根据《中华人民共和国审计法》的规定，自 * 年2月至5月， (略) 省审计厅对 (略) 省公 (略) （以下 (略) ）实施的扎隆沟至碾伯镇公路工程建设项目（以下简称扎碾公路工程建设项目）进行了审计。 (略) 如下:

* 、基本情况及审计评价意见

扎碾公路工程建设项目路线全长 * . * 公里，全线采用 * 级公路标准，设计速度最高 * 公里/小时。项目于 * 年4月开工，主线工程于 * 年5月完成交工验收，累计完成投资 * 9. * 万元。

审计结果表明， (略) 和相关参建单位克服了自然环境和特殊地质条件影响，坚持生态优先，加强项目管理和质量控制，较好的完成了建设任务。但同时也发现，扎碾公路工程在项目建设程序、 (略) 管控等方面还存在 * 些问题。

* 、审计发现的问题及整改情况

（ * ） (略) 基本建设审批程序

针对上述问题， (略) 今后将在项目建设过 (略) 国家法律法规， (略) 基本建设程序。

（ * ）招投标过程中存在的问题

1.未保留招投标关键资料。

针对上述问题， (略) 今 (略) 《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》，严格按照国家规定归整、保存招标投标资料。

2.投标人之间涉嫌串通投标。机电工程投标过程中，中标单位 (略) 与 (略) 路安 (略) 等9家投标单位技术标异常 * 致，与 (略) (略) 的完全雷同，涉嫌串通投标。

3.违 (略) 成员。 * KV输变电工程和E标段，在评标过程中更换评标专家，无相应补抽记录等资料， (略) 评标监察记录中均无更换评标专家的记录。

评标专家履职不到位。 (略) (略) 在评标过程中未认真履职， (略) 文件实质性要求的事实未如实披露。

针对上述2－4项问题，省交通运输 (略) (略) 了核实，鉴于违 (略) 罚期限， (略) 政处罚， (略) 管理，严格资料审查，规范招标工作。

5.施工与设计单位涉嫌串通损害国家利益。机电工程施工中标单位 (略) 涉嫌与设计单位中交公 (略) 串通，通过设计变更和不平衡报价，增加建设项目成本，损害国家利益。还存在项目设计深度不足，造成大量变更签证影响项目建设成本和进度。

针对上述问题， (略) 按照合同相关条款约定对 (略) (略) 罚，收取违约金 * 万元。

（ * ）项目管理中存在的问题

1.该项目两个批复前后矛盾，路面变更工程在批复未下达前已实施。

针对上述问题， (略) 今后将严格按 (略) 、省交通运输厅的设计变更 (略) 。

2. (略) 监管不严， (略) 项目经理“人证不符”。

针对上述问题， (略) 按照合同约定， (略) (略) 、 (略) 正和 (略) 、重 (略) 有限公司、 (略) (略) 4家施工单位各收取5万元违约金。

3.个别监理资料造假。

针对上述问题， (略) 按照合同约定，收取重 (略) (略) 5万元违约金。

4.未按规定缴纳农民工工资支付保证金。

针对上述问题，由项目属地海东市 (略) (略) 对相关单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，并 (略) 进 * 步核实和督促检查落实。

5.达坂山隧道防火及阻燃涂料不符合设计要求，存在安全隐患。

针对上述问题，省交通运输厅 (略) 、施工、监理等单位严格按照设计 (略) 了防火涂料施工。

（ * ）合同管理中存在的问题

1.合同价与投标报价不符。

2.未按规定预留质量保证金。

针对上述问题， (略) 承诺今后将按照相关法律法规完善制度规定，加强合同管 (略) 各项规定。

（ * ）项目建设成本管理存在的问题

(略) 送审工程计量价款 * 7. * 万元，抽查计量支付结果文件、施工图设计文件、变更 (略) 查勘发现，该项目路基、路面以及机电交安等9个标段合计多计工程价款 * . * 万元。

针对上述问题， (略) 进行了核实，已累计追回多计工程费用 * . * 万元， (略) (略) 法律程序。 (略) 今后将在项目建设过 (略) 各项制度规定，加强项目建设成本管理。

（ * ）财务管理中存在的问题

1.征地拆迁资金管理不到位。部分记账凭证未附征地拆迁补偿合同等资料。互助县征地拆迁工作管理不规范，征地补偿剩余资金6. * 万元未退还。乐都区征地拆迁工作经费使用不当，将省国土整治 (略) （原 (略) ）拨入的征地拆迁工作经费 * .9 (略) 机关经费账户。

针对上述问题，互助 (略) 对 (略) 了核实，加定镇退回6. * 万元补偿款，乐都 (略) 对 * . * 万元 (略) (略) 理。

2.未按时完成竣工财务决算。

针对上述问题， (略) 在项目竣 (略) 竣工财务决算。

（ * ）其他问题

1.部分路段路面厚度不符合设计要求。

针对上述问题， (略) 在项目缺陷责任期、竣工验收工作中督促 (略) 查漏补缺。

2.招标控制价编制不符合要求。

针对上述问题， (略) 今后将在项目建 (略) 调研，严格造价审查，提高招标的科学性。

3.未按 (略) 处罚条款。

针对上述问题， (略) 今后将加强对参建单位的管理， (略) 合同条款，按合同约定约束施工单位，保障项目顺利实施。

4.部分路段实施过程中增加批复外建设内容。

针对上述问题， (略) 今后将在项目实施过程中严格按照初步设计及概算批复实施项目。

根据《中华人民共和国审计法》的规定，自 * 年2月至5月， (略) 省审计厅对 (略) 省公 (略) （以下 (略) ）实施的扎隆沟至碾伯镇公路工程建设项目（以下简称扎碾公路工程建设项目）进行了审计。 (略) 如下:

* 、基本情况及审计评价意见

扎碾公路工程建设项目路线全长 * . * 公里，全线采用 * 级公路标准，设计速度最高 * 公里/小时。项目于 * 年4月开工，主线工程于 * 年5月完成交工验收，累计完成投资 * 9. * 万元。

审计结果表明， (略) 和相关参建单位克服了自然环境和特殊地质条件影响，坚持生态优先，加强项目管理和质量控制，较好的完成了建设任务。但同时也发现，扎碾公路工程在项目建设程序、 (略) 管控等方面还存在 * 些问题。

* 、审计发现的问题及整改情况

（ * ） (略) 基本建设审批程序

针对上述问题， (略) 今后将在项目建设过 (略) 国家法律法规， (略) 基本建设程序。

（ * ）招投标过程中存在的问题

1.未保留招投标关键资料。

针对上述问题， (略) 今 (略) 《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》，严格按照国家规定归整、保存招标投标资料。

2.投标人之间涉嫌串通投标。机电工程投标过程中，中标单位 (略) 与 (略) 路安 (略) 等9家投标单位技术标异常 * 致，与 (略) (略) 的完全雷同，涉嫌串通投标。

3.违 (略) 成员。 * KV输变电工程和E标段，在评标过程中更换评标专家，无相应补抽记录等资料， (略) 评标监察记录中均无更换评标专家的记录。

评标专家履职不到位。 (略) (略) 在评标过程中未认真履职， (略) 文件实质性要求的事实未如实披露。

针对上述2－4项问题，省交通运输 (略) (略) 了核实，鉴于违 (略) 罚期限， (略) 政处罚， (略) 管理，严格资料审查，规范招标工作。

5.施工与设计单位涉嫌串通损害国家利益。机电工程施工中标单位 (略) 涉嫌与设计单位中交公 (略) 串通，通过设计变更和不平衡报价，增加建设项目成本，损害国家利益。还存在项目设计深度不足，造成大量变更签证影响项目建设成本和进度。

针对上述问题， (略) 按照合同相关条款约定对 (略) (略) 罚，收取违约金 * 万元。

（ * ）项目管理中存在的问题

1.该项目两个批复前后矛盾，路面变更工程在批复未下达前已实施。

针对上述问题， (略) 今后将严格按 (略) 、省交通运输厅的设计变更 (略) 。

2. (略) 监管不严， (略) 项目经理“人证不符”。

针对上述问题， (略) 按照合同约定， (略) (略) 、 (略) 正和 (略) 、重 (略) 有限公司、 (略) (略) 4家施工单位各收取5万元违约金。

3.个别监理资料造假。

针对上述问题， (略) 按照合同约定，收取重 (略) (略) 5万元违约金。

4.未按规定缴纳农民工工资支付保证金。

针对上述问题，由项目属地海东市 (略) (略) 对相关单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，并 (略) 进 * 步核实和督促检查落实。

5.达坂山隧道防火及阻燃涂料不符合设计要求，存在安全隐患。

针对上述问题，省交通运输厅 (略) 、施工、监理等单位严格按照设计 (略) 了防火涂料施工。

（ * ）合同管理中存在的问题

1.合同价与投标报价不符。

2.未按规定预留质量保证金。

针对上述问题， (略) 承诺今后将按照相关法律法规完善制度规定，加强合同管 (略) 各项规定。

（ * ）项目建设成本管理存在的问题

(略) 送审工程计量价款 * 7. * 万元，抽查计量支付结果文件、施工图设计文件、变更 (略) 查勘发现，该项目路基、路面以及机电交安等9个标段合计多计工程价款 * . * 万元。

针对上述问题， (略) 进行了核实，已累计追回多计工程费用 * . * 万元， (略) (略) 法律程序。 (略) 今后将在项目建设过 (略) 各项制度规定，加强项目建设成本管理。

（ * ）财务管理中存在的问题

1.征地拆迁资金管理不到位。部分记账凭证未附征地拆迁补偿合同等资料。互助县征地拆迁工作管理不规范，征地补偿剩余资金6. * 万元未退还。乐都区征地拆迁工作经费使用不当，将省国土整治 (略) （原 (略) ）拨入的征地拆迁工作经费 * .9 (略) 机关经费账户。

针对上述问题，互助 (略) 对 (略) 了核实，加定镇退回6. * 万元补偿款，乐都 (略) 对 * . * 万元 (略) (略) 理。

2.未按时完成竣工财务决算。

针对上述问题， (略) 在项目竣 (略) 竣工财务决算。

（ * ）其他问题

1.部分路段路面厚度不符合设计要求。

针对上述问题， (略) 在项目缺陷责任期、竣工验收工作中督促 (略) 查漏补缺。

2.招标控制价编制不符合要求。

针对上述问题， (略) 今后将在项目建 (略) 调研，严格造价审查，提高招标的科学性。

3.未按 (略) 处罚条款。

针对上述问题， (略) 今后将加强对参建单位的管理， (略) 合同条款，按合同约定约束施工单位，保障项目顺利实施。

4.部分路段实施过程中增加批复外建设内容。

针对上述问题， (略) 今后将在项目实施过程中严格按照初步设计及概算批复实施项目。