察右中旗 * 年统筹整合使用财政

涉农涉牧资金方案

为进 * 步巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫地区发展和乡村全面 (略) 。根据《 (略) 办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）和《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔 * 〕 * 号）和《 (略) 自治区脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金实施细则的通知》（内财农〔 * 号）文件精神，提高财政涉农牧资金使用精准度和效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接，制定以下实施方案。

* 、总体要求

（ * ）指导思想

全面贯彻落实“中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实”的工作机制，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接基本方略，按照“因需而整”的要求,加大统筹整合资金投入力度，坚持先急后缓、积极稳妥、精准安排、统筹兼顾的原则，统筹整合使用财政涉农资金，撬动 (略) 会资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接中，提高财政涉农资金的精准度和效益，形成突出重点、集中投入、形成合力。确保全面完成我旗巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。

（ * ）基本原则

1.明确分工，各负其责。各苏木乡镇（园区）、 (略) 门负责制定本地区、本部门产业 (略) 业发展规划，制定年度项目实施计划。 (略) 、 (略) 牵头负责项目资金整合、项目资金分配及项目实施的跟踪问效。纪检、审计、 (略) 门负责项目资金审计监管。各苏木乡镇（园区）、 (略) 门负责项目组织实施。

2.提高效益，促进发展。以调整优化农牧业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进农 (略) 会全面发展为出发点和落脚点，提高项目资金整合的综合效益。

3.科学规划，突出重点。坚持规划引领、项目支撑、集中投入等要求，紧紧围绕全旗特色产业和产业发展重点领域，针对基础设施建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。加大推进涉农资金整合项目工作力度，避免资金使用“碎片化”。

4.积极稳妥，全面推进。在总结经验、完善机制的基础上，充分发挥好整合使用财政涉农资 (略) 台的作用，积极探索整合的有效方法和途径，提升整合资金的深度和质量。积极转变财政涉农资金管理方式，创新机制，集中财力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。

* 、整合范围与重点

资金整合的范围包括各级财政安排的用于农牧业生产和农村牧区基础设施建设等方面资金（其中防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金除外）， (略) 门、跨行业性质和用途相近的涉农资金。我旗整合的重点是产业类项目、到户到人类项目和小型公益性生产生活设施类项目的涉农涉牧资金，计划整合具体范围如下：

（ * ）财政衔接推进乡村 (略) 补助资金：中央资金 * 万元（其中：人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持资金 * 万元），自治区资金 * 0万元（其 (略) 工作经费 * 万元未整合），市级资金 * 万元，小计 * 4万元。

（ * ） (略) 中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（少数民族发展任务） * 万元，自治区财政专项扶贫资金（少数民族发展资金） * 万元，小计 * 万元。

（ * ） (略) ：中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（以工代赈资金） * 万元。

（ * ） (略) 门：中央农村综合改革转移支付 * 万元。

（ * ） (略) 门：提前下达 * (略) 扶贫资金 * 万，元，中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（欠 (略) 巩固提升） * 万元,小计 * 万元。

（ * ） (略) 门： * 年水利发展资金 * 万元。

（ * ） (略) ：提前下达 (略) 分中央财政农业资源及生态保护补助资金(废旧地膜回收利用项目) * 万元。

( * ) (略) ： * 年农村牧区危房改造自治区本级补助资金 * .8万元， * 年农村危房改造中央和自治区补助资金 * .1万元，小计 * .9万元。

以上共计整合涉农资金 * 5.9万元。

* 、整合方法

围绕符合整合资金支出方向的脱贫措施，大类间打通，统筹整合使用涉农资金。坚持政府主导、统筹安排、形成合力的原则，集中用于有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 项目的建设上。

（ * ）规划整合

各苏木乡镇（园区）、 (略) 门依 (略) 会发展总体规划，围绕全旗特色主导产业和基础设施发展需要，编制本地区、 (略) 业发展规划，按照集中连片、产业园区优先的原则，搭建整合资 (略) 台，将各级财政安排的资金整合使用，形成资金的合力。对规划内的项目优先支持，充分发挥规划对整合资金的统筹作用。

（ * ）区域整合

我旗根据规划和项目提出年度项目资金使用方案、扶持各地的主导产业发展，不断提高产业发展水平。

（ * ）项目整合

各苏木乡镇（园区）、 (略) 门依 (略) 会 (略) 业规划、自治区和全市投资重点、旗委 (略) 署，确定项目建设计划报旗人民政府。 (略) 、 (略) (略) 门配合制定年度资金整合实施方案，报旗人民政府常务会审定后，统 * 上报自治区和 (略) 市争取专项资金支持。

* 、整合资金用途及投向

整合的资金主要用于产业发展、小型公益性生产生活设施和直接到人到户项目。共计整合涉农资金 * 5.9万元，其中：用于产业类项目 * 8.5万元，用于小型公益性生产生活设施类项目 * .5万元，用于到人到户类项目 * 万元，用于农村牧区危房改造项目 * .9万元，以下项目的建设内容、预计受益对象及绩效目标和带贫减贫机制详见附件 * 。

其中产业类项目包括：

（ * ）集中建设类项目

1. (略) 用于特色有机农产品种植项目 * 万元。通过该项目的实施，调整优化产业结构，实现种植业良性循环。打造绿色有机品牌，提升品牌化效益，通过“企业＋农户”利益联结的模式运营，土地流转、提供就业、收益分配等方式实现增收。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司

项目实施地点：乌素图镇、铁沙盖镇、巴音乡、大滩乡

项目实施期限： * 年1月－9月

2. (略) 用于种鸭养殖配套设施建设项目 * 万元。通过该项目的实施，可规模养殖种鸭 * 万羽，年产蛋 * 万个，产值可达 * 多万元。可带动 * 名脱贫户和边缘户发展种鸭养殖，可为 * 人提供就业岗位，大 (略) (略) 供热和配套设施，年收益按投入资金的5%，用于8个村（哈达、 * 兴庄、民乐、贲红、厂汉营、 * 道沟、胜利、大庙）的村集体经济收益，每个村集体经济年增收4.5万元。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司（实施中央扶贫资金 * 万元）、 (略) （实施自治区财政衔接推进乡村 (略) 补助资金 * 万元）

项目实施地点：宏盘乡海流图村、大庙村

项目实施期限： * 年1月－9月

3. (略) 用于 * 吨低温油炸薯条及胡萝卜脆片加工项目 * 万元。项目建成后，通过订单收购、提供就业等模式，带动增收。年收益按投入资金的5%，并提供就业岗位 * 个，每个岗位年均增收1万元，收益脱贫人口 * 人。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

4. (略) 用于阴山优麦旅游特色小镇项目 * 万元。通过该项目实施，吸引更多游客，带动脱贫人口 * 人，提供就业岗位 * 人，带动贫困人员增收总额达 * 万元，年收益按投入资金的5%。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

5.发改委用于察右中旗科布尔镇蔬菜生鲜仓储项目 * 万元。项目建成带动广大农户提高科技种植水平，促进以红萝卜为主的蔬菜和马铃薯产业化的发展，延长销售时间，实现错峰销售，同时促进当地红萝卜初加工提高马铃薯仓储能力，可带动 * 户红（胡）萝卜种植脱贫致富，预计每户增加收入 点击查看>> 元左右，可提供就业岗位 * 个受益脱贫人口 * 人。

(略) 门：发改委

项目实施单位：发改委

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

6. (略) 用于祥河万头肉牛 (略) 建设项目 * 万元，依托我旗畜牧业资源优势，高起点、高标准、高质量原则致力打造集饲草料种植、优质种牛、肉牛繁育、养殖、屠宰加工、牛羊肉制品生产及线上线下销售的全产业链。项目建成后，可带动就业 * 人，受益嘎查村 * 个，受益脱贫户 * 人，年收益按投入资金的5%，对当地及周边地区的肉牛养殖产业发展，有较强的推动和辐射作用。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－ * 月

7. (略) 用于内蒙 (略) 建设项目 * 万元，购肉牛 * 头，项目建成后延长养殖产业链，提高附加值，并提供就业岗位 * 个，年增收2万元，项目可带动6个嘎查村，脱贫户 * 人。年收益按投入资金的5%。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：宏盘乡海流图村、科镇大马库伦村

项目实施期限： * 年1月－ * 月

8. (略) 用于建设 * 吨恒温库项目 * 万元。项目建成后，仓储能力达到 * 吨，恒温库按投入资金5%的收益，带动 * 个 * 般村集体经济增收5万元。提供就业岗位 * 个，人均增收1万元。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：乌素图镇

项目实施期限： * 年1月－ * 月

9. (略) 用于乡村 (略) 产业发展资金项目 * 万元。项目建成后，通过“企业＋政府+农户”利益联结的模式运营，按照投入资金的5%收益。项目建成后可带动 * 户农户，每户农户每年可收益 * 元。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－ * 月

（ * ）光伏扶贫项目

1.委托 (略) 参与管理中广核 (略) ，入股资金 * 万元，占股达到 * . * %。项目建成后可带动 * 户残疾、无劳力脱贫户增加收入，每户 * 元，并可带动 * 个村集体经济增加收入。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：各苏木乡镇（园区）

项目完成期限： * 年 * 月

( * )嘎查村集体经济项目

用于各苏木乡镇（园区）村集体经济项目 * 个，投入资金 * .5万元，年收益按投入资金的5%。

其中小型公益性生产生活设施项目：

（ * ）饮水安全工程建设

用于各苏木乡镇（园区）农村牧区饮水安全改造工程项目 * 万元，巩固 (略) 分农村地区的人畜饮水安全问题。

（ * ）村组道路建设

1. (略) 用于科布尔镇、 (略) 镇、宏盘乡、大滩乡、土城子乡、铁沙盖镇、园区等村组道路和生产路建设 * .5万元，为沿线农产品的外运提供更有利的交通运输保障，促进沿线乡村经济的进 * 步发展，带动沿线地区农畜、农副产品的销售转化，切实改善项目区 (略) 难，明显改善项目区贫困落后的面貌。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：科布尔镇、 (略) 镇、宏盘乡、大滩乡、土城子乡、铁沙盖镇、园区等

项目完成期限： * 年 * 月

2.土城子乡用于南房子村过水路面建设项目 * 万元，满足南 (略) 和南房子恒 (略) 生产通路需求而修建的道路，是为打通集体经济出路建设需要。

(略) 门：土城子乡

项目实施单位：南房子村

项目实施地点：南房子村

项目完成期限： * 年 * 月

3.发改委用于宏盘乡枳机渠至阿麻忽洞通村公路建设项目 * 万元，为沿线农产品的外运提供更有利的交通运输保障，解决了 (略) 困难问题，有助于村民农牧业发展。

(略) 门：发改委

项目实施单位：发改委

项目实施地点：宏盘乡枳机渠、宏盘乡阿麻忽洞

项目完成期限： * 年 * 月

（ * ）防洪设施建设项目

用于铁沙盖镇、土城子乡、大滩乡、 (略) 镇等苏木乡镇（园区）防洪坝建设项目 * 万元，项目建成后，有效的预防暴雨、山洪等天然灾害对人民群众生命和财产造成伤害、损失。

（ * ）小型公益性基础设施项目

1.用于乌兰哈页苏木巴日嘎斯太嘎查、 (略) 、 (略) 、铁沙盖镇 * 股泉村小型公益性基础设施项目 * 万元。

（ * ）农村牧区人居环境整治项目

(略) 用于新建铁沙盖镇、乌素图镇、广益隆镇、 (略) 镇、大滩 (略) 各1座，共计5座 * 万元； (略) (略) 理站 (略) 建设级附属设施 * 万元，小计 * 万元。

(略) 门： (略) (略)

项目实施单位： (略) (略)

项目实施地点：铁沙盖镇下沙盖村北 (略) 、乌素图镇北苑 (略) 、 (略) 镇广昌隆村 (略) 、大滩乡大滩村委会 (略) 、广益隆镇福泰村 (略) 、 (略) 镇建成区

项目完成期限： * 年 * 月

其中直接到人到户项目包括：

1. (略) 用于各苏木乡镇（园区）贫困劳 (略) 求职创业补贴项目 * 万元和贫困劳 (略) 就业创业培训项目 * 万元，鼓励和引导农村牧区贫困家庭劳 (略) 接受职业技能和创业培训，切实提升贫困家庭劳 (略) 的就业创业能力。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目完成期限： * 年 * 月

2. (略) 用于各苏木乡镇（园区）“防贫保”项目 * 万元，为脱贫户和 * 般户购买防贫保险。 。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目完成期限： * 年 * 月

3. (略) 用于各苏木乡镇（园区）庭院经济项目 * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，脱贫户稳定增收 * 元，巩固脱贫攻坚成果。

(略) 门： (略)

项目实施单位：各苏木乡镇（园区）

项目完成期限： * 年 * 月

4.民委用于库伦苏木棚圈建设补贴项目 * . * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，降低牧民生产资料支出，实现增收目标，巩固脱贫。

(略) 门：民委

项目实施单位：民委

项目完成期限： * 年 * 月

5.民委用于库伦苏木人畜隔离栏补贴项目 * . * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，有效预防人畜共患疫病的发生，对改善牧民人居环境起到积极的作用。

(略) 门：民委

项目实施单位：民委

项目完成期限： * 年 * 月

农村牧区危房改造项目：

用于各苏木乡镇（园区）农村牧区危房改造项目 * .9万元。

* 、资金来源

1.整合涉农涉牧资金。整合全 (略) 门资金用于农牧业产业类项目、到户到人类项目、小型公益性生产生活设施类项目、农村牧区危房改造。

2.争取上级资金。继续掌握国家和上级有关巩固脱贫成果与乡村 (略) 衔接的投资政策和导向，科学编制实施方案，更多的得到 (略) 门的支持。

* 、绩效评价

项目实施后，项目直接或者间接带动脱贫人口和监测对象，加大了产业类项目资金投入，解决了脱贫人口和监测对象发展产业资金缺乏的问题。为脱贫人口 (略) 乐业打下了坚实的基础。

* 、整合措施

（ * ） (略) 业规划

各部门要紧紧围绕《察右中旗巩固脱贫攻坚成果同乡村 (略) 衔接“十 * * ”规划》 (略) (略) 门“十 * * ”衔接发展规划， (略) 门、 (略) (略) 业规划向上级申报项目，安排使用涉农涉牧资金。

（ * ）建立项目库

各苏木乡镇（园区）、 (略) (略) 业发展规划和农业产业发展、新农村建设需求，建立年度建设规划和项目库。凡需财政资金支持的项目，都必须是进入“项目库”储存的项目，“库”外项目财政不予考虑；入“库”项 (略) 前期论证、评审、立项、申报、审核等程序，并由政府组织财政 (略) 门 (略) * (略) ；“项目库”由财 (略) 门共同管理，所有入“库”的项目都必须严格按照项目指南的要求申报，特别要注明项目名称、申报单位、法人名称、实施主体及实施地址等内容，便于 (略) 甄别、提示和“过滤”，避免同 * 项目多头要钱、重复安排资金的问题发生，确保项目质量和财政资 (略) 全有效。

（ * ）项目变更

由旗人民政府批准的项目年度实施计划，方案原则上今年不再做出调整，各项目实施单位按方案的 (略) 实施。

（ * ）项目实施

项目及资金计划下达后，各苏木乡镇（园区）、 (略) 门在组织项目实施过程中，要严格落实“项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、项目公示制”，切实加强项目资金管理，确保工程质量，提高资金使用效益。

（ * ）款项支付

整合 (略) 国库集中支付。按照项目建设资金专款专用和按进度拨付的要求，由项目实施单位填写《财政专项资金支付审批表》， (略) 门提出审核意见，报旗政府分管领导审核，主要领导审批后方可办理拨款手续。对基础设施建设类项目资金直接支付给中标企业或商品劳务供应商。对先建后补、自建直补项目，项目实施单位已将资金支付给建设企业的， (略) 根据竣工验收报告可将资金支付给项目实施单位。

* 、保障措施

（ * ）机构保障

涉农资金整合工作在旗委、政府的领导下，由旗人 (略) 署。 (略) 、 (略) 牵头负责涉农资金整合的组织、协调、管理制度制定等。

（ * ）制度保障

1.旗涉农整 (略) 门定期联席会议。由旗政府分管副旗长主持召开会议，原则上每季度召开 * 次。联席会议主要研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报和其他需要研究解决的重大事项。

2.整合工作协调会议。 (略) 、 (略) 牵头召集，相关项目 (略) 相关股室参加，根据工作需要不定期召开整合工作协调会议。

（ * ）信息公开

(略) 门根据拟整合的项目，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过察右中 (略) 站、各苏木乡镇（园区）政务公开栏、各村村务公开栏公布年度项目建设内容、地点、财政扶持政策及资金等信息， (略) 会各界监督。

（ * ）项目检查与审计

(略) 、 (略) 对年度项目建设资金 (略) 监督检查，并定期向旗人民政府汇报项目检查情况。对整合涉农专项资金工作中，不按 (略) 报批手续，擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的给予通报批评，并依法依规追究单位领导和相关人员的责任。

（ * ）绩效考评

(略) 要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入乡村 (略) 工作成效考核，评价、考核结果以旗政府名义通报，对项目建设质量优、支出进度 (略) 通报表扬；对项目建设质量差、没有按计划完成支出进 (略) 通报批评，被通报批评的单位，减少下年度项目和资金数量。对统筹整合工作开展好、资金使用效益高的地方，在分配资金时给予奖励和倾斜。对不作为、 (略) 为，严肃追究相关人员责任。

* 、工作要求

（ * ）加强组织领导

统筹整合财政涉农涉牧资金是自治区党委、政府，市委、政府集中财力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接重要举措。我旗要高度重视，全面落实党政 * 把手的主体责任，协调资金和项目安排，明确工作责任，确保资金整合各项措施落实到位。要加强与自治区、 (略) 门的沟通协调，共同推进统筹整合工作。

（ * ） (略) 公开公示制度

推进政务公开， (略) 门应将涉农扶贫资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等 (略) 会公开。资金整合要在本 (略) 站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农涉牧资金来源、用途和项目建设等情况， (略) 政村公示制度， (略) 会监督。

（ * ）严格资金监管

政府要把纳入统筹整合范围的财政衔接推进乡村 (略) 补助资金作为监管重点，对财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理监督负首要责任。驻村第 * 书记、 (略) 、村委会要深度参与涉农扶贫资金和项目的管理监督。审计、 (略) 门要加大审计和监督检查力度，并对监管职责 (略) 跟踪问效。引入第 * 方绩效评估机制和监督机制，引导贫困人口主动参与监督，构建多元化资金监管机制。

附件 * ： * 年整合资金计划实施项目统计表.xlsx

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察右中旗 * 年统筹整合使用财政

涉农涉牧资金方案

为进 * 步巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫地区发展和乡村全面 (略) 。根据《 (略) 办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）和《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔 * 〕 * 号）和《 (略) 自治区脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金实施细则的通知》（内财农〔 * 号）文件精神，提高财政涉农牧资金使用精准度和效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接，制定以下实施方案。

* 、总体要求

（ * ）指导思想

全面贯彻落实“中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实”的工作机制，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接基本方略，按照“因需而整”的要求,加大统筹整合资金投入力度，坚持先急后缓、积极稳妥、精准安排、统筹兼顾的原则，统筹整合使用财政涉农资金，撬动 (略) 会资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接中，提高财政涉农资金的精准度和效益，形成突出重点、集中投入、形成合力。确保全面完成我旗巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。

（ * ）基本原则

1.明确分工，各负其责。各苏木乡镇（园区）、 (略) 门负责制定本地区、本部门产业 (略) 业发展规划，制定年度项目实施计划。 (略) 、 (略) 牵头负责项目资金整合、项目资金分配及项目实施的跟踪问效。纪检、审计、 (略) 门负责项目资金审计监管。各苏木乡镇（园区）、 (略) 门负责项目组织实施。

2.提高效益，促进发展。以调整优化农牧业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进农 (略) 会全面发展为出发点和落脚点，提高项目资金整合的综合效益。

3.科学规划，突出重点。坚持规划引领、项目支撑、集中投入等要求，紧紧围绕全旗特色产业和产业发展重点领域，针对基础设施建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。加大推进涉农资金整合项目工作力度，避免资金使用“碎片化”。

4.积极稳妥，全面推进。在总结经验、完善机制的基础上，充分发挥好整合使用财政涉农资 (略) 台的作用，积极探索整合的有效方法和途径，提升整合资金的深度和质量。积极转变财政涉农资金管理方式，创新机制，集中财力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。

* 、整合范围与重点

资金整合的范围包括各级财政安排的用于农牧业生产和农村牧区基础设施建设等方面资金（其中防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金除外）， (略) 门、跨行业性质和用途相近的涉农资金。我旗整合的重点是产业类项目、到户到人类项目和小型公益性生产生活设施类项目的涉农涉牧资金，计划整合具体范围如下：

（ * ）财政衔接推进乡村 (略) 补助资金：中央资金 * 万元（其中：人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持资金 * 万元），自治区资金 * 0万元（其 (略) 工作经费 * 万元未整合），市级资金 * 万元，小计 * 4万元。

（ * ） (略) 中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（少数民族发展任务） * 万元，自治区财政专项扶贫资金（少数民族发展资金） * 万元，小计 * 万元。

（ * ） (略) ：中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（以工代赈资金） * 万元。

（ * ） (略) 门：中央农村综合改革转移支付 * 万元。

（ * ） (略) 门：提前下达 * (略) 扶贫资金 * 万，元，中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金（欠 (略) 巩固提升） * 万元,小计 * 万元。

（ * ） (略) 门： * 年水利发展资金 * 万元。

（ * ） (略) ：提前下达 (略) 分中央财政农业资源及生态保护补助资金(废旧地膜回收利用项目) * 万元。

( * ) (略) ： * 年农村牧区危房改造自治区本级补助资金 * .8万元， * 年农村危房改造中央和自治区补助资金 * .1万元，小计 * .9万元。

以上共计整合涉农资金 * 5.9万元。

* 、整合方法

围绕符合整合资金支出方向的脱贫措施，大类间打通，统筹整合使用涉农资金。坚持政府主导、统筹安排、形成合力的原则，集中用于有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 项目的建设上。

（ * ）规划整合

各苏木乡镇（园区）、 (略) 门依 (略) 会发展总体规划，围绕全旗特色主导产业和基础设施发展需要，编制本地区、 (略) 业发展规划，按照集中连片、产业园区优先的原则，搭建整合资 (略) 台，将各级财政安排的资金整合使用，形成资金的合力。对规划内的项目优先支持，充分发挥规划对整合资金的统筹作用。

（ * ）区域整合

我旗根据规划和项目提出年度项目资金使用方案、扶持各地的主导产业发展，不断提高产业发展水平。

（ * ）项目整合

各苏木乡镇（园区）、 (略) 门依 (略) 会 (略) 业规划、自治区和全市投资重点、旗委 (略) 署，确定项目建设计划报旗人民政府。 (略) 、 (略) (略) 门配合制定年度资金整合实施方案，报旗人民政府常务会审定后，统 * 上报自治区和 (略) 市争取专项资金支持。

* 、整合资金用途及投向

整合的资金主要用于产业发展、小型公益性生产生活设施和直接到人到户项目。共计整合涉农资金 * 5.9万元，其中：用于产业类项目 * 8.5万元，用于小型公益性生产生活设施类项目 * .5万元，用于到人到户类项目 * 万元，用于农村牧区危房改造项目 * .9万元，以下项目的建设内容、预计受益对象及绩效目标和带贫减贫机制详见附件 * 。

其中产业类项目包括：

（ * ）集中建设类项目

1. (略) 用于特色有机农产品种植项目 * 万元。通过该项目的实施，调整优化产业结构，实现种植业良性循环。打造绿色有机品牌，提升品牌化效益，通过“企业＋农户”利益联结的模式运营，土地流转、提供就业、收益分配等方式实现增收。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司

项目实施地点：乌素图镇、铁沙盖镇、巴音乡、大滩乡

项目实施期限： * 年1月－9月

2. (略) 用于种鸭养殖配套设施建设项目 * 万元。通过该项目的实施，可规模养殖种鸭 * 万羽，年产蛋 * 万个，产值可达 * 多万元。可带动 * 名脱贫户和边缘户发展种鸭养殖，可为 * 人提供就业岗位，大 (略) (略) 供热和配套设施，年收益按投入资金的5%，用于8个村（哈达、 * 兴庄、民乐、贲红、厂汉营、 * 道沟、胜利、大庙）的村集体经济收益，每个村集体经济年增收4.5万元。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司（实施中央扶贫资金 * 万元）、 (略) （实施自治区财政衔接推进乡村 (略) 补助资金 * 万元）

项目实施地点：宏盘乡海流图村、大庙村

项目实施期限： * 年1月－9月

3. (略) 用于 * 吨低温油炸薯条及胡萝卜脆片加工项目 * 万元。项目建成后，通过订单收购、提供就业等模式，带动增收。年收益按投入资金的5%，并提供就业岗位 * 个，每个岗位年均增收1万元，收益脱贫人口 * 人。

(略) 门： (略)

项目实施单位：农投公司

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

4. (略) 用于阴山优麦旅游特色小镇项目 * 万元。通过该项目实施，吸引更多游客，带动脱贫人口 * 人，提供就业岗位 * 人，带动贫困人员增收总额达 * 万元，年收益按投入资金的5%。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

5.发改委用于察右中旗科布尔镇蔬菜生鲜仓储项目 * 万元。项目建成带动广大农户提高科技种植水平，促进以红萝卜为主的蔬菜和马铃薯产业化的发展，延长销售时间，实现错峰销售，同时促进当地红萝卜初加工提高马铃薯仓储能力，可带动 * 户红（胡）萝卜种植脱贫致富，预计每户增加收入 点击查看>> 元左右，可提供就业岗位 * 个受益脱贫人口 * 人。

(略) 门：发改委

项目实施单位：发改委

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－9月

6. (略) 用于祥河万头肉牛 (略) 建设项目 * 万元，依托我旗畜牧业资源优势，高起点、高标准、高质量原则致力打造集饲草料种植、优质种牛、肉牛繁育、养殖、屠宰加工、牛羊肉制品生产及线上线下销售的全产业链。项目建成后，可带动就业 * 人，受益嘎查村 * 个，受益脱贫户 * 人，年收益按投入资金的5%，对当地及周边地区的肉牛养殖产业发展，有较强的推动和辐射作用。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－ * 月

7. (略) 用于内蒙 (略) 建设项目 * 万元，购肉牛 * 头，项目建成后延长养殖产业链，提高附加值，并提供就业岗位 * 个，年增收2万元，项目可带动6个嘎查村，脱贫户 * 人。年收益按投入资金的5%。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：宏盘乡海流图村、科镇大马库伦村

项目实施期限： * 年1月－ * 月

8. (略) 用于建设 * 吨恒温库项目 * 万元。项目建成后，仓储能力达到 * 吨，恒温库按投入资金5%的收益，带动 * 个 * 般村集体经济增收5万元。提供就业岗位 * 个，人均增收1万元。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：乌素图镇

项目实施期限： * 年1月－ * 月

9. (略) 用于乡村 (略) 产业发展资金项目 * 万元。项目建成后，通过“企业＋政府+农户”利益联结的模式运营，按照投入资金的5%收益。项目建成后可带动 * 户农户，每户农户每年可收益 * 元。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：农牧业产业园区

项目实施期限： * 年1月－ * 月

（ * ）光伏扶贫项目

1.委托 (略) 参与管理中广核 (略) ，入股资金 * 万元，占股达到 * . * %。项目建成后可带动 * 户残疾、无劳力脱贫户增加收入，每户 * 元，并可带动 * 个村集体经济增加收入。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：各苏木乡镇（园区）

项目完成期限： * 年 * 月

( * )嘎查村集体经济项目

用于各苏木乡镇（园区）村集体经济项目 * 个，投入资金 * .5万元，年收益按投入资金的5%。

其中小型公益性生产生活设施项目：

（ * ）饮水安全工程建设

用于各苏木乡镇（园区）农村牧区饮水安全改造工程项目 * 万元，巩固 (略) 分农村地区的人畜饮水安全问题。

（ * ）村组道路建设

1. (略) 用于科布尔镇、 (略) 镇、宏盘乡、大滩乡、土城子乡、铁沙盖镇、园区等村组道路和生产路建设 * .5万元，为沿线农产品的外运提供更有利的交通运输保障，促进沿线乡村经济的进 * 步发展，带动沿线地区农畜、农副产品的销售转化，切实改善项目区 (略) 难，明显改善项目区贫困落后的面貌。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目实施地点：科布尔镇、 (略) 镇、宏盘乡、大滩乡、土城子乡、铁沙盖镇、园区等

项目完成期限： * 年 * 月

2.土城子乡用于南房子村过水路面建设项目 * 万元，满足南 (略) 和南房子恒 (略) 生产通路需求而修建的道路，是为打通集体经济出路建设需要。

(略) 门：土城子乡

项目实施单位：南房子村

项目实施地点：南房子村

项目完成期限： * 年 * 月

3.发改委用于宏盘乡枳机渠至阿麻忽洞通村公路建设项目 * 万元，为沿线农产品的外运提供更有利的交通运输保障，解决了 (略) 困难问题，有助于村民农牧业发展。

(略) 门：发改委

项目实施单位：发改委

项目实施地点：宏盘乡枳机渠、宏盘乡阿麻忽洞

项目完成期限： * 年 * 月

（ * ）防洪设施建设项目

用于铁沙盖镇、土城子乡、大滩乡、 (略) 镇等苏木乡镇（园区）防洪坝建设项目 * 万元，项目建成后，有效的预防暴雨、山洪等天然灾害对人民群众生命和财产造成伤害、损失。

（ * ）小型公益性基础设施项目

1.用于乌兰哈页苏木巴日嘎斯太嘎查、 (略) 、 (略) 、铁沙盖镇 * 股泉村小型公益性基础设施项目 * 万元。

（ * ）农村牧区人居环境整治项目

(略) 用于新建铁沙盖镇、乌素图镇、广益隆镇、 (略) 镇、大滩 (略) 各1座，共计5座 * 万元； (略) (略) 理站 (略) 建设级附属设施 * 万元，小计 * 万元。

(略) 门： (略) (略)

项目实施单位： (略) (略)

项目实施地点：铁沙盖镇下沙盖村北 (略) 、乌素图镇北苑 (略) 、 (略) 镇广昌隆村 (略) 、大滩乡大滩村委会 (略) 、广益隆镇福泰村 (略) 、 (略) 镇建成区

项目完成期限： * 年 * 月

其中直接到人到户项目包括：

1. (略) 用于各苏木乡镇（园区）贫困劳 (略) 求职创业补贴项目 * 万元和贫困劳 (略) 就业创业培训项目 * 万元，鼓励和引导农村牧区贫困家庭劳 (略) 接受职业技能和创业培训，切实提升贫困家庭劳 (略) 的就业创业能力。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目完成期限： * 年 * 月

2. (略) 用于各苏木乡镇（园区）“防贫保”项目 * 万元，为脱贫户和 * 般户购买防贫保险。 。

(略) 门： (略)

项目实施单位： (略)

项目完成期限： * 年 * 月

3. (略) 用于各苏木乡镇（园区）庭院经济项目 * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，脱贫户稳定增收 * 元，巩固脱贫攻坚成果。

(略) 门： (略)

项目实施单位：各苏木乡镇（园区）

项目完成期限： * 年 * 月

4.民委用于库伦苏木棚圈建设补贴项目 * . * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，降低牧民生产资料支出，实现增收目标，巩固脱贫。

(略) 门：民委

项目实施单位：民委

项目完成期限： * 年 * 月

5.民委用于库伦苏木人畜隔离栏补贴项目 * . * 万元，采取先建后补方式，项目建成后，有效预防人畜共患疫病的发生，对改善牧民人居环境起到积极的作用。

(略) 门：民委

项目实施单位：民委

项目完成期限： * 年 * 月

农村牧区危房改造项目：

用于各苏木乡镇（园区）农村牧区危房改造项目 * .9万元。

* 、资金来源

1.整合涉农涉牧资金。整合全 (略) 门资金用于农牧业产业类项目、到户到人类项目、小型公益性生产生活设施类项目、农村牧区危房改造。

2.争取上级资金。继续掌握国家和上级有关巩固脱贫成果与乡村 (略) 衔接的投资政策和导向，科学编制实施方案，更多的得到 (略) 门的支持。

* 、绩效评价

项目实施后，项目直接或者间接带动脱贫人口和监测对象，加大了产业类项目资金投入，解决了脱贫人口和监测对象发展产业资金缺乏的问题。为脱贫人口 (略) 乐业打下了坚实的基础。

* 、整合措施

（ * ） (略) 业规划

各部门要紧紧围绕《察右中旗巩固脱贫攻坚成果同乡村 (略) 衔接“十 * * ”规划》 (略) (略) 门“十 * * ”衔接发展规划， (略) 门、 (略) (略) 业规划向上级申报项目，安排使用涉农涉牧资金。

（ * ）建立项目库

各苏木乡镇（园区）、 (略) (略) 业发展规划和农业产业发展、新农村建设需求，建立年度建设规划和项目库。凡需财政资金支持的项目，都必须是进入“项目库”储存的项目，“库”外项目财政不予考虑；入“库”项 (略) 前期论证、评审、立项、申报、审核等程序，并由政府组织财政 (略) 门 (略) * (略) ；“项目库”由财 (略) 门共同管理，所有入“库”的项目都必须严格按照项目指南的要求申报，特别要注明项目名称、申报单位、法人名称、实施主体及实施地址等内容，便于 (略) 甄别、提示和“过滤”，避免同 * 项目多头要钱、重复安排资金的问题发生，确保项目质量和财政资 (略) 全有效。

（ * ）项目变更

由旗人民政府批准的项目年度实施计划，方案原则上今年不再做出调整，各项目实施单位按方案的 (略) 实施。

（ * ）项目实施

项目及资金计划下达后，各苏木乡镇（园区）、 (略) 门在组织项目实施过程中，要严格落实“项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、项目公示制”，切实加强项目资金管理，确保工程质量，提高资金使用效益。

（ * ）款项支付

整合 (略) 国库集中支付。按照项目建设资金专款专用和按进度拨付的要求，由项目实施单位填写《财政专项资金支付审批表》， (略) 门提出审核意见，报旗政府分管领导审核，主要领导审批后方可办理拨款手续。对基础设施建设类项目资金直接支付给中标企业或商品劳务供应商。对先建后补、自建直补项目，项目实施单位已将资金支付给建设企业的， (略) 根据竣工验收报告可将资金支付给项目实施单位。

* 、保障措施

（ * ）机构保障

涉农资金整合工作在旗委、政府的领导下，由旗人 (略) 署。 (略) 、 (略) 牵头负责涉农资金整合的组织、协调、管理制度制定等。

（ * ）制度保障

1.旗涉农整 (略) 门定期联席会议。由旗政府分管副旗长主持召开会议，原则上每季度召开 * 次。联席会议主要研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报和其他需要研究解决的重大事项。

2.整合工作协调会议。 (略) 、 (略) 牵头召集，相关项目 (略) 相关股室参加，根据工作需要不定期召开整合工作协调会议。

（ * ）信息公开

(略) 门根据拟整合的项目，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过察右中 (略) 站、各苏木乡镇（园区）政务公开栏、各村村务公开栏公布年度项目建设内容、地点、财政扶持政策及资金等信息， (略) 会各界监督。

（ * ）项目检查与审计

(略) 、 (略) 对年度项目建设资金 (略) 监督检查，并定期向旗人民政府汇报项目检查情况。对整合涉农专项资金工作中，不按 (略) 报批手续，擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的给予通报批评，并依法依规追究单位领导和相关人员的责任。

（ * ）绩效考评

(略) 要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入乡村 (略) 工作成效考核，评价、考核结果以旗政府名义通报，对项目建设质量优、支出进度 (略) 通报表扬；对项目建设质量差、没有按计划完成支出进 (略) 通报批评，被通报批评的单位，减少下年度项目和资金数量。对统筹整合工作开展好、资金使用效益高的地方，在分配资金时给予奖励和倾斜。对不作为、 (略) 为，严肃追究相关人员责任。

* 、工作要求

（ * ）加强组织领导

统筹整合财政涉农涉牧资金是自治区党委、政府，市委、政府集中财力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接重要举措。我旗要高度重视，全面落实党政 * 把手的主体责任，协调资金和项目安排，明确工作责任，确保资金整合各项措施落实到位。要加强与自治区、 (略) 门的沟通协调，共同推进统筹整合工作。

（ * ） (略) 公开公示制度

推进政务公开， (略) 门应将涉农扶贫资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等 (略) 会公开。资金整合要在本 (略) 站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农涉牧资金来源、用途和项目建设等情况， (略) 政村公示制度， (略) 会监督。

（ * ）严格资金监管

政府要把纳入统筹整合范围的财政衔接推进乡村 (略) 补助资金作为监管重点，对财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理监督负首要责任。驻村第 * 书记、 (略) 、村委会要深度参与涉农扶贫资金和项目的管理监督。审计、 (略) 门要加大审计和监督检查力度，并对监管职责 (略) 跟踪问效。引入第 * 方绩效评估机制和监督机制，引导贫困人口主动参与监督，构建多元化资金监管机制。

附件 * ： * 年整合资金计划实施项目统计表.xlsx

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