(略) 印发关于《 (略) * 年法治

建设工作方案》的通知

局机关各股室、局属各单位：

为深入贯彻落实党的十 * 届 * 中全会 (略) (略) 署，扎实做好 * 年水利法治建设工作，根据《 * 年 (略) 法治政府建设工作要点》等文件，我局制订了《 * 年 (略) 法治建设工作方案》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

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公开方式：主动公开???????????? ????????????????????????????

(略) 办公室???????????????????? * 日印发??

* 年 (略) 法治建设工作方案

2 (略) 水利法治建设的总体要求和思路是：深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会及中央全面依法治国工作会议精神， (略) 政执法，提高执法质量和效果；纵深推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力；加强水利普法和政策研究工作，为新阶段水利高质量发展提供法治保障。

* 、加强政治理论学习，把握正确政治方向

（ * ）加强理论学习，牢 (略) 政理念。 (略) 属各单位领导班子深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学 (略) 会主义法治理论，深入学习贯彻宪法和相关法律，牢固树立依法治国、 (略) 政理念，做到依法决策、依法管理、依法办事。（ (略) 门：局办公室、局属各单位）

（ * ） (略) 署。局主要负责 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责，推进法治政府建设。认真贯彻落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责实施方案》，加强重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治政府建设，压实责任，确保党中央、自治区、市政府关于法治政府 (略) (略) 。（ (略) 门：局办公室、水政水资源股、局属各单位）

* 、提高统筹协调能力，深入推进法治政府建设

（ * ）加 (略) * 建设。围绕提升政府工作人员法治素质，开展多形式法治学习教育培训活动，增强政府工作人员法治思维，提升依法决策、 (略) 政水平。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、优化政府机构职能， (略) 政效能

（ * ）加强清单管理，推进政府职能优化。持续推进清单管理制度， (略) (略) 政许可事项清单，进 * 步抓好动态清单管理。落实全 (略) 准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。制定加强和规范事中事后监管的实施方案，推动事中事后监管全覆盖。（ (略) 门：局各股室）

* 、 (略) 政制度体系，提高立法质量和效率

（ * ） (略) 政规范性文件制定和监督管理。依 (略) 政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。 (略) 政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统 * 审核标准。 (略) 政规范性文件备案审查制度。 (略) 政规范性文件动态清理工作机制。 (略) 政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化、规范化。禁止将会 (略) 政执法的依据。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、 (略) 政决策程序， (略) 政决策水平

（ * ）强化依法决策意识。 (略) 政机关负责人应当牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出决策前，应当注重听取法律顾问、公职律师或者合法性审查机构的意见。把是否遵守决策程序 (略) 政机关主 (略) 职责考核的重要内容，防止个人专断、搞“ * 言堂”。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

（ * ）严 (略) 政决策程序。贯彻落实《 (略) 政 (略) 条例》和《 (略) 壮族 (略) 政决策程序规定》，切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能， (略) (略) 政决 (略) 合法性审查和集体讨论决定程序。 (略) 政决策事项年度目录公开制度。建立健全决策过程记录和材料归档制度。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、严格规范公正文明执法， (略) 政执法水平

（ * ）开展重点领 (略) 动。落实河道非法采砂、水土保 (略) 动。结合深入推进扫黑除恶专项斗争，加大水资源开发利用、农村水利水电、水土保持、河道采砂、水利工程建设、项目招投标和水利工程安全监管等领域的执法力度。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

（ * ）加 (略) 政执法工作。 (略) 政公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强日常巡查检查， (略) 政执法力度。推进线上清查和线下整治相结合，及时发现违法问题，符合立案条件 (略) ，禁止有案不立。强化执法监督， (略) 政执法监督全覆盖，重点监督执法不作为、乱作为等问题，进 * (略) 为。通过典型案例推荐、先进单位交流等方式，继续推动 (略) 政执法体制改革 (略) 政综合执法机制。推进水利领域常态化扫黑除恶斗争工作， (略) 门、跨区域、跨领域涉水事务联合执法监管。（ (略) 门：水政水资源股、河长制管理股、水土保持股）

（十）加强执法能力建设。加大 (略) 需的执法装备和经费的保障力度。进 * 步加强执法信息化建设，充分运用遥感、无人机、视频监控、移动终端等手段加 (略) 为监管。（ (略) 门：水政水资源股、建管股、局属各单位）

（十 * ）做好水利普法工作。大力学习宣传习近平法治思想，利用“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”“水土保持宣传月”“节水宣传周”做好《中华人民共和国长江保护法》、《 (略) 壮族自治区农村供水用水条例》和新修订的《中华 (略) 政处罚法》等水法规宣传教育，提升水法治意识和法治素养。组织开展全民国家安全宣传教育活动。 (略) 职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式推进新阶段水利高质量发展的能力。（责任单位：水政股、水保股）

（十 * ） (略) 政执法程序。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的 * 律取消，对长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项大力清理，最大限度减少不必要的执法事项。 (略) 政执法人员资格和证件管理。 (略) 政裁量权基准制度建设。（责任单位：水政股）

（十 * ） (略) 政执法方式。完善失信惩戒法律制度和工作机制，强化和规范信用约束，防止滥用信用惩戒，完善政府守信践诺机制。广泛运用说服教育、劝导教育、指导约谈、警示告诫等非强制执法手段，努力做到宽严相济、法理相融。 (略) (略) (略) 罚清单。（责任单位：局各股室、局属各单位）

（十 * ） (略) 政执法监督。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段， (略) 政执法经常性监督。 (略) 政执法专项监督， (略) 政执法案卷评查活动。（ (略) 门：水政股）

* 、 (略) 政调解、应诉，有效化解矛盾纠纷

（十 * ）教育培训， (略) 政调解工作水平。坚持“ * 调联动”， (略) 政调解与人民调解、司法调解有效衔接。（ (略) 门：水政股）

（十 * ） (略) 政应诉工作。 (略) 政应诉工作， (略) 依法 (略) 政案件， (略) 生效裁判。 (略) 出庭应诉职责， (略) 政机关负责人出庭应诉制度。支 (略) (略) 政公益诉讼， (略) 职责， (略) 为。认真做好司法建议落实、反馈工作。 (略) (略) 政审判年度白皮书。（ (略) 门：局各股室）

* 、加 (略) 政权力， (略) 政权力 (略)

（十 * ） (略) 政执法制约和监督。 (略) 政执法体制改革，推动构建统 * 、权威、高效的监管执法体系。 (略) 政执法“ * 项制度”， (略) 政强制、行政检查、行政征收征用、 (略) 为， (略) 为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。 (略) 政执法责任， (略) 政执法专项监督工作，稳步推 (略) 业行政执法综合管理监督信息系统建设。（ (略) 门：水政股）

（十 * ）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。推进政府和公共服务机构数据开放共享，优先推动民生保障、公共服务、市场监管和发展规划等领域 (略) 会有序开放。（ (略) 门：局办公室、局各股室）

(略) 印发关于《 (略) * 年法治

建设工作方案》的通知

局机关各股室、局属各单位：

为深入贯彻落实党的十 * 届 * 中全会 (略) (略) 署，扎实做好 * 年水利法治建设工作，根据《 * 年 (略) 法治政府建设工作要点》等文件，我局制订了《 * 年 (略) 法治建设工作方案》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

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公开方式：主动公开???????????? ????????????????????????????

(略) 办公室???????????????????? * 日印发??

* 年 (略) 法治建设工作方案

2 (略) 水利法治建设的总体要求和思路是：深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会及中央全面依法治国工作会议精神， (略) 政执法，提高执法质量和效果；纵深推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力；加强水利普法和政策研究工作，为新阶段水利高质量发展提供法治保障。

* 、加强政治理论学习，把握正确政治方向

（ * ）加强理论学习，牢 (略) 政理念。 (略) 属各单位领导班子深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学 (略) 会主义法治理论，深入学习贯彻宪法和相关法律，牢固树立依法治国、 (略) 政理念，做到依法决策、依法管理、依法办事。（ (略) 门：局办公室、局属各单位）

（ * ） (略) 署。局主要负责 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责，推进法治政府建设。认真贯彻落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责实施方案》，加强重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治政府建设，压实责任，确保党中央、自治区、市政府关于法治政府 (略) (略) 。（ (略) 门：局办公室、水政水资源股、局属各单位）

* 、提高统筹协调能力，深入推进法治政府建设

（ * ）加 (略) * 建设。围绕提升政府工作人员法治素质，开展多形式法治学习教育培训活动，增强政府工作人员法治思维，提升依法决策、 (略) 政水平。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、优化政府机构职能， (略) 政效能

（ * ）加强清单管理，推进政府职能优化。持续推进清单管理制度， (略) (略) 政许可事项清单，进 * 步抓好动态清单管理。落实全 (略) 准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。制定加强和规范事中事后监管的实施方案，推动事中事后监管全覆盖。（ (略) 门：局各股室）

* 、 (略) 政制度体系，提高立法质量和效率

（ * ） (略) 政规范性文件制定和监督管理。依 (略) 政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。 (略) 政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统 * 审核标准。 (略) 政规范性文件备案审查制度。 (略) 政规范性文件动态清理工作机制。 (略) 政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化、规范化。禁止将会 (略) 政执法的依据。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、 (略) 政决策程序， (略) 政决策水平

（ * ）强化依法决策意识。 (略) 政机关负责人应当牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出决策前，应当注重听取法律顾问、公职律师或者合法性审查机构的意见。把是否遵守决策程序 (略) 政机关主 (略) 职责考核的重要内容，防止个人专断、搞“ * 言堂”。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

（ * ）严 (略) 政决策程序。贯彻落实《 (略) 政 (略) 条例》和《 (略) 壮族 (略) 政决策程序规定》，切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能， (略) (略) 政决 (略) 合法性审查和集体讨论决定程序。 (略) 政决策事项年度目录公开制度。建立健全决策过程记录和材料归档制度。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

* 、严格规范公正文明执法， (略) 政执法水平

（ * ）开展重点领 (略) 动。落实河道非法采砂、水土保 (略) 动。结合深入推进扫黑除恶专项斗争，加大水资源开发利用、农村水利水电、水土保持、河道采砂、水利工程建设、项目招投标和水利工程安全监管等领域的执法力度。（ (略) 门：局各股室、局属各单位）

（ * ）加 (略) 政执法工作。 (略) 政公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强日常巡查检查， (略) 政执法力度。推进线上清查和线下整治相结合，及时发现违法问题，符合立案条件 (略) ，禁止有案不立。强化执法监督， (略) 政执法监督全覆盖，重点监督执法不作为、乱作为等问题，进 * (略) 为。通过典型案例推荐、先进单位交流等方式，继续推动 (略) 政执法体制改革 (略) 政综合执法机制。推进水利领域常态化扫黑除恶斗争工作， (略) 门、跨区域、跨领域涉水事务联合执法监管。（ (略) 门：水政水资源股、河长制管理股、水土保持股）

（十）加强执法能力建设。加大 (略) 需的执法装备和经费的保障力度。进 * 步加强执法信息化建设，充分运用遥感、无人机、视频监控、移动终端等手段加 (略) 为监管。（ (略) 门：水政水资源股、建管股、局属各单位）

（十 * ）做好水利普法工作。大力学习宣传习近平法治思想，利用“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”“水土保持宣传月”“节水宣传周”做好《中华人民共和国长江保护法》、《 (略) 壮族自治区农村供水用水条例》和新修订的《中华 (略) 政处罚法》等水法规宣传教育，提升水法治意识和法治素养。组织开展全民国家安全宣传教育活动。 (略) 职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式推进新阶段水利高质量发展的能力。（责任单位：水政股、水保股）

（十 * ） (略) 政执法程序。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的 * 律取消，对长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项大力清理，最大限度减少不必要的执法事项。 (略) 政执法人员资格和证件管理。 (略) 政裁量权基准制度建设。（责任单位：水政股）

（十 * ） (略) 政执法方式。完善失信惩戒法律制度和工作机制，强化和规范信用约束，防止滥用信用惩戒，完善政府守信践诺机制。广泛运用说服教育、劝导教育、指导约谈、警示告诫等非强制执法手段，努力做到宽严相济、法理相融。 (略) (略) (略) 罚清单。（责任单位：局各股室、局属各单位）

（十 * ） (略) 政执法监督。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段， (略) 政执法经常性监督。 (略) 政执法专项监督， (略) 政执法案卷评查活动。（ (略) 门：水政股）

* 、 (略) 政调解、应诉，有效化解矛盾纠纷

（十 * ）教育培训， (略) 政调解工作水平。坚持“ * 调联动”， (略) 政调解与人民调解、司法调解有效衔接。（ (略) 门：水政股）

（十 * ） (略) 政应诉工作。 (略) 政应诉工作， (略) 依法 (略) 政案件， (略) 生效裁判。 (略) 出庭应诉职责， (略) 政机关负责人出庭应诉制度。支 (略) (略) 政公益诉讼， (略) 职责， (略) 为。认真做好司法建议落实、反馈工作。 (略) (略) 政审判年度白皮书。（ (略) 门：局各股室）

* 、加 (略) 政权力， (略) 政权力 (略)

（十 * ） (略) 政执法制约和监督。 (略) 政执法体制改革，推动构建统 * 、权威、高效的监管执法体系。 (略) 政执法“ * 项制度”， (略) 政强制、行政检查、行政征收征用、 (略) 为， (略) 为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。 (略) 政执法责任， (略) 政执法专项监督工作，稳步推 (略) 业行政执法综合管理监督信息系统建设。（ (略) 门：水政股）

（十 * ）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。推进政府和公共服务机构数据开放共享，优先推动民生保障、公共服务、市场监管和发展规划等领域 (略) 会有序开放。（ (略) 门：局办公室、局各股室）