2015年度浙江省矿产资源储量评审备案情况通报浙土资办〔2016〕33号
2015年度浙江省矿产资源储量评审备案情况通报浙土资办〔2016〕33号
各市、县(市、区) (略) ,储量评审机构:
近年来,省厅按照简政放权、服务保障的要求,出台了规范矿产资源储量评审备案工作制度,全省矿产资源储量评审备案工作进 * 步加强。现将 * 年度全省矿产资源储量评审备案情况通报如下。
* 、取得成效
* 年,我省各 (略) 门切实加强矿产资源储量管理工作,评审要求进 * 步细化,备案审查进 * 步规范,矿产资源储量评审备案工作履职基本到位,储量报告编制和评审工作质量明显提升,基本满足了矿政工作需要。 * 年,全省各 (略) 门共评审备案矿产资源储量报告 * 份,总量较 * 年下降 * %,其中固体 * 份,地热4份。具体情况如下:
( * )市、县备案数量占比不断提高。储量评审备案权限下放后,市、县(市、区) (略) 受理的储量评审备案件数占比不断提高。 * 年,省厅评审备案 * 份,占总数的 * %;市、县(市、区) (略) 评审备案 * 份,占总数的 * %,占比较上年提高了7%。省厅和各市具体评审备案报告数量详见表1。
表1 * 年省厅和各市评审备案报告数量情况
序号 | 备案机关 | 报告数 | 占比 |
1 | 省 厅 | * | * .4% |
2 | (略) | 5 | 6.8% |
3 | (略) | 9 | * .3% |
4 | (略) | 6 | 8.2% |
5 | (略) | 2 | 2.7% |
6 | (略) | 3 | 4.1% |
7 | (略) | 6 | 8.2% |
8 | (略) | 3 | 4.1% |
9 | (略) | 1 | 1.4% |
* | (略) | 6 | 8.2% |
* | (略) | 4 | 5.5% |
总计 | * | * % |
( * )地质勘查报告占多数。 * 年全省评审备案储量报告中地质勘查报告共计 * 份,占总报告数的 * %,且勘查程度均为详查及以上,其中资源储量规模小型 * 份、中型 * 份、大型4份;矿山储量核实报告9份,占总报告数的 * %;矿产资源储量压覆报告3份,占总报告数的4%。
( * )查明矿种以 * 类矿产为主。全省评审备案的 * 份地质勘查报告共查明主要矿种9个,其中 * 类矿产7种,储量报告数 * 份,占 * %; * 类矿产2种,储量报告数 * 份,占 * %。在查明9个主矿种中,建筑用石料报告 * 份,占 * .4%;水泥用灰岩报告7份,占 * .5%;普通萤石报告8份,占 * .1%。其他矿种报告数详见表2。
表2 * 年全省评审备案地质勘查报告及矿种情况
序号 | 矿种 | 报告数 | 占比 |
1 | 银矿 | 1 | 1.6% |
2 | 普通萤石 | 8 | * .1% |
3 | 饰面用辉绿岩 | 1 | 1.6% |
4 | 饰面用花岗岩 | 2 | 3.3% |
5 | 水泥用灰岩 | 7 | * .5% |
6 | 熔剂用灰岩 | 2 | 3.3% |
7 | 建筑用石料 | * | * .4% |
8 | 砖瓦用页岩 | 1 | 1.6% |
9 | 地热 | 4 | 6.6% |
总计 | * | * % |
* 、存在问题
从 * 年全省评审备案管理工作情况来看,主要存在以下问题:
( * )结果报备不及时。个别市、县(市、区) (略) 没有按照《 (略) 省国土资源厅关于调整普通建筑材料用砂、石、粘土矿产资源储量评审备案和采矿权评估备案管理权限的通知》(浙土资发〔 * 〕 * 号)要求及时将评审备案结果向省厅报送, (略) 的统计数据不全。
( * )评审工作不严格。从 * 年度报省厅备案的 * 份报件统计来看,评审机构报送的备案材料不规范现象仍较多,主要表现为: * 是受理报备不及时。储量评审机构受理评审业务后,多数没有按要求在受理后5个工作日内及时向省厅报送“矿产资源储量评审报备表”,普遍存在“先审后补”情况。 * 是备案材料不规范。 * 年,评审机构报厅备案材料因不齐全、不规范等原因补件 * 份,有的缺少报告修改情况对照表、承诺书,有的申报表、报告和意见书中的申报单位不 * 致、有的评审目的和结论不 * 致或者不明确、资源储量数据不 * 致,有的初审意见书和评审申报表无签字或盖章,有的评审意见书结论未清楚注明查明资源储量为新增、核实或被压覆等。 (略) 技术规范不严格,有的评审意见没有体现“优矿优用”要求,有的储量核实对资源储量变化情况、变化原因等分析不到位,有的评审结论中的资源储量变化对比表内容混乱。 * 是备案范围不清楚, * 年报厅备案因不符合备案范围要求而导致退件的共计5件,主要问题有勘查许可证或采矿权许可证过期未延续、矿产资源储量评审应该会审而没有会审、未按要求使用矿床工业指标。 * 是评审机构服务不到位。如 (略) 鑫达矿产资 (略) 有限公司多次存在让委托单位代办储量评审备案业务现象,领取退件材料不及时等。
* 、下 * 步工作要求
矿产资源储量评审结果是矿产资源储量登记统计、矿产资源勘查开发管理和制定矿产资源政策的重要依据,直接关系到矿 (略) 有权益,关系到矿业权人切身利益,关系 (略) 的健康发展。为进 * 步规范我省矿产资源储量评审备案工作,各有关单位要严格落实储量评审备案制度,严格规范中介服务, (略) 地质勘查技术规范。
( * )认真落实备案结果报送制度。省厅将在地矿信用信息系统监管平台中开发储量评审备案直报模块,各市、县(市、区) (略) 要认真落实“浙土资发〔 * 〕 * 号”要求,每季度第 * 月的5号前将上季度备案情况录入系统。省厅将不定期对备案事项的 (略) 监督检查。
各 (略) 门要将备案过程中的退件、补件记录情况纳入信用监管;对在评审过程中存在弄虚作假 (略) 为的单位和人员,要记入信用档案,情节严重的将纳入信用监管黑名单。
( * )严格规范中介服务。各矿产资源储量评审机构要严格落实储量评审备案制度,进 * (略) 为: * 是要及时报备,受理评审后5个工作日内须向负责备案 (略) 门报送“矿产资源储量评审报备表”。 * 是要规范备案材料,对报送省厅备案材料要按照《省厅矿产资源储量评审备案工作规程》的规定做好自检工作。 * (略) 技术规范,进 * 步加强对工业指标使用、样品分析测试、加工选冶、综合勘查与综合评价以及水工环地质等工作的审查,对达不到勘查程度要求、工业指标使用不合规、资源储量可靠性低的储量报告,不予评审。 * 是要掌握备案范围,对不符合备案范围的,不 (略) 门申请备案。 * 是要做好中介服务,评审机构不得委托本机构以外人员或单位代办储量评审备案业务。
(略) 省 (略)
* 日
钱俊锋 转载
各市、县(市、区) (略) ,储量评审机构:
近年来,省厅按照简政放权、服务保障的要求,出台了规范矿产资源储量评审备案工作制度,全省矿产资源储量评审备案工作进 * 步加强。现将 * 年度全省矿产资源储量评审备案情况通报如下。
* 、取得成效
* 年,我省各 (略) 门切实加强矿产资源储量管理工作,评审要求进 * 步细化,备案审查进 * 步规范,矿产资源储量评审备案工作履职基本到位,储量报告编制和评审工作质量明显提升,基本满足了矿政工作需要。 * 年,全省各 (略) 门共评审备案矿产资源储量报告 * 份,总量较 * 年下降 * %,其中固体 * 份,地热4份。具体情况如下:
( * )市、县备案数量占比不断提高。储量评审备案权限下放后,市、县(市、区) (略) 受理的储量评审备案件数占比不断提高。 * 年,省厅评审备案 * 份,占总数的 * %;市、县(市、区) (略) 评审备案 * 份,占总数的 * %,占比较上年提高了7%。省厅和各市具体评审备案报告数量详见表1。
表1 * 年省厅和各市评审备案报告数量情况
序号 | 备案机关 | 报告数 | 占比 |
1 | 省 厅 | * | * .4% |
2 | (略) | 5 | 6.8% |
3 | (略) | 9 | * .3% |
4 | (略) | 6 | 8.2% |
5 | (略) | 2 | 2.7% |
6 | (略) | 3 | 4.1% |
7 | (略) | 6 | 8.2% |
8 | (略) | 3 | 4.1% |
9 | (略) | 1 | 1.4% |
* | (略) | 6 | 8.2% |
* | (略) | 4 | 5.5% |
总计 | * | * % |
( * )地质勘查报告占多数。 * 年全省评审备案储量报告中地质勘查报告共计 * 份,占总报告数的 * %,且勘查程度均为详查及以上,其中资源储量规模小型 * 份、中型 * 份、大型4份;矿山储量核实报告9份,占总报告数的 * %;矿产资源储量压覆报告3份,占总报告数的4%。
( * )查明矿种以 * 类矿产为主。全省评审备案的 * 份地质勘查报告共查明主要矿种9个,其中 * 类矿产7种,储量报告数 * 份,占 * %; * 类矿产2种,储量报告数 * 份,占 * %。在查明9个主矿种中,建筑用石料报告 * 份,占 * .4%;水泥用灰岩报告7份,占 * .5%;普通萤石报告8份,占 * .1%。其他矿种报告数详见表2。
表2 * 年全省评审备案地质勘查报告及矿种情况
序号 | 矿种 | 报告数 | 占比 |
1 | 银矿 | 1 | 1.6% |
2 | 普通萤石 | 8 | * .1% |
3 | 饰面用辉绿岩 | 1 | 1.6% |
4 | 饰面用花岗岩 | 2 | 3.3% |
5 | 水泥用灰岩 | 7 | * .5% |
6 | 熔剂用灰岩 | 2 | 3.3% |
7 | 建筑用石料 | * | * .4% |
8 | 砖瓦用页岩 | 1 | 1.6% |
9 | 地热 | 4 | 6.6% |
总计 | * | * % |
* 、存在问题
从 * 年全省评审备案管理工作情况来看,主要存在以下问题:
( * )结果报备不及时。个别市、县(市、区) (略) 没有按照《 (略) 省国土资源厅关于调整普通建筑材料用砂、石、粘土矿产资源储量评审备案和采矿权评估备案管理权限的通知》(浙土资发〔 * 〕 * 号)要求及时将评审备案结果向省厅报送, (略) 的统计数据不全。
( * )评审工作不严格。从 * 年度报省厅备案的 * 份报件统计来看,评审机构报送的备案材料不规范现象仍较多,主要表现为: * 是受理报备不及时。储量评审机构受理评审业务后,多数没有按要求在受理后5个工作日内及时向省厅报送“矿产资源储量评审报备表”,普遍存在“先审后补”情况。 * 是备案材料不规范。 * 年,评审机构报厅备案材料因不齐全、不规范等原因补件 * 份,有的缺少报告修改情况对照表、承诺书,有的申报表、报告和意见书中的申报单位不 * 致、有的评审目的和结论不 * 致或者不明确、资源储量数据不 * 致,有的初审意见书和评审申报表无签字或盖章,有的评审意见书结论未清楚注明查明资源储量为新增、核实或被压覆等。 (略) 技术规范不严格,有的评审意见没有体现“优矿优用”要求,有的储量核实对资源储量变化情况、变化原因等分析不到位,有的评审结论中的资源储量变化对比表内容混乱。 * 是备案范围不清楚, * 年报厅备案因不符合备案范围要求而导致退件的共计5件,主要问题有勘查许可证或采矿权许可证过期未延续、矿产资源储量评审应该会审而没有会审、未按要求使用矿床工业指标。 * 是评审机构服务不到位。如 (略) 鑫达矿产资 (略) 有限公司多次存在让委托单位代办储量评审备案业务现象,领取退件材料不及时等。
* 、下 * 步工作要求
矿产资源储量评审结果是矿产资源储量登记统计、矿产资源勘查开发管理和制定矿产资源政策的重要依据,直接关系到矿 (略) 有权益,关系到矿业权人切身利益,关系 (略) 的健康发展。为进 * 步规范我省矿产资源储量评审备案工作,各有关单位要严格落实储量评审备案制度,严格规范中介服务, (略) 地质勘查技术规范。
( * )认真落实备案结果报送制度。省厅将在地矿信用信息系统监管平台中开发储量评审备案直报模块,各市、县(市、区) (略) 要认真落实“浙土资发〔 * 〕 * 号”要求,每季度第 * 月的5号前将上季度备案情况录入系统。省厅将不定期对备案事项的 (略) 监督检查。
各 (略) 门要将备案过程中的退件、补件记录情况纳入信用监管;对在评审过程中存在弄虚作假 (略) 为的单位和人员,要记入信用档案,情节严重的将纳入信用监管黑名单。
( * )严格规范中介服务。各矿产资源储量评审机构要严格落实储量评审备案制度,进 * (略) 为: * 是要及时报备,受理评审后5个工作日内须向负责备案 (略) 门报送“矿产资源储量评审报备表”。 * 是要规范备案材料,对报送省厅备案材料要按照《省厅矿产资源储量评审备案工作规程》的规定做好自检工作。 * (略) 技术规范,进 * 步加强对工业指标使用、样品分析测试、加工选冶、综合勘查与综合评价以及水工环地质等工作的审查,对达不到勘查程度要求、工业指标使用不合规、资源储量可靠性低的储量报告,不予评审。 * 是要掌握备案范围,对不符合备案范围的,不 (略) 门申请备案。 * 是要做好中介服务,评审机构不得委托本机构以外人员或单位代办储量评审备案业务。
(略) 省 (略)
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