 (略) 政处罚追溯期限, (略) (略) 理。

2. (略) ,涉及合同金额 * . * 万元。

针对该问题,我厅移送 (略) 市政府。经 (略) 市政府核实, (略) 以 * . * 万元罚款, (略) (略) 给以通报批评并扣除企业信用 (略) 理。

3.投标单位涉嫌串通投标,涉及合同金额 * 3. * 万元。

(1)施工单位上 (略) 有限公司涉嫌串通投标,涉及合同金额 * 7.5万元。

针对该问题,我厅移 (略) 乡建设厅。 (略) 乡建设厅反馈,该 (略) 政处罚追溯期限,不 (略) 政处罚,对4家投标企业相 (略) 了约谈,并列入重点监管对象;4家投标企业承诺不再发生类 (略) 为。

(2)施工单位艾斯特制冷与太阳能技术( (略) )有限公司涉嫌串通投标,涉及合同金额 * . * 万元。

针对该问题,我厅移 (略) 乡建设厅。 (略) 乡建设厅核实,对3家投标企业分别给予合同金额千分之 * 计6. * 万元的罚款。

4. (略) ,涉及合同金额 * 万元;未保留室内装饰装修工程未中标单位的投标文件;中标通知书、合同签订不合规;招标文件要求设置不合规,造成双方合同争议。

针对上述问题, (略) 根据制定的整改方案,组织职工认真学习招投标、工程文件整理、合同管理等相关法律法规,并对相 (略) 约谈,确保今后招投标程序、合同签订、资料整理归档等合法合规。

( * )项目建设管理方面存在的问题

1.建设单位未落实国家切实减轻企业负担的相关政策。

(1)施工单位垫资 * 3. * 万元。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,积极向市政府申请项目资金,正昕公司全力配合解决资金,截至 * 年1月,已经安排落实资金 * 万元并支付给施工单位,剩余资金正在筹措中。

(2) (略) 代理费 * .5万元;未按规定比例预留工程质量保证金。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案, (略) 和施工单位, (略) 代理费和按规定比例预留工程质量保证金。目前,该问题已整改完毕。

2.施工技术资料与实际施工不符、竣工图纸编制不合规。

针对该问题,正昕公司对施工技术资料、竣工图纸等 (略) 完善。目前,该问题已整改完毕。

3.未按 (略) 变更签证和对 (略) 定价;压缩工期造成工程质量降低和工程投资增加 * . * 万元; (略) 、开工后设计方案调整以及对造价控制不严造成工程造价增加 * 4. * 万元。

针对上述问题,正昕公司组织相关人员认真学习项目建设管理相关法律法规,并制定相关制度,确保今后项目的进度管理、造价管理等合法合规,切实提高政府投资效益。

( * )工程款结算方面的问题

1.竣工结算审核不实,多计工程价款 * . * 万元;部分工程结算资料不完善,涉及工程价款 * 2. * 万元。

针对上述问题,正昕公司认真复核、据实结算并完善相关资料。

2. (略) 控制价编制不规范;正昕公司和其委托的监理单位、 (略) 单位履职不到位。

针对上述问题,正昕公司 (略) 单位、监理单位工作的监督管理,确保项目建设规范管理。

5.项目实际投资超概算。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,与 (略) 市发展改革委协调沟通,并向 (略) 市政府汇报,统筹安排项目建设资金。

( * )财务管理方面的问题

1.建设资金 * 6. * 万元尚未到位。

针对该问题, (略) 根据制定的整改方案,向 (略) 市政府申请项目资金,截至 * 年1月,已经安排落实资金 * 万元并支付给施工单位,剩余资金正在积极筹措。

2.未及时完成竣工财务决算工作;超范围发生建设单位管理费 * . * 万元。前期费 * 万元未计入建设成本。

针对上述问题, (略) (略) (略) 规范,财务决算工作已完成。

    
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