佳政发〔 * 〕3号

(略) 市人民政府

关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力

助力 (略) 高质量发展的实施意见

各县（市）人民政府，市政府各有关直属单位：

为贯彻落实《 (略) 省人民政府关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力助力 (略) 高质量发展的意见》（黑政发〔 * 〕7号）精神，全面加快气象现代化建设，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第 * 道防线作用，结合我市实际，提出如下实施意见。

* 、总体要求

（ * ）指导思想。坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构 (略) ，牢牢把握习近平总书记提出的气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，围绕监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，坚持以推动气象事业高质量发展为主题，不断提高 (略) 市气象事业现代化建设水平，为 (略) 市高质量发展提供有力保障。

（ * ）发展目标。到 * 年，气象监测预报服务能力显著提高，气象服务公众覆盖率提升至 * %，气象防灾减灾救灾能力显著增强，公众气象服务满意度达到 * 分以上。气象科技创新能力居全省上游。到 * 年，气象服务满足人民日益增长的美好生活需要，气象对 (略) 会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

* 、主要任务

（ * ）加快气象现代化建设，提升监测精密、预报精准、服务精细能力。科 (略) 网。继续加强 (略) 现代化建设， (略) 科学、覆盖全面的地面气象综合观测体系。加强农垦、 (略) 网行业管理和气象探测环境保护，以数据共享、标准共用的方式，持续提升气象服务能力。增强气象预报预警能力。积极推进精细化预报、灾害性天气预警业务能力建设，发展气候预测预估技术，充分发挥气象预报预测预警业务平台效能，提高气象灾害预报预警定量化、精细化水平。增强智慧气象服务能力。加强气象业务平台对外融合能力，不断拓展突发事件预警信息发布渠道和覆盖面，实现突发事件预警信息准确及时发布。以人民群众的需求为导向，持续丰富气象服务产品，积极促进气 (略) 市、 (略) 业的融合发展。

（ * ）强化保障粮食安全能力建设，提高“ (略) 气象保障粮食安全智慧服务体系”建设试点效能。搭建粮食安全保障气象科技支撑体系。发挥“ (略) 气象保障粮食安全智慧服务体系建设”试点示范作用，推进“ * 平台、 * 体系”的落实，提升 * 江平原粮食安全的气象保障能力。搭建乡村 (略) 气象服务保障体系。深化 (略) 门 (略) ，大力开展标准化农业气象服务示 (略) 、标准化农村气象灾害防御示范乡镇建设。针对现代农业和 (略) 农业经营主体，不断丰富服务形式，开展个性化、点对点、直通式等多种为农气象服务，提高服务效果。

（ * ）加强生态气象保障能力建设，提高生态安全气象保障水平。完善大气污染防治气象保障能力建设。完善重污染天气监测预报预警和联席会商机制， (略) 门数据共享和应急联动，提升重污染天气应急响应能力。加强生态文明建设气象保障能力。完善 (略) * 面过 (略) 和 (略) 国家综合气象观测 (略) 建设，提升气象综合保障能力。

（ * ）积极应对气候变化，提升气象支撑能力建设。提高气候变化基础支撑能力。以助力保障粮食安全和实现碳达峰、碳中和为目标，加强应对气候变化研究，不断提高应用和服务水平。开展风能、太阳能等清洁能源气候资源监测，为绿色低碳发展提供气象数据支撑。开展气候变化背景下农业热量资源分析，为农业种植业结构调整提供气象依据。积极 (略) 性论证工作。落实《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号），各级政府要将区 (略) 性论证结果纳入国土空间规划或建设项目审查内容，加强气候承载力监测分析评价和风险评估。 (略) 门要加 (略) 性论证的监督与管理，全面开展面向国土空间规划、区域开发等重大规划以及生态环境、交通、能源、自然资源等重点工程项 (略) 性论证和气象灾害风险评估。

（ * ）提高人工影响天气作业能力,保障生产发展。落实《 (略) 办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）精神，健全人工影响天气组织领导体系和工作机构，明确各级政府在人工影响天气工作中的主体责任和成员单位职责。加大地方财政对人工影响天气工作的支持力度，落实作业人员津贴补贴、人身意外伤害保险等保障措施，提高作业人员素质。 * 年年底前，全市要完成地面固定作业点标准化建设、装备自动化改造及弹药管理物联系统建设。加大抗旱、防雹作业力度，全面提升气象防灾减灾和现代农业气象保障能力。完善人 (略) 业安全监管体系，加强人影作业装备、弹药和人员的安全管理。完善人工影响天 (略) 置应急预案，依法组织开展应急 (略) 理工作。

( * ） (略) 市气象保障服务和监管能力，保障高质量发展。 (略) 市等专项气象服务能力。 (略) 市气象服务能力建设，增强极端天气气象因素对交通、供电、供水、供气、 (略) 业的安全影响评估能力。强化雷电安全监管，将防雷减灾安全纳入地方政府安全考核评价指标体系，按照“谁审批、谁监管”的原则， (略) 门安全监管责任落实。构建防雷安全监管协调、联合机制， (略) 门防雷安全监管效能。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。建立完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，完善气象灾害应急预案体系和气象防灾减灾工作协调机制。

（ * ）强化责任落实。落实双重领导和双重计划财务体制，将气象工作纳入我市 (略) 会发展规划，推动 (略) 气象卫 (略) 、国家级农业气象服 (略) 、 (略) 市气象 (略) 等建设项目尽快落地。按照事权划分原则，建立和完善与气象事权相适应的财政投入保障机制。

（ * ）强化科技和人才支撑。支持加强气象关键领域和关键技术的科研攻关与科技成果转化。按照省气象人才培养计划，健全人才培养体系，加大地方人才培养支持力度。

(略) 市人民政府

* 日

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佳政发〔 * 〕3号

(略) 市人民政府

关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力

助力 (略) 高质量发展的实施意见

各县（市）人民政府，市政府各有关直属单位：

为贯彻落实《 (略) 省人民政府关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力助力 (略) 高质量发展的意见》（黑政发〔 * 〕7号）精神，全面加快气象现代化建设，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第 * 道防线作用，结合我市实际，提出如下实施意见。

* 、总体要求

（ * ）指导思想。坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构 (略) ，牢牢把握习近平总书记提出的气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，围绕监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，坚持以推动气象事业高质量发展为主题，不断提高 (略) 市气象事业现代化建设水平，为 (略) 市高质量发展提供有力保障。

（ * ）发展目标。到 * 年，气象监测预报服务能力显著提高，气象服务公众覆盖率提升至 * %，气象防灾减灾救灾能力显著增强，公众气象服务满意度达到 * 分以上。气象科技创新能力居全省上游。到 * 年，气象服务满足人民日益增长的美好生活需要，气象对 (略) 会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

* 、主要任务

（ * ）加快气象现代化建设，提升监测精密、预报精准、服务精细能力。科 (略) 网。继续加强 (略) 现代化建设， (略) 科学、覆盖全面的地面气象综合观测体系。加强农垦、 (略) 网行业管理和气象探测环境保护，以数据共享、标准共用的方式，持续提升气象服务能力。增强气象预报预警能力。积极推进精细化预报、灾害性天气预警业务能力建设，发展气候预测预估技术，充分发挥气象预报预测预警业务平台效能，提高气象灾害预报预警定量化、精细化水平。增强智慧气象服务能力。加强气象业务平台对外融合能力，不断拓展突发事件预警信息发布渠道和覆盖面，实现突发事件预警信息准确及时发布。以人民群众的需求为导向，持续丰富气象服务产品，积极促进气 (略) 市、 (略) 业的融合发展。

（ * ）强化保障粮食安全能力建设，提高“ (略) 气象保障粮食安全智慧服务体系”建设试点效能。搭建粮食安全保障气象科技支撑体系。发挥“ (略) 气象保障粮食安全智慧服务体系建设”试点示范作用，推进“ * 平台、 * 体系”的落实，提升 * 江平原粮食安全的气象保障能力。搭建乡村 (略) 气象服务保障体系。深化 (略) 门 (略) ，大力开展标准化农业气象服务示 (略) 、标准化农村气象灾害防御示范乡镇建设。针对现代农业和 (略) 农业经营主体，不断丰富服务形式，开展个性化、点对点、直通式等多种为农气象服务，提高服务效果。

（ * ）加强生态气象保障能力建设，提高生态安全气象保障水平。完善大气污染防治气象保障能力建设。完善重污染天气监测预报预警和联席会商机制， (略) 门数据共享和应急联动，提升重污染天气应急响应能力。加强生态文明建设气象保障能力。完善 (略) * 面过 (略) 和 (略) 国家综合气象观测 (略) 建设，提升气象综合保障能力。

（ * ）积极应对气候变化，提升气象支撑能力建设。提高气候变化基础支撑能力。以助力保障粮食安全和实现碳达峰、碳中和为目标，加强应对气候变化研究，不断提高应用和服务水平。开展风能、太阳能等清洁能源气候资源监测，为绿色低碳发展提供气象数据支撑。开展气候变化背景下农业热量资源分析，为农业种植业结构调整提供气象依据。积极 (略) 性论证工作。落实《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号），各级政府要将区 (略) 性论证结果纳入国土空间规划或建设项目审查内容，加强气候承载力监测分析评价和风险评估。 (略) 门要加 (略) 性论证的监督与管理，全面开展面向国土空间规划、区域开发等重大规划以及生态环境、交通、能源、自然资源等重点工程项 (略) 性论证和气象灾害风险评估。

（ * ）提高人工影响天气作业能力,保障生产发展。落实《 (略) 办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）精神，健全人工影响天气组织领导体系和工作机构，明确各级政府在人工影响天气工作中的主体责任和成员单位职责。加大地方财政对人工影响天气工作的支持力度，落实作业人员津贴补贴、人身意外伤害保险等保障措施，提高作业人员素质。 * 年年底前，全市要完成地面固定作业点标准化建设、装备自动化改造及弹药管理物联系统建设。加大抗旱、防雹作业力度，全面提升气象防灾减灾和现代农业气象保障能力。完善人 (略) 业安全监管体系，加强人影作业装备、弹药和人员的安全管理。完善人工影响天 (略) 置应急预案，依法组织开展应急 (略) 理工作。

( * ） (略) 市气象保障服务和监管能力，保障高质量发展。 (略) 市等专项气象服务能力。 (略) 市气象服务能力建设，增强极端天气气象因素对交通、供电、供水、供气、 (略) 业的安全影响评估能力。强化雷电安全监管，将防雷减灾安全纳入地方政府安全考核评价指标体系，按照“谁审批、谁监管”的原则， (略) 门安全监管责任落实。构建防雷安全监管协调、联合机制， (略) 门防雷安全监管效能。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。建立完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，完善气象灾害应急预案体系和气象防灾减灾工作协调机制。

（ * ）强化责任落实。落实双重领导和双重计划财务体制，将气象工作纳入我市 (略) 会发展规划，推动 (略) 气象卫 (略) 、国家级农业气象服 (略) 、 (略) 市气象 (略) 等建设项目尽快落地。按照事权划分原则，建立和完善与气象事权相适应的财政投入保障机制。

（ * ）强化科技和人才支撑。支持加强气象关键领域和关键技术的科研攻关与科技成果转化。按照省气象人才培养计划，健全人才培养体系，加大地方人才培养支持力度。

(略) 市人民政府

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