(略) 市财政项目支出绩效评价报告

（ * 年度）

项目名称：移民补助资金

项目单位： (略)

(略) 门： (略)

评价机构（公章）： (略)

* 日

* 、项目基本情况

（ * ）项目立项背景和目的

为了解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，经县政府同意，我局决定实施移民补助资金工程。

（ * ）项目立项依据

(略) 于 * 日以延财办农〔 * 号文件下达了《关于提前下达 * 年中央大中型水库移民资金的通知》，通知概算投资 * . * 万元。

（ * ）项目绩效目标

对全县 * 个移民群众发放直补资金，按季度每年发放 * 次，每人每年 * 元，年度扶持资金为 * . * 万元。

（ * ）项目资金来源及使用情况

项目资金来源为中央大中型水库移民资金落实 * . * 万元，目前已拨款 * . * 万元。

（ * ）项目实施情况

工程从 * 日开始至 * 日结束。

* 、评价工作方案

（ * ）评价对象和范围

本项目绩效评价的对象为中央大中型水库移民资金落实 * . * 万元，绩效评价的范围为：发放移民直补资金 * . * 万元，提高移民群众每人每年 * 元收入，群众满意度> * %。

（ * ）评价依据

1、项目绩效目标；?

2、 (略) 《关于提前下达 * 年中央大中型水库移民资金的通知》。

（ * ）评价目的

1、评价是否完全发放移民直补资金，是否在 * 年 * 月底前完成了 * . * 万元的发放任务，群众对资金发放的满意率是否达到了 * %以上。

2、支出的预期效果：评价数量指标方面，是否发放完成资金 * . * 万元；质量指标方面，是否发放合规合法；时效指标方面，是否在 * (略) 有移民资金发放；成本指标方面，是否完成投资 * . * 万元；经济效益方面：移民群众每人每年是否增加收入 * 元；社会效益方面，是否提高移民群众生活幸福感。可持续影响方面，工程发挥效益是否满 * 年；服务对象满意度方面，群众满意率是否大于等于 * %。

3、通过了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进 * 步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

（ * ）评价方法

本次评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评 (略) 评价。

（ * ）评价指标体系

本次评价指标体系设置采用《 (略) 市财政项目支出绩效评价指标体系框架》共性指标以外，设置 * 级指标数量指标为：发放直补资金 * . * 万元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；质量指标为：发放标准符合率 * %，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；时效指标为：完成期限为 * 年底，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；成本指标为：完成投资 * . * 万元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；经济效益为：提高移民收入每人每年 * 元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止。社会效益为：提高移民群众生活幸福感，分值设置为 * 分，每低于目标5%扣1分，扣完为止；可持续影响为：资金发挥效益1年，分值设置为5分，每低于目标5%扣1分，扣完为止；服务对象满意度为：移民群众满意度≥ * %，分值设置为5分，每低于目标5%扣1分，扣完为止。

（ * ）评价工作组

项目评价工作组组成人员名单

（ * ）评价工作程序

前期准备阶段： * 是成立相关专家组成的评价工作小组，拟定绩效评价工作方案； * 是了解、收集财政支出项目的相关基础信息资料； * 是制定财政项目支出绩效评价指标体系。

实施评价阶段： * 是根据项目实施情况和评价指标体系的要求，填报评分表和数据统计表； * 是评价 (略) 调查，补充和核实相关资料。

撰写评价报告阶段，充分收集成员意见和建议，依据评议结果，如实撰写评价报告，并按照相关要求及时提交。

（ * ）评价时间安排

前期准备阶段： * 年7月至 * 年8月；

实施评价阶段： * 年8月至 * 年 * 月；

撰写报告阶段： * 年3月。

（ * ）评价结果

根据《 (略) 市市级财政项目预算绩效评价实施办法》，项目评价结果分为 * 个等级，其中： * （含）－ * 分为优， * （含）- * 分为良， * （含）- * 分为中， * 分以下为差）。本项目得分 * 分，项目评价结果等级为优。

* 、绩效分析与评价结果

（ * ）主要评价指标分析

1、投入指标：项目在立项规范性方面， (略) 申报， (略) 立项，项目内容符合单位中长期规划，也是单 (略) 必须的得1分，项目严格按照规定的程序申请设立，所提交的文件、材料符合相关要求的得1分，否则不得分，事前经 (略) 性研究、专家论证、风险评估、集体决策， (略) 时未发生重大调整；项目在立项目标设置方面，设定了年度目标和绩效指标，目标和指标的设计符合目标管理规范，根据绩效目标和完成情况的对比考核目标设立合理，绩效指标具有可测性。在资金落实方面， (略) 率、拨付及时率均及时到位，本项目无配套资金。

2、过程指标：项目组织管理规范性方面，制定有相应的项目管理制度，项目管理制度合法、合规、完整，项目组织成立、实施方案完整、岗位分工合理及管理要求明确。 (略) 有效性方面，严格遵守相关法律法规和项目管理规定，项目调整和支出调整手续完备， (略) 了项目管理程序，项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位。项目质量可控性方面，制定相应的项目质量要求标准，采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。财务管理方面，财务管理制度 (略) (略) 到位，具有相应的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定，项目建立内控规范且有效实施；资金使用合规性符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续,项目的重大开支经过评估认证，符合项目预算批复及合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；财务监控有效性具有相应的监控机制，采取了相应的财务检查等必要的监控措施及手段。

3、产出指标：质量达标率、结转结余率、实际完成率、完成及时率均达到了预期目标。

4、效果指标：完成发放直补资金 * . * 万元，发放标准符合率 * %，完成期限为 * 年底，完成投资 * . * 万元，提高移民收入每人每年 * 元，提高了移民群众生活幸福感，资金发挥效益1年，移民群众满意度≥ * %。

（ * ）评价结果

本项目得分 * 分，项目评价结果等级为优，附绩效评价评分明细表。

（ * ）评价结论

围绕设计的绩效指标，从“投入、过程、产出、效果” * 个方面来看，项目立项规范性、目标设置的合理性、 (略) 率、拨付及时率、项目组织管理规范性、 (略) 有效性、项目质量可控性、财务管理制度 (略) 有效性、资金使用合规性、财务监控有效性、质量达标率、结转结余率、经济效益、实际完成率、完成及时率、生态效益、可持续影响、服务对象满意度均达到或超出了绩效目标，社会效益符合整体进度要求，但存在群众生活幸福感与计划不符问题，共计扣除3分。

* 、问题及其分析

由于我县的财政支出绩 (略) 于试点阶段，评价范围、评价对象都不够丰富全面。今年对评价项目的选取面不宽，评价项目涉及财政资金量小,还不足以充分体现“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的原则。在下 * 步财政支出绩效评价指标的建立过程中， (略) 门针对不同的领域与项目，针对不同的专项资金做出调查与计算，得出规范合理的参考标准来评价专项资金的各项指标是否达标，只有这样才能够保证资金绩效评价体系的完整性与科学性。

* 、经验总结

（ * ）强化绩效理念，深入推进评价工作。我局进 * 步强化绩效管理理念，将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践，把财政绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，健全完善制度办法，切实加强组织领导，深入推进评价工作，提升了整体绩效管理水平。

（ * ）强化事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善项目评价特性指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。

（ * ）强化结果应用，巩固评价成效。加强评价结果工作力度的基础上，多层次推进绩效评价结果公开，提高评价工作透明度和结果公信力。

通过考评工作的开展有力地促进了财政支出项目进度，强化了财政资金使用的安全意识，提高 (略) (略) 会经济效益。

* 、评价意见及建议

(略) (略) 进 * 步构建好绩效管理体系，做好项目科学预算、成本科学分类核算、科学绩效评价方法，建立全过程的绩效管理机制。

(略) 市财政项目支出绩效评价报告

（ * 年度）

项目名称：移民补助资金

项目单位： (略)

(略) 门： (略)

评价机构（公章）： (略)

* 日

* 、项目基本情况

（ * ）项目立项背景和目的

为了解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，经县政府同意，我局决定实施移民补助资金工程。

（ * ）项目立项依据

(略) 于 * 日以延财办农〔 * 号文件下达了《关于提前下达 * 年中央大中型水库移民资金的通知》，通知概算投资 * . * 万元。

（ * ）项目绩效目标

对全县 * 个移民群众发放直补资金，按季度每年发放 * 次，每人每年 * 元，年度扶持资金为 * . * 万元。

（ * ）项目资金来源及使用情况

项目资金来源为中央大中型水库移民资金落实 * . * 万元，目前已拨款 * . * 万元。

（ * ）项目实施情况

工程从 * 日开始至 * 日结束。

* 、评价工作方案

（ * ）评价对象和范围

本项目绩效评价的对象为中央大中型水库移民资金落实 * . * 万元，绩效评价的范围为：发放移民直补资金 * . * 万元，提高移民群众每人每年 * 元收入，群众满意度> * %。

（ * ）评价依据

1、项目绩效目标；?

2、 (略) 《关于提前下达 * 年中央大中型水库移民资金的通知》。

（ * ）评价目的

1、评价是否完全发放移民直补资金，是否在 * 年 * 月底前完成了 * . * 万元的发放任务，群众对资金发放的满意率是否达到了 * %以上。

2、支出的预期效果：评价数量指标方面，是否发放完成资金 * . * 万元；质量指标方面，是否发放合规合法；时效指标方面，是否在 * (略) 有移民资金发放；成本指标方面，是否完成投资 * . * 万元；经济效益方面：移民群众每人每年是否增加收入 * 元；社会效益方面，是否提高移民群众生活幸福感。可持续影响方面，工程发挥效益是否满 * 年；服务对象满意度方面，群众满意率是否大于等于 * %。

3、通过了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进 * 步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

（ * ）评价方法

本次评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评 (略) 评价。

（ * ）评价指标体系

本次评价指标体系设置采用《 (略) 市财政项目支出绩效评价指标体系框架》共性指标以外，设置 * 级指标数量指标为：发放直补资金 * . * 万元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；质量指标为：发放标准符合率 * %，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；时效指标为：完成期限为 * 年底，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；成本指标为：完成投资 * . * 万元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止；经济效益为：提高移民收入每人每年 * 元，分值设置为 * 分，达到或超过预期值得 * 分；每低于目标5%扣1分，扣完为止。社会效益为：提高移民群众生活幸福感，分值设置为 * 分，每低于目标5%扣1分，扣完为止；可持续影响为：资金发挥效益1年，分值设置为5分，每低于目标5%扣1分，扣完为止；服务对象满意度为：移民群众满意度≥ * %，分值设置为5分，每低于目标5%扣1分，扣完为止。

（ * ）评价工作组

项目评价工作组组成人员名单

（ * ）评价工作程序

前期准备阶段： * 是成立相关专家组成的评价工作小组，拟定绩效评价工作方案； * 是了解、收集财政支出项目的相关基础信息资料； * 是制定财政项目支出绩效评价指标体系。

实施评价阶段： * 是根据项目实施情况和评价指标体系的要求，填报评分表和数据统计表； * 是评价 (略) 调查，补充和核实相关资料。

撰写评价报告阶段，充分收集成员意见和建议，依据评议结果，如实撰写评价报告，并按照相关要求及时提交。

（ * ）评价时间安排

前期准备阶段： * 年7月至 * 年8月；

实施评价阶段： * 年8月至 * 年 * 月；

撰写报告阶段： * 年3月。

（ * ）评价结果

根据《 (略) 市市级财政项目预算绩效评价实施办法》，项目评价结果分为 * 个等级，其中： * （含）－ * 分为优， * （含）- * 分为良， * （含）- * 分为中， * 分以下为差）。本项目得分 * 分，项目评价结果等级为优。

* 、绩效分析与评价结果

（ * ）主要评价指标分析

1、投入指标：项目在立项规范性方面， (略) 申报， (略) 立项，项目内容符合单位中长期规划，也是单 (略) 必须的得1分，项目严格按照规定的程序申请设立，所提交的文件、材料符合相关要求的得1分，否则不得分，事前经 (略) 性研究、专家论证、风险评估、集体决策， (略) 时未发生重大调整；项目在立项目标设置方面，设定了年度目标和绩效指标，目标和指标的设计符合目标管理规范，根据绩效目标和完成情况的对比考核目标设立合理，绩效指标具有可测性。在资金落实方面， (略) 率、拨付及时率均及时到位，本项目无配套资金。

2、过程指标：项目组织管理规范性方面，制定有相应的项目管理制度，项目管理制度合法、合规、完整，项目组织成立、实施方案完整、岗位分工合理及管理要求明确。 (略) 有效性方面，严格遵守相关法律法规和项目管理规定，项目调整和支出调整手续完备， (略) 了项目管理程序，项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位。项目质量可控性方面，制定相应的项目质量要求标准，采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。财务管理方面，财务管理制度 (略) (略) 到位，具有相应的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定，项目建立内控规范且有效实施；资金使用合规性符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续,项目的重大开支经过评估认证，符合项目预算批复及合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；财务监控有效性具有相应的监控机制，采取了相应的财务检查等必要的监控措施及手段。

3、产出指标：质量达标率、结转结余率、实际完成率、完成及时率均达到了预期目标。

4、效果指标：完成发放直补资金 * . * 万元，发放标准符合率 * %，完成期限为 * 年底，完成投资 * . * 万元，提高移民收入每人每年 * 元，提高了移民群众生活幸福感，资金发挥效益1年，移民群众满意度≥ * %。

（ * ）评价结果

本项目得分 * 分，项目评价结果等级为优，附绩效评价评分明细表。

（ * ）评价结论

围绕设计的绩效指标，从“投入、过程、产出、效果” * 个方面来看，项目立项规范性、目标设置的合理性、 (略) 率、拨付及时率、项目组织管理规范性、 (略) 有效性、项目质量可控性、财务管理制度 (略) 有效性、资金使用合规性、财务监控有效性、质量达标率、结转结余率、经济效益、实际完成率、完成及时率、生态效益、可持续影响、服务对象满意度均达到或超出了绩效目标，社会效益符合整体进度要求，但存在群众生活幸福感与计划不符问题，共计扣除3分。

* 、问题及其分析

由于我县的财政支出绩 (略) 于试点阶段，评价范围、评价对象都不够丰富全面。今年对评价项目的选取面不宽，评价项目涉及财政资金量小,还不足以充分体现“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的原则。在下 * 步财政支出绩效评价指标的建立过程中， (略) 门针对不同的领域与项目，针对不同的专项资金做出调查与计算，得出规范合理的参考标准来评价专项资金的各项指标是否达标，只有这样才能够保证资金绩效评价体系的完整性与科学性。

* 、经验总结

（ * ）强化绩效理念，深入推进评价工作。我局进 * 步强化绩效管理理念，将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践，把财政绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，健全完善制度办法，切实加强组织领导，深入推进评价工作，提升了整体绩效管理水平。

（ * ）强化事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善项目评价特性指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。

（ * ）强化结果应用，巩固评价成效。加强评价结果工作力度的基础上，多层次推进绩效评价结果公开，提高评价工作透明度和结果公信力。

通过考评工作的开展有力地促进了财政支出项目进度，强化了财政资金使用的安全意识，提高 (略) (略) 会经济效益。

* 、评价意见及建议

(略) (略) 进 * 步构建好绩效管理体系，做好项目科学预算、成本科学分类核算、科学绩效评价方法，建立全过程的绩效管理机制。