下坪环境园（下坪片区）运营第三方监管与环境评价服务需求公示
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下坪环境园（下坪片区）运营第三方监管与环境评价服务需求公示
项目名称 | 下坪环境园（下坪片区）运营第 * 方监管与环境评价服务 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 下坪环境园 | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> . * 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 1.项目名称及地点 项目名称：下坪环境园（下坪片区）运营第 * 方监管与环境评价服务 地点： (略) 市下坪环境园 2.项目概况 （ * ）预算金额:4, * , * . * 元，最高投标限价:4, * , * . * 元 （ * ）项目概况:下坪环境园是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃 (略) ，采用进口 (略) 度聚 * 烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于 (略) 区清水河，总占地 * 公顷。配套有两期填埋库区、填 (略) 理 (略) 理设施等，满足生活垃圾卫生填埋全 (略) 理要求。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标。（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | * 、项目范围 下坪环境园垃圾填埋、填埋气体收集、 (略) 理厂运营的第 * 方监管，大气和水质委外监测， (略) 臭气（环境） (略) 理及环境预警，化验室监测分析等。 * 、本项目内容和责任 实施本项目需根据下坪环境园实际需求制定详细的第 * 方监管细则和方案，根据合同内容对垃圾填埋作业、填埋气体收集、 (略) 理 (略) * 小时全天候监管，开展大气和水质委外监测， (略) 臭气（及园区环境质量） (略) 理及环境预警，化验室监测分析等工作。主 (略) 限于下列内容和责任： （ * ）运营监管 1、垃圾填埋与填埋气体收集运营的监管 （1）负责下坪环境园垃圾填埋作业及气体收集服务项目的日常监管。主要包括： ①根据运营合同要求制定详细的监管细则和方案，重点突出雨污分流、臭气控制监管方案； ②根据填埋作业、气体收集服务合同内容对垃圾填埋作业、气体收 (略) * 小时全天候监管，其中，雨季期间 (略) 雨污分流和截洪沟等排洪系统的监管（重点监管作业面、临时覆膜区分流措施及主排水沟膜面完整性），旱季期间重点加强臭气控制监管，每天跟进密闭、收气进度，全面监管覆膜密闭、管道布置进度、密度及管道顺水工作； ③根据监管情况如实记录监管表格，形成监管日报、周报和月报； ④必要时，组织召开居民联席会议，建立与周边居民联络机制，建立全天候值班巡查机制，监管值 (略) 会公开并 * 小时保持通话畅通，随时接受周边居民对运营监管情况的质询； (略) 臭 (略) 理； ⑤及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改，利用配套监测设备 (略) 进行臭气监测，核实整改措施控臭效果； ⑥ (略) 位施工（如边坡碎石保护、密闭覆膜、水平井、盲沟、收气管道施工等） (略) 监管， (略) 确认； ⑦对主要原材料（包括HDPE膜、PE管道、除臭剂、砖渣、柴油、石灰、碎石等）进场监管，严格监管主要 (略) 数量和质量； ⑧对填埋作业机械设备、除臭设施设备、气体收 (略) 、维护、 (略) 监管。 ⑨协助 * 方排污许可证报表收集 (略) 理，完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项，督促监督填埋作业、气体收集按照排污许可证的要求规范化环境管理台账记录。 （2）负责飞灰填埋专区维 (略) 维护日常监管。主要包括： ①根据维护合同要求制定详细的监管细则和方案，建立标准化监管流程制度和监管台账； ②按要求对飞 (略) (略) 监管； ③根据监管情况如实记录监管表格，形成监管日报、周报和月报； ④及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改。 ⑤完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项。 2、 (略) 理厂 * 小时全天候运营监管 （1）建立 (略) 理监管流程制度和监管台账。 （2）开展 (略) 巡检。 (略) 理厂内机电设备、仪器仪表、池体设施、 (略) 巡检，如发现问题立即反馈并督促相关单位整改。 （3） (略) 理厂水量平衡。主要包括记录核查调节池进出水、 (略) 理厂原水进水、预处理进出水、 (略) 理进出水、 (略) 理系统进出水、浓缩液系统进出水、总排口出水、厂区回用水、自来水用量等全系统水量平衡情况。 （4）全流程运营质量精细化管理。组建 (略) (略) 业标准及合同要求， (略) 核查、旁站监管、抽样监测、实时在线监测、评价分析等方式，重点针对工艺调控、人员物耗投入、设备运转和维养、环境质量管理、技术改造提升、备品备件储备 (略) 监管及评价。考核运营单位是否按照招投标文件、合同要求及操作规程要求开展运营工作，设施设备操作是否规范，维护是否到位，水量及物料是否平衡，主要生产药剂是否合格，出水水质是否达标等。 （5）督查安全生产落实情况。 (略) 检查、不定期抽查、整改销项复查等方式对生产车间、池体等建筑物及构筑物，厂区管线沟渠，配电房，危险化学品储 (略) 督查管理。考查运营单位安全生产及防护措施、应急预案措施等落实情况。 （6）协助 * 方排污许可证报表收集整理，协助 * 方 (略) 省重点污染源自动监控工作平 (略) 理，督 (略) 理厂按照排污许可证的要求规范化环境管理台账记录。 （7）提交监管报表及评价报告。收集总结日常监管情况，形成监管日报、周报、月报、年报，全 (略) 理运营服务情况。 （8）完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项。 ★（ * ）大气和水质委外监测 1、 (略) 监测 （1）监测因子： 选择《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> 3）中的氨气、硫化氢、 * 硫醇和臭气浓度共4项作为监测因子。监测期间各点位要同时观测气温、气压、风向、风速、相对湿度等气象参数。 （2）无组织大气监测点位与频次： 根据《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T * - * ）并结合项目需求及该区域的自然环境状况，本项目共选择 * 个监测点。 在主导风向的 (略) (略) B、C站各布设1个点，在敏感点万科第 * 园的2栋、5栋各布设1个点，在场区东侧的山体上布设1个上风向的对照点； (略) 理 * 、 * 厂上风向共各布设1个点，下风向共各布设2个点；大坑水库上风向布设1个点，下风布设2个点，以上 * 个监测点位监测频率为每年4次，每次监测2天，每天采样3次，由资质单位出具正式监测报告。 （3）有组织废气监测点位及频次： (略) 生化系统排放口（DA * ）、浓缩液系统排放口（DA * ）进行采样检测。2个监测点位监测频率为每年4次，每次监测2天，每天采样3次，由资质单位出具正式监测报告。 2、水质和大 (略) 房日常运维的监管和数据分析。主要内容为：负责下坪环境园内8座水 (略) 房、5 (略) 日常运维的监管和数据分析。 3、水质监测 共 * 个水质监测点，每个监测点监测指标为《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 8） (略) 有指标，除地表水排放口（DW * ）每个月检测1次外，其他每个季度检测1次，均需委托有CMA资质检测单位并出具正式检测报告。 （ * ） (略) 臭气巡查（及园区环境质量）处理及环境预警 1、 (略) 运营臭气控制工作的监管，开展清水河片区巡查。主要包括：①根据下坪环境园要求制定详细的监管细则和方案；② (略) 臭气情 (略) 巡查，发生臭气影响投诉时同步在清水河片区开展巡查，如实记录并形成监管表格、监管日报、周报和月报；③及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改。 2、环境预警评估。根据日常空气监测数据、垃圾填埋状况及臭气 (略) 情况，进行环境预警评估。 （ * ）化验室监测分析 下坪环境园现有化验室 * 间，配备有满足化验需求的各项仪器，其他精密仪器有流动注射分析仪（FIA）、TOC分析仪、离子色谱仪（IC）、便携式VOCS测定仪，主要用于日常生产化验监测，以确保水质数据的真实、公正、全面。中标人需配备3名化验员熟练操作精密仪器，保证化验室 (略) 。还需负责 (略) 有药剂、耗材、配件购买，化验室日常安全管理及危化品备案，化验室仪器、仪表维修保养，精密仪器操作培训，化 (略) 置，按需新增购买便携式仪器及其他应急性监测等，费用由中标人负责。 1、监测指标 监测指标主要有COD、氨氮、总氮、总磷、总硬度、pH、SS（悬浮物）等常规指标，必要还需监测其他指标。 2、取样点 按下坪环境园 (略) 取样，平均每天约 * 个指标，具体以实际为准。 3、监测频率 监测频率根据实际生产需要调整，如遇特殊情况，可结合实际增加或减少监测。 * 、本项目的人力和物料配置要求 （1）为本项 (略) 人员人数不少于 * 人，需 (略) 要求。其中项目负责人1名，监管技术人员 * 人（包含安全员1名，本科及以上学历人数至少为5人，其余人员至少为大专学历），化验员3人（需具有化学类或环境类相关专业背景）。 （2）本项目需配备用于园区巡查的监测仪器每项不少于1套（气温计、气压计、风向风速仪、 * 烷监测仪、硫化氢监测仪、氨气监测仪等）。 （3）本项目工作用车 (略) 配备，须满足正常工作需要。 * 、技术质量要求 （ * ）标准要求 中标人参照《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 8）、《城市生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）、《城市生活垃 (略) 运行维护技术规程》（CJJ * - * ）、《生活垃 (略) 运行监管标准》（CJJ/T 点击查看>> ） (略) 颁标准规范，对下坪环境园垃圾填埋，填埋气体收集， (略) 理厂运营的作业、维护、 (略) 监管。 （ * ）具体标准 1、运营监管要求： 监管开展参照《生活垃 (略) 运行监管标准》（CJJT 点击查看>> ）技术规范，同时结合采购单位与运营单位签订的运营合同，招标文件，运营单位的投 (略) 。要求如下： （1）向业主报送委派的人员名单及组织架构、监管细则。 （2）第 * 方监 (略) 本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其机构水 (略) 意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。 （3）第 * 方监管单位使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监管工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按双方约定的时间和方式移交此类设施和物品。 （4）在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务活动有关的保密资料。 （5）监管机构的责任期即监管合同有效期。在监管过程中，如果因项目的进度推迟或延误而超过约定的日期，双方应进 * 步约定相应延长的合同期。 （6）监管单位在责任期内， (略) 监管合同中约定的义务，如因监管单位过失而产生质量事故，造成业主经济损失，应当向业主赔偿。 （7）如因监管单位的原因使工期延误，造成经济损失，应当向业主赔偿。 （8）监管单位应保存有关日常工作、除臭检验、隐蔽工程、试验报告、工作会 (略) 有影响除臭的原始记录、照片和录像，包括材料、设备的来源等，以备采购单位及居民代表评定时查阅。 2、环境预警评估：根据《环境影响评价技术导则与标准》和《建设项目环境保护管理办法》等标准， (略) 臭源情况，能基本预测出项目运营对周边环境的臭气影响。 3、大气环境监测：①采样和点位布设依据：《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T * - * ）；《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> 3）；《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8 ）；②分析依据：氨：《环境空气 氨的测定 次氯酸钠-水杨酸分光光度法》（HJ 点击查看>> ）；硫化氢、 * 硫醇：《空气质量 硫化氢、 * 硫醇、 * 硫醚和 * * * 硫的测定 气相色谱法》（GB/T 点击查看>> 3）；臭气浓度：《空气质量 恶臭的测定 * 点比较式臭袋法》（GB/T 点击查看>> 3）。 4、在线大 (略) 监管：①每周不 (略) 巡检，记 (略) 状况，及 (略) 维修维护；②做 (略) 数据分析管理，定期校正工作； 5、化验室监测分析：严格按照化验室管理规范和危化品 (略) 。 6、 (略) 理园区各类环境投诉案件并提供相应技术支持、 (略) 等工作。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | * 、项目商务要求 ★（ * ）服务期限： （1）本项目招标服务期限 * 年，此项目为长期服务项目，合同可续签2年，最长累计不超过3年，若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。即中标方在第 * 合同年度或第 * 年没有严重违约，没有被下坪环境园单方向终止合同， (略) 文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向下坪环境园提出申请。 （2）因中标方原因，下坪环境园单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的， (略) 新的运营单位。 （3）因中标方原因， (略) 选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中 (略) 本项目运营责任。 （ * ）本项目履约保证金： 履约保证金为中标金额的 * %， (略) 保函，有效期为 * 年 * 个月，签订合同后 * 个工作日内提交，合同终止后完成项目结算后由中标人提出申请，采购单位确认无误后退返。 （ * ）时间进度要求 ①合同签订后7天内向下坪环境园提供详细的监管细则和方案； ②每月向下坪环境园提交项目监管工作月报，内容包括项目运营监管情况、 (略) 运行情况报告、化验室分析数据分析等； ③必要时组织召开居民代表联席会议，及时向居民代表公开监管情况； ④每个合同年度最后 * 个月向下坪环境园提交监管年报； ⑤每月向下坪环境园提交大气环境监测报告和水质监测报告。 （ * ） (略) 罚细则 满分 * 分，每扣1分将扣减当月服务费 * 元，被扣分项目在下月（扣分标准中注明了扣分时间段的除外）考核前仍未整改的，将在下月运营服务费中以双倍惩罚扣减，即扣减第 * 个月服务费 * 元，依此类推，直至整改到位为止。 1、人员要求及扣分标准（ * 分）
2、现场监管要求及扣分标准（ * 分）
3、现场监测要求及扣分标准（ * 分）
4、其他质量要求及扣分标准（ * 分）
（ * ）法律责任 在本项目范围内，中标方应对 (略) 人员安全和生产安全负责，若由中标方原因发生的各种事故，下坪环境园不承担任何责任。 （ * ）保险 中标方须为本项 (略) 购买意外险，总保额不低于 * 万元。 （ * ）费用支付 费用按月平均支付。中标方应为本项目独立建账，每月需提供监管报告、 (略) 保清单、工资流水账单、人员考勤记录作为付费依据，年度最后 * 个月还需提供年度报告，项目人员更换资料，如当月发生罚款，则在当月服务费中扣减。其中，委外检测费、化验耗材购买费和化验设备维修与更新费根据 (略) 结算，发生相关费用时，中标方需提前向业主报备，经过业主同意后方可实施， (略) 分的费用额度为 * 万，低于 * 万则从服务费用 (略) 分，超 (略) 分 (略) 承担，采购 (略) 支付。 （ * ）资料保密 （1）下坪环境园不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第 * 方公开； （2）未经下坪环境园许可，中标方不得将下坪环境园的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用下坪环境园统 * 编制的简介资料。 （ * ）其他要求 （1）中标方不得在本项目范围内利用有关 (略) (略) 本项目无关的经营活动或借给他人使用。 （2）中标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用，签订服务合同的除外。 * 、投标报价 1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 2、投标报价中必须列明人工费、委外检测费、化验耗材购买费、化验设备维修与更新费、车辆使用费、管理费、税费、利润等。其中，委外检测费、化验耗材购买费和化验设备维修与更新费根据 (略) 结算，发生相关费用时，中标方需提前向业主报备，经过业主同意后方可实施， (略) 分的费用额度为 * 万，低于 * 万则从服务费用 (略) 分，超 (略) 分 (略) 承担，采购 (略) 支付。 3.投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。 4.投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 5. (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 6.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 7.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目名称 | 下坪环境园（下坪片区）运营第 * 方监管与环境评价服务 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 下坪环境园 | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> . * 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 1.项目名称及地点 项目名称：下坪环境园（下坪片区）运营第 * 方监管与环境评价服务 地点： (略) 市下坪环境园 2.项目概况 （ * ）预算金额:4, * , * . * 元，最高投标限价:4, * , * . * 元 （ * ）项目概况:下坪环境园是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃 (略) ，采用进口 (略) 度聚 * 烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于 (略) 区清水河，总占地 * 公顷。配套有两期填埋库区、填 (略) 理 (略) 理设施等，满足生活垃圾卫生填埋全 (略) 理要求。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标。（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | * 、项目范围 下坪环境园垃圾填埋、填埋气体收集、 (略) 理厂运营的第 * 方监管，大气和水质委外监测， (略) 臭气（环境） (略) 理及环境预警，化验室监测分析等。 * 、本项目内容和责任 实施本项目需根据下坪环境园实际需求制定详细的第 * 方监管细则和方案，根据合同内容对垃圾填埋作业、填埋气体收集、 (略) 理 (略) * 小时全天候监管，开展大气和水质委外监测， (略) 臭气（及园区环境质量） (略) 理及环境预警，化验室监测分析等工作。主 (略) 限于下列内容和责任： （ * ）运营监管 1、垃圾填埋与填埋气体收集运营的监管 （1）负责下坪环境园垃圾填埋作业及气体收集服务项目的日常监管。主要包括： ①根据运营合同要求制定详细的监管细则和方案，重点突出雨污分流、臭气控制监管方案； ②根据填埋作业、气体收集服务合同内容对垃圾填埋作业、气体收 (略) * 小时全天候监管，其中，雨季期间 (略) 雨污分流和截洪沟等排洪系统的监管（重点监管作业面、临时覆膜区分流措施及主排水沟膜面完整性），旱季期间重点加强臭气控制监管，每天跟进密闭、收气进度，全面监管覆膜密闭、管道布置进度、密度及管道顺水工作； ③根据监管情况如实记录监管表格，形成监管日报、周报和月报； ④必要时，组织召开居民联席会议，建立与周边居民联络机制，建立全天候值班巡查机制，监管值 (略) 会公开并 * 小时保持通话畅通，随时接受周边居民对运营监管情况的质询； (略) 臭 (略) 理； ⑤及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改，利用配套监测设备 (略) 进行臭气监测，核实整改措施控臭效果； ⑥ (略) 位施工（如边坡碎石保护、密闭覆膜、水平井、盲沟、收气管道施工等） (略) 监管， (略) 确认； ⑦对主要原材料（包括HDPE膜、PE管道、除臭剂、砖渣、柴油、石灰、碎石等）进场监管，严格监管主要 (略) 数量和质量； ⑧对填埋作业机械设备、除臭设施设备、气体收 (略) 、维护、 (略) 监管。 ⑨协助 * 方排污许可证报表收集 (略) 理，完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项，督促监督填埋作业、气体收集按照排污许可证的要求规范化环境管理台账记录。 （2）负责飞灰填埋专区维 (略) 维护日常监管。主要包括： ①根据维护合同要求制定详细的监管细则和方案，建立标准化监管流程制度和监管台账； ②按要求对飞 (略) (略) 监管； ③根据监管情况如实记录监管表格，形成监管日报、周报和月报； ④及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改。 ⑤完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项。 2、 (略) 理厂 * 小时全天候运营监管 （1）建立 (略) 理监管流程制度和监管台账。 （2）开展 (略) 巡检。 (略) 理厂内机电设备、仪器仪表、池体设施、 (略) 巡检，如发现问题立即反馈并督促相关单位整改。 （3） (略) 理厂水量平衡。主要包括记录核查调节池进出水、 (略) 理厂原水进水、预处理进出水、 (略) 理进出水、 (略) 理系统进出水、浓缩液系统进出水、总排口出水、厂区回用水、自来水用量等全系统水量平衡情况。 （4）全流程运营质量精细化管理。组建 (略) (略) 业标准及合同要求， (略) 核查、旁站监管、抽样监测、实时在线监测、评价分析等方式，重点针对工艺调控、人员物耗投入、设备运转和维养、环境质量管理、技术改造提升、备品备件储备 (略) 监管及评价。考核运营单位是否按照招投标文件、合同要求及操作规程要求开展运营工作，设施设备操作是否规范，维护是否到位，水量及物料是否平衡，主要生产药剂是否合格，出水水质是否达标等。 （5）督查安全生产落实情况。 (略) 检查、不定期抽查、整改销项复查等方式对生产车间、池体等建筑物及构筑物，厂区管线沟渠，配电房，危险化学品储 (略) 督查管理。考查运营单位安全生产及防护措施、应急预案措施等落实情况。 （6）协助 * 方排污许可证报表收集整理，协助 * 方 (略) 省重点污染源自动监控工作平 (略) 理，督 (略) 理厂按照排污许可证的要求规范化环境管理台账记录。 （7）提交监管报表及评价报告。收集总结日常监管情况，形成监管日报、周报、月报、年报，全 (略) 理运营服务情况。 （8）完成下坪环境园因正常生产 (略) 的其他事项。 ★（ * ）大气和水质委外监测 1、 (略) 监测 （1）监测因子： 选择《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> 3）中的氨气、硫化氢、 * 硫醇和臭气浓度共4项作为监测因子。监测期间各点位要同时观测气温、气压、风向、风速、相对湿度等气象参数。 （2）无组织大气监测点位与频次： 根据《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T * - * ）并结合项目需求及该区域的自然环境状况，本项目共选择 * 个监测点。 在主导风向的 (略) (略) B、C站各布设1个点，在敏感点万科第 * 园的2栋、5栋各布设1个点，在场区东侧的山体上布设1个上风向的对照点； (略) 理 * 、 * 厂上风向共各布设1个点，下风向共各布设2个点；大坑水库上风向布设1个点，下风布设2个点，以上 * 个监测点位监测频率为每年4次，每次监测2天，每天采样3次，由资质单位出具正式监测报告。 （3）有组织废气监测点位及频次： (略) 生化系统排放口（DA * ）、浓缩液系统排放口（DA * ）进行采样检测。2个监测点位监测频率为每年4次，每次监测2天，每天采样3次，由资质单位出具正式监测报告。 2、水质和大 (略) 房日常运维的监管和数据分析。主要内容为：负责下坪环境园内8座水 (略) 房、5 (略) 日常运维的监管和数据分析。 3、水质监测 共 * 个水质监测点，每个监测点监测指标为《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 8） (略) 有指标，除地表水排放口（DW * ）每个月检测1次外，其他每个季度检测1次，均需委托有CMA资质检测单位并出具正式检测报告。 （ * ） (略) 臭气巡查（及园区环境质量）处理及环境预警 1、 (略) 运营臭气控制工作的监管，开展清水河片区巡查。主要包括：①根据下坪环境园要求制定详细的监管细则和方案；② (略) 臭气情 (略) 巡查，发生臭气影响投诉时同步在清水河片区开展巡查，如实记录并形成监管表格、监管日报、周报和月报；③及时将监管情况向下坪环境园汇报，督促并监督运营单位整改。 2、环境预警评估。根据日常空气监测数据、垃圾填埋状况及臭气 (略) 情况，进行环境预警评估。 （ * ）化验室监测分析 下坪环境园现有化验室 * 间，配备有满足化验需求的各项仪器，其他精密仪器有流动注射分析仪（FIA）、TOC分析仪、离子色谱仪（IC）、便携式VOCS测定仪，主要用于日常生产化验监测，以确保水质数据的真实、公正、全面。中标人需配备3名化验员熟练操作精密仪器，保证化验室 (略) 。还需负责 (略) 有药剂、耗材、配件购买，化验室日常安全管理及危化品备案，化验室仪器、仪表维修保养，精密仪器操作培训，化 (略) 置，按需新增购买便携式仪器及其他应急性监测等，费用由中标人负责。 1、监测指标 监测指标主要有COD、氨氮、总氮、总磷、总硬度、pH、SS（悬浮物）等常规指标，必要还需监测其他指标。 2、取样点 按下坪环境园 (略) 取样，平均每天约 * 个指标，具体以实际为准。 3、监测频率 监测频率根据实际生产需要调整，如遇特殊情况，可结合实际增加或减少监测。 * 、本项目的人力和物料配置要求 （1）为本项 (略) 人员人数不少于 * 人，需 (略) 要求。其中项目负责人1名，监管技术人员 * 人（包含安全员1名，本科及以上学历人数至少为5人，其余人员至少为大专学历），化验员3人（需具有化学类或环境类相关专业背景）。 （2）本项目需配备用于园区巡查的监测仪器每项不少于1套（气温计、气压计、风向风速仪、 * 烷监测仪、硫化氢监测仪、氨气监测仪等）。 （3）本项目工作用车 (略) 配备，须满足正常工作需要。 * 、技术质量要求 （ * ）标准要求 中标人参照《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 8）、《城市生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）、《城市生活垃 (略) 运行维护技术规程》（CJJ * - * ）、《生活垃 (略) 运行监管标准》（CJJ/T 点击查看>> ） (略) 颁标准规范，对下坪环境园垃圾填埋，填埋气体收集， (略) 理厂运营的作业、维护、 (略) 监管。 （ * ）具体标准 1、运营监管要求： 监管开展参照《生活垃 (略) 运行监管标准》（CJJT 点击查看>> ）技术规范，同时结合采购单位与运营单位签订的运营合同，招标文件，运营单位的投 (略) 。要求如下： （1）向业主报送委派的人员名单及组织架构、监管细则。 （2）第 * 方监 (略) 本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其机构水 (略) 意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。 （3）第 * 方监管单位使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监管工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按双方约定的时间和方式移交此类设施和物品。 （4）在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务活动有关的保密资料。 （5）监管机构的责任期即监管合同有效期。在监管过程中，如果因项目的进度推迟或延误而超过约定的日期，双方应进 * 步约定相应延长的合同期。 （6）监管单位在责任期内， (略) 监管合同中约定的义务，如因监管单位过失而产生质量事故，造成业主经济损失，应当向业主赔偿。 （7）如因监管单位的原因使工期延误，造成经济损失，应当向业主赔偿。 （8）监管单位应保存有关日常工作、除臭检验、隐蔽工程、试验报告、工作会 (略) 有影响除臭的原始记录、照片和录像，包括材料、设备的来源等，以备采购单位及居民代表评定时查阅。 2、环境预警评估：根据《环境影响评价技术导则与标准》和《建设项目环境保护管理办法》等标准， (略) 臭源情况，能基本预测出项目运营对周边环境的臭气影响。 3、大气环境监测：①采样和点位布设依据：《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T * - * ）；《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> 3）；《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8 ）；②分析依据：氨：《环境空气 氨的测定 次氯酸钠-水杨酸分光光度法》（HJ 点击查看>> ）；硫化氢、 * 硫醇：《空气质量 硫化氢、 * 硫醇、 * 硫醚和 * * * 硫的测定 气相色谱法》（GB/T 点击查看>> 3）；臭气浓度：《空气质量 恶臭的测定 * 点比较式臭袋法》（GB/T 点击查看>> 3）。 4、在线大 (略) 监管：①每周不 (略) 巡检，记 (略) 状况，及 (略) 维修维护；②做 (略) 数据分析管理，定期校正工作； 5、化验室监测分析：严格按照化验室管理规范和危化品 (略) 。 6、 (略) 理园区各类环境投诉案件并提供相应技术支持、 (略) 等工作。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | * 、项目商务要求 ★（ * ）服务期限： （1）本项目招标服务期限 * 年，此项目为长期服务项目，合同可续签2年，最长累计不超过3年，若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。即中标方在第 * 合同年度或第 * 年没有严重违约，没有被下坪环境园单方向终止合同， (略) 文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向下坪环境园提出申请。 （2）因中标方原因，下坪环境园单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的， (略) 新的运营单位。 （3）因中标方原因， (略) 选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中 (略) 本项目运营责任。 （ * ）本项目履约保证金： 履约保证金为中标金额的 * %， (略) 保函，有效期为 * 年 * 个月，签订合同后 * 个工作日内提交，合同终止后完成项目结算后由中标人提出申请，采购单位确认无误后退返。 （ * ）时间进度要求 ①合同签订后7天内向下坪环境园提供详细的监管细则和方案； ②每月向下坪环境园提交项目监管工作月报，内容包括项目运营监管情况、 (略) 运行情况报告、化验室分析数据分析等； ③必要时组织召开居民代表联席会议，及时向居民代表公开监管情况； ④每个合同年度最后 * 个月向下坪环境园提交监管年报； ⑤每月向下坪环境园提交大气环境监测报告和水质监测报告。 （ * ） (略) 罚细则 满分 * 分，每扣1分将扣减当月服务费 * 元，被扣分项目在下月（扣分标准中注明了扣分时间段的除外）考核前仍未整改的，将在下月运营服务费中以双倍惩罚扣减，即扣减第 * 个月服务费 * 元，依此类推，直至整改到位为止。 1、人员要求及扣分标准（ * 分）
2、现场监管要求及扣分标准（ * 分）
3、现场监测要求及扣分标准（ * 分）
4、其他质量要求及扣分标准（ * 分）
（ * ）法律责任 在本项目范围内，中标方应对 (略) 人员安全和生产安全负责，若由中标方原因发生的各种事故，下坪环境园不承担任何责任。 （ * ）保险 中标方须为本项 (略) 购买意外险，总保额不低于 * 万元。 （ * ）费用支付 费用按月平均支付。中标方应为本项目独立建账，每月需提供监管报告、 (略) 保清单、工资流水账单、人员考勤记录作为付费依据，年度最后 * 个月还需提供年度报告，项目人员更换资料，如当月发生罚款，则在当月服务费中扣减。其中，委外检测费、化验耗材购买费和化验设备维修与更新费根据 (略) 结算，发生相关费用时，中标方需提前向业主报备，经过业主同意后方可实施， (略) 分的费用额度为 * 万，低于 * 万则从服务费用 (略) 分，超 (略) 分 (略) 承担，采购 (略) 支付。 （ * ）资料保密 （1）下坪环境园不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第 * 方公开； （2）未经下坪环境园许可，中标方不得将下坪环境园的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用下坪环境园统 * 编制的简介资料。 （ * ）其他要求 （1）中标方不得在本项目范围内利用有关 (略) (略) 本项目无关的经营活动或借给他人使用。 （2）中标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用，签订服务合同的除外。 * 、投标报价 1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 2、投标报价中必须列明人工费、委外检测费、化验耗材购买费、化验设备维修与更新费、车辆使用费、管理费、税费、利润等。其中，委外检测费、化验耗材购买费和化验设备维修与更新费根据 (略) 结算，发生相关费用时，中标方需提前向业主报备，经过业主同意后方可实施， (略) 分的费用额度为 * 万，低于 * 万则从服务费用 (略) 分，超 (略) 分 (略) 承担，采购 (略) 支付。 3.投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。 4.投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 5. (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 6.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 7.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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