拜政发〔 * 〕 * 号

??各乡、镇人民政府，县政府各有关单位：

??经县政府同意，现将《 (略) (略) 主体全生命周期主动服务机制的实施意见》印发给你们，请 (略) 。

(略) 人民政府

* 日

(略) (略) 主体全生命周期主动服务机制的实施意见

??为进 * 步转变政府职能，拓展政府服务深度和广度，实现 (略) 主体工作常态化，努力打造营商环境新标杆，制定本实施意见。

?? * 、指导思想

??坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实《优化营商环境条例》（ (略) 令第 * 号）和《 (略) 省优化营商环境条例》；坚 (略) ，加大政府利企惠企工作力度；坚持问题导向和需求导向，聚焦突出矛盾问题， (略) 主体多元需求；坚持改革创新， (略) 门联动融合，全 (略) 主体的获得感、幸福感、安全感。

?? * 、主要内容

?? (略) 主体开办、运营、退出 * 个阶段，以行业服务为主线，以 * 体化政务服务平台“ * 网 * 端”为依托，全面开展以“送政策、送咨询、送信息、送问题解决方案”（以下简称“ * 送”）为内容的主动服务。

围绕商事、投资、工程建设领域审批服务全流程，依托“黑龙 (略) ”“ (略) 在线”手机端配制 (略) 页， (略) 主体提供便捷化、个性化、 * 体化的政务服务，将传统的“企业找政府”转变为“政府找企业”。

?? (略) 主体成长历程， (略) 门整理归集国家、省、 (略) 主体发展有效力的政策文件，摸排符合政策扶持的企业（项目），形成定向服务清单； (略) 门围绕生产要素、产业信息、技术指导、人才引进、 (略) 、管理培训等内容， (略) 业服务指引，分类分阶段提供专业化对口服务。

?? * 、实施路径

??（ * ）建立线上并发协同服务机制。按照“登录 * 个平台、填报 * 次信息、后台实时流转、即时反馈信息”原则， (略) 主体提出办理申请为触发点，审批主流程、服务辅 (略) 。

主流程为第 * 途径，从办成“ * 件事”出发，事项 (略) 门主动对接，简易事项直接流转、协同办理；复杂事项超前推送常见问题解决方案、实施材料预审，对预审通过的提供线上线下“打包服务”、 * 次办结。

??辅流程为第 * 途径， (略) 主体的特征标签，办理过程中同 (略) 、办事提醒、通知公告、信用警示等个性化政策信息推送；有特定诉求的，标注主题、联系方式后，后台 (略) (略) 对接。

??（ * ）建立线下帮代办服务机制。 (略) “窗口无否决权”服务，以有温度的感情、多途径的指引，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。各级办事大厅均建立 (略) ，统 * 帮代办规范，按照授权即代办的原则，实现自愿委托、无偿代办、全程服务。帮 (略) 主体确立阶段，包括企业注册登记、不动产 (略) 政事项审批和供电、供水、供气、通讯等事项服务全过程。

线下帮代办服务内容、流程均与线上两个途径保持 * 致。

??（ * ）建立办事质效跟踪调查回访机制。通过“好差评”和电子监察系 (略) 门事项办理全流程，重点监测并发信息推送、反馈结果及审批后续服务。

??各级办事大厅采取电话回访的形式，按照每月不低于办件总量 * %的比例，对审批办结事项及事中事后 (略) 满意度跟踪调查回访，调查结果计入“好差评”系统后台。

按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，对容缺受理、承诺审批及后续定期 (略) 跟踪服务、巩固完善，实行包容性、有温度监管。

??坚持每半 (略) 主体推送 * 次信用数据及评价结果；对存在失信或有信 (略) (略) 实时跟踪、及时修复。

??（ * ） (略) 主体成长访问机制。按照“突出重点、对口联络、属地为主、上下联动”原则， (略) 门作为本 (略) 门， (略) (略) 主体， (略) 门按分工配合。

?? (略) 主体营业收入、税收就业贡献、成长潜力等情况确定重点、 * 般、普通 * 类联络服务，分别确定联络名单、服务清单、成长计划及联络人。

建立沟通联系渠道，原则上重点类每季度至少访问1次、 * 般类半年访问1次、普通类 * 年访问1次。 (略) 主体反映的困难和问题， (略) 门要第 * 时间建立工作台账，建立联席会议制度，及时研究解决。

?? * 、工作要求

??（ * ）加强组织领导。 (略) 门要高度重视 (略) 主体工作，依托商事制度改革和工程建设审批制度改革， (略) 署，细化措施，以深化改革促进主动服务。县深化“放管服”改革优化营商环境工 (略) （以下简称县优环办）负责统筹，注重 (略) (略) 门主体作用，切实增强主动服务的针对性。

??（ * ）强化责任落实。 (略) 主体开办、运营、退出 * 个阶段， (略) 门要结合工作职责和任务，加强对业务人员、帮办代办人员的知识培训和责任落实。 (略) 门要统筹办理责任链， (略) 门要进 * 步完善信息流程，消除“ * 送”服务环节空白点。 (略) 门每半年向县优 (略) 门主动服务工作情况。

??（ * ）定期评估考核。依托 * 体化政务服务平台，建立后台数据分析和重点问题通报制度。县优环办按季度对主动 (略) 抽查回访，通过报刊、广播电视、 (略) 、新媒体等途径广泛宣传；每半年对政策梳理上报、主动服务机制形 (略) 评估，评估结果纳入营商环境重点指标年度目标考核。

??本意见自发布之日起实施。

拜政发〔 * 〕 * 号

??各乡、镇人民政府，县政府各有关单位：

??经县政府同意，现将《 (略) (略) 主体全生命周期主动服务机制的实施意见》印发给你们，请 (略) 。

(略) 人民政府

* 日

(略) (略) 主体全生命周期主动服务机制的实施意见

??为进 * 步转变政府职能，拓展政府服务深度和广度，实现 (略) 主体工作常态化，努力打造营商环境新标杆，制定本实施意见。

?? * 、指导思想

??坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实《优化营商环境条例》（ (略) 令第 * 号）和《 (略) 省优化营商环境条例》；坚 (略) ，加大政府利企惠企工作力度；坚持问题导向和需求导向，聚焦突出矛盾问题， (略) 主体多元需求；坚持改革创新， (略) 门联动融合，全 (略) 主体的获得感、幸福感、安全感。

?? * 、主要内容

?? (略) 主体开办、运营、退出 * 个阶段，以行业服务为主线，以 * 体化政务服务平台“ * 网 * 端”为依托，全面开展以“送政策、送咨询、送信息、送问题解决方案”（以下简称“ * 送”）为内容的主动服务。

围绕商事、投资、工程建设领域审批服务全流程，依托“黑龙 (略) ”“ (略) 在线”手机端配制 (略) 页， (略) 主体提供便捷化、个性化、 * 体化的政务服务，将传统的“企业找政府”转变为“政府找企业”。

?? (略) 主体成长历程， (略) 门整理归集国家、省、 (略) 主体发展有效力的政策文件，摸排符合政策扶持的企业（项目），形成定向服务清单； (略) 门围绕生产要素、产业信息、技术指导、人才引进、 (略) 、管理培训等内容， (略) 业服务指引，分类分阶段提供专业化对口服务。

?? * 、实施路径

??（ * ）建立线上并发协同服务机制。按照“登录 * 个平台、填报 * 次信息、后台实时流转、即时反馈信息”原则， (略) 主体提出办理申请为触发点，审批主流程、服务辅 (略) 。

主流程为第 * 途径，从办成“ * 件事”出发，事项 (略) 门主动对接，简易事项直接流转、协同办理；复杂事项超前推送常见问题解决方案、实施材料预审，对预审通过的提供线上线下“打包服务”、 * 次办结。

??辅流程为第 * 途径， (略) 主体的特征标签，办理过程中同 (略) 、办事提醒、通知公告、信用警示等个性化政策信息推送；有特定诉求的，标注主题、联系方式后，后台 (略) (略) 对接。

??（ * ）建立线下帮代办服务机制。 (略) “窗口无否决权”服务，以有温度的感情、多途径的指引，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。各级办事大厅均建立 (略) ，统 * 帮代办规范，按照授权即代办的原则，实现自愿委托、无偿代办、全程服务。帮 (略) 主体确立阶段，包括企业注册登记、不动产 (略) 政事项审批和供电、供水、供气、通讯等事项服务全过程。

线下帮代办服务内容、流程均与线上两个途径保持 * 致。

??（ * ）建立办事质效跟踪调查回访机制。通过“好差评”和电子监察系 (略) 门事项办理全流程，重点监测并发信息推送、反馈结果及审批后续服务。

??各级办事大厅采取电话回访的形式，按照每月不低于办件总量 * %的比例，对审批办结事项及事中事后 (略) 满意度跟踪调查回访，调查结果计入“好差评”系统后台。

按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，对容缺受理、承诺审批及后续定期 (略) 跟踪服务、巩固完善，实行包容性、有温度监管。

??坚持每半 (略) 主体推送 * 次信用数据及评价结果；对存在失信或有信 (略) (略) 实时跟踪、及时修复。

??（ * ） (略) 主体成长访问机制。按照“突出重点、对口联络、属地为主、上下联动”原则， (略) 门作为本 (略) 门， (略) (略) 主体， (略) 门按分工配合。

?? (略) 主体营业收入、税收就业贡献、成长潜力等情况确定重点、 * 般、普通 * 类联络服务，分别确定联络名单、服务清单、成长计划及联络人。

建立沟通联系渠道，原则上重点类每季度至少访问1次、 * 般类半年访问1次、普通类 * 年访问1次。 (略) 主体反映的困难和问题， (略) 门要第 * 时间建立工作台账，建立联席会议制度，及时研究解决。

?? * 、工作要求

??（ * ）加强组织领导。 (略) 门要高度重视 (略) 主体工作，依托商事制度改革和工程建设审批制度改革， (略) 署，细化措施，以深化改革促进主动服务。县深化“放管服”改革优化营商环境工 (略) （以下简称县优环办）负责统筹，注重 (略) (略) 门主体作用，切实增强主动服务的针对性。

??（ * ）强化责任落实。 (略) 主体开办、运营、退出 * 个阶段， (略) 门要结合工作职责和任务，加强对业务人员、帮办代办人员的知识培训和责任落实。 (略) 门要统筹办理责任链， (略) 门要进 * 步完善信息流程，消除“ * 送”服务环节空白点。 (略) 门每半年向县优 (略) 门主动服务工作情况。

??（ * ）定期评估考核。依托 * 体化政务服务平台，建立后台数据分析和重点问题通报制度。县优环办按季度对主动 (略) 抽查回访，通过报刊、广播电视、 (略) 、新媒体等途径广泛宣传；每半年对政策梳理上报、主动服务机制形 (略) 评估，评估结果纳入营商环境重点指标年度目标考核。

??本意见自发布之日起实施。