文　　号：金堂府办发〔 * 〕8号签发单位：金堂 (略)

签发时间：生效时间：

(略) ，各镇人民政府， (略) 门，有关单位：

《 (略) 深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请 (略) 。

金堂 (略)

* 日

(略) 深化农村公路管理养护体制改革

实施方案

为深入贯彻落实《 (略) 办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）《 (略) (略) 贯彻落实〈 (略) 办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见〉的通知》（交公路发〔 * 〕 * 号）和《 * 川省人民政府办公厅关于印发 * 川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（川办发〔 * 〕 * 号）以及《 (略) 市人民政府办公厅关于印发 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（成办发〔 * 〕 * 号）精神，进 * 步管好、护好农村公路，建立健全农村公路管理养护可持续长效机制，服务和支撑乡村 (略) 战略实施，加快推进交通强县建设，结合我县实际，特制定本方案。

* 、工作目标

到 * 年，基本建立县、镇（街道）、村（社区）各级权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。农村公路治理体系初步形成，路 (略) ，县、镇（街道）、村（社区） * 级管理养护体系健全，养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显，路况水平和品牌效应显著提升，路域环境整洁优美，生态保护成效显著，抗灾能力显著提升，列养率达到 * %，农村公路年均养护工程比例不低于总里程的5%，路面技术状况指数（PQI）中等及以上农村公路占比不低于 * %。

到 * 年，基本构建长效稳定的管理养护保障体系。路况水平和品牌效应显著提升，路域环境整洁优美，生态保护成效显著，行业信息化基本实现。

到 * 年，全面建成体系完备、运转高效的管理养护体制机制，城乡交通运输公共服务均等化基本实现。农村公路治理体系全面完善，治理能力全面提高，全面实现“品质高、网络畅、服务优、路域美”的目标。

* 、主要任务

（ * ）完善农村公路管理养护体制

1.加强县级统筹和指导监督。 (略) 好全县农村公路养护管理的主体责任，按照县、镇（街道）、村（社区）分级管理原则，明 (略) 门、镇（街道）、村（居）民委员会的农村公路管理养护权力和责任清单；负责审定辖区内农村公路养护规划及年度实施计划，将养护资金、 (略) 经费和人员支出纳入 * 般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度；细化落实农村公路管理养护体制改革实施方案，将农村公路管理养护工作纳入对各镇（街道）绩效管理； (略) 由县政府、镇政府（ (略) ）和村（居）民委员会主要负责人担任路长的县、镇（街道）、村（社区） * 级路长制，形成“精干高效、专兼结合、以专为主”的 (略) 机制，全面提升农村公路服务能力和品质，巩固好全国、全省“ * 好农村路”示 (略) 成果；结合幸福美好生活十大工程项目，紧扣“发展高质量、项目再攻坚”工作主题， (略) 市通勤效率提升工程，提升道路管理养护能力；结合“美丽 * 川·宜居乡村”建设，加强路域环境整治；组织实施“金通工程”，提升农村公路客货运输服务水平。

(略) 负责筹集县级农村公路养护补助资金，并纳入县级 * 般公共财政预算，落实财政支出责任，强化资金使用的监督管理。

(略) (略) 规划区和镇（街道）场镇规划范围外农村 (略) 业管理，负责编制管养区域公路养护规划及年度实施计划，负责辖区内农村公 (略) 梁、隧道的管理养护、县道的日常养护工作，组织实施县道、乡道的大中修工程，负责对乡道、村道公路管理 (略) 行业指导和检查考核， (略) 县道的路政管理职责， (略) 措施保护农村公路路产路权。

(略) 负责牵头建设农业产业路、田间道路，验收后移交属地镇（街道），各镇（街道）负责未纳入公路GPS数据库中的产业路、田间路的管理养护工作。

(略) (略) 规划区 (略) 市道路、桥梁等市政基础设施的管理养护。 (略) 市道路、桥梁设施等重点工程的规划、建设、竣工验收，负责接收移交监督管理工作。 (略) 市 (略) 监控，监督管理 (略) 市道路、桥梁改造 (略) 市道路、桥梁设施。

2.充分发挥镇（街道）、村（社区）两级作用。各镇（街道）要派专职工作人员负责乡道、村道管理养护工作，负责辖区范围内道路、桥梁等市政基础设施的管理养护工作，指导村（社区）做好村道管理养护工作。各镇（街道）是辖区内乡道、村道管理养护工作的实施主体，要通过制定乡（村）规民约等方式，加强乡道、村道管理，协助 (略) 保护农村公路路产路权。村（社区）负责实施村道的日常养护工作，统筹用好村级 (略) 维护基金等资金，按照“村民自愿、民主决策、 (略) ”原则，“采取 * 事 * 议”等方式组织实施村道的管理养护工作。

3.积极发动农民群众参与。各镇（街道）、村（居）民委员会要将爱路护路纳入乡（村）规民约。鼓励农村集体 (略) 会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作；将农村公路管理养护纳入公益性岗位，优先聘用贫困家庭或个人；推行养护公示制度，组织实施满意度调查，充分保障农民群众的参与权、知情权和监督权。

（ * ）强化农村公路管理养护资金保障

4.全面落实成品油税费改革资金。县财政将省、市成品油税费改革新增收入替代原 (略) 分（以下简称 (略) 分）不低于 * %的资金用于农村公路养护工程， * 年起， (略) 分不再列支 (略) 经费和人员等其他支出。

5.加大财政资金支持力度。要制度化地将农村公路养护管理经费足额纳入全县 * 般公共预算安排，且应随着农村公路里程的增加 (略) 级财力的增长而逐步增加，充分保障农村公路养护资金。纳入县级财政预算安排的经费主要包括：按行业标准及实际需求测算的县道、乡道、村道日常养护和小修保养经费，县道、乡道公路大中修工程经费，桥梁检测及整治维修经费，公路应急抢通保通及灾毁道路恢复经费和村组道公路大中修补助经费等。全县公 (略) 梁、隧道的定期检查和特殊检查工作由 (略) 和 (略) 按照职责划分依法组织实施，所需费用按程序报批后纳入财政预算支付。

县交通运输、发改、 (略) 门，要综合考虑公路路况、交通量等因素，制定养护工程年度计划，县道公路每年养护工程里程应不少于县道公路总里程的 * %（县道当年新发现次差等路次年实施养护工程比例不低于 * %）。

根据《 * 川省人民政府办公厅关于印发 * 川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（川办发〔 * 〕 * 号），从 * 年起，省、市、县 * 级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道 * 0元/年·公里、乡道 * 元/年·公里、村道 * 元/年·公里、桥梁隧道 * 元/年·延米；省、市、县按3:2:5比例分担，其中，省级财政承担 * %，市级财政承担 * %，县财政承担 * %。

6.严格资金使用监管。 (略) 和 (略) 要加强农村公路管理养护资金的监管，确保规范使用。资金使用情况要按有关规定及时公开， (略) 会监督。严禁农村公路建设采用施工方带资的“建设—移交（BT）”模式，严禁以“建养 * 体化”名义新增隐性债务。 (略) 将村道养护资金使用情况纳入监督范围。 (略) 要加强对资金使用情况的审计监督。

7.积极探索投融资新路径。充分发挥政府投资的引导作用，采取资金补助、以奖代补、先养后补等多种方式支持农村公路管理养护。支持将管理养护纳入政府 * 般债券支持范围。 (略) ，将农村公路与产业、园区、乡村旅游和运输等经 (略) * 体化开发，运营收益按 * 定比例用于农村公路养护；鼓励村道公路折资入股参与农村集体经济组织经营，将分红资金用于管理养护，形成良性反哺机制。探索建立灾毁保险制度，形成稳定灾毁资金保障。鼓励保险资金通过购买地方政府 * 般债券方式合法合规参与农村公路发展。

（ * ）建立农村公路管理养护长效机制

8. (略) “路长制”。按照《金堂 (略) 关于印发〈 (略) 农村公路路长制实施方案〉的通知》（金堂府办函〔 * 〕 * 号），进 * 步完善“总路长+县、乡、村道路长”组织模式，建立总路长办公会议、公路巡查和绩效管理等 * 项制度，用好县、镇（街道）、村（社区） * 级路政管理和养 (略) * ，确保管理养护责任有效落实。

9.完善养护生产组织模式。所有县道〔 (略) 及镇（街道）场镇规划范围内路段〕的日常养护管理工作， (略) 方 (略) 负责， (略) (略) 业监督考核。各镇（街道）负责组织属地企业或群众承包乡道、村道公路的日常养护工作，逐步建立相对稳定的 (略) * 。

* . (略) 化改革。将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序 (略) 化改革。建 (略) 合理分工的养护生产组织模式。 (略) 准入，积极培育符合农村公路 (略) * ， (略) (略) ；完善规范标准， (略) 管理规范化、透明化。支持养护企业在全县范围内参与竞争。农村公路养护合同周期原则不低于 * 年，鼓励通过招投标约定等方式与履约情况良好的企业续签长期养护合同，引导专业养护企业加大投入，提高养护规范化、机械化水平。

* . (略) 信用管理。 (略) 、各镇（街道） (略) 门要加强农村 (略) 监管，依托交通运输厅建立的以养护质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台， (略) 会公开。

* .全面加强安全管理。按照“ * 同时”原则，完善安全设施。 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门要参加农村公路竣（交）工验收，严格落实工程缺陷责任和工程质量保修制度。 (略) 要高度重视公路建设及养护项目交（竣）工验收及接养工作，凡质量不合格项目，责令施工单位完成缺陷修复后方能验收和接养；工程质量保修期内因施工原因出现的桥梁、结构物等重大质量问题应责令原施工单位无条件修复并追究相应责任；已建成但未配套安全设施的农村公路应及时完善，加强安全隐患整治，把安全设施的修复纳入农村公路养护工程；要高度重视桥梁、隧道养护及安全管理，严格落实桥梁、隧道养护管理工作制度，切实加强桥梁、隧道的安全检查和评估工作，桥梁、隧道的经常性检查、定期检查和特殊检查由 (略) 和 (略) 按照职责划分依法组织实施，所需费用按程序报批后纳入财政预算支付。

加强应急保障能力建设。要着力加强预测预警、 (略) 置和信息发 (略) 机制建设，建立满足县域公路发展需求 (略) 置体系，配备应急抢险机具、设备和物资，增强公路应急抢险保通能力。

* .切实加强路政管理。建立“政府牵头、部门联动、群众参与、综合治理”的管理体系，加强县有路政员、镇（街道）有监管员、村（社区）有护路员的路政管理体系规范化建设，强化路产路权保护，探索村道公路通过民事赔偿保护路产路权，切实加强农村公路路政执法和“双超”治理工作。 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门要切实加强县道、重要乡道、旅游公路等道路两侧规划内控制，并加大对非法接道、非交通标志设置乱挖乱占、超载 (略) (略) 力度，积极指导各镇（街道） (略) 和村（社区）配合参与乡道、村道路政管理，引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路管理工作。

* .加快推进农村交通信息化建设。加强信息资源整合，推动交通与“雪亮工程”、气象、水利、自然资源等信息资源共享。 (略) 要充分应用数字化、 (略) 、大数据等信息化技术，推动农村公路管理数字化、智能化。

* .开展“幸福美丽乡村路”创建工作。 (略) 要树立经济实用、绿色环保、融合发展理念，坚持“实、安、绿、美”发展方向，完善停车区等公共设施，鼓励绿道与农村公路融合发展，提升发展品质。

* 、保障措施

（ * ）加强组织实施。加强组织领导，制定具体方案并组织实施，强化政策宣传， (略) 会氛围。及时发现并协调解决改革过程中出现的问题，有序推进改革各项工作，确保改革 (略) 。

（ * ）强化绩效考核。县财政每年安排农村公路养护以奖代补资金，专项用于农村公路养护管理工作考核奖励，并根据财力和养护管理工作的需要逐步增加。 (略) 牵头负责对各镇（街道）农村公路养护管理工作 (略) 考核。将考核结果与补助资金挂钩，对工作推进良好的，给予奖励，对工作推进情况较差的，实行通报、扣减补助等措施。

（ * ）加大宣传力度。充分发挥传统媒体和新媒体作用，围绕改革重点任务加强政策解读，加强信息发布， (略) 会预期， (略) 会关注。积极宣传改革中的先进人物和典型案例，充分调动广大群众参与、监督改革工作的积极性，不断加强宣传和舆论引导，为深化改革营造良好的舆论氛围。

本方案自印 (略) ，《 (略) 人民政府关于进 * 步加强农村公路养护与管理工作的实施意见》（金堂府发〔 * 〕4号）同时废止。

附件： (略) 农村公路管养职责划分表

附件

(略) 农村公路管养职责划分表

信息公开属性：主动公开

抄送： (略) 管委会， (略) ，县纪委监委机关， (略) ， (略) ， (略) 、委、办，县人大常委办，县政协办，县级各人民团体，各民主党派。

金堂 (略) * 日印发

文　　号：金堂府办发〔 * 〕8号签发单位：金堂 (略)

签发时间：生效时间：

(略) ，各镇人民政府， (略) 门，有关单位：

《 (略) 深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请 (略) 。

金堂 (略)

* 日

(略) 深化农村公路管理养护体制改革

实施方案

为深入贯彻落实《 (略) 办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）《 (略) (略) 贯彻落实〈 (略) 办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见〉的通知》（交公路发〔 * 〕 * 号）和《 * 川省人民政府办公厅关于印发 * 川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（川办发〔 * 〕 * 号）以及《 (略) 市人民政府办公厅关于印发 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（成办发〔 * 〕 * 号）精神，进 * 步管好、护好农村公路，建立健全农村公路管理养护可持续长效机制，服务和支撑乡村 (略) 战略实施，加快推进交通强县建设，结合我县实际，特制定本方案。

* 、工作目标

到 * 年，基本建立县、镇（街道）、村（社区）各级权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。农村公路治理体系初步形成，路 (略) ，县、镇（街道）、村（社区） * 级管理养护体系健全，养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显，路况水平和品牌效应显著提升，路域环境整洁优美，生态保护成效显著，抗灾能力显著提升，列养率达到 * %，农村公路年均养护工程比例不低于总里程的5%，路面技术状况指数（PQI）中等及以上农村公路占比不低于 * %。

到 * 年，基本构建长效稳定的管理养护保障体系。路况水平和品牌效应显著提升，路域环境整洁优美，生态保护成效显著，行业信息化基本实现。

到 * 年，全面建成体系完备、运转高效的管理养护体制机制，城乡交通运输公共服务均等化基本实现。农村公路治理体系全面完善，治理能力全面提高，全面实现“品质高、网络畅、服务优、路域美”的目标。

* 、主要任务

（ * ）完善农村公路管理养护体制

1.加强县级统筹和指导监督。 (略) 好全县农村公路养护管理的主体责任，按照县、镇（街道）、村（社区）分级管理原则，明 (略) 门、镇（街道）、村（居）民委员会的农村公路管理养护权力和责任清单；负责审定辖区内农村公路养护规划及年度实施计划，将养护资金、 (略) 经费和人员支出纳入 * 般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度；细化落实农村公路管理养护体制改革实施方案，将农村公路管理养护工作纳入对各镇（街道）绩效管理； (略) 由县政府、镇政府（ (略) ）和村（居）民委员会主要负责人担任路长的县、镇（街道）、村（社区） * 级路长制，形成“精干高效、专兼结合、以专为主”的 (略) 机制，全面提升农村公路服务能力和品质，巩固好全国、全省“ * 好农村路”示 (略) 成果；结合幸福美好生活十大工程项目，紧扣“发展高质量、项目再攻坚”工作主题， (略) 市通勤效率提升工程，提升道路管理养护能力；结合“美丽 * 川·宜居乡村”建设，加强路域环境整治；组织实施“金通工程”，提升农村公路客货运输服务水平。

(略) 负责筹集县级农村公路养护补助资金，并纳入县级 * 般公共财政预算，落实财政支出责任，强化资金使用的监督管理。

(略) (略) 规划区和镇（街道）场镇规划范围外农村 (略) 业管理，负责编制管养区域公路养护规划及年度实施计划，负责辖区内农村公 (略) 梁、隧道的管理养护、县道的日常养护工作，组织实施县道、乡道的大中修工程，负责对乡道、村道公路管理 (略) 行业指导和检查考核， (略) 县道的路政管理职责， (略) 措施保护农村公路路产路权。

(略) 负责牵头建设农业产业路、田间道路，验收后移交属地镇（街道），各镇（街道）负责未纳入公路GPS数据库中的产业路、田间路的管理养护工作。

(略) (略) 规划区 (略) 市道路、桥梁等市政基础设施的管理养护。 (略) 市道路、桥梁设施等重点工程的规划、建设、竣工验收，负责接收移交监督管理工作。 (略) 市 (略) 监控，监督管理 (略) 市道路、桥梁改造 (略) 市道路、桥梁设施。

2.充分发挥镇（街道）、村（社区）两级作用。各镇（街道）要派专职工作人员负责乡道、村道管理养护工作，负责辖区范围内道路、桥梁等市政基础设施的管理养护工作，指导村（社区）做好村道管理养护工作。各镇（街道）是辖区内乡道、村道管理养护工作的实施主体，要通过制定乡（村）规民约等方式，加强乡道、村道管理，协助 (略) 保护农村公路路产路权。村（社区）负责实施村道的日常养护工作，统筹用好村级 (略) 维护基金等资金，按照“村民自愿、民主决策、 (略) ”原则，“采取 * 事 * 议”等方式组织实施村道的管理养护工作。

3.积极发动农民群众参与。各镇（街道）、村（居）民委员会要将爱路护路纳入乡（村）规民约。鼓励农村集体 (略) 会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作；将农村公路管理养护纳入公益性岗位，优先聘用贫困家庭或个人；推行养护公示制度，组织实施满意度调查，充分保障农民群众的参与权、知情权和监督权。

（ * ）强化农村公路管理养护资金保障

4.全面落实成品油税费改革资金。县财政将省、市成品油税费改革新增收入替代原 (略) 分（以下简称 (略) 分）不低于 * %的资金用于农村公路养护工程， * 年起， (略) 分不再列支 (略) 经费和人员等其他支出。

5.加大财政资金支持力度。要制度化地将农村公路养护管理经费足额纳入全县 * 般公共预算安排，且应随着农村公路里程的增加 (略) 级财力的增长而逐步增加，充分保障农村公路养护资金。纳入县级财政预算安排的经费主要包括：按行业标准及实际需求测算的县道、乡道、村道日常养护和小修保养经费，县道、乡道公路大中修工程经费，桥梁检测及整治维修经费，公路应急抢通保通及灾毁道路恢复经费和村组道公路大中修补助经费等。全县公 (略) 梁、隧道的定期检查和特殊检查工作由 (略) 和 (略) 按照职责划分依法组织实施，所需费用按程序报批后纳入财政预算支付。

县交通运输、发改、 (略) 门，要综合考虑公路路况、交通量等因素，制定养护工程年度计划，县道公路每年养护工程里程应不少于县道公路总里程的 * %（县道当年新发现次差等路次年实施养护工程比例不低于 * %）。

根据《 * 川省人民政府办公厅关于印发 * 川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（川办发〔 * 〕 * 号），从 * 年起，省、市、县 * 级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道 * 0元/年·公里、乡道 * 元/年·公里、村道 * 元/年·公里、桥梁隧道 * 元/年·延米；省、市、县按3:2:5比例分担，其中，省级财政承担 * %，市级财政承担 * %，县财政承担 * %。

6.严格资金使用监管。 (略) 和 (略) 要加强农村公路管理养护资金的监管，确保规范使用。资金使用情况要按有关规定及时公开， (略) 会监督。严禁农村公路建设采用施工方带资的“建设—移交（BT）”模式，严禁以“建养 * 体化”名义新增隐性债务。 (略) 将村道养护资金使用情况纳入监督范围。 (略) 要加强对资金使用情况的审计监督。

7.积极探索投融资新路径。充分发挥政府投资的引导作用，采取资金补助、以奖代补、先养后补等多种方式支持农村公路管理养护。支持将管理养护纳入政府 * 般债券支持范围。 (略) ，将农村公路与产业、园区、乡村旅游和运输等经 (略) * 体化开发，运营收益按 * 定比例用于农村公路养护；鼓励村道公路折资入股参与农村集体经济组织经营，将分红资金用于管理养护，形成良性反哺机制。探索建立灾毁保险制度，形成稳定灾毁资金保障。鼓励保险资金通过购买地方政府 * 般债券方式合法合规参与农村公路发展。

（ * ）建立农村公路管理养护长效机制

8. (略) “路长制”。按照《金堂 (略) 关于印发〈 (略) 农村公路路长制实施方案〉的通知》（金堂府办函〔 * 〕 * 号），进 * 步完善“总路长+县、乡、村道路长”组织模式，建立总路长办公会议、公路巡查和绩效管理等 * 项制度，用好县、镇（街道）、村（社区） * 级路政管理和养 (略) * ，确保管理养护责任有效落实。

9.完善养护生产组织模式。所有县道〔 (略) 及镇（街道）场镇规划范围内路段〕的日常养护管理工作， (略) 方 (略) 负责， (略) (略) 业监督考核。各镇（街道）负责组织属地企业或群众承包乡道、村道公路的日常养护工作，逐步建立相对稳定的 (略) * 。

* . (略) 化改革。将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序 (略) 化改革。建 (略) 合理分工的养护生产组织模式。 (略) 准入，积极培育符合农村公路 (略) * ， (略) (略) ；完善规范标准， (略) 管理规范化、透明化。支持养护企业在全县范围内参与竞争。农村公路养护合同周期原则不低于 * 年，鼓励通过招投标约定等方式与履约情况良好的企业续签长期养护合同，引导专业养护企业加大投入，提高养护规范化、机械化水平。

* . (略) 信用管理。 (略) 、各镇（街道） (略) 门要加强农村 (略) 监管，依托交通运输厅建立的以养护质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台， (略) 会公开。

* .全面加强安全管理。按照“ * 同时”原则，完善安全设施。 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门要参加农村公路竣（交）工验收，严格落实工程缺陷责任和工程质量保修制度。 (略) 要高度重视公路建设及养护项目交（竣）工验收及接养工作，凡质量不合格项目，责令施工单位完成缺陷修复后方能验收和接养；工程质量保修期内因施工原因出现的桥梁、结构物等重大质量问题应责令原施工单位无条件修复并追究相应责任；已建成但未配套安全设施的农村公路应及时完善，加强安全隐患整治，把安全设施的修复纳入农村公路养护工程；要高度重视桥梁、隧道养护及安全管理，严格落实桥梁、隧道养护管理工作制度，切实加强桥梁、隧道的安全检查和评估工作，桥梁、隧道的经常性检查、定期检查和特殊检查由 (略) 和 (略) 按照职责划分依法组织实施，所需费用按程序报批后纳入财政预算支付。

加强应急保障能力建设。要着力加强预测预警、 (略) 置和信息发 (略) 机制建设，建立满足县域公路发展需求 (略) 置体系，配备应急抢险机具、设备和物资，增强公路应急抢险保通能力。

* .切实加强路政管理。建立“政府牵头、部门联动、群众参与、综合治理”的管理体系，加强县有路政员、镇（街道）有监管员、村（社区）有护路员的路政管理体系规范化建设，强化路产路权保护，探索村道公路通过民事赔偿保护路产路权，切实加强农村公路路政执法和“双超”治理工作。 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门要切实加强县道、重要乡道、旅游公路等道路两侧规划内控制，并加大对非法接道、非交通标志设置乱挖乱占、超载 (略) (略) 力度，积极指导各镇（街道） (略) 和村（社区）配合参与乡道、村道路政管理，引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路管理工作。

* .加快推进农村交通信息化建设。加强信息资源整合，推动交通与“雪亮工程”、气象、水利、自然资源等信息资源共享。 (略) 要充分应用数字化、 (略) 、大数据等信息化技术，推动农村公路管理数字化、智能化。

* .开展“幸福美丽乡村路”创建工作。 (略) 要树立经济实用、绿色环保、融合发展理念，坚持“实、安、绿、美”发展方向，完善停车区等公共设施，鼓励绿道与农村公路融合发展，提升发展品质。

* 、保障措施

（ * ）加强组织实施。加强组织领导，制定具体方案并组织实施，强化政策宣传， (略) 会氛围。及时发现并协调解决改革过程中出现的问题，有序推进改革各项工作，确保改革 (略) 。

（ * ）强化绩效考核。县财政每年安排农村公路养护以奖代补资金，专项用于农村公路养护管理工作考核奖励，并根据财力和养护管理工作的需要逐步增加。 (略) 牵头负责对各镇（街道）农村公路养护管理工作 (略) 考核。将考核结果与补助资金挂钩，对工作推进良好的，给予奖励，对工作推进情况较差的，实行通报、扣减补助等措施。

（ * ）加大宣传力度。充分发挥传统媒体和新媒体作用，围绕改革重点任务加强政策解读，加强信息发布， (略) 会预期， (略) 会关注。积极宣传改革中的先进人物和典型案例，充分调动广大群众参与、监督改革工作的积极性，不断加强宣传和舆论引导，为深化改革营造良好的舆论氛围。

本方案自印 (略) ，《 (略) 人民政府关于进 * 步加强农村公路养护与管理工作的实施意见》（金堂府发〔 * 〕4号）同时废止。

附件： (略) 农村公路管养职责划分表

附件

(略) 农村公路管养职责划分表

信息公开属性：主动公开

抄送： (略) 管委会， (略) ，县纪委监委机关， (略) ， (略) ， (略) 、委、办，县人大常委办，县政协办，县级各人民团体，各民主党派。

金堂 (略) * 日印发