发布日期： * 日作者：国家发改委来源：国家发改委 【字体：大 中 小】阅读：次

各省、自治区、直辖市发展改革委， (略) 、 (略) (略) 、 (略) 电力（集团） (略) ：
??为贯彻落实党中央、 (略) 关于深化电价改革、完善电价形成 (略) 署，充分发挥分时电价信号作用，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，现就进 * 步完善分时电价机制有关事项通知如下。
?? * 、总体要求
??适应新能源大规模发展、 (略) 加快建设、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求，持续 (略) 化改革、 (略) 决定价格作用，形 (略) 化分时电价信号。在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进 * 步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全 (略) 提供支撑。
?? * 、优化分时电价机制
??（ * ）完善峰谷电价机制。
??1.科学划分峰谷时段。各地要统筹考虑当地电力供需状况、系统用电负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力等因素，将系统供需紧张、边际供电成本高的时段确定为高峰时段，引导用户节约用电、错峰避峰；将系统供需宽松、边际供电成本低的时段确定为低谷时段，促进新能源消纳、引导用户调整负荷。可再生能源发电装机比重高的地方，要充分考虑新能源发电出力波动，以及净负荷曲线变化特性。
??2.合理确定峰谷电价价差。各地要统筹考虑当地电力系统峰谷差率、新能源装机占比、系统调节能力等因素，合理确定峰谷电价价差，上年或当年预计最大系统峰谷差率超过 * %的地方，峰谷电价价差原则上不低于4:1；其他地方原则上不低于3:1。
??（ * ）建立尖峰电价机制。各地要结合实际情况在峰谷电价 (略) 尖峰电价机制。尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷 * %及以上用电负荷出现的时段合理确定，并考虑当年电力供需情况、天气变化等因素灵活调整；尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于 * %。热电联产机组和可再生能源装机占比大、电力系统阶段性供大于求矛盾突出的地方，可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。强化尖峰电价、深谷电价机制与电力需求侧管理政策的衔接协同，充分挖掘需求侧调节能力。
??（ * ）健全季节性电价机制。日内用电负荷或电力供需关系具有明显季节性差异的地方，要进 * 步建立健全季节性电价机制，分季节划分峰谷时段，合理设置季节性峰谷电价价差；水电等可再生能源比重大的地方，要统筹考虑风光水多能互补因素，进 * 步建立健全丰枯电价机制，丰、枯时段应结合多年来水、风光出力特性等情况合理划分，电价浮动比例根据系统供需情况合理设置。鼓励北方地区研究制定季节性电采暖电价政策，通过适当拉长低谷时段、降低谷段电价等方式，推动进 * 步降低清洁取暖用电成本，有效保障居民冬季清洁取暖需求。
?? * 、强化分时 (略)
??（ * ）明确分时 (略) 范围。各地要加快将分时 (略) 范围扩大到除国家有专门规定的电气化铁路牵引 (略) 工商业电价的电力用户；对部分不适宜错峰用电的 * 般工商业电力用户，可研究制定平均电价（执行分时电价用户的平均用电价格）， (略) (略) ； (略) 暂停分时 (略) (略) 范围，严禁以完善分时电价机制为名变相实施优惠电价。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。有条件的地方，要按程序推广居民分时电价政策，逐步拉大峰谷电价价差。
??（ * ）建立分时电价动态调整机制。各地要根据当地电力系统用电负荷或净负荷特性变化，参考 (略) 分时电价信号，适时调整目录分时电价时段划分、浮动比例。 (略) 运行的地 (略) 交易规则，合理设定限价标准， (略) 形成有效的分时电价信号，为目录分时电价机制动态调整提供参考。
??（ * ） (略) 化 (略) 方式。 (略) (略) 的地方，要完 (略) 交易规则， (略) 主体签订中长期交易合同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上峰谷电价价差不低于目录分时电价的峰谷电价价差。市场交易合同未申报用电曲线或未形成分时价格的，结算时购电价格应按目录分时电价机制规定的峰谷时段及 (略) 。
?? * 、加强分时电价机制实施保障
??（ * ）精心组织实施。各地要充分认识进 * 步完善分时电价机制的重要性、紧迫性和复杂性，在充分听取各方面意见建议基础上，结合当地实际，研究制定进 * 步完善分时电价机制的具体措施，有关落实情况请于 * 年 * 月底前报我委。
??（ * ） (略) 评估。各地要密切跟踪当地电力系统峰谷特性变化，动态掌握分时 (略) 情况，深入评估分时 (略) 效果，发现问题及时按程序研究解决。电网企业要对分时电价收入情况单独归集、单独反映，产生的盈亏在下 * 监管 (略) 输配电价核定时统筹考虑。
??（ * ）强化宣传引导。各地要采取多种形式全面准确解读分时电价机制，宣传分时电价机制在保障电力安全供应、促进新能源消纳、 (略) 效率等方面的重要作用，争取各方理解支持，加强舆情监测预警， (略) 会关切，确保分时电价机制平稳实施。
??现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

发布日期： * 日作者：国家发改委来源：国家发改委 【字体：大 中 小】阅读：次

各省、自治区、直辖市发展改革委， (略) 、 (略) (略) 、 (略) 电力（集团） (略) ：
??为贯彻落实党中央、 (略) 关于深化电价改革、完善电价形成 (略) 署，充分发挥分时电价信号作用，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，现就进 * 步完善分时电价机制有关事项通知如下。
?? * 、总体要求
??适应新能源大规模发展、 (略) 加快建设、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求，持续 (略) 化改革、 (略) 决定价格作用，形 (略) 化分时电价信号。在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进 * 步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全 (略) 提供支撑。
?? * 、优化分时电价机制
??（ * ）完善峰谷电价机制。
??1.科学划分峰谷时段。各地要统筹考虑当地电力供需状况、系统用电负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力等因素，将系统供需紧张、边际供电成本高的时段确定为高峰时段，引导用户节约用电、错峰避峰；将系统供需宽松、边际供电成本低的时段确定为低谷时段，促进新能源消纳、引导用户调整负荷。可再生能源发电装机比重高的地方，要充分考虑新能源发电出力波动，以及净负荷曲线变化特性。
??2.合理确定峰谷电价价差。各地要统筹考虑当地电力系统峰谷差率、新能源装机占比、系统调节能力等因素，合理确定峰谷电价价差，上年或当年预计最大系统峰谷差率超过 * %的地方，峰谷电价价差原则上不低于4:1；其他地方原则上不低于3:1。
??（ * ）建立尖峰电价机制。各地要结合实际情况在峰谷电价 (略) 尖峰电价机制。尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷 * %及以上用电负荷出现的时段合理确定，并考虑当年电力供需情况、天气变化等因素灵活调整；尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于 * %。热电联产机组和可再生能源装机占比大、电力系统阶段性供大于求矛盾突出的地方，可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。强化尖峰电价、深谷电价机制与电力需求侧管理政策的衔接协同，充分挖掘需求侧调节能力。
??（ * ）健全季节性电价机制。日内用电负荷或电力供需关系具有明显季节性差异的地方，要进 * 步建立健全季节性电价机制，分季节划分峰谷时段，合理设置季节性峰谷电价价差；水电等可再生能源比重大的地方，要统筹考虑风光水多能互补因素，进 * 步建立健全丰枯电价机制，丰、枯时段应结合多年来水、风光出力特性等情况合理划分，电价浮动比例根据系统供需情况合理设置。鼓励北方地区研究制定季节性电采暖电价政策，通过适当拉长低谷时段、降低谷段电价等方式，推动进 * 步降低清洁取暖用电成本，有效保障居民冬季清洁取暖需求。
?? * 、强化分时 (略)
??（ * ）明确分时 (略) 范围。各地要加快将分时 (略) 范围扩大到除国家有专门规定的电气化铁路牵引 (略) 工商业电价的电力用户；对部分不适宜错峰用电的 * 般工商业电力用户，可研究制定平均电价（执行分时电价用户的平均用电价格）， (略) (略) ； (略) 暂停分时 (略) (略) 范围，严禁以完善分时电价机制为名变相实施优惠电价。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。有条件的地方，要按程序推广居民分时电价政策，逐步拉大峰谷电价价差。
??（ * ）建立分时电价动态调整机制。各地要根据当地电力系统用电负荷或净负荷特性变化，参考 (略) 分时电价信号，适时调整目录分时电价时段划分、浮动比例。 (略) 运行的地 (略) 交易规则，合理设定限价标准， (略) 形成有效的分时电价信号，为目录分时电价机制动态调整提供参考。
??（ * ） (略) 化 (略) 方式。 (略) (略) 的地方，要完 (略) 交易规则， (略) 主体签订中长期交易合同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上峰谷电价价差不低于目录分时电价的峰谷电价价差。市场交易合同未申报用电曲线或未形成分时价格的，结算时购电价格应按目录分时电价机制规定的峰谷时段及 (略) 。
?? * 、加强分时电价机制实施保障
??（ * ）精心组织实施。各地要充分认识进 * 步完善分时电价机制的重要性、紧迫性和复杂性，在充分听取各方面意见建议基础上，结合当地实际，研究制定进 * 步完善分时电价机制的具体措施，有关落实情况请于 * 年 * 月底前报我委。
??（ * ） (略) 评估。各地要密切跟踪当地电力系统峰谷特性变化，动态掌握分时 (略) 情况，深入评估分时 (略) 效果，发现问题及时按程序研究解决。电网企业要对分时电价收入情况单独归集、单独反映，产生的盈亏在下 * 监管 (略) 输配电价核定时统筹考虑。
??（ * ）强化宣传引导。各地要采取多种形式全面准确解读分时电价机制，宣传分时电价机制在保障电力安全供应、促进新能源消纳、 (略) 效率等方面的重要作用，争取各方理解支持，加强舆情监测预警， (略) 会关切，确保分时电价机制平稳实施。
??现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。