关于《 (略) 市华侨经济区（华侨

农场）总、控规（修编? 点击查看>> ）》批前的公示

为贯彻落实国家乡村 (略) 战略和 (略) 省“多规合 * ”规划发展战略意图，确保《 (略) 市总体规划（空间类）（ 点击查看>> ）》的顺利实施，统筹 (略) 市华侨经济区（ (略) ）的城乡空间发展和 (略) ， (略) 乡规划管理，改善人居环境， (略) (略) 会全面协调和可持续发展，以适 (略) 镇发展需求。特启动本次编制工作。

基于上述背景， * 年底， (略) 市自然 (略) 组织编制了《东 (略) 总、控规（修编? 点击查看>> ）》，目前已形成阶段成果。 (略) 会各界和市民的意见和建议， (略) 公示。

1. 公示时间和地点： * 天( * 日至9月 * 日)； (略) (略) 站http 点击查看>>

2、公示意见反馈方式：

(1)电子邮件请发送到： * q.com;

(2)书面意见请邮寄 (略) 镇 * 环南路4号市自然 (略) ;

(3)意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

3、咨询电话： 点击查看>> ，联系人：陶洁、文祖硕。

《 (略) 市华侨经济区（ (略) ）总、控规（修编? 点击查看>> ）》

内容简介

* 、?规划编制历程

* 年 * 月，《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》经 (略) 省人民政府批复实施，根据《 (略) 镇规划建设管理工作的实施意见》的要求： (略) 镇、旅游度假区及省级产业园区开发边界内总体规划和控制性详细规划需根据“多规合 * ”确 (略) 修编。

同时， (略) 市华侨经济区（ (略) ）“上版总规”经过 * 年多的发展，东 (略) 的内、外环境发生了很大变化，特别是 * 年，习近平总书记在庆祝 (略) 建省办经济特区 * 周年大会上郑重宣布，党中央决定支持 (略) 全岛建设自由贸易试验区，中国（ (略) ）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上升为重大国家战略， * 批事关全省和全市发展的基础设施建设项目、大型产业项目和旅游项目落户 (略) 市境内，华侨经济区原有规划已显现出诸多不足，需要加以调整以适应发展的需要。

(略) 过程中分别征求了省内外专家、 (略) 市人民政府和自然 (略) (略) 门 (略) 党委领导的意见，具体主要过程如下：

—— * 年2月正式启动开始编制。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了初步方案汇报及沟通。

—— * 日，在 (略) 市政府会议室向市领导、 (略) (略) 门汇报方案并征求意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报及沟通。

—— * 日，在 (略) 进行了方案汇报。

—— * 日，在 (略) 市 (略) 进行了方案成果汇报。 (略) 市有关领导、省内规划专家、 (略) (略) 门和华侨经济区代表对 (略) 了预审，并提出修改完善意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报并征求意见。

—— * 日，提交专家评审，会议原则通过该规划并提出了修改完善意见。

—— * 日，在 (略) 市政府会议室向市领导、 (略) (略) 门和华侨经济区代表汇报方案，并征求意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报并征求意见。

* 、?规划范围

1.场域总体规划

本次总体规 (略) 场域辖区范围内区域为界，总用地面积为 * . * 公顷（ 点击查看>> .6亩）。

2.场部控制性详细规划

场部规划的范围为 (略) 镇开发边界之内， (略) 镇开发边 (略) 部规划范围，规划区总用地面积为 * . * 公顷。

* 、场域总体规划

（ * ）发展战略

1.城镇发展目标

至规划期末，把 (略) 市华侨经济区（ (略) ）建成以发展热带特色高效农业种植、农产品物流、加工为主的热带特色农贸服务小镇，以黎仙湖风情旅游区为主体发展康养休闲旅游的田园康养小镇，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 、 (略) 市后花园。

2.发展战略

（1）高质量高标准发展战略；

（2）城乡融合发展战略；

（3）生态优先发展战略。

( * ）城镇发展定位

未来将重点建设“ (略) ”，打造 (略) 市近郊特色农产品生产和交易功能服务节点， (略) 市近郊田园康养休闲旅游目的地，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 。

农贸服务小镇：围绕热带特色农业基础，延伸“农、工、商、贸”产业链， (略) 的综合配套服务能力，为产业发展提供有力支持。

田园康养小镇：以黎仙湖风情旅游区为主体 (略) 的山水生态和农业资源，培育具有地方特色的休闲旅游业态和产品，服务岛内外都市居民的消费需求。

(略) ：依托距离 (略) 市工业园区距离较近的通勤优势，通过完善公共服务配套设施， (略) 乡人居环境水平，吸引园区职工，形成为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 。

（ * ）城镇性质和规模

1.城镇性质

“ (略) ”，以发展热带特色高效农业种植、农产品物流、加工为主的热带特色农贸服务小镇，以黎仙湖风情旅游区为主体发展康养休闲旅游的田园康养小镇，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 、 (略) 市后花园。

2.镇区人口规模和建设用地规模

（1）近期 * 年末， (略) 市华侨经济区（ (略) ）场部人口规模达到0.8万人；远期 * 年末，人口规模1.2万人。

（2）规划至 * 年， (略) 市华侨经济区（ (略) ）建设用地控制在 * . * 公顷以内， (略) 镇建设用地面积控制在 * .8平方米以内。

3.城镇开发边界

(略) 规划区总用地面积为 * . * 公顷。

（ * ）场域村镇体系规划

1.“ * 区 * 线”划定和管控

（1）“ * 区”划定

生态空间

生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森林、湿地、确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏。禁止毁林开垦耕地，禁止侵占通 (略) 、湾溪水库、柴头水库滩地，任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地，不得阻碍野生动物的迁徙通道。禁止与生态功能有冲突的开发建设，引导现有与生态保护有冲突的生产、开发建设活动逐步退出。

农业空间

农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、 * 般农田等农业生产用地以及农村居民点等农村生活用地。严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度， (略) 镇建设用地、独立产业用地建设，严格限制与农业生产生活无关的建设活动。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。合理安排农村生活用地，优先满足农村公共服务设施建设用地需求， (略) 区域性基础设施建设，生态环境保护建设，旅游开发建设以及特殊用地建设，合理控制开发强度和影响范围。

城镇空间

城 (略) 镇居民生产生活为主体功能的国土空间， (略) 镇建设空间和工矿建设空间，以及政府驻地的开发建设空间。城镇开发建设区， (略) 相关规划的控制要求， (略) 镇特色塑造，禁止破坏性建设，对具有历史文化保护价值的不可移动文物、历史建筑、历史遗迹、历史文化街区必须予以保留保护。 (略) 建设交通、能源、水利、通信等基础设施廊道， (略) (略) ，节约集约利用土地，优先保障教育、医疗、文体、养老、交通、绿化等公共基础设施的用地需求。城镇开发建设预留区，大部分土地在规划期内土地利用类型不改变，按原土地用途使用。城镇开发建设区 (略) 需要调整时，在不 (略) 镇建设用地总规模的前提下， (略) 镇开发建设 (略) 调整置换。

（2）“ * 线”划定和管控要求

生态保护红线：

生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态保护红线划定后，只能增加、不能减少，因重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省政府组织论证，提出调整方案，按程序报批。

永久基本农田保护红线：

永久基本农田保护红线指按 * 定 (略) 会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。 * 经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，确保永久基本农田数量不减少。

城镇开发边界

城镇开发边界指 (略) 镇发展，有效保护耕地与生态环境，基于地形条件、自然生态、环境容量等因素，划定的 * 条或多条闭合边界，包括现有建成区和未来建设预留空间。依据资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价，以生态保护红线、永久基本农田红线作为限制性依据，明确不能开发建设的国土空间刚性边界，同时提出允许开发建设的国土空间区块；其次，预测人口规模 (略) 镇人均建设用地指标作为控制性依据， (略) (略) 需的合理建设用地规模。城镇开发边界划定中，以限制性依据、控制性依据为基础， (略) 镇发展定位， (略) 镇开发边界。

(略) 乡规划用地汇总表（近期）

??

2. (略) 乡统筹

根据镇域、镇区人口以及人口空间分布， (略) 镇化水平如下：

（1）近期 (略) 市华侨经济区（ (略) ）城镇化水平为 * . * %。

（2）远期 (略) 市华侨经济区（ (略) ）城镇化水平为 * . * %。

3.场域村镇体系规划

(1)场域空间结构

(略) 域城镇空间发展模式，确定村镇体系为“ * 心、 * 带、 * 区、 * 点”的村镇空间发展结构。

“ * 心”：以东 (略) 场部 (略) 。

“ * 带”：由环绕湾溪水库和柴头 (略) 、 * 队、 * 队、 * 队、柴头村、 (略) 、 (略) 、 * 队、 (略) 、 (略) 形成的美丽乡村休闲旅游产业带。

“ * 区”：包括风情旅游区、平原种植区和丘陵种植区。

“ * 点”：指以大坡、柴头、王外、 (略) (略) ， (略) 节点， (略) 提供基本的公共服务功能。

1. 村镇体系等级结构

东 (略) 村镇体系等 (略) 场部—— (略) —— (略) * 个层次。

(3)村镇职能发展指引

东 (略) 场部， (略) 的政治、经济、 (略) 、 (略) 和区域性交通节点， (略) 域内各村庄从农业分离出来的人口以及为 (略) 市工业园区 (略) 分外来人口来镇居住， (略) 居民提供教育、医疗、文化等综合公共服务。

(略) ：中心村是村镇体系中从事农业、家庭副业和其他生产活动的较大居民点，它拥有为本村庄和周边区域服务的 * 些基本生活服务设施，其建设用地规模可结合公共服务设施建设适当扩展。本次规划综 (略) 村，分别为大坡、柴头、王外、长坡。

(略) ： (略) 文化及基础设施建设，主导产业仍以热带水果、经济林种植业为主，其建设用地规模以限制和控制发展为主。

4.场域综合交通规划

对外交通体系——构建“ * 纵、 * 横”的对外交通体系。

* 纵——包括海榆西线国道、西线高速公路、 (略) 、 (略) 至新龙镇县 (略) 、 * 队至新龙镇县道， (略) 域南北向交通需求。

* 横—— (略) (略) (略) (略) 、十队、 (略) 至天 (略) 道， (略) 域东西向交通需求。

5.场域重大基础设施规划

（1）给水规划

场部由 (略) 直接供水，远期结合实际情况扩大供水规模。 (略) 镇居民生活综合用水量指标为 * L/人?d，农村居民点人均生活综合用水指标为 * L/人?d，预测到 * 年综合生活用水量约为 * m3/d，年用水 * . * 万m3。

(略) (略) 由柴 (略) 集中供水，给水系统管路入户率 * %。

（2） (略) 理规划

到 (略) 域生活用水量约为 * m3/d，污水排放量按总用水量的 * %计算，约为 * m3/d。

(略) 理： (略) 东西两个各规划新 (略) 理站，采用地埋 (略) 理设备。 (略) 理达标后， (略) 外围的农林用地。

(略) (略) 的生活污水， (略) 理的方式。生活污 (略) 处理达标后方可排放。鼓励农户建设生态 (略) 理污水，发展生产。

（3）供电工程规划

由 (略) 市市政 * KV线路供电。

（4）燃气工程规划

远期由 (略) 市市政燃气管道供气，在天然气普及过程中，瓶装燃气仍作为补充气源。

（5）通信设施规划

实施广电光缆干线建设、数字高清项目、有线电视数字化转换、下 * (略) 络（NGB）试点、有线数字电视前端异地灾备、大功率短波自动监控、小功率短波自动调度等。

实施电信、移动、联通公司 (略) 络覆盖工程和第 * (略) 络覆盖工程。

场部 (略) (略) ， (略) 域服务， (略) 设置邮政、电信、移动、 (略) 点

（6） (略) 理规划

提倡垃圾分类投放，限制使用 * 次性塑料餐具、包装袋，减少白色污染；开展废旧电池回收工作，避免废电池混入生活垃圾内造成污染，毒化土壤和水环境。

在东 (略) 场部、黎仙湖风情旅游区建设具有压缩功能的密闭 (略) 。

(略) (略) 合理、美观、卫生。原 (略) 按每 * - * (略) ，场部按 * ～ * (略) ，其他功能区自定。

按照“队收集、场转运、市处理”的原则， (略) 运至 (略) 理厂。餐厨垃圾统 * 运往 (略) (略) (略) 理。严禁将医疗等特殊垃圾混入 * 般生活垃圾，要求医疗垃圾专车专运， (略) 理。

1.环境保护规划

结合排水规划，建设 (略) 建设， (略) 理率， (略) 实现各功能区及村庄 (略) 理设施，规 (略) 理率达到 * %。黎仙湖风情旅游区应合理开发中水系统，开展污水资源净化回收利用。

根据污染防治需要，为已有的规模 (略) （小区）配套建设粪便污水储存、处理、利用设施。散 (略) 畜禽粪便污水分户收集、 (略) 理利用。新建、改建、扩建规模 (略) （小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

落实“绿化宝岛”各项绿化工程，场部及各功能区绿地指标应达到国家标准，应坚持绿化建设与其他各项 (略) 的原则。

6.场域综合防灾规划

（1）防洪工程规划

场部通 (略) 段按 * 年 * 遇的标准修 (略) 设防。加强对现有水库的管理和对现有水系的保护利用，确保泄洪通道及河道畅通，以便发生洪涝灾害时洪水能及时、顺畅地排出。

（2）抗震工程规划

(略) 市的抗震设防烈度为 * 度，设计基本地震加速度值为0. * g，属于地震危险性较高的地区。生命线工程和可产生次生灾害的工程以及重点医疗卫生设施等重要工程及人流聚集度高的公共建筑，应适当提高设防标准。场域内各级道路系统作为抗震疏散通道，必须保持畅通。公园绿地、广场、 (略) 、 (略) 和农田空地作为地震时紧 (略) 地， (略) 地的疏散服务半径 点击查看>> m。

（3）消防工程规划

场 (略) 按 (略) 业标准，建 (略) ，负责各功能区消防任务，并应接受 (略) 培训和统 * 指挥调度。

7.场域旅 (略)

（1）旅游发展目标

依托东 (略) 现有景观资源，重点打造黎仙湖风情旅游度假区，大力开发文化观光、生态游憩、山地水上运动、儿童自然乐园、休闲餐饮、 (略) 度假、共享农庄与美丽乡村等特色服务，形成 (略) 国际旅游岛“金色西岸”旅游带的重要节点。

（2） (略) 规划

根据东 (略) 旅游资源及其建设条件等因素，确定其 (略) 为“ * 区、 * 带” (略) 。

* 区：即黎仙湖风情旅游区。

* 带：即由围绕黎仙湖旅游区周 (略) 形成的美丽乡村休闲旅游带。

（3）旅游设施规划

旅游住宿设施重点位于黎仙湖旅游区，包括黎 (略) * 处，床位数为 * 张，远期结合周边美丽乡村拓展民宿、农家客栈、共享农庄等旅游住宿及餐饮设施。

旅游游乐设施类型有山地运动、水上游憩、黎文化、夜间游乐等，充分利用自然优势和现有资源，深度挖掘旅游项目。建立完善的景区监控系统及智能设备，多方位满足客户个性化需求；构建完善得信息服务系统，搭建旅游景区宣传、 (略) 洽谈、网上订购电子门票和产品、网上支付、服务传递、意见征询、交易管理等功能于 * 体的电子商务平台。

* 、场部建设规划

1. (略)

（1）用地发展方向

发展方向为根据多规合 * * 年开发边界， (略) 西侧和东侧已经基本没有开发空间，因此，本规划在多规合 * 开发边界内，适当向南北两侧拓展。

（2）空间结构

(略) 现状用地 (略) 部 (略) ， (略) 骨架，将用地形态与结构规划为“ * 心、两带、 * 组团。

* 心： (略) (略) (略) 。

两带：沿海榆 (略) 镇综合发展带和沿通 (略) 形成的生态景观带。

* 组团：由主次干道围合，形成的 * 个居住组团和 * 个农产品加工工业组团。

（3）居住用地规划

结合主次干道，将居住用地分为 * 个居住片区。每个居住片区，以公共服务设施、 (略) ，沿其 (略) ，方便居民工作、生活。居住用地分为低层住宅和多层住宅，可满足不同层次住区居民的文化认同感。低层住宅主要为3-4层， (略) 居民住宅为主， (略) 部西侧，多层住宅主要为6层， (略) 东侧。居住用地面积共计 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，人均 * . * 平方米。

（4）公共管理与公共服务设施用地规划

(略) 、 (略) 、 (略) 的基础上适当调整。规划用地面积为 * . * 公顷，占建设用地的9. * %，人均 * . * 平方米。

商业服务设施用地主要是引导商业设施尽量避开过境交通向纵深方向延伸， (略) ，形成商 (略) 。商业服务业设施用地面积共 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，人均 * . * 平方米。

(略) 用地

(略) 用地面积 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，

人均 * . * 平方米。

工程设施用地??

规划工程设施用地包 (略) 理厂、 (略) 、 (略) 等。规划工程设施用地面积0. * 公顷，占建设用地的0. * %，人均0. * 平方米。

（5）绿地系统规划

东 (略) 场部的主要绿地构成为：公共绿地、防护绿地、附属绿地及其它生态绿地4大类。

公共绿地：包括通 (略) 滨河公园公园 (略) 绿地。公共绿地面积7. * hm2，占建设用地的6. * %，人均6. * m2。

防护绿地：沿西环高铁、西线铁路和西线高速公路两侧各设置 * m宽的生态防护绿化带。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等工程设施用地外侧设置不少于 * m的防护绿化带。

附属绿地：居住区及单位附属绿地的主要控制指标-居住区绿地率不小于 * %， (略) 绿地率不小于 * %，学校、医院、机关团体绿地率不小于 * %。道路绿地的主要控制指标：近期已建的主次干道，绿带面积应分别占道路面积的 * %、 * %，规划道路应分别达到 * %、 * %。

生态绿地：充分利用规划区外围的树林、农田等自然生态绿地，使其成为规划区绿化环境 (略) 分。

（5）景观规划

结合东 (略) 的自然环境特征及建设条件，从 (略) 镇形成、发展和赖以生存的自然环境出发， (略) 镇发展要求，规划形成“ * 带、两廊、多点”景观结构。

* 带：沿通 (略) 滨河公园形成生态景观带。

两廊：以西线铁路和西环高铁两侧生态防护绿地形成景观通廊。多点： (略) 绿地，形成多个景观节点。

2.场部道路系统规划

（1）交通发展目标

根据现状道路基本情况，结合地形与已定位道路合理衔接， (略) 对外交 (略) 道路功能、 (略) (略) 进 * 步分析、深化和认定，以指导下 * 步修规编制和工程设计。城镇主次干道必须考虑无障碍设计，体现人文关怀。

（2）对外交通规划

规划本区对外交通道路仍以海榆西线公路（ * 国道）为主，为了减少本区对海榆西线公路交通的影响，将其断面拓宽至 * 米。

（3）内部道路系统规划

(略) 形成“ (略) ” (略) 络， (略) (略) 交通性道路，其他次干道和支路为生活性道路。

规划道路分为主干道、次干道和支路 * 级，具体如下：

主干路：为海 (略) 部段，红线宽度 * 米，断面形式为 * 块板5.0+ * .0+5.0米。

次干路：红线宽度为 * - * 米，断面形式为3.0+ * .0（ * .0）+3.0米。

支路：红线宽度 * 米，断面形式为2.5+7.0+2.5米。

（4）城镇静态交通规划

(略) ： (略) ， (略) (略) ，用地面积共计0.5公顷。

(略) ：保 (略) 。

加 (略) ： (略) 加 (略) ， (略) 北侧，面积0. * 公顷。

3.场部市政公用设施规划

（1）给水规划

用水量预测采用人均日生活用水量法计算，东 (略) 场部近期生活用水量约 * 立方米/天；远期约为 * 立方米/天。

(略) 由 (略) 供水，供水设施主 (略) 。

（2）污水及中水规划

近期将原有的合流制排水系统改造， (略) 建成后形成截流式合流制；远期采用分流制， (略) 镇污水管道系统收集污水，将污 (略) (略) 理。

场部内污水的组成主要为生活污水，污水量按平均日生活用水量折算，生活污水量按平均日生活用水量的 * %计，规划近期最大日污水量约为 * 平方米/天，远期为 * 平方米/天。

(略) 被海榆西线铁路分隔，污水难 (略) 理，规 (略) (略) ， (略) 东西两侧，用地面积共0. * 公顷， (略) 理规模为 * 平方米/天，远期为 * 平方米/天。

规划中水主要用于公共建筑冲厕、市政道路及绿化浇洒，以及河道补水。

规 (略) (略) 合建， (略) (略) 出水，即规划区内共 (略) 2处，到 * 年再生水供给总量为 * 平方米/天。

（3）电力工程规划

规划近期用电总负荷为7. * 兆伏安，远期 * .6兆伏安。本区规划期末人口1.2万人，按年用电 * 天，每天 * 小时计，东 (略) 年用电总量为 * 万千瓦时，人均指标为 * 千瓦时/人?年。这 * 指标实际与用 (略) 市相当，结合东 (略) “ (略) ”的城镇性质定位，这 * 用电负荷应是基本合理的。

（4）电信规划

规划区新建 (略) 统 * 规划， * 次建成，各通信单位分别租用。 (略) (略) （ (略) 合建）用地面积0.4公顷。

（5）燃气规划

规划预测用气总量，主要考虑居民用气量、公建用气量及未预见量。

规划近期以瓶装液化石油气为主要燃料，气源由 (略) 自行解决。近期用气量：年用气量： * × * %÷ * .8吨/年；高峰月平均日用气量：1.3× * ÷ * ＝1. * 吨/天。

远期结合实际 (略) ，采用天然气，由 (略) 市燃气管道接入。气化率按 * %考虑，远期总用气量为 * .1万标准立方米/年。

（6）政管线综合规划

给水、污水、雨水、电力、电信、燃气各管线间距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB 点击查看>> 6）中的有关规定。

（7）场部环境卫生工程规划

逐步实现生活垃圾袋装化收集，远期实现袋装分类收集、密闭化中转运输。发展道路清扫机械化，远期达到 * %。建设具有压缩功能的密闭 (略) ，远期日周转能力 * 吨。医疗单位垃圾及病死牲畜 (略) 理 (略) 理。 (略) (略) 合理、美观、卫生。主要繁华街道公厕间距为 * ～ * m， * 般街道公厕间距为 * ～ * m。场部垃圾统 * 运至 (略) (略) 理。

5.场部综合防灾规划

东 (略) 政府成立综合防 (略) ， (略) 内防灾应急指挥工作。场部主次干道作为防灾疏散通道必须保畅通， (略) 操场作 (略) 地和灾害发生时 (略) 所。

（1）防洪工程规划

(略) 通 (略) 段按照 * 年 * 遇的标准修建防洪堤

（2）抗震工程规划

(略) * 般建设工程抗震设防按地震动峰值加速度为0. * g（相当于抗震设防烈度 * 度）设防。

场部内各级道路系统作为抗震疏散通道，必须保持畅通。公园绿地、广场、 (略) 、 (略) 和农田空地作为地震时紧 (略) 地， (略) 地的疏散服务半径 * -- * 米。

（3）消防工程规划

建立东 (略) (略) ， (略) 范围内消防任务，并建立 * 联动报警系统，同时接受 (略) 的业务培训和统 * 指挥调度。

6.近期建设规划

（1） (略) 分

(略) (略) 至温村（华温线）K2+3 (略) 公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) 至温村公路改造提升工程、 (略) 至陀烈村至不磨村至生旺村公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) (略) 改造提升工程、 (略) 大桥改造提升工程、黎仙湖风情旅游区初步建成，接待游客。

（2） (略) 分

(略) 现有 (略) 完善、改造， (略) (略) 络， (略) 向周边北适当扩展。完 (略) 、 (略) 建设； (略) 北侧， (略) 加 (略) ； (略) 边缘， (略) (略) ； (略) 零散分布的商业 (略) 周边转移，形成以商贸、医疗等服务功能为主 (略) ；将 (略) 部范围，增设组团绿地、文体活动用地和商业设施等； (略) 组团绿地建设； (略) 理设施建设； (略) 北 (略) 建设旅游服务设施，形成集养生、度假于 * 体的休闲度假农庄。

（3）近期建设期限与规模

近期：至 * 年，东 (略) 总人口达到1.7万人，东 (略) 场部人口达到 * 人， (略) 镇化水平达到 * . * %。 (略) 乡建设用地规模达到 * .5公顷，占城乡规划总面积的2. * %。东 (略) 场部建设用地规模 * . * 公顷2，人均建设用地 * . * 平方米。

* 、场部控制性详细规划控制

1.地块划分和地块编号

镇区建设用地采用 * 级编码体系，4个规划编制单元用英文字母A~D表示， * 个街坊以阿拉伯数字-1，-2，3……表示，镇区若干地块也采用阿拉伯数字- * ，- * ， * ……表示。

2.容积率和建筑密度控制

（1）3-4层住宅建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.0以下；4-6层住宅建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；4-6层商住建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.8以下。

（2）行政办公用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；幼儿园用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.6以下，中小学用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；医院用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.0以下。

（3）商业用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在2.1以下； (略) 用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.8以下。

（4） (略) 、加 (略) 等用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.4以下； (略) 理厂、 (略) 等建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.9以下。

3.建筑高度控制

规划建筑高度控制按照小高层、多层、低层来划分空间层次。 (略) 分为多层建筑区， (略) 镇建筑高度控制为西高，东低，南高，北低。住宅建筑控制高度控制在 * m以下。

4.绿地率控制

根据地形地貌、现状绿地的特点和生态环境建设的要求， (略) ，确定公共绿地、防护绿地、各类用地中的附属绿地，形成绿地系统。

（1）公共绿地绿地率不低于 * %。

（2）规划区各类建设用地绿地率均不低于 * %，用地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的 * %，在其他类别用地中应不少于5%。

（3）居住用地内每块集中绿地的面积应不小于 * 平方米，且至少有1/3的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。沿道路两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。

5.交通出入口设置要求

（1）主干道的交通量大，连续性高，因此主干道两侧 * 般不宜设置吸引大量车流、人流的公建出入口；次干道两侧可设置人流量较大的公建以及机动车和非机 (略) 地。

（2）机动车出入口位置的确定须满足以下要求：主干道距交叉口 * m内禁止设机动车出入口,次干道距交叉口 * m内禁止设机动车出入口,支路距交叉口 * m内禁止设机动车出入口。

（3）较大人流 (略) 、 (略) 等布置在交叉口附近时须采取措施，使机动车出入口距交叉口不小于 * m。

6.停车泊位控制规定

在改建、扩建和新建时，必须设置配建 (略) （库），其规模应达到《地块控制指标 * 览表》中有关“停车位”的规定。

7.景观风貌系统规划控制

结合 (略) 市华侨经济区（ (略) ）的自然环境特征及建设条件，从 (略) 镇形成、发展和赖以生存的自然环境出发， (略) 镇发展的要求，规划形成“ * 带、两廊、多点”的景观结构。

（1） * 带：沿通 (略) 滨河公园形成生态景观带。

（2）两廊：以西线铁路和西环高铁两侧生态防护绿地形成景观通廊。

（3）多点： (略) 绿地，形成多个景观节点。

(略) 镇职能与地形地貌特征， (略) 分为综合服务风貌区、传统生活风貌区、现代宜居风貌区。针对不同风貌 (略) 建筑风貌控制引导。

（1）综合服务风貌区。综合服务风貌区建筑以现代化风格为主，与周边地区在建筑高度、密度、风格等方面形成 * 定对比， (略) 建筑形式与天际线轮廓。此片区内的居住建筑宜与公共服务建筑形式、色彩统 * 协调。

（2）传统生活风貌区。传统生活风貌区分布于海榆西线以西地区，主要功能为居住和商业服务， (略) 传统民居风貌为特色。下 * 步规划建设应对现状建筑质量、风貌、 (略) 评价，以改造和提升为主。改造着力于沿街建筑立面色彩、形式的统 * ，基础设施的美化，尽量保持原有建筑的形制。提升应在合 (略) 和拆迁腾挪基础上，以整片区域整体为研究对象，补充和完善公用设施、开放空间等， (略) 区生活品质。规划建筑应以低层为主，多层为辅，体量不宜过大，保持原有街巷肌理；建筑宜融合传统民居风格。

（3）现代宜居风貌区。现代宜居风貌区主要分布于海榆西线以东地区， (略) 人口增长的主要承载区， (略) 镇风貌升级的重要区域，其主要功能是集商业娱乐、文化教育、医疗养老、生活居住等于 * 体。规划重点对区域内基础设施和 (略) 完善。新建建筑应以多层为主，低层为辅，体量不宜过大。贯彻建筑组群设计， (略) 空间的组织，营造具有浓郁商业气息、开放性的特质街区，并与传统 (略) 衔接，使现代宜居风貌区与传统生活风貌区在高度、密度、风貌上形成鲜明对比， (略) 镇天际轮廓线。同时，规划建筑宜采用现代与传统相结合的方式，融入传统民居的建筑符号，屋顶宜选用坡屋顶样式。

* 、规划实施建议

1.分期实施建设

规划 (略) (略) 建设， (略) 零散分布的商业 (略) 周边转移，形成以商贸、医疗等服务功能为主 (略) 。配套建设道路及市政配套设施， (略) 品质风貌及环境质量。

场域近期重点 (略) (略) 的道路整治改造提升等工程、黎仙湖风情旅游区等建设工程。

远期重点建设 (略) 加工业及物流仓储组团，以带动周边区域的发展。

2.规划解释

本规划由 (略) 市人民政府、华侨经济开发区（ (略) ）共同负责实施管理和解释。

3.规划的强制性内容

各地块的主要用途、建筑密度、建设高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套建设规定应作为强制性内容。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的的强制性内容，应按照相应的 (略) 。

(略) 市自然 (略) ??????

* 日??????????

关于《 (略) 市华侨经济区（华侨

农场）总、控规（修编? 点击查看>> ）》批前的公示

为贯彻落实国家乡村 (略) 战略和 (略) 省“多规合 * ”规划发展战略意图，确保《 (略) 市总体规划（空间类）（ 点击查看>> ）》的顺利实施，统筹 (略) 市华侨经济区（ (略) ）的城乡空间发展和 (略) ， (略) 乡规划管理，改善人居环境， (略) (略) 会全面协调和可持续发展，以适 (略) 镇发展需求。特启动本次编制工作。

基于上述背景， * 年底， (略) 市自然 (略) 组织编制了《东 (略) 总、控规（修编? 点击查看>> ）》，目前已形成阶段成果。 (略) 会各界和市民的意见和建议， (略) 公示。

1. 公示时间和地点： * 天( * 日至9月 * 日)； (略) (略) 站http 点击查看>>

2、公示意见反馈方式：

(1)电子邮件请发送到： * q.com;

(2)书面意见请邮寄 (略) 镇 * 环南路4号市自然 (略) ;

(3)意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

3、咨询电话： 点击查看>> ，联系人：陶洁、文祖硕。

《 (略) 市华侨经济区（ (略) ）总、控规（修编? 点击查看>> ）》

内容简介

* 、?规划编制历程

* 年 * 月，《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》经 (略) 省人民政府批复实施，根据《 (略) 镇规划建设管理工作的实施意见》的要求： (略) 镇、旅游度假区及省级产业园区开发边界内总体规划和控制性详细规划需根据“多规合 * ”确 (略) 修编。

同时， (略) 市华侨经济区（ (略) ）“上版总规”经过 * 年多的发展，东 (略) 的内、外环境发生了很大变化，特别是 * 年，习近平总书记在庆祝 (略) 建省办经济特区 * 周年大会上郑重宣布，党中央决定支持 (略) 全岛建设自由贸易试验区，中国（ (略) ）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上升为重大国家战略， * 批事关全省和全市发展的基础设施建设项目、大型产业项目和旅游项目落户 (略) 市境内，华侨经济区原有规划已显现出诸多不足，需要加以调整以适应发展的需要。

(略) 过程中分别征求了省内外专家、 (略) 市人民政府和自然 (略) (略) 门 (略) 党委领导的意见，具体主要过程如下：

—— * 年2月正式启动开始编制。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了初步方案汇报及沟通。

—— * 日，在 (略) 市政府会议室向市领导、 (略) (略) 门汇报方案并征求意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报及沟通。

—— * 日，在 (略) 进行了方案汇报。

—— * 日，在 (略) 市 (略) 进行了方案成果汇报。 (略) 市有关领导、省内规划专家、 (略) (略) 门和华侨经济区代表对 (略) 了预审，并提出修改完善意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报并征求意见。

—— * 日，提交专家评审，会议原则通过该规划并提出了修改完善意见。

—— * 日，在 (略) 市政府会议室向市领导、 (略) (略) 门和华侨经济区代表汇报方案，并征求意见。

—— * 日，在华侨经济区（ (略) ）向华侨经济区 (略) 了方案汇报并征求意见。

* 、?规划范围

1.场域总体规划

本次总体规 (略) 场域辖区范围内区域为界，总用地面积为 * . * 公顷（ 点击查看>> .6亩）。

2.场部控制性详细规划

场部规划的范围为 (略) 镇开发边界之内， (略) 镇开发边 (略) 部规划范围，规划区总用地面积为 * . * 公顷。

* 、场域总体规划

（ * ）发展战略

1.城镇发展目标

至规划期末，把 (略) 市华侨经济区（ (略) ）建成以发展热带特色高效农业种植、农产品物流、加工为主的热带特色农贸服务小镇，以黎仙湖风情旅游区为主体发展康养休闲旅游的田园康养小镇，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 、 (略) 市后花园。

2.发展战略

（1）高质量高标准发展战略；

（2）城乡融合发展战略；

（3）生态优先发展战略。

( * ）城镇发展定位

未来将重点建设“ (略) ”，打造 (略) 市近郊特色农产品生产和交易功能服务节点， (略) 市近郊田园康养休闲旅游目的地，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 。

农贸服务小镇：围绕热带特色农业基础，延伸“农、工、商、贸”产业链， (略) 的综合配套服务能力，为产业发展提供有力支持。

田园康养小镇：以黎仙湖风情旅游区为主体 (略) 的山水生态和农业资源，培育具有地方特色的休闲旅游业态和产品，服务岛内外都市居民的消费需求。

(略) ：依托距离 (略) 市工业园区距离较近的通勤优势，通过完善公共服务配套设施， (略) 乡人居环境水平，吸引园区职工，形成为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 。

（ * ）城镇性质和规模

1.城镇性质

“ (略) ”，以发展热带特色高效农业种植、农产品物流、加工为主的热带特色农贸服务小镇，以黎仙湖风情旅游区为主体发展康养休闲旅游的田园康养小镇，为 (略) 市工业园区提供综合后勤配套服务、发展现代服务 (略) 、 (略) 市后花园。

2.镇区人口规模和建设用地规模

（1）近期 * 年末， (略) 市华侨经济区（ (略) ）场部人口规模达到0.8万人；远期 * 年末，人口规模1.2万人。

（2）规划至 * 年， (略) 市华侨经济区（ (略) ）建设用地控制在 * . * 公顷以内， (略) 镇建设用地面积控制在 * .8平方米以内。

3.城镇开发边界

(略) 规划区总用地面积为 * . * 公顷。

（ * ）场域村镇体系规划

1.“ * 区 * 线”划定和管控

（1）“ * 区”划定

生态空间

生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森林、湿地、确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏。禁止毁林开垦耕地，禁止侵占通 (略) 、湾溪水库、柴头水库滩地，任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地，不得阻碍野生动物的迁徙通道。禁止与生态功能有冲突的开发建设，引导现有与生态保护有冲突的生产、开发建设活动逐步退出。

农业空间

农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、 * 般农田等农业生产用地以及农村居民点等农村生活用地。严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度， (略) 镇建设用地、独立产业用地建设，严格限制与农业生产生活无关的建设活动。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。合理安排农村生活用地，优先满足农村公共服务设施建设用地需求， (略) 区域性基础设施建设，生态环境保护建设，旅游开发建设以及特殊用地建设，合理控制开发强度和影响范围。

城镇空间

城 (略) 镇居民生产生活为主体功能的国土空间， (略) 镇建设空间和工矿建设空间，以及政府驻地的开发建设空间。城镇开发建设区， (略) 相关规划的控制要求， (略) 镇特色塑造，禁止破坏性建设，对具有历史文化保护价值的不可移动文物、历史建筑、历史遗迹、历史文化街区必须予以保留保护。 (略) 建设交通、能源、水利、通信等基础设施廊道， (略) (略) ，节约集约利用土地，优先保障教育、医疗、文体、养老、交通、绿化等公共基础设施的用地需求。城镇开发建设预留区，大部分土地在规划期内土地利用类型不改变，按原土地用途使用。城镇开发建设区 (略) 需要调整时，在不 (略) 镇建设用地总规模的前提下， (略) 镇开发建设 (略) 调整置换。

（2）“ * 线”划定和管控要求

生态保护红线：

生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态保护红线划定后，只能增加、不能减少，因重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省政府组织论证，提出调整方案，按程序报批。

永久基本农田保护红线：

永久基本农田保护红线指按 * 定 (略) 会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。 * 经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，确保永久基本农田数量不减少。

城镇开发边界

城镇开发边界指 (略) 镇发展，有效保护耕地与生态环境，基于地形条件、自然生态、环境容量等因素，划定的 * 条或多条闭合边界，包括现有建成区和未来建设预留空间。依据资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价，以生态保护红线、永久基本农田红线作为限制性依据，明确不能开发建设的国土空间刚性边界，同时提出允许开发建设的国土空间区块；其次，预测人口规模 (略) 镇人均建设用地指标作为控制性依据， (略) (略) 需的合理建设用地规模。城镇开发边界划定中，以限制性依据、控制性依据为基础， (略) 镇发展定位， (略) 镇开发边界。

(略) 乡规划用地汇总表（近期）

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2. (略) 乡统筹

根据镇域、镇区人口以及人口空间分布， (略) 镇化水平如下：

（1）近期 (略) 市华侨经济区（ (略) ）城镇化水平为 * . * %。

（2）远期 (略) 市华侨经济区（ (略) ）城镇化水平为 * . * %。

3.场域村镇体系规划

(1)场域空间结构

(略) 域城镇空间发展模式，确定村镇体系为“ * 心、 * 带、 * 区、 * 点”的村镇空间发展结构。

“ * 心”：以东 (略) 场部 (略) 。

“ * 带”：由环绕湾溪水库和柴头 (略) 、 * 队、 * 队、 * 队、柴头村、 (略) 、 (略) 、 * 队、 (略) 、 (略) 形成的美丽乡村休闲旅游产业带。

“ * 区”：包括风情旅游区、平原种植区和丘陵种植区。

“ * 点”：指以大坡、柴头、王外、 (略) (略) ， (略) 节点， (略) 提供基本的公共服务功能。

1. 村镇体系等级结构

东 (略) 村镇体系等 (略) 场部—— (略) —— (略) * 个层次。

(3)村镇职能发展指引

东 (略) 场部， (略) 的政治、经济、 (略) 、 (略) 和区域性交通节点， (略) 域内各村庄从农业分离出来的人口以及为 (略) 市工业园区 (略) 分外来人口来镇居住， (略) 居民提供教育、医疗、文化等综合公共服务。

(略) ：中心村是村镇体系中从事农业、家庭副业和其他生产活动的较大居民点，它拥有为本村庄和周边区域服务的 * 些基本生活服务设施，其建设用地规模可结合公共服务设施建设适当扩展。本次规划综 (略) 村，分别为大坡、柴头、王外、长坡。

(略) ： (略) 文化及基础设施建设，主导产业仍以热带水果、经济林种植业为主，其建设用地规模以限制和控制发展为主。

4.场域综合交通规划

对外交通体系——构建“ * 纵、 * 横”的对外交通体系。

* 纵——包括海榆西线国道、西线高速公路、 (略) 、 (略) 至新龙镇县 (略) 、 * 队至新龙镇县道， (略) 域南北向交通需求。

* 横—— (略) (略) (略) (略) 、十队、 (略) 至天 (略) 道， (略) 域东西向交通需求。

5.场域重大基础设施规划

（1）给水规划

场部由 (略) 直接供水，远期结合实际情况扩大供水规模。 (略) 镇居民生活综合用水量指标为 * L/人?d，农村居民点人均生活综合用水指标为 * L/人?d，预测到 * 年综合生活用水量约为 * m3/d，年用水 * . * 万m3。

(略) (略) 由柴 (略) 集中供水，给水系统管路入户率 * %。

（2） (略) 理规划

到 (略) 域生活用水量约为 * m3/d，污水排放量按总用水量的 * %计算，约为 * m3/d。

(略) 理： (略) 东西两个各规划新 (略) 理站，采用地埋 (略) 理设备。 (略) 理达标后， (略) 外围的农林用地。

(略) (略) 的生活污水， (略) 理的方式。生活污 (略) 处理达标后方可排放。鼓励农户建设生态 (略) 理污水，发展生产。

（3）供电工程规划

由 (略) 市市政 * KV线路供电。

（4）燃气工程规划

远期由 (略) 市市政燃气管道供气，在天然气普及过程中，瓶装燃气仍作为补充气源。

（5）通信设施规划

实施广电光缆干线建设、数字高清项目、有线电视数字化转换、下 * (略) 络（NGB）试点、有线数字电视前端异地灾备、大功率短波自动监控、小功率短波自动调度等。

实施电信、移动、联通公司 (略) 络覆盖工程和第 * (略) 络覆盖工程。

场部 (略) (略) ， (略) 域服务， (略) 设置邮政、电信、移动、 (略) 点

（6） (略) 理规划

提倡垃圾分类投放，限制使用 * 次性塑料餐具、包装袋，减少白色污染；开展废旧电池回收工作，避免废电池混入生活垃圾内造成污染，毒化土壤和水环境。

在东 (略) 场部、黎仙湖风情旅游区建设具有压缩功能的密闭 (略) 。

(略) (略) 合理、美观、卫生。原 (略) 按每 * - * (略) ，场部按 * ～ * (略) ，其他功能区自定。

按照“队收集、场转运、市处理”的原则， (略) 运至 (略) 理厂。餐厨垃圾统 * 运往 (略) (略) (略) 理。严禁将医疗等特殊垃圾混入 * 般生活垃圾，要求医疗垃圾专车专运， (略) 理。

1.环境保护规划

结合排水规划，建设 (略) 建设， (略) 理率， (略) 实现各功能区及村庄 (略) 理设施，规 (略) 理率达到 * %。黎仙湖风情旅游区应合理开发中水系统，开展污水资源净化回收利用。

根据污染防治需要，为已有的规模 (略) （小区）配套建设粪便污水储存、处理、利用设施。散 (略) 畜禽粪便污水分户收集、 (略) 理利用。新建、改建、扩建规模 (略) （小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

落实“绿化宝岛”各项绿化工程，场部及各功能区绿地指标应达到国家标准，应坚持绿化建设与其他各项 (略) 的原则。

6.场域综合防灾规划

（1）防洪工程规划

场部通 (略) 段按 * 年 * 遇的标准修 (略) 设防。加强对现有水库的管理和对现有水系的保护利用，确保泄洪通道及河道畅通，以便发生洪涝灾害时洪水能及时、顺畅地排出。

（2）抗震工程规划

(略) 市的抗震设防烈度为 * 度，设计基本地震加速度值为0. * g，属于地震危险性较高的地区。生命线工程和可产生次生灾害的工程以及重点医疗卫生设施等重要工程及人流聚集度高的公共建筑，应适当提高设防标准。场域内各级道路系统作为抗震疏散通道，必须保持畅通。公园绿地、广场、 (略) 、 (略) 和农田空地作为地震时紧 (略) 地， (略) 地的疏散服务半径 点击查看>> m。

（3）消防工程规划

场 (略) 按 (略) 业标准，建 (略) ，负责各功能区消防任务，并应接受 (略) 培训和统 * 指挥调度。

7.场域旅 (略)

（1）旅游发展目标

依托东 (略) 现有景观资源，重点打造黎仙湖风情旅游度假区，大力开发文化观光、生态游憩、山地水上运动、儿童自然乐园、休闲餐饮、 (略) 度假、共享农庄与美丽乡村等特色服务，形成 (略) 国际旅游岛“金色西岸”旅游带的重要节点。

（2） (略) 规划

根据东 (略) 旅游资源及其建设条件等因素，确定其 (略) 为“ * 区、 * 带” (略) 。

* 区：即黎仙湖风情旅游区。

* 带：即由围绕黎仙湖旅游区周 (略) 形成的美丽乡村休闲旅游带。

（3）旅游设施规划

旅游住宿设施重点位于黎仙湖旅游区，包括黎 (略) * 处，床位数为 * 张，远期结合周边美丽乡村拓展民宿、农家客栈、共享农庄等旅游住宿及餐饮设施。

旅游游乐设施类型有山地运动、水上游憩、黎文化、夜间游乐等，充分利用自然优势和现有资源，深度挖掘旅游项目。建立完善的景区监控系统及智能设备，多方位满足客户个性化需求；构建完善得信息服务系统，搭建旅游景区宣传、 (略) 洽谈、网上订购电子门票和产品、网上支付、服务传递、意见征询、交易管理等功能于 * 体的电子商务平台。

* 、场部建设规划

1. (略)

（1）用地发展方向

发展方向为根据多规合 * * 年开发边界， (略) 西侧和东侧已经基本没有开发空间，因此，本规划在多规合 * 开发边界内，适当向南北两侧拓展。

（2）空间结构

(略) 现状用地 (略) 部 (略) ， (略) 骨架，将用地形态与结构规划为“ * 心、两带、 * 组团。

* 心： (略) (略) (略) 。

两带：沿海榆 (略) 镇综合发展带和沿通 (略) 形成的生态景观带。

* 组团：由主次干道围合，形成的 * 个居住组团和 * 个农产品加工工业组团。

（3）居住用地规划

结合主次干道，将居住用地分为 * 个居住片区。每个居住片区，以公共服务设施、 (略) ，沿其 (略) ，方便居民工作、生活。居住用地分为低层住宅和多层住宅，可满足不同层次住区居民的文化认同感。低层住宅主要为3-4层， (略) 居民住宅为主， (略) 部西侧，多层住宅主要为6层， (略) 东侧。居住用地面积共计 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，人均 * . * 平方米。

（4）公共管理与公共服务设施用地规划

(略) 、 (略) 、 (略) 的基础上适当调整。规划用地面积为 * . * 公顷，占建设用地的9. * %，人均 * . * 平方米。

商业服务设施用地主要是引导商业设施尽量避开过境交通向纵深方向延伸， (略) ，形成商 (略) 。商业服务业设施用地面积共 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，人均 * . * 平方米。

(略) 用地

(略) 用地面积 * . * 公顷，占建设用地的 * . * %，

人均 * . * 平方米。

工程设施用地??

规划工程设施用地包 (略) 理厂、 (略) 、 (略) 等。规划工程设施用地面积0. * 公顷，占建设用地的0. * %，人均0. * 平方米。

（5）绿地系统规划

东 (略) 场部的主要绿地构成为：公共绿地、防护绿地、附属绿地及其它生态绿地4大类。

公共绿地：包括通 (略) 滨河公园公园 (略) 绿地。公共绿地面积7. * hm2，占建设用地的6. * %，人均6. * m2。

防护绿地：沿西环高铁、西线铁路和西线高速公路两侧各设置 * m宽的生态防护绿化带。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等工程设施用地外侧设置不少于 * m的防护绿化带。

附属绿地：居住区及单位附属绿地的主要控制指标-居住区绿地率不小于 * %， (略) 绿地率不小于 * %，学校、医院、机关团体绿地率不小于 * %。道路绿地的主要控制指标：近期已建的主次干道，绿带面积应分别占道路面积的 * %、 * %，规划道路应分别达到 * %、 * %。

生态绿地：充分利用规划区外围的树林、农田等自然生态绿地，使其成为规划区绿化环境 (略) 分。

（5）景观规划

结合东 (略) 的自然环境特征及建设条件，从 (略) 镇形成、发展和赖以生存的自然环境出发， (略) 镇发展要求，规划形成“ * 带、两廊、多点”景观结构。

* 带：沿通 (略) 滨河公园形成生态景观带。

两廊：以西线铁路和西环高铁两侧生态防护绿地形成景观通廊。多点： (略) 绿地，形成多个景观节点。

2.场部道路系统规划

（1）交通发展目标

根据现状道路基本情况，结合地形与已定位道路合理衔接， (略) 对外交 (略) 道路功能、 (略) (略) 进 * 步分析、深化和认定，以指导下 * 步修规编制和工程设计。城镇主次干道必须考虑无障碍设计，体现人文关怀。

（2）对外交通规划

规划本区对外交通道路仍以海榆西线公路（ * 国道）为主，为了减少本区对海榆西线公路交通的影响，将其断面拓宽至 * 米。

（3）内部道路系统规划

(略) 形成“ (略) ” (略) 络， (略) (略) 交通性道路，其他次干道和支路为生活性道路。

规划道路分为主干道、次干道和支路 * 级，具体如下：

主干路：为海 (略) 部段，红线宽度 * 米，断面形式为 * 块板5.0+ * .0+5.0米。

次干路：红线宽度为 * - * 米，断面形式为3.0+ * .0（ * .0）+3.0米。

支路：红线宽度 * 米，断面形式为2.5+7.0+2.5米。

（4）城镇静态交通规划

(略) ： (略) ， (略) (略) ，用地面积共计0.5公顷。

(略) ：保 (略) 。

加 (略) ： (略) 加 (略) ， (略) 北侧，面积0. * 公顷。

3.场部市政公用设施规划

（1）给水规划

用水量预测采用人均日生活用水量法计算，东 (略) 场部近期生活用水量约 * 立方米/天；远期约为 * 立方米/天。

(略) 由 (略) 供水，供水设施主 (略) 。

（2）污水及中水规划

近期将原有的合流制排水系统改造， (略) 建成后形成截流式合流制；远期采用分流制， (略) 镇污水管道系统收集污水，将污 (略) (略) 理。

场部内污水的组成主要为生活污水，污水量按平均日生活用水量折算，生活污水量按平均日生活用水量的 * %计，规划近期最大日污水量约为 * 平方米/天，远期为 * 平方米/天。

(略) 被海榆西线铁路分隔，污水难 (略) 理，规 (略) (略) ， (略) 东西两侧，用地面积共0. * 公顷， (略) 理规模为 * 平方米/天，远期为 * 平方米/天。

规划中水主要用于公共建筑冲厕、市政道路及绿化浇洒，以及河道补水。

规 (略) (略) 合建， (略) (略) 出水，即规划区内共 (略) 2处，到 * 年再生水供给总量为 * 平方米/天。

（3）电力工程规划

规划近期用电总负荷为7. * 兆伏安，远期 * .6兆伏安。本区规划期末人口1.2万人，按年用电 * 天，每天 * 小时计，东 (略) 年用电总量为 * 万千瓦时，人均指标为 * 千瓦时/人?年。这 * 指标实际与用 (略) 市相当，结合东 (略) “ (略) ”的城镇性质定位，这 * 用电负荷应是基本合理的。

（4）电信规划

规划区新建 (略) 统 * 规划， * 次建成，各通信单位分别租用。 (略) (略) （ (略) 合建）用地面积0.4公顷。

（5）燃气规划

规划预测用气总量，主要考虑居民用气量、公建用气量及未预见量。

规划近期以瓶装液化石油气为主要燃料，气源由 (略) 自行解决。近期用气量：年用气量： * × * %÷ * .8吨/年；高峰月平均日用气量：1.3× * ÷ * ＝1. * 吨/天。

远期结合实际 (略) ，采用天然气，由 (略) 市燃气管道接入。气化率按 * %考虑，远期总用气量为 * .1万标准立方米/年。

（6）政管线综合规划

给水、污水、雨水、电力、电信、燃气各管线间距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB 点击查看>> 6）中的有关规定。

（7）场部环境卫生工程规划

逐步实现生活垃圾袋装化收集，远期实现袋装分类收集、密闭化中转运输。发展道路清扫机械化，远期达到 * %。建设具有压缩功能的密闭 (略) ，远期日周转能力 * 吨。医疗单位垃圾及病死牲畜 (略) 理 (略) 理。 (略) (略) 合理、美观、卫生。主要繁华街道公厕间距为 * ～ * m， * 般街道公厕间距为 * ～ * m。场部垃圾统 * 运至 (略) (略) 理。

5.场部综合防灾规划

东 (略) 政府成立综合防 (略) ， (略) 内防灾应急指挥工作。场部主次干道作为防灾疏散通道必须保畅通， (略) 操场作 (略) 地和灾害发生时 (略) 所。

（1）防洪工程规划

(略) 通 (略) 段按照 * 年 * 遇的标准修建防洪堤

（2）抗震工程规划

(略) * 般建设工程抗震设防按地震动峰值加速度为0. * g（相当于抗震设防烈度 * 度）设防。

场部内各级道路系统作为抗震疏散通道，必须保持畅通。公园绿地、广场、 (略) 、 (略) 和农田空地作为地震时紧 (略) 地， (略) 地的疏散服务半径 * -- * 米。

（3）消防工程规划

建立东 (略) (略) ， (略) 范围内消防任务，并建立 * 联动报警系统，同时接受 (略) 的业务培训和统 * 指挥调度。

6.近期建设规划

（1） (略) 分

(略) (略) 至温村（华温线）K2+3 (略) 公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) 至温村公路改造提升工程、 (略) 至陀烈村至不磨村至生旺村公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) 公路改造提升工程、 (略) (略) 改造提升工程、 (略) 大桥改造提升工程、黎仙湖风情旅游区初步建成，接待游客。

（2） (略) 分

(略) 现有 (略) 完善、改造， (略) (略) 络， (略) 向周边北适当扩展。完 (略) 、 (略) 建设； (略) 北侧， (略) 加 (略) ； (略) 边缘， (略) (略) ； (略) 零散分布的商业 (略) 周边转移，形成以商贸、医疗等服务功能为主 (略) ；将 (略) 部范围，增设组团绿地、文体活动用地和商业设施等； (略) 组团绿地建设； (略) 理设施建设； (略) 北 (略) 建设旅游服务设施，形成集养生、度假于 * 体的休闲度假农庄。

（3）近期建设期限与规模

近期：至 * 年，东 (略) 总人口达到1.7万人，东 (略) 场部人口达到 * 人， (略) 镇化水平达到 * . * %。 (略) 乡建设用地规模达到 * .5公顷，占城乡规划总面积的2. * %。东 (略) 场部建设用地规模 * . * 公顷2，人均建设用地 * . * 平方米。

* 、场部控制性详细规划控制

1.地块划分和地块编号

镇区建设用地采用 * 级编码体系，4个规划编制单元用英文字母A~D表示， * 个街坊以阿拉伯数字-1，-2，3……表示，镇区若干地块也采用阿拉伯数字- * ，- * ， * ……表示。

2.容积率和建筑密度控制

（1）3-4层住宅建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.0以下；4-6层住宅建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；4-6层商住建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.8以下。

（2）行政办公用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；幼儿园用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.6以下，中小学用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.2以下；医院用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在1.0以下。

（3）商业用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在2.1以下； (略) 用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.8以下。

（4） (略) 、加 (略) 等用地建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.4以下； (略) 理厂、 (略) 等建筑密度控制在 * %以下，容积率控制在0.9以下。

3.建筑高度控制

规划建筑高度控制按照小高层、多层、低层来划分空间层次。 (略) 分为多层建筑区， (略) 镇建筑高度控制为西高，东低，南高，北低。住宅建筑控制高度控制在 * m以下。

4.绿地率控制

根据地形地貌、现状绿地的特点和生态环境建设的要求， (略) ，确定公共绿地、防护绿地、各类用地中的附属绿地，形成绿地系统。

（1）公共绿地绿地率不低于 * %。

（2）规划区各类建设用地绿地率均不低于 * %，用地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的 * %，在其他类别用地中应不少于5%。

（3）居住用地内每块集中绿地的面积应不小于 * 平方米，且至少有1/3的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。沿道路两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。

5.交通出入口设置要求

（1）主干道的交通量大，连续性高，因此主干道两侧 * 般不宜设置吸引大量车流、人流的公建出入口；次干道两侧可设置人流量较大的公建以及机动车和非机 (略) 地。

（2）机动车出入口位置的确定须满足以下要求：主干道距交叉口 * m内禁止设机动车出入口,次干道距交叉口 * m内禁止设机动车出入口,支路距交叉口 * m内禁止设机动车出入口。

（3）较大人流 (略) 、 (略) 等布置在交叉口附近时须采取措施，使机动车出入口距交叉口不小于 * m。

6.停车泊位控制规定

在改建、扩建和新建时，必须设置配建 (略) （库），其规模应达到《地块控制指标 * 览表》中有关“停车位”的规定。

7.景观风貌系统规划控制

结合 (略) 市华侨经济区（ (略) ）的自然环境特征及建设条件，从 (略) 镇形成、发展和赖以生存的自然环境出发， (略) 镇发展的要求，规划形成“ * 带、两廊、多点”的景观结构。

（1） * 带：沿通 (略) 滨河公园形成生态景观带。

（2）两廊：以西线铁路和西环高铁两侧生态防护绿地形成景观通廊。

（3）多点： (略) 绿地，形成多个景观节点。

(略) 镇职能与地形地貌特征， (略) 分为综合服务风貌区、传统生活风貌区、现代宜居风貌区。针对不同风貌 (略) 建筑风貌控制引导。

（1）综合服务风貌区。综合服务风貌区建筑以现代化风格为主，与周边地区在建筑高度、密度、风格等方面形成 * 定对比， (略) 建筑形式与天际线轮廓。此片区内的居住建筑宜与公共服务建筑形式、色彩统 * 协调。

（2）传统生活风貌区。传统生活风貌区分布于海榆西线以西地区，主要功能为居住和商业服务， (略) 传统民居风貌为特色。下 * 步规划建设应对现状建筑质量、风貌、 (略) 评价，以改造和提升为主。改造着力于沿街建筑立面色彩、形式的统 * ，基础设施的美化，尽量保持原有建筑的形制。提升应在合 (略) 和拆迁腾挪基础上，以整片区域整体为研究对象，补充和完善公用设施、开放空间等， (略) 区生活品质。规划建筑应以低层为主，多层为辅，体量不宜过大，保持原有街巷肌理；建筑宜融合传统民居风格。

（3）现代宜居风貌区。现代宜居风貌区主要分布于海榆西线以东地区， (略) 人口增长的主要承载区， (略) 镇风貌升级的重要区域，其主要功能是集商业娱乐、文化教育、医疗养老、生活居住等于 * 体。规划重点对区域内基础设施和 (略) 完善。新建建筑应以多层为主，低层为辅，体量不宜过大。贯彻建筑组群设计， (略) 空间的组织，营造具有浓郁商业气息、开放性的特质街区，并与传统 (略) 衔接，使现代宜居风貌区与传统生活风貌区在高度、密度、风貌上形成鲜明对比， (略) 镇天际轮廓线。同时，规划建筑宜采用现代与传统相结合的方式，融入传统民居的建筑符号，屋顶宜选用坡屋顶样式。

* 、规划实施建议

1.分期实施建设

规划 (略) (略) 建设， (略) 零散分布的商业 (略) 周边转移，形成以商贸、医疗等服务功能为主 (略) 。配套建设道路及市政配套设施， (略) 品质风貌及环境质量。

场域近期重点 (略) (略) 的道路整治改造提升等工程、黎仙湖风情旅游区等建设工程。

远期重点建设 (略) 加工业及物流仓储组团，以带动周边区域的发展。

2.规划解释

本规划由 (略) 市人民政府、华侨经济开发区（ (略) ）共同负责实施管理和解释。

3.规划的强制性内容

各地块的主要用途、建筑密度、建设高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套建设规定应作为强制性内容。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的的强制性内容，应按照相应的 (略) 。

(略) 市自然 (略) ??????

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