中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案

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文件编号：??????ZJN/YA- * ???????

* 日发布 ??????????? * 年4月1日实施

中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案

（第 * 版）

项目单位：中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂

突发环境事件应急预案批准页

各部门、岗位及人员：

???? (略) 突发环境事件、规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件的能力，在突发环境事件发生时，能够按照规定方案有条不紊的组织实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，降低 (略) 会影响，保障公众安全， (略) 会稳定， (略) 会全面、协调、可持续发展，现根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件的要求，结合本单位实际编制了《中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案》， (略) 门要认真组织各岗位人员学习，并认真 (略) 。

附：

突发环境事件应急预案

批准签发（负责人签名）：

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5工作原则

1.6突发环境事件分级标准

1.7突发环境事件应急预案的启动

2基本情况

2.1公司简介

2.2公司风险源基本情况

2.3周边环境及环境保护目标

2. (略) 标准

2.5应急能力评估

2.6企业风险评估

3组织机构及职责

3.1组织体系

3.2指挥机构组成及职责

3. (略) (略) * 主要职责

4预防与预警

4.1预防措施

4.2 预警

4.3报警、通讯联络方式

5信息报告与通报

5. (略) 报告

5.2信息上报

5.3信息通报

5.4事件报告内容

5. (略) 门、单位联系方式表

6应急响应与措施

6.1分级响应机制

6.2 (略) 置

6.3应急监测

6.4应急终止

6.5 应 (略) 动

(略) 置

7. (略) 置

7.2保险

8应急培训和演练

8.1培训

8.2演练

9奖惩

* 保障措施

* .1通讯与信息保障

* .2经费保障

* .3人力资源及技术保障

* .4物资装备保障

* .5宣传、培训和演习

* .6应急能力保障

* 预案的评审、备案、发布和更新

* .1评审

* .2备案

* .3发布

* .4更新与修订

* 预案的实施和生效时间

* 附图及附件

为响应 (略) 市突发环境事件应急预 (略) 突发环境事件的应急机制，提高公司对突发环境 (略) 理能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障周边人民群众的生命健康和财产安全， (略) 会稳定，本公司根据国家相关法律、法规的要求和 (略) 市突发环境事件应急预案有关要求，组织编制《中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案》。以实现 * 旦有突发环境事件发生，公司即可按照 (略) 提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失， (略) 会稳定，保护生态环境。

1.2.1法律法规及规范性文件

此次应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、 (略) 。

（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * 年1 (略) ）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（ * 年 * (略) ）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（ * 日修订通过， * 年1 (略) ）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（ * 日修订通过， * 年1 (略) ）；

（5）《中华人民共和国安全生产法》（ * 年 * (略) ）；

（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[ * 号）；

（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发[ * ]4号)；

（8）《 (略) 省突发环境事件应急预案》( * 日)；

（9）《 (略) 省突发事件应对条例》；

（ * ）《 (略) 省突发公共事件总体应急预案》；

（ * ）《 (略) 省突发环境事件信息报告办法》

（ * ）《 (略) 省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》；

（ * ）《 (略) 市突发环境事件应急预案》；

（ * ）《 (略) 市突发环境事件应急预案》；

（ * ）《重大风险源辨识》（GB * 8 - * ）；

（ * ）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）；

（ * ）《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ/T 点击查看>> )；

（ * ）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> ）；

（ * ）《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）；

（ * ）《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1- * ）；

（ * ）《 (略) 有害因素职业接触限值》（GBZ2.1- * ）；

（ * ）《危险化学品名录》（ * 版）；

（ * ）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环办〔 * 〕 * 号)；

（ * ）《 (略) 省落实大 (略) 动计划实施细则》；

（ * ）《突发环 (略) 置阶段环境损害评估推荐方法》；

（ * ）《环境应急资源调查指南（征求意见稿）》（环办应急函【 * 号）。

1.2.2相关文件与资料

（1）《 (略) 台商创 (略) 理厂 * 期环境影响报告书》

（2）《 (略) 省环境保护厅关于 (略) 台商创 (略) 理厂 * 期环境影响报告书的批复》（赣环评字[ * ] * 号）。

其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。

本预案适用于瑞 (略) (略) 理、管理、厂内运输、存储过程中突发环境事件的预防、预警和应急响应。

突发环境事件具体包括以下类型和情况：

（1）生产过程中非正常排放、事故排放造成的突发性环境污染事故；

（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、 (略) 置过程中发生的泄漏、燃烧、爆炸等事故中引起的环境污染事故；

（3）储存、检修过程中非正常排放、事故排放造成的突发性环境污染事故；

（4）因不可抗力（含 (略) 会原因）而造成危及环境安全及人体健康的其他突发环境污染事故。

（5）其他突发性环境污 (略) 理。企 (略) 依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大 (略) 中发现重大缺陷时，应及时修订。

公 (略) 突发环境事件应急预案和各存在环境风险的车间、工段、关键 (略) 置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、 (略) 置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。

(略) 址位于 (略) 市沙州坝镇清水村，本公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政 (略) 门要求，针对公司 (略) 突发环境事件应急预案，同时也是 (略) 市突发环境事件应急预案的 * 个细化分支，与其形成 * 个完整的整体， (略) 设立应急手册，手册列出 (略) 市突发环境事件应急预案相关负责人的联系电话，应急电话及相关信息，在突发环境事件发生时，联动反应，同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。

公司应急预案体系见图1.4-1。

图1.4-1 公司应急预案体系图

1.5.1以人为本，减少损失

应急 (略) “统 * 指挥、分工负责、 (略) 会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，始终把保护员工生命安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.5.2平战结合，预防为主

依据环境保护的 (略) 政法规，加强环境应急管理，维护员工的环境权益，使公司应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。高度重视环境安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，做好公司内环境风险源安全隐患的整治等基础工作，建立健全突发环境事件应急预案，完善环境风险源档案，做好应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。

1.5.3统 * 领导，分工负责

成立公司突发环境事件应急救援领导小组，在总指挥的统 * 领导下实施本预案。各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开 (略) 理、人员 (略) 理工作。环境污染事故应急救援领导小组负责组织、 (略) 门参加环境污染事故的排险、减灾工作， (略) 情况， (略) 置具体排险减害（救助）方案、措施以及决定其他重大事项。

事件分级根据潜在环境事件分析，公司环境风险事故主要包括生产过程因润滑油和实验室化学药品泄露、设备故障、进出水水质不合格、自然灾害等引起的突发环境事件、污染治理设施发生事故引起突发环境事件或自然灾害等引发的突发环境事件。为更好对环境事故的预警及响应，参照《突发环境事件信息报告办法》中规定突发环境事件，立足本公司突发事件的严重性和紧急性，按照严 (略) 突发环境事件分为 * 级，分别为流域级（I级）、公司级（II级）和车间级（III级）。具体事件分级与应急响应分级见表1.6-1。

表1.6-1 ? (略) 突发环境事件应急响应级别

?本公司突发环境事件应急预案分 * 个阶段实施：

（1）预防阶段。是指公司为预防、控制和消除环境污染事故，对人类生命、财产和 (略) (略) 为，包括制定安全环保管理制度、强化安全环保管理措施、实施安全环保技术标准和规范等。

（2）准备阶段。是在事故发 (略) 动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演练。

（3）响应阶段。是在事故发生后及事故发生期 (略) 动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启 (略) ；实施人员疏散和安置程序，实施警戒和交通管制；监测污染物浓度。

（4）恢复阶段。是在事故发 (略) 的行动，包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与索赔工作等。

公司基本情况见环 (略) 分第3章内容。

2.1. (略) 区域水文与水系

境内水域属贡江水系。 (略) 境内地表水资源丰富，但由于境内河流都属于山区性河流，丰枯年径流量比悬殊大，开发利用难度较大。境内主干河流有绵江河、 * 堡河、万田河、 (略) 河等，流域总面积 * km²，另有 * 条支流。境内有水库 * 座，储水量1. * 亿m³，境内地表水多年平均径流总量 * . * 亿m³，每平方公里产水量 * . * 万m³，最大年径流量 * . * 亿m³，最小年径流量9. * 亿m³。

(略) 区的河流绵江河为 (略) 市第 * 大河，发源于 (略) 、石城和 (略) 长汀 * 县交界的石寮崇。流域面积 * km²，平均坡降2. * ‰，年平均流量 * * m³/s，属中河，最大流量 * m³/s，常水位 * . * 米。 (略) 后最洪水位 * . * 米( * 年)，对应洪水频率为 * 年 * 遇。

项目东南侧邻近绵江河，水环境功能规划为III类水质保护目标。

2.1.2气象条件

(略) 华中气候区与华南气候区的过渡带，属业热带季风湿润型气候。热量丰富、雨量充沛，光照充足， * 季分明，平均无霜期 * 天，年平均气温 * . * C.最热以7月平均气温 * . * C，最冷的1月平均气温7. * C。年平均降雨量 * 毫米，年均降雨天数 * .7天。不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。

(略) 常年主导风向为东北偏北，夏季主导向为偏南。 (略) 区属闭塞的盆地地形，风速小，静风频率大，大气层相对稳定，冬季前后出现逆温天气的几率为全年最高，在逆温天气下，大气中的气体污染物不易扩散稀释。

2.1.3 (略) 市社会经济概况

（1）行政区划情况

(略) 市下辖 * 个乡镇：象湖镇、壬田镇、谢坊镇、瑞林镇、沙洲坝镇、 * 堡镇、武阳镇、叶坪乡、?泽覃乡、黄柏乡、大柏地乡、 * 陂乡、云石山乡、冈面乡、万田乡、拔英乡、日东乡，同时下设 (略) 和2 (略) 。

（2）社会经济概况

* 年全市实现财政总收入 * .6亿元，同比增长9.9%，增速在 (略) 排名第 * ，排位同比后移了 * 位；其中公共财政预算收入 * .2亿元、增长6.5%，增速在 (略) 排名第 * ，排位同比后移了1位。财政总收入中，税收收入 * . * 亿元、同比增长 * .3%，税占比 * .6%，同比提高了2.7个百分点。财政支出突出民生，全年公共财政预算支出 * . * 亿元、增长 * .2%，其中用于教育、社会保障和就业等民生类支出达 * . * 亿元、增长 * .4%,占公共财政预算支出的 * .4%。

（3）城市总体规划状况

①城市发展方向

(略) 市发展方 (略) (略) 拓展， (略) 发展， (略) 发展。

② (略) 结构

规 (略) 市空间结构形态为“ * 城 * 区”。

“ * 区”指城市依其功能及自 (略) 区、 (略) 区、 (略) (略) 。

“ * 区”功能

A、中心区指绵江河以西及以北，国道连接线以东地带， (略) 政中心、 (略) 、 (略) 及居住用地。

B、 (略) 区指 (略) 大道以东地带、安排有居住、商贸、科研教育、 * 类工业及仓储用地等。

C、 (略) 区指连接线以西地带，主要为 * 、 * 类工业用地，配套发展居住用地。

D、城 (略) 指绵江河以南，通站大道以西地带，主要布置居住和 * 类工业用地。

2.2.1主要原辅材料

项目主要原辅材料及年 (略) 示。

表2.2-1??主要原辅材料及 (略) 消耗 * 览表

本厂出水采用紫外消毒，不需贮存具有存在腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素的化学消毒药剂。

聚 * 烯酰胺：阳离子聚 * 烯酰胺为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH 值 6.0--7.0，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻力。 (略) 理厂作为污泥脱水剂。

聚 * 烯酰胺无毒性，但属于可燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚 * 烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，谨防人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。聚 * 烯酰胺本身没有毒性。只有当吸入量大于千分之 * 时因肠胃粘膜对营养的吸收被粘阻而有害。贮存、运输应注意防潮，并储存于阴凉、通风的库房。

储存聚 * 烯酰胺 (略) 区脱泥间 * 层，储存量小（为0.5 吨）。脱泥间无其他可燃或可燃杂物， * 面水泥结构。 * 旦储存过程中由于意外事故着火，其产生的高温热量不会对周边造成严重影响，即使发生火灾也不会引 (略) 的火灾。

聚合氯化铝：是介于AlCl₃和Al(OH)₃之间的 * 种水溶性无机高分子聚合物，颜色呈黄色或淡黄色、深褐色、深灰色树脂状固体。具有吸附、凝聚、沉淀等性能，其稳定性差，有腐蚀性，如不慎溅到皮肤上要立即用水冲洗干净。生产人员要穿工作服，戴口罩、手套，穿长筒胶靴。聚合氯化铝具有喷雾干燥稳定性好，适应水域宽，水解速度快，吸附能力强，形成矾花大，质密沉淀快，出水浊度低，脱水性能好等优点。用喷雾干燥产品可保证安全性，减少水事故，对居民饮用水非常安全可靠。因此，聚合氯化铝，又被简称为高效聚氯化铝，高效PAC或高效级喷雾干燥聚合氯化铝。聚合氯化铝适用于各种浊度的原水，pH适用范围广。

2.2.5现有污染治理措施及排放

（1） (略) 理措施及其排放情况

(略) 理过程中会产生恶臭气体， (略) 位是格栅、沉淀池、 (略) 理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是H₂S、NH₃，属无组织排放。

（2） (略) 理措施及其排放情况

(略) 理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污染物主要为CODcr、SS 和BOD₅。该 (略) 内污水管 (略) 区粗格栅前集水池，与工业污水 * (略) (略) 理。经处理后达到《 (略) 理厂排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级B 标准。 (略) 抽检及年检（全面检测）全部合格，尾水采用重力流方式排入绵江。

（3） 固体 (略) 理情况

(略) 理厂产生固废包括生活垃圾、格栅截流的垃圾、沉砂池产生的砂粒 (略) 理过程中产生的干污泥。产生污泥经脱水后暂存于污泥间。

（4）噪声产生情况

企业生产设备采取安装消声器和减振隔声降噪措施， (略) 房隔声，绿化吸声和距离衰减等多种途径，以及加强设备维护，减少噪声声级，厂界噪声达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）中2 类区标准。

2.2.6运输情况

(略) 用原辅材料为国内采购。采用 * 路运输。

(略) 址位于 (略) 市沙州坝镇清水村， * 国道东侧，绵 (略) 侧，纳污水体为绵江。评价范围内无名胜古迹、自然保护区、风景名胜区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。

(略) 在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标分布情况，确定本项目的环境保护目标有：评价范围内的绵江段，水质按《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准控制；评价范围内的环境空气质量按《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准控制。评价范围内的主要环境敏感目标见表2.3-1。

表2.3-1 ???评价区内主要环境敏感点

(略) 理厂在绵江排放口下游 * km内无饮用水取水口。

2.4.1环境质量标准

（1）大气环境

根据环境空气质量功能区分类， (略) 在地属于 * 类区，执行《环境空气质量标准》(GB 点击查看>> )中的 * 级标准。

表2.4-1 《环境空气质量标准》(GB 点击查看>> )

（2）地表水环境

(略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准，具体标准见表2.4-2。

表2.4-2 ?地表水环境质量标准 ???（单位：mg/L，pH除外）

（3）地下水

根据地下水质量划分依据， (略) 在区域地下水质量划分以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水， (略) 在区域地下水应属于III类地下水，地下水质量 (略) III类水质量标准，具体标准见表2.4-3。

表2.4-3 ?地下水环境质量标准（单位：mg/l，pH无量纲）

2.4.2污染物排放标准

（1） (略) (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级B标准。具体限值详见表2.4-4。

表2.4-4???? (略) 理厂出水标准限值（摘录）?????单位：mg/L，pH除外

注：括号外数字为水温＞ * ℃时的控制指标，括号内的数字为水温≤ * ℃时的控制指标。

（2） (略) 理厂大气污 (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB * 8 - * ） * 级标准。具体限值详见表2.4-5。

表2.4-5 ???? (略) (略) 界废气排放最高允许浓度

（3）厂界 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）2类标准，标准限值详见表2.4-6。建筑 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）标准，噪声限值见表2.4-7。

表2.4-6 ???? (略) 界环境噪声排放标准 ??单位：dB（A）

表2.4-7 ? (略) 界噪声限值 ???单位：L_eqdB(A)

（4） * 般工业 (略) 《 * 般工业固体废物贮存、 (略) 污染控制标准》（GB * 9 - * ）， (略) 区 (略) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）。

（1） (略) * 能力分析

(略) 设置了人员组成 (略) * ，队 * 构成见附表 * ，根据后续演练 (略) * 构成完善优化。

（2） (略) 应急物资能力分析

(略) 应急物资和应急装备还需进 * 步补充完善，详见本系列文件《应急资源调查报告》部分章节 * 表5-1所示。

（3） (略) 应急设施能力分析

①加药间机房地面为混凝土地面，并设有地沟，地沟通向粗格栅及进水泵房配水池；

②全厂雨水边沟通向粗格栅及进水泵房配水池；

③ (略) 设有中控系统，可实时查看各单元工况参数等；

④污水排放口设有COD、氨氮在线监测， (略) (略) ，实时上传；

⑤ (略) 理厂实验室 (略) 分的废水指标。

（4） (略) 应急管理评估分析

经过调查， (略)

①已建立环境风险防控和应急措施制度。

②已明确环境风险防控重点岗位的责任人。

③已落实定期巡检和维护责任制度；

④已落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施；

⑤每季度开展 * 次职工环境风险和环境应急管理宣传和培训；

⑥已建立突发环境事件信息报告制度，并演练检验。

（5）外部支援力量应急能力评估

(略) 理厂应急监测需要 (略) (略) (略) 的支援。

当大型设备需要检修时等情况， (略) 会车辆如吊车等支援。

(略) 理厂与其他企业的应急互助协议、物资援助协议等正积极签署中， (略) 置协议已签订。

（6）评估结果

目前， (略) * 、物资、设施管理等方面基本可以满足突发环境事件应对需要，在物资方面还需进 * 步完善，并加快签署各项协议， (略) 内风险源和风险物质的控制，提高应对各类突发环境事件的能力。

根据本公司的风险评估报告，环境风险物质的Q值＜1，本公司的环境风险等级可直接评为 * 般环境风险。企业风险评估内容详见中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂环境风险评估报告。

为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

本公司成立了应急工作领导小组，下设立应急救援组、 (略) 理组、 (略) 理组、通讯联络组等，组织体系详见图3.1-1所示，具体人员名单见表3.2-1。

图3.1-1 ?环境应急预案组织机构设置图

公司成立突发环境事件“应急工作领导小组”，由 (略) 理厂负责 (略) 应急总指挥，技 (略) 指挥（副总指挥），操作人员和化验人员等担任应急操作员，应急监测组主要由化验室负责。发生突发重大事件时，以工作领导小组（应急总指挥、现场指挥、应急操作员）为基础，即突发事 (略) ，负责全公司应急救援工作的组织和指挥， (略) 会议室。本公司指挥机构及职责见表3.2-1。

表3.2-1 指挥机构及职责 * 览表

若发生Ⅱ级事故，待 (略) 市人民 (略) 人员到达后，应急指挥领导小组组长由饶军旺 (略) 应急抢险负责人，总指挥与副总指挥听从 (略) 的安排，做应急领导小组副总指挥。 (略) 置小 (略) (略) 抢险应急，其余小组人员及职责不变。

⑴ (略) 国家、当地政府、 (略) 门关于环境安全的方针、政策及规定；

⑵组织制定突发环境事件应急预案；

⑶组建突发环境事 (略) * ；

⑷负责应急防范设施的建设、应急救援物资储备；

⑸检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；

⑹负责组织预案的审批与更新；

⑺ (略) 、外部评审；

⑻批准本预案的启动与终止；

⑼ (略) 指挥人员；

⑽ (略) 有关工作；

⑾ (略) * 的调动和资源配置；

⑿突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

⒀负责应急状 (略) 救援力量的决策；

⒁接受上级应急救援指挥机构的指令和调动， (略) 理； (略) (略) 修复、事件调查、经验教训总结；

⒂负责 (略) 及相关数据；

⒃有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据 (略) 演练，向周边企业、村落提供相关环境风险事件相关宣传材料。

4.1.1风险源监控

(略) 门应加强对各种可能发生的突发环境事故的监控和预测分析， (略) 建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置， (略) 环境风险源预防与监控措施配置情况详见表4.1-1所示。

表4.1-1 ?公司环境风险源预防与监控措施 * 览表

4.2.1 预警条件

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、发生的可能性增大或已经发生，发现险情的接警人应在第 * 时间 (略) 公室主任通报相关情况。 (略) 在搜集相关信息的基础上（包 (略) 处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应的等级，并提出启动突发环境事件应急预案，上报应急领导小组组长决定。

4.2.2 预警分级

预警级别分 * 级，按照突发事件的紧急性、如果发生则可能波及的范围、可能带来的后 (略) 划分如下：

4.2-1 预警与分级表

备注：可能发生不同等级突发环境事件时，取较高等级。

4.2.3 预警发布

第 * 发现人将信息监测情况 (略) 门负责人 (略) 。 (略) (略) 情况发出预警。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、 (略) 络等公共媒体和组织人员逐户通 (略) 。

分析研判的结果， (略) 报告给应急指挥组，由应 (略) 相关预警信息发布。

根据分析研判结果，当发生或即将发生Ⅱ级（厂区级）突发环境事件时，由指 (略) 内部发布橙色预警，同时将事件信息通报给各应急小组，采取相应的措施将风险消除或降低到可接受水平。

根据分析研判结果，当发生或即将发生Ⅰ级（厂外级）突发环境事件时，由指 (略) 内部发布红色预警，同时将信息通报给各应急小组，并上报给 (略) ， (略) (略) 置。

4.2.4 (略) 动

(略) 门或人员收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照预案进入预警状态。

进入预警状态后， (略) (略) 门应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警信息，向全公司以及附近居民发布预警等级。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。

（4）指令 (略) * 进入应急状态。

（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止可能导致 (略) 为和活动。

（6）调 (略) 需物资和设备，确保应急保障工作。

对污染危害不大、影响范围较小，尚达不到预警级别的环境事件， (略) 门按照相关 (略) 处置，并按 (略) 。

4.2.5预警启动与衔接

如表4.2-1。

表4.2-1 预警启动和报告流程

4.2.6?预警解除

预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除” (略) ，预警解除应当满足下列条件：

（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；

（2）发生的事故得到解决，已消除突发事故环境影响。

4.3.1? * 小时有效报警装置

公司内重大危险源事故报警 (略) (略) (略) 报警， (略) 根据事 (略) (略) 发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等通知。 (略) 会和周边发布警报时， (略) 人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时， (略) 直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。

4.3.2 * 小时 (略) 、外部通讯联络手段

公司内应急救援人员 (略) (略) (略) 联系，应急救援小组的电话必须 * 小时开机保持畅通。必须在变更之日起 * 小 (略) 报告。

内部通讯：

(略) 通讯主要 (略) 联系。

内部 * 小时值班电话：

应急工作总指挥电话： 点击查看>>

外部通讯：

（1）火警电话： * ；

（2）医疗救护电话： * ? (略) ： 点击查看>> ；

（3） (略) ： 点击查看>> ；

（4） (略) ： 点击查看>> ；

4.3.3报警通知方式

事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键，当发生突发环境事故时，事 (略) 人员除积极组织自救外，必须及时将 (略) 门报告。报警内容应包括事故发生的时间、地点及单位；事故性质（超标排放、火灾）；危险程度及有无人员伤亡；报警人姓名及联系电话等，紧急情况下，公司应及时联 (略) 内的紧急状况，提示他们做好应急联动。

(略) 报警与反应系统图见图4.3-1。

图4.3-1 ? (略) 报警与反应系统图

发生火灾、伤亡事故、环境污染和人员伤害等事故，在第 * 时间，按事故类别向公安、消防、安全监督、环境保护、 (略) 门报告， (略) 门的信息上报，由应急工作领导小组组长指令有关人员立即通过电话或派员 (略) 门报告、通报事故情况。

发生突发环境事件后， (略) 门应立刻向环境安全负责人报告，报告内容包括：报告人身份姓名，发生事故的时间、地点、设备设施、类型、状况、化学品名、有无人员伤亡与被困人员、已采取的应急措施等，环境安全负责人接报后向应急救援领导小组通报，启动应急预案。公司2 (略) 电话为 * - 点击查看>> 。

表5.1-1 ?公司 * 小时值班表

当事件已经或可能对外环境造成影响时，环境安全负责人接报后在报应急救援领导小组的同时，及时向 (略) (略) 报告发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、公司名称等。

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。初报从发现事件后第 * 时间上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果 (略) 理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

(略) 络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上， (略) 理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题， (略) 理 (略) 门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

由环 (略) 门根据公司上报情况 (略) (略) 勘察情况由书面形式向可能受影响的区域通报：发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、公司名称、污染程度、有无被困人员、已采取的应急措施或将要采取的措施、事故可能的原因和影响范围、需要增援和救援的需求等。

公司应急工作领导小组秉着实事求是的原则在事故发 (略) (略) 门发布事故的伤亡情况、 (略) 置情况、事故调查结果、 (略) 理追究情况， (略) 置情况。

事故信息报告至少应急括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

见附件2。

6.1.1响应分级

根据突发环境事件发生事态的发展需要启动应急预案时，公 (略) 办公室应根据表6.1-1的内容确定应急响应的级别，并 (略) 或单位采 (略) 动， (略) 理厂负责人饶军旺担任分级响应指挥员。

表6.1-1?公司应急响应分级表

6.1.2分级响应程序

按照突发环境事故的可控性、严重程度和影响范围，以及公司环境事故分级情况，预案分级响应程序如下图：

在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案：

①发生火灾事故；

②发生废水超标排放事故。

当公司应急组织机构接到环境污染事故的信息后，立即按下列程序和内容响应：

① (略) 应急预案，并 (略) 门汇报；

②启动本公司应急指挥机构；

③协调组织应急救援力量开展应急救援工作；

④需要其他应急救援力量支援时，向上 * 级应急救援组织机构请求支援。

6.1.3扩大响应原则

当事故发生时， (略) 和应急领导小组根据事故的严重程度判断响应级别，按照相应级别分 (略) 置措施， (略) 置过程中，应急领导 (略) 发现事故不能控制时，企业必须及时扩大应急响应级别，采取更高级别的应急响应措施。

发生下列事故，启动上 * 级的事故应急救援预案：

①突发事故，企业自身力量 * 时无法控制的。

② (略) 置过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。

③ (略) 置过程中， (略) 置力量、资源不足的。

④上级机关认定的其它重（特）突发环境污染事件。

⑤其它涉及面广、影响范围大、污染物泄漏量多，企业应急救援不能有效控制的重（特）突发环境污染事故或事件。

6.2.1 (略) 置

(略) 置措施和应急监测方案可参见下表。

表6.2-1 ?尾水超标排放突发环境事件应急卡

表6.2-2??机修间油品泄漏突发环境事件应急卡

表6.2.3??PAM溶液泄漏突发环境事件应急卡

表6.2.4进水水质超标突发环境事件应急卡

6.2.2人员紧急疏散和撤离应急措施

疏散引导小组 (略) 后， (略) 指挥安排，对可能发生的危险 (略) 所、设施及周围情况分析出结果，并依据分析结果引 (略) 无关人员至安全区域。在疏散撤离过程中小组成员根据预案要求的疏散、撤离方式方法，要做的工作有：

（1） (略) 人员是否为事故发生前人数；

（2）紧急疏 (略) 人员至安全区；

（3）做出抢救人员撤离前、撤离后的报告；

（4）通知周边区域单位、社区人员疏散撤离并告知方式方法。

6.2.3危险区域的隔离应急措施

疏散引导组根据事故 (略) 要求设定紧急隔离危险区的距离，紧急隔离危险边界警戒线为黄黑带，划分疏散区、下风向疏散区，担负治安和组织纠察， (略) 周围设防，加强警戒和巡逻；对在紧急隔离危险区 (略) 管制， (略) 车辆和 (略) 。

6.2.4受伤人员医疗救治应急措施

安全救护人员 (略) ，首先向车间主管人员、 (略) 指挥负责人 (略) 已核实人员数量与在岗作业总人数情况， (略) 有无受伤或者中毒人员，迅速使用担架将受伤或者中毒人员 (略) ，按照受伤的不太程度或者化学品的化学性质使用携带的药物、器具开展紧急救治。然后迅速将受伤人员或中毒人 (略) (略) 专业的救治救护， (略) 抢救人员提供受伤或者中毒人 (略) (略) 途中的救治措施及受伤或中毒物质的化学性质。

6.2.5应急物质的保管和发放

?????在平时未发生事故时，应急物资由专人负责保管在办公区的仓库、车间及易发生事故区域，在应急物资使用减少时应及时汇报上级给予补充，同时做日常登记，防止应急物资人为性减少和丢失。

????当发生事故时，应急物质管理人员在得到上级指挥发放时，应按照日常 (略) 物质的发放，在发生重大事故时，救援物质不够应及时请求周边企业给予救接， (略) 理后应及时归还和补偿。

应急监测是环境监测人 (略) ，用小型、便携、简易、快速检测仪器和装置，在尽可能短的时间内对下述内容：

①污染物质的种类；

②污染物质的浓度；

③污染的范围及可能造成的危害等作出判断的过程。实施应急监测是做好突 (略) 置、处理的前提和关键。事故状态时，由公司委托 (略) (略) 采取相应的应急监测。

6.3.1应急监测方案的确定

（1）根据公司应急领导小组的指示，建立全公 (略) 络， (略) 突发性环境污染事故应急监测预案。

（2） (略) 及实验室分析， (略) 定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测人员、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分配好任务。

（3）现场采样与监测。由公司应急 (略) 突发性环境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。

（4）根据事态的变化，在公司应急领导小组的指导下适当调整监测方案。

（5）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。

（6）完成应急领导小组交办的其它工作。

6.3.2主 (略) 应急监测方法?

（1）现场监测应当优先使用试纸、便携式仪器等测定。

（2） (略) (略) 监测的， (略) 门突发环境应急预案的程序，委托当地具有环境应急监测能 (略) ，必要时应与省、 (略) (略) 监测。尽快送至指 (略) 分析。

主 (略) 以及实验室应急监测方法见表6.3-1。

表6.3-1 ???主要污染物应急监测方法

6.3.3 监测布点

首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接 (略) 周边大气环境现状 (略) 排水体水环境现状。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布不均匀、时空变化大，需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。公司排放口水质、大气环境污染的监测布点要求，详见表6.3-2至表6.3-4。

6.3.4 监测频次

应急监测的频次根据事故发生 (略) 变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2h采样1次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6h采样1次；应急终止后 (略) 取样1次。至影响完全消除后方可停止取样。详见表6.3-2至表6.3-4。

表6.3-2???地表水质监测频次表

表6.3-3 ??地下水质监测频次表

表6.3-4?环境空气监测频次表

6.3.5应急监测人员安全防护措施

(略) 化验室分析员， (略) 监测资源不足时，委托其他 (略) 检测，检测人员由受托方确定。为了保护分析人员并有 (略) 快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防火防化服、面部防护罩、靴套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

6.4.1应急终止的条件

符合下列条件之 * 的，即满足应急终止条件：

（1） (略) 得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；

（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能;

（4） (略) 的各 (略) 置行动已无继续的必要；

（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

（1） (略) 确认终止时机或由事件责任单位提出， (略) 批准；

（2） (略) 向所属各专 (略) * 下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专 (略) 应根据政府有关指示和实际情况， (略) 环境监测和评价工作，直至其他补救措施 (略) 为止。

（1） (略) (略) 各办公室，各科室及车间以及附近周边企业、 (略) 区危险事故已经得到解除；

（2） (略) 中暴露的工作人员、 (略) 动人员和受 (略) 清洁净化；

（3） (略) 负责对于此次发生的环境事故，对起因， (略) 负责 (略) 门做详细报告；

（4）全力配合事故调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明以及各监测数据等，并查明事故原因，调查事故造成的损失，明确责任；

（5）由公司领导牵头调查突发事件发生原因，集合各工 (略) 发生的有形损失与无形损失，并对 (略) 认定，对 (略) 追责；

（6）对整个环境应急过程评价；并对环境应急 (略) 总结，并向公司领导汇报；

（7）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件 (略) 修订；

（8）由各相关负责人对应急仪器、设 (略) 维护、保养。

7.1.1伤亡人员的安置与抚恤

（1）妥善安置、救治受伤人员。

（2）妥善安置死亡人员、做好家属抚恤工作。

（3） (略) 会力量，恢复正常生产、生活秩序。

7.1.2调用物资的清理与补偿

（1）组 (略) 门对 (略) 及时清理。

（2）清查短缺物资，根据国家政策补偿。

7.1.3社会救助

（1）整理救助财务，制定发放方案，及时发放。

（2） (略) ， (略) 保险理赔。

（3）制定恢复生产方案，核算并筹 (略) 需资金。

7.1. (略)

突发环 (略) 置后， (略) (略) 现场清理工作，根据污染事故的特征采取合适的方法清除和 (略) 残留污染物，防止 * 次污染。

7.1.5环境影响评估

委托环境监测、环境评价 (略) 门或专家对突发 (略) 污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的波及范围和影响程度，对事故污染的 (略) 评估， (略) 门。

突发环境事件的经济损失 * 般包括以下几个方面：（1）自然资源和能源流失的损失；（2）人员生命、健康和劳 (略) 损失；（3）事故清污费用 (略) 置费用；（4）事故后期环境恢复措施及相关监测费用；（5）其它相关费用。

7.1.6原因调查

(略) (略) (略) 调查和取证工作，查明事故原因，确定事故责任， (略) 门。

7.1.7实施赔偿

根据突发环境事件损失的评估结果和事故调查结果，确定赔偿金额和相应赔偿人员，按 (略) 赔偿。

7.1.8生态监测与生态修复

对于造成生态破坏的突发环境事件， (略) (略) 生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。

7.1.9调查总结

调查总结的主要内容如下：

(1)环境污染事故等级：事故发生的原因；事故责任的界定；事故污染途径及范围。

(2)事故污染情况及后果；事故造成的损失；环境应 (略) 分任务完成情况。

(3)是否符合保护公众、保护环境的总要求。

(4)采取的重要防护措施与方法是否得当；出 (略) * 的规模、仪器装备的使用、环境应急程度是否与任务相适应； (略) 置中对利益与代价、风险、 (略) 理是否科学合理。

(5)发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响。

(6)有何经验及教训；需要得出的其他结论等。

(7)最后提出相关建议，包括：今后污染源控制工作要求：污染区域的环境恢复方案；应急预案修订的内容等。

本公司为员工办理保险为：公众责任险、雇主责任险、工伤保险，其中包括了环境应急人员的意外伤害保险。

发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。

为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。

(略) 门负责组 (略) * 成员每年3次以上培训，培训 (略) 消 (略) (略) 现场培训。

(略) 单位员工、 (略) 企业、人员情况的分析结果，明确培训如下内容：本公司事故应急救援和突发环 (略) 理的人员培训分 * 个层次开展。

8.1.1技术级

各工序技术 (略) 理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键， * 般危险化学品事故在这 * 层次 (略) 理而避免，对技术职工开 (略) 理培训非常重要。每季开展 * 次，培训内容：

（1）针对各岗位可能发生的事故，在紧急情 (略) 紧急停机、避险、报警的方法；

（2）针对各岗位可能导致人员伤害类别， (略) 紧急救护方法；

（3）针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；

（4）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备以及相关环境应急设施，学会使用方法；

（5）针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法；

（6）掌握紧急逃生和急救方法。

8.1.2公司级

由负责人、安管员 (略) 员组成，成员能够 (略) 装备、设施 (略) 可靠控制。它是应急 (略) 与操作者之间的联系，同时也是事故得 (略) 理的关键。 (略) * 次，培训内容：

（1）包括 (略) 有内容。

（2）掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。

（3）针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

（4）各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。

（5）组织应急物资的调运。

（6） (略) 救援力量的报警方法，以及发布事故消息， (略) 区、 (略) 门的疏散方法等；

（7） (略) 的警戒和隔离， (略) 的洗消方法。

公司应急指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织1次逃生演习和1次事故应急救援综合演练。把指挥 (略) * 训练成 * 支思想好、技术精、作风硬的指挥 (略) * 。 * 旦发生事故，指挥机构能正确指挥， (略) * 能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：

（1）演练组织与准备；

（2）演练范围与频次；

（3）演练组织等。

8.2.1演练组织与级别

应 (略) 门、公司级演练 (略) 门演练 * 级；部门 (略) 门负责人（现场指挥） (略) ，公司安全、环保、 (略) 门派员观摩指导； (略) 应急指挥 (略) ， (略) 门参加； (略) 门的联合演练， (略) (略) ，公司应急领导小组成员参加， (略) 门人员参加配合。

8.2.2演练准备

演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演 (略) 需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保 (略) ；演练前 (略) 区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。

8.2.3演练科目与内容

根据公司环境风险情况，针对性的设定演练科目及演练内容：

①消防喷水枪使用演练；

①? (略) 理演练；

②?废水事故排放应急演练；

③?人员疏散逃生演练。

以上演练科目 (略) * 次。每年对演练次数、内容、 (略) 考核。确保演练能达到预期目的。

8.2.4演练频次与范围

部门演练（或训练）以报警、报告程序、 (略) 置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年3次以上；公司级演练以多个应急小组之 (略) 应急组织之间 (略) (略) (略) 或部分功能的综合演练，演练频次每年2次以上。 (略) 门的演练，视政府组织频次情况确定， (略) 级组 (略) 。

奖励分为 * 种：通告表扬；记功奖励；晋升提级；对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命 (略) 内重要物资免受损失的，酌情给予 * 定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、 (略) 门提名； (略) (略) 审核；总经理批审。

惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由公司领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚，触犯刑律 (略) 门处置。

在突发环境事件应急救援工作中，有 (略) 门和个人，依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成突发环 (略) 置任务，成绩显著的；

（2）消除或减轻突发环境事件，使国家、集体、和人民群众的生命财产免遭或减少损失的；

（3）对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其它特殊贡献的。

在突发环境事件应急工作中， (略) 为之 * 的，视情节和危害后果对 (略) 罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1） (略) 环境法律、法规，引发环境事件的；

（2）拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

（3）不按规定报告突发环境事件真实情况的；

（4） (略) 突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在突发环境事件应急响应时临阵脱逃的；

（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

（6）阻碍环境事件应急 (略) (略) 破坏活动的；

（7）散布谣言，扰乱救援秩序的；

（8）有其它对环境事件应急工 (略) 为的。

应急抢险必须要有 * 定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本公司的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、经费保障、人力资源及技术保障和物资装备保障、宣传、培训和演习、应急能力保障和医疗急救保障等 * 个方面。

信息的及时传递对应急 (略) 是非常必要的，因此，公司必须做好通信与信息的保障工作。

通讯与信息保障主要由通讯保障组负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与 (略) 有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启 (略) 门之间的联络畅通。

在常态情况下， (略) 门设立环境应急专项准备金（ * 万元），用于应急的资金保障。 (略) 应急指挥机构负责监管，确保应急状态时款项及时到位，任何人不得随意挪用。应急经费其具体情况见表 * .2-1。

表10.2-1 ?环境应急专项准备金 * 览表

本公司成 (略) * ，应急的人 (略) 应急机构的框架内， (略) * 由组长和组员组成。其中组员包括管理层负责人、化验人员、检修人员、后勤 (略) 理运维人员等组成。 (略) 名单每3个月更新1次。

（1）公司组建应急抢险救援小组 (略) ，开展应急救援培训与训练及演练，不断提高应急救援能力；

（2） (略) 门负责人都需参加应急培训，参与接受过 (略) 动。

应急物资装备保质保量的储备和供应是应急 (略) 的基础保障，本公司 (略) (略) 负责该项工作，公司现将原料仓库作为应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。

根据公司可能发生的突发环境污染事件及其相应的 (略) 必要的物资装备储备，公司应急和消防物资储备情况见附件3应急和消防设施清单。

公司目前备用物资基本上都储存于原料仓库、办公单元，应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要，部分物资不满足要求，需根据本次 (略) 补充。如发生较大 (略) 应急储备物资短缺时，可向周边企业和工业园申请支援。

本公司应急预案是 (略) 市环境突发事件应急预案的 * 个细化分支，若本公司发生环境突发事件，所需应急物资没有或紧缺，可以向 (略) 门和周边企业求助， (略) 需的应急物资。

宣传、培训和演习工作主要由环境应急领导小组和工作小组负责，其主要工作内容如下：

（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在公司宣 (略) 进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；

（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养 * 批训练有素 (略) 置、检验、 (略) * ；

（3）定期组织环境应急实战演习，（具体的实战演习见第9章） (略) 置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

为保障环境应 (略) 于良好的备战状态，公司要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序 (略) 情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

公司制定了 * 系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责公司生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护 (略) 。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

（1）内部评审

本预案于 * 日通过中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) (略) 评审。

（2）外部评审

邀请环境应急专家、 (略) 门、 (略) (略) 了评审，对本预案提出进 * 步修改意见。

(略) 评审、外部评审，并修改完善后，按照要求存档备案，并上报环保 (略) 门备案。

（1） (略) 应急工作领导小组评审后，由批准人签署发布。

（2）应急工作领导小组负责对应急预案的统 * 管理；

（3） (略) 负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已 (略) 更新， (略) 门获得最新版本的应急预案；

（4）应发放给应急工作领导小 (略) 门主要负责人、岗位。

①预案文本需更改时， (略) 门填写《文件更改申请单》，说明更改原因，对重要的更改还应附有充分的证据。

②预案文本的更改应由副总指挥审核、总指挥（水厂负责人）批准后实施。

③当更改内容较多时，应实施换版， (略) 版本及更新内容以《文件更改通知单》（附更改号） (略) 门及人员，并在本预案《预案修改、更新表》 (略) 记录。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

本预案自发布之日起实施。预案批准发布后，公司应组织落实预案中的各项工作，进 * 步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。

中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案

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中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案

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项目单位：中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂

突发环境事件应急预案批准页

各部门、岗位及人员：

???? (略) 突发环境事件、规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件的能力，在突发环境事件发生时，能够按照规定方案有条不紊的组织实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，降低 (略) 会影响，保障公众安全， (略) 会稳定， (略) 会全面、协调、可持续发展，现根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件的要求，结合本单位实际编制了《中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案》， (略) 门要认真组织各岗位人员学习，并认真 (略) 。

附：

突发环境事件应急预案

批准签发（负责人签名）：

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5工作原则

1.6突发环境事件分级标准

1.7突发环境事件应急预案的启动

2基本情况

2.1公司简介

2.2公司风险源基本情况

2.3周边环境及环境保护目标

2. (略) 标准

2.5应急能力评估

2.6企业风险评估

3组织机构及职责

3.1组织体系

3.2指挥机构组成及职责

3. (略) (略) * 主要职责

4预防与预警

4.1预防措施

4.2 预警

4.3报警、通讯联络方式

5信息报告与通报

5. (略) 报告

5.2信息上报

5.3信息通报

5.4事件报告内容

5. (略) 门、单位联系方式表

6应急响应与措施

6.1分级响应机制

6.2 (略) 置

6.3应急监测

6.4应急终止

6.5 应 (略) 动

(略) 置

7. (略) 置

7.2保险

8应急培训和演练

8.1培训

8.2演练

9奖惩

* 保障措施

* .1通讯与信息保障

* .2经费保障

* .3人力资源及技术保障

* .4物资装备保障

* .5宣传、培训和演习

* .6应急能力保障

* 预案的评审、备案、发布和更新

* .1评审

* .2备案

* .3发布

* .4更新与修订

* 预案的实施和生效时间

* 附图及附件

为响应 (略) 市突发环境事件应急预 (略) 突发环境事件的应急机制，提高公司对突发环境 (略) 理能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障周边人民群众的生命健康和财产安全， (略) 会稳定，本公司根据国家相关法律、法规的要求和 (略) 市突发环境事件应急预案有关要求，组织编制《中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂突发环境事件应急预案》。以实现 * 旦有突发环境事件发生，公司即可按照 (略) 提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失， (略) 会稳定，保护生态环境。

1.2.1法律法规及规范性文件

此次应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、 (略) 。

（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * 年1 (略) ）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（ * 年 * (略) ）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（ * 日修订通过， * 年1 (略) ）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（ * 日修订通过， * 年1 (略) ）；

（5）《中华人民共和国安全生产法》（ * 年 * (略) ）；

（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[ * 号）；

（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发[ * ]4号)；

（8）《 (略) 省突发环境事件应急预案》( * 日)；

（9）《 (略) 省突发事件应对条例》；

（ * ）《 (略) 省突发公共事件总体应急预案》；

（ * ）《 (略) 省突发环境事件信息报告办法》

（ * ）《 (略) 省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》；

（ * ）《 (略) 市突发环境事件应急预案》；

（ * ）《 (略) 市突发环境事件应急预案》；

（ * ）《重大风险源辨识》（GB * 8 - * ）；

（ * ）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）；

（ * ）《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ/T 点击查看>> )；

（ * ）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> ）；

（ * ）《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）；

（ * ）《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）；

（ * ）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1- * ）；

（ * ）《 (略) 有害因素职业接触限值》（GBZ2.1- * ）；

（ * ）《危险化学品名录》（ * 版）；

（ * ）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环办〔 * 〕 * 号)；

（ * ）《 (略) 省落实大 (略) 动计划实施细则》；

（ * ）《突发环 (略) 置阶段环境损害评估推荐方法》；

（ * ）《环境应急资源调查指南（征求意见稿）》（环办应急函【 * 号）。

1.2.2相关文件与资料

（1）《 (略) 台商创 (略) 理厂 * 期环境影响报告书》

（2）《 (略) 省环境保护厅关于 (略) 台商创 (略) 理厂 * 期环境影响报告书的批复》（赣环评字[ * ] * 号）。

其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。

本预案适用于瑞 (略) (略) 理、管理、厂内运输、存储过程中突发环境事件的预防、预警和应急响应。

突发环境事件具体包括以下类型和情况：

（1）生产过程中非正常排放、事故排放造成的突发性环境污染事故；

（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、 (略) 置过程中发生的泄漏、燃烧、爆炸等事故中引起的环境污染事故；

（3）储存、检修过程中非正常排放、事故排放造成的突发性环境污染事故；

（4）因不可抗力（含 (略) 会原因）而造成危及环境安全及人体健康的其他突发环境污染事故。

（5）其他突发性环境污 (略) 理。企 (略) 依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大 (略) 中发现重大缺陷时，应及时修订。

公 (略) 突发环境事件应急预案和各存在环境风险的车间、工段、关键 (略) 置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、 (略) 置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。

(略) 址位于 (略) 市沙州坝镇清水村，本公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政 (略) 门要求，针对公司 (略) 突发环境事件应急预案，同时也是 (略) 市突发环境事件应急预案的 * 个细化分支，与其形成 * 个完整的整体， (略) 设立应急手册，手册列出 (略) 市突发环境事件应急预案相关负责人的联系电话，应急电话及相关信息，在突发环境事件发生时，联动反应，同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。

公司应急预案体系见图1.4-1。

图1.4-1 公司应急预案体系图

1.5.1以人为本，减少损失

应急 (略) “统 * 指挥、分工负责、 (略) 会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，始终把保护员工生命安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.5.2平战结合，预防为主

依据环境保护的 (略) 政法规，加强环境应急管理，维护员工的环境权益，使公司应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。高度重视环境安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，做好公司内环境风险源安全隐患的整治等基础工作，建立健全突发环境事件应急预案，完善环境风险源档案，做好应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。

1.5.3统 * 领导，分工负责

成立公司突发环境事件应急救援领导小组，在总指挥的统 * 领导下实施本预案。各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开 (略) 理、人员 (略) 理工作。环境污染事故应急救援领导小组负责组织、 (略) 门参加环境污染事故的排险、减灾工作， (略) 情况， (略) 置具体排险减害（救助）方案、措施以及决定其他重大事项。

事件分级根据潜在环境事件分析，公司环境风险事故主要包括生产过程因润滑油和实验室化学药品泄露、设备故障、进出水水质不合格、自然灾害等引起的突发环境事件、污染治理设施发生事故引起突发环境事件或自然灾害等引发的突发环境事件。为更好对环境事故的预警及响应，参照《突发环境事件信息报告办法》中规定突发环境事件，立足本公司突发事件的严重性和紧急性，按照严 (略) 突发环境事件分为 * 级，分别为流域级（I级）、公司级（II级）和车间级（III级）。具体事件分级与应急响应分级见表1.6-1。

表1.6-1 ? (略) 突发环境事件应急响应级别

?本公司突发环境事件应急预案分 * 个阶段实施：

（1）预防阶段。是指公司为预防、控制和消除环境污染事故，对人类生命、财产和 (略) (略) 为，包括制定安全环保管理制度、强化安全环保管理措施、实施安全环保技术标准和规范等。

（2）准备阶段。是在事故发 (略) 动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演练。

（3）响应阶段。是在事故发生后及事故发生期 (略) 动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启 (略) ；实施人员疏散和安置程序，实施警戒和交通管制；监测污染物浓度。

（4）恢复阶段。是在事故发 (略) 的行动，包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与索赔工作等。

公司基本情况见环 (略) 分第3章内容。

2.1. (略) 区域水文与水系

境内水域属贡江水系。 (略) 境内地表水资源丰富，但由于境内河流都属于山区性河流，丰枯年径流量比悬殊大，开发利用难度较大。境内主干河流有绵江河、 * 堡河、万田河、 (略) 河等，流域总面积 * km²，另有 * 条支流。境内有水库 * 座，储水量1. * 亿m³，境内地表水多年平均径流总量 * . * 亿m³，每平方公里产水量 * . * 万m³，最大年径流量 * . * 亿m³，最小年径流量9. * 亿m³。

(略) 区的河流绵江河为 (略) 市第 * 大河，发源于 (略) 、石城和 (略) 长汀 * 县交界的石寮崇。流域面积 * km²，平均坡降2. * ‰，年平均流量 * * m³/s，属中河，最大流量 * m³/s，常水位 * . * 米。 (略) 后最洪水位 * . * 米( * 年)，对应洪水频率为 * 年 * 遇。

项目东南侧邻近绵江河，水环境功能规划为III类水质保护目标。

2.1.2气象条件

(略) 华中气候区与华南气候区的过渡带，属业热带季风湿润型气候。热量丰富、雨量充沛，光照充足， * 季分明，平均无霜期 * 天，年平均气温 * . * C.最热以7月平均气温 * . * C，最冷的1月平均气温7. * C。年平均降雨量 * 毫米，年均降雨天数 * .7天。不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。

(略) 常年主导风向为东北偏北，夏季主导向为偏南。 (略) 区属闭塞的盆地地形，风速小，静风频率大，大气层相对稳定，冬季前后出现逆温天气的几率为全年最高，在逆温天气下，大气中的气体污染物不易扩散稀释。

2.1.3 (略) 市社会经济概况

（1）行政区划情况

(略) 市下辖 * 个乡镇：象湖镇、壬田镇、谢坊镇、瑞林镇、沙洲坝镇、 * 堡镇、武阳镇、叶坪乡、?泽覃乡、黄柏乡、大柏地乡、 * 陂乡、云石山乡、冈面乡、万田乡、拔英乡、日东乡，同时下设 (略) 和2 (略) 。

（2）社会经济概况

* 年全市实现财政总收入 * .6亿元，同比增长9.9%，增速在 (略) 排名第 * ，排位同比后移了 * 位；其中公共财政预算收入 * .2亿元、增长6.5%，增速在 (略) 排名第 * ，排位同比后移了1位。财政总收入中，税收收入 * . * 亿元、同比增长 * .3%，税占比 * .6%，同比提高了2.7个百分点。财政支出突出民生，全年公共财政预算支出 * . * 亿元、增长 * .2%，其中用于教育、社会保障和就业等民生类支出达 * . * 亿元、增长 * .4%,占公共财政预算支出的 * .4%。

（3）城市总体规划状况

①城市发展方向

(略) 市发展方 (略) (略) 拓展， (略) 发展， (略) 发展。

② (略) 结构

规 (略) 市空间结构形态为“ * 城 * 区”。

“ * 区”指城市依其功能及自 (略) 区、 (略) 区、 (略) (略) 。

“ * 区”功能

A、中心区指绵江河以西及以北，国道连接线以东地带， (略) 政中心、 (略) 、 (略) 及居住用地。

B、 (略) 区指 (略) 大道以东地带、安排有居住、商贸、科研教育、 * 类工业及仓储用地等。

C、 (略) 区指连接线以西地带，主要为 * 、 * 类工业用地，配套发展居住用地。

D、城 (略) 指绵江河以南，通站大道以西地带，主要布置居住和 * 类工业用地。

2.2.1主要原辅材料

项目主要原辅材料及年 (略) 示。

表2.2-1??主要原辅材料及 (略) 消耗 * 览表

本厂出水采用紫外消毒，不需贮存具有存在腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素的化学消毒药剂。

聚 * 烯酰胺：阳离子聚 * 烯酰胺为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH 值 6.0--7.0，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻力。 (略) 理厂作为污泥脱水剂。

聚 * 烯酰胺无毒性，但属于可燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚 * 烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，谨防人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。聚 * 烯酰胺本身没有毒性。只有当吸入量大于千分之 * 时因肠胃粘膜对营养的吸收被粘阻而有害。贮存、运输应注意防潮，并储存于阴凉、通风的库房。

储存聚 * 烯酰胺 (略) 区脱泥间 * 层，储存量小（为0.5 吨）。脱泥间无其他可燃或可燃杂物， * 面水泥结构。 * 旦储存过程中由于意外事故着火，其产生的高温热量不会对周边造成严重影响，即使发生火灾也不会引 (略) 的火灾。

聚合氯化铝：是介于AlCl₃和Al(OH)₃之间的 * 种水溶性无机高分子聚合物，颜色呈黄色或淡黄色、深褐色、深灰色树脂状固体。具有吸附、凝聚、沉淀等性能，其稳定性差，有腐蚀性，如不慎溅到皮肤上要立即用水冲洗干净。生产人员要穿工作服，戴口罩、手套，穿长筒胶靴。聚合氯化铝具有喷雾干燥稳定性好，适应水域宽，水解速度快，吸附能力强，形成矾花大，质密沉淀快，出水浊度低，脱水性能好等优点。用喷雾干燥产品可保证安全性，减少水事故，对居民饮用水非常安全可靠。因此，聚合氯化铝，又被简称为高效聚氯化铝，高效PAC或高效级喷雾干燥聚合氯化铝。聚合氯化铝适用于各种浊度的原水，pH适用范围广。

2.2.5现有污染治理措施及排放

（1） (略) 理措施及其排放情况

(略) 理过程中会产生恶臭气体， (略) 位是格栅、沉淀池、 (略) 理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是H₂S、NH₃，属无组织排放。

（2） (略) 理措施及其排放情况

(略) 理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污染物主要为CODcr、SS 和BOD₅。该 (略) 内污水管 (略) 区粗格栅前集水池，与工业污水 * (略) (略) 理。经处理后达到《 (略) 理厂排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级B 标准。 (略) 抽检及年检（全面检测）全部合格，尾水采用重力流方式排入绵江。

（3） 固体 (略) 理情况

(略) 理厂产生固废包括生活垃圾、格栅截流的垃圾、沉砂池产生的砂粒 (略) 理过程中产生的干污泥。产生污泥经脱水后暂存于污泥间。

（4）噪声产生情况

企业生产设备采取安装消声器和减振隔声降噪措施， (略) 房隔声，绿化吸声和距离衰减等多种途径，以及加强设备维护，减少噪声声级，厂界噪声达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）中2 类区标准。

2.2.6运输情况

(略) 用原辅材料为国内采购。采用 * 路运输。

(略) 址位于 (略) 市沙州坝镇清水村， * 国道东侧，绵 (略) 侧，纳污水体为绵江。评价范围内无名胜古迹、自然保护区、风景名胜区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。

(略) 在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标分布情况，确定本项目的环境保护目标有：评价范围内的绵江段，水质按《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准控制；评价范围内的环境空气质量按《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准控制。评价范围内的主要环境敏感目标见表2.3-1。

表2.3-1 ???评价区内主要环境敏感点

(略) 理厂在绵江排放口下游 * km内无饮用水取水口。

2.4.1环境质量标准

（1）大气环境

根据环境空气质量功能区分类， (略) 在地属于 * 类区，执行《环境空气质量标准》(GB 点击查看>> )中的 * 级标准。

表2.4-1 《环境空气质量标准》(GB 点击查看>> )

（2）地表水环境

(略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准，具体标准见表2.4-2。

表2.4-2 ?地表水环境质量标准 ???（单位：mg/L，pH除外）

（3）地下水

根据地下水质量划分依据， (略) 在区域地下水质量划分以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水， (略) 在区域地下水应属于III类地下水，地下水质量 (略) III类水质量标准，具体标准见表2.4-3。

表2.4-3 ?地下水环境质量标准（单位：mg/l，pH无量纲）

2.4.2污染物排放标准

（1） (略) (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级B标准。具体限值详见表2.4-4。

表2.4-4???? (略) 理厂出水标准限值（摘录）?????单位：mg/L，pH除外

注：括号外数字为水温＞ * ℃时的控制指标，括号内的数字为水温≤ * ℃时的控制指标。

（2） (略) 理厂大气污 (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB * 8 - * ） * 级标准。具体限值详见表2.4-5。

表2.4-5 ???? (略) (略) 界废气排放最高允许浓度

（3）厂界 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）2类标准，标准限值详见表2.4-6。建筑 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）标准，噪声限值见表2.4-7。

表2.4-6 ???? (略) 界环境噪声排放标准 ??单位：dB（A）

表2.4-7 ? (略) 界噪声限值 ???单位：L_eqdB(A)

（4） * 般工业 (略) 《 * 般工业固体废物贮存、 (略) 污染控制标准》（GB * 9 - * ）， (略) 区 (略) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）。

（1） (略) * 能力分析

(略) 设置了人员组成 (略) * ，队 * 构成见附表 * ，根据后续演练 (略) * 构成完善优化。

（2） (略) 应急物资能力分析

(略) 应急物资和应急装备还需进 * 步补充完善，详见本系列文件《应急资源调查报告》部分章节 * 表5-1所示。

（3） (略) 应急设施能力分析

①加药间机房地面为混凝土地面，并设有地沟，地沟通向粗格栅及进水泵房配水池；

②全厂雨水边沟通向粗格栅及进水泵房配水池；

③ (略) 设有中控系统，可实时查看各单元工况参数等；

④污水排放口设有COD、氨氮在线监测， (略) (略) ，实时上传；

⑤ (略) 理厂实验室 (略) 分的废水指标。

（4） (略) 应急管理评估分析

经过调查， (略)

①已建立环境风险防控和应急措施制度。

②已明确环境风险防控重点岗位的责任人。

③已落实定期巡检和维护责任制度；

④已落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施；

⑤每季度开展 * 次职工环境风险和环境应急管理宣传和培训；

⑥已建立突发环境事件信息报告制度，并演练检验。

（5）外部支援力量应急能力评估

(略) 理厂应急监测需要 (略) (略) (略) 的支援。

当大型设备需要检修时等情况， (略) 会车辆如吊车等支援。

(略) 理厂与其他企业的应急互助协议、物资援助协议等正积极签署中， (略) 置协议已签订。

（6）评估结果

目前， (略) * 、物资、设施管理等方面基本可以满足突发环境事件应对需要，在物资方面还需进 * 步完善，并加快签署各项协议， (略) 内风险源和风险物质的控制，提高应对各类突发环境事件的能力。

根据本公司的风险评估报告，环境风险物质的Q值＜1，本公司的环境风险等级可直接评为 * 般环境风险。企业风险评估内容详见中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) 理厂环境风险评估报告。

为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

本公司成立了应急工作领导小组，下设立应急救援组、 (略) 理组、 (略) 理组、通讯联络组等，组织体系详见图3.1-1所示，具体人员名单见表3.2-1。

图3.1-1 ?环境应急预案组织机构设置图

公司成立突发环境事件“应急工作领导小组”，由 (略) 理厂负责 (略) 应急总指挥，技 (略) 指挥（副总指挥），操作人员和化验人员等担任应急操作员，应急监测组主要由化验室负责。发生突发重大事件时，以工作领导小组（应急总指挥、现场指挥、应急操作员）为基础，即突发事 (略) ，负责全公司应急救援工作的组织和指挥， (略) 会议室。本公司指挥机构及职责见表3.2-1。

表3.2-1 指挥机构及职责 * 览表

若发生Ⅱ级事故，待 (略) 市人民 (略) 人员到达后，应急指挥领导小组组长由饶军旺 (略) 应急抢险负责人，总指挥与副总指挥听从 (略) 的安排，做应急领导小组副总指挥。 (略) 置小 (略) (略) 抢险应急，其余小组人员及职责不变。

⑴ (略) 国家、当地政府、 (略) 门关于环境安全的方针、政策及规定；

⑵组织制定突发环境事件应急预案；

⑶组建突发环境事 (略) * ；

⑷负责应急防范设施的建设、应急救援物资储备；

⑸检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；

⑹负责组织预案的审批与更新；

⑺ (略) 、外部评审；

⑻批准本预案的启动与终止；

⑼ (略) 指挥人员；

⑽ (略) 有关工作；

⑾ (略) * 的调动和资源配置；

⑿突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

⒀负责应急状 (略) 救援力量的决策；

⒁接受上级应急救援指挥机构的指令和调动， (略) 理； (略) (略) 修复、事件调查、经验教训总结；

⒂负责 (略) 及相关数据；

⒃有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据 (略) 演练，向周边企业、村落提供相关环境风险事件相关宣传材料。

4.1.1风险源监控

(略) 门应加强对各种可能发生的突发环境事故的监控和预测分析， (略) 建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置， (略) 环境风险源预防与监控措施配置情况详见表4.1-1所示。

表4.1-1 ?公司环境风险源预防与监控措施 * 览表

4.2.1 预警条件

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、发生的可能性增大或已经发生，发现险情的接警人应在第 * 时间 (略) 公室主任通报相关情况。 (略) 在搜集相关信息的基础上（包 (略) 处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应的等级，并提出启动突发环境事件应急预案，上报应急领导小组组长决定。

4.2.2 预警分级

预警级别分 * 级，按照突发事件的紧急性、如果发生则可能波及的范围、可能带来的后 (略) 划分如下：

4.2-1 预警与分级表

备注：可能发生不同等级突发环境事件时，取较高等级。

4.2.3 预警发布

第 * 发现人将信息监测情况 (略) 门负责人 (略) 。 (略) (略) 情况发出预警。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、 (略) 络等公共媒体和组织人员逐户通 (略) 。

分析研判的结果， (略) 报告给应急指挥组，由应 (略) 相关预警信息发布。

根据分析研判结果，当发生或即将发生Ⅱ级（厂区级）突发环境事件时，由指 (略) 内部发布橙色预警，同时将事件信息通报给各应急小组，采取相应的措施将风险消除或降低到可接受水平。

根据分析研判结果，当发生或即将发生Ⅰ级（厂外级）突发环境事件时，由指 (略) 内部发布红色预警，同时将信息通报给各应急小组，并上报给 (略) ， (略) (略) 置。

4.2.4 (略) 动

(略) 门或人员收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照预案进入预警状态。

进入预警状态后， (略) (略) 门应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警信息，向全公司以及附近居民发布预警等级。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。

（4）指令 (略) * 进入应急状态。

（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止可能导致 (略) 为和活动。

（6）调 (略) 需物资和设备，确保应急保障工作。

对污染危害不大、影响范围较小，尚达不到预警级别的环境事件， (略) 门按照相关 (略) 处置，并按 (略) 。

4.2.5预警启动与衔接

如表4.2-1。

表4.2-1 预警启动和报告流程

4.2.6?预警解除

预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除” (略) ，预警解除应当满足下列条件：

（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；

（2）发生的事故得到解决，已消除突发事故环境影响。

4.3.1? * 小时有效报警装置

公司内重大危险源事故报警 (略) (略) (略) 报警， (略) 根据事 (略) (略) 发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等通知。 (略) 会和周边发布警报时， (略) 人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时， (略) 直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。

4.3.2 * 小时 (略) 、外部通讯联络手段

公司内应急救援人员 (略) (略) (略) 联系，应急救援小组的电话必须 * 小时开机保持畅通。必须在变更之日起 * 小 (略) 报告。

内部通讯：

(略) 通讯主要 (略) 联系。

内部 * 小时值班电话：

应急工作总指挥电话： 点击查看>>

外部通讯：

（1）火警电话： * ；

（2）医疗救护电话： * ? (略) ： 点击查看>> ；

（3） (略) ： 点击查看>> ；

（4） (略) ： 点击查看>> ；

4.3.3报警通知方式

事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键，当发生突发环境事故时，事 (略) 人员除积极组织自救外，必须及时将 (略) 门报告。报警内容应包括事故发生的时间、地点及单位；事故性质（超标排放、火灾）；危险程度及有无人员伤亡；报警人姓名及联系电话等，紧急情况下，公司应及时联 (略) 内的紧急状况，提示他们做好应急联动。

(略) 报警与反应系统图见图4.3-1。

图4.3-1 ? (略) 报警与反应系统图

发生火灾、伤亡事故、环境污染和人员伤害等事故，在第 * 时间，按事故类别向公安、消防、安全监督、环境保护、 (略) 门报告， (略) 门的信息上报，由应急工作领导小组组长指令有关人员立即通过电话或派员 (略) 门报告、通报事故情况。

发生突发环境事件后， (略) 门应立刻向环境安全负责人报告，报告内容包括：报告人身份姓名，发生事故的时间、地点、设备设施、类型、状况、化学品名、有无人员伤亡与被困人员、已采取的应急措施等，环境安全负责人接报后向应急救援领导小组通报，启动应急预案。公司2 (略) 电话为 * - 点击查看>> 。

表5.1-1 ?公司 * 小时值班表

当事件已经或可能对外环境造成影响时，环境安全负责人接报后在报应急救援领导小组的同时，及时向 (略) (略) 报告发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、公司名称等。

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。初报从发现事件后第 * 时间上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果 (略) 理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

(略) 络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上， (略) 理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题， (略) 理 (略) 门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

由环 (略) 门根据公司上报情况 (略) (略) 勘察情况由书面形式向可能受影响的区域通报：发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、公司名称、污染程度、有无被困人员、已采取的应急措施或将要采取的措施、事故可能的原因和影响范围、需要增援和救援的需求等。

公司应急工作领导小组秉着实事求是的原则在事故发 (略) (略) 门发布事故的伤亡情况、 (略) 置情况、事故调查结果、 (略) 理追究情况， (略) 置情况。

事故信息报告至少应急括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

见附件2。

6.1.1响应分级

根据突发环境事件发生事态的发展需要启动应急预案时，公 (略) 办公室应根据表6.1-1的内容确定应急响应的级别，并 (略) 或单位采 (略) 动， (略) 理厂负责人饶军旺担任分级响应指挥员。

表6.1-1?公司应急响应分级表

6.1.2分级响应程序

按照突发环境事故的可控性、严重程度和影响范围，以及公司环境事故分级情况，预案分级响应程序如下图：

在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案：

①发生火灾事故；

②发生废水超标排放事故。

当公司应急组织机构接到环境污染事故的信息后，立即按下列程序和内容响应：

① (略) 应急预案，并 (略) 门汇报；

②启动本公司应急指挥机构；

③协调组织应急救援力量开展应急救援工作；

④需要其他应急救援力量支援时，向上 * 级应急救援组织机构请求支援。

6.1.3扩大响应原则

当事故发生时， (略) 和应急领导小组根据事故的严重程度判断响应级别，按照相应级别分 (略) 置措施， (略) 置过程中，应急领导 (略) 发现事故不能控制时，企业必须及时扩大应急响应级别，采取更高级别的应急响应措施。

发生下列事故，启动上 * 级的事故应急救援预案：

①突发事故，企业自身力量 * 时无法控制的。

② (略) 置过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。

③ (略) 置过程中， (略) 置力量、资源不足的。

④上级机关认定的其它重（特）突发环境污染事件。

⑤其它涉及面广、影响范围大、污染物泄漏量多，企业应急救援不能有效控制的重（特）突发环境污染事故或事件。

6.2.1 (略) 置

(略) 置措施和应急监测方案可参见下表。

表6.2-1 ?尾水超标排放突发环境事件应急卡

表6.2-2??机修间油品泄漏突发环境事件应急卡

表6.2.3??PAM溶液泄漏突发环境事件应急卡

表6.2.4进水水质超标突发环境事件应急卡

6.2.2人员紧急疏散和撤离应急措施

疏散引导小组 (略) 后， (略) 指挥安排，对可能发生的危险 (略) 所、设施及周围情况分析出结果，并依据分析结果引 (略) 无关人员至安全区域。在疏散撤离过程中小组成员根据预案要求的疏散、撤离方式方法，要做的工作有：

（1） (略) 人员是否为事故发生前人数；

（2）紧急疏 (略) 人员至安全区；

（3）做出抢救人员撤离前、撤离后的报告；

（4）通知周边区域单位、社区人员疏散撤离并告知方式方法。

6.2.3危险区域的隔离应急措施

疏散引导组根据事故 (略) 要求设定紧急隔离危险区的距离，紧急隔离危险边界警戒线为黄黑带，划分疏散区、下风向疏散区，担负治安和组织纠察， (略) 周围设防，加强警戒和巡逻；对在紧急隔离危险区 (略) 管制， (略) 车辆和 (略) 。

6.2.4受伤人员医疗救治应急措施

安全救护人员 (略) ，首先向车间主管人员、 (略) 指挥负责人 (略) 已核实人员数量与在岗作业总人数情况， (略) 有无受伤或者中毒人员，迅速使用担架将受伤或者中毒人员 (略) ，按照受伤的不太程度或者化学品的化学性质使用携带的药物、器具开展紧急救治。然后迅速将受伤人员或中毒人 (略) (略) 专业的救治救护， (略) 抢救人员提供受伤或者中毒人 (略) (略) 途中的救治措施及受伤或中毒物质的化学性质。

6.2.5应急物质的保管和发放

?????在平时未发生事故时，应急物资由专人负责保管在办公区的仓库、车间及易发生事故区域，在应急物资使用减少时应及时汇报上级给予补充，同时做日常登记，防止应急物资人为性减少和丢失。

????当发生事故时，应急物质管理人员在得到上级指挥发放时，应按照日常 (略) 物质的发放，在发生重大事故时，救援物质不够应及时请求周边企业给予救接， (略) 理后应及时归还和补偿。

应急监测是环境监测人 (略) ，用小型、便携、简易、快速检测仪器和装置，在尽可能短的时间内对下述内容：

①污染物质的种类；

②污染物质的浓度；

③污染的范围及可能造成的危害等作出判断的过程。实施应急监测是做好突 (略) 置、处理的前提和关键。事故状态时，由公司委托 (略) (略) 采取相应的应急监测。

6.3.1应急监测方案的确定

（1）根据公司应急领导小组的指示，建立全公 (略) 络， (略) 突发性环境污染事故应急监测预案。

（2） (略) 及实验室分析， (略) 定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测人员、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分配好任务。

（3）现场采样与监测。由公司应急 (略) 突发性环境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。

（4）根据事态的变化，在公司应急领导小组的指导下适当调整监测方案。

（5）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。

（6）完成应急领导小组交办的其它工作。

6.3.2主 (略) 应急监测方法?

（1）现场监测应当优先使用试纸、便携式仪器等测定。

（2） (略) (略) 监测的， (略) 门突发环境应急预案的程序，委托当地具有环境应急监测能 (略) ，必要时应与省、 (略) (略) 监测。尽快送至指 (略) 分析。

主 (略) 以及实验室应急监测方法见表6.3-1。

表6.3-1 ???主要污染物应急监测方法

6.3.3 监测布点

首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接 (略) 周边大气环境现状 (略) 排水体水环境现状。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布不均匀、时空变化大，需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。公司排放口水质、大气环境污染的监测布点要求，详见表6.3-2至表6.3-4。

6.3.4 监测频次

应急监测的频次根据事故发生 (略) 变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2h采样1次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6h采样1次；应急终止后 (略) 取样1次。至影响完全消除后方可停止取样。详见表6.3-2至表6.3-4。

表6.3-2???地表水质监测频次表

表6.3-3 ??地下水质监测频次表

表6.3-4?环境空气监测频次表

6.3.5应急监测人员安全防护措施

(略) 化验室分析员， (略) 监测资源不足时，委托其他 (略) 检测，检测人员由受托方确定。为了保护分析人员并有 (略) 快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防火防化服、面部防护罩、靴套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

6.4.1应急终止的条件

符合下列条件之 * 的，即满足应急终止条件：

（1） (略) 得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；

（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能;

（4） (略) 的各 (略) 置行动已无继续的必要；

（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

（1） (略) 确认终止时机或由事件责任单位提出， (略) 批准；

（2） (略) 向所属各专 (略) * 下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专 (略) 应根据政府有关指示和实际情况， (略) 环境监测和评价工作，直至其他补救措施 (略) 为止。

（1） (略) (略) 各办公室，各科室及车间以及附近周边企业、 (略) 区危险事故已经得到解除；

（2） (略) 中暴露的工作人员、 (略) 动人员和受 (略) 清洁净化；

（3） (略) 负责对于此次发生的环境事故，对起因， (略) 负责 (略) 门做详细报告；

（4）全力配合事故调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明以及各监测数据等，并查明事故原因，调查事故造成的损失，明确责任；

（5）由公司领导牵头调查突发事件发生原因，集合各工 (略) 发生的有形损失与无形损失，并对 (略) 认定，对 (略) 追责；

（6）对整个环境应急过程评价；并对环境应急 (略) 总结，并向公司领导汇报；

（7）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件 (略) 修订；

（8）由各相关负责人对应急仪器、设 (略) 维护、保养。

7.1.1伤亡人员的安置与抚恤

（1）妥善安置、救治受伤人员。

（2）妥善安置死亡人员、做好家属抚恤工作。

（3） (略) 会力量，恢复正常生产、生活秩序。

7.1.2调用物资的清理与补偿

（1）组 (略) 门对 (略) 及时清理。

（2）清查短缺物资，根据国家政策补偿。

7.1.3社会救助

（1）整理救助财务，制定发放方案，及时发放。

（2） (略) ， (略) 保险理赔。

（3）制定恢复生产方案，核算并筹 (略) 需资金。

7.1. (略)

突发环 (略) 置后， (略) (略) 现场清理工作，根据污染事故的特征采取合适的方法清除和 (略) 残留污染物，防止 * 次污染。

7.1.5环境影响评估

委托环境监测、环境评价 (略) 门或专家对突发 (略) 污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的波及范围和影响程度，对事故污染的 (略) 评估， (略) 门。

突发环境事件的经济损失 * 般包括以下几个方面：（1）自然资源和能源流失的损失；（2）人员生命、健康和劳 (略) 损失；（3）事故清污费用 (略) 置费用；（4）事故后期环境恢复措施及相关监测费用；（5）其它相关费用。

7.1.6原因调查

(略) (略) (略) 调查和取证工作，查明事故原因，确定事故责任， (略) 门。

7.1.7实施赔偿

根据突发环境事件损失的评估结果和事故调查结果，确定赔偿金额和相应赔偿人员，按 (略) 赔偿。

7.1.8生态监测与生态修复

对于造成生态破坏的突发环境事件， (略) (略) 生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。

7.1.9调查总结

调查总结的主要内容如下：

(1)环境污染事故等级：事故发生的原因；事故责任的界定；事故污染途径及范围。

(2)事故污染情况及后果；事故造成的损失；环境应 (略) 分任务完成情况。

(3)是否符合保护公众、保护环境的总要求。

(4)采取的重要防护措施与方法是否得当；出 (略) * 的规模、仪器装备的使用、环境应急程度是否与任务相适应； (略) 置中对利益与代价、风险、 (略) 理是否科学合理。

(5)发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响。

(6)有何经验及教训；需要得出的其他结论等。

(7)最后提出相关建议，包括：今后污染源控制工作要求：污染区域的环境恢复方案；应急预案修订的内容等。

本公司为员工办理保险为：公众责任险、雇主责任险、工伤保险，其中包括了环境应急人员的意外伤害保险。

发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。

为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。

(略) 门负责组 (略) * 成员每年3次以上培训，培训 (略) 消 (略) (略) 现场培训。

(略) 单位员工、 (略) 企业、人员情况的分析结果，明确培训如下内容：本公司事故应急救援和突发环 (略) 理的人员培训分 * 个层次开展。

8.1.1技术级

各工序技术 (略) 理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键， * 般危险化学品事故在这 * 层次 (略) 理而避免，对技术职工开 (略) 理培训非常重要。每季开展 * 次，培训内容：

（1）针对各岗位可能发生的事故，在紧急情 (略) 紧急停机、避险、报警的方法；

（2）针对各岗位可能导致人员伤害类别， (略) 紧急救护方法；

（3）针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；

（4）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备以及相关环境应急设施，学会使用方法；

（5）针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法；

（6）掌握紧急逃生和急救方法。

8.1.2公司级

由负责人、安管员 (略) 员组成，成员能够 (略) 装备、设施 (略) 可靠控制。它是应急 (略) 与操作者之间的联系，同时也是事故得 (略) 理的关键。 (略) * 次，培训内容：

（1）包括 (略) 有内容。

（2）掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。

（3）针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

（4）各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。

（5）组织应急物资的调运。

（6） (略) 救援力量的报警方法，以及发布事故消息， (略) 区、 (略) 门的疏散方法等；

（7） (略) 的警戒和隔离， (略) 的洗消方法。

公司应急指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织1次逃生演习和1次事故应急救援综合演练。把指挥 (略) * 训练成 * 支思想好、技术精、作风硬的指挥 (略) * 。 * 旦发生事故，指挥机构能正确指挥， (略) * 能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：

（1）演练组织与准备；

（2）演练范围与频次；

（3）演练组织等。

8.2.1演练组织与级别

应 (略) 门、公司级演练 (略) 门演练 * 级；部门 (略) 门负责人（现场指挥） (略) ，公司安全、环保、 (略) 门派员观摩指导； (略) 应急指挥 (略) ， (略) 门参加； (略) 门的联合演练， (略) (略) ，公司应急领导小组成员参加， (略) 门人员参加配合。

8.2.2演练准备

演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演 (略) 需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保 (略) ；演练前 (略) 区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。

8.2.3演练科目与内容

根据公司环境风险情况，针对性的设定演练科目及演练内容：

①消防喷水枪使用演练；

①? (略) 理演练；

②?废水事故排放应急演练；

③?人员疏散逃生演练。

以上演练科目 (略) * 次。每年对演练次数、内容、 (略) 考核。确保演练能达到预期目的。

8.2.4演练频次与范围

部门演练（或训练）以报警、报告程序、 (略) 置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年3次以上；公司级演练以多个应急小组之 (略) 应急组织之间 (略) (略) (略) 或部分功能的综合演练，演练频次每年2次以上。 (略) 门的演练，视政府组织频次情况确定， (略) 级组 (略) 。

奖励分为 * 种：通告表扬；记功奖励；晋升提级；对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命 (略) 内重要物资免受损失的，酌情给予 * 定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、 (略) 门提名； (略) (略) 审核；总经理批审。

惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由公司领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚，触犯刑律 (略) 门处置。

在突发环境事件应急救援工作中，有 (略) 门和个人，依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成突发环 (略) 置任务，成绩显著的；

（2）消除或减轻突发环境事件，使国家、集体、和人民群众的生命财产免遭或减少损失的；

（3）对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其它特殊贡献的。

在突发环境事件应急工作中， (略) 为之 * 的，视情节和危害后果对 (略) 罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1） (略) 环境法律、法规，引发环境事件的；

（2）拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

（3）不按规定报告突发环境事件真实情况的；

（4） (略) 突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在突发环境事件应急响应时临阵脱逃的；

（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

（6）阻碍环境事件应急 (略) (略) 破坏活动的；

（7）散布谣言，扰乱救援秩序的；

（8）有其它对环境事件应急工 (略) 为的。

应急抢险必须要有 * 定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本公司的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、经费保障、人力资源及技术保障和物资装备保障、宣传、培训和演习、应急能力保障和医疗急救保障等 * 个方面。

信息的及时传递对应急 (略) 是非常必要的，因此，公司必须做好通信与信息的保障工作。

通讯与信息保障主要由通讯保障组负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与 (略) 有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启 (略) 门之间的联络畅通。

在常态情况下， (略) 门设立环境应急专项准备金（ * 万元），用于应急的资金保障。 (略) 应急指挥机构负责监管，确保应急状态时款项及时到位，任何人不得随意挪用。应急经费其具体情况见表 * .2-1。

表10.2-1 ?环境应急专项准备金 * 览表

本公司成 (略) * ，应急的人 (略) 应急机构的框架内， (略) * 由组长和组员组成。其中组员包括管理层负责人、化验人员、检修人员、后勤 (略) 理运维人员等组成。 (略) 名单每3个月更新1次。

（1）公司组建应急抢险救援小组 (略) ，开展应急救援培训与训练及演练，不断提高应急救援能力；

（2） (略) 门负责人都需参加应急培训，参与接受过 (略) 动。

应急物资装备保质保量的储备和供应是应急 (略) 的基础保障，本公司 (略) (略) 负责该项工作，公司现将原料仓库作为应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。

根据公司可能发生的突发环境污染事件及其相应的 (略) 必要的物资装备储备，公司应急和消防物资储备情况见附件3应急和消防设施清单。

公司目前备用物资基本上都储存于原料仓库、办公单元，应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要，部分物资不满足要求，需根据本次 (略) 补充。如发生较大 (略) 应急储备物资短缺时，可向周边企业和工业园申请支援。

本公司应急预案是 (略) 市环境突发事件应急预案的 * 个细化分支，若本公司发生环境突发事件，所需应急物资没有或紧缺，可以向 (略) 门和周边企业求助， (略) 需的应急物资。

宣传、培训和演习工作主要由环境应急领导小组和工作小组负责，其主要工作内容如下：

（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在公司宣 (略) 进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；

（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养 * 批训练有素 (略) 置、检验、 (略) * ；

（3）定期组织环境应急实战演习，（具体的实战演习见第9章） (略) 置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

为保障环境应 (略) 于良好的备战状态，公司要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序 (略) 情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

公司制定了 * 系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责公司生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护 (略) 。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

（1）内部评审

本预案于 * 日通过中节能环保投资发展（ (略) ）有限公司瑞 (略) (略) 评审。

（2）外部评审

邀请环境应急专家、 (略) 门、 (略) (略) 了评审，对本预案提出进 * 步修改意见。

(略) 评审、外部评审，并修改完善后，按照要求存档备案，并上报环保 (略) 门备案。

（1） (略) 应急工作领导小组评审后，由批准人签署发布。

（2）应急工作领导小组负责对应急预案的统 * 管理；

（3） (略) 负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已 (略) 更新， (略) 门获得最新版本的应急预案；

（4）应发放给应急工作领导小 (略) 门主要负责人、岗位。

①预案文本需更改时， (略) 门填写《文件更改申请单》，说明更改原因，对重要的更改还应附有充分的证据。

②预案文本的更改应由副总指挥审核、总指挥（水厂负责人）批准后实施。

③当更改内容较多时，应实施换版， (略) 版本及更新内容以《文件更改通知单》（附更改号） (略) 门及人员，并在本预案《预案修改、更新表》 (略) 记录。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

本预案自发布之日起实施。预案批准发布后，公司应组织落实预案中的各项工作，进 * 步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。