武夷山市人民政府安全生产委员会关于印发2021年工作要点的通知
武夷山市人民政府安全生产委员会关于印发2021年工作要点的通知
各乡(镇)人民政府、街道办、农(茶)场,市直有关单位:
现将《 (略) 市人民政府安委会 * 年工作要点》印发给你们。请各单位结合实际,制订具体措施办法,细化分解任务,明确责任分工,抓好贯彻落实,并于 * 日前将各项工作完成情况报送市安委办。
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(略) 市人民政 (略)
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(略) 市人民政府安委会 * 年工作要点
* 年市政府安委会的主要任务是:以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、 (略) 关于安全生 (略) 署,省委、省政府, (略) 市委、市政府和 (略) 市委、市政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,坚持“两个至上”,立足“ (略) ”,统筹发展和安全两件大事,结合“再学习、再调研、再落实”活动要求,围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,继续开展各领域安全隐患大排查大整治,深入推进安全生产专 (略) 动,进 * 步完善落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,有效防范化解重 (略) 全风险,确保人民生命 (略) 会稳定,为“十 * * ” (略) 、起好步创造良好的安全环境,以优异的成绩庆祝建党 * 周年。
* 、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育培训。组织观看学习《生命重于 (略) —习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。推动各乡(镇)、街道、场, (略) 门和单位党委(党组)专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各乡(镇)、街道、场将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。各乡(镇)、街道、 (略) 业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,交流学习,强化学习效果。〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
2.推动落实中央和省 (略) 署。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化。组织对中共中央办公厅、 (略) 办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我省的实施意见实施情况开展“回头看”,推动各乡(镇)、街道、场, (略) 门按职责任务分工抓好落实。认真贯彻中共中央办公厅、 (略) 办公厅《关于深化应 (略) 政执法改革的意见》,推动严格规范精准执法,强化基层安全监管执法能力。〔 (略) (略) 门分工负责〕
3.制定实施安全生产“十 * * ”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) ,将安全生产重点内容纳入 (略) 会发展“十 * * ”规划。进 * 步推动出台水利建设、综合交通运输发展、应急体系建设、生态环境保护、城乡基础设施建设、消防事业发展和制造业高质量发展等安全发展专项规划。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等分工负责〕
* 、健全完善安全生产责任体系
4.推动落实安全生产属地监管责任。推动市、 (略) (略) 门层层制定 (略) 安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,把履责情况纳入考核巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。进 * 步完善安全生产和消防工作考核制度办法,把城市安全发展纳入考核巡查工作。推动加强各乡(镇)、街道、场和负有安全生产监督 (略) 门监管力量建设。〔市委编办,市安委办 (略) 门分工负责〕
5. (略) 业部门安全生产监管责任。 (略) 门落实“ * 个必须”要求。修订《 (略) 市人民政 (略) 成员单位安全生产工作任务分工》, (略) 业部门监管职责。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,进 * 步厘清监管事权、消除监管盲区〔市委编办,市安委办 (略) 门分工负责〕。进 * 步明确农村用电用气安全监管责任( (略) 、供电公司)。
6.推动落实企业安全生产主体责任。认真落实《 (略) (略) 关于印发 (略) 市安全生产风险分级管控和隐患排查治理规定(试行)的通知》《 (略) 市人民政 (略) 办公室关于印发< (略) 市应急管理平台管理考核标准(试行)>的通知》, (略) 门要根据国家标准、行业标准和企业标准, (略) 业领域企业安全风险辨识规范、分级管控制度,督促企业建立安全生产风险报告制度,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作;督促企业运用“双控”信息化平台,确保风险管控到位、隐患整改到位〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕。 (略) 业领域开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制,贯彻落实《生产安全事故应急条例》,严格重点岗位资格准入管理,推进班组标准化建设,不断强化企业安全管理基础〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕。完善齐抓共管体制机制。建立健全道路交通、危险化学品、旅游、铁路沿线安全环境治理等工作联席会议制度,建 (略) ,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度〔 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 工务段、 (略) 车务段等分工负责〕。
* 、深入推进专 (略) 动
7.继续开展安全隐患大排查大整治大培训。继续开展全市各领域安全隐患大排查大整治大培训,并保持方案、任务、分工、要求、机制不变, (略) 安全隐患“ * 抓到底、见底清零”“ * 个清单”“ー乡 * 册、 * 企 * 档”和月会商通报、季分析研判、年总结和督查督办等机制措施。〔市安委办抓统抓总抓协调、 * 大领域牵头单位牵头、 (略) 门分工负责〕
8.强化安全生产专 (略) 动。继续抓好专 (略) 动集中攻坚工作,制订重点任务清单,挂图作战,按时序推进重点任务落实; (略) 推进会,推广有关地方和标杆企业经验;深入分析事故多发地区、突出风险叠加问题,实施“开小灶”整治; (略) 门在本领域树典型立标杆,大力宣传安全生产工作好的经验做法,对本领域事故多发的企业、屡罚 (略) 为,依法依规重拳出击,并实施“开小灶”整治;适时开展专项督查,做到见人见事追责问责。〔市安委办牵头, (略) 门分工负责〕
9.建立安全监管执法典型案件季度报告制度。各负有安全监管 (略) 门每季度向市 (略) 业领域1—3件针对重大隐患的典型监管执法案例,市安办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”和安全检查查不出问题的痼疾。〔市安委办 (略) 门分工负责〕
* .突出重点开展明查暗访。针对建党 * 周年等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节 (略) 署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题,举 * 反 * 查找制度漏洞和监管不足,及时组织开展指导服务,做到用大概率思维应对小概率事件。〔市安委办牵头, (略) 门分工负责〕
* 、突 (略) 业领域安全风险
* .强化危险化学品安全风险防控。加强危险化学品贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理。构建非法违法“小化工”专项整治长效机制。深化烟花爆竹经营企业安全风险隐排查整治。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化非煤矿山安全风险防控。进 * 步强化非煤矿山、冲击地压、水害等风险灾害治理,推进采空区“零透水”管理。严格停产关闭整顿矿井管控措施,严防非法违规开采。全面落实2座尾矿库安全生产包保责任制。加强民爆物品安全监管,推动强化储存和使用环节的安全管理。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕
* .强化 (略) 安全风险防控。严厉打击道路运 (略) 为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 * 危 * 货”以及“百吨王”、总质量4.5吨及以下普通货运车辆治理,严查“ * 超 * 波劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、 (略) 为。强化对“ * 类重点船舶”和渡船、渡口的监管力度,严查船舶配员不足、船 (略) 为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输 (略) 为,加强车辆关键技术参数符合性和产品 * 致性等检查。建立铁路沿线安全隐患治理联席会议制度,多措并举强化铁路沿线安全环境治理。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段、 (略) 工 (略) 门分工负责〕
* .强化建设市政领域安全风险防控。紧盯高速公路、高铁、桥梁隧道等大型工程, (略) 安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和 (略) 为。加强燃气、 (略) 等市政 (略) 维护安全。扎实排查利用原有建筑 (略) 、饭店、学校 (略) 所安全隐患, (略) 违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成 (略) 为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段、 (略) (略) 门分工负责〕
* . (略) 消防安全风险防控。持续推进打通消防“生命通道”工程, (略) 消防车通道划线管理,加强老旧小区“ * 区 * 策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、 (略) 中村、“多合 * ”、文博 (略) 所,以及彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分专题、分片区开展火灾隐患排查整治。加强对农 (略) 所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。加强电动汽车、 (略) 车强制性国家标准宣传贯彻。〔市 (略) 牵头, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化 (略) (略) 安全风险防控。以粉尘涉爆和有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治〔 (略) 负责〕。加强瓶装液化石油气安全管理,组织开展起重机械、危险化学品相关移动式压力容器充装等专项排查整治〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。
* 、切实提高本质安全水平
* .加强安全生产科技支撑。支持全市企业在安全应急装备技术等方面科技创新,推动加快实施“ (略) +安全生产”行动计划。组织开展安全应急装备应用试点示范工程,深 (略) 业领域“机械化换人、自动化减人”。组织推广使用危险化学品、非煤矿山、 (略) 业领域安全避险、应急救援等先进技术及先进适用装备使用。持续推进 (略) (略) ( (略) 视频会商室、总值班室等功能区域)建设,实现安全生 (略) 置、森林消防、防汛抗旱、地震预警、地质灾害监测等多功能融合。 (略) 乡安全风险监测预警能力和水平,做好全国危险化学品监管信息共享平台衔接。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化安全生产源头防控。落实国家即将出台的化工园区认定办法和新建化工项目准入条件,推动完善化工产业发展规划和危险化学品“禁限控”目录〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。管理落实尾矿库闭库销号管理办法〔 (略) 负责〕。
* . (略) 工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。因地制宜推进地下综合管廊建设, (略) 市 (略) 改造〔 (略) 、 (略) 负责〕。推动各地区因地制宜强化危险化学品车 (略) 的规划、建设、管理〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。 (略) 市重点道口“平改立”和线路全封闭的推进力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段 (略) 工务段分工负责〕。
* .深入开展示范创建工作。积极推进国家安 (略) 市试点创建工作,强化示范引领, (略) 市安全发展水平〔市安委办 (略) 门分工负责〕深入推进公路水运工程、农机、渔业、非煤矿山、危 (略) 业领域平安示范建设〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。创新方式方法进 * 步深化“青年安全生产示范岗”创建〔团市委负责〕。扎实开展粉尘、噪音危害治理,推进健康企业建设〔市卫健委 (略) 门分工负责〕。
* 、现固提升安全生产基层基础保障能力
* .执行安全生产相关法律制度和标准规范。完善安全生产“党政同责、 * 岗双责”规定,配合参与省上《 (略) 省安全生产条例》(修订案)立法调研,规 (略) 政处罚裁量,充分发 (略) 刑衔接联席会议机制作用,依法严厉打击安全 (略) 为〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。加强事故 (略) 为刑事责任追究,及时收集事故前追刑责的典型案例并适时通报;配合参与省上完善危险化学品、非煤矿山、道路交通、水上交通、特种设备、 (略) 业领域的安全管理、应急救援的规章制度和标准规范,加快出台《 (略) 市消防安全责任制实施意见》《 (略) 市深化消防执法改革实施方案》, (略) (略) 建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线,织 (略) 〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。
* .提升安全监管执法能力水平。深入推进“ (略) +安全生产”、“ (略) +执法”,切实提高执法精准化规范化、智能化水平。健全完善分类分级差异化执法机制, (略) 业领域和重点地区,对重点单位开展“全覆盖”执法检查,严防执法简单化、“ * 刀切”。加强负有安全生产 (略) 门安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,加大执法车辆和执法装备配备力度,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。结合实际提升自 (略) 置能力,严防因自然灾害引发生产安全事故。〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕
* . (略) 会化 (略) 。健全落实好安全生产从业人员举报奖励制度,建立明查暗访工作常态化新闻报道机制,加 (略) 全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分负责〕。 (略) 安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,加快建立安责险信息化管理平合,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度实施, (略) 会职业化人员在安全管理中的作用〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。依法依规加 (略) 全生产领域失信联合惩戒力度,强 (略) 为信息公开,有效治理违法失信企业〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。
* .提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合 (略) * 建设,优化先进适用装备配备力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。推动非煤矿山、危险化学品、隧道施工、 (略) 业领域专 (略) * 建设〔 (略) 、 (略) 、国 (略) 门分工负责〕。探索建设我市应急志愿服务体系,建立以成年志愿者组成的应急 (略) * ,组织志愿者根据其自身能力,参加科普宣传、应急演练、秩序维护、心理疏导、应急救援、医疗救助等活动, (略) 会力量广泛参与 (略) 置工作,提升基层应急能力〔市委文明办, (略) (略) 门分工负责〕。
* .加强安全生产宣传教育培训。持续加 (略) 全生产公益宣传力度,创新开展“ (略) 杯”竞赛、“全国消防安全”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等主题宣传活动,拍摄制作典型事故系列警示片并在主流媒体上公开播放〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、总工会、 (略) 分工负责〕。健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育 (略) 场馆建设,将安 (略) 区、广 (略) 所等公共设施〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。 (略) 业领域安 (略) 动计划,推动提升企业职工安全素质〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门分工负责〕。
(略) 委〔 * 〕6 号 (略) 市人民政 (略) 关于印发 * 年工作要点的通知
各乡(镇)人民政府、街道办、农(茶)场,市直有关单位:
现将《 (略) 市人民政府安委会 * 年工作要点》印发给你们。请各单位结合实际,制订具体措施办法,细化分解任务,明确责任分工,抓好贯彻落实,并于 * 日前将各项工作完成情况报送市安委办。
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(略) 市人民政 (略)
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(略) 市人民政府安委会 * 年工作要点
* 年市政府安委会的主要任务是:以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、 (略) 关于安全生 (略) 署,省委、省政府, (略) 市委、市政府和 (略) 市委、市政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,坚持“两个至上”,立足“ (略) ”,统筹发展和安全两件大事,结合“再学习、再调研、再落实”活动要求,围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,继续开展各领域安全隐患大排查大整治,深入推进安全生产专 (略) 动,进 * 步完善落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,有效防范化解重 (略) 全风险,确保人民生命 (略) 会稳定,为“十 * * ” (略) 、起好步创造良好的安全环境,以优异的成绩庆祝建党 * 周年。
* 、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育培训。组织观看学习《生命重于 (略) —习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。推动各乡(镇)、街道、场, (略) 门和单位党委(党组)专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各乡(镇)、街道、场将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。各乡(镇)、街道、 (略) 业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,交流学习,强化学习效果。〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
2.推动落实中央和省 (略) 署。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化。组织对中共中央办公厅、 (略) 办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我省的实施意见实施情况开展“回头看”,推动各乡(镇)、街道、场, (略) 门按职责任务分工抓好落实。认真贯彻中共中央办公厅、 (略) 办公厅《关于深化应 (略) 政执法改革的意见》,推动严格规范精准执法,强化基层安全监管执法能力。〔 (略) (略) 门分工负责〕
3.制定实施安全生产“十 * * ”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) ,将安全生产重点内容纳入 (略) 会发展“十 * * ”规划。进 * 步推动出台水利建设、综合交通运输发展、应急体系建设、生态环境保护、城乡基础设施建设、消防事业发展和制造业高质量发展等安全发展专项规划。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等分工负责〕
* 、健全完善安全生产责任体系
4.推动落实安全生产属地监管责任。推动市、 (略) (略) 门层层制定 (略) 安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,把履责情况纳入考核巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。进 * 步完善安全生产和消防工作考核制度办法,把城市安全发展纳入考核巡查工作。推动加强各乡(镇)、街道、场和负有安全生产监督 (略) 门监管力量建设。〔市委编办,市安委办 (略) 门分工负责〕
5. (略) 业部门安全生产监管责任。 (略) 门落实“ * 个必须”要求。修订《 (略) 市人民政 (略) 成员单位安全生产工作任务分工》, (略) 业部门监管职责。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,进 * 步厘清监管事权、消除监管盲区〔市委编办,市安委办 (略) 门分工负责〕。进 * 步明确农村用电用气安全监管责任( (略) 、供电公司)。
6.推动落实企业安全生产主体责任。认真落实《 (略) (略) 关于印发 (略) 市安全生产风险分级管控和隐患排查治理规定(试行)的通知》《 (略) 市人民政 (略) 办公室关于印发< (略) 市应急管理平台管理考核标准(试行)>的通知》, (略) 门要根据国家标准、行业标准和企业标准, (略) 业领域企业安全风险辨识规范、分级管控制度,督促企业建立安全生产风险报告制度,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作;督促企业运用“双控”信息化平台,确保风险管控到位、隐患整改到位〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕。 (略) 业领域开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制,贯彻落实《生产安全事故应急条例》,严格重点岗位资格准入管理,推进班组标准化建设,不断强化企业安全管理基础〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕。完善齐抓共管体制机制。建立健全道路交通、危险化学品、旅游、铁路沿线安全环境治理等工作联席会议制度,建 (略) ,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度〔 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 工务段、 (略) 车务段等分工负责〕。
* 、深入推进专 (略) 动
7.继续开展安全隐患大排查大整治大培训。继续开展全市各领域安全隐患大排查大整治大培训,并保持方案、任务、分工、要求、机制不变, (略) 安全隐患“ * 抓到底、见底清零”“ * 个清单”“ー乡 * 册、 * 企 * 档”和月会商通报、季分析研判、年总结和督查督办等机制措施。〔市安委办抓统抓总抓协调、 * 大领域牵头单位牵头、 (略) 门分工负责〕
8.强化安全生产专 (略) 动。继续抓好专 (略) 动集中攻坚工作,制订重点任务清单,挂图作战,按时序推进重点任务落实; (略) 推进会,推广有关地方和标杆企业经验;深入分析事故多发地区、突出风险叠加问题,实施“开小灶”整治; (略) 门在本领域树典型立标杆,大力宣传安全生产工作好的经验做法,对本领域事故多发的企业、屡罚 (略) 为,依法依规重拳出击,并实施“开小灶”整治;适时开展专项督查,做到见人见事追责问责。〔市安委办牵头, (略) 门分工负责〕
9.建立安全监管执法典型案件季度报告制度。各负有安全监管 (略) 门每季度向市 (略) 业领域1—3件针对重大隐患的典型监管执法案例,市安办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”和安全检查查不出问题的痼疾。〔市安委办 (略) 门分工负责〕
* .突出重点开展明查暗访。针对建党 * 周年等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节 (略) 署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题,举 * 反 * 查找制度漏洞和监管不足,及时组织开展指导服务,做到用大概率思维应对小概率事件。〔市安委办牵头, (略) 门分工负责〕
* 、突 (略) 业领域安全风险
* .强化危险化学品安全风险防控。加强危险化学品贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理。构建非法违法“小化工”专项整治长效机制。深化烟花爆竹经营企业安全风险隐排查整治。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、武夷 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化非煤矿山安全风险防控。进 * 步强化非煤矿山、冲击地压、水害等风险灾害治理,推进采空区“零透水”管理。严格停产关闭整顿矿井管控措施,严防非法违规开采。全面落实2座尾矿库安全生产包保责任制。加强民爆物品安全监管,推动强化储存和使用环节的安全管理。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕
* .强化 (略) 安全风险防控。严厉打击道路运 (略) 为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 * 危 * 货”以及“百吨王”、总质量4.5吨及以下普通货运车辆治理,严查“ * 超 * 波劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、 (略) 为。强化对“ * 类重点船舶”和渡船、渡口的监管力度,严查船舶配员不足、船 (略) 为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输 (略) 为,加强车辆关键技术参数符合性和产品 * 致性等检查。建立铁路沿线安全隐患治理联席会议制度,多措并举强化铁路沿线安全环境治理。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段、 (略) 工 (略) 门分工负责〕
* .强化建设市政领域安全风险防控。紧盯高速公路、高铁、桥梁隧道等大型工程, (略) 安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和 (略) 为。加强燃气、 (略) 等市政 (略) 维护安全。扎实排查利用原有建筑 (略) 、饭店、学校 (略) 所安全隐患, (略) 违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成 (略) 为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段、 (略) (略) 门分工负责〕
* . (略) 消防安全风险防控。持续推进打通消防“生命通道”工程, (略) 消防车通道划线管理,加强老旧小区“ * 区 * 策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、 (略) 中村、“多合 * ”、文博 (略) 所,以及彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分专题、分片区开展火灾隐患排查整治。加强对农 (略) 所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。加强电动汽车、 (略) 车强制性国家标准宣传贯彻。〔市 (略) 牵头, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化 (略) (略) 安全风险防控。以粉尘涉爆和有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治〔 (略) 负责〕。加强瓶装液化石油气安全管理,组织开展起重机械、危险化学品相关移动式压力容器充装等专项排查整治〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。
* 、切实提高本质安全水平
* .加强安全生产科技支撑。支持全市企业在安全应急装备技术等方面科技创新,推动加快实施“ (略) +安全生产”行动计划。组织开展安全应急装备应用试点示范工程,深 (略) 业领域“机械化换人、自动化减人”。组织推广使用危险化学品、非煤矿山、 (略) 业领域安全避险、应急救援等先进技术及先进适用装备使用。持续推进 (略) (略) ( (略) 视频会商室、总值班室等功能区域)建设,实现安全生 (略) 置、森林消防、防汛抗旱、地震预警、地质灾害监测等多功能融合。 (略) 乡安全风险监测预警能力和水平,做好全国危险化学品监管信息共享平台衔接。〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕
* .强化安全生产源头防控。落实国家即将出台的化工园区认定办法和新建化工项目准入条件,推动完善化工产业发展规划和危险化学品“禁限控”目录〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。管理落实尾矿库闭库销号管理办法〔 (略) 负责〕。
* . (略) 工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程〔 (略) 、 (略) 分工负责〕。因地制宜推进地下综合管廊建设, (略) 市 (略) 改造〔 (略) 、 (略) 负责〕。推动各地区因地制宜强化危险化学品车 (略) 的规划、建设、管理〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。 (略) 市重点道口“平改立”和线路全封闭的推进力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) , (略) 高铁维修段、 (略) 车务段 (略) 工务段分工负责〕。
* .深入开展示范创建工作。积极推进国家安 (略) 市试点创建工作,强化示范引领, (略) 市安全发展水平〔市安委办 (略) 门分工负责〕深入推进公路水运工程、农机、渔业、非煤矿山、危 (略) 业领域平安示范建设〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。创新方式方法进 * 步深化“青年安全生产示范岗”创建〔团市委负责〕。扎实开展粉尘、噪音危害治理,推进健康企业建设〔市卫健委 (略) 门分工负责〕。
* 、现固提升安全生产基层基础保障能力
* .执行安全生产相关法律制度和标准规范。完善安全生产“党政同责、 * 岗双责”规定,配合参与省上《 (略) 省安全生产条例》(修订案)立法调研,规 (略) 政处罚裁量,充分发 (略) 刑衔接联席会议机制作用,依法严厉打击安全 (略) 为〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。加强事故 (略) 为刑事责任追究,及时收集事故前追刑责的典型案例并适时通报;配合参与省上完善危险化学品、非煤矿山、道路交通、水上交通、特种设备、 (略) 业领域的安全管理、应急救援的规章制度和标准规范,加快出台《 (略) 市消防安全责任制实施意见》《 (略) 市深化消防执法改革实施方案》, (略) (略) 建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线,织 (略) 〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。
* .提升安全监管执法能力水平。深入推进“ (略) +安全生产”、“ (略) +执法”,切实提高执法精准化规范化、智能化水平。健全完善分类分级差异化执法机制, (略) 业领域和重点地区,对重点单位开展“全覆盖”执法检查,严防执法简单化、“ * 刀切”。加强负有安全生产 (略) 门安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,加大执法车辆和执法装备配备力度,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。结合实际提升自 (略) 置能力,严防因自然灾害引发生产安全事故。〔负有安全监管职 (略) 门分工负责〕
* . (略) 会化 (略) 。健全落实好安全生产从业人员举报奖励制度,建立明查暗访工作常态化新闻报道机制,加 (略) 全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门分负责〕。 (略) 安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,加快建立安责险信息化管理平合,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度实施, (略) 会职业化人员在安全管理中的作用〔 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。依法依规加 (略) 全生产领域失信联合惩戒力度,强 (略) 为信息公开,有效治理违法失信企业〔 (略) 、 (略) (略) 门分工负责〕。
* .提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合 (略) * 建设,优化先进适用装备配备力度〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。推动非煤矿山、危险化学品、隧道施工、 (略) 业领域专 (略) * 建设〔 (略) 、 (略) 、国 (略) 门分工负责〕。探索建设我市应急志愿服务体系,建立以成年志愿者组成的应急 (略) * ,组织志愿者根据其自身能力,参加科普宣传、应急演练、秩序维护、心理疏导、应急救援、医疗救助等活动, (略) 会力量广泛参与 (略) 置工作,提升基层应急能力〔市委文明办, (略) (略) 门分工负责〕。
* .加强安全生产宣传教育培训。持续加 (略) 全生产公益宣传力度,创新开展“ (略) 杯”竞赛、“全国消防安全”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等主题宣传活动,拍摄制作典型事故系列警示片并在主流媒体上公开播放〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、总工会、 (略) 分工负责〕。健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育 (略) 场馆建设,将安 (略) 区、广 (略) 所等公共设施〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分工负责〕。 (略) 业领域安 (略) 动计划,推动提升企业职工安全素质〔 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门分工负责〕。
(略) 委〔 * 〕6 号 (略) 市人民政 (略) 关于印发 * 年工作要点的通知
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