瑞金经济技术开发区突发环境事件应急预案第一篇突发环境事件应急预案
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瑞金经济技术开发区突发环境事件应急预案第一篇突发环境事件应急预案
(略) 经济技术开发区
突发环境事件应急预案第 * 篇
突发环境事件应急预案
(略) 经济技术 (略)
* 1年3月
该编制说明 (略) 分：编制背景、编制过程概述、重点内容说明。
1）编制背景
(略) 经济技术开发区前身为 (略) 经济开发区，位于 (略) (略) (略) ，创建于 * 年5月， * 年经 (略) 省人民政府批准为省级开发区，并更名为“ (略) 工业园区”， * 年 (略) 以《 (略) 》（ * 年第 * 号）核定面积为2km2， * 至范围：东至 * 国道至 * 国道连接线、南至 * 国道、西至金龙大道、北至沙 * 公路，产业定位为食品、轻纺、机械。 * 年4月经 (略) 省人民政府批复更名为 (略) 经济开发区。 * 年 * 月 (略) 办公厅以国办函[ * 号批准 (略) 经济开发区升级为国家级经济开发区，并定名为“ (略) 经济技术开发区”，核定范围、面积和产业定位均不变。
* 年 (略) (略) 事务办公至和 (略) 省人民政府批准，在 (略) 工业园区西侧新规划6.5km2范围设立 (略) 台商创业园，规划 * 至范围：东起金龙大道、西至济广高速公路、南起 * 国道、北至山体，产业定位为食品、轻纺、制药、建材，由 (略) 工业园区托管。 * 年7月《 (略) 台商创业园规划环境影响报告书》取得原 (略) 省环保厅的审查意见（赣环督字[ * 号）。 * 年 (略) 区编制《 (略) 台商创业园产业发展规划（ 点击查看>> ）》，并编制《 (略) 台商创业园产业发展规划环境影响报告书》，于 * 年 * 年取得原 (略) 省环保厅的审查意见（赣环评函[ * 号），规划 * 至范围：东起金龙大道东侧 * m，南起 * 国道（ (略) ），西至杉山大坝、梅岗上牌坊，北至红井 * 路、洁源 * 工排，总规划面积 * . * km2，产业定位为：构建电气机械及器材、现代轻纺、绿色食品加工及生物医药和新能源新材料 * 大产业集聚区。
* 年 (略) 经济技术 (略) (略) 市规 (略) 编制了《 (略) 经济技术开发区分区规划（ 点击查看>> ）》，在原有 (略) 台商创业园和国家核定 (略) 区范围的基础上， (略) 新规划了 * 片用地。至此， (略) 经济技术开发区总规划面积约 * . * 平方公里，规划范围 (略) 规划发展区、中部省级台商产业园、东部国家级开发区 * 大区域。 * 至范围是：东起 (略) 大道，南至 * 国道、赣龙铁路，西起厦蓉高速 (略) 西出入口，北至 * 堡路、红井路。规划以电气机械及器材制造产业、绿色食品产业、生物医药产业、现代轻纺制造产业 * 大特色产业为主导产业，配套发展新能源、新材料产业和新型建材产业。
为建立健全 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急机制、保护区域环境、保障周围群众健康和生命安全， (略) 经济技术 (略) 编制完成了本预案。
2）编制过程概述
* 日， (略) 经济技术 (略) 组织突发环境事件应急预案的编制工作。
(略) 对 (略) 经济技 (略) (略) 勘察和资料调研后，管委会合理安排技术人员成立了预案编写小组，技术人员包括 (略) 经济技术 (略) 环保方面管理人员及 (略) 人员等。
* 年 * 月- * 年1月，预案编写小组在《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《 (略) 市突发环境事件应急预案（修订稿）》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等文件的指导下，编制了适应 (略) 经济技术开发区管委会现有实际应急条件及管理水平的应急预案，并于 * 日完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开 (略) 交流和修改。
初稿编制完成后， (略) 经济技术 (略) 组织有关单位及人 (略) (略) 评审， (略) 评审意见，预案编写 (略) 评审情况，进 * 步完善了预案。完善后的预案 (略) 评估小组，进行评估。
* 日， (略) 经济技术 (略) 组织预案评估小 (略) 了评估。评估小组在听取汇报，认真审阅了《 (略) 经济技术 (略) 突发环境事件应急预案》文件后， (略) ，认真讨论形成具体修改意见。预案编制小组根据修改意见， (略) 了认真修改。
3）重点内容说明
该预案是按照《 (略) 市突发环境事件应急预案》中的预案要求编制完成的，各章的主要内容见预案。在此仅就 (略) 说明。
（1）关于预案的适应范围
本预案适用于 (略) 经济技术开发区（由台商创业园、金沙工业区、金 (略) 分组成）地域范围内、各生产企业 (略) 发生的突发环境事件，及企业发生的突发环境事件影响超出企业范围的各类突发环境事件。
（2）关于事件分级和响应分级
《国家突发环境事件应急预案》、《 (略) 省突发环境事件应急预案》、、《 (略) 市突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环境事件分为 * 个级别，适用于各级政 (略) (略) 门。本预案的编制单位为 (略) 区管委会，根据园区实际情况，将响应级别分为 * 级更加符合实际。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情 (略) 门， (略) 门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动 (略) 门环境应急预案。企业的响应 (略) 门的响应分级相互协调、相互支持。
（3）关于预案关系分析
(略) 市突发环境事件应急预案体系包括：《 (略) 市突发环境事件应急预案》（综合预案），各市辖县（市）政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。本预案与 (略) 市突发环境事件应急预案、 (略) 市突发环境事件应急预案、与 (略) 区其它企业事业单位的环境应急预案成为上下衔接关系。
（4）关于应急组织体系
为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案充分利用了安全事故应急预案的组织机构设置，并在结合突发环境事件污染特征的基础上新增了环境监测组。
（5）关于预案更新
根据《 (略) 市突发环境事件应急预案》中 (略) 更新。
预案编制小组
* 年3月
为建立、健全 (略) 经济技术开发区突发环境污染事故应急机制，增强区域及区域内企业环境风险意识，有效防范突发环境污染事故。特别是重、特大突发环境污染事故的发生，提高区域及 (略) 置突发环境污染事故能力。事故发生时，能迅速有效的开展人员疏散施救、现场清洁净化、环境监测、污染跟踪、信息通报和生态环境影响 (略) 动，将 (略) 会危害减少到最低程度，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境， (略) 会和谐稳定， (略) 会经济全面、协调、可持续发展。依据《 (略) 市突发环境事件应急预案（修订稿）》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规， (略) 经济技术 (略) （以下简称 (略) 区管委会）特组织编委会编制 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案，编委会在接受任务委托后，组建 (略) 现场详细勘察，多方收集资料，并结合实际管理和生产情况，编制完成本突发环境事件应急预案。
1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》， * 年1 (略) ；
（2）《中华人民共和国环境保护法》， * 日修订通过， * 日；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》， * 日修订， * 年1 (略) ；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》， * (略) ；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， * 日修订， * 年9 (略) ；
（6）《中华人民共和国安全生产法》， * 日修订通过， * 年 * (略) 。
（1）《国家危险废物名录》（中 (略) 第 * 号令）， * 日通过， * 年1 (略) ；
（2）《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）， * 日修订通过， * 年1 (略) ；
（3）《 (略) 关于全面加强应急管理工作的意见》（国发【 * 】 * 号）， * 日发布；
（4）《使用有 (略) 所劳动保护条例》（ (略) * 号令）， * 日发布并实施；
（5）《 (略) 办公厅<关于印发突发事件应急预案管理办法的通知>》（国办发【 * 号）， * 日；
（6）《国家突发公共事件总体应急预案》 * 日起实施；
（7）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【 * 号）， * 日起实施；
（8）《危险化学品目录（ * 版）》（ (略) 第5号） * 日起实施；
（9）《国家危险化学品事故灾难应急预案》（ (略) ）， * 年 * 月实施；
（ * ）《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发【 * 】4号）， * 日；
（ * ）《关于印发<行政区域突发环境事件风险评估推荐方法>的通知》（环办应急【 * 】9号）， * 日；
（ * ）《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办【 * 】 * 号）， * 日；
（ * ）《关于印发<环境应急资源调查指南（试行）>的通知》（环办应急【 * 】 * 号）， * 日；
（ * ）《关于印发<应急保障重点物资分类目录（ * 年）>的通知》（ (略) 〔 * 号）， * 日；
（ * ）《 (略) 省突发环境事件应急预案》 * 日；
（ * ）《关于印发< (略) 市突发环境事件应急预案>（修订稿）的通知》 * 日；
（ * ）《关于印发< (略) 市突发环境事件应急预案>的通知》（瑞政办发【 * 】4号）， * 日。
（1）《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（3）《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）；
（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 点击查看>> 8）；
（5）《 (略) 省地表水（环境）功能区划》 * 年7月；
（6）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）；
（7）《危险废物鉴别标准 通则》（GB * * ）；
（8）《危险废物鉴别技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（9）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）；
（ * ）《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）；
（ * ）《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> ）；
（ * ）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1- * ）；
（ * ）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ- 点击查看>> ）；
（ * ）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 点击查看>> 8）；
（ * ）《 (略) 有害因素职业接 (略) 分：化学有害因素》（GBZ2.1- * ）；
（ * ）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY 点击查看>> ）；
（ * ）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）。
《 (略) 经济技术开发区分区规划环境影响报告书》， (略) ， * 年2月。
《 (略) 办公厅关于 (略) 经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》，（国办函【 * 号）， * 日。
1.3适用范围本突发环境事件应急预案应在各企业突发环境事件应急预案的基础上，在指导事发企 (略) 置的同时，重点围绕事件造 (略) 界外周边环境影响的 (略) 置。本预案适用于 (略) 经济技术开发区（由台商创业园、金沙工业区、金 (略) 分组成）地域范围内、各生产企业 (略) 发生的突发环境事件，及企业发生的突发环境事件影响超出企业范围的各类突发环境事件：
（1）因自然灾害影响而导致的危及环境安全及人体健康的环境污染事故；
（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、 (略) 置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等造成的环境污染事故，其污染事故在企业外的公共区域发生。
（3）影响周边水体水质安全的突发性环境污染事故；
（4）生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；
（5）其它突发性的环境污染事故；
（6）安全事件发生时带来的次生、衍生的环境事件。
（7）区域内企业发生的突发环境事件影响范围超出企业界限时适用本预案。
本预案范围内正在建设的企业和已经搬迁、停产关闭的企业发生突发环境事件不在本预案范围内。 (略) 经济技术开发区在今后改扩园导致本预案范围变化发生突发环境事件不在本预案范围内。
1.4事件定义及分级突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某 * (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁和损害， (略) 会影响的涉及公共安全的环境事件。主要包括水污染事件、大气污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品（含有毒有害化学品）污染事件等。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件分为重大突发环境事件（ * 级，流域级）、较大突发环境事件（ * 级，园区级）和 * 般突发环境事件（ * 级，企业级） * 级。 * 级突发环境事件为可能或已经对 (略) 区外环境造成污染情形。 * 级突发环境事件可控制在 (略) 区范围内的情形， * 级突发环境事件可控制 (略) 区范围内的情形。
1.5应急预案体系应急预案应形成体系，针对各级各类可能发 (略) 有危险源制定专项应 (略) (略) 置方案，并明确事前、事中、事后的各个 (略) 门和个人的职责，是 * 个复杂的系统工程，包括综合应急预案、专项应 (略) 处置方案。本应急预案为综合应急预案，主要包括总则、环境事件应急救援组织、预防与预警、应急响应、突 (略) 置、 (略) 置、应急保障、监督管理及附则等内容。
《 (略) 市突发环境事件应急预案》，本预案 (略) 政区域内突发环境事件的应对工作。市突发环境事件应急组织指挥体系由市环 (略) （以下简称市环 (略) ），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指 (略) 局长、市政府协助联系工作的副秘书长、市安全生 (略) 负责人担任。市环 (略) 主 (略) 、市委外宣办（市政府新闻办）、市网信办、市发改委、市工信委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市卫计委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、民 (略) 、市军分区、 (略) 、赣 (略) 门和单位组成，根据应对工作需要，增加有关县（市、区）人民政府 (略) 门组成。市环 (略) (略) ， (略) ，负责市环 (略) 的日常工作。 (略) 办公室主 (略) (略) 长担任。市环 (略) 办公室副主任由市 (略) 支队长担任。
《 (略) 市突发环境事件应急预案》（ * 日）适用于 (略) 政区域内各类特别重大、重大、较大或者需要 (略) (略) 政区的 * 般突发性环境污染事件应对工作。市人民政府设立突发环境事 (略) （以下 (略) ），由市人民政府分管副市长担任总指挥，市政府办主任、 (略) 长、 (略) 长为副总指挥， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市城 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市工 (略) 、市工业园区管委会负 (略) 成员。研究、 (略) 署全市突发事件应急管理工作，统 * 领导和指挥突发 (略) 置工作。
(略) 市突发环境事件应急预案按国家相关规定对突发 (略) 了分级，明确了相应 (略) 动与信息报告等程序， (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案在信息报告、分级响应、指挥协调、应急监测、信息发布、应急保障等方面与地方应急预案衔接。
本预案明确 * 级响应时由 (略) 区管委会 (略) 负责临时指挥，先行开展应急救援工作， (略) 市突发环境事 (略) 或 (略) 市突发环境事 (略) 成立时，管委会 (略) 移 (略) 市突发环境事 (略) 或 (略) 市突发环境事 (略) 人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助 (略) 置； * 级响应由 (略) 区管委 (略) 负责指挥，必要时向 (略) 市突发环境事 (略) 门请求援助。
本预案为区域应急预案，在各方面能力有限，当突发环境事件势态严重时（对应本预案 * 级响应）将根据《 (略) 市突发环境事件应急预案》及《 (略) 市突发环境事件应急预案》 (略) 衔接。 (略) 区管委会应急机构配合开展工作。
(略) 区内企业均制定了突发环境应急预案， (略) 区内各企业在编制企业突发环境事件应急预案时应与本应急预案相衔接。
(略) 区内企业环境风险防控 * 般采用 * 级防控体系，即车间级、厂区级和区域级。企业发生车间级突发环境事件，如污染物泄漏至车间地面、围堰、罐区防火堤等事件时，启动企业Ⅲ级应急响应，由企业应急领导小 (略) 置； (略) 区级突发环境事件，如污染物泄 (略) 区内，可以被控制在应急事故池、拦污坝及配套设施等， (略) 区外环境造成影响时，企业启动企业Ⅱ级应急响应，由企业应急领导小 (略) 置；企业发生突发环境事件，污染物已 (略) 区范围内，即将或 (略) 区外时，企业启动企业Ⅰ级应急响应，同时 (略) 经济技术 (略) 启动本突发环境事件应急预案。
(略) 经济 (略) 理厂（ (略) 瑞 (略) 理厂）环境风险防控采用 * 级防控体系，即车间级、厂区级和区域级。园区企业或公共区域内发生突发水环境事件，污染 (略) 理厂且已无法 (略) 理厂范围内， (略) 理厂启动企业Ⅰ级（区域级）应急响应，同时 (略) 经济技术 (略) 启动本突发环境事件应急预案。
企业突发环境事件应急管理、应急预案编制等工作应接受 (略) 区管委 (略) 指导； (略) 区内企业应急预案编制，应将本预案作为编制依据； (略) 区内企业应及时将应急信息（环境风险源、风险防范措施、应急管理体系、 (略) 置队 * 、应急物资信息等）上报 (略) 区管委 (略) ；企业突发环境事件应急预案分级参考本预案分级原则；企业突发环 (略) 动、 (略) 动应与本预案 * 致；企业突发环 (略) 置方式应依照本预 (略) ，并细化 (略) * 的职责和工作程序；企业应急演练和培训接受 (略) 区指导，并纳入 (略) 区应急演练和培训计划；企业应急结束后应向 (略) 区管委 (略) 汇报。
1.5-1 ?本预案与企业、政府应急预案衔接关系图
1.6编制程序和内容图1.6-1 ?突发环境事件应急预案程序
本预案的编制内容 (略) 分，即基本情况调查、环境风险评估、应急组织机构、组成人员和职责、保障措施、预防与预警、应急响应和措施、 (略) 置、附则等，具体见图1.6-2。
图1.6-2 ?突发环境事件应急预案编制内容
(略) 经济技术开发区管委会在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、 (略) 的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统 * 领导，分类管理，分级响应的原则。接受上 * (略) 门的指导，使 (略) 区的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统 (略) 分。加强各企业之间协同与 (略) ，提高快速反应能力。针对 (略) 造成的环境污染的特点，实行分类管理， (略) 门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的 (略) 会影响相适应。
（3）坚持快速反应，高效运转的原则。 (略) 区管委会熟悉入驻企业生产情况，接到事故救援命令必须 (略) 组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中 (略) 全权负责事故上报和事故抢险救护工作。
（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。
环境应急组织体系的建立是为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，且遵循应急机构人员职能不交叉原则。 (略) 区管委会成立突发环境事件应急指挥体系，全面负责本区域突发环境事件的领导和指挥，制订环境事件应急管理方针、编制应急预案和管理以及日常预案工作计划并监督实施情况。
(略) 区突发环境事件应急救援体系建设的基本思路为：以 (略) 区突发环境事 (略) 为核心，与地方政府（上级）和企业（或事业）单位（下级） (略) 形成联动机制的 * 级应急救援管理体系； (略) * 的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、安监、社会事务、新闻通讯等救援力量，在应急响应时，根据事件实际情况，成立相应 (略) * 。 (略) 区突发环境事件应急救援流程如下图2.1-1所示。
图2.1-1 (略) 区突发环境事件应急救援流程图
2.2应急救援组织机构组成应急救援组织体系由指挥机构和工 (略) 分组成。指挥机构为应 (略) ，包括总指挥、副总 (略) 其他成员。工作机构为应急救援专业组，包括事件侦查组、环境监测组、 (略) 置组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、信息发布组、安全警戒、疏散组。 (略) 区应急救援组织体系结构示意图如图2.2-1所示。应急组织领导及各抢险组员名单见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
图2.2-1应急救援组织体系结构示意图
2.3应急救援组织职责总指挥在接到事件发生企业（或事业）单位的报警后，决定启动 (略) 区环境应急预案，通知应急 (略) 门（环保、消防、急救、公安、安监、交通、通讯、宣传、 (略) 门等）做好应急准备，并负责应急救援的统 * 指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥机构其主要职责有：
1） (略) 国家、当地政府、 (略) 门有关环境安全的方针、政策及规定；
2）监督制定、审定 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位的两级应急预案，要求企业（或事业）单位针对重大环境风险源制定完善的相应环境应急预案， (略) 门共同评估企业（或事业）单位是否有足够的资源来实施应急预案，以确保环 (略) 需的各种资源（人、财、物）能够及时、迅速到达和供应；
3）检查、监督 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位应急救援指挥机构和突发环境事 (略) * 的组建，依据 (略) 区条件和可能发生的突发环境事件类型，建立（或依托） (略) * ，包括事件侦查组、环境监测组、 (略) 置组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、信息发布组、安全警戒、疏散组等；明确环境应急时各级人员和 (略) * 的具体职责和任务，以便发生突发环境事件时，快速、有序、高效地开 (略) 动；
4）负责组 (略) 评审、审批与更新；
5）在事件发生时，批准本预案的启动与终止， (略) 指挥人员， (略) 有关工作；
6） (略) * 的调动和资源配置；
7）负责应急状 (略) 救援力量的决策；
8）负责 (略) 及相关数据；
9）接受上级应急指挥机构的指令和调动， (略) 理； (略) (略) 修复、事件调查及总结。
1）总指挥职责
负责组织制定并实施园区突发环境事件应急预案；指挥园区突发环境事 (略) 动的运作协调，应急策略，随时掌握事故发展变化状况，决定抢险与救护方案；向上级 (略) 门报告事故的 * 系列情况， (略) 应急救援机构支援。批准本预案的启动与终止。
2）副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援具体指挥协调工作，总指挥因不可抗拒的因素而不能出 (略) 时，按序全权代 (略) 职责。
3） (略) 成员职责
(略) 应急救援工作的布置、组织、检查、落实；事故时协助总指挥具体实施应急救援工作。
4） (略) 职责
(略) (略) 门为： (略) 市瑞 (略) (略) 。
主要负责以下日常应急管理：
（1）包括启动突发环境事件应急预案时，负 (略) 所有成员参加环境事 (略) 理工作；
（2）制订、审核园区应急管理工作方案和各种突发环境事件的应急预案；制定开展各类突发性环境事件风险隐患的普查和监控工作计划，对园 (略) 突发性环境事件风险隐患的排查；
（3） (略) * 建设，根据突发环境事件应急预案，积极组织开展应急演练工作，并做好相关记录；
（4）负 (略) * 的知识培训和应急知识宣传教育工作。定期组织 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位根据突发环境事件应急预案开展模拟演练，在演练中检验和完善应急预案；有计划地组织突发环境事件应急救援培训，向周边企业、村落提供本 (略) 区有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料；
（5）调查、统计 (略) 区内危险物质和重点环境风险源，负责建设、日常维护、更新 (略) 区危险物质和环境风险源等信息管理库；
（6）发动组织环境应急志愿救援组织，并制定与周围具有 * 定环境应急能力的大型企业、其他 (略) 区等的区域联防方案。 (略) 会各种志愿援助组织以及区域联防组织的名称、电话、规模等；建立 (略) 区内外应急救援力量动态管理信息库， (略) 定期维护及更新。
（7）负责 (略) 区应急设施（备）的建设，以及应急救援物资， (略) 理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备；检查、监督 (略) 区内各企业（或事业）单位应急救援设施（备）的日常维护和应急物资的储备；建立 (略) 区及 (略) 区各企业应急救援物资和设施（备）数据库， (略) 定期维护及更新。
（8）督促并指导园区企业按规范建立突发环境事件应急预案，并建立园区企业突发环境事件应急预案数据库及数据库的更新维护工作。突发环境事件发 (略) 理事宜。
（9）密切关注当地的气候条件、天气预报等情况， (略) 门做出正确的预 (略) 科 (略) 动提供依据；
（ * ）负责事件信息的收集整理，全面准确地掌握事件状况，提供动态信息，经总指挥同意后及时向上级应急指挥机构和 (略) 区各级领导报告事件和应急救援进展情况，并负责可能受影响区域的通报工作；
（ * ）负责传达落实 (略) 区管委 (略) 、上级应急指挥机构关于应急救援的指示和批示；
（ * ）服从统 * 调度，在职责范围内全力配合园区突发环境事故应急抢险工作，担负起相应的事故应急抢险责任。
各应急专业组组成及职责见表2.3-1。
表2.3-1应急专业组组成及职责
应急救援专业组 | 职责 | 人员组成 |
事件侦察组 | 负责查明事故发生的原因、污染物种类、污染范围、污染程度、伤亡程度、损失程度， (略) 区、危险区及影响区的范围。 | 组长： (略) 长 成员： (略) 干部和事件发生企事业单位安环人员 |
环境监测组 | ①负责联系、组织和协调 (略) (略) 及监测资质单位，根据突发环境事件污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，配合环境监测机构对大气、水体、 (略) 环境即时监测； ②根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据，跟踪事件的发展和污染区域范围。 | 组长：区企 (略) 副主任 成员：区企 (略) 职 (略) 干部 |
(略) 置组 | ①执行应 (略) 的命令、决定，调查事故发生的原因，对突发环境事件直接和潜在的 (略) 分析评价，按照有关环保安全规程根据实际情 (略) 理方案和救援措施，对突发环境 (略) 处理，负责在紧急 (略) 抢险作业，及时控制风险源； ② (略) 灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却以及事后对污染区域的洗消工作； ③当发现事故蔓延扩大，判定靠自身的力量无法控制和消除时， (略) 报告事态发展的严重程度，并提出请求外援施救建议或意向，配合 (略) (略) 理和救援。 | 组长：区安全 (略) (略) 长 成员：区安全 (略) 干 (略) 干部 |
物资保障组 | ①负责调动环 (略) (略) 需的人员、资金、通信以及交通、处置工具、救护设备和救灾物资等工， (略) 区储备救援物资作为补充。 ②负责做好应急物资、应急装备的准备工作，保证应急物资、应急装备的保质足量的准备 ③ (略) 反馈的信息，确 (略) 理的物资需求；及时负责应急车辆的调度及应急物资调运； ④ (略) 络线路的日常维护工作，保障紧急事故响应时的通讯联络畅通； ⑤负责伤员、 (略) 理事故人员生活必需品和抢险物资的供应运输及其它后勤保证工作。在紧急情况下根据应 (略) 的指示做好应急物资的采购工作。 | 组长：区党政办主任 成员： (略) 和职工及事件发生企事业单位安环人员 |
医疗救护组 | 负责联系、组织和协调瑞 (略) 等医疗机构，协助其对受伤人员的紧急救治。负 (略) 附近安全区域内设立临时医疗救护点，对 (略) 紧急救治，并护送 (略) 进 * 步治疗。 | 组长： (略) 副局长 成员： (略) (略) 成员 |
通讯联络组 | ①负责应急值守，及时 (略) (略) 事故信息，协调各专业组有关事宜； ② (略) 区通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； ③负责对内、 (略) 和更新。 | 组长： (略) 部长 成员：区企 (略) 干部和区党政办职工 |
安全警戒、疏散组 | ①负 (略) 布置安全警戒，禁止无关人员、车辆进入危险区域； ② (略) 事件管理人员和关键岗位人员配合，指挥环 (略) 人员撤离； ③在人员 (略) 治安巡逻，对事件波及到的其他人 (略) 防护指导、人员疏散并对周围物资转移。 | 组长： (略) 副局长 成员： (略) 干部、 (略) 长和事件发生企业单位保卫人员 |
信息发布组 | 按总指挥指示，负责及 (略) 会公众以及新闻媒体发布有关事件和事件应急救援情况。 | 组长：区机关党委专职副书记 成员：区党政办副主任和职工 |
发生在企业内的突发环境事故的应急救援主要依托各企业 (略) * ，事故发生后事发企业应及时成立 (略) 应 (略) ，在 (略) 经济技术开发区管委会应 (略) (略) (略) * 定应急救援工作， (略) 经济技术开发区管委会应 (略) (略) (略) 指挥权后，所有参加 (略) * 和人员必须服从指挥。其他企业也应服从指挥，派出本企业 (略) (略) 支援或提供应急救援物资援助。园区内各企 (略) * 具体情况见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
以本次 (略) 区应急预案为基础，督促 (略) 区内重点和主要环境风险企业编制企业突发环境事件应急预案。不断完善 (略) 区环境风险管理制度，建立 (略) 区环境风险隐患排查制度及日常监管制度等风险制度，从源头控制风险。
3.2数据集成依托《 (略) 经济技术发开区突发环境事件风险评估报告》，对 (略) 区内环境风险管理 (略) 集成管理，形成了集成数据库。
应急数据内容及集成数据库形式主要包括：
（1） (略) 区内企业基本情况、危险物质、重点风险源、移动风险源等动态管理信息库。具体数据见《风险评估报告》3.1节相关内容。
对区内各企业生产 (略) 定期统计；采取企业申报和不定期抽查等形式，对各企业危险物质的购入、生产、消耗、外 (略) 动态管理。企业在涉及环境风险物质的生产经营活动之前，应向 (略) 区管 (略) 进行申报，对环境风险物质的名称、性质、 (略) 登记； (略) 区管 (略) 应对 (略) (略) 不定期抽查，检查的重点是环境风险物质的名称、数量以及使用和储存情况，以及企业环境风险源和移 (略) 管理情况。
（2） (略) 区内重点环境风险企业编制突发环境事件应急预案，并建立了 (略) 区内企业应急预案库。对企业预案编制时间、 (略) 门、生效时 (略) 了记录，各应急预案内容及相关信息按照 (略) 定期更新。具体数据见《风险评估报告》2.5节相关内容。
（3）建立 (略) 区内外应急救援力量动态管理信息库。
对 (略) 区内企业 (略) 动态跟踪， (略) 救援力量（医疗救护、应急消防、治安和应急环境监测、社 (略) 等）进行保持定期联络，对 (略) 区内外救援力量的联系方式、救援力量的 (略) 动态管理。具体数据见《环境应急资源调查报告》相关内容。
（4）建立 (略) 区及 (略) 区各企业应急救援物资和设施（备）数据库。
数据库应包括应急救援物资和设施（备）名称、数量、型号大小、存放地点、负责人和调动方式。在企业应急预案编制及应急预案演 (略) 核查，采取不定期抽 (略) 检查，落实应急救援物资和设施（备）数量及状态， (略) 动态管理。具体数据见《环境应急资源调查报告》相关内容。
（5）建立了 (略) 区内主要风险源示意图
示意图中注明了存放大量危险物质的地点，重大危险源的位置与周边地区的关系等。具体图纸见附件。
3. (略) 置队 * 建设(略) 置队 * 是 (略) 区发生突发环 (略) 机构。 (略) 置队 * 主要包括：事件侦察组、环境监测组、 (略) 置组、物资保障组、医疗救护组、通讯联络组、安全警戒疏散组、信息发布组等。各小组的职责和人员构成以及联系方式详见表《环境应急资源调查报告》附件。
首先， (略) 区管委会应当从 (略) 区入驻企业建设入手，指导入园企业高起点设计建设，组织专家审核入园企业建筑物 (略) 在地地震、滑坡、泥石流等自然灾害风险的能力，从而降低自然灾害可能引发的次生环境灾害风险。其次， (略) 区管委会要将重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点，预先考虑企业入园过程中环境安全保障问题，维护环境安全。
(略) 区管委会还应加强事故管理，由于工业区内企业多使用危险化学品，在运输、储存、使用的过程中可能引发环境风险事故，应对这些企 (略) 《公路危险货物运输规划》和《化学危险品安全管理条例》规定。对危险品运输车辆及人员，从上路检查、途中运输、停车， (略) 理各个环节，都要加强管理，预防危险品运输事故发生和控制突发事故事态的扩大。对企业危险品的储存、 (略) (略) 严格的监管。 (略) 区涉及危险品的企业须向 (略) 区管委会备案，定期报告危险品的种类、数量、状态、储存方式、使用量、废物量、处置去向和危废 (略) 情况等，防范泄漏、爆炸等事故的发生。生产过程中各企业必须严格按 (略) 安全生产，防止由于操作不当导致设备故障引发突发环境事件。
同时必须保证 (略) 区内风险应 (略) ， (略) 区管委会应监督涉及危险化学品等排放的各企业应 (略) 、物料性质及贮存方式、建筑耐火等级、建筑体积等，严格遵守《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 4（ * 版））等有关规定，按照同 * 时间内火灾次数、灭火时间及最大用水量确定消防用水量，设置足够容积的消防水收集池。按照当地暴雨强度强度特点，对初 (略) 合理计算，确定足够容积的初期雨水收集池。
涉及危险化学品等排放的各企业的风险工序应通过导流系统连接事故池，要求事故池平时必须是空置的。
各企业在建成投产中，应当大力培养员工的安全生产意识，狠抓安全生产，将环境事故隐患消灭在萌芽中。各企业需制定“企业环境应急预案”，建 (略) * ，并向 (略) 区管委会报备。入驻园区的各企业定期对 (略) 相关培训，对企业安全生产和 (略) 自我检查和排查。各企业应急预案编制 (略) * 情况见《 (略) 经济技术开发区突发环境事件风险评估报告》及《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》，可以看出， (略) 区 (略) 分企业未按规定编制环境应 (略) 备案，且部分企业应急资源配置不足。
(略) 区管委会对入园企业开展环境风险源调查，对产生、使用、运输、储存环境风险源的数 (略) 有效的监控，不定期对 (略) (略) 硝酸、双氧水储罐（较大环境风险等级）、 (略) 盛 (略) 煤油、硫酸、盐酸储罐（较大环境风险等级）、 (略) 省 (略) 硫酸储罐（较大环境风险等级）、瑞 (略) 天然气管道（较大环境风险等级）等高环境风险等级企业的环 (略) 环境风险隐患排查，每年不少于3次。同时还应联合高环境风险企业开展安全生产的各种环境风险假设、分析与评估，以不断完善高环境风险企业的“安全生产细则”和“环境应急预案”，要求每年不少于1次。
管委会应急办对区内企业环境风 (略) * 、应急物资储备及周边可借助的 (略) 调查，建立区应急数据库，包括区企业基本情况数据库、区应急能力数据库、区应急物资贮备数据库。各企业应根据实际情况上报信息，情况有变时应及时通知管委会应 (略) (略) 更新。通过区应急数据库，可以在事故发生后迅速的调配区域应急物资及力量。具体数据库见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
4.2预防措施(略) 应按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对开发区内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作。 (略) 会同 (略) 市瑞 (略) (略) (略) 门，负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。
为最大程度减少环境突发事件的发生， (略) 区可采取以下预防措施：
（1）开展污染源调查
(略) (略) 门对 (略) 区内企业各自类别存在环境污染风险的污染源和危险物质开展调查统计工作，对 (略) 区内企业在生产、贮存、运输、销毁废弃化学品情况登记备案，掌握全区存在环境污染风险的污染源和危险物，强化日常风险管理，筛选和控制对环境构成主要危害的重点污染源。对居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隐患企业提出相应的监管对策和意见。
（2）加强环境事件风险核查和信息库建设
(略) 应加强突发环境事件风险评价管理和事故防范、处置的宣传教育。 (略) 区管委 (略) 办公室应该会同 (略) 市瑞 (略) (略) ，要 (略) 有存在环境危险 (略) 企业环境风险核查。
(略) 负责监督、审定 (略) 区内各企业突发环境事件应急预案的编制工作，要求企业针对重大环境风险源制定完善相应的环境应急预案， (略) 门对企业 (略) 评估，以确保环 (略) 需的应急物资和 (略) * 能够及时、迅速到位，企业应急预案交由 (略) 区应急办备案。
（1）监督、指导 (略) 区内企事业单位对本单位主要环 (略) 实时监控，建立健全监控值班制度，责任到人，严格要求， (略) ；
（2）不定期到各企业检查风险源的监控情况，防止企业和相关负责人懈怠；明确 * 小时 (略) 联络手段和方式；
（3） (略) (略) 值班制度，对环境突发事件做到早发现、早报告、早处置。
表4.2-1 风险源监控方式表
风险源监控方式 | |
重点和主要风险企业 | 1、企业每月向 (略) 区 (略) 汇报 * 次风险源情况， (略) 情况、污染物排放情况。 2、 (略) 区 (略) 不定期对企业风险源，环保设施、污 (略) 检查。 |
* 般风险企业 | 企业每年向 (略) 区 (略) 汇报 * 次 (略) 情况、污染物排放情况。 |
新入园企业 | (略) 区 (略) 根据新入园企业风险等级纳入相应的风险管理体系。 |
(略) 理厂 | 1、配备在线监测系统，方便 (略) 区实 (略) (略) 情况。 2、 (略) 不 (略) 、 (略) 检查。 |
事故预警的目标是通过对生产活动和 (略) 监测与评价，警示 (略) 面临的危害程度。事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的 (略) 矫正、预防与控制。
(略) (略) 门、环境风险企业接到可能导致事故灾难的信息后，在采 (略) 动同时，应立即上报管委会应 (略) 。应 (略) 在接到可能导致II级事故灾难的信息后要密切关注事态进展，做好监测、预警和应急准备，事态可能演化为II级以上事故灾难时，应立即上报上级政府。
4.4预警分级根据 (略) 经济技术开发区内可能发生的环境污染事故的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将在区内可能发生的突发环境事件的预警可分为 * 级（流域级、园区级、企业级），预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或者解除，应急预警分级详见表4.4-1。
表4.4-1 ?应急预警分级表
预警级别 | 突发环境事件 | 预警级别特征 | 预警标识 |
* 级预警（流域级） | （1）污染物进入园区的雨水系统和地表水体进入到园区外的地表水体；（2）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废和 (略) 理消防废水对瑞 (略) 理厂及区域地表水体进入园区外的地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水并进入园区外的地表水体（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环境污染进入园区外的地表水体。 | 园区内企业或园区内公共区域发生突发环境事件，事故扩大超出工业园区范围。 | 红色预警 |
* 级预警（区域级） | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响超过企业进入园区；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气超过企业进入园区；（3）污染物进入园区的雨水系统和地表水体未进入园区外的地表水体；（4）工业 (略) 泄漏；（5）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废 (略) 理的事故废水对瑞 (略) 理厂及区域地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体（6）园区 (略) 理引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体。 | 园区内企业或园区内公共区域发生突发环境事件，事故扩大超出企业自身应急能力，对自身以外的工业园区范围内的企业或公共区域造成影响，未超过工业园区范围；园区范围内的公共区域发生突发环境事件但未超过工业园区的范围 | 橙色预警 |
* 级预警（企业级） | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响不超过企业；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气未超过企业范围；（3）工业园区 (略) 理系统发生故障；（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环 (略) 区。 | 突发环境事件的影响控 (略) ，或有可能扩 (略) ，但不是很紧迫，有 (略) 准备的情况。 | 黄色预警 |
根据事故发生的级别不同采取的预警级别不同，应确定相 (略) 负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。各预警级别可 (略) 形势的发展而发生改变，应急指挥小组具体需根据事故态势变化及时预测与调整。
4.5预警发布预警信息 (略) 络、有线电视、广播系统、报纸、对讲机、电信短 (略) ，必要时采取人工手段传递预警信息。为迅速告知受突发环境 (略) 会群体，区内各传媒应配合做好预警信息发布工作，免费及时发布相关预警信息。 (略) 区管委 (略) 采取 * h值班制度。 (略) 值班电话为： 点击查看>> 。
区应 (略) (略) 动态监测和评估， (略) 状况， (略) 信息，组织专家和有关人员对事件的风险系数、发展趋势等做出及时分析、预测，同时应向 (略) 市瑞 (略) 报告，将分析得出的预警 (略) 会公布。
图4.5-1 预警发布程序
4.6预警措施进入预警状态后，应当采取以下措施：
（1）立即启动应急预案；
（2） (略) ；
（3）必要时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置；
（4）指令各环 (略) * 进入应急状态， (略) 门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，终止可能导致 (略) 为和活动。
（6）调 (略) 需的物质和设备，确保应急保障工作。
4.7预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除” (略) ，预警解除应当满足下列条件：
（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；
（2）发生的事故已得到解决，并已消除突发事故环境影响。
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函[ * 号）、《突发环境事件信息报告办法》第 * 号令、《 (略) 省突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，结合 (略) 区应急特点，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为 * 级，突发环境事件等级划分见表5.1-1。
表5.1-1 突发性环境事件的等级划分
等级 | 预警等级 | 响应等级 | 突发环境事件 | 突发环境事故后果已经或可能导致 |
重大环境事件 | Ⅰ级 | Ⅰ级 | （1）污染物进入园区的雨水系统和地表水体进入到园区外的地表水体；（2）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废和 (略) 理消防废水进入瑞 (略) 理厂及区域地表水体进入园区外的地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水并进入园区外的地表水体 | (略) 区内企业、公用环保设施等发生突发环境事件，可能或已经对 (略) 区以外环境造成污染。 |
较大环境事件 | Ⅱ级 | Ⅱ级 | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响超过企业进入园区；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气超过企业进入园区；（3）污染物进入园区的雨水系统和地表水体未进入园区外的地表水体；（4）工业 (略) 泄漏；（5）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废 (略) 理的事故废水进入瑞 (略) 理厂及区域地表水体；（6）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体 | (略) 区内企业、公用环保设施等发生突发环境事件，对 (略) 区内环境造成影响，但可控制在 (略) 区范围内。 |
* 般环境事件 | Ⅲ级 | Ⅲ级 | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响不超过企业；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气未超过企业范围；（3）工业园区 (略) 理系统发生故障；（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环 (略) 区。 | (略) 区内企业发生突发环境事件，可 (略) 区范围内。 |
下列情况下，启动本预案：
（1）发生园区内区域级及流域级突发环境事件；
（2）接到区内企业关于突发环境事故救援增援请求；
（3）接到上级关于突发环境事故救援增援的指示；
（4）为了控制企业突发环境事件进 * 步恶化（III级事件有可能升级为II级、I级事件时），管委会应 (略) 认为有必要启动；
（5）执行区域其他应急预案时需要启动本预案的。
5.3应急响应机制按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为重大（ * 级响应）、较大（ * 级响应）和 * 般（ * 级响应） * 级，不同级别响应程序和内容不同。按照分级响应的原则，确定不 (略) 负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。超 (略) 置能力时，应及时请求上 * 级应急救援指挥机构启动上 * 级应急预案。
（1） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可能或已经对 (略) 区外环境造成污染情形。
发生重大突发环境事件时， (略) 区管委 (略) 应立即启动应急预案，并上报 (略) 市突发环境事 (略) ，提请启动上级政府突发环境事件应急预案。与此同时， (略) 区应 (略) 及下设的职能小组应立即 (略) ， (略) (略) ，先行开展应急救援工作，等待上级政府派 (略) * 增援。上级政 (略) (略) 后，现场应急指挥机构应移交上 (略) 人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施， (略) (略) 配合协助上 (略) 进行 (略) 置。
在启动《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》的基础上，《 (略) 市突发环境事件应急预案》等上级应急预案视情况由 (略) (略) 提请启动。
（2） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可控制在 (略) 区范围内的情形。
发生较大突发环境事件时，事件发生企事业单位应立即启动企业应急预案，并第 * 时间上报 (略) 区管委 (略) ，提请 (略) 区管委 (略) 启动应急预案。 (略) 区管委 (略) 应立即 (略) 指导和支援。同时，事件发生企事业单 (略) (略) 开展应急救援工作，等待 (略) (略) * 增援。 (略) (略) (略) 后，企 (略) (略) 应移交 (略) 区应 (略) 指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，企事业单 (略) * 配合协助 (略) 置。
在启动企业应急预案，本预案的基础上，《 (略) 市突发环境事件应急预案》等上级应急预案视情况由 (略) 区应急总指挥提请启动。
（3） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可控制 (略) 区范围内的情形。
发生 * 般突发环境事件时，事件发生单位立即启动本单位相应应急预案，并按有关规定上报 (略) 区应 (略) ，由企业组织指挥本单位 (略) 置救援，必要时，报请 (略) 区应 (略) 给予支援。
突发环境事件级别确定后，相应应急指挥机构应当立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案应先启动。各级环境应急预案启动后， (略) 门、单位应同 (略) 动方案。
图5.3-1?应急响应程序
根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，结合事件发生企业（或事业）单位的应急预案作出应急响应工作。
（1）应急设施（备）和应急物资的启用调度程序
图5.4-1应急设施（备）和应急物资的启用调度程序
（2） (略) (略) * 的调度方式
图5.4-2 (略) * 的调度方式
5.5扩大响应原则当事故发生时， (略) (略) 置小组根据事故的严重程度判断响应级别，按照相应级别分 (略) 置措施， (略) 置过程中， (略) 发现事故不能控制时，企业及 (略) 区管委会必须及时扩大应急响应级别，采取更高级别的应急响应措施。
发生下列事故，启动上 * 级的事故应急救援预案：
（1）突发事故， (略) 区管委会自身力量 * 时无法控制的。
（2） (略) 置过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。
（3） (略) 置过程中，企业及 (略) 区 (略) 置力量、资源不足的。
（4）上级机关认定的其它重（特）大突发环境污染事件。
（5）其它涉及面广、影响范围大、污染物泄漏量多，企业及 (略) 区管委会应急救援不能有效控制的重（特）突发环境污染事故或事件。
5.6事故报警(略) 经济技术开发区内的环境事故事故报 (略) (略) 电话和外线电话（包括对讲机、手机等通讯工具）线路向应 (略) 进行报警。对量大或灾害性事故应及时报警， (略) 区的环境污染事故报警电话为“ * 9”，火警电话： * ，医疗急救电话： * 。 * 旦发生突发环境污染事故，通讯组通过手机、座机等联络方式向 (略) 区 (略) 门以及周边单位发送警报消息，并根据事故影响范围由专业指挥小组负责人组织人员的撤离或疏散，随时保持电话联系。应急救援机构成员之间采用手机、座机等通讯 (略) 联系。应急救援机构成员的电话必须 * 小时开机。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 * 小时内向应 (略) 报告。应 (略) 必须在 * 小时内 (略) 门发布变更通知。 (略) 内部、外部应急人员联系方式见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
报告和报警内容：事故发生单位的名称、地点、事故发生的时间、事故性质（泄漏、爆炸、火灾）、事故发生原因、事故危害程度、已采取的应急措施、报警人姓名、单位与联系电话。
接报人由 (略) 值班人员担任。登记报告人的姓名、 (略) 门和联系电话；问明事故发生的时间、地点、事故性质、事故发生原因、危害程度、已采取的措施；按救援程序报应 (略) 。
5. (略) 置（1）启动预案
接到突发环境事故报告后，经应急指挥小组决定，启动本应急预案，由管委会综合协调机构通知各成员单位及专业指挥组 (略) ，按照本级应急预案和企业应急预案实施应急救援。
（2） (略) (略)
应急指挥小 (略) (略) (略) 以统 * 指挥、 (略) 的救援工作。事故单位负责 (略) (略) 汇报情况，各专 (略) (略) (略) 报到，以了解情况接受任务， (略) 后部的地方设点， (略) 联系。
（3）设置警示标志
(略) 、现场医疗急救点均应设置醒目的标志，以便于识别。
（4） (略) (略) (略) 的统 * 指挥下，要尽快按照应急救援预案规定的职责分工迅速开展工作。
5.8信息报告与通报突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向 (略) 区 (略) 报告，同时向上 * 级相 (略) 门报告，并 (略) 现场调查。紧急情况下，可以越级上报。报告程序按照《国家突发环境事件应急预案》 (略) 。
（1）初报
事故发生后，应秉着逐级上 (略) 上报。
事故当事人或发现人应立即向 (略) 区应 (略) 报告，报告内容包括事件发生时间、地点、类型（火灾、泄漏、爆炸等），风险物质的种类，已采取的应急措施，已污染的范围，可能受影响区域及采取的措施，是否有人员伤亡。
(略) 区管委会应 (略) 应在接到报告后，派出应急救援小组成员第 * (略) ， (略) 充分的了解，并必须在接到报告后的1h内向区应 (略) 报告，越早越好。报告的内容同上，可增加：潜在的危害程度，转化方式及趋向，需要增援和救援的需求，以及管委会应 (略) 发布的预警级别和判断警情，并采取后续的应急响应措施。
管委会应 (略) 接到上报事故汇报后，视事件的等级决定是否上报。如需上报的，必须在1h内向 (略) (略) 报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。
（2）续报
(略) 络或书面报告，在初报的基础上报告有关核实、确认的数据，包括事件发生的原因、过程、受害程度、应急救援、处置效果、现场监测、污染物危害控制状况等基本情况。
（3）处理结果报告
处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上， (略) 理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题， (略) 理 (略) 门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。突发环境事件报告单见附件。
5.9指挥和协调根据需要， (略) 经济技术开发区管 (略) 门成立环 (略) ，负责指挥、协调突发环境事件的应对工作。
环 (略) 根据突发环境事件的情况通知有关企业、部门及其应急机构、 (略) * 和 (略) 市人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出 (略) * (略) ， (略) (略) 统 * 指挥下，按照各 (略) 置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境 (略) 置行动。现场应 (略) 成立前，各应 (略) * 必须在事发单位的协调指挥下坚决、迅速 (略) 置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防 * 次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，环 (略) 组织有关专家迅速对 (略) 分析、评估， (略) 置方案和建议， (略) 领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指 (略) (略) (略) 置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事件的有关企业、单位要及时、主动向应急指挥小组提供应急救援有关的基础资料， (略) 门提供事件发生前的有关监管检查资料，供应急指挥小组 (略) 置方案时参考。
应急指挥小组指挥协调的主要内容包括：
（1） (略) (略) 动原则要求；
（2）协调有关专家和 (略) 应急指挥工作；
（3）协调、指挥区内各企业、各专业应急力量实 (略) 动；
（4）协调、指挥受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5） (略) 警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6） (略) 监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向上 (略) 动的进展情况。
突发环境事件发生后，发生环境事件的企业应立即启动企业级应急预案， (略) 应 (略) 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，依 (略) 置措施，同时向 (略) 区 (略) 报告，报警电话为： 点击查看>> 。
(略) 区管委会应急指 (略) 处置程序如下：
（1）接警。接警时应明确危险化学品事故发生的单位、地址、事故引发物质、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）配合 (略) ，建立警戒区。事故发生后，配合企业建立警戒区，在 (略) 的主 (略) 交通管制。若发生的为园区类事件， (略) 区管委会应急指挥小组协调其他位于警戒区内的企业迅速停工撤离。
(3)人员疏散。事故发生后，区应急指挥小组应根据专家的预测和建议，配合事故发生企业指挥事故影响范围内的非应急救援人员疏散，以减少不必要的人员伤亡。
(4)现场控制。根据事故特点和事故引发物质的不同，应采取不同的防护措施和急救方法。 (略) 区管委会应急指挥小组调动区内和周边可用应急救援物资、防护物资，提供物资保障，根据需 (略) 、医疗机构。
(5) (略) 理。根据事故类型，联系区内对应专 (略) * 和周边的专家、技术人员， (略) 理提供专业意见。
6.2危险区的隔离（1） (略) 隔离区划定方式、方法
(略) 隔离区的划定要考虑影响污染物扩散的主要因素：如风向、风力和主要危险源地点等。
对于重大突发环境事件要根据事件的特性 (略) 区域（事件波及区域）和受影响区域，在有风的条件下，适当调整警戒范围。根据泄漏物质特性以及 (略) 区内地面环境状况， (略) 划定紧急隔离区域，除污区域和支援区（见图6.2-1），以便及时开展抢险和救援。
图6.2-1 (略) 理管制区域划分示意
警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒。除消防、 (略) 置人员及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。
事故发生后 (略) 区管委会应急指挥小组应在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。
(略) 周边区域的道路隔离或交通疏导办法：
事件发生后，应根据污染泄漏的扩散情况，所波及到的范围设立警戒区，并在 (略) 的主 (略) 交通管制，并且迅速请求当地政府 (略) (略) (略) 的主 (略) 交通管制，以便救援人员能够迅速的 (略) 开展工作。
在发生紧急事故时， (略) 区管委会应急指挥小组应根据事故状态划分出危险区、安全区。根据危险物质泄漏情况建立警戒区，对污染危险区采用拉警戒线、挂警示牌等方式隔离，并在 (略) 的主 (略) 交通管制。
6.3人员紧急撤离和疏散在发生危险化学品泄漏、天然气泄漏及火灾爆炸等 (略) 人员生命安全的环境事件时， (略) 区管 (略) (略) 有权 (略) 理无关人员的撤离， (略) 人员撤离的命令，并指挥协调各企业完成本企业内的人员疏散活动。
在发生严重的泄漏事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的 * 侧作为紧急集合地点，等待进 * 步的指令。当经过积极 (略) 理后，灾情仍无法控制的，由事故应急指挥小组下达撤离命令后， (略) 有 (略) 处位置，选择特定路线撤离， (略) 其他人员 (略) 。
当发生企业类突发环境事件时，根据本企业内突发环境事件的类型及严重程度，决定 (略) 区 (略) 疏散。当发生园区类突发环境事件时，需要对影响区 (略) 疏散。
事故发生时，危险区内人员应急避难方式选择过程见图6.3-1。
图6.3-1危险区、安全区的设定， (略) 隔离程序
确定避难方式是“就地避难”还是疏散主要考虑两个因素：
（1） (略) 区域空气中有毒物质浓度， (略) 处区域有毒物质浓度高于临界浓度值，则采取就地避难是危险的，应考虑应急疏散。
（2）允许的疏散时间和需要的疏散时间。
(略) 区管 (略) (略) 有权做出实施紧急疏散、撤离命令。 (略) 有 (略) 紧急疏散、撤离命令。企业应急救援对应设立警戒区域，在疏散和撤离的路线上可设立指示牌，指明方向，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的负责人应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后， (略) 汇报撤离人数，进行最后撤离。人员 (略) 滞留；要查清是否有人留在泄漏区或污染区。如有没有及时撤离人员，应由配戴适宜防护 (略) 员 (略) 搜寻，并实施救助。
(略) 设施及周围情况、化学品的性质和危害程度，以及当时的风向等气象情况向应急指挥小组作详细报告后确定疏散、撤离路线。疏散警报响起，首先判断风向，原 (略) 疏散，若气体泄 (略) 时，宜向与风向垂直之方向疏散（横向疏散）。沿道路有序疏散，尽量选择主要 (略) ，防止人员过多堵塞道路。
为使 (略) 期间人员能从容撤离灾区，警戒疏导负责人要随时了解撤离人员状况，采取必要之应变措施，根据应急疏散路线按照指示迅速撤离、疏散至集合地点并清点人数。
(略) 、 (略) 和周边区域的 (略) 命令撤离、疏散至安全地点集中后，由相关负责人清点、统计人数后， (略) 报告。
6. (略) 应急措施突发环境事故发生后，必须迅速展开应急救援工作， (略) 应急措施，企业类事 (略) (略) 区内，应急救援以企业自救为主。若影响范围 (略) 区，则事件升级为园区类（Ⅱ级）事件，需由 (略) 区管委会应急救援 (略) 应急救援工作的指挥协调。若发生移动类事件，首先运输人员必须积极自救，同时应通知 (略) 区管委会应急救援指挥小组，由 (略) 区管委会指挥协调应急救援工作。本次应急预案着眼于区域层面，不分析企业类事件的应急措施，主要分析区域 (略) 应急措施。
危险化学品、危险废物泄漏可能进入污水、 (略) ， (略) 扩散至外环境。园区内污水均收集至瑞 (略) (略) 理，雨 (略) 就近排至附近水体，根据污染扩散途径，确定应急地点。
1、易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥 (略) 置措施
（1）发生气型污染事件后，各企业应及时启动企业应急预案，控制发生的事故。
（2）企业应立即向 (略) 汇报发生事故的情况，包括污染物的性质、排放量、严重程度、可控能力、影响范围等。
（3） (略) 区应 (略) 总指挥宣布立即启动园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置，并通知专 (略) * 支援。 (略) 情况的基础上，向上级汇报事故的情况，超过园区应急范围的请求上级支援。
（4） (略) 应根据事故情况、发生地风向风速以及大气稳定度选用针对污染物的合适预测模型，如《建设项目环境风险评价技术导则》推荐的多烟团模式、分段烟羽模式及重气体模式等，分析可能受影响的范围和程度。
（5）根据预测的范围和程度，确定需要疏散的人员和疏散路线。根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，结合事件发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。 (略) 置小组应迅速组织查明泄漏源和泄漏原因，采取措施切断泄漏源，尽量减少泄漏量。
（6）根据污染物的类型和泄漏量，采取相应降低污染物危害的措施。
表6.4-1 ?易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏典型事件应急卡
（发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢等易挥发有毒有害化学品物质和气体
泄漏事故应急卡）
（1）风险物质：发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢； （2）风险单元： (略) (略) ； （3）风险特征：①发烟硝酸是含硝酸 * %~ * .5%的有毒液体，腐蚀性极强，在空气中猛烈发烟并吸收水分，为强氧化剂，与强还原剂接触可能爆炸，与有机物接触有起火的风险；②硫酸镍受高热分解产生有毒的硫化物烟气，吸入后对呼吸道有刺激性。可引起哮喘和肺嗜酸细胞增多症，可致支气管炎。对眼有刺激性。皮肤接触可引起皮炎和湿疹，常伴有剧烈瘙痒；③氰化氢无色透明液体，易挥发，易在空气中均匀弥散，在空气中可燃烧，当氰化氢在空气中的含量达到5.6%～ * .8%时，具有爆炸性。氢氰酸属于剧毒类。急性氰化氢中毒的临床表现为患者呼出气中有明显的苦杏仁味，轻度中毒主要表现为胸闷、心悸、心率加快、头痛、恶心、呕吐、视物模糊。重度中毒主要表现呈深昏迷状态，呼吸浅快，阵发性抽搐，甚至强直性痉挛。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢等易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质，并通知值班领导； （2）事件确认后，由值班领导决定集合地点并由值班 (略) 员， (略) (略) 置小组， (略) 实际 (略) (略) 置，且根据事故的大小及发展态势由 (略) 区管委 (略) 决定是否扩大应急救援级别。 （3）通知可能受影响的周边居民点居民及企业，及时组织人员撤离，防止吸入高浓度氮氧化物、硫化物、氰化氢等有毒物质； （4）协 (略) (略) 会专 (略) * 支援； | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
（1）疏散与隔离：迅速撤离泄漏污染区人 (略) ， (略) 隔离 * 米，严格限制出入，切断火源； （2）切断泄漏 (略) 置： (略) 理应由专 (略) (略) ， (略) 理人员应戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。 (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若是罐体泄漏形式（砂眼、裂缝、孔洞和裂口）采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。若是液氨制冷系统管道泄漏则关闭液氨输送阀门合理通风，加速扩散并 (略) 进行堵漏修复； （3） (略) 置：高浓度泄漏区，喷雾状水中和、稀释、溶解。将产生的大量消 (略) 区应急池， (略) (略) (略) 理达标后外排。 （4）泄漏 (略) 理，修复、检验后再用。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或 (略) 应急监测； 监测因子： * 氧化氮、氮氧化物、硫化物、氰化氢； 监测布点：厂界、各化学品物质储罐泄漏点下风向 * m、下风向居民点，并在上风向设置参照点； 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 专用雾状水供应设备、堵漏工具、呼吸器、防护服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
2、易燃物质火灾、燃烧、 (略) 置措施
（1）撤离周围易燃可燃物品等控制火势。火灾蔓延扩大，厂区或园区公共区域及周围人员应该撤离至其它的安全区域；
（2）穿好消防服 (略) 区或园区公共区域的消防灭火设施消防水带、消防车、灭火 (略) 灭火，另通知 (略) (略) 灭火；
（3）利 (略) 理设施对 (略) 处理或利用槽罐车将消防废水拖 (略) (略) 理达标后外排，将火灾过程中产 (略) (略) 理。
表6.4-2 ?园区易燃物质火灾、燃烧、 (略) 置措施
序号 | 污染物 | (略) 理措施 |
1 | 油类：汽油、柴油、煤油、矿物油 | 储罐：①及时寻找泄漏点， (略) 堵漏，切断泄漏源； ②利用储罐区的围堰将泄 (略) 收集，将围堰内收集的泄漏液态物料导至空罐内，能回 (略) 相应的回收利用，不能回收利用的交由有资 (略) 处理。 ③切断火源关闭手机及其它明火，采取相应的堵漏和抢修措施，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势，用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳等 (略) 灭火，同时对储罐进冷却，可能的话 (略) (略) ； ④将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料暂存于危废暂存间并委托有资质 (略) 理处置。 油管：①立即 (略) * 切作业，测定危险区域，撤离危险区域内群众，禁止无关人员进入事故及危险区域； ②通知油品管道 (略) 降压或停输工作，做好抢修准备。 ③就近调动消防力量用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳等 (略) 灭火。待火灾爆炸事故得到有效控制，具备管道抢修条件下， (略) 维修人员抢修、堵漏。 ④油气检测、监控泄漏油品的流淌动向，设置集油坑，多级开挖围堰，预防火势蔓延和油品泄漏，准备好槽车、油泵等抽油工具，防止泄漏油品污染范围扩大。 ⑤将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料委托有资质 (略) 理处置。 |
2 | 天然气 | 切断火源。戴自给式呼吸器，穿 * 般消防防护服。合理通风，禁止泄漏物进入受限制的空间（如下水道等），以避免发生爆炸。切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排（室内）或强力通风（室外）。漏气容器不能再用，且 (略) 理以清除可能剩下的气体。 |
3 | * 醇等有机易燃液体 | ①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区， (略) 隔离，严格限制出入。切断火源， (略) 理人员戴自给呼吸器，穿消防防护服； ②用泡沫覆盖，降低蒸气灾害，尽可能 (略) (略) ；③用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、砂土等 (略) 灭火；将消防废水送至向 (略) (略) 理。 |
4 | 双氧水等强氧化物质 | ①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区， (略) 隔离，严格限制出入。切断火源， (略) 理人员戴自给呼吸器，穿消防防护服； ②用泡沫覆盖，降低蒸气灾害，尽可能 (略) (略) ；③用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、砂土等 (略) 灭火；将消防废水送至向 (略) (略) 理。 |
表6.4-3 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（煤油、矿物油等油类风险物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质：煤油、矿物油等油类物质。 （2）风险单元： (略) 盛源金 (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) ； （3）风险特征：①煤油易燃，易挥发，挥发后其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧，与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂爆炸的危险，吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；②矿物油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险；对眼睛、皮肤、粘膜具有强烈刺激作用，人体误食工业用矿物油后会产生急性中毒和慢性中毒，破坏人体内的各个细胞，进而造成神经系统的损坏，另外还会破坏人体的呼吸系统，使血液中红细胞的数量减少，导致呼吸功能衰竭等。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生油类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生油罐火灾爆炸事件后， (略) 着火的能量、面积、风向等情况设立隔离区，防止无关人员进入事发区域。 （2）切断火源关闭手机及其它明火，采取相应的堵漏和抢修措施，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势，对着火罐附 (略) 冷却，可能的话 (略) (略) 用企业现有的 (略) 灭火。 （3）将灭火过程中产生的消防废水，利用储罐区围堰、 (略) 理池对 (略) 储存，将消 (略) (略) (略) 理达标后外排，如消防废水量过大， (略) 理，将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料委托有资质 (略) 理处置。 （5）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生油品储罐火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子：石油类； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 防火服、挖机、防爆组合工具、空气呼吸器、可燃气体报警器、风向标、堵漏工具、砂土、围油栏、吸油棉、吸油垫、拦油绳、撇油器、消油剂等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-4 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（天然气泄漏及火灾爆炸事故应急卡）
（1）风险物质：天然气。 （2）风险单元：瑞 (略) 在工业园区的天 (略) 。 （3）风险特征：天然气扩散影响外环境，天然气发生泄漏遇明火、高热能引起燃烧爆炸，燃烧爆炸会产生燃烧废气，燃烧的废气主要为CO、CO2等。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到 (略) 泄漏、火灾爆炸事故的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故发生原因。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另火灾状态下通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
管道泄露，未发生火灾爆炸时： （1）通知事故点 (略) 或阀室阀门负责人，启动放空，切断泄漏源； （2） (略) * m范围设置警示标志及警戒线，派专人警戒， (略) 置人员进入外，其他人员禁止进入警戒区；下风向 * m范围其他人员需撤离。 （3）疏散下风向附近居民，并通知停用 * 切明火。 （4）待条件允许时，迅速组织瑞 (略) 专业力 (略) 封堵、抢修作业。 （5）应急人员要穿戴好防火服，使用防爆工具，做好个人防护。 天然气泄漏并着火： （1）确认 (略) 火灾爆炸事件后， (略) 着火的能量、面积、风向等情况设立隔离区，疏散隔离区内人员并防止无关人员进入事发区域； （2）切断气源，通知事故点上游 (略) 管道阀门； （3）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，就近请求调动消防力量用抗溶性泡沫、 * 氧化碳等 (略) 灭火。救援人员应佩戴正压式呼吸器开 (略) 动。 (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （4）由于天然气管道不能用水灭火，因此不会有消防废水产生。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 大气监测因子： * 烷，发生火灾则加测CO。 监测布点：以 (略) ，在主导风向下风向影响区域等位置设监测点位，按 * m~ * m水平间隔布点采样；距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域也应布点采样；并在上风向设对照点。必要时可视情况增加点位数量。且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急防护 | （1）实施堵漏人员必须经过专门训练，并配备专门的堵漏器材和工具，作业时 (略) 防火、防静电、防中毒等安全技术要求。 （2）佩戴防毒面具。空气呼吸器、穿全密封阻燃防化服。 （3） (略) 情况确定堵漏方案、 (略) 情况变化，应重新制定方案，不得随意蛮干。 （4）事故救援应以人员安全为首要任务，在必要的情况下，应迅速 (略) 。 | ||
应急 物资 | 可燃气体检测仪、泡沫、 * 氧化碳灭火器、正压式呼吸器、警戒线等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-5 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（ * 醇等有机易燃液体风险物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质： * 醇等有机易燃液体； （2）风险单元： (略) 客 (略) ； | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生 * 醇等易燃物质泄漏引起火灾爆炸事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生 * 醇等有机易燃液体火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，防止无关人员进入事发区域。 （2）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （3） (略) 会专 (略) * 及时到达时， (略) (略) 会专 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动；救援人员应佩戴正压式呼吸器、隔绝式空气面罩开 (略) 动： ①灭火：采用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、 (略) 灭火，在没有风险情况下，应将容器转 (略) 。 ② (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池， (略) 区前设置拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理。 （4）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：由经 (略) 委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生有机易燃液体火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子： * 醇等； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-6??易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（双氧水等强氧化物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质：双氧水等强氧化物质 （2）风险单元： (略) (略) 、 (略) ； （3）风险特征：双氧水属氧化剂，有强氧化性，虽本身不可燃，但分解时产生的氧气能强烈地助燃，与易燃物、有机物接触后会引起爆炸，撞击、磨擦和震动时有燃烧爆炸的危险。浓度大于 * %的双氧水有腐蚀性。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生双氧水等强氧化物质泄漏引起火灾爆炸事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生双氧水等强氧化物质火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，防止无关人员进入事发区域。 （2）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （3） (略) 会专 (略) * 及时到达时， (略) (略) 会专 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动；救援人员应佩戴正压式呼吸器、隔绝式空气面罩开 (略) 动： ①灭火：采用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、 (略) 灭火，在没有风险情况下，应将容器转 (略) 。 ② (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池， (略) 区前设置拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理。 （4）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：由经 (略) 委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生双氧水等强氧化物质火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子：双氧水； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
3、园区 (略) 理系统发生故障典型 (略) 置措施
（1）园区 (略) 理系统值班人 (略) 理系统出来的烟气明显异常或嗅到烟气有异味，应第 * 时间通知当值班长，并做好相关记录；
（2）当值班长和应急救援人员佩戴好防护措施， (略) (略) 排查， (略) 位，通知班长依据实际情况及时调整 (略) 理设备参数 (略) 理相关药剂的 (略) 理系统废气的突发情况，组织维修 (略) (略) 维修， (略) 理系统废气的污染因子浓度在达标的前提下保证稳定；
（3）如短时间内难以排除故障，应立即紧急停机寻找出现故障的原因，进行相应的修理， (略) 理设施正常后恢复生产。
表6.4-7废气事故排放应急卡
（1）风险物质：硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等废气。 （2）风险源： (略) (略) 、 (略) 省 (略) 、 (略) 盛源金 (略) 、 (略) 等。 （3）物质的风险特征：含硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等的废气直接排入大气环境中。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生废气事故排放事故的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质、事故发生原因等。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
（1）立即停机，停止生产，关闭进出料口，避免更多的废气产生。 （2）做好防护的前提下，寻找出现故障的原因，立即组织人 (略) 维修， (略) 理设施正常后恢复生产。 （3） (略) 的人员必须穿自吸过滤式防毒面具或正压式空气呼吸器等，做好相关防护措施。 | |||
（1）监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 （2）监测因子：硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等。 （3）监测布点：在事故发生时的下风向影响区域，以主导风向为主轴，在 * m、 * m、 * m、5 (略) 布点采样，在环境敏感点布点，同时在事故的上风 (略) 布置对照点。 （4）监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 防毒面具、呼吸器、化学防护装备等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
1、污染物进入工业园区的雨水系统和地 (略) 置措施
污染物进入雨水系统视突发环境事件发展趋势采取 (略) 置措施如下：
（1）切断突发环境事件产生污染物的污染源，人员应首先做好自身的防护工作，穿戴好相关的防护装置，如是企业发生突发环境事件的启动企业突发环境事件应急预案，立即对发生泄漏的生产设备、储罐、初期雨水排口等污染 (略) 堵漏，对于设备、储罐、初 (略) 部的泄漏，立即对剩余 (略) (略) 理，尽可能减少流失。必 (略) 临时紧急停机措施，如是公共区域，对污染物产 (略) 围堵；
（2）园区应 (略) 总指挥宣布立即启动工业园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置。如泄漏的危险化学品，根据事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域，划定紧急隔离带；
（3）通过污染物的产生量或存在量、污染物泄漏量、泄漏时间、泄漏去向的地形、受纳水 (略) 综合判断污染物的泄漏范围，无法判断时以最大可能污染物的泄漏范围为准。根据查明泄漏污染物的去向，对污水流经途径的关键 (略) 截断，用沙包封堵污染物进入雨水系统周围的沟渠或雨水井，尽可能将污染物限制在园 (略) 或 (略) 内，防止或减少污染物进入园区地表水的量；
（4）根据园区的雨水分区情况和雨水进入区域地表水系统排放口分布情况，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截；
（5）根据污染物通过区域地表水系统排放口进入区域地表水系统，在各水体中采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对 * 堡河、绵江等水体的污染。
（6）根据不同污染物种类的性质对截留在雨水系统 (略) (略) 置，必要时利用槽罐车将污水系统的污染物送至 (略) 瑞 (略) (略) 理 (略) 理；
（7）对污染物进入园区雨水排放口进入地表水排入口 (略) 水质环境监测；
（8）如地表水环境监测结果出现超标或发现污染物已经进入地表水体，应根据污染物的性质按园区水污染 (略) 置措施的步骤对污染物进 (略) (略) 置，防止污染物进 * 步扩散。还应及时通知周边居民，禁止使用相关水资源，并在水体周边醒目位置设置临时警示牌；
（9） (略) 置过程中产生 (略) (略) 置。
表6.4-8??酸、碱类风险物质泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：盐酸、硫酸、硝酸等各类酸、碱类风险物质； （2）风险单元： (略) (略) 、 (略) 盛 (略) 、 (略) 省 (略) ； （3）风险特征：酸、碱类风险物质大多不燃；进人水体后，将严重影响pH值，可能对水生生物和地泥微生物产生致命影响；盐酸、硫酸、硝酸具有强腐蚀性，接触可致人体严重灼伤，对皮肤和黏膜有强刺激性和腐蚀性，眼和皮肤接触引起化学性灼伤。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生酸、碱类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）通知可能受影响的周边居民以及单位。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员查询风险源，根据查到 (略) 处置。根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若是罐体泄漏形式（砂眼、裂缝、孔洞和裂口）采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏， (略) 区雨水总排口阀门。酸类物质泄漏用石灰封堵企业泄漏口。 ② (略) 置处理：少量泄漏时，采用干土、干砂或者其他不易燃物质吸收，阻止扩散或者与雨水混和。对 * 域范围的酸类泄漏物采用石灰覆盖，并清洗。清洗 (略) (略) 理。 （3）如酸、碱类风险物质及消防废水 (略) ，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截。 （4）如酸、碱类风险物质进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测和应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如酸、碱类风险物质及消防废水进入 * 堡河、梅岗河等水体时，量少的可以自然稀释，如果污水泄漏至 * 堡河、梅岗河等水体中的量很大，应采取拦截筑坝方式拦截废水并应及时通知下游停止使用等。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) 接 (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：pH。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急物资 | 堵漏工具、生石灰、碳酸钠、碳酸氢钠、砂土、呼吸器、防化服、耐酸、碱手套等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-9 ?有机化学品泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质： * 醇 （2）风险单元： (略) 客 (略) （3）风险特征： * 醇易燃，蒸气可与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生 * 醇等有机化学品泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生 * 醇等有机物泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域， (略) 禁止 * 切火源，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，并使用专用防护服、隔绝式空气面罩； (略) 持续蔓延扩大， (略) (略) 会专 (略) * 支援。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 ② (略) 置处理：用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收 (略) (略) 置。 ③ (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池，应确定废水排放路线， (略) (略) 拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （3）如 * 醇等有机物及消防废水 (略) ，则用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （4）如 * 醇等有机物进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如 * 醇等有机物及消防废水流入外界环境： * 堡河、梅岗河等水体时则应采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对绵江等水体的污染，并通知下游停止使用。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子： * 醇、COD等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4- * ?有毒化学品泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：氰化钠、硫酸镍； （2）风险单元： (略) (略) ； （3）风险特征：①氰化钠剧毒，皮肤伤口接触、吸入、吞食微量可中毒死亡。易溶于水，易水解生成氰化氢，水溶液呈强碱性；②硫酸镍受高热分解产生有毒的硫化物烟气，吸入后对呼吸道有刺激性。可引起哮喘和肺嗜酸细胞增多症，可致支气管炎。对眼有刺激性。皮肤接触可引起皮炎和湿疹，常伴有剧烈瘙痒。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生氰化钠、硫酸镍等有毒化学品泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生氰化钠、硫酸镍等有毒化学品泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域， (略) 禁止 * 切火源，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，并使用专用防护服、隔绝式空气面罩； (略) 持续蔓延扩大， (略) (略) 会专 (略) * 支援。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 ② (略) 置处理：用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收 (略) (略) 置。 ③ (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池，应确定废水排放路线， (略) (略) 拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （3）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品及消防废水 (略) ，则用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （4）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品及消防废水流入外界环境： * 堡河、梅岗河等水体时则应采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对绵江等水体的污染，并通知下游停止使用。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：氰化钠、硫酸镍、硫化物、氰化物等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4- * ??油类风险物质泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：煤油、矿物油等油类物质。 （2）风险单元： (略) 盛源金 (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) ； （3）风险特征：①煤油易燃，易挥发，挥发后其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧，与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂爆炸的危险，吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；②矿物油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险；对眼睛、皮肤、粘膜具有强烈刺激作用，人体误食工业用矿物油后会产生急性中毒和慢性中毒，破坏人体内的各个细胞，进而造成神经系统的损坏，另外还会破坏人体的呼吸系统，使血液中红细胞的数量减少，导致呼吸功能衰竭等。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生油类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生油类风险物质泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动； (略) 持续蔓延扩大， (略) 门和瑞 (略) 、瑞 (略) 等社会专 (略) * 支援；社会专 (略) * 到达后，根 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展堵漏 (略) 动。 （2）堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 （3） (略) 置处理：大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中；可用泡沫覆盖泄漏物，减少挥发。如果油类物质泄漏留存在地面，可用木屑、麻袋、砂土或其他不燃材料吸收泄漏物，应急结 (略) 理； 如果油类物 (略) 进入附近水体中（ * 堡河、梅岗河）， (略) 排放入纳污水体的排放口布放围油栏吸油毡、拦油绳引导或遏制溢油，并根据事故大小在下游不同距离多级设置围油栏等，防止溢油扩散，并使用撇油器、吸油棉或消油剂清除水面油污。 （4）如油类物质进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）注意事项： (略) 有点火源（泄漏沿线附近禁止吸烟， (略) 有明火、火花或火焰）。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：石油类。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、砂土、围油栏、吸油棉、吸油垫、拦油绳、撇油器、消油剂、油槽车、挖掘机、移动储油泵等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-12园区突发环境事件产生的污染物进 (略) 理厂造成的废水非正常排 (略) 置
事故 特征 | （1）风险物质：园区突发环境事件产生的事故废水； （2）风险单元：园 (略) 理设施； （3）风险特征：园区突发环境事件产生的污染物非正常 (略) 理厂造成冲击。 |
应急 组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 |
应急 程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生废水事故排放的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故发生原因； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施。 （3）如实向上级反映，市应急办根据事故的大小及发展态势分级确定是否启动 (略) 市应急预案；若废水事故排放能够控制在园区则无需启动 (略) 市应急预案，若废水事故排放已出园区，则应由市应急办接管， (略) 区应急办及企业应急小组协助。 |
应急 报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 |
(略) 置措施 | 含化学品等废水经排污管 (略) 理厂后 (略) (略) 置措施： （1）管委会应急指挥小组确认发生废水非正常排放事故后，启动区环境应急响应程序，组织各应急小组展开环境应急工作； （2）扩大应急时 (略) 区管委会应急指挥小组上报 (略) 市瑞 (略) 。 （3）应急救援总指挥通知生产企业将废水排入企业自建的事故池内或者停止生产。 （4）现场查明废水事故排放情况（排放口、水量、去向、起因）。 （5）通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ）， (略) 理后水质未达标的废水排入外环境。若已进入外环境， (略) (略) 参数和药剂投加量等 ，直到 (略) 出水达标。 （6）如超标污水进入 * 堡河或梅岗河时，污水泄漏至 * 堡河或梅岗河中量少的可以自然稀释，如果污水泄漏至 * 堡河或梅岗河中的量很大，则应及时通知下游。 （7）展开应急监测，必要时请求第 * 方监测机构增援。 （8）根据 * 堡河和梅岗河水质监测数据决定进 * 步应急措施。 |
应急监测方案 | 若泄漏废水进入外界水体中，则应对废水入北港河的上 (略) 监测，监测要点如下： （1）监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 （2）监测因子：pH、CODcr、氨氮及涉及的其他危险化学品等。 （3）监测布点： (略) 理厂总排污口上游 * m及下游（绵江） * m （4）监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 |
表6.4-13公路运输突发环境事件应急卡
（1）风险物质：危险化学品； （2）风险单元：运输车辆； （3）风险特征：园区内的化学品和危废运输车辆在园区内发生事故，造成危化品和危废泄漏直接进入路面，部分进入周围地面，造成路面及周围地面的土壤污染；危化品和危废泄漏挥发气体和危化品泄漏发生火灾的燃烧烟气进入周围的大气环境中会造成周围的大气的污染；泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸产生的消防废水可能 (略) ，由周 (略) 进入附近的水体，造成周围水体水质的污染。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生公路运输突发环境事件的报告后，值班员核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
1、风险 (略) (略) 置措施： （1）确认发生风险物质泄漏事件后，根据泄漏风险物质性质、事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域，划定紧急隔离带。防止无关人员进入事发区域，实行交通管制。 （2）堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若为运输车辆侧翻导致的泄漏，应利用吊车将运输车辆扶正后采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 （3） (略) 置处理：根据查明泄漏污染物的去向，对污水流经途径的关键 (略) 截断，用沙包封堵污染物进入雨水系统周围的沟渠或雨水井，尽可能将污染物限制在园 (略) 或 (略) 内，防止或减少污染物进入园区地表水的量； （4）环境风险物质及消防废水 (略) ，根据园区的雨水分区情况和雨水进入区域地表水系统排放口分布情况，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截； （5）对截留在雨水系统 (略) (略) 置，必要时利用槽罐车将污水系统的污染 (略) (略) 理 (略) 理； （6）如污染物进入 (略) 系统，则通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ）， (略) (略) 参数和药剂投加量，直到 (略) 出水达标。 （7） (略) 理污染物 (略) 流入到外环境水体，量少的可以自然稀释，如果污水泄漏量很大，则应及时通知下游等，并在地 (略) 理措施。如油类物质泄漏至梅岗河、 * 堡河等地表水体，应在下游不同距离多级设置围油栏等。 （8）委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 2、 (略) (略) 置措施： （1）确认发生火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域；现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，通 (略) (略) 灭火，并派人接应支援； （2） (略) 门及时到达时， (略) 门专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动，救援人员应佩戴正压式呼吸器，开 (略) 动。 （3）根据事故发生地地形地势，判断消防废水流动方向，将消防废水引至附近较低洼地带， (略) 置。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 监测因子：CODcr、氨氮及涉及的其他危险化学品等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 堵漏工具、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
①园区应 (略) 总指挥宣布立即启动园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置；
②对固废和污 (略) 清理，集中后 (略) 理；
③如固废运输、装卸、 (略) 理污染物进入园区的雨水系统和地表 (略) 置按污染物进入园区的雨水系统和地 (略) (略) 。
6.5应急监测因 (略) 区管委会自身应急监测能力不足，寻求 (略) (略) 或 (略) 的环境应急监测工作。
（1）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；迅速确定监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断。
（2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。
1、监测机构
发生突发环境事件时，环境监测组人员应迅速联系 (略) (略) 或社会第 * 方监测机构请求应急监测，应急监测 (略) 后在环境监测组人员配合下根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展针对突发环境事件的应急监测工作。
2、监测计划
首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染 (略) 排污染物在水环境中的浓度。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布不均匀、时空变化大，需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。
（1）对于环境空气污染事故
监测项目：事故发生后扩散到大气中的有毒有害物质
监测布点：根据国家相关标准要求结合实际 (略) 布点。
（2）对于地表水环境污染事故
监测项目：事故发生后排入污水管线的有毒有害物质；事故发生后随雨水 (略) 的有毒有害物质；
监测布点（根据突发环境事件时污染物的扩散路径来确定）：监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或流速） (略) 具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。
（3）对于土壤污染事故
土壤污染的采样应当以事 (略) ，根据不同的污染物质确定 * 定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样；另外采集未受污染区域的样品作为对照。
(略) 有采集的样品（包括大气样品、水样品和土壤样品），应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须 (略) 动结束后，才能废弃。
3、监测频次
在发生突发环境事件时， (略) 实际污染情况对 (略) 调整，主要可以从 (略) ：
（1）污染源未得到有效控制、污染物持续排放，污染影响范围广时， (略) * 应每隔1个 (略) 报告监测结果和污染情况。
（2）污染源得到有效控制、不再向环境排放污染物时，0~4h内，每小时报告 * 次；4~ * h，每两小时报告 * 次； * ~ * h，每4小时报告 * 次； * h之后，每8小时报告 * 次。
（1）现场监测应当优先使用试纸、便携式仪器等测定。
（2） (略) (略) 监测的， (略) 门突发环境应急预案的程序，委托 (略) 市瑞 (略) 环境应急监测机构承担。必要时应与 (略) (略) 监测。尽快送至指 (略) 分析。
表6.5-1 主要污染物应急监测方法
监测项目 | 推荐监测方法 | 使用仪器 |
COD | ①快速消解分光光度法（HJ/T * ） ②重铬酸盐法（GB/T * 4） | ①消解仪、分光光度计等 ②消解仪等 |
BOD5 | 稀释与接种法（HJ * ） | 恒温培养设备、滴定设备 |
pH | ①水体使用便携式快速测定仪器 ②土壤参照《森林土壤》（GB 点击查看>> ） | 便携式pH计、pH计 |
氨氮 | 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法（HJ * ） | 分光光度计等 |
氨 | ①便携式快速测定仪器法 ②环境空气和废气 氨的测定 纳氏试剂分光光度法》（HJ * ）； | ①便携式氨气监测仪 ②分光光度计等 |
石油类 | ①?重量法 ②?红外分光光度法 | ①天平、恒温箱、恒温水浴锅等 ②分液漏斗、红外分光光度计等 |
悬浮物 | 重量法（GBT * 1） | 过滤设备、天平等 |
总磷 | 钼锑抗分光光度法 | 分光光度计等 |
硫酸雾 | 离子色谱法（HJ * ） | 离子色谱仪 |
硝酸雾 | 离子色谱法 | 离子色谱仪 |
盐酸雾 | 离子色谱法 | 离子色谱仪 |
氯化氢 | 便携式分光光度法（硫氰酸汞分光光度法），或傅立叶变换红外光谱法 | 分光光度计或傅立叶变换红外光谱仪与安装傅立叶变换红外气体 (略) 的笔记本电脑 |
氰化物 | 分光光度法 | 分光光度计 |
氟化物 | 滤膜采样氟离子选择电极法（HJ * ） | 离子活度计或精密酸度计 |
CO | 气相色谱法 | 气相色谱法 |
SO2 | 便携式快速测定仪器法 | 便携式 * 氧化硫检测仪 |
H2S | 便携式快速测定仪器法 | 便携式硫化氢检测仪 |
有机物 | 气相色谱-质谱法 | 气相色谱-质谱联用仪等 |
* 醇 | 气相色谱法 | 气相色谱法 |
苯系物 | ① * 硫化碳萃取填充柱气相色谱法 ②顶空气—液平衡气相色谱法 | 气相色谱仪 |
监测数据应及时向应急领导小组和 (略) 门汇报，应急领导小组据此展开相关应急措施； (略) 会发布环境应急监测数据。
6.6应急终止符合下列条件之 * 的，即满足应急终止条件：
（1） (略) 得到控制，事件条件已经消除。
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能。
（4） (略) 的各 (略) 置行动已无继续的必要。
（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（1）现 (略) 确认终止时机，或事件责任单位提出，经事 (略) 批准；
（2） (略) (略) 向所属各专 (略) * 下达应急终止指令；
（3）应急状态终止后， (略) 经济技术开发区管委会根 (略) 门的指示和实际情况， (略) 环境监测和评价工作，直到其它补救措施 (略) 为止。
（1）通知区内各企业以及附近居民点，危险事故已经得到解除。
（2） (略) 中暴露的人员、 (略) 动人员和受 (略) 清洁净化。
（3）对于此次发生的环境事故，事故责任主体对起因、过 (略) 总结，并由事故责任主体依据突发环境事故等级分别向 (略) 市瑞 (略) 及 (略) 省环保厅及相应的各级人民政府做详细报告。
1、伤亡人员的安置与抚恤
①做好受灾人员及家属的救治抚恤工作，做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，以保证人心稳定，快速投入正常生产。
②对周围单位及群众受伤人员，妥善救治受伤人员、妥善安置死亡人员，做好家属抚恤工作，及时做好伤害赔偿工作。
③ (略) 会力量，恢复正常生产、生活秩序。
2、调用物资的清理与损失补偿
①组 (略) 门对 (略) 及时清理。
②清查事故造成的环境损失，对 (略) 补偿， (略) 环境 (略) (略) 支付。
③清查事故造成的经济损失，根据 (略) 补偿。
3、社会救助
①整理救助财务，制定补偿发放方案，及时发放。
② (略) ，及时 (略) 保险理赔。
③制定恢复生产方案，核算并筹 (略) 需资金。
7.2调查与评估事件的调查与评估是突发环境应急预案的重要环节， (略) (略) 对事件调查与评估的内容主要从事件本身和应急救援过 (略) ，实事求是对监测或 (略) 全面的分析和回顾，加强事件预防和预案完善。
调查污染事件的诱因和性质，评估污染事件的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况、影响和损失评估、遗留待解决的问题等。
7.3总结及整改完善突发环境事件发生后，根据有关规定，由 (略) 区突发环境事件应 (略) 牵头，会同监察 (略) 门，组织开展事件调查，对突发环境事件发生的原因、性质、影响、责任、造成的 (略) 置中遇到的问题、应急措施 (略) 评估和总结，提出整改 (略) 理建议，并报 (略) 市瑞 (略) 。
7.4恢复重建现场恢复是指通过适宜的手段、采取正确的措施，将被污染的土壤、水体、植被、设备等污染承载体的污染物去除，达到环境本底值要求的 * 系列活动的总称。
1、环境恢复的原则
现场恢复遵循以下原则：迅速、彻 (略) 设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生 * 次污染。
2、现场恢复的内容
对于 (略) 经济技术开发区内物质泄漏后的清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：
（1）稀释，用水或其他 (略) 和环境中的物料，稀释后的溶液应 (略) (略) 理。
（2）处理，主要是针对应急 (略) 动工作人员使用过的衣服、工具、 (略) 理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的受污染的衣物或其他物品要集中储藏，作 (略) 理。
（3）吸附，可使用活性炭吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理。
3、现场清洁净化和环境恢复计划浙
（1）现场人员和设备的清洁净化计划
在 (略) (略) ， (略) 人员和 (略) 洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线， (略) 员外，其它人严禁入内。
清洁净化 (略) 污染物的性质、 (略) 的情况等因素，在专家的指导下， (略) ，快捷有效地 (略) 进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。
（2）环境恢复计划
根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故泄漏物污染的环境区域。由 (略) (略) 对 (略) 现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定 * 个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可接受水平。
根据实际情况，对污 (略) 隔离，组织洗消去污组人员，按照“消毒要及时、彻底、有效，尽可能不损坏染毒物品，尽快恢复其使用价值”的原则，结合污染物的理化性质，严格按照洗消程 (略) 洗消。
对于酸碱类物质可采用化学消毒法洗消。即针对污染物类型用酸性溶液或碱性溶液喷洒在污染区域或受污染物表面，通过化学反应达到无毒或低毒。
对液体物质泄漏，可用吸附垫、活性炭等具有吸附能 (略) 物理消毒；
对污染的空气可暂时封闭污染区，依靠日晒、雨淋、通风等使毒气消失；还可喷 (略) 稀释降毒。并及时对 (略) 跟踪监测。
对被污染的土壤：
①使用简单工具将表层剥离装入容器，并委 (略) 理的有资 (略) 置；
②若环境不允许挖掘或清除大量土壤时，可使用物力、化学或生物方法消除，如对 (略) 理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集从地表溢出的水、让土壤保持休闲或通过翻耕促进蒸发的自然降解法。
要提高 (略) 区突发环 (略) 置能力，需要注意的应急保障主要包括以下几点。
8.1经费保障突发环境污染事件应急准备 (略) (略) 分构成， * 是事故企业的资金保障， * 是地方政府的资金保障。
事故企业的资金保障由事故企业按照其可能发生的环境污染事故等级、危害和预防情况，提存企业事故预防资金，并且该资金专款专用，不能做他用。
政府资金保障由各级有关环境事 (略) 门提出预算， (略) (略) 门汇总， (略) 门审核后列入同级政府突发公共事件应急 (略) 置总体经费。
具体按照《 (略) 省突发公共事件总体应急保障专项预案》中相关规定实施。
8. (略) * 保障(略) 区内存在环境风险的企业，应根据企业本身存在的环境风险物质组建备 (略) * ，并启用自身应急 (略) (略) 培训及应急演练，确保在突发环境事件时能及时、有效地控制事态的发展，最大程度减小突发环境事件造成的危害。
(略) 区管委会和地方 (略) 门，要定期对 (略) 区内风险 (略) (略) 检查、核实，检验其应急救援能力。 (略) 区应组建相应 (略) * ， (略) (略) 培训、演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。
(略) 区应充分掌握各类突 (略) 置措施的预备应急力量。
8.3通讯和物资保障通讯保障和物资 (略) 负责管理，定期更新和清点。环境应急指挥系统、 (略) 置部门联动系统和环境风险预警系统相关人员的通讯录，定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新，环境应急人员的机必须保持 * 小时开机，号码如有变更，应及时通知 (略) 区管委会应急办。
8.4医疗急救保障(略) 区 (略) 负责落实与地方医疗卫生、 (略) 门的应急医疗救援 (略) ，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。督促 (略) 区园区区内各企业落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。落实组织对 (略) (略) 应急人员、对园区内风 (略) 置人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
8.5技术保障(略) (略) 门应根据职责分工，定期培训，明确应急过程、程序，提高相关人员应急技术水平。
根据 (略) 经济技术开发区区内各企业存在的环境风险物质的特点以及可能发生的突发环境事件类型、危害程度等，有针对性地对 (略) 经济技术开发区管委会应急相关人员及 (略) 经济技术开发区内各企业 (略) (略) 统 * 培训。广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。通过举办培训班、开设应急培训讲座、定期开展宣传教育活动等方式，组织邀 (略) 、 (略) 、医疗机构人员等相关专业人事对区内企业职工及 (略) 事故讲座、演示以及利用黑板报 (略) 宣传教育活动，要求每年至少组织两次以上的宣传教育活动。
对 (略) 经济技术开发区管委会及 (略) 经济技术开发区内各企业 (略) 员的培训内容主要有以下几个方面：
（1）掌握环境风险物质危险化学品特性、健康危害、危险性和急救方法等。
（2）如何识别、判断是否发生泄漏、火灾、爆炸、废水非正常排放等危险。
（3）针对易燃气体泄漏、火灾、爆炸、废水等事故排 (略) 理控制措施。着重对园区主要的几种重要环境风险物质的突发 (略) (略) 培训，着重对重要危险化学品泄漏等导致的 (略) (略) 培训。
（4）各种应急设备的使用方法，防护用品的佩戴和使用。
（5）申 (略) 应急救援力量的报警方法、以及发布事故消息，组织周边企业、村民疏散的方法等。
（6） (略) 的警戒和隔离， (略) 的清洗和消除方法。
对公众的宣传教育培训内容主要包括以下方面：
（1）潜在的重大危险事故及其后果。
（2）事故警报与通知的规定。
（3）基本个人防护知识。
（4）撤离的组织、方法和程序。
（5） (略) 动时必须遵守的规则。
（6）自救与互救的基本常识。
9.2演练（1）演练组织与级别
应急演练分为企业演练、园区演练 (略) 门 (略) 门的演练 * 级。演练分为桌面演练、功能演练、综合演练 * 种，可根据实际选择演练方式。
企业演练由 (略) 经济技术开发区 (略) 门负 (略) ， (略) 经济技术开发区管委 (略) 相关人员参与、指导， (略) 、 (略) 置领导小组下属职能小组的相关人员参加演练。 (略) 经济技术开发区 (略) 门从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，组织模拟演习。
(略) 经济技术开发区园区模拟演练由 (略) 经济技术开发区管委 (略) (略) ， (略) 经济技术开发区管委会应急指挥 (略) 处置领导小组，其下属职能小 (略) 门参加，相关企 (略) 门配合演练。
另外， (略) 门 (略) 门的联合演练， (略) 门 (略) (略) ，园 (略) 成员参加， (略) 门人员参加配合。
通过以上应急演练机制，把指挥 (略) * 训练成 * 支思想好、技术精、作风硬的指挥 (略) * 。 * 旦发生事故，指挥机构能正确指挥， (略) * 能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
（2）演练准备
(略) 经济技术开发区区内企业演练由企业负责准备， (略) 经济技术开发区管委会应急指挥机构提供指导和支持。园区演练 (略) 门 (略) 门的演练应制订具体的演练方案，按演练级别报管委会主任批准。
演 (略) 需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保 (略) 。演练前应通知周边居民、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。
（3）演练频次与范围
企业演练（或训练）为报警、报告程序、 (略) 置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年2次以上。园区演练为多个应急小组之间 (略) 应急组织之间 (略) 的演练，演练频次每年1次以上。 (略) 门 (略) 门的演 (略) 门 (略) 门的组织要求参与。
（4）演练暴露问题及解决措施
在园区以往演练过程中，存在以下问题：
①特殊风险的管理、标准操作程序方面较差。
②演练过程很大程度上以宣传性、演示性为主，只“演”不“练”，没有真 (略) * 、磨合机制、教育工作人员的作用。
③演练过程人员不严肃、服装不整齐、松散不紧张，处理事故较慢、汇报不及时、交接过程不明确，领导也没有具体指挥，只是听汇报， (略) 理事故的步骤不清楚，程序较乱。
④演练过程有的人员对风向发生变化或者出现其他意外情况，不能及时判断，对存在的风险估计不足，有 (略) 理事故的步骤不清楚，对防护器材的使用不够熟练。
解决措施：
①针对 (略) 多次演练，并及时总结不足，在下次演练过程多加注意。
②演练以“练”为主，总指挥在指挥过程中注意观察员工操作，在演练结束 (略) 惩奖制，以提高员工积极性，同时总指挥也应该以身作则，带动员工。
③在演练 (略) 全面的充足的培训，告知员工面对演练过程发生意外 (略) 理方法，并可在 (略) 专门的防护器材使用培训，保证员工在演练过程正确规范使用防护器材。
园区计划以上整改措施于 * 年 * 月前完善。
* .1名词术语（1）突发环境污染事故
是指由于违反环境保护法律法规的经济、 (略) 为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失， (略) 会影响的突发性事件。
（2）突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全省或者某 * (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁和损害， (略) 会影响的涉及公共安全的环境事件。
（3）环境应急
针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常 (略) 动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态。同时也泛指立即采取超出正常 (略) 动。
（4）应急监测
环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污 (略) 的环境监测。包括定点监测和动态监测。
（5）应急救援
指在发生突发环境污染事故时，采取的消除、减少事故危害，防止事故恶化，最大限度降低事故损失和环境危害的措施。
（6）应急演练
为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的 (略) 的 * 种模拟应急响应的实践活动。 (略) 涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练） 、综合 (略) 、现场应急 (略) 的联合演习。
（7）危险化学品
指属于爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化剂，有毒品腐蚀品的化学品。
（8）危险化学品事故
指由 * 种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡，财产损失或环境污染事故。
（9） (略) 理
(略) 理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发 (略) (略) 置措施。 (略) 理要及时、得当，避免重大事件的发生。 (略) 理 * 般分为泄漏源控 (略) (略) 分。
（ * ）恢复
指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而 (略) 动。
（ * ）重大危险源
指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（ (略) 和设施） 。
（ * ）危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的 (略) (略) 或设施。
（ * ）预案
指根据预测危险源，危险目标可能发生事故的类别，危险程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事 (略) 动。
（ * ）分类
指因危险化学品种类不同或同 * 种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类型。
（ * ）分级
指对同 * 类危险化学品事故危害程度划分的级别。
* .2预案解释本预案由 (略) 经济技术 (略) 成立的编委会起草， (略) 部门讨论，行业专家评审合格，经 (略) 工委书记签署发布。
* .3预案评审、发布和更新应急预案编 (略) (略) 经济技术开发区突发环境事件 (略) (略) 评审。
（1）内部评审
内部评审由 (略) 经济技术开发区管委会突发环境事件应 (略) 负责组织，内部评审的组成人员应包括 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案 (略) 门、依托的相关机构、重点风险源单位代表、工业园 (略) 区（乡、镇）代表、环保应急方案方面的专家。内部评估主要对突发环境事件应急预案的实用性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保 (略) 性、完善应急能力建设先关方案的 (略) 评估，内部评估形 (略) 评估意见应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②内部评估地点、时间、与会人员；③内部评估意见；④与会人员（签名）。
（2）外部评审
外部评审小组的组成人员应包括 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区 * (略) (略) 门应急管理人员及应急管理和专业技术方面的专家。外部评估工作应以 (略) ，主要对突发环境事件应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保 (略) 性以及与其他相关预案的 (略) 评估， (略) 评估书面报告应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②外部评估地点、时间、参会企业和人员；③各位专家书面评估意见；④专家组会议评估意见；⑤专家名单（签名）；⑥参会人员（签名）。要做好以上书面意见的存档工作。
本预案由区管委会主任签署后发布实施，发布时应在文本封面注明生效日期及发布人签名。
（1）本应急预案，经评审后由 (略) 经济技术开发区管委会主任签署发布实施。
（2）平时由 (略) 经济技术开发区管委会负责对本应急预案的具体组织、管理和实施；
（3） (略) 经济技术开发区 (略) 负责本预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已 (略) 更新，确保 (略) 经济技术开发 (略) 门及相关单位和机构获得最新版本的应急预案；
（4）本预案，应发放给应急指挥小组成员、各部门主要负责人、岗位、依托的相关机构、重点风险源单位、工业园区内及周边街道（乡、镇）管理机构；
（5） (略) 经济技术开发区内的企业可以向 (略) 经济技术开发区 (略) 借阅本预案， (略) 经济技术开发区 (略) 负责相关的借阅管理；
（6）本预案自发 (略) 。
本预案由 (略) 负责牵头制订，报 (略) 市瑞 (略) 批准后实施。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源的变化，或者在应急过程中产生新的问题、新的情况， (略) 应会同其他成员单位及时修订、完善本预案，并报相关政府批准。
* .4修订情况在下列情况下，应对应急预案及时修订：
（1）工业园区内主要风险源发生较大变化；
（2）应急机构或人员发生较大变化；
（3）工业园区规划范围发生变化；
（4）应急演练评价中发生存在不符合项；
（5）法律、法规发生变化；
（6）重要的应急基础设施发生变化；
（7）预案已颁布实施 * 年。
自本预案发布实施之日起， (略) 经济技术 (略) 文件及相关附件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。
针对演练中发现的问题，预案应及时修订，预案修订间隔不得超过 * 年。预案修订由 (略) 负责组织，会同其他成员单位及时修订、完善本预案，并报相关政府批准。
* .5预案实施及生效日期本预案自通过内外评估后经负责人签字后即时生效，实施时间为发布令颁布之日起 * 年内。本预案经 (略) 经济技术开发区管理委员应急指挥机构组织 (略) 经济技术开发区突发环境事件 (略) (略) 评审后，签署发布后 (略) 门备案生效。
附件2 突发环境事件报告单
(略) 经济技术开发区突发环境事件报告单
报告单位 | 报告人姓名 | ||||
事故发生时间 | 年月日 时分 | 报告人电话 | |||
事故持续时间 | 时分 | 报告人职务 | |||
事故地点/部位 | |||||
泄露物质的危害特性 | |||||
消除泄露物质危害的物质名称 | |||||
危害情况 | 人员伤亡 | 设备受损 | |||
死亡 | 重伤 | 轻伤 | 建筑物受损 | ||
财产损失 | |||||
涉及范围 | |||||
相关设施损坏情况 | |||||
已采取的措施 | |||||
周边道路情况 | |||||
(略) 门协调情况 | |||||
应急人员及设施到位情况 | |||||
应急物质准备情况 | |||||
事故发生原因及主要经过： | |||||
危险物质泄漏情况： 泄漏危险化学品名称（固、液、气） 泄漏量/泄漏率： 毒性/易燃性： | |||||
火灾爆炸情况： | |||||
环境污染情况： | |||||
事态及次生或衍生事态发展情况及预测： | |||||
天气状况：温度风速 阴晴其他 | |||||
单位意见 | |||||
填报时间 | 年月日 时分 | 签发 | |||
附件3 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查会专家评估意见
《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》
技术审查会专家评估意见
* 日， (略) 经济技术 (略) 在 (略) 市组织召开《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）技术审查会，参加会议的有 (略) 经济技术 (略) （业主单位）、 (略) 省 (略) （编制单位）等单位的代表，会议邀请了3位评审专家组成技术评审组。
会上，与会专家听取管委会代表关于工业园情况介绍以及 (略) 省 (略) 技术人员关于《预案》编制内容的介绍，经充分讨论形成如下评审意见：
* 、工业园概况
(略) 经济技术开发区前身为 (略) 经济开发区，位于 (略) (略) (略) ，创建于 * 年5月，至 * 年 (略) 经济技术开发区总规划面积约 * . * 平方公里，规划范围 (略) 规划发展区、中部省级台商产业园、东部国家级开发区 * 大区域。 * 至范围是：东起 (略) 大道，南至 * 国道、赣龙铁路，西起厦蓉高速 (略) 西出入口，北至 * 堡路、红井路。规划以电气机械及器材制造产业、绿色食品产业、生物医药产业、现代轻纺制造产业 * 大特色产业为主导产业，配套发展新能源、新材料产业和新型建材产业。
园区排水体制采用雨污分流制，分设雨水和污水两个系统。
规划区内主要排水河道为龙溪河（又名 * 堡河）。现状金龙大道下建有 * 条泄洪沟，已建地区基本敷设有雨水管道，大部分地块雨水主要以地面漫流形式就近排入附近河沟。
瑞 (略) 理厂（立项名称为： (略) 台商 (略) 理厂）建于 (略) 市沙州坝镇清水村。 (略) 理厂拟分 * 期建设， * 期建设规模为 * 0m3/d，远期建设总规模为 * 0m3/d，目前 * 期工程于 * 年4月 (略) ，并于 * 年3月通过环保竣工验收， * 年4月通过工程竣工验收。
《预案》对园区基本情况介绍基本清楚，园区环境风险评估、主要环境风险源项识别较完善；但园区可能存在的典型突发环境事件筛查、提出的典型突发环 (略) 置措施可操作性有差距，建议《预案》经修改、完善并经专家组复核后上报备案。
* 、需修改、补充和完善的内容
1、明确风险受体范围，补充园区环境风险等级；
2、复核园区风险源、危化品运输路径等相关内容；根据园区风险源的分布，完善重点关注的雨水排放口、大气环境风险受体，以及应采取的风险防范措施；补充事故废水进入河流后与市应急预案的衔接关系；
3、补 (略) 理厂事故应急能力调查；
4、 (略) 、 (略) 预警条件，预警等级，预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人，明确预警解除程序，明确园区向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等；
5、 (略) 置卡，针对园区重点风险源发生突发环境事件 * (略) 置方案；
6、完善演练内容和演练问题清单，针对整改措施要求明确整改期限；
7、 (略) * 等成员名单及联系方式，补充应急监测协议；补充应急终止指令具体内容；
8、完善附图附件：补充完善园区地表 (略) 图标记雨水入河排污口，补充园区重点风险源分布图，补充主要应急物资分布图；
9、专家提出的其他意见。
附件4 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查会专家评估会签到表
附件5 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查意见修改说明
(略) 经济技术开发区突发环境事件
序号 | 评审意见 | 采纳情况 | 说 ?明 | 索引 |
1 | 明确风险受体范围； | 已采纳 | 《风险评估报告》2.6节表2.6-1已明确了主要环境风险受体分布情况，风险保护目标范围见附 * 。 | 《风险评估报告》P * - * ，P * 附 * |
补充园区环境风险等级； | 已采纳 | 已在《风险评估报告》3.3节补充了园区环境风险等级评价。 | 《风险评估报告》P * - * | |
2 | 复核园区风险源、危化品运输路径等相关内容； | 已采纳 | 已全篇复核园区风险源，详见《预案》6.4节中的应急卡及《风险评估报告》中3.1.2节内容；根据资料显示，园区无专门的危化品运输路径。 | 《预案》P * - * ；《风险评估报告》P * - * |
根据园区风险源的分布，完善重点关注的雨水排放口、大气环境风险受体，以及应采取的风险防范措施； | 已采纳 | 《风险评估报告》附 * 及附 * 已完善了重点关注的雨水排放口，大气环境风险受体见2.6节表2.6-1及附 * ，风险防范措施见2.7.2节。 | 《风险评估报告》P * 附 * 、P * 附 * ；P * - * ，P * 附 * ；P * - * | |
补充事故废水进入河流后与市应急预案的衔接关系； | 已采纳 | 《预案》6.4节表6.4- * 应急程序已补充了相关的衔接关系。 | 《预案》P * | |
3 | 补 (略) 理厂事故应急能力调查； | 已采纳 | 《风险评估报告》2.4.6节已 (略) 理厂事故应急能力。 | 《风险评估报告》P * |
4 | (略) 、 (略) 预警条件，预警等级，预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人，明确预警解除程序； | 已采纳 | 《预案》4.3、4.4、4.5、4.6、4.7节预防与预警已明确了相关内容。 | 《预案》P * - * |
明确园区向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等； | 已采纳 | 《预案》通报责任人及职责见表2.3.1通讯联络组，5.8节已明确了信息报告与通报的程序、时限、方式、内容等。 | 《预案》P * ，P * - * | |
5 | (略) 置卡，针对园区重点风险源发生突发环境事件 * (略) 置方案； | 已采纳 | (略) 置卡，并 * * (略) 置方案，见《预案》表6.4-1~表6.4- * 。 | 《预案》P * - * |
6 | 完善演练内容和演练问题清单，针对整改措施要求明确整改期限； | 已采纳 | 已完善演练内容和演练问题清单，并明确了整改期限，见《预案》9.2节 | 《预案》P * - * |
7 | (略) * 等成员名单及联系方式，补充应急监测协议；补充应急终止指令具体内容； | 已采纳 | 已核实《应急资源调查报告》附 (略) * 等成员名单及联系方式；应急监测协议正在完善；应急终止具体内容见《预案》6.6节。 | 《应急资源调查报告》P * - * ，《预案》P * |
8 | 完善附图附件：补充完善园区地表 (略) 图标记雨水入河排污口，补充园区重点风险源分布图，补充主要应急物资分布图； | 已采纳 | 《风险评估报告》补充了附 * 和附 * (略) 图及入河排污口分布，附 * 园区重点风险源分布图，附 * 主要应急物资分布图。 | 《风险评估报告》P * 附 * 、P * 附 * 、P * 附 * 、P * 附 * |
9 | 专家提出的其他意见 | 均已采纳 | 专家提出的其他意见 (略) 修改。 | 见文本 |
附件：
(略) 经济技术开发区
突发环境事件应急预案第 * 篇
突发环境事件应急预案
(略) 经济技术 (略)
* 1年3月
该编制说明 (略) 分：编制背景、编制过程概述、重点内容说明。
1）编制背景
(略) 经济技术开发区前身为 (略) 经济开发区，位于 (略) (略) (略) ，创建于 * 年5月， * 年经 (略) 省人民政府批准为省级开发区，并更名为“ (略) 工业园区”， * 年 (略) 以《 (略) 》（ * 年第 * 号）核定面积为2km2， * 至范围：东至 * 国道至 * 国道连接线、南至 * 国道、西至金龙大道、北至沙 * 公路，产业定位为食品、轻纺、机械。 * 年4月经 (略) 省人民政府批复更名为 (略) 经济开发区。 * 年 * 月 (略) 办公厅以国办函[ * 号批准 (略) 经济开发区升级为国家级经济开发区，并定名为“ (略) 经济技术开发区”，核定范围、面积和产业定位均不变。
* 年 (略) (略) 事务办公至和 (略) 省人民政府批准，在 (略) 工业园区西侧新规划6.5km2范围设立 (略) 台商创业园，规划 * 至范围：东起金龙大道、西至济广高速公路、南起 * 国道、北至山体，产业定位为食品、轻纺、制药、建材，由 (略) 工业园区托管。 * 年7月《 (略) 台商创业园规划环境影响报告书》取得原 (略) 省环保厅的审查意见（赣环督字[ * 号）。 * 年 (略) 区编制《 (略) 台商创业园产业发展规划（ 点击查看>> ）》，并编制《 (略) 台商创业园产业发展规划环境影响报告书》，于 * 年 * 年取得原 (略) 省环保厅的审查意见（赣环评函[ * 号），规划 * 至范围：东起金龙大道东侧 * m，南起 * 国道（ (略) ），西至杉山大坝、梅岗上牌坊，北至红井 * 路、洁源 * 工排，总规划面积 * . * km2，产业定位为：构建电气机械及器材、现代轻纺、绿色食品加工及生物医药和新能源新材料 * 大产业集聚区。
* 年 (略) 经济技术 (略) (略) 市规 (略) 编制了《 (略) 经济技术开发区分区规划（ 点击查看>> ）》，在原有 (略) 台商创业园和国家核定 (略) 区范围的基础上， (略) 新规划了 * 片用地。至此， (略) 经济技术开发区总规划面积约 * . * 平方公里，规划范围 (略) 规划发展区、中部省级台商产业园、东部国家级开发区 * 大区域。 * 至范围是：东起 (略) 大道，南至 * 国道、赣龙铁路，西起厦蓉高速 (略) 西出入口，北至 * 堡路、红井路。规划以电气机械及器材制造产业、绿色食品产业、生物医药产业、现代轻纺制造产业 * 大特色产业为主导产业，配套发展新能源、新材料产业和新型建材产业。
为建立健全 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急机制、保护区域环境、保障周围群众健康和生命安全， (略) 经济技术 (略) 编制完成了本预案。
2）编制过程概述
* 日， (略) 经济技术 (略) 组织突发环境事件应急预案的编制工作。
(略) 对 (略) 经济技 (略) (略) 勘察和资料调研后，管委会合理安排技术人员成立了预案编写小组，技术人员包括 (略) 经济技术 (略) 环保方面管理人员及 (略) 人员等。
* 年 * 月- * 年1月，预案编写小组在《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《 (略) 市突发环境事件应急预案（修订稿）》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等文件的指导下，编制了适应 (略) 经济技术开发区管委会现有实际应急条件及管理水平的应急预案，并于 * 日完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开 (略) 交流和修改。
初稿编制完成后， (略) 经济技术 (略) 组织有关单位及人 (略) (略) 评审， (略) 评审意见，预案编写 (略) 评审情况，进 * 步完善了预案。完善后的预案 (略) 评估小组，进行评估。
* 日， (略) 经济技术 (略) 组织预案评估小 (略) 了评估。评估小组在听取汇报，认真审阅了《 (略) 经济技术 (略) 突发环境事件应急预案》文件后， (略) ，认真讨论形成具体修改意见。预案编制小组根据修改意见， (略) 了认真修改。
3）重点内容说明
该预案是按照《 (略) 市突发环境事件应急预案》中的预案要求编制完成的，各章的主要内容见预案。在此仅就 (略) 说明。
（1）关于预案的适应范围
本预案适用于 (略) 经济技术开发区（由台商创业园、金沙工业区、金 (略) 分组成）地域范围内、各生产企业 (略) 发生的突发环境事件，及企业发生的突发环境事件影响超出企业范围的各类突发环境事件。
（2）关于事件分级和响应分级
《国家突发环境事件应急预案》、《 (略) 省突发环境事件应急预案》、、《 (略) 市突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环境事件分为 * 个级别，适用于各级政 (略) (略) 门。本预案的编制单位为 (略) 区管委会，根据园区实际情况，将响应级别分为 * 级更加符合实际。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情 (略) 门， (略) 门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动 (略) 门环境应急预案。企业的响应 (略) 门的响应分级相互协调、相互支持。
（3）关于预案关系分析
(略) 市突发环境事件应急预案体系包括：《 (略) 市突发环境事件应急预案》（综合预案），各市辖县（市）政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。本预案与 (略) 市突发环境事件应急预案、 (略) 市突发环境事件应急预案、与 (略) 区其它企业事业单位的环境应急预案成为上下衔接关系。
（4）关于应急组织体系
为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案充分利用了安全事故应急预案的组织机构设置，并在结合突发环境事件污染特征的基础上新增了环境监测组。
（5）关于预案更新
根据《 (略) 市突发环境事件应急预案》中 (略) 更新。
预案编制小组
* 年3月
为建立、健全 (略) 经济技术开发区突发环境污染事故应急机制，增强区域及区域内企业环境风险意识，有效防范突发环境污染事故。特别是重、特大突发环境污染事故的发生，提高区域及 (略) 置突发环境污染事故能力。事故发生时，能迅速有效的开展人员疏散施救、现场清洁净化、环境监测、污染跟踪、信息通报和生态环境影响 (略) 动，将 (略) 会危害减少到最低程度，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境， (略) 会和谐稳定， (略) 会经济全面、协调、可持续发展。依据《 (略) 市突发环境事件应急预案（修订稿）》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规， (略) 经济技术 (略) （以下简称 (略) 区管委会）特组织编委会编制 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案，编委会在接受任务委托后，组建 (略) 现场详细勘察，多方收集资料，并结合实际管理和生产情况，编制完成本突发环境事件应急预案。
1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》， * 年1 (略) ；
（2）《中华人民共和国环境保护法》， * 日修订通过， * 日；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》， * 日修订， * 年1 (略) ；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》， * (略) ；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， * 日修订， * 年9 (略) ；
（6）《中华人民共和国安全生产法》， * 日修订通过， * 年 * (略) 。
（1）《国家危险废物名录》（中 (略) 第 * 号令）， * 日通过， * 年1 (略) ；
（2）《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）， * 日修订通过， * 年1 (略) ；
（3）《 (略) 关于全面加强应急管理工作的意见》（国发【 * 】 * 号）， * 日发布；
（4）《使用有 (略) 所劳动保护条例》（ (略) * 号令）， * 日发布并实施；
（5）《 (略) 办公厅<关于印发突发事件应急预案管理办法的通知>》（国办发【 * 号）， * 日；
（6）《国家突发公共事件总体应急预案》 * 日起实施；
（7）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【 * 号）， * 日起实施；
（8）《危险化学品目录（ * 版）》（ (略) 第5号） * 日起实施；
（9）《国家危险化学品事故灾难应急预案》（ (略) ）， * 年 * 月实施；
（ * ）《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发【 * 】4号）， * 日；
（ * ）《关于印发<行政区域突发环境事件风险评估推荐方法>的通知》（环办应急【 * 】9号）， * 日；
（ * ）《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办【 * 】 * 号）， * 日；
（ * ）《关于印发<环境应急资源调查指南（试行）>的通知》（环办应急【 * 】 * 号）， * 日；
（ * ）《关于印发<应急保障重点物资分类目录（ * 年）>的通知》（ (略) 〔 * 号）， * 日；
（ * ）《 (略) 省突发环境事件应急预案》 * 日；
（ * ）《关于印发< (略) 市突发环境事件应急预案>（修订稿）的通知》 * 日；
（ * ）《关于印发< (略) 市突发环境事件应急预案>的通知》（瑞政办发【 * 】4号）， * 日。
（1）《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（3）《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）；
（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 点击查看>> 8）；
（5）《 (略) 省地表水（环境）功能区划》 * 年7月；
（6）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）；
（7）《危险废物鉴别标准 通则》（GB * * ）；
（8）《危险废物鉴别技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（9）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）；
（ * ）《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）；
（ * ）《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> ）；
（ * ）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1- * ）；
（ * ）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ- 点击查看>> ）；
（ * ）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 点击查看>> 8）；
（ * ）《 (略) 有害因素职业接 (略) 分：化学有害因素》（GBZ2.1- * ）；
（ * ）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY 点击查看>> ）；
（ * ）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）。
《 (略) 经济技术开发区分区规划环境影响报告书》， (略) ， * 年2月。
《 (略) 办公厅关于 (略) 经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》，（国办函【 * 号）， * 日。
1.3适用范围本突发环境事件应急预案应在各企业突发环境事件应急预案的基础上，在指导事发企 (略) 置的同时，重点围绕事件造 (略) 界外周边环境影响的 (略) 置。本预案适用于 (略) 经济技术开发区（由台商创业园、金沙工业区、金 (略) 分组成）地域范围内、各生产企业 (略) 发生的突发环境事件，及企业发生的突发环境事件影响超出企业范围的各类突发环境事件：
（1）因自然灾害影响而导致的危及环境安全及人体健康的环境污染事故；
（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、 (略) 置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等造成的环境污染事故，其污染事故在企业外的公共区域发生。
（3）影响周边水体水质安全的突发性环境污染事故；
（4）生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；
（5）其它突发性的环境污染事故；
（6）安全事件发生时带来的次生、衍生的环境事件。
（7）区域内企业发生的突发环境事件影响范围超出企业界限时适用本预案。
本预案范围内正在建设的企业和已经搬迁、停产关闭的企业发生突发环境事件不在本预案范围内。 (略) 经济技术开发区在今后改扩园导致本预案范围变化发生突发环境事件不在本预案范围内。
1.4事件定义及分级突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某 * (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁和损害， (略) 会影响的涉及公共安全的环境事件。主要包括水污染事件、大气污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品（含有毒有害化学品）污染事件等。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件分为重大突发环境事件（ * 级，流域级）、较大突发环境事件（ * 级，园区级）和 * 般突发环境事件（ * 级，企业级） * 级。 * 级突发环境事件为可能或已经对 (略) 区外环境造成污染情形。 * 级突发环境事件可控制在 (略) 区范围内的情形， * 级突发环境事件可控制 (略) 区范围内的情形。
1.5应急预案体系应急预案应形成体系，针对各级各类可能发 (略) 有危险源制定专项应 (略) (略) 置方案，并明确事前、事中、事后的各个 (略) 门和个人的职责，是 * 个复杂的系统工程，包括综合应急预案、专项应 (略) 处置方案。本应急预案为综合应急预案，主要包括总则、环境事件应急救援组织、预防与预警、应急响应、突 (略) 置、 (略) 置、应急保障、监督管理及附则等内容。
《 (略) 市突发环境事件应急预案》，本预案 (略) 政区域内突发环境事件的应对工作。市突发环境事件应急组织指挥体系由市环 (略) （以下简称市环 (略) ），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指 (略) 局长、市政府协助联系工作的副秘书长、市安全生 (略) 负责人担任。市环 (略) 主 (略) 、市委外宣办（市政府新闻办）、市网信办、市发改委、市工信委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市卫计委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、民 (略) 、市军分区、 (略) 、赣 (略) 门和单位组成，根据应对工作需要，增加有关县（市、区）人民政府 (略) 门组成。市环 (略) (略) ， (略) ，负责市环 (略) 的日常工作。 (略) 办公室主 (略) (略) 长担任。市环 (略) 办公室副主任由市 (略) 支队长担任。
《 (略) 市突发环境事件应急预案》（ * 日）适用于 (略) 政区域内各类特别重大、重大、较大或者需要 (略) (略) 政区的 * 般突发性环境污染事件应对工作。市人民政府设立突发环境事 (略) （以下 (略) ），由市人民政府分管副市长担任总指挥，市政府办主任、 (略) 长、 (略) 长为副总指挥， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市城 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市工 (略) 、市工业园区管委会负 (略) 成员。研究、 (略) 署全市突发事件应急管理工作，统 * 领导和指挥突发 (略) 置工作。
(略) 市突发环境事件应急预案按国家相关规定对突发 (略) 了分级，明确了相应 (略) 动与信息报告等程序， (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案在信息报告、分级响应、指挥协调、应急监测、信息发布、应急保障等方面与地方应急预案衔接。
本预案明确 * 级响应时由 (略) 区管委会 (略) 负责临时指挥，先行开展应急救援工作， (略) 市突发环境事 (略) 或 (略) 市突发环境事 (略) 成立时，管委会 (略) 移 (略) 市突发环境事 (略) 或 (略) 市突发环境事 (略) 人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助 (略) 置； * 级响应由 (略) 区管委 (略) 负责指挥，必要时向 (略) 市突发环境事 (略) 门请求援助。
本预案为区域应急预案，在各方面能力有限，当突发环境事件势态严重时（对应本预案 * 级响应）将根据《 (略) 市突发环境事件应急预案》及《 (略) 市突发环境事件应急预案》 (略) 衔接。 (略) 区管委会应急机构配合开展工作。
(略) 区内企业均制定了突发环境应急预案， (略) 区内各企业在编制企业突发环境事件应急预案时应与本应急预案相衔接。
(略) 区内企业环境风险防控 * 般采用 * 级防控体系，即车间级、厂区级和区域级。企业发生车间级突发环境事件，如污染物泄漏至车间地面、围堰、罐区防火堤等事件时，启动企业Ⅲ级应急响应，由企业应急领导小 (略) 置； (略) 区级突发环境事件，如污染物泄 (略) 区内，可以被控制在应急事故池、拦污坝及配套设施等， (略) 区外环境造成影响时，企业启动企业Ⅱ级应急响应，由企业应急领导小 (略) 置；企业发生突发环境事件，污染物已 (略) 区范围内，即将或 (略) 区外时，企业启动企业Ⅰ级应急响应，同时 (略) 经济技术 (略) 启动本突发环境事件应急预案。
(略) 经济 (略) 理厂（ (略) 瑞 (略) 理厂）环境风险防控采用 * 级防控体系，即车间级、厂区级和区域级。园区企业或公共区域内发生突发水环境事件，污染 (略) 理厂且已无法 (略) 理厂范围内， (略) 理厂启动企业Ⅰ级（区域级）应急响应，同时 (略) 经济技术 (略) 启动本突发环境事件应急预案。
企业突发环境事件应急管理、应急预案编制等工作应接受 (略) 区管委 (略) 指导； (略) 区内企业应急预案编制，应将本预案作为编制依据； (略) 区内企业应及时将应急信息（环境风险源、风险防范措施、应急管理体系、 (略) 置队 * 、应急物资信息等）上报 (略) 区管委 (略) ；企业突发环境事件应急预案分级参考本预案分级原则；企业突发环 (略) 动、 (略) 动应与本预案 * 致；企业突发环 (略) 置方式应依照本预 (略) ，并细化 (略) * 的职责和工作程序；企业应急演练和培训接受 (略) 区指导，并纳入 (略) 区应急演练和培训计划；企业应急结束后应向 (略) 区管委 (略) 汇报。
1.5-1 ?本预案与企业、政府应急预案衔接关系图
1.6编制程序和内容图1.6-1 ?突发环境事件应急预案程序
本预案的编制内容 (略) 分，即基本情况调查、环境风险评估、应急组织机构、组成人员和职责、保障措施、预防与预警、应急响应和措施、 (略) 置、附则等，具体见图1.6-2。
图1.6-2 ?突发环境事件应急预案编制内容
(略) 经济技术开发区管委会在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、 (略) 的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统 * 领导，分类管理，分级响应的原则。接受上 * (略) 门的指导，使 (略) 区的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统 (略) 分。加强各企业之间协同与 (略) ，提高快速反应能力。针对 (略) 造成的环境污染的特点，实行分类管理， (略) 门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的 (略) 会影响相适应。
（3）坚持快速反应，高效运转的原则。 (略) 区管委会熟悉入驻企业生产情况，接到事故救援命令必须 (略) 组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中 (略) 全权负责事故上报和事故抢险救护工作。
（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。
环境应急组织体系的建立是为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，且遵循应急机构人员职能不交叉原则。 (略) 区管委会成立突发环境事件应急指挥体系，全面负责本区域突发环境事件的领导和指挥，制订环境事件应急管理方针、编制应急预案和管理以及日常预案工作计划并监督实施情况。
(略) 区突发环境事件应急救援体系建设的基本思路为：以 (略) 区突发环境事 (略) 为核心，与地方政府（上级）和企业（或事业）单位（下级） (略) 形成联动机制的 * 级应急救援管理体系； (略) * 的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、安监、社会事务、新闻通讯等救援力量，在应急响应时，根据事件实际情况，成立相应 (略) * 。 (略) 区突发环境事件应急救援流程如下图2.1-1所示。
图2.1-1 (略) 区突发环境事件应急救援流程图
2.2应急救援组织机构组成应急救援组织体系由指挥机构和工 (略) 分组成。指挥机构为应 (略) ，包括总指挥、副总 (略) 其他成员。工作机构为应急救援专业组，包括事件侦查组、环境监测组、 (略) 置组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、信息发布组、安全警戒、疏散组。 (略) 区应急救援组织体系结构示意图如图2.2-1所示。应急组织领导及各抢险组员名单见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
图2.2-1应急救援组织体系结构示意图
2.3应急救援组织职责总指挥在接到事件发生企业（或事业）单位的报警后，决定启动 (略) 区环境应急预案，通知应急 (略) 门（环保、消防、急救、公安、安监、交通、通讯、宣传、 (略) 门等）做好应急准备，并负责应急救援的统 * 指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥机构其主要职责有：
1） (略) 国家、当地政府、 (略) 门有关环境安全的方针、政策及规定；
2）监督制定、审定 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位的两级应急预案，要求企业（或事业）单位针对重大环境风险源制定完善的相应环境应急预案， (略) 门共同评估企业（或事业）单位是否有足够的资源来实施应急预案，以确保环 (略) 需的各种资源（人、财、物）能够及时、迅速到达和供应；
3）检查、监督 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位应急救援指挥机构和突发环境事 (略) * 的组建，依据 (略) 区条件和可能发生的突发环境事件类型，建立（或依托） (略) * ，包括事件侦查组、环境监测组、 (略) 置组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、信息发布组、安全警戒、疏散组等；明确环境应急时各级人员和 (略) * 的具体职责和任务，以便发生突发环境事件时，快速、有序、高效地开 (略) 动；
4）负责组 (略) 评审、审批与更新；
5）在事件发生时，批准本预案的启动与终止， (略) 指挥人员， (略) 有关工作；
6） (略) * 的调动和资源配置；
7）负责应急状 (略) 救援力量的决策；
8）负责 (略) 及相关数据；
9）接受上级应急指挥机构的指令和调动， (略) 理； (略) (略) 修复、事件调查及总结。
1）总指挥职责
负责组织制定并实施园区突发环境事件应急预案；指挥园区突发环境事 (略) 动的运作协调，应急策略，随时掌握事故发展变化状况，决定抢险与救护方案；向上级 (略) 门报告事故的 * 系列情况， (略) 应急救援机构支援。批准本预案的启动与终止。
2）副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援具体指挥协调工作，总指挥因不可抗拒的因素而不能出 (略) 时，按序全权代 (略) 职责。
3） (略) 成员职责
(略) 应急救援工作的布置、组织、检查、落实；事故时协助总指挥具体实施应急救援工作。
4） (略) 职责
(略) (略) 门为： (略) 市瑞 (略) (略) 。
主要负责以下日常应急管理：
（1）包括启动突发环境事件应急预案时，负 (略) 所有成员参加环境事 (略) 理工作；
（2）制订、审核园区应急管理工作方案和各种突发环境事件的应急预案；制定开展各类突发性环境事件风险隐患的普查和监控工作计划，对园 (略) 突发性环境事件风险隐患的排查；
（3） (略) * 建设，根据突发环境事件应急预案，积极组织开展应急演练工作，并做好相关记录；
（4）负 (略) * 的知识培训和应急知识宣传教育工作。定期组织 (略) 区及 (略) 区内各企业（或事业）单位根据突发环境事件应急预案开展模拟演练，在演练中检验和完善应急预案；有计划地组织突发环境事件应急救援培训，向周边企业、村落提供本 (略) 区有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料；
（5）调查、统计 (略) 区内危险物质和重点环境风险源，负责建设、日常维护、更新 (略) 区危险物质和环境风险源等信息管理库；
（6）发动组织环境应急志愿救援组织，并制定与周围具有 * 定环境应急能力的大型企业、其他 (略) 区等的区域联防方案。 (略) 会各种志愿援助组织以及区域联防组织的名称、电话、规模等；建立 (略) 区内外应急救援力量动态管理信息库， (略) 定期维护及更新。
（7）负责 (略) 区应急设施（备）的建设，以及应急救援物资， (略) 理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备；检查、监督 (略) 区内各企业（或事业）单位应急救援设施（备）的日常维护和应急物资的储备；建立 (略) 区及 (略) 区各企业应急救援物资和设施（备）数据库， (略) 定期维护及更新。
（8）督促并指导园区企业按规范建立突发环境事件应急预案，并建立园区企业突发环境事件应急预案数据库及数据库的更新维护工作。突发环境事件发 (略) 理事宜。
（9）密切关注当地的气候条件、天气预报等情况， (略) 门做出正确的预 (略) 科 (略) 动提供依据；
（ * ）负责事件信息的收集整理，全面准确地掌握事件状况，提供动态信息，经总指挥同意后及时向上级应急指挥机构和 (略) 区各级领导报告事件和应急救援进展情况，并负责可能受影响区域的通报工作；
（ * ）负责传达落实 (略) 区管委 (略) 、上级应急指挥机构关于应急救援的指示和批示；
（ * ）服从统 * 调度，在职责范围内全力配合园区突发环境事故应急抢险工作，担负起相应的事故应急抢险责任。
各应急专业组组成及职责见表2.3-1。
表2.3-1应急专业组组成及职责
应急救援专业组 | 职责 | 人员组成 |
事件侦察组 | 负责查明事故发生的原因、污染物种类、污染范围、污染程度、伤亡程度、损失程度， (略) 区、危险区及影响区的范围。 | 组长： (略) 长 成员： (略) 干部和事件发生企事业单位安环人员 |
环境监测组 | ①负责联系、组织和协调 (略) (略) 及监测资质单位，根据突发环境事件污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，配合环境监测机构对大气、水体、 (略) 环境即时监测； ②根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据，跟踪事件的发展和污染区域范围。 | 组长：区企 (略) 副主任 成员：区企 (略) 职 (略) 干部 |
(略) 置组 | ①执行应 (略) 的命令、决定，调查事故发生的原因，对突发环境事件直接和潜在的 (略) 分析评价，按照有关环保安全规程根据实际情 (略) 理方案和救援措施，对突发环境 (略) 处理，负责在紧急 (略) 抢险作业，及时控制风险源； ② (略) 灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却以及事后对污染区域的洗消工作； ③当发现事故蔓延扩大，判定靠自身的力量无法控制和消除时， (略) 报告事态发展的严重程度，并提出请求外援施救建议或意向，配合 (略) (略) 理和救援。 | 组长：区安全 (略) (略) 长 成员：区安全 (略) 干 (略) 干部 |
物资保障组 | ①负责调动环 (略) (略) 需的人员、资金、通信以及交通、处置工具、救护设备和救灾物资等工， (略) 区储备救援物资作为补充。 ②负责做好应急物资、应急装备的准备工作，保证应急物资、应急装备的保质足量的准备 ③ (略) 反馈的信息，确 (略) 理的物资需求；及时负责应急车辆的调度及应急物资调运； ④ (略) 络线路的日常维护工作，保障紧急事故响应时的通讯联络畅通； ⑤负责伤员、 (略) 理事故人员生活必需品和抢险物资的供应运输及其它后勤保证工作。在紧急情况下根据应 (略) 的指示做好应急物资的采购工作。 | 组长：区党政办主任 成员： (略) 和职工及事件发生企事业单位安环人员 |
医疗救护组 | 负责联系、组织和协调瑞 (略) 等医疗机构，协助其对受伤人员的紧急救治。负 (略) 附近安全区域内设立临时医疗救护点，对 (略) 紧急救治，并护送 (略) 进 * 步治疗。 | 组长： (略) 副局长 成员： (略) (略) 成员 |
通讯联络组 | ①负责应急值守，及时 (略) (略) 事故信息，协调各专业组有关事宜； ② (略) 区通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； ③负责对内、 (略) 和更新。 | 组长： (略) 部长 成员：区企 (略) 干部和区党政办职工 |
安全警戒、疏散组 | ①负 (略) 布置安全警戒，禁止无关人员、车辆进入危险区域； ② (略) 事件管理人员和关键岗位人员配合，指挥环 (略) 人员撤离； ③在人员 (略) 治安巡逻，对事件波及到的其他人 (略) 防护指导、人员疏散并对周围物资转移。 | 组长： (略) 副局长 成员： (略) 干部、 (略) 长和事件发生企业单位保卫人员 |
信息发布组 | 按总指挥指示，负责及 (略) 会公众以及新闻媒体发布有关事件和事件应急救援情况。 | 组长：区机关党委专职副书记 成员：区党政办副主任和职工 |
发生在企业内的突发环境事故的应急救援主要依托各企业 (略) * ，事故发生后事发企业应及时成立 (略) 应 (略) ，在 (略) 经济技术开发区管委会应 (略) (略) (略) * 定应急救援工作， (略) 经济技术开发区管委会应 (略) (略) (略) 指挥权后，所有参加 (略) * 和人员必须服从指挥。其他企业也应服从指挥，派出本企业 (略) (略) 支援或提供应急救援物资援助。园区内各企 (略) * 具体情况见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
以本次 (略) 区应急预案为基础，督促 (略) 区内重点和主要环境风险企业编制企业突发环境事件应急预案。不断完善 (略) 区环境风险管理制度，建立 (略) 区环境风险隐患排查制度及日常监管制度等风险制度，从源头控制风险。
3.2数据集成依托《 (略) 经济技术发开区突发环境事件风险评估报告》，对 (略) 区内环境风险管理 (略) 集成管理，形成了集成数据库。
应急数据内容及集成数据库形式主要包括：
（1） (略) 区内企业基本情况、危险物质、重点风险源、移动风险源等动态管理信息库。具体数据见《风险评估报告》3.1节相关内容。
对区内各企业生产 (略) 定期统计；采取企业申报和不定期抽查等形式，对各企业危险物质的购入、生产、消耗、外 (略) 动态管理。企业在涉及环境风险物质的生产经营活动之前，应向 (略) 区管 (略) 进行申报，对环境风险物质的名称、性质、 (略) 登记； (略) 区管 (略) 应对 (略) (略) 不定期抽查，检查的重点是环境风险物质的名称、数量以及使用和储存情况，以及企业环境风险源和移 (略) 管理情况。
（2） (略) 区内重点环境风险企业编制突发环境事件应急预案，并建立了 (略) 区内企业应急预案库。对企业预案编制时间、 (略) 门、生效时 (略) 了记录，各应急预案内容及相关信息按照 (略) 定期更新。具体数据见《风险评估报告》2.5节相关内容。
（3）建立 (略) 区内外应急救援力量动态管理信息库。
对 (略) 区内企业 (略) 动态跟踪， (略) 救援力量（医疗救护、应急消防、治安和应急环境监测、社 (略) 等）进行保持定期联络，对 (略) 区内外救援力量的联系方式、救援力量的 (略) 动态管理。具体数据见《环境应急资源调查报告》相关内容。
（4）建立 (略) 区及 (略) 区各企业应急救援物资和设施（备）数据库。
数据库应包括应急救援物资和设施（备）名称、数量、型号大小、存放地点、负责人和调动方式。在企业应急预案编制及应急预案演 (略) 核查，采取不定期抽 (略) 检查，落实应急救援物资和设施（备）数量及状态， (略) 动态管理。具体数据见《环境应急资源调查报告》相关内容。
（5）建立了 (略) 区内主要风险源示意图
示意图中注明了存放大量危险物质的地点，重大危险源的位置与周边地区的关系等。具体图纸见附件。
3. (略) 置队 * 建设(略) 置队 * 是 (略) 区发生突发环 (略) 机构。 (略) 置队 * 主要包括：事件侦察组、环境监测组、 (略) 置组、物资保障组、医疗救护组、通讯联络组、安全警戒疏散组、信息发布组等。各小组的职责和人员构成以及联系方式详见表《环境应急资源调查报告》附件。
首先， (略) 区管委会应当从 (略) 区入驻企业建设入手，指导入园企业高起点设计建设，组织专家审核入园企业建筑物 (略) 在地地震、滑坡、泥石流等自然灾害风险的能力，从而降低自然灾害可能引发的次生环境灾害风险。其次， (略) 区管委会要将重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点，预先考虑企业入园过程中环境安全保障问题，维护环境安全。
(略) 区管委会还应加强事故管理，由于工业区内企业多使用危险化学品，在运输、储存、使用的过程中可能引发环境风险事故，应对这些企 (略) 《公路危险货物运输规划》和《化学危险品安全管理条例》规定。对危险品运输车辆及人员，从上路检查、途中运输、停车， (略) 理各个环节，都要加强管理，预防危险品运输事故发生和控制突发事故事态的扩大。对企业危险品的储存、 (略) (略) 严格的监管。 (略) 区涉及危险品的企业须向 (略) 区管委会备案，定期报告危险品的种类、数量、状态、储存方式、使用量、废物量、处置去向和危废 (略) 情况等，防范泄漏、爆炸等事故的发生。生产过程中各企业必须严格按 (略) 安全生产，防止由于操作不当导致设备故障引发突发环境事件。
同时必须保证 (略) 区内风险应 (略) ， (略) 区管委会应监督涉及危险化学品等排放的各企业应 (略) 、物料性质及贮存方式、建筑耐火等级、建筑体积等，严格遵守《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 4（ * 版））等有关规定，按照同 * 时间内火灾次数、灭火时间及最大用水量确定消防用水量，设置足够容积的消防水收集池。按照当地暴雨强度强度特点，对初 (略) 合理计算，确定足够容积的初期雨水收集池。
涉及危险化学品等排放的各企业的风险工序应通过导流系统连接事故池，要求事故池平时必须是空置的。
各企业在建成投产中，应当大力培养员工的安全生产意识，狠抓安全生产，将环境事故隐患消灭在萌芽中。各企业需制定“企业环境应急预案”，建 (略) * ，并向 (略) 区管委会报备。入驻园区的各企业定期对 (略) 相关培训，对企业安全生产和 (略) 自我检查和排查。各企业应急预案编制 (略) * 情况见《 (略) 经济技术开发区突发环境事件风险评估报告》及《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》，可以看出， (略) 区 (略) 分企业未按规定编制环境应 (略) 备案，且部分企业应急资源配置不足。
(略) 区管委会对入园企业开展环境风险源调查，对产生、使用、运输、储存环境风险源的数 (略) 有效的监控，不定期对 (略) (略) 硝酸、双氧水储罐（较大环境风险等级）、 (略) 盛 (略) 煤油、硫酸、盐酸储罐（较大环境风险等级）、 (略) 省 (略) 硫酸储罐（较大环境风险等级）、瑞 (略) 天然气管道（较大环境风险等级）等高环境风险等级企业的环 (略) 环境风险隐患排查，每年不少于3次。同时还应联合高环境风险企业开展安全生产的各种环境风险假设、分析与评估，以不断完善高环境风险企业的“安全生产细则”和“环境应急预案”，要求每年不少于1次。
管委会应急办对区内企业环境风 (略) * 、应急物资储备及周边可借助的 (略) 调查，建立区应急数据库，包括区企业基本情况数据库、区应急能力数据库、区应急物资贮备数据库。各企业应根据实际情况上报信息，情况有变时应及时通知管委会应 (略) (略) 更新。通过区应急数据库，可以在事故发生后迅速的调配区域应急物资及力量。具体数据库见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
4.2预防措施(略) 应按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对开发区内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作。 (略) 会同 (略) 市瑞 (略) (略) (略) 门，负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。
为最大程度减少环境突发事件的发生， (略) 区可采取以下预防措施：
（1）开展污染源调查
(略) (略) 门对 (略) 区内企业各自类别存在环境污染风险的污染源和危险物质开展调查统计工作，对 (略) 区内企业在生产、贮存、运输、销毁废弃化学品情况登记备案，掌握全区存在环境污染风险的污染源和危险物，强化日常风险管理，筛选和控制对环境构成主要危害的重点污染源。对居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隐患企业提出相应的监管对策和意见。
（2）加强环境事件风险核查和信息库建设
(略) 应加强突发环境事件风险评价管理和事故防范、处置的宣传教育。 (略) 区管委 (略) 办公室应该会同 (略) 市瑞 (略) (略) ，要 (略) 有存在环境危险 (略) 企业环境风险核查。
(略) 负责监督、审定 (略) 区内各企业突发环境事件应急预案的编制工作，要求企业针对重大环境风险源制定完善相应的环境应急预案， (略) 门对企业 (略) 评估，以确保环 (略) 需的应急物资和 (略) * 能够及时、迅速到位，企业应急预案交由 (略) 区应急办备案。
（1）监督、指导 (略) 区内企事业单位对本单位主要环 (略) 实时监控，建立健全监控值班制度，责任到人，严格要求， (略) ；
（2）不定期到各企业检查风险源的监控情况，防止企业和相关负责人懈怠；明确 * 小时 (略) 联络手段和方式；
（3） (略) (略) 值班制度，对环境突发事件做到早发现、早报告、早处置。
表4.2-1 风险源监控方式表
风险源监控方式 | |
重点和主要风险企业 | 1、企业每月向 (略) 区 (略) 汇报 * 次风险源情况， (略) 情况、污染物排放情况。 2、 (略) 区 (略) 不定期对企业风险源，环保设施、污 (略) 检查。 |
* 般风险企业 | 企业每年向 (略) 区 (略) 汇报 * 次 (略) 情况、污染物排放情况。 |
新入园企业 | (略) 区 (略) 根据新入园企业风险等级纳入相应的风险管理体系。 |
(略) 理厂 | 1、配备在线监测系统，方便 (略) 区实 (略) (略) 情况。 2、 (略) 不 (略) 、 (略) 检查。 |
事故预警的目标是通过对生产活动和 (略) 监测与评价，警示 (略) 面临的危害程度。事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的 (略) 矫正、预防与控制。
(略) (略) 门、环境风险企业接到可能导致事故灾难的信息后，在采 (略) 动同时，应立即上报管委会应 (略) 。应 (略) 在接到可能导致II级事故灾难的信息后要密切关注事态进展，做好监测、预警和应急准备，事态可能演化为II级以上事故灾难时，应立即上报上级政府。
4.4预警分级根据 (略) 经济技术开发区内可能发生的环境污染事故的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将在区内可能发生的突发环境事件的预警可分为 * 级（流域级、园区级、企业级），预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或者解除，应急预警分级详见表4.4-1。
表4.4-1 ?应急预警分级表
预警级别 | 突发环境事件 | 预警级别特征 | 预警标识 |
* 级预警（流域级） | （1）污染物进入园区的雨水系统和地表水体进入到园区外的地表水体；（2）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废和 (略) 理消防废水对瑞 (略) 理厂及区域地表水体进入园区外的地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水并进入园区外的地表水体（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环境污染进入园区外的地表水体。 | 园区内企业或园区内公共区域发生突发环境事件，事故扩大超出工业园区范围。 | 红色预警 |
* 级预警（区域级） | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响超过企业进入园区；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气超过企业进入园区；（3）污染物进入园区的雨水系统和地表水体未进入园区外的地表水体；（4）工业 (略) 泄漏；（5）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废 (略) 理的事故废水对瑞 (略) 理厂及区域地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体（6）园区 (略) 理引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体。 | 园区内企业或园区内公共区域发生突发环境事件，事故扩大超出企业自身应急能力，对自身以外的工业园区范围内的企业或公共区域造成影响，未超过工业园区范围；园区范围内的公共区域发生突发环境事件但未超过工业园区的范围 | 橙色预警 |
* 级预警（企业级） | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响不超过企业；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气未超过企业范围；（3）工业园区 (略) 理系统发生故障；（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环 (略) 区。 | 突发环境事件的影响控 (略) ，或有可能扩 (略) ，但不是很紧迫，有 (略) 准备的情况。 | 黄色预警 |
根据事故发生的级别不同采取的预警级别不同，应确定相 (略) 负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。各预警级别可 (略) 形势的发展而发生改变，应急指挥小组具体需根据事故态势变化及时预测与调整。
4.5预警发布预警信息 (略) 络、有线电视、广播系统、报纸、对讲机、电信短 (略) ，必要时采取人工手段传递预警信息。为迅速告知受突发环境 (略) 会群体，区内各传媒应配合做好预警信息发布工作，免费及时发布相关预警信息。 (略) 区管委 (略) 采取 * h值班制度。 (略) 值班电话为： 点击查看>> 。
区应 (略) (略) 动态监测和评估， (略) 状况， (略) 信息，组织专家和有关人员对事件的风险系数、发展趋势等做出及时分析、预测，同时应向 (略) 市瑞 (略) 报告，将分析得出的预警 (略) 会公布。
图4.5-1 预警发布程序
4.6预警措施进入预警状态后，应当采取以下措施：
（1）立即启动应急预案；
（2） (略) ；
（3）必要时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置；
（4）指令各环 (略) * 进入应急状态， (略) 门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，终止可能导致 (略) 为和活动。
（6）调 (略) 需的物质和设备，确保应急保障工作。
4.7预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除” (略) ，预警解除应当满足下列条件：
（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；
（2）发生的事故已得到解决，并已消除突发事故环境影响。
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函[ * 号）、《突发环境事件信息报告办法》第 * 号令、《 (略) 省突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，结合 (略) 区应急特点，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为 * 级，突发环境事件等级划分见表5.1-1。
表5.1-1 突发性环境事件的等级划分
等级 | 预警等级 | 响应等级 | 突发环境事件 | 突发环境事故后果已经或可能导致 |
重大环境事件 | Ⅰ级 | Ⅰ级 | （1）污染物进入园区的雨水系统和地表水体进入到园区外的地表水体；（2）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废和 (略) 理消防废水进入瑞 (略) 理厂及区域地表水体进入园区外的地表水体；（3）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水并进入园区外的地表水体 | (略) 区内企业、公用环保设施等发生突发环境事件，可能或已经对 (略) 区以外环境造成污染。 |
较大环境事件 | Ⅱ级 | Ⅱ级 | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响超过企业进入园区；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气超过企业进入园区；（3）污染物进入园区的雨水系统和地表水体未进入园区外的地表水体；（4）工业 (略) 泄漏；（5）企事业单位发生突发环境事件泄漏的危险化学品、危废 (略) 理的事故废水进入瑞 (略) 理厂及区域地表水体；（6）危化品或危废运输车辆在运输、装卸过程发生交通事故或车辆损坏引发泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸引发的次生污染进入地表水未进入园区外的地表水体 | (略) 区内企业、公用环保设施等发生突发环境事件，对 (略) 区内环境造成影响，但可控制在 (略) 区范围内。 |
* 般环境事件 | Ⅲ级 | Ⅲ级 | （1）易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥发影响不超过企业；（2）易燃物质火灾、燃烧、爆炸燃烧烟气未超过企业范围；（3）工业园区 (略) 理系统发生故障；（4）固废运输、装卸、 (略) 理引发的次生环 (略) 区。 | (略) 区内企业发生突发环境事件，可 (略) 区范围内。 |
下列情况下，启动本预案：
（1）发生园区内区域级及流域级突发环境事件；
（2）接到区内企业关于突发环境事故救援增援请求；
（3）接到上级关于突发环境事故救援增援的指示；
（4）为了控制企业突发环境事件进 * 步恶化（III级事件有可能升级为II级、I级事件时），管委会应 (略) 认为有必要启动；
（5）执行区域其他应急预案时需要启动本预案的。
5.3应急响应机制按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为重大（ * 级响应）、较大（ * 级响应）和 * 般（ * 级响应） * 级，不同级别响应程序和内容不同。按照分级响应的原则，确定不 (略) 负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。超 (略) 置能力时，应及时请求上 * 级应急救援指挥机构启动上 * 级应急预案。
（1） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可能或已经对 (略) 区外环境造成污染情形。
发生重大突发环境事件时， (略) 区管委 (略) 应立即启动应急预案，并上报 (略) 市突发环境事 (略) ，提请启动上级政府突发环境事件应急预案。与此同时， (略) 区应 (略) 及下设的职能小组应立即 (略) ， (略) (略) ，先行开展应急救援工作，等待上级政府派 (略) * 增援。上级政 (略) (略) 后，现场应急指挥机构应移交上 (略) 人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施， (略) (略) 配合协助上 (略) 进行 (略) 置。
在启动《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》、《 (略) 市突发环境事件应急预案》的基础上，《 (略) 市突发环境事件应急预案》等上级应急预案视情况由 (略) (略) 提请启动。
（2） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可控制在 (略) 区范围内的情形。
发生较大突发环境事件时，事件发生企事业单位应立即启动企业应急预案，并第 * 时间上报 (略) 区管委 (略) ，提请 (略) 区管委 (略) 启动应急预案。 (略) 区管委 (略) 应立即 (略) 指导和支援。同时，事件发生企事业单 (略) (略) 开展应急救援工作，等待 (略) (略) * 增援。 (略) (略) (略) 后，企 (略) (略) 应移交 (略) 区应 (略) 指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，企事业单 (略) * 配合协助 (略) 置。
在启动企业应急预案，本预案的基础上，《 (略) 市突发环境事件应急预案》等上级应急预案视情况由 (略) 区应急总指挥提请启动。
（3） * 级响应
* 级响应为突发环境事件可控制 (略) 区范围内的情形。
发生 * 般突发环境事件时，事件发生单位立即启动本单位相应应急预案，并按有关规定上报 (略) 区应 (略) ，由企业组织指挥本单位 (略) 置救援，必要时，报请 (略) 区应 (略) 给予支援。
突发环境事件级别确定后，相应应急指挥机构应当立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案应先启动。各级环境应急预案启动后， (略) 门、单位应同 (略) 动方案。
图5.3-1?应急响应程序
根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，结合事件发生企业（或事业）单位的应急预案作出应急响应工作。
（1）应急设施（备）和应急物资的启用调度程序
图5.4-1应急设施（备）和应急物资的启用调度程序
（2） (略) (略) * 的调度方式
图5.4-2 (略) * 的调度方式
5.5扩大响应原则当事故发生时， (略) (略) 置小组根据事故的严重程度判断响应级别，按照相应级别分 (略) 置措施， (略) 置过程中， (略) 发现事故不能控制时，企业及 (略) 区管委会必须及时扩大应急响应级别，采取更高级别的应急响应措施。
发生下列事故，启动上 * 级的事故应急救援预案：
（1）突发事故， (略) 区管委会自身力量 * 时无法控制的。
（2） (略) 置过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。
（3） (略) 置过程中，企业及 (略) 区 (略) 置力量、资源不足的。
（4）上级机关认定的其它重（特）大突发环境污染事件。
（5）其它涉及面广、影响范围大、污染物泄漏量多，企业及 (略) 区管委会应急救援不能有效控制的重（特）突发环境污染事故或事件。
5.6事故报警(略) 经济技术开发区内的环境事故事故报 (略) (略) 电话和外线电话（包括对讲机、手机等通讯工具）线路向应 (略) 进行报警。对量大或灾害性事故应及时报警， (略) 区的环境污染事故报警电话为“ * 9”，火警电话： * ，医疗急救电话： * 。 * 旦发生突发环境污染事故，通讯组通过手机、座机等联络方式向 (略) 区 (略) 门以及周边单位发送警报消息，并根据事故影响范围由专业指挥小组负责人组织人员的撤离或疏散，随时保持电话联系。应急救援机构成员之间采用手机、座机等通讯 (略) 联系。应急救援机构成员的电话必须 * 小时开机。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 * 小时内向应 (略) 报告。应 (略) 必须在 * 小时内 (略) 门发布变更通知。 (略) 内部、外部应急人员联系方式见《 (略) 经济技术开发区环境应急资源调查报告》。
报告和报警内容：事故发生单位的名称、地点、事故发生的时间、事故性质（泄漏、爆炸、火灾）、事故发生原因、事故危害程度、已采取的应急措施、报警人姓名、单位与联系电话。
接报人由 (略) 值班人员担任。登记报告人的姓名、 (略) 门和联系电话；问明事故发生的时间、地点、事故性质、事故发生原因、危害程度、已采取的措施；按救援程序报应 (略) 。
5. (略) 置（1）启动预案
接到突发环境事故报告后，经应急指挥小组决定，启动本应急预案，由管委会综合协调机构通知各成员单位及专业指挥组 (略) ，按照本级应急预案和企业应急预案实施应急救援。
（2） (略) (略)
应急指挥小 (略) (略) (略) 以统 * 指挥、 (略) 的救援工作。事故单位负责 (略) (略) 汇报情况，各专 (略) (略) (略) 报到，以了解情况接受任务， (略) 后部的地方设点， (略) 联系。
（3）设置警示标志
(略) 、现场医疗急救点均应设置醒目的标志，以便于识别。
（4） (略) (略) (略) 的统 * 指挥下，要尽快按照应急救援预案规定的职责分工迅速开展工作。
5.8信息报告与通报突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向 (略) 区 (略) 报告，同时向上 * 级相 (略) 门报告，并 (略) 现场调查。紧急情况下，可以越级上报。报告程序按照《国家突发环境事件应急预案》 (略) 。
（1）初报
事故发生后，应秉着逐级上 (略) 上报。
事故当事人或发现人应立即向 (略) 区应 (略) 报告，报告内容包括事件发生时间、地点、类型（火灾、泄漏、爆炸等），风险物质的种类，已采取的应急措施，已污染的范围，可能受影响区域及采取的措施，是否有人员伤亡。
(略) 区管委会应 (略) 应在接到报告后，派出应急救援小组成员第 * (略) ， (略) 充分的了解，并必须在接到报告后的1h内向区应 (略) 报告，越早越好。报告的内容同上，可增加：潜在的危害程度，转化方式及趋向，需要增援和救援的需求，以及管委会应 (略) 发布的预警级别和判断警情，并采取后续的应急响应措施。
管委会应 (略) 接到上报事故汇报后，视事件的等级决定是否上报。如需上报的，必须在1h内向 (略) (略) 报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。
（2）续报
(略) 络或书面报告，在初报的基础上报告有关核实、确认的数据，包括事件发生的原因、过程、受害程度、应急救援、处置效果、现场监测、污染物危害控制状况等基本情况。
（3）处理结果报告
处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上， (略) 理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题， (略) 理 (略) 门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。突发环境事件报告单见附件。
5.9指挥和协调根据需要， (略) 经济技术开发区管 (略) 门成立环 (略) ，负责指挥、协调突发环境事件的应对工作。
环 (略) 根据突发环境事件的情况通知有关企业、部门及其应急机构、 (略) * 和 (略) 市人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出 (略) * (略) ， (略) (略) 统 * 指挥下，按照各 (略) 置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境 (略) 置行动。现场应 (略) 成立前，各应 (略) * 必须在事发单位的协调指挥下坚决、迅速 (略) 置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防 * 次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，环 (略) 组织有关专家迅速对 (略) 分析、评估， (略) 置方案和建议， (略) 领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指 (略) (略) (略) 置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事件的有关企业、单位要及时、主动向应急指挥小组提供应急救援有关的基础资料， (略) 门提供事件发生前的有关监管检查资料，供应急指挥小组 (略) 置方案时参考。
应急指挥小组指挥协调的主要内容包括：
（1） (略) (略) 动原则要求；
（2）协调有关专家和 (略) 应急指挥工作；
（3）协调、指挥区内各企业、各专业应急力量实 (略) 动；
（4）协调、指挥受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5） (略) 警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6） (略) 监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向上 (略) 动的进展情况。
突发环境事件发生后，发生环境事件的企业应立即启动企业级应急预案， (略) 应 (略) 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，依 (略) 置措施，同时向 (略) 区 (略) 报告，报警电话为： 点击查看>> 。
(略) 区管委会应急指 (略) 处置程序如下：
（1）接警。接警时应明确危险化学品事故发生的单位、地址、事故引发物质、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）配合 (略) ，建立警戒区。事故发生后，配合企业建立警戒区，在 (略) 的主 (略) 交通管制。若发生的为园区类事件， (略) 区管委会应急指挥小组协调其他位于警戒区内的企业迅速停工撤离。
(3)人员疏散。事故发生后，区应急指挥小组应根据专家的预测和建议，配合事故发生企业指挥事故影响范围内的非应急救援人员疏散，以减少不必要的人员伤亡。
(4)现场控制。根据事故特点和事故引发物质的不同，应采取不同的防护措施和急救方法。 (略) 区管委会应急指挥小组调动区内和周边可用应急救援物资、防护物资，提供物资保障，根据需 (略) 、医疗机构。
(5) (略) 理。根据事故类型，联系区内对应专 (略) * 和周边的专家、技术人员， (略) 理提供专业意见。
6.2危险区的隔离（1） (略) 隔离区划定方式、方法
(略) 隔离区的划定要考虑影响污染物扩散的主要因素：如风向、风力和主要危险源地点等。
对于重大突发环境事件要根据事件的特性 (略) 区域（事件波及区域）和受影响区域，在有风的条件下，适当调整警戒范围。根据泄漏物质特性以及 (略) 区内地面环境状况， (略) 划定紧急隔离区域，除污区域和支援区（见图6.2-1），以便及时开展抢险和救援。
图6.2-1 (略) 理管制区域划分示意
警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒。除消防、 (略) 置人员及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。
事故发生后 (略) 区管委会应急指挥小组应在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。
(略) 周边区域的道路隔离或交通疏导办法：
事件发生后，应根据污染泄漏的扩散情况，所波及到的范围设立警戒区，并在 (略) 的主 (略) 交通管制，并且迅速请求当地政府 (略) (略) (略) 的主 (略) 交通管制，以便救援人员能够迅速的 (略) 开展工作。
在发生紧急事故时， (略) 区管委会应急指挥小组应根据事故状态划分出危险区、安全区。根据危险物质泄漏情况建立警戒区，对污染危险区采用拉警戒线、挂警示牌等方式隔离，并在 (略) 的主 (略) 交通管制。
6.3人员紧急撤离和疏散在发生危险化学品泄漏、天然气泄漏及火灾爆炸等 (略) 人员生命安全的环境事件时， (略) 区管 (略) (略) 有权 (略) 理无关人员的撤离， (略) 人员撤离的命令，并指挥协调各企业完成本企业内的人员疏散活动。
在发生严重的泄漏事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的 * 侧作为紧急集合地点，等待进 * 步的指令。当经过积极 (略) 理后，灾情仍无法控制的，由事故应急指挥小组下达撤离命令后， (略) 有 (略) 处位置，选择特定路线撤离， (略) 其他人员 (略) 。
当发生企业类突发环境事件时，根据本企业内突发环境事件的类型及严重程度，决定 (略) 区 (略) 疏散。当发生园区类突发环境事件时，需要对影响区 (略) 疏散。
事故发生时，危险区内人员应急避难方式选择过程见图6.3-1。
图6.3-1危险区、安全区的设定， (略) 隔离程序
确定避难方式是“就地避难”还是疏散主要考虑两个因素：
（1） (略) 区域空气中有毒物质浓度， (略) 处区域有毒物质浓度高于临界浓度值，则采取就地避难是危险的，应考虑应急疏散。
（2）允许的疏散时间和需要的疏散时间。
(略) 区管 (略) (略) 有权做出实施紧急疏散、撤离命令。 (略) 有 (略) 紧急疏散、撤离命令。企业应急救援对应设立警戒区域，在疏散和撤离的路线上可设立指示牌，指明方向，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的负责人应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后， (略) 汇报撤离人数，进行最后撤离。人员 (略) 滞留；要查清是否有人留在泄漏区或污染区。如有没有及时撤离人员，应由配戴适宜防护 (略) 员 (略) 搜寻，并实施救助。
(略) 设施及周围情况、化学品的性质和危害程度，以及当时的风向等气象情况向应急指挥小组作详细报告后确定疏散、撤离路线。疏散警报响起，首先判断风向，原 (略) 疏散，若气体泄 (略) 时，宜向与风向垂直之方向疏散（横向疏散）。沿道路有序疏散，尽量选择主要 (略) ，防止人员过多堵塞道路。
为使 (略) 期间人员能从容撤离灾区，警戒疏导负责人要随时了解撤离人员状况，采取必要之应变措施，根据应急疏散路线按照指示迅速撤离、疏散至集合地点并清点人数。
(略) 、 (略) 和周边区域的 (略) 命令撤离、疏散至安全地点集中后，由相关负责人清点、统计人数后， (略) 报告。
6. (略) 应急措施突发环境事故发生后，必须迅速展开应急救援工作， (略) 应急措施，企业类事 (略) (略) 区内，应急救援以企业自救为主。若影响范围 (略) 区，则事件升级为园区类（Ⅱ级）事件，需由 (略) 区管委会应急救援 (略) 应急救援工作的指挥协调。若发生移动类事件，首先运输人员必须积极自救，同时应通知 (略) 区管委会应急救援指挥小组，由 (略) 区管委会指挥协调应急救援工作。本次应急预案着眼于区域层面，不分析企业类事件的应急措施，主要分析区域 (略) 应急措施。
危险化学品、危险废物泄漏可能进入污水、 (略) ， (略) 扩散至外环境。园区内污水均收集至瑞 (略) (略) 理，雨 (略) 就近排至附近水体，根据污染扩散途径，确定应急地点。
1、易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏挥 (略) 置措施
（1）发生气型污染事件后，各企业应及时启动企业应急预案，控制发生的事故。
（2）企业应立即向 (略) 汇报发生事故的情况，包括污染物的性质、排放量、严重程度、可控能力、影响范围等。
（3） (略) 区应 (略) 总指挥宣布立即启动园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置，并通知专 (略) * 支援。 (略) 情况的基础上，向上级汇报事故的情况，超过园区应急范围的请求上级支援。
（4） (略) 应根据事故情况、发生地风向风速以及大气稳定度选用针对污染物的合适预测模型，如《建设项目环境风险评价技术导则》推荐的多烟团模式、分段烟羽模式及重气体模式等，分析可能受影响的范围和程度。
（5）根据预测的范围和程度，确定需要疏散的人员和疏散路线。根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，结合事件发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。 (略) 置小组应迅速组织查明泄漏源和泄漏原因，采取措施切断泄漏源，尽量减少泄漏量。
（6）根据污染物的类型和泄漏量，采取相应降低污染物危害的措施。
表6.4-1 ?易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏典型事件应急卡
（发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢等易挥发有毒有害化学品物质和气体
泄漏事故应急卡）
（1）风险物质：发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢； （2）风险单元： (略) (略) ； （3）风险特征：①发烟硝酸是含硝酸 * %~ * .5%的有毒液体，腐蚀性极强，在空气中猛烈发烟并吸收水分，为强氧化剂，与强还原剂接触可能爆炸，与有机物接触有起火的风险；②硫酸镍受高热分解产生有毒的硫化物烟气，吸入后对呼吸道有刺激性。可引起哮喘和肺嗜酸细胞增多症，可致支气管炎。对眼有刺激性。皮肤接触可引起皮炎和湿疹，常伴有剧烈瘙痒；③氰化氢无色透明液体，易挥发，易在空气中均匀弥散，在空气中可燃烧，当氰化氢在空气中的含量达到5.6%～ * .8%时，具有爆炸性。氢氰酸属于剧毒类。急性氰化氢中毒的临床表现为患者呼出气中有明显的苦杏仁味，轻度中毒主要表现为胸闷、心悸、心率加快、头痛、恶心、呕吐、视物模糊。重度中毒主要表现呈深昏迷状态，呼吸浅快，阵发性抽搐，甚至强直性痉挛。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生发烟硝酸、硫酸镍、氰化氢等易挥发有毒有害化学品物质和气体泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质，并通知值班领导； （2）事件确认后，由值班领导决定集合地点并由值班 (略) 员， (略) (略) 置小组， (略) 实际 (略) (略) 置，且根据事故的大小及发展态势由 (略) 区管委 (略) 决定是否扩大应急救援级别。 （3）通知可能受影响的周边居民点居民及企业，及时组织人员撤离，防止吸入高浓度氮氧化物、硫化物、氰化氢等有毒物质； （4）协 (略) (略) 会专 (略) * 支援； | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
（1）疏散与隔离：迅速撤离泄漏污染区人 (略) ， (略) 隔离 * 米，严格限制出入，切断火源； （2）切断泄漏 (略) 置： (略) 理应由专 (略) (略) ， (略) 理人员应戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。 (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若是罐体泄漏形式（砂眼、裂缝、孔洞和裂口）采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。若是液氨制冷系统管道泄漏则关闭液氨输送阀门合理通风，加速扩散并 (略) 进行堵漏修复； （3） (略) 置：高浓度泄漏区，喷雾状水中和、稀释、溶解。将产生的大量消 (略) 区应急池， (略) (略) (略) 理达标后外排。 （4）泄漏 (略) 理，修复、检验后再用。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或 (略) 应急监测； 监测因子： * 氧化氮、氮氧化物、硫化物、氰化氢； 监测布点：厂界、各化学品物质储罐泄漏点下风向 * m、下风向居民点，并在上风向设置参照点； 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 专用雾状水供应设备、堵漏工具、呼吸器、防护服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
2、易燃物质火灾、燃烧、 (略) 置措施
（1）撤离周围易燃可燃物品等控制火势。火灾蔓延扩大，厂区或园区公共区域及周围人员应该撤离至其它的安全区域；
（2）穿好消防服 (略) 区或园区公共区域的消防灭火设施消防水带、消防车、灭火 (略) 灭火，另通知 (略) (略) 灭火；
（3）利 (略) 理设施对 (略) 处理或利用槽罐车将消防废水拖 (略) (略) 理达标后外排，将火灾过程中产 (略) (略) 理。
表6.4-2 ?园区易燃物质火灾、燃烧、 (略) 置措施
序号 | 污染物 | (略) 理措施 |
1 | 油类：汽油、柴油、煤油、矿物油 | 储罐：①及时寻找泄漏点， (略) 堵漏，切断泄漏源； ②利用储罐区的围堰将泄 (略) 收集，将围堰内收集的泄漏液态物料导至空罐内，能回 (略) 相应的回收利用，不能回收利用的交由有资 (略) 处理。 ③切断火源关闭手机及其它明火，采取相应的堵漏和抢修措施，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势，用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳等 (略) 灭火，同时对储罐进冷却，可能的话 (略) (略) ； ④将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料暂存于危废暂存间并委托有资质 (略) 理处置。 油管：①立即 (略) * 切作业，测定危险区域，撤离危险区域内群众，禁止无关人员进入事故及危险区域； ②通知油品管道 (略) 降压或停输工作，做好抢修准备。 ③就近调动消防力量用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳等 (略) 灭火。待火灾爆炸事故得到有效控制，具备管道抢修条件下， (略) 维修人员抢修、堵漏。 ④油气检测、监控泄漏油品的流淌动向，设置集油坑，多级开挖围堰，预防火势蔓延和油品泄漏，准备好槽车、油泵等抽油工具，防止泄漏油品污染范围扩大。 ⑤将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料委托有资质 (略) 理处置。 |
2 | 天然气 | 切断火源。戴自给式呼吸器，穿 * 般消防防护服。合理通风，禁止泄漏物进入受限制的空间（如下水道等），以避免发生爆炸。切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排（室内）或强力通风（室外）。漏气容器不能再用，且 (略) 理以清除可能剩下的气体。 |
3 | * 醇等有机易燃液体 | ①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区， (略) 隔离，严格限制出入。切断火源， (略) 理人员戴自给呼吸器，穿消防防护服； ②用泡沫覆盖，降低蒸气灾害，尽可能 (略) (略) ；③用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、砂土等 (略) 灭火；将消防废水送至向 (略) (略) 理。 |
4 | 双氧水等强氧化物质 | ①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区， (略) 隔离，严格限制出入。切断火源， (略) 理人员戴自给呼吸器，穿消防防护服； ②用泡沫覆盖，降低蒸气灾害，尽可能 (略) (略) ；③用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、砂土等 (略) 灭火；将消防废水送至向 (略) (略) 理。 |
表6.4-3 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（煤油、矿物油等油类风险物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质：煤油、矿物油等油类物质。 （2）风险单元： (略) 盛源金 (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) ； （3）风险特征：①煤油易燃，易挥发，挥发后其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧，与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂爆炸的危险，吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；②矿物油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险；对眼睛、皮肤、粘膜具有强烈刺激作用，人体误食工业用矿物油后会产生急性中毒和慢性中毒，破坏人体内的各个细胞，进而造成神经系统的损坏，另外还会破坏人体的呼吸系统，使血液中红细胞的数量减少，导致呼吸功能衰竭等。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生油类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生油罐火灾爆炸事件后， (略) 着火的能量、面积、风向等情况设立隔离区，防止无关人员进入事发区域。 （2）切断火源关闭手机及其它明火，采取相应的堵漏和抢修措施，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势，对着火罐附 (略) 冷却，可能的话 (略) (略) 用企业现有的 (略) 灭火。 （3）将灭火过程中产生的消防废水，利用储罐区围堰、 (略) 理池对 (略) 储存，将消 (略) (略) (略) 理达标后外排，如消防废水量过大， (略) 理，将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理，剩余少量的残液用活性炭、棉纱、吸油毡、沙土等惰性材料对 (略) 吸附，对吸附过程中产生的废活性炭、废棉纱、吸油毡沙土等惰性材料委托有资质 (略) 理处置。 （5）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生油品储罐火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子：石油类； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 防火服、挖机、防爆组合工具、空气呼吸器、可燃气体报警器、风向标、堵漏工具、砂土、围油栏、吸油棉、吸油垫、拦油绳、撇油器、消油剂等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-4 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（天然气泄漏及火灾爆炸事故应急卡）
（1）风险物质：天然气。 （2）风险单元：瑞 (略) 在工业园区的天 (略) 。 （3）风险特征：天然气扩散影响外环境，天然气发生泄漏遇明火、高热能引起燃烧爆炸，燃烧爆炸会产生燃烧废气，燃烧的废气主要为CO、CO2等。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到 (略) 泄漏、火灾爆炸事故的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故发生原因。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另火灾状态下通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
管道泄露，未发生火灾爆炸时： （1）通知事故点 (略) 或阀室阀门负责人，启动放空，切断泄漏源； （2） (略) * m范围设置警示标志及警戒线，派专人警戒， (略) 置人员进入外，其他人员禁止进入警戒区；下风向 * m范围其他人员需撤离。 （3）疏散下风向附近居民，并通知停用 * 切明火。 （4）待条件允许时，迅速组织瑞 (略) 专业力 (略) 封堵、抢修作业。 （5）应急人员要穿戴好防火服，使用防爆工具，做好个人防护。 天然气泄漏并着火： （1）确认 (略) 火灾爆炸事件后， (略) 着火的能量、面积、风向等情况设立隔离区，疏散隔离区内人员并防止无关人员进入事发区域； （2）切断气源，通知事故点上游 (略) 管道阀门； （3）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，就近请求调动消防力量用抗溶性泡沫、 * 氧化碳等 (略) 灭火。救援人员应佩戴正压式呼吸器开 (略) 动。 (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （4）由于天然气管道不能用水灭火，因此不会有消防废水产生。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 大气监测因子： * 烷，发生火灾则加测CO。 监测布点：以 (略) ，在主导风向下风向影响区域等位置设监测点位，按 * m~ * m水平间隔布点采样；距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域也应布点采样；并在上风向设对照点。必要时可视情况增加点位数量。且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急防护 | （1）实施堵漏人员必须经过专门训练，并配备专门的堵漏器材和工具，作业时 (略) 防火、防静电、防中毒等安全技术要求。 （2）佩戴防毒面具。空气呼吸器、穿全密封阻燃防化服。 （3） (略) 情况确定堵漏方案、 (略) 情况变化，应重新制定方案，不得随意蛮干。 （4）事故救援应以人员安全为首要任务，在必要的情况下，应迅速 (略) 。 | ||
应急 物资 | 可燃气体检测仪、泡沫、 * 氧化碳灭火器、正压式呼吸器、警戒线等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-5 ?易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（ * 醇等有机易燃液体风险物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质： * 醇等有机易燃液体； （2）风险单元： (略) 客 (略) ； | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生 * 醇等易燃物质泄漏引起火灾爆炸事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生 * 醇等有机易燃液体火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，防止无关人员进入事发区域。 （2）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （3） (略) 会专 (略) * 及时到达时， (略) (略) 会专 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动；救援人员应佩戴正压式呼吸器、隔绝式空气面罩开 (略) 动： ①灭火：采用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、 (略) 灭火，在没有风险情况下，应将容器转 (略) 。 ② (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池， (略) 区前设置拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理。 （4）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：由经 (略) 委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生有机易燃液体火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子： * 醇等； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-6??易燃物质火灾、燃烧、爆炸典型事件应急卡
（双氧水等强氧化物质泄漏引起火灾爆炸事故应急卡）
事故特征 | （1）风险物质：双氧水等强氧化物质 （2）风险单元： (略) (略) 、 (略) ； （3）风险特征：双氧水属氧化剂，有强氧化性，虽本身不可燃，但分解时产生的氧气能强烈地助燃，与易燃物、有机物接触后会引起爆炸，撞击、磨擦和震动时有燃烧爆炸的危险。浓度大于 * %的双氧水有腐蚀性。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生双氧水等强氧化物质泄漏引起火灾爆炸事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，另通知 (略) (略) 灭火，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生双氧水等强氧化物质火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，防止无关人员进入事发区域。 （2）现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，协调请求 (略) (略) 、 (略) (略) 等社会专 (略) * 支援。 （3） (略) 会专 (略) * 及时到达时， (略) (略) 会专 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动；救援人员应佩戴正压式呼吸器、隔绝式空气面罩开 (略) 动： ①灭火：采用抗溶性泡沫、干粉、 * 氧化碳、 (略) 灭火，在没有风险情况下，应将容器转 (略) 。 ② (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池， (略) 区前设置拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至 (略) 瑞 (略) (略) 理。 （4）如消防废水进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理达标后排放。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：由经 (略) 委托 (略) 应急监测。 大气监测因子：CO、NOx、SO2、颗粒物； 大气监测布点：发生双氧水等强氧化物质火灾爆炸点的上、下 (略) ，下的风向居民点； 水质监测因子：双氧水； 水质监测布点：企业雨 (略) 接口、企业废 (略) 处、所属雨水片区入地 (略) 。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
3、园区 (略) 理系统发生故障典型 (略) 置措施
（1）园区 (略) 理系统值班人 (略) 理系统出来的烟气明显异常或嗅到烟气有异味，应第 * 时间通知当值班长，并做好相关记录；
（2）当值班长和应急救援人员佩戴好防护措施， (略) (略) 排查， (略) 位，通知班长依据实际情况及时调整 (略) 理设备参数 (略) 理相关药剂的 (略) 理系统废气的突发情况，组织维修 (略) (略) 维修， (略) 理系统废气的污染因子浓度在达标的前提下保证稳定；
（3）如短时间内难以排除故障，应立即紧急停机寻找出现故障的原因，进行相应的修理， (略) 理设施正常后恢复生产。
表6.4-7废气事故排放应急卡
（1）风险物质：硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等废气。 （2）风险源： (略) (略) 、 (略) 省 (略) 、 (略) 盛源金 (略) 、 (略) 等。 （3）物质的风险特征：含硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等的废气直接排入大气环境中。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生废气事故排放事故的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质、事故发生原因等。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员， (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
（1）立即停机，停止生产，关闭进出料口，避免更多的废气产生。 （2）做好防护的前提下，寻找出现故障的原因，立即组织人 (略) 维修， (略) 理设施正常后恢复生产。 （3） (略) 的人员必须穿自吸过滤式防毒面具或正压式空气呼吸器等，做好相关防护措施。 | |||
（1）监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 （2）监测因子：硫酸雾、硝酸雾、盐酸雾、氯化氢、氟化物等。 （3）监测布点：在事故发生时的下风向影响区域，以主导风向为主轴，在 * m、 * m、 * m、5 (略) 布点采样，在环境敏感点布点，同时在事故的上风 (略) 布置对照点。 （4）监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 防毒面具、呼吸器、化学防护装备等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
1、污染物进入工业园区的雨水系统和地 (略) 置措施
污染物进入雨水系统视突发环境事件发展趋势采取 (略) 置措施如下：
（1）切断突发环境事件产生污染物的污染源，人员应首先做好自身的防护工作，穿戴好相关的防护装置，如是企业发生突发环境事件的启动企业突发环境事件应急预案，立即对发生泄漏的生产设备、储罐、初期雨水排口等污染 (略) 堵漏，对于设备、储罐、初 (略) 部的泄漏，立即对剩余 (略) (略) 理，尽可能减少流失。必 (略) 临时紧急停机措施，如是公共区域，对污染物产 (略) 围堵；
（2）园区应 (略) 总指挥宣布立即启动工业园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置。如泄漏的危险化学品，根据事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域，划定紧急隔离带；
（3）通过污染物的产生量或存在量、污染物泄漏量、泄漏时间、泄漏去向的地形、受纳水 (略) 综合判断污染物的泄漏范围，无法判断时以最大可能污染物的泄漏范围为准。根据查明泄漏污染物的去向，对污水流经途径的关键 (略) 截断，用沙包封堵污染物进入雨水系统周围的沟渠或雨水井，尽可能将污染物限制在园 (略) 或 (略) 内，防止或减少污染物进入园区地表水的量；
（4）根据园区的雨水分区情况和雨水进入区域地表水系统排放口分布情况，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截；
（5）根据污染物通过区域地表水系统排放口进入区域地表水系统，在各水体中采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对 * 堡河、绵江等水体的污染。
（6）根据不同污染物种类的性质对截留在雨水系统 (略) (略) 置，必要时利用槽罐车将污水系统的污染物送至 (略) 瑞 (略) (略) 理 (略) 理；
（7）对污染物进入园区雨水排放口进入地表水排入口 (略) 水质环境监测；
（8）如地表水环境监测结果出现超标或发现污染物已经进入地表水体，应根据污染物的性质按园区水污染 (略) 置措施的步骤对污染物进 (略) (略) 置，防止污染物进 * 步扩散。还应及时通知周边居民，禁止使用相关水资源，并在水体周边醒目位置设置临时警示牌；
（9） (略) 置过程中产生 (略) (略) 置。
表6.4-8??酸、碱类风险物质泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：盐酸、硫酸、硝酸等各类酸、碱类风险物质； （2）风险单元： (略) (略) 、 (略) 盛 (略) 、 (略) 省 (略) ； （3）风险特征：酸、碱类风险物质大多不燃；进人水体后，将严重影响pH值，可能对水生生物和地泥微生物产生致命影响；盐酸、硫酸、硝酸具有强腐蚀性，接触可致人体严重灼伤，对皮肤和黏膜有强刺激性和腐蚀性，眼和皮肤接触引起化学性灼伤。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生酸、碱类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）通知可能受影响的周边居民以及单位。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员查询风险源，根据查到 (略) 处置。根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若是罐体泄漏形式（砂眼、裂缝、孔洞和裂口）采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏， (略) 区雨水总排口阀门。酸类物质泄漏用石灰封堵企业泄漏口。 ② (略) 置处理：少量泄漏时，采用干土、干砂或者其他不易燃物质吸收，阻止扩散或者与雨水混和。对 * 域范围的酸类泄漏物采用石灰覆盖，并清洗。清洗 (略) (略) 理。 （3）如酸、碱类风险物质及消防废水 (略) ，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截。 （4）如酸、碱类风险物质进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测和应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如酸、碱类风险物质及消防废水进入 * 堡河、梅岗河等水体时，量少的可以自然稀释，如果污水泄漏至 * 堡河、梅岗河等水体中的量很大，应采取拦截筑坝方式拦截废水并应及时通知下游停止使用等。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) 接 (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：pH。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急物资 | 堵漏工具、生石灰、碳酸钠、碳酸氢钠、砂土、呼吸器、防化服、耐酸、碱手套等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-9 ?有机化学品泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质： * 醇 （2）风险单元： (略) 客 (略) （3）风险特征： * 醇易燃，蒸气可与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生 * 醇等有机化学品泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生 * 醇等有机物泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域， (略) 禁止 * 切火源，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，并使用专用防护服、隔绝式空气面罩； (略) 持续蔓延扩大， (略) (略) 会专 (略) * 支援。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 ② (略) 置处理：用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收 (略) (略) 置。 ③ (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池，应确定废水排放路线， (略) (略) 拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （3）如 * 醇等有机物及消防废水 (略) ，则用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （4）如 * 醇等有机物进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如 * 醇等有机物及消防废水流入外界环境： * 堡河、梅岗河等水体时则应采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对绵江等水体的污染，并通知下游停止使用。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子： * 醇、COD等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4- * ?有毒化学品泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：氰化钠、硫酸镍； （2）风险单元： (略) (略) ； （3）风险特征：①氰化钠剧毒，皮肤伤口接触、吸入、吞食微量可中毒死亡。易溶于水，易水解生成氰化氢，水溶液呈强碱性；②硫酸镍受高热分解产生有毒的硫化物烟气，吸入后对呼吸道有刺激性。可引起哮喘和肺嗜酸细胞增多症，可致支气管炎。对眼有刺激性。皮肤接触可引起皮炎和湿疹，常伴有剧烈瘙痒。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生氰化钠、硫酸镍等有毒化学品泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生氰化钠、硫酸镍等有毒化学品泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域， (略) 禁止 * 切火源，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动，并使用专用防护服、隔绝式空气面罩； (略) 持续蔓延扩大， (略) (略) 会专 (略) * 支援。 （2）切断泄漏源 ①堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 ② (略) 置处理：用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收 (略) (略) 置。 ③ (略) 置处理：对 (略) 拦截、 (略) 置。将消防废水引入至消防废水收集池、事故池， (略) 置，若厂区没有设置消防废水收集池，应确定废水排放路线， (略) (略) 拦截、 (略) 置，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （3）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品及消防废水 (略) ，则用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截，待事后用槽罐车将消防废水送至向 (略) (略) 理。 （4）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）如氰化钠、硫酸镍等有毒化学品及消防废水流入外界环境： * 堡河、梅岗河等水体时则应采取拦截筑坝方式拦截废水，以减轻对绵江等水体的污染，并通知下游停止使用。 （6）启动应急监测，监控水质变化。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：氰化钠、硫酸镍、硫化物、氰化物等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、活性炭、呼吸器、防化服等。 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4- * ??油类风险物质泄漏事故应急卡
事故特征 | （1）风险物质：煤油、矿物油等油类物质。 （2）风险单元： (略) 盛源金 (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) ； （3）风险特征：①煤油易燃，易挥发，挥发后其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧，与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂爆炸的危险，吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；②矿物油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险；对眼睛、皮肤、粘膜具有强烈刺激作用，人体误食工业用矿物油后会产生急性中毒和慢性中毒，破坏人体内的各个细胞，进而造成神经系统的损坏，另外还会破坏人体的呼吸系统，使血液中红细胞的数量减少，导致呼吸功能衰竭等。 | ||
应急组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | ||
应急程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生油类风险物质泄漏事故的报告后，值班员向企业核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质。 （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | ||
应急报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | ||
(略) 置措施 | （1）确认发生油类风险物质泄漏事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域，现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动； (略) 持续蔓延扩大， (略) 门和瑞 (略) 、瑞 (略) 等社会专 (略) * 支援；社会专 (略) * 到达后，根 (略) * 专业人员的指示和安排，配合开展堵漏 (略) 动。 （2）堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 （3） (略) 置处理：大量泄漏时，根据事故发生点的地形、地势等实际情况构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体或土壤中；可用泡沫覆盖泄漏物，减少挥发。如果油类物质泄漏留存在地面，可用木屑、麻袋、砂土或其他不燃材料吸收泄漏物，应急结 (略) 理； 如果油类物 (略) 进入附近水体中（ * 堡河、梅岗河）， (略) 排放入纳污水体的排放口布放围油栏吸油毡、拦油绳引导或遏制溢油，并根据事故大小在下游不同距离多级设置围油栏等，防止溢油扩散，并使用撇油器、吸油棉或消油剂清除水面油污。 （4）如油类物质进入污水管道，应第 * 时间通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ），提醒其做好监测及应对工作， (略) (略) ， (略) 理后达标排放。 （5）注意事项： (略) 有点火源（泄漏沿线附近禁止吸烟， (略) 有明火、火花或火焰）。 | ||
应急监测方案 | 监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 水质监测布点：各企 (略) (略) 属雨水片区入地 (略) 。 监测因子：石油类。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | ||
应急 物资 | 堵漏工具、砂土、围油栏、吸油棉、吸油垫、拦油绳、撇油器、消油剂、油槽车、挖掘机、移动储油泵等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
表6.4-12园区突发环境事件产生的污染物进 (略) 理厂造成的废水非正常排 (略) 置
事故 特征 | （1）风险物质：园区突发环境事件产生的事故废水； （2）风险单元：园 (略) 理设施； （3）风险特征：园区突发环境事件产生的污染物非正常 (略) 理厂造成冲击。 |
应急 组织 | 组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 |
应急 程序 | （1）事件确认： (略) 区应急办收到发生废水事故排放的报告后，值班员向报告人核实事件发生地点、事故发生原因； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施。 （3）如实向上级反映，市应急办根据事故的大小及发展态势分级确定是否启动 (略) 市应急预案；若废水事故排放能够控制在园区则无需启动 (略) 市应急预案，若废水事故排放已出园区，则应由市应急办接管， (略) 区应急办及企业应急小组协助。 |
应急 报告 | 报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 |
(略) 置措施 | 含化学品等废水经排污管 (略) 理厂后 (略) (略) 置措施： （1）管委会应急指挥小组确认发生废水非正常排放事故后，启动区环境应急响应程序，组织各应急小组展开环境应急工作； （2）扩大应急时 (略) 区管委会应急指挥小组上报 (略) 市瑞 (略) 。 （3）应急救援总指挥通知生产企业将废水排入企业自建的事故池内或者停止生产。 （4）现场查明废水事故排放情况（排放口、水量、去向、起因）。 （5）通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ）， (略) 理后水质未达标的废水排入外环境。若已进入外环境， (略) (略) 参数和药剂投加量等 ，直到 (略) 出水达标。 （6）如超标污水进入 * 堡河或梅岗河时，污水泄漏至 * 堡河或梅岗河中量少的可以自然稀释，如果污水泄漏至 * 堡河或梅岗河中的量很大，则应及时通知下游。 （7）展开应急监测，必要时请求第 * 方监测机构增援。 （8）根据 * 堡河和梅岗河水质监测数据决定进 * 步应急措施。 |
应急监测方案 | 若泄漏废水进入外界水体中，则应对废水入北港河的上 (略) 监测，监测要点如下： （1）监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 （2）监测因子：pH、CODcr、氨氮及涉及的其他危险化学品等。 （3）监测布点： (略) 理厂总排污口上游 * m及下游（绵江） * m （4）监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 |
表6.4-13公路运输突发环境事件应急卡
（1）风险物质：危险化学品； （2）风险单元：运输车辆； （3）风险特征：园区内的化学品和危废运输车辆在园区内发生事故，造成危化品和危废泄漏直接进入路面，部分进入周围地面，造成路面及周围地面的土壤污染；危化品和危废泄漏挥发气体和危化品泄漏发生火灾的燃烧烟气进入周围的大气环境中会造成周围的大气的污染；泄漏的危化品、危废和危化品及危废火灾爆炸产生的消防废水可能 (略) ，由周 (略) 进入附近的水体，造成周围水体水质的污染。 | |||
组 ?长：管委会主任吴建平（电话： 点击查看>> ）； 副组长：管委会副主任罗林生（电话： 点击查看>> ）； 成 ?员：区党政办主任郭经伟（电话： 点击查看>> ）、区经济 (略) 局长赖志坚（电话： 点击查看>> ）、区监察组副组长曾泰（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长刘俊良（电话： 点击查看>> ）、 (略) 长邱水林（电话： 点击查看>> ）、 (略) 副局长黄道东（电话： 点击查看>> ）、区工会专职副主席刘小明（电话： 点击查看>> ）、 (略) 部长 * (略) （电话： 点击查看>> ）、区机关党委专职副书记古盛林（电话： 点击查看>> ）、区企 (略) 副主任邓腊（电话： 点击查看>> ）、区科 (略) 副主任熊骏驰（电话： 点击查看>> ）、区安全 (略) (略) 长刘浩（电话： 点击查看>> ） (略) 门单位的主要负责人。 | |||
（1）事件确认： (略) 区应急办收到发生公路运输突发环境事件的报告后，值班员核实事件发生地点、事故类型及事故风险物质； （2）事件确认后，值班员应立即电话报告应急救援指挥小组主要成员，应急救援指挥 (略) 实际情况和事故的大小及发展态势分级启动应急响应程序，采 (略) 处置措施，有 (略) 会救援力量请求支援。 | |||
报告程序：由企业向 (略) 区管委 (略) 报告。 联系电话：郭经伟? 点击查看>> （ (略) 区 (略) ） 报告内容：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害程度、转化方向趋势等。 | |||
1、风险 (略) (略) 置措施： （1）确认发生风险物质泄漏事件后，根据泄漏风险物质性质、事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域，划定紧急隔离带。防止无关人员进入事发区域，实行交通管制。 （2）堵漏： (略) 理人员根据泄漏情况采取适当的切断泄漏源的措施，若为运输车辆侧翻导致的泄漏，应利用吊车将运输车辆扶正后采用木楔、外封式堵漏 (略) 堵漏。 （3） (略) 置处理：根据查明泄漏污染物的去向，对污水流经途径的关键 (略) 截断，用沙包封堵污染物进入雨水系统周围的沟渠或雨水井，尽可能将污染物限制在园 (略) 或 (略) 内，防止或减少污染物进入园区地表水的量； （4）环境风险物质及消防废水 (略) ，根据园区的雨水分区情况和雨水进入区域地表水系统排放口分布情况，用沙袋堵住雨水进入区域地表水系统排放口， (略) 拦截； （5）对截留在雨水系统 (略) (略) 置，必要时利用槽罐车将污水系统的污染 (略) (略) 理 (略) 理； （6）如污染物进入 (略) 系统，则通知 (略) 瑞 (略) 理厂（联系人：赖小强电话： 点击查看>> ）， (略) (略) 参数和药剂投加量，直到 (略) 出水达标。 （7） (略) 理污染物 (略) 流入到外环境水体，量少的可以自然稀释，如果污水泄漏量很大，则应及时通知下游等，并在地 (略) 理措施。如油类物质泄漏至梅岗河、 * 堡河等地表水体，应在下游不同距离多级设置围油栏等。 （8）委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 2、 (略) (略) 置措施： （1）确认发生火灾爆炸事件后，在事发点附近区域设立警戒区，防止无关人员进入事发区域；现场指挥人员通知各救援小组快速集 (略) 动， (略) 继续蔓延扩大，按应急指挥人员要求，通 (略) (略) 灭火，并派人接应支援； （2） (略) 门及时到达时， (略) 门专业人员的指示和安排，配合开展灭火 (略) 动，救援人员应佩戴正压式呼吸器，开 (略) 动。 （3）根据事故发生地地形地势，判断消防废水流动方向，将消防废水引至附近较低洼地带， (略) 置。 | |||
监测单位：委托 (略) (略) 或委托 (略) 应急监测。 监测因子：CODcr、氨氮及涉及的其他危险化学品等。 监测频次：参照本应急预案6.5.1节内容。 | |||
应急 物资 | 堵漏工具、呼吸器、防化服等 | 获取地点 | 区内各可调用应急物资的企业，瑞 (略) ： 点击查看>> ； (略) (略) ： 点击查看>> ， (略) (略) ： 点击查看>> 等专 (略) * 处。 |
①园区应 (略) 总指挥宣布立即启动园区应急预案， (略) (略) (略) 置小组组长指挥各自专业小组成员按各自的职责对突发 (略) (略) 置；
②对固废和污 (略) 清理，集中后 (略) 理；
③如固废运输、装卸、 (略) 理污染物进入园区的雨水系统和地表 (略) 置按污染物进入园区的雨水系统和地 (略) (略) 。
6.5应急监测因 (略) 区管委会自身应急监测能力不足，寻求 (略) (略) 或 (略) 的环境应急监测工作。
（1）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；迅速确定监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断。
（2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。
1、监测机构
发生突发环境事件时，环境监测组人员应迅速联系 (略) (略) 或社会第 * 方监测机构请求应急监测，应急监测 (略) 后在环境监测组人员配合下根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展针对突发环境事件的应急监测工作。
2、监测计划
首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染 (略) 排污染物在水环境中的浓度。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布不均匀、时空变化大，需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。
（1）对于环境空气污染事故
监测项目：事故发生后扩散到大气中的有毒有害物质
监测布点：根据国家相关标准要求结合实际 (略) 布点。
（2）对于地表水环境污染事故
监测项目：事故发生后排入污水管线的有毒有害物质；事故发生后随雨水 (略) 的有毒有害物质；
监测布点（根据突发环境事件时污染物的扩散路径来确定）：监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或流速） (略) 具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。
（3）对于土壤污染事故
土壤污染的采样应当以事 (略) ，根据不同的污染物质确定 * 定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样；另外采集未受污染区域的样品作为对照。
(略) 有采集的样品（包括大气样品、水样品和土壤样品），应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须 (略) 动结束后，才能废弃。
3、监测频次
在发生突发环境事件时， (略) 实际污染情况对 (略) 调整，主要可以从 (略) ：
（1）污染源未得到有效控制、污染物持续排放，污染影响范围广时， (略) * 应每隔1个 (略) 报告监测结果和污染情况。
（2）污染源得到有效控制、不再向环境排放污染物时，0~4h内，每小时报告 * 次；4~ * h，每两小时报告 * 次； * ~ * h，每4小时报告 * 次； * h之后，每8小时报告 * 次。
（1）现场监测应当优先使用试纸、便携式仪器等测定。
（2） (略) (略) 监测的， (略) 门突发环境应急预案的程序，委托 (略) 市瑞 (略) 环境应急监测机构承担。必要时应与 (略) (略) 监测。尽快送至指 (略) 分析。
表6.5-1 主要污染物应急监测方法
监测项目 | 推荐监测方法 | 使用仪器 |
COD | ①快速消解分光光度法（HJ/T * ） ②重铬酸盐法（GB/T * 4） | ①消解仪、分光光度计等 ②消解仪等 |
BOD5 | 稀释与接种法（HJ * ） | 恒温培养设备、滴定设备 |
pH | ①水体使用便携式快速测定仪器 ②土壤参照《森林土壤》（GB 点击查看>> ） | 便携式pH计、pH计 |
氨氮 | 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法（HJ * ） | 分光光度计等 |
氨 | ①便携式快速测定仪器法 ②环境空气和废气 氨的测定 纳氏试剂分光光度法》（HJ * ）； | ①便携式氨气监测仪 ②分光光度计等 |
石油类 | ①?重量法 ②?红外分光光度法 | ①天平、恒温箱、恒温水浴锅等 ②分液漏斗、红外分光光度计等 |
悬浮物 | 重量法（GBT * 1） | 过滤设备、天平等 |
总磷 | 钼锑抗分光光度法 | 分光光度计等 |
硫酸雾 | 离子色谱法（HJ * ） | 离子色谱仪 |
硝酸雾 | 离子色谱法 | 离子色谱仪 |
盐酸雾 | 离子色谱法 | 离子色谱仪 |
氯化氢 | 便携式分光光度法（硫氰酸汞分光光度法），或傅立叶变换红外光谱法 | 分光光度计或傅立叶变换红外光谱仪与安装傅立叶变换红外气体 (略) 的笔记本电脑 |
氰化物 | 分光光度法 | 分光光度计 |
氟化物 | 滤膜采样氟离子选择电极法（HJ * ） | 离子活度计或精密酸度计 |
CO | 气相色谱法 | 气相色谱法 |
SO2 | 便携式快速测定仪器法 | 便携式 * 氧化硫检测仪 |
H2S | 便携式快速测定仪器法 | 便携式硫化氢检测仪 |
有机物 | 气相色谱-质谱法 | 气相色谱-质谱联用仪等 |
* 醇 | 气相色谱法 | 气相色谱法 |
苯系物 | ① * 硫化碳萃取填充柱气相色谱法 ②顶空气—液平衡气相色谱法 | 气相色谱仪 |
监测数据应及时向应急领导小组和 (略) 门汇报，应急领导小组据此展开相关应急措施； (略) 会发布环境应急监测数据。
6.6应急终止符合下列条件之 * 的，即满足应急终止条件：
（1） (略) 得到控制，事件条件已经消除。
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能。
（4） (略) 的各 (略) 置行动已无继续的必要。
（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（1）现 (略) 确认终止时机，或事件责任单位提出，经事 (略) 批准；
（2） (略) (略) 向所属各专 (略) * 下达应急终止指令；
（3）应急状态终止后， (略) 经济技术开发区管委会根 (略) 门的指示和实际情况， (略) 环境监测和评价工作，直到其它补救措施 (略) 为止。
（1）通知区内各企业以及附近居民点，危险事故已经得到解除。
（2） (略) 中暴露的人员、 (略) 动人员和受 (略) 清洁净化。
（3）对于此次发生的环境事故，事故责任主体对起因、过 (略) 总结，并由事故责任主体依据突发环境事故等级分别向 (略) 市瑞 (略) 及 (略) 省环保厅及相应的各级人民政府做详细报告。
1、伤亡人员的安置与抚恤
①做好受灾人员及家属的救治抚恤工作，做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，以保证人心稳定，快速投入正常生产。
②对周围单位及群众受伤人员，妥善救治受伤人员、妥善安置死亡人员，做好家属抚恤工作，及时做好伤害赔偿工作。
③ (略) 会力量，恢复正常生产、生活秩序。
2、调用物资的清理与损失补偿
①组 (略) 门对 (略) 及时清理。
②清查事故造成的环境损失，对 (略) 补偿， (略) 环境 (略) (略) 支付。
③清查事故造成的经济损失，根据 (略) 补偿。
3、社会救助
①整理救助财务，制定补偿发放方案，及时发放。
② (略) ，及时 (略) 保险理赔。
③制定恢复生产方案，核算并筹 (略) 需资金。
7.2调查与评估事件的调查与评估是突发环境应急预案的重要环节， (略) (略) 对事件调查与评估的内容主要从事件本身和应急救援过 (略) ，实事求是对监测或 (略) 全面的分析和回顾，加强事件预防和预案完善。
调查污染事件的诱因和性质，评估污染事件的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况、影响和损失评估、遗留待解决的问题等。
7.3总结及整改完善突发环境事件发生后，根据有关规定，由 (略) 区突发环境事件应 (略) 牵头，会同监察 (略) 门，组织开展事件调查，对突发环境事件发生的原因、性质、影响、责任、造成的 (略) 置中遇到的问题、应急措施 (略) 评估和总结，提出整改 (略) 理建议，并报 (略) 市瑞 (略) 。
7.4恢复重建现场恢复是指通过适宜的手段、采取正确的措施，将被污染的土壤、水体、植被、设备等污染承载体的污染物去除，达到环境本底值要求的 * 系列活动的总称。
1、环境恢复的原则
现场恢复遵循以下原则：迅速、彻 (略) 设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生 * 次污染。
2、现场恢复的内容
对于 (略) 经济技术开发区内物质泄漏后的清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：
（1）稀释，用水或其他 (略) 和环境中的物料，稀释后的溶液应 (略) (略) 理。
（2）处理，主要是针对应急 (略) 动工作人员使用过的衣服、工具、 (略) 理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的受污染的衣物或其他物品要集中储藏，作 (略) 理。
（3）吸附，可使用活性炭吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理。
3、现场清洁净化和环境恢复计划浙
（1）现场人员和设备的清洁净化计划
在 (略) (略) ， (略) 人员和 (略) 洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线， (略) 员外，其它人严禁入内。
清洁净化 (略) 污染物的性质、 (略) 的情况等因素，在专家的指导下， (略) ，快捷有效地 (略) 进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。
（2）环境恢复计划
根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故泄漏物污染的环境区域。由 (略) (略) 对 (略) 现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定 * 个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可接受水平。
根据实际情况，对污 (略) 隔离，组织洗消去污组人员，按照“消毒要及时、彻底、有效，尽可能不损坏染毒物品，尽快恢复其使用价值”的原则，结合污染物的理化性质，严格按照洗消程 (略) 洗消。
对于酸碱类物质可采用化学消毒法洗消。即针对污染物类型用酸性溶液或碱性溶液喷洒在污染区域或受污染物表面，通过化学反应达到无毒或低毒。
对液体物质泄漏，可用吸附垫、活性炭等具有吸附能 (略) 物理消毒；
对污染的空气可暂时封闭污染区，依靠日晒、雨淋、通风等使毒气消失；还可喷 (略) 稀释降毒。并及时对 (略) 跟踪监测。
对被污染的土壤：
①使用简单工具将表层剥离装入容器，并委 (略) 理的有资 (略) 置；
②若环境不允许挖掘或清除大量土壤时，可使用物力、化学或生物方法消除，如对 (略) 理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集从地表溢出的水、让土壤保持休闲或通过翻耕促进蒸发的自然降解法。
要提高 (略) 区突发环 (略) 置能力，需要注意的应急保障主要包括以下几点。
8.1经费保障突发环境污染事件应急准备 (略) (略) 分构成， * 是事故企业的资金保障， * 是地方政府的资金保障。
事故企业的资金保障由事故企业按照其可能发生的环境污染事故等级、危害和预防情况，提存企业事故预防资金，并且该资金专款专用，不能做他用。
政府资金保障由各级有关环境事 (略) 门提出预算， (略) (略) 门汇总， (略) 门审核后列入同级政府突发公共事件应急 (略) 置总体经费。
具体按照《 (略) 省突发公共事件总体应急保障专项预案》中相关规定实施。
8. (略) * 保障(略) 区内存在环境风险的企业，应根据企业本身存在的环境风险物质组建备 (略) * ，并启用自身应急 (略) (略) 培训及应急演练，确保在突发环境事件时能及时、有效地控制事态的发展，最大程度减小突发环境事件造成的危害。
(略) 区管委会和地方 (略) 门，要定期对 (略) 区内风险 (略) (略) 检查、核实，检验其应急救援能力。 (略) 区应组建相应 (略) * ， (略) (略) 培训、演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。
(略) 区应充分掌握各类突 (略) 置措施的预备应急力量。
8.3通讯和物资保障通讯保障和物资 (略) 负责管理，定期更新和清点。环境应急指挥系统、 (略) 置部门联动系统和环境风险预警系统相关人员的通讯录，定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新，环境应急人员的机必须保持 * 小时开机，号码如有变更，应及时通知 (略) 区管委会应急办。
8.4医疗急救保障(略) 区 (略) 负责落实与地方医疗卫生、 (略) 门的应急医疗救援 (略) ，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。督促 (略) 区园区区内各企业落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。落实组织对 (略) (略) 应急人员、对园区内风 (略) 置人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
8.5技术保障(略) (略) 门应根据职责分工，定期培训，明确应急过程、程序，提高相关人员应急技术水平。
根据 (略) 经济技术开发区区内各企业存在的环境风险物质的特点以及可能发生的突发环境事件类型、危害程度等，有针对性地对 (略) 经济技术开发区管委会应急相关人员及 (略) 经济技术开发区内各企业 (略) (略) 统 * 培训。广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。通过举办培训班、开设应急培训讲座、定期开展宣传教育活动等方式，组织邀 (略) 、 (略) 、医疗机构人员等相关专业人事对区内企业职工及 (略) 事故讲座、演示以及利用黑板报 (略) 宣传教育活动，要求每年至少组织两次以上的宣传教育活动。
对 (略) 经济技术开发区管委会及 (略) 经济技术开发区内各企业 (略) 员的培训内容主要有以下几个方面：
（1）掌握环境风险物质危险化学品特性、健康危害、危险性和急救方法等。
（2）如何识别、判断是否发生泄漏、火灾、爆炸、废水非正常排放等危险。
（3）针对易燃气体泄漏、火灾、爆炸、废水等事故排 (略) 理控制措施。着重对园区主要的几种重要环境风险物质的突发 (略) (略) 培训，着重对重要危险化学品泄漏等导致的 (略) (略) 培训。
（4）各种应急设备的使用方法，防护用品的佩戴和使用。
（5）申 (略) 应急救援力量的报警方法、以及发布事故消息，组织周边企业、村民疏散的方法等。
（6） (略) 的警戒和隔离， (略) 的清洗和消除方法。
对公众的宣传教育培训内容主要包括以下方面：
（1）潜在的重大危险事故及其后果。
（2）事故警报与通知的规定。
（3）基本个人防护知识。
（4）撤离的组织、方法和程序。
（5） (略) 动时必须遵守的规则。
（6）自救与互救的基本常识。
9.2演练（1）演练组织与级别
应急演练分为企业演练、园区演练 (略) 门 (略) 门的演练 * 级。演练分为桌面演练、功能演练、综合演练 * 种，可根据实际选择演练方式。
企业演练由 (略) 经济技术开发区 (略) 门负 (略) ， (略) 经济技术开发区管委 (略) 相关人员参与、指导， (略) 、 (略) 置领导小组下属职能小组的相关人员参加演练。 (略) 经济技术开发区 (略) 门从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，组织模拟演习。
(略) 经济技术开发区园区模拟演练由 (略) 经济技术开发区管委 (略) (略) ， (略) 经济技术开发区管委会应急指挥 (略) 处置领导小组，其下属职能小 (略) 门参加，相关企 (略) 门配合演练。
另外， (略) 门 (略) 门的联合演练， (略) 门 (略) (略) ，园 (略) 成员参加， (略) 门人员参加配合。
通过以上应急演练机制，把指挥 (略) * 训练成 * 支思想好、技术精、作风硬的指挥 (略) * 。 * 旦发生事故，指挥机构能正确指挥， (略) * 能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
（2）演练准备
(略) 经济技术开发区区内企业演练由企业负责准备， (略) 经济技术开发区管委会应急指挥机构提供指导和支持。园区演练 (略) 门 (略) 门的演练应制订具体的演练方案，按演练级别报管委会主任批准。
演 (略) 需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保 (略) 。演练前应通知周边居民、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。
（3）演练频次与范围
企业演练（或训练）为报警、报告程序、 (略) 置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年2次以上。园区演练为多个应急小组之间 (略) 应急组织之间 (略) 的演练，演练频次每年1次以上。 (略) 门 (略) 门的演 (略) 门 (略) 门的组织要求参与。
（4）演练暴露问题及解决措施
在园区以往演练过程中，存在以下问题：
①特殊风险的管理、标准操作程序方面较差。
②演练过程很大程度上以宣传性、演示性为主，只“演”不“练”，没有真 (略) * 、磨合机制、教育工作人员的作用。
③演练过程人员不严肃、服装不整齐、松散不紧张，处理事故较慢、汇报不及时、交接过程不明确，领导也没有具体指挥，只是听汇报， (略) 理事故的步骤不清楚，程序较乱。
④演练过程有的人员对风向发生变化或者出现其他意外情况，不能及时判断，对存在的风险估计不足，有 (略) 理事故的步骤不清楚，对防护器材的使用不够熟练。
解决措施：
①针对 (略) 多次演练，并及时总结不足，在下次演练过程多加注意。
②演练以“练”为主，总指挥在指挥过程中注意观察员工操作，在演练结束 (略) 惩奖制，以提高员工积极性，同时总指挥也应该以身作则，带动员工。
③在演练 (略) 全面的充足的培训，告知员工面对演练过程发生意外 (略) 理方法，并可在 (略) 专门的防护器材使用培训，保证员工在演练过程正确规范使用防护器材。
园区计划以上整改措施于 * 年 * 月前完善。
* .1名词术语（1）突发环境污染事故
是指由于违反环境保护法律法规的经济、 (略) 为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失， (略) 会影响的突发性事件。
（2）突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全省或者某 * (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁和损害， (略) 会影响的涉及公共安全的环境事件。
（3）环境应急
针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常 (略) 动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态。同时也泛指立即采取超出正常 (略) 动。
（4）应急监测
环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污 (略) 的环境监测。包括定点监测和动态监测。
（5）应急救援
指在发生突发环境污染事故时，采取的消除、减少事故危害，防止事故恶化，最大限度降低事故损失和环境危害的措施。
（6）应急演练
为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的 (略) 的 * 种模拟应急响应的实践活动。 (略) 涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练） 、综合 (略) 、现场应急 (略) 的联合演习。
（7）危险化学品
指属于爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化剂，有毒品腐蚀品的化学品。
（8）危险化学品事故
指由 * 种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡，财产损失或环境污染事故。
（9） (略) 理
(略) 理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发 (略) (略) 置措施。 (略) 理要及时、得当，避免重大事件的发生。 (略) 理 * 般分为泄漏源控 (略) (略) 分。
（ * ）恢复
指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而 (略) 动。
（ * ）重大危险源
指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（ (略) 和设施） 。
（ * ）危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的 (略) (略) 或设施。
（ * ）预案
指根据预测危险源，危险目标可能发生事故的类别，危险程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事 (略) 动。
（ * ）分类
指因危险化学品种类不同或同 * 种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类型。
（ * ）分级
指对同 * 类危险化学品事故危害程度划分的级别。
* .2预案解释本预案由 (略) 经济技术 (略) 成立的编委会起草， (略) 部门讨论，行业专家评审合格，经 (略) 工委书记签署发布。
* .3预案评审、发布和更新应急预案编 (略) (略) 经济技术开发区突发环境事件 (略) (略) 评审。
（1）内部评审
内部评审由 (略) 经济技术开发区管委会突发环境事件应 (略) 负责组织，内部评审的组成人员应包括 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案 (略) 门、依托的相关机构、重点风险源单位代表、工业园 (略) 区（乡、镇）代表、环保应急方案方面的专家。内部评估主要对突发环境事件应急预案的实用性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保 (略) 性、完善应急能力建设先关方案的 (略) 评估，内部评估形 (略) 评估意见应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②内部评估地点、时间、与会人员；③内部评估意见；④与会人员（签名）。
（2）外部评审
外部评审小组的组成人员应包括 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区 * (略) (略) 门应急管理人员及应急管理和专业技术方面的专家。外部评估工作应以 (略) ，主要对突发环境事件应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保 (略) 性以及与其他相关预案的 (略) 评估， (略) 评估书面报告应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②外部评估地点、时间、参会企业和人员；③各位专家书面评估意见；④专家组会议评估意见；⑤专家名单（签名）；⑥参会人员（签名）。要做好以上书面意见的存档工作。
本预案由区管委会主任签署后发布实施，发布时应在文本封面注明生效日期及发布人签名。
（1）本应急预案，经评审后由 (略) 经济技术开发区管委会主任签署发布实施。
（2）平时由 (略) 经济技术开发区管委会负责对本应急预案的具体组织、管理和实施；
（3） (略) 经济技术开发区 (略) 负责本预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已 (略) 更新，确保 (略) 经济技术开发 (略) 门及相关单位和机构获得最新版本的应急预案；
（4）本预案，应发放给应急指挥小组成员、各部门主要负责人、岗位、依托的相关机构、重点风险源单位、工业园区内及周边街道（乡、镇）管理机构；
（5） (略) 经济技术开发区内的企业可以向 (略) 经济技术开发区 (略) 借阅本预案， (略) 经济技术开发区 (略) 负责相关的借阅管理；
（6）本预案自发 (略) 。
本预案由 (略) 负责牵头制订，报 (略) 市瑞 (略) 批准后实施。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源的变化，或者在应急过程中产生新的问题、新的情况， (略) 应会同其他成员单位及时修订、完善本预案，并报相关政府批准。
* .4修订情况在下列情况下，应对应急预案及时修订：
（1）工业园区内主要风险源发生较大变化；
（2）应急机构或人员发生较大变化；
（3）工业园区规划范围发生变化；
（4）应急演练评价中发生存在不符合项；
（5）法律、法规发生变化；
（6）重要的应急基础设施发生变化；
（7）预案已颁布实施 * 年。
自本预案发布实施之日起， (略) 经济技术 (略) 文件及相关附件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。
针对演练中发现的问题，预案应及时修订，预案修订间隔不得超过 * 年。预案修订由 (略) 负责组织，会同其他成员单位及时修订、完善本预案，并报相关政府批准。
* .5预案实施及生效日期本预案自通过内外评估后经负责人签字后即时生效，实施时间为发布令颁布之日起 * 年内。本预案经 (略) 经济技术开发区管理委员应急指挥机构组织 (略) 经济技术开发区突发环境事件 (略) (略) 评审后，签署发布后 (略) 门备案生效。
附件2 突发环境事件报告单
(略) 经济技术开发区突发环境事件报告单
报告单位 | 报告人姓名 | ||||
事故发生时间 | 年月日 时分 | 报告人电话 | |||
事故持续时间 | 时分 | 报告人职务 | |||
事故地点/部位 | |||||
泄露物质的危害特性 | |||||
消除泄露物质危害的物质名称 | |||||
危害情况 | 人员伤亡 | 设备受损 | |||
死亡 | 重伤 | 轻伤 | 建筑物受损 | ||
财产损失 | |||||
涉及范围 | |||||
相关设施损坏情况 | |||||
已采取的措施 | |||||
周边道路情况 | |||||
(略) 门协调情况 | |||||
应急人员及设施到位情况 | |||||
应急物质准备情况 | |||||
事故发生原因及主要经过： | |||||
危险物质泄漏情况： 泄漏危险化学品名称（固、液、气） 泄漏量/泄漏率： 毒性/易燃性： | |||||
火灾爆炸情况： | |||||
环境污染情况： | |||||
事态及次生或衍生事态发展情况及预测： | |||||
天气状况：温度风速 阴晴其他 | |||||
单位意见 | |||||
填报时间 | 年月日 时分 | 签发 | |||
附件3 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查会专家评估意见
《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》
技术审查会专家评估意见
* 日， (略) 经济技术 (略) 在 (略) 市组织召开《 (略) 经济技术开发区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）技术审查会，参加会议的有 (略) 经济技术 (略) （业主单位）、 (略) 省 (略) （编制单位）等单位的代表，会议邀请了3位评审专家组成技术评审组。
会上，与会专家听取管委会代表关于工业园情况介绍以及 (略) 省 (略) 技术人员关于《预案》编制内容的介绍，经充分讨论形成如下评审意见：
* 、工业园概况
(略) 经济技术开发区前身为 (略) 经济开发区，位于 (略) (略) (略) ，创建于 * 年5月，至 * 年 (略) 经济技术开发区总规划面积约 * . * 平方公里，规划范围 (略) 规划发展区、中部省级台商产业园、东部国家级开发区 * 大区域。 * 至范围是：东起 (略) 大道，南至 * 国道、赣龙铁路，西起厦蓉高速 (略) 西出入口，北至 * 堡路、红井路。规划以电气机械及器材制造产业、绿色食品产业、生物医药产业、现代轻纺制造产业 * 大特色产业为主导产业，配套发展新能源、新材料产业和新型建材产业。
园区排水体制采用雨污分流制，分设雨水和污水两个系统。
规划区内主要排水河道为龙溪河（又名 * 堡河）。现状金龙大道下建有 * 条泄洪沟，已建地区基本敷设有雨水管道，大部分地块雨水主要以地面漫流形式就近排入附近河沟。
瑞 (略) 理厂（立项名称为： (略) 台商 (略) 理厂）建于 (略) 市沙州坝镇清水村。 (略) 理厂拟分 * 期建设， * 期建设规模为 * 0m3/d，远期建设总规模为 * 0m3/d，目前 * 期工程于 * 年4月 (略) ，并于 * 年3月通过环保竣工验收， * 年4月通过工程竣工验收。
《预案》对园区基本情况介绍基本清楚，园区环境风险评估、主要环境风险源项识别较完善；但园区可能存在的典型突发环境事件筛查、提出的典型突发环 (略) 置措施可操作性有差距，建议《预案》经修改、完善并经专家组复核后上报备案。
* 、需修改、补充和完善的内容
1、明确风险受体范围，补充园区环境风险等级；
2、复核园区风险源、危化品运输路径等相关内容；根据园区风险源的分布，完善重点关注的雨水排放口、大气环境风险受体，以及应采取的风险防范措施；补充事故废水进入河流后与市应急预案的衔接关系；
3、补 (略) 理厂事故应急能力调查；
4、 (略) 、 (略) 预警条件，预警等级，预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人，明确预警解除程序，明确园区向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等；
5、 (略) 置卡，针对园区重点风险源发生突发环境事件 * (略) 置方案；
6、完善演练内容和演练问题清单，针对整改措施要求明确整改期限；
7、 (略) * 等成员名单及联系方式，补充应急监测协议；补充应急终止指令具体内容；
8、完善附图附件：补充完善园区地表 (略) 图标记雨水入河排污口，补充园区重点风险源分布图，补充主要应急物资分布图；
9、专家提出的其他意见。
附件4 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查会专家评估会签到表
附件5 (略) 区突发环境事件应急预案技术审查意见修改说明
(略) 经济技术开发区突发环境事件
序号 | 评审意见 | 采纳情况 | 说 ?明 | 索引 |
1 | 明确风险受体范围； | 已采纳 | 《风险评估报告》2.6节表2.6-1已明确了主要环境风险受体分布情况，风险保护目标范围见附 * 。 | 《风险评估报告》P * - * ，P * 附 * |
补充园区环境风险等级； | 已采纳 | 已在《风险评估报告》3.3节补充了园区环境风险等级评价。 | 《风险评估报告》P * - * | |
2 | 复核园区风险源、危化品运输路径等相关内容； | 已采纳 | 已全篇复核园区风险源，详见《预案》6.4节中的应急卡及《风险评估报告》中3.1.2节内容；根据资料显示，园区无专门的危化品运输路径。 | 《预案》P * - * ；《风险评估报告》P * - * |
根据园区风险源的分布，完善重点关注的雨水排放口、大气环境风险受体，以及应采取的风险防范措施； | 已采纳 | 《风险评估报告》附 * 及附 * 已完善了重点关注的雨水排放口，大气环境风险受体见2.6节表2.6-1及附 * ，风险防范措施见2.7.2节。 | 《风险评估报告》P * 附 * 、P * 附 * ；P * - * ，P * 附 * ；P * - * | |
补充事故废水进入河流后与市应急预案的衔接关系； | 已采纳 | 《预案》6.4节表6.4- * 应急程序已补充了相关的衔接关系。 | 《预案》P * | |
3 | 补 (略) 理厂事故应急能力调查； | 已采纳 | 《风险评估报告》2.4.6节已 (略) 理厂事故应急能力。 | 《风险评估报告》P * |
4 | (略) 、 (略) 预警条件，预警等级，预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人，明确预警解除程序； | 已采纳 | 《预案》4.3、4.4、4.5、4.6、4.7节预防与预警已明确了相关内容。 | 《预案》P * - * |
明确园区向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等； | 已采纳 | 《预案》通报责任人及职责见表2.3.1通讯联络组，5.8节已明确了信息报告与通报的程序、时限、方式、内容等。 | 《预案》P * ，P * - * | |
5 | (略) 置卡，针对园区重点风险源发生突发环境事件 * (略) 置方案； | 已采纳 | (略) 置卡，并 * * (略) 置方案，见《预案》表6.4-1~表6.4- * 。 | 《预案》P * - * |
6 | 完善演练内容和演练问题清单，针对整改措施要求明确整改期限； | 已采纳 | 已完善演练内容和演练问题清单，并明确了整改期限，见《预案》9.2节 | 《预案》P * - * |
7 | (略) * 等成员名单及联系方式，补充应急监测协议；补充应急终止指令具体内容； | 已采纳 | 已核实《应急资源调查报告》附 (略) * 等成员名单及联系方式；应急监测协议正在完善；应急终止具体内容见《预案》6.6节。 | 《应急资源调查报告》P * - * ，《预案》P * |
8 | 完善附图附件：补充完善园区地表 (略) 图标记雨水入河排污口，补充园区重点风险源分布图，补充主要应急物资分布图； | 已采纳 | 《风险评估报告》补充了附 * 和附 * (略) 图及入河排污口分布，附 * 园区重点风险源分布图，附 * 主要应急物资分布图。 | 《风险评估报告》P * 附 * 、P * 附 * 、P * 附 * 、P * 附 * |
9 | 专家提出的其他意见 | 均已采纳 | 专家提出的其他意见 (略) 修改。 | 见文本 |
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