(略) 省交通运输厅关于印发《 (略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》的通知

豫交明电 *

各省辖市、 (略) 示范区、省直管县（市） (略) ， (略) 室、厅直属各单位：

为深化我省交 (略) 政执法体制改革， (略) (略) * 素质能力，确保严格规范公正文明执法，根 (略) (略) 署，省厅研究制定了《 (略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

联系人：李子峰 联系电话： 点击查看>>

邮 箱： * * .com

* 日

(略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）

为深化我省交 (略) 政执法体制改革， (略) (略) * 素质能力，确保严格规范公正文明执法，根据《 (略) 办公厅关于印发交 (略) (略) * 素质能 (略) 动方案（ * 年）的通知》（交办法〔 * 〕5号），结合《 (略) 关于印发<交通运输执法领域突出问 (略) 动方案>的通知》(交法发〔 * 〕 * 号)有关精神，特制定本实施方案。

* 、工作目标

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深入落实党中央、 (略) (略) 、省委、省政府关于深化交 (略) 政执法体制 (略) 署，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交 (略) (略) * 素质能力为主线，力争通过 * 年的努力，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、 (略) * 社会认可度和群众满意度明显上升。

* 、主要任务和措施

（ * ）提升政治素质

1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育

在全省交 (略) (略) * 中开展讲政治、优作风、强服务专题教育，制定专题教育方案，紧密结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想，引导执法人员把好理想信念总开关，严守政治纪律和政治规矩。坚持把党风廉政警示教育作为综合执法人员学习教育培训的必修课，以交通运输执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，以案明纪、以案说法、以案促改，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题。牢固树立执法为民的理念，以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制，实现专题教育成果长效化。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

2.加强基层党建工作

加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，具备条 (略) (略) 上。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

严肃党内政治生活，严格落实“ * 会 * 课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造 * (略) 、党员示范岗。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升专业素质

3.推进文化素质提升

积 (略) 本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优 (略) 本科以上 (略) 。 (略) 校开展 (略) 共建，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育，到 * 年，努力实现执法人员基本达到大专以上学历。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

4.推进综合业务素质提升

选拔 * 批执法业务骨干，尽 (略) 业专家型人才，与相关专家学者和专业律师 * (略) * 业务培训师资库成员。（责任单位： (略) ，完成时限： * 年底前）

省级重点对执法机构负责人、 (略) 培训，各级交 (略) 门和执法机构制定本单位执法人员轮训方案，分期、分批实施全员轮训，并组织对 (略) 考试，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才。（责任单位： (略) 、各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

5.推进法治素养提升

(略) 综合执法 (略) 学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于 * 次，深入学习贯彻习近平法治思想。制定并落实执法人员培训计划，将宪法、执法常用 (略) 为规范、职业道德、文明执法等方面作为培训考试的重要内容。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

采取参加法庭旁听、征集微视频和征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

6.推进职业道德素质提升

举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法 (略) 社会主义核心价值观，弘 (略) 华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

开展执法文化建设，培树交通综合执法文化品牌。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升执法能力

7. (略) * 岗位训练

区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。 (略) 列等军事训练，定期组织执 (略) 训练， (略) 检查、调查取证、 (略) 置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

制定交通运输执法人员执法能力比赛活动方案，组织执法能力比赛活动， (略) 执法能力和水平。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

8.提升执法规范化水平

全面贯彻落实新修订的《 (略) 罚法》，创新方式方法有效推动《 (略) 政执法程序规定》《 (略) 政执法人员职业道德规范》《 (略) 政执法禁令》《 (略) 政执法风纪规范》《 (略) 政执法人员应知应会手册》等在日常执法中落地见效。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年3月，完成后持续开展）

贯 (略) 《交 (略) 政执法事项指导目录》，编制 (略) 省交通运输执法事项指导目录。（牵头单位： (略) ，完成时限： * 年底前）

(略) 政执法“ * 项制度”，制定重大执法决定法制审核清单， (略) 为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升服务质效

9.拓宽群众监督渠道

搭建新媒体监督平台， (略) 、微信公众号、手机应用程序、 * 维码监督、便民服务热线等公众参与渠道， (略) 会义务监督员，发放执法评议卡，接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题，采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、 (略) 理。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限：持续开展）

* .强化层级监督考核

开展交通运 (略) 门建设评价， (略) (略) 门建设评价细则，制定符合我省实际的评价方案，细化实化评价内容和指标，扎实开展评价工作，强化结果运用，形成评建结合、上下联动、协调推进的工作机制。（责任单位： (略) 、各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

按 (略) 部署要求，深入推 (略) 政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，完善考评方法和工作机制，提升考评质量和水平。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

落实考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰；对不合格单位和个人，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位 (略) 理。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

* .创新便民执法方式

结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法律法规、行业政策等普法宣传力度。深入企业、社区、工地、站场开展大调研、大走访活动，与企业、从业人员互访交流，帮助企业、从业人员解决实际困难。开展“执法体验周”“ (略) 所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验，“擦亮”执法服务窗口， (略) 利用现有空间、设施升级改造“司机休息室”，完善便民服务，设立公示栏， (略) * 良好精神风貌。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

深入推进全省交通运输服务型执法示范点创建工作， (略) 业示范点单位，积极推荐参加全省服务型执法示范点评选。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）夯实基层基础

* .推进“ * 基 * 化”建设

深入推进以“ (略) * 职业化、 (略) 所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“ * 基 * 化”建设，切实发挥基 (略) 业管理“最后 * 公里”的重要作用。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

* .着 (略) 所领导班子素质能力

完善落实交 (略) 所领导初任培训制度，加大实践锻炼力度， (略) 所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、 (略) 置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功，推 (略) (略) * 整体素质形象全面提升。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限：持续开展）

* 、加强督导评价

（ * ）及时跟踪督导。各 (略) 门要切实抓好本实施方案的贯彻落实，加强统筹协调，层层压实责任，严格按照时间节点要求，逐项推进落实到位，并根据。及时报送工作进展、及时报送重要工作动态、优秀经验做法等信息，。每季度将工作推进落实情况报省厅。省厅将组织督导组，不定期抽查、督导各单位工作任务落实情况。并每季度通报 * 次工作推进情况。

（ * ）科学总结评价评议。引入第 * 方机构独立开展调查评估。省厅将结合日常监督检查和各地上报情况，适时对各地工作进展予以通报，及时分析预警、总结各地各单位情势经验，推进任务落实，对工作进展滞后、成效不明显的单位下发预警督办单，实行重点施跟踪督导。 (略) 动方案主要任务纳入年度考评指标，结 (略) 综合执法检查、执法评议考核等， (略) 动方案主要任务纳入考评指标，对各地工作开展成效 (略) 量化排名。 (略) 动完成后，进行总结评价。

（ * ）强化结果运用。根据第 * 方机构调查评估结果和省厅考核评价结果，对于年度评价结果优秀的单位，将在省厅年度评先评优中予以优先考虑，在工作总结与通报中予以展示省补执法工作经费、省厅评先评优及各项试点建设中予以适当倾斜和优先考虑；对于评价结果较差的单位，将采取约谈交 (略) 门领导、通报批评、取消评优评先资格、扣减省补执法工作经费等方式予以惩戒体现。 (略) 动结束后成绩特别突出的单位，给予重点褒奖和鼓励。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。各地各单位要把交 (略) (略) * 素质能 (略) 动作为落实交通运输执法领域突出问 (略) 动的重要举措和抓手，切实抓紧、抓实、抓好，力戒形式主义，官僚主义，多措并举，着力提高执法人员综合素质。要结合本实施方案和单位实际，研究制定具体实施方案和年度工作计划，明确方式步骤、工作重点。方案明确的责任单位负责具体实施落实，统筹协调推进，确保各项工作形成合力，取得实效。

（ * ）加大保障力度。要积极主动争取财政支持，加强执法保障，将学习培训、宣传教育、装备配备、 (略) 所建设等经费列入财政预算， (略) * 素 (略) 动有关情况，积极争取财政支持，保障各项工作任务落实落地。

（ * ）强化宣传示范。要充分利用报纸、广播、电视等传统 (略) 、微信、微博等新媒体，广 (略) * 素 (略) 动工作成效，要注重发现、培养和宣传先进典型，总结、推广先进经验，充分展示交通运输综合执法新形象、新作为， (略) 会氛围。

(略) 省交通运输厅关于印发《 (略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》的通知

豫交明电 *

各省辖市、 (略) 示范区、省直管县（市） (略) ， (略) 室、厅直属各单位：

为深化我省交 (略) 政执法体制改革， (略) (略) * 素质能力，确保严格规范公正文明执法，根 (略) (略) 署，省厅研究制定了《 (略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

联系人：李子峰 联系电话： 点击查看>>

邮 箱： * * .com

* 日

(略) 省交 (略) (略) * 素质能 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）

为深化我省交 (略) 政执法体制改革， (略) (略) * 素质能力，确保严格规范公正文明执法，根据《 (略) 办公厅关于印发交 (略) (略) * 素质能 (略) 动方案（ * 年）的通知》（交办法〔 * 〕5号），结合《 (略) 关于印发<交通运输执法领域突出问 (略) 动方案>的通知》(交法发〔 * 〕 * 号)有关精神，特制定本实施方案。

* 、工作目标

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深入落实党中央、 (略) (略) 、省委、省政府关于深化交 (略) 政执法体制 (略) 署，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交 (略) (略) * 素质能力为主线，力争通过 * 年的努力，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、 (略) * 社会认可度和群众满意度明显上升。

* 、主要任务和措施

（ * ）提升政治素质

1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育

在全省交 (略) (略) * 中开展讲政治、优作风、强服务专题教育，制定专题教育方案，紧密结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想，引导执法人员把好理想信念总开关，严守政治纪律和政治规矩。坚持把党风廉政警示教育作为综合执法人员学习教育培训的必修课，以交通运输执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，以案明纪、以案说法、以案促改，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题。牢固树立执法为民的理念，以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制，实现专题教育成果长效化。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

2.加强基层党建工作

加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，具备条 (略) (略) 上。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

严肃党内政治生活，严格落实“ * 会 * 课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造 * (略) 、党员示范岗。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升专业素质

3.推进文化素质提升

积 (略) 本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优 (略) 本科以上 (略) 。 (略) 校开展 (略) 共建，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育，到 * 年，努力实现执法人员基本达到大专以上学历。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

4.推进综合业务素质提升

选拔 * 批执法业务骨干，尽 (略) 业专家型人才，与相关专家学者和专业律师 * (略) * 业务培训师资库成员。（责任单位： (略) ，完成时限： * 年底前）

省级重点对执法机构负责人、 (略) 培训，各级交 (略) 门和执法机构制定本单位执法人员轮训方案，分期、分批实施全员轮训，并组织对 (略) 考试，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才。（责任单位： (略) 、各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

5.推进法治素养提升

(略) 综合执法 (略) 学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于 * 次，深入学习贯彻习近平法治思想。制定并落实执法人员培训计划，将宪法、执法常用 (略) 为规范、职业道德、文明执法等方面作为培训考试的重要内容。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

采取参加法庭旁听、征集微视频和征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

6.推进职业道德素质提升

举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法 (略) 社会主义核心价值观，弘 (略) 华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

开展执法文化建设，培树交通综合执法文化品牌。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升执法能力

7. (略) * 岗位训练

区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。 (略) 列等军事训练，定期组织执 (略) 训练， (略) 检查、调查取证、 (略) 置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

制定交通运输执法人员执法能力比赛活动方案，组织执法能力比赛活动， (略) 执法能力和水平。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

8.提升执法规范化水平

全面贯彻落实新修订的《 (略) 罚法》，创新方式方法有效推动《 (略) 政执法程序规定》《 (略) 政执法人员职业道德规范》《 (略) 政执法禁令》《 (略) 政执法风纪规范》《 (略) 政执法人员应知应会手册》等在日常执法中落地见效。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年3月，完成后持续开展）

贯 (略) 《交 (略) 政执法事项指导目录》，编制 (略) 省交通运输执法事项指导目录。（牵头单位： (略) ，完成时限： * 年底前）

(略) 政执法“ * 项制度”，制定重大执法决定法制审核清单， (略) 为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）提升服务质效

9.拓宽群众监督渠道

搭建新媒体监督平台， (略) 、微信公众号、手机应用程序、 * 维码监督、便民服务热线等公众参与渠道， (略) 会义务监督员，发放执法评议卡，接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题，采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、 (略) 理。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限：持续开展）

* .强化层级监督考核

开展交通运 (略) 门建设评价， (略) (略) 门建设评价细则，制定符合我省实际的评价方案，细化实化评价内容和指标，扎实开展评价工作，强化结果运用，形成评建结合、上下联动、协调推进的工作机制。（责任单位： (略) 、各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

按 (略) 部署要求，深入推 (略) 政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，完善考评方法和工作机制，提升考评质量和水平。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

落实考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰；对不合格单位和个人，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位 (略) 理。（责任单位：各市 (略) ，完成时限： * 年底前）

* .创新便民执法方式

结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法律法规、行业政策等普法宣传力度。深入企业、社区、工地、站场开展大调研、大走访活动，与企业、从业人员互访交流，帮助企业、从业人员解决实际困难。开展“执法体验周”“ (略) 所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验，“擦亮”执法服务窗口， (略) 利用现有空间、设施升级改造“司机休息室”，完善便民服务，设立公示栏， (略) * 良好精神风貌。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

深入推进全省交通运输服务型执法示范点创建工作， (略) 业示范点单位，积极推荐参加全省服务型执法示范点评选。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限： * 年底前）

（ * ）夯实基层基础

* .推进“ * 基 * 化”建设

深入推进以“ (略) * 职业化、 (略) 所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“ * 基 * 化”建设，切实发挥基 (略) 业管理“最后 * 公里”的重要作用。（责任单位：各市 (略) ，完成时限：持续开展）

* .着 (略) 所领导班子素质能力

完善落实交 (略) 所领导初任培训制度，加大实践锻炼力度， (略) 所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、 (略) 置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功，推 (略) (略) * 整体素质形象全面提升。（责任单位：各市 (略) 、 (略) ，完成时限：持续开展）

* 、加强督导评价

（ * ）及时跟踪督导。各 (略) 门要切实抓好本实施方案的贯彻落实，加强统筹协调，层层压实责任，严格按照时间节点要求，逐项推进落实到位，并根据。及时报送工作进展、及时报送重要工作动态、优秀经验做法等信息，。每季度将工作推进落实情况报省厅。省厅将组织督导组，不定期抽查、督导各单位工作任务落实情况。并每季度通报 * 次工作推进情况。

（ * ）科学总结评价评议。引入第 * 方机构独立开展调查评估。省厅将结合日常监督检查和各地上报情况，适时对各地工作进展予以通报，及时分析预警、总结各地各单位情势经验，推进任务落实，对工作进展滞后、成效不明显的单位下发预警督办单，实行重点施跟踪督导。 (略) 动方案主要任务纳入年度考评指标，结 (略) 综合执法检查、执法评议考核等， (略) 动方案主要任务纳入考评指标，对各地工作开展成效 (略) 量化排名。 (略) 动完成后，进行总结评价。

（ * ）强化结果运用。根据第 * 方机构调查评估结果和省厅考核评价结果，对于年度评价结果优秀的单位，将在省厅年度评先评优中予以优先考虑，在工作总结与通报中予以展示省补执法工作经费、省厅评先评优及各项试点建设中予以适当倾斜和优先考虑；对于评价结果较差的单位，将采取约谈交 (略) 门领导、通报批评、取消评优评先资格、扣减省补执法工作经费等方式予以惩戒体现。 (略) 动结束后成绩特别突出的单位，给予重点褒奖和鼓励。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。各地各单位要把交 (略) (略) * 素质能 (略) 动作为落实交通运输执法领域突出问 (略) 动的重要举措和抓手，切实抓紧、抓实、抓好，力戒形式主义，官僚主义，多措并举，着力提高执法人员综合素质。要结合本实施方案和单位实际，研究制定具体实施方案和年度工作计划，明确方式步骤、工作重点。方案明确的责任单位负责具体实施落实，统筹协调推进，确保各项工作形成合力，取得实效。

（ * ）加大保障力度。要积极主动争取财政支持，加强执法保障，将学习培训、宣传教育、装备配备、 (略) 所建设等经费列入财政预算， (略) * 素 (略) 动有关情况，积极争取财政支持，保障各项工作任务落实落地。

（ * ）强化宣传示范。要充分利用报纸、广播、电视等传统 (略) 、微信、微博等新媒体，广 (略) * 素 (略) 动工作成效，要注重发现、培养和宣传先进典型，总结、推广先进经验，充分展示交通运输综合执法新形象、新作为， (略) 会氛围。