遂宁港总体规划（调整）环境影响报告书（征求意见稿）
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遂宁港总体规划（调整）环境影响报告书（征求意见稿）
建设单位： (略) (略)
编制单位： (略) 工 (略)
* 〇 * * 年 * 月
目录
1 总则
1.1任务由来原规划不能完全满足 (略) 港发展的需求，因此对《 (略) 港总体规划》进行了调整，旨在贯彻《交通强国建设纲要》、融入长江经济带和 (略) 经济圈、整合涪江上下游资源、落实非法码头整治 (略) 会发展新战略和新要求出发，承上对接贯彻国家、省市相关精神和规划，至下科学规划、 (略) ，指导 (略) 港健康、有序、快速发展，发挥综合运输体系整体优势和组合效率，为建设成渝发展主轴绿色经济强市的新 (略) 提供保障和支撑。
1.2评价目的与评价原则1.2.1 评价目的
通过评价，提 (略) 需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源（如土地资源、水资源、能源、矿产资源、旅游资源、生物资源和景观资源等）和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境），确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域等生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据，为 (略) 环境保护管理和下阶段 (略) 建设项目环境影响评价工作提供指导。
1.2.2评价原则
（1）早期介入、过程互动
（2）统筹衔接、生态优先
（3）客观评价、结论科学
（4）适度开发，确保底线
（5）全面评价、突出重点原则
1.3编制依据1.3.1相关法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * ）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（ * 修订）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（ * 修订）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（ * 修正）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ * 修订）；
（6）《中华人民共和国水法》（ * 修改）；
（7）《中华人民共和国渔业法》（ * 修订）；
（8）《中华人民共和国文物保护法》（ * 修订）；
（9）《中华人民共和国野生动物保护法》（ * 修订）
（ * ）中华人民共和国水土保持法（修订）》（ * 年3 (略) ）；
（ * ）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国土壤污染防治法》（ * ）；
（ * ）《中华人民共和国土地管理法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国森林法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国节约能源法》（ * 日修订）；
（ * ）《中华人民共和国 (略) 法》（ * 日修订）；
（ * ）《中华人民共和国航道管理条例》（ * . * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国河道管理条例》（ * . * 修订）；
（ * ）《建设项目环境保护管理条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号修订）；
（ * ）《规划环境影响评价条例》（ (略) 第 * 号）；
（ * ）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（ (略) 令第 * 号第 * 次修正）；
（ * ）《风景名胜区条例》（ (略) 令第 * 号公布， (略) 令第 * 号修订）；
（ * ）《中华人民共和国 * 生野生动物保护实施条例》（ (略) 令第 * 号第 * 次修正）；
（ * ）《中华人民共和国野生植物保护条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号修正）；
（ * ）《中华人民共和国自然保护区条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号第 * 次修订）。
1.3.2部门规章、规范性文件
（1） 《全国生态环境保护纲要》（国发〔 * 〕 * 号）；
（2） 《全国主体功能区规划》（国发〔 * 〕 * 号）；
（3） 《 (略) (略) 最严格水资源管理制度的意见》（国发〔 * 〕3号）；
（4） 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（ * ）；
（5） 《全国国土规划纲要（ * 年）》（国发〔 * 〕3号）；
（6） 《水产种质资源保 (略) 办法）》（ * .3）；
（7） 《 (略) 办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）；
（8） 《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔 * 号）；
（9） 《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《关于在国土空间规划中统筹划定落实 * 条控制线的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《中 (略) 关于新 (略) 大开 (略) 的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》(发改规划[ * 号)；
（ * ） 《全国生态保护与建设规划（ 点击查看>> 年）》（发改农经[ * 号）；
（ * ） 《产业结构调整指导目录（ * 年本）》（中华人民共和国国家 (略) 令第 * 号）；
（ * ） 《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济发 (略) 第 * 号）；
（ * ） 《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性 (略) 动计划（ 点击查看>> 年）》（环发[ * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于做好生物多样性保护优先区域有关工作的通知》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《全国生态功能区划（修编版）》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性保护优先区域范围》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性红色名录——脊椎动物卷》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔 * 号）；
（ * ） 《关于落实《 (略) 动计划》实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评〔 * 号）；
（ * ） 《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（ * 年版，部令第 * 号）；
（ * ） 《环境影响评价公众参与办法》（ (略) 令 * 年第4号）；
（ * ） 《重点流域水生生物多样性保护方案》（环生态〔 * 〕3号）；
（ * ） 《长江保护 (略) 动计划》（环水体〔 * 号）；
（ * ） 《国家重点保护野生动物名录》（ (略) 第7 号令修正， * 年2月）；
（ * ） 《国家重点保护野生植物名录（第 * 批）》（ (略) 、 (略) * 年第 * 号令修订）；
（ * ） 《湿地保护管理规定》（ (略) 令第 * 号）；
（ * ） 《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《 (略) 国家 (略) 关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于生态环境领域进 * 步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财[ * ] * 号）；
（ * ） 《 (略) 关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》（水资管〔 * 〕 * 号）。
1.3.3地方法规、规章及政策性文件
（1） 《 * 川省环境保护条例》（ * 日修订）；
（2） 《 * 川省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》（ * 年省政府9号文件）；
（3） 《 * 川省内河水运发展规划（送审稿）》（ * 川省交通勘 (略) ， * 年）；
（4）《 * 川省涪江流域综合规划》（ * 川省人民政府 * 年批复）；
（5）《 * 川省交通运输厅、 (略) 关于 (略) 江利泽航运枢纽建设，渠江、涪江航道规划建设等事宜座谈会会议纪要》；
（6）《 * 川省交通运输厅关于加快推进全省通航河流非法码头专项整治工作的通知》（川交函〔 * 号文件）；
（7）《 (略) 市总体规划（ * 年）》；
（8）《 (略) 市旅游发展总体规划》；
（9）《 (略) 市综合交通规划（ * 年）》；
（ * ）《 (略) 市公路水路交通“十 * * ”规划》；
（ * ）《 (略) 市统计年鉴》（ (略) ， * ）；
（ * ）《 (略) 港总体规划》（ * 川省交通 (略) ， * 年）；
1.3.4评价技术规范
（1）《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 点击查看>> ）；
（2）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1- * ）；
（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2- * ）；
（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3- * ）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4- * ）；
（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 点击查看>> ）；
（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）；
（8）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ * - * ）；
（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
1.4评价范围、时段1.4.1评价范围
按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 点击查看>> ）要求，评价范围应包括规划空间范围及可能受到规划实施影响的周边区域，周边区域确定应考虑各环境要素评价范围，兼顾流域污染物传输扩散特征、生态系 (略) 政边界。结合本次规划实际情况，本次规划调整总体范围为涪江 (略) 段流域；重点评价涪 (略) 流 (略) 境内，同时兼顾区间内流域主要支流郪江、琼江、梓江、芝溪河联盟河等。
1.4.2评价时段
评价水平年： * 年（近期）、 * 年（中期）和 * 年（远期）。
1.5评价内容与评价重点1.5.1评价内容
（1）明确可能对生态环境造成影响的规划内容，明确规划与相关法律、法规、政策的符合性，分析规划与上层位规划、区域“ * 线 * 单”管控要求的符合性，分析规划与同层位规划、下层位规划等在关键资源利用和生态环境保护等方面的协调性，识别规 (略) 、资源保护与利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾。
（2）开展资源利用和生态环境现状调查、环境影响回顾性分析，明确评价区域资源利用水平和生态功能、环境质量现状、污染物排放状况，分析主要生态环境问题及成因，梳理规划实施的资源、生态、环境制约因素。
（3）识别规划实施可能产生的资源、生态、环境影响，初步判断影响的性质、范围和程度，确定评价重点，明确环境目标，建立评价的指标体系。
（4）针对环境影响识别出的资源、生态、环境要素，开展影响预测与评价，分析规划实施后能否满足环境目标要求，评估区域资源与环境承载能力。
（5）以改善环境质量和保障生态安全为核心，综合环境影响预测与评价结果，论证规划目标、规模、布局、结构等规划内容的环境合理性以及评价设定的环境目标的可达性，分析判定规划实施的重大资源、生态、环境制约的程度、范围、方式等，提出规划方案的优化调整建议并 (略) 的规划方案。
（6）针对评价推荐的规划方案实施后可能产生的不良环境影响，在充分评估规划方案中已明确的环境污染防治、生态保护等相关措施的基础上，提出环境保护方案和管控要求。
（7）结合规划实施的主要生态环境影响，拟定跟踪评价计划，监测和调查规划实施对区域环境质量、生态功能、资源利用等的实际影响，以及不良生态环境影响减缓措施的有效性。
1.5.2评价重点
结合本次规划调整的特点，确定本次评价重点为：
（1）本次重 (略) 分，上 * 版规划 (略) 分 (略) 分析评价，综合分析评价 (略) 港总体规划实施后对环境的影响。
（2）分析本次规划调整岸线选址、规模等的环境合理性，与总体规划、上层规划的 * 致性，与环境功能区划、区域性规划的协调性。针对规范提升码头整改相关成果，强化和完善生态保护措施。
（3） (略) 分规划实施可能影响的自然保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、鱼类“ * 场”及洄游通道等重要环境敏感区及其他资源环境制约因素。
（4） (略) 分规划与相关政策法规、全国主体功能区规划及其他相关功能区划等的符合性，识别规 (略) 、资源保护与利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾。
（5） (略) 分规划实施可能对生态环境造成的直接、间接和累积性影响；提出预防或减轻不良环境影响的对策措施。
（6）从环境保护角 (略) 分 (略) 开发方案的环境 (略) 性， (略) 分规划方案的优化调整建议并 (略) 的规划方案。
1.6评价区环境功能区划与评价标准1.6.1环境功能区划
（1）生态功能区划
①全国生态功能区划
按照《全国生态功能区划（修编版）》，涪江流域涉及 * 个全国重要生态功能区，为 * 峡库区土壤保持重要区。
② * 川省生态功能区划
根据《 * 川省生态功能区划》， * 川省划分了 * 级区（生态区）4个， * 级区（生态亚区） * 个， * 级区（生态功能区） * 个， (略) (略) 属的 * 级区为 * 川盆地亚热带湿润气候生态区内， * 级区为盆中丘陵农林复合生态亚区， * 级区为涪江中下游农业生态功能区。
③ (略) 市生态功能区划
按照《 (略) 市生态功能区划修编（ * 年）》：遂 (略) 岭谷低山-丘陵生态区、水体保护－水土保持生态功能区，主导生态功能为长江上游水体保护，辅助功能为水土保持。
（2）地表水环境功能区划
本次规划设计的地表水水功能区为Ⅱ、Ⅲ类。
（3）环境空气质量功能区
根据《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）规定，涉及省级风景名胜区广德寺、 (略) 山、灵泉寺风景区及自然保护区等生态敏感区为 * 类区。城镇规划中确定的居民区、商业、交通、居民混合区、工业区、文化区和农村地区划为 * 类区。
（4）声环境功能区划分
根据《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 点击查看>> 4），规划区交通干线 (略) 4类标准，其中高速公路、 * 级公路、 * 级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、内容河河道两 (略) 4a类标准；铁路干线 (略) 4b类标准； (略) 3类标准， (略) 2类标准。
1.6.2环境质量标准
（1）地表水环境质量标准
本次规划涉 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）II类、Ⅲ类标准。
（2）环境空气质量标准
SO2、NO2、PM * 、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB * ）中 * 类标准、 * 类标准。
（3）地下水环境质量标准
(略) 《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中的Ⅲ类水质标准。
（4）土壤环境质量标准
结合规划特点， (略) 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中第 * 类用地筛选值限值要求。
（5）声环境质量标准
执行《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）1类、2类、3类、4类标准，交通干线两侧距离规定按《 (略) 市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）》（遂环[ * 号）执行。
（6）土壤侵蚀标准
(略) 《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 点击查看>> ）。根据土壤侵蚀类型的区划原则， (略) 市地区属以水力侵蚀为主，土壤容许流失量 * t/（km2·a）。
（7）振动
执行《城市区域环境振动标准》（GB 点击查看>> ）。
（8）电磁辐射
(略) 《电磁环境控制限值》（GB 点击查看>> ）。
1.6.3污染物排放标准
（1）污废水
各港区不得向饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区内排放污废水。
污废水有条件 (略) 的， (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准、《 (略) 镇下水道水质标准》（GB/T 点击查看>> 5）B级标准，收 (略) (略) 理 (略) 理或接入区域内 (略) (略) (略) 理达标后排放。
按照《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）规定，II类水域禁止新建排污口。流域内位于II类水域的各港区不得新建排污口；现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制。位于III类水域，且确实不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
（2）废气
风景名胜区和自然保护区等 * 类环境空气功能区内禁止新、扩建污染源； * 类环境 (略) 《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）、《饮食业油烟排放标准（试行）》和《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准。
（3）噪声
各 (略) (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8），社会 (略) 《社会生活环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8），铁路 (略) 《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 点击查看>> ）；施工期 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）。
（4）固体废物
* 般工业 (略) 《 * 般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 0）等相关要求； (略) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1） (略) * 年（第 * 号）关于发布（GB 点击查看>> 1）《危险废物贮存污染控制标准》 (略) 。
生活 (略) (略) 置，生 (略) 的建设、 (略) 《生 (略) 技术规范》（CJJ * - * ）中相关要求；餐厨垃圾交有 (略) 置。
规划区固体废物控制目标为：固 (略) 置，生活垃圾、危险固废与 * 般工业固体 (略) 理率均达到 * %。
1.7主要环境保护目标和环境敏感点（区）1.7.1环境保护控制目标
水污染控制目标: (略) 总体发展规划不能加重沿线河流水质污染程度。根据水功
能区划，评价区地表水环境质量应分别满足《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )中的）II类、Ⅲ类水质标准。 (略) 镇及乡镇集中式饮用水源保护地的环境保护。
大气污染控制目标:沿线大气环境质量应满足《大气环境质量标准》(GB 点击查看>> )中 * 级、 * 级标准的要求。
噪声污染控制目标:沿线声环境质量应分别满足《声环境质量标准》(GB 点击查看>> )中2类和3类和4a类标准的要求。
生态控制目标:保持区域生态平衡，维持生态系统的完整性，防止生态环境的破坏和
生态功能的退化，重点是各自然保护地的环境保护。
1.7.2环境敏感点（区）
(略) 市有自然保护区1 个、风景名胜区2 个、森林公园2 个、地质公园1 个、湿地公园2 个、水产种质资源保护区2 个、饮用水源地保护区8 个。
根据调查，本次规划调整评价范围内共有7个环境敏感区，市县级饮用水 (略) ，其中 (略) 。
1.8评价方法根据环境影响评价技术导则及相关法规、技术规范要求，本次规划评价主要采用的技术方法见表1.8-1。
表1.8-1 本次评价拟采用的评价方法
| 序号 | 评价环节 | 方法名称 |
| 1 | 规划分析 | 核查表法、叠图分析、类比分析、系统分析 |
| 2 | 环境现状调查与评价 | 现状调查：资料收集、现场调查 现状分析与评价：指数法、类比分析、趋势分析 |
| 3 | 环境影响识别与评价指标体系确定 | 核查表、矩阵分析、层次分析、类比分析、压力-状态-响应分析 |
| 4 | 规划开发强度估算 | 情景分析、负荷分析、趋势分析、类比分析、供需平衡分析 |
| 5 | 环境影响预测与评价 | 类比分析、负荷分析、数学模型法 |
| 6 | 资源与环境承载力评估 | 供需平衡分析、对比评价法、系统分析 |
| 7 | 公众参与 | 网上公示、座谈会、 |
1.9.1工作流程
规划环境影响评价在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容 * 般包括：
（1）在规划前期阶段，同步开展规划环评工作。通过对规划内容的分析，收集与规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层位 (略) 在区域战略环评及“ * 线 * 单”成果，对规划区域及可能受影 (略) 现场踏勘，收集相关基础数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。
（2）在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据。
（3）在规划的审定阶段，进 * 步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议，反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。
（4）规划环境影响报告书审查会后，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见 (略) 修改完善。
（5）在规划报送审批前，应将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。
1.9.2技术流程
规划环境影响评价的技术流程见图1.9-1。
图1.9-1 规划环境影响评价技术流程图
2 规划概述与分析
2.1 (略) 港发展现状2.1.1发展历程
(略) 港历史上曾发挥过巨大作用，古志上多有“战船西上”、“盐出煤归”、“粮棉外运”的记载；上世纪 * 年代前， (略) 港多为天然航道，码头主要利用自然岸坡停靠作业； * 年代至 * 年代中期，郪江、梓江、琼江先后渠化， (略) 港步入发展鼎盛时期，“浆橹相依、樯桅如林”就是对其兴旺繁荣的真实写照；随着涪江水资源开发利用速度加快和各级电航枢纽工程断航施工并形成碍航闸坝，涪江逐步沦为区间通航河流， (略) 港逐渐萧条，陷入低谷。
2.1.2 (略) 设施状况
目前 (略) 港的主要设施主要有 * 类：但受涪江通航条件限制，并无大宗货物装卸运输， (略) 分区间短途客运。
2.1.3岸线利用现状
涪江各级枢纽建设前，航道条件较差，等级较低，各级枢纽建成蓄水后，航道条件得以提高，但由于各枢纽多未建通航设施，存在碍航闸坝，涪江水运日渐萧条， (略) 分区间航运。
目前， (略) 已建码头主要有政府建设的木孔垭客货码头、犀牛堤客运码头、南强堤货运码头、梨子坝客货码头、临仙阁码头、望月廊港湾码头、莲里公园码头、仁里码头、祈福桥码头等，企业建设的螺湖印象旅游码头、 (略) 宫旅游码头、万豪游船码头等。在 (略) 麻子滩水库、跑马滩水库、琼江内，建有东禅、中心、栏江、 (略) 4个短途客运码头。
同时，由于缺乏 (略) 相关规划指导， (略) 港存在大量砂石码头，多属利用 (略) 作业，基本保持自然状态或以租用农业用地为主，岸线利用零乱，存在岸线资源浪费现象。
2.1.4 (略) 生产运营状况
目前， (略) 港货运以砂石运输为主， * 年 (略) 市砂石资源国有化改革后，主要由砂石企业经营，但受砂石禁采期规定的影响，仅有半年左右时间运营。客运企业主 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，主要经营游船、旅游产品开发、水库短途客运等业务。
2.1.5涪江流域通航现状
涪江 (略) 段航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），属砂卵石河床，河床宽 * ～ * m，平均水面比降0.4‰，流速1～1.5m/s。控制断面航道最小水深0.6m，最小航宽 * .6m，最小弯曲半径 * m，最大流速2.7m/s。
涪 (略) 流 (略) 境段从上游至下游依次规划 (略) 、螺丝池、打鼓滩、柳树、吴家街、唐家渡、过军渡及 * 星（白禅寺）共8级电航枢纽，其中 (略) 枢纽仅建有 (略) 分闸室墙，打鼓滩、过军渡及 * 星（白禅寺）枢纽未建通航建筑物；唐家渡正在建设中，柳树枢纽基本完工，吴家街枢纽进入初设阶段，3级枢纽均布有通航建筑物，唐家渡、柳树船闸设计有效尺度为 * × * ×3.5m（闸室有效长度×闸室宽度×门槛水深），但由于各枢纽多未建通航设施，存在碍航闸坝，涪江水运日渐萧条， (略) 分区间航运。
涪江 (略) 段已建成 * 块石、富金坝、 (略) 、渭沱4座枢纽，规划调整拆除现有 * 块石-莲花寺引水式电航枢纽，新建双江、潼南梯级，其他3座已建梯级位置不变。已建梯级除富金坝船闸有效尺度为 * × * ×2.5m（闸室有效长度×闸室宽度×口门宽度×门槛水深），满足Ⅴ级航道船闸标准外， (略) 和渭沱均为广厢式船闸（口门宽8m，小于闸室宽度 * m），船闸有效尺度 * × * ×2.0m（闸室有效长度×闸室宽度×口门宽度×门槛水深），仅满足Ⅶ级船闸标准。
2.1.6砂石码头占用岸线现状
各港区普遍存在砂石码头且占用岸线较长，砂石码头占用岸线共 * m。
2.1.7综合评价
(略) 自建市以来，历届市委、市政府高度重视交通建设，相继实施了“中通战略”和“枢纽战略”， (略) 交通环境得到极大的改善。特别是近年高速公路、铁路迅猛发展，为 (略) 市"成渝发展主轴绿色经济强市"定位，大力实施富民强市" * * * * * "总体战略的顺利实施提供坚实的保障和支撑。相对而言， (略) 港受航道条件制约，发展较为滞后，亟需改善，已成为各交通运输方式中的短板，成 (略) 会发展的制约因素。
2.2 (略) 港总体规划（调整）概况本次岸线利用规划调整范围以涪 (略) 流为主，结合岸线在各级枢纽库区内的分布，按 (略) 港 (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区划分，重点着眼于后方产业依托、集疏运条件较好，货源富集、客货运输需求量较大的岸线，充分考虑地形、地质、库岸稳定等条件，规划各港区宜港岸线。同时， (略) 市总体规划和土地利用规划，预留和保护 (略) 发展用地。
根据 (略) 市岸线资源特点、 (略) 市规划、交通规划、产业规划、旅游规划等，综合考虑近期建设及长远发展需要，规划将岸线类型分为 (略) 岸线：包括货运岸线、旅游客运岸线、海事管理岸线；其他岸线：包括锚地、船厂和其他岸线；开发时序分为：规划岸线和预留岸线。
规范提升后的砂石建材岸线纳入本次规划，城市生活岸线和渡口岸线不计入本次规划。将观音湖专项规划的成果纳入本规划。 (略) 分锚地、客运及货运岸线。
对上 * 轮规 (略) 部调整，共计取消 * 段岸线，长度 * m，长度增加岸线2段，共计增加 * m，长度减少岸线6段，共计减少 * m。原观音湖岸线（过军渡）长度 * m，本次观音湖专项规划岸线为 * m，观音湖岸线共增加 * m。
同时新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。
2.2.1 (略) 规划调整范围
根据 (略) 的性质、 (略) 地理位置、行政区划、自然条件等， (略) 市发展、 (略) 特点及交通条件，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区，较原规划不变。本次规划调整涉及 (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区和 (略) 港区4 (略) 区。
各港区规划范围较原规划不变，本次规划调整仅在原规 (略) 部分岸线、 (略) 部调整或增减。
2.2.2规划期限
本次规划基础年为 * 年；规划期限为 点击查看>> 年。
2.2.3规划规模
2.2.3.1 (略) 吞吐总量预测
预测 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年货运吞吐量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t，旅游客运吞吐量为 * 万人次、 * 万人次和 * 万人次。
2.2.3.2 (略) 集疏运量预测
(略) 港的集疏运方式将以水运和公路为主， (略) 分货物可通过 (略) 与 (略) 港大沙坝作业区实施铁水联运。根据 (略) 分货类吞吐量预测结果及流量流向分析，结合腹地交通运输发展规划，预测 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年集疏运量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t。
2.2.4 (略) 的性质和功能
（1） (略) 港的性质
是 (略) 市融入长江经济带、崛起成渝经济区的有效措施；串联涪江上下游地区协调联动发展的重要途径； (略) 市战略定位和兴市计划相关内容实现的重要支撑； (略) 市综合交通运输体 (略) 分； * 川省 * 般 (略) ；涪江-长江航道主要节点、重要港重要喂给港；带动 (略) 、加快水上旅游开发和发展临港经济的重要依托。较原规划不变。
（2） (略) 港的功能
根据 (略) 港的性质、定位、 (略) 会对其发展要求，规划 (略) 港主要功能如下，较原规划不变； (略) 港应具备功能为：装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
2.2.5岸线利用规划
规划将岸线类型分为： (略) 岸线：包括货运岸线、旅游客运岸线、海事管理岸线；其他岸线：包括锚地、船厂和其他岸线；开发时序分为：规划岸线和预留岸线。
本次《规划》（调整）后利用各类岸线总长约 * 2m，其中 (略) 岸线 * 2m（包括货运、旅游客运及海事管理等），其他岸线 * m（包括锚地等）；宜港规划岸线中规划期内已利用岸线 * m，规划利用岸线 * m，预留岸线 * m。
本次调整后的规划比 * 年《规划》增加 * m岸线，其中： (略) 岸线减少 * m（规范提升码头等已利用岸线增加 * m，新规划利用岸线增加 * m，预留岸线减少 * m），锚地及其他岸线增加 * m。
规划调整后各港区重点岸线描述如下：
（1） (略) 港区
(略) 港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线及观音湖作业区 * 段，锚地岸线4段） * 2米， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下：
大沙坝岸线：岸线位于 (略) 区老池乡大沙坝， * 星（白禅寺）枢纽库区，下距坝址约9. (略) ，涪江右岸，可利用岸线长约 * m，岸线顺直，河势稳定，土质为胶结卵石层，地质构造形迹以平缓褶皱为主，无较大规模断裂和发震构造存在，近期新构造运动不强烈，区域稳定性好。江面水域开阔、水域宽度约 * m~ * m、水深充足，航道微弯，库区水流平稳。后方 * 域地势平坦开阔，纵深充裕。岸线后方有乡镇公路，交通条件相对便利。附近有 (略) 市经济开发区、 (略) 区（ (略) ）园区、 (略) 物流港等重要产业园区，产业支持条件较好，货源充足。 (略) 分被个体砂石码头占用，拟重新整合，规划利用为货运及海事管理岸线。
（2）蓬溪港区
蓬溪港区规划利用主要岸线7段（ (略) 岸线5段，锚地岸线2段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了田家渡岸线和细坝村岸线）：
①过军坝岸线：岸线位于 (略) 金桥新区过军坝， * 星（白禅寺）枢纽库区，下距坝址约 * .5km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m，较为顺直，河势稳定，地质构造简单，无较大断裂和发震构造存在，近期构造运动微弱，属区域构造稳定区，江面水域开阔，水面宽约 * m、水深充足、水流平稳，航道顺直，后方 * 域开阔平坦，纵深充裕。后方紧邻绵遂高速，距涪江特大桥约 * m，距高速金桥出口仅2km，集疏运条件便利。岸线紧邻金桥工业园区，货源充足，规划利用为货运及海事管理岸线。
②白坪村岸线：岸线位于 (略) 天福镇白坪村，吴家街枢纽库区，下距坝址约6.5km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m，较为顺直，所处航道微弯，河势较稳定，该处地质属于 (略) 夏构造带 * 川沉降带川中褶皱带内， (略) 位位于 (略) ——射洪东西向构造带之 (略) 镇背斜北翼、 (略) 向斜南翼， (略) 与 (略) 环状构造相邻，区内构造简单，无区域性断裂通过，岩层近于水平，属于稳定区。吴家街枢纽建成后，江面水域开阔、水面宽约 * m、水深充足。后方现为滩地， * 域地势微倾斜，开阔平坦，纵深充裕。后方紧邻绵遂高速，距高速红江出口6.5km，集疏运条件便利。岸线紧邻红江现代农业示范区，货源充足，规划为货运岸线。
（3）大英港区
大英港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线8段，锚地岸线2段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了回马岸线）：
郪口岸线：岸线位于 (略) 回马镇郪口涪江、 (略) 上游的涪江右岸，唐家渡枢纽库区，下距坝址约 * km，可利用岸线长约 * m，处于涪江、郪江 (略) ，岸线微弯，河势稳定，所处航道微弯。 (略) 于于 (略) 夏系第 * 沉降带， * 川沉降褶皱 (略) 镇～安岳东西向构造带南翼，龙女寺半 (略) --龙女寺背斜北西翼，区内无较大断裂，岩层产状平缓。工区内地质构造简单，无较大断裂和发震构造存在，挽近期构造运动微弱，属区域构造稳定区。唐家渡枢纽建成后， (略) 水域水面开阔、水面宽约 * m、水深充足，后方 * 域现为农田，地势略有起伏， * 域条件较开阔。后方有省道S * 通过，集疏运条件较好。该段岸线的右边，进入郪江后现为郪江运输船舶停泊区，规划作为涪江—郪江重要的货运中转港，并增加港航管理、海事安全监督功能，规划为货运及海事管理岸线。
（4）射洪港区
射洪港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线 * 段，锚地岸线9段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了沱泉渡口岸线和华严村岸线）：
① (略) 区岸线：该段岸线位于 (略) 经济开发区，柳树枢纽库区，下距坝址约 * .2km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m。该段岸线顺直，所处航道顺直，河势稳定，在区域构造上，处于扬子准地台、 * 川台坳、川中褶皱带之 (略) ——射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧为 (略) 帚状构造。水深充裕，水面宽约 * m，水域开阔。 * 域以滩地、农田为主，纵深宽广，后方已有乡镇道路建成，距规划射洪涪江 * 桥1km、距绵遂高速射洪出口5km，交通便利。该段岸线紧邻射洪市经济开发区，产业依托条件较好，货源充足，另该岸线下游即为已建的沿 (略) 分岸线，拟规划为货运及海事管理岸线。
②大塘溪岸线：岸线分为上、下两段。岸线位于 (略) 瞿河乡大塘溪村涪江右岸，柳树枢纽库区，下距坝址约 * .5km，可利用岸线长约 * m。该段岸线顺直，所处航道顺直，河势稳定，在区域构造上，处于扬子准地台、 * 川台坳、川中褶皱带之 (略) ——射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧为 (略) 帚状构造。柳树枢纽建成后，江面水域开阔、水面宽约 * m、水深条件均较好， * 域后方为滩地及农田，纵深充裕，已有乡镇道路及省道S * 线通过，岸线连接紧邻后方瞿河工业园区、下游沱牌镇 (略) ，产业依托条件较好，拟规划为 (略) 岸线。
③太湖岸线：岸线位于射 (略) 区，打鼓滩枢纽库区，下距坝址约3.2km，涪江右岸，可利用岸线长约 * m。 (略) 河段航道较为顺直，河势稳定，属 (略) 夏系 * 川沉降带川中褶皱带之 (略) —射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧与 (略) 帚状构造相接。区内断裂构造不发育，构造形迹表现为 * 系列褶皱。 (略) 东西构造带由牛家- (略) 向斜、 (略) 向斜、 (略) 背斜等 * 系列近东西向分布褶皱组成。打鼓滩枢纽蓄水后，江面水域宽阔，水面宽度约 * m，水深条件较好，水流平稳。由于 (略) 区 (略) 路，因此 * 域较狭窄，纵深仅约 * m，下游距射洪涪江大桥 * m左右，该岸线附近分布有中华湿地走廊等著名景区，规划为旅游客运岸线。
（5） (略) 港区
(略) 港区规划利用主要岸线 * 段（含海事管理岸线） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。
2.2.6港区划分及功能定位
2.2.6.1港区划分
据 (略) 的性质、 (略) 地理位置、行政区划、自然条件等， (略) 市发展、 (略) 特点及交通条件，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。
各港区规划范围是：
（1） (略) 港区
(略) 辖涪江河段及联盟河、 (略) * 期人工航道等，涪江航 (略) 程 * km。
（2）射洪港区
(略) 辖涪江河段，从 * 台县与 (略) 的板桥铺至 (略) 与 (略) 的施家湾，航 (略) 程 * km；遂 (略) 辖梓江河段，航 (略) 程 * km。
（3）大英港区
(略) 辖涪江河段，从 (略) 、 (略) 和 (略) 的施家湾至 (略) 与 (略) 的黑石湾，航 (略) 程 * km； (略) 辖郪江河段，航 (略) 程 * km。
（4）蓬溪港区
(略) 辖涪江河段，从 (略) 、 (略) 和 (略) 的施家湾至 (略) 区与 (略) ，再从 (略) 与 (略) ，航 (略) 程 * km。
（5） (略) 港区
遂 (略) 辖琼江河段及麻子滩、跑马滩水库，通航里程 * km。
2.2.6.2功能定位
（1） (略) 港区
(略) 港区，为 (略) 市各经济开发区、产业园区原材料、产成品提供中转运输服务，并结合其他运输方式，大力发展现代物流业， (略) 物流港建设发展；支撑 (略) 市主导产业发展，促进特色产业进步，积极引导相关 (略) ，推动临港工业形成并壮大。同时，也是 (略) 市充分发掘涪江旅游资源、打造中 (略) 休闲度假旅游区的重要依托。
（2）射洪港区
(略) (略) 分，服务于射洪经济开发区、美丰工业园、新能源材料工业园、沱牌工业园原材料产成品的中转运输，推动射洪市农副产品加工、机械、新能源、新材料、纺织、食品饮料等产业快速发展，积极引导相关 (略) ，推动临港工业形成并壮大。同时发展射洪市水上旅游业发展。
（3）大英港区
(略) (略) 分，为大英工业集中发展区、回马工业园区原材料、产成品提供中转运输服务，着力促进当地纺织、机械等产业加快发展。
（4）蓬溪港区
(略) (略) 分，为蓬溪经济开发区、金桥工业港原材料、产成品提供中转运输服务，促进纺织、门业、机械等产业发展，并承 (略) (略) 需的矿建材料运输，兼顾其他散货运输。
（5） (略) 港区
(略) 分，规划阶段主要发展支流及水库水上旅游客运。
2.2.7港区布置规划
2.4.7.1层次划分
结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
2.2.7.2规划功能
各港区重点 (略) 作业区、码头和停靠点规划功能如下：
（1） (略) 港区
表2.2-1 (略) 港 (略) 港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 大沙坝作业区 | 件杂货（危化品、液货）、散货、海事监管、临港工业、铁公水联运 | (略) 各主要工业园区 | 远期具备铁路进港、集装箱装卸功能 |
| 观音湖作业区 | 过军渡库区水上旅游 | 依托观音湖旅游资源开发，打造精品旅游线路 | 以犀牛堤旅游客运码头为主 |
（2）射洪港区
表2.2-2 (略) 港射洪港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| (略) 区作业区 | 件杂货、海事监管、临港工业 | 美丰、 (略) 、瞿河、洋溪工业片区、 (略) 经济开发区 | 远期具备集装箱装卸功能 |
| 大塘溪岸线 | 散货、件杂货、临港工业 | 沱牌镇 (略) | |
| (略) 作业区 | (略) 库区水上旅游 | 发展金湖旅游精品线路 |
（3）大英港区
表2.2-3 (略) 港大英港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 郪口作业区 | 散货、件杂货、海事监管 | 涪江—郪江中转点 |
（4）蓬溪港区
表2.2-4 (略) 港蓬溪港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 过军坝作业区 | 件杂货、海事监管、临港工业 | 金桥工业园区 | |
| 白坪村作业区 | 件杂货 | 红江现代农业示范区 |
（5） (略) 港区
(略) 港区规划布置的均为支流及水库旅游客运码头，主要发展麻子滩、跑马滩 (略) 分库区水上旅游客运。
2.2.7.3重点作业区规划布置
（1） (略) 港区
①大沙坝综合货运作业区：规划顺岸自上游往下 (略) 码头，3个散货泊位，1个海事工作船泊位、6个普通件杂泊位、5个散货泊位，通过能力为件杂货（液货） * 万t/年、散货 * 万t/年。码头占用岸线约 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积约 * .8万m2，后方 (略) 、件杂仓 (略) ， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域，预留铁路进港作业线路。拟改扩建现有沿江道路，建设进港专用道路与G * 、S * 、 (略) 环线连接，并通过公路 (略) ，完成 (略) 货物集疏运。远期升级发展为提供集装箱运输服务的多用途作业区，并从 (略) 接入铁路进港专线。
②观音湖旅游客运作业区规划布置：观音湖旅游客运作业区是 (略) 港最重要的旅游客运作业区， (略) 市及交通规划，整合现有观音湖各旅游停靠点形成。包括犀牛堤、南强堤、 (略) 洲渡口、灵泉寺、铁 (略) 、黄莲渡、白莲渡、袁家坝、仁古里、望月廊、莲里公园、 (略) 客运码头等旅游客运停靠点及 (略) 市水上应 (略) 。主要依托观音湖旅游资源开发，重点打造临仙阁旅游客运码头，串联其他旅游客运停靠点，打造珠联玉带的精品水上旅游线路、为开展水上旅游提供服务。
（2）射洪港区
① (略) 区综合货运作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个普通件杂泊位、2个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域。改扩建现有乡镇道路，与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
②大塘溪作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个普通件杂泊位、2个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域。改扩建现有乡镇道路，与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
（3）大英港区
郪口作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个件杂泊位、2个散货泊位，通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，平台高程 * . * m，后方布置件杂仓库、堆场， (略) ， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，预留物流园区用地。改扩建现有道路，与G * 线连接，并通过涪江—郪江水水中转，完成 (略) 货物集疏运。
（4）蓬溪港区
①过军坝综合货运作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、3个普通件杂泊位、1个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线约 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业及物流园区。新建进港专用道路，连接绵遂高速金桥出口，并联系S * 线以及遂广高速，完成 (略) 货物集疏运。
②白坪村作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、3个件杂泊位，通过能力 * 万t/年。码头占用岸线 * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，平台高程 * . * m，后方布置件杂仓库、堆场， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方。依托现有道路，连接天福镇，完成 (略) 货物集疏运。
2.2.7.4水位
本次规划各作业区、码头、停靠点均位于已建或规划的各梯级库区内，属库区码头。根据设计水位拟定原则， (略) 港各作业区、码头、停靠点的设计水位如下表2.2-5。
表2.2-5 主要作业区、码头设计高、低水位表
| 序号 | 港区 | 名称 | 所在库区 | 设计高水位（m） | 频率 | 设计低水位（m） | 备注 |
| 1 | (略) 港区 | 大沙坝作业区 | * 星枢纽 | * . * | 5% | * . * | |
| 观音湖作业区 | 过军渡枢纽 | * . * | * % | * . * | |||
| 2 | 大英港区 | 郪口作业区 | 唐家渡枢纽 | * .9 | * % | * . * | |
| 3 | 蓬溪港区 | 过军坝作业区 | * 星枢纽 | * . * | * % | * . * | |
| 白坪村作业区 | 吴家街枢纽 | * . * | * % | * . * | |||
| 4 | 射洪港区 | (略) 区作业区 | 柳树枢纽 | * . * | 5% | * . * | |
| 大塘溪作业区 | * . * | 5% | * . * |
2.2.8水域布置规划
根 (略) 需的锚泊区和 (略) 需要，结合水域条件，提出各港区的锚泊区布置规划。
2.2.9港界
明确划分作业区、码头与后方 * 域的界限，保证 (略) 拥有充足的发展用地，是 (略) 港可持续发展的重要保障；水域界限的合理划分则 (略) 门对进出港船舶实施有效的交通管制，以 (略) 和锚泊的安全。根据目前 (略) 建设情况、今后 (略) (略) 市规划等要求，确定 (略) 港各主要作业区、码头港界坐标值。
2.2. * (略) 配套设施规划
2.2. * .1 (略) 配套设施规划
（1）集疏运通道现状及规划
(略) 集疏运规划的主要任务是依据 (略) 市综合交通运输体系发展现状与规划，构建 (略) 作业区与主要集疏通道的连接线路，既满足 (略) 需求，又 (略) 市交通造成影响和负担。
(略) 市将主要构建 * 大集疏运通道：
① (略) — (略) — (略) 集疏运通道
依托达成铁路、G * 沪蓉高速公路和在建的 (略) 至西充高速公路，辅以G * 、G * 、 (略) 至蓬溪快速路、 (略) 至大英快速路等干线公路，横穿 (略) 全境，沟通蓬溪港区、 (略) 港区和大英港区，向西连接 (略) ，向东连接 (略) 、 (略) 。
② (略) — (略) — (略) 集疏运通道
依托遂渝铁路、G * 成渝地区环线高速公路、S * 遂内高速、涪江航道和规划的绵遂铁路，辅以G * 、G * 、 (略) 至射洪快速路等干线公路，纵贯 (略) 全境，沟通了射洪港区和 (略) 港区，向北连接 (略) 、 (略) ，进而连接 (略) 等西北地区，向南连接 (略) ，进而连接 (略) 、 (略) 。
③ (略) — (略) — (略) 综合运输通道
依托S * 遂内高速公路、 (略) 至 (略) 、 (略) 至 (略) 高速公路和规划的遂资铁路、遂广铁路，辅以G * 、G * 、 (略) 至 (略) 快速路等干线公路，沟通了 (略) 港区、 (略) 港区和蓬溪港区，向西连接省内 (略) 、 (略) 、 (略) 市，向南连接 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市，向东连接 (略) 。
（2）港区、重点作业区与后方通道的衔接方案
① (略) 港区
(略) 港区对外交通十分便捷： (略) 区 (略) ，G * 线、G * 线、G * 线、G * 线、S * 、S * 等国省干线公路及区县快速路为骨干， (略) 络的公路运输体系；遂渝铁路、达成铁路、遂内宜铁路也在此 (略) 。
(略) 港区主要利用在建 (略) 专用道路与干线公 (略) 联系，完成集疏运体系建设。
大沙坝作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu/d，在建通港大道与 (略) 环线、G * 、S * 连接，并通过公路 (略) ，完成 (略) 货物集疏运。远期接入铁路进港专线。
②射洪港区
射洪港区主要依托公路完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有G * 线、G * 线、S2 (略) 区的快速路。
(略) 区作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
大塘溪作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与S * 及G * 线连接，完成 (略) 货物集疏运。
③大英港区
大英港区依托公路及郪江完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有G * 线、S * 线、S * 线。
郪口作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与G * 线连接，并通过涪江—郪江水水中转，完成 (略) 货物集疏运。
④蓬溪港区
蓬溪港区公路运输较为便捷，主要依托公路完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有S * 线以及遂广高速。
过军坝作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路连接绵遂高速金桥出口，并联系S * 线以及遂广高速，完成 (略) 货物集疏运。
2.2. * .2供电规划
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
规划各作业区、码头、停 (略) 镇附近，随 (略) 体系建设的完善，各作业区、码头、停靠点供 (略) (略) (略) 供给。规划主要作业区用电负荷等级按 * 级负荷确定，其它均为 * 级。根据各作业区、码头、停靠点的 (略) 需配备机械设备的数量，拟定用电负荷和变压器容量及进线电源电压等级。
2.2. * .3给排水规划
（1）给水规划
规划 (略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
（2）排水规划
(略) 市污水系统， (略) 建设还需进 * 步完善。为保护和美化生态环境， (略) 港各作业区、码头、停靠点采用雨污分流排水系统。 (略) 雨水由雨水口收集，采用暗管系统或利用山区坡地和自然冲沟就近分散排入江中； (略) 含污雨水、 (略) 理达标后排入港区雨水管道；对清洗车辆及含油污水、船舶废弃物及洗舱、化学品残留物产生的 (略) 沉淀、油水分离后，再集中收集后排入 (略) ， (略) (略) 理达标后排放； (略) (略) 理厂较困难的作业区、码头、停靠点，自 (略) 理设施， (略) 理达标后排放。
2.2. * .4通讯信息规划
（1）通信规划
①有线通信
自动电话：对外有线通信借 (略) 进行，同时港 (略) (略) (略) 线路方式，将 (略) 计算机信息系统联 (略) 络，并开通客户服务系统， (略) 和预订等业务。
指令调度对讲机系统：规划在重点作业区设置工业指令调度对讲系统，系统采用微机控制，通过软件编程，可实现点对点、群及整个系统的呼叫、通信和扩音/对讲，从而将大大提高了作业区的生产调度管理的能力。规划各作业区、码头、停靠点设置广播系统 * 套。
②工业电视系统
为便于生产调度管理人员对 (略) 进出口、堆场及 (略) (略) 监视，规划在各重点作业区设置工业电视监视系统。系统通过微机矩阵切换器实现分组控制，控制键盘不仅能控制旋转摄像机的动作，而且还能对多路 (略) 切换， (略) (略) 进行硬盘录象。
③通信线路
港区内自动电话和生产调度电话线路采用HYA型全塑市话电缆，电视监控信号的传输采用GYTY * —2D1型光缆。其敷设方式采用与电气线路共电缆沟敷设或穿钢管埋地敷设。
④无线通信
船、岸通信：规划在各作业区、码头、停靠点配备收、发网址，带有相应转接设备的短波2 (略) * 套，以实现进出港船舶与港区的通信联系。
集群移动通信系统：为保 (略) 门对 (略) 车、船以及移动机械操作人员的调度，在重点作业区组建 * MHZ集 (略) 。
⑤导航
为使船舶安全、迅速地进出港，在各作业区、码头、停靠点设置相应的导标为进、出船舶导航。
（2）信息规划
①计算机系统
各作业区、码头、停靠点设置计算机信息系统，系统由硬件和软件组成，具备以下功能：计划管理、单证管理、海事管理、GPS 管理、财务结算管理、信息查询、客户管理、船舶管理、系统维护等。
②办公自动化系统
各作业区、码头、 (略) 域网，以实现办公自动化。网络系统采用主干千兆，百 (略) 络设计思想。 (略) 采用 * 台路由器通 (略) （PSTN）相接，实现 (略) 的功能。
办公自动化系统由以下8子系统组成：电力供应与管理系统，照明控制与管理系统，环境控制与管理系统，消防报警与控制系统，保安监视与控制系统，交通运输系统，管理服务系统，其他。
各子系统由综合布线系统连接至集散式计算机控制系统和中央管理计算机。2.2. * .5 (略) 支持保障系统
（1）水上安全监督规划
(略) 于起步阶段，在大力发展 (略) 水运的同时，海事监管体系要同步推进，建设数量规模匹配的海事码头、配备数量足够的海事巡逻艇。
为保证各作业区内船舶安全和满足消防的要求，各作业区需配备必要的消防器材和设备， (略) 港设 (略) (略) ，建立雷达监控和GPS卫星定位监控系统，配备新型巡航救助 * 体化的海巡艇，负责辖区内的安 (略) 监督及海事救助工作。
（2）其它配套设施规划
为保障水上交通安全，应在各 (略) 航标、界限标、鸣笛标，并在人渡、桥涵、跨河建筑 (略) 及航道均按航标规范设置相应的航标及标志，规划设置的航标及标志均采用发光航标。
同时为保障船舶调度安全有序，需在各作业区上下游划定锚地，锚地水深和水域面积都应满足要求。
利 (略) 络和信息技术，建立涵盖主要业务的海事Int (略) 络系统，实现水上安全监督系统 (略) 理的计算机化和信息共享，实现办事高效、运转协调、行为规范的工作目标。远期条件具备时，建立信息平台和电子商务平台，集成码头、海关、船舶公司等相关航运单位信息、数据，形成 (略) 信息综合服务系统。
2.2. * 环境保护规划
2.4. * .1环境保护规划的目的
环境保护规划 (略) 理好 (略) 建设与环境保护之间的关系，解决 (略) 发展与环境保护之间的矛盾，有效防止和解决 (略) 建设带来的环境影响，防止港区生态环境的破坏和污染，使 (略) 建设和环境保护协调起来。力争环境污染和生态保护得到基本控制，基本达到 * 川省和 (略) 市对 (略) 港环境质量的要求，实现 (略) 市经济的可持续发展，最终达到保护和改善自然环境，建设安全、舒适、优美的 (略) 环境。
2.2. * .2港区环境污染控制目标
①港区大气环境，执行《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 、 * 级大气环境质量标准。
②港区水域环境，执行的《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ、Ⅲ类水质标准； (略) 《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中的Ⅲ类水质标准。
③ (略) ，执行《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的3类标准；办公区 (略) 《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的2类标准。
④ (略) 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中第 * 类用地筛选值限值。
⑤充分考虑作业区和公路两旁的绿化用地，绿化率不低于规定标准。
2.2. * .3环境保护规划和治理措施
环境保护及治理是对 (略) 装卸过程中产生的污染源加强控制，通过 (略) 理方法达到治理的目的。要从总体上全面考虑，根据各港区特点，分轻重缓急，分步到位的原则，对危害较大的污染物应根据技术和经济条件， (略) 的措施，然后根据当地的技术和经济条件，再推出其他措施并且不断完善和改造已有措施。
（1） (略) 施工期污染防治措施
爆破工程使用先进技术，实行定向爆破。 (略) 疏浚工 (略) 在指定的抛泥区抛泥。在抛泥区设置防污膜与投加絮凝剂相结合的办法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量。实现复土造地，事后绿化恢复植被，防止水土流失，加强 * 域生态环境保护。
（2） (略) 期环境保护措施
①粉尘防治
煤炭粉尘采用湿式防尘为主，干式除尘为辅的方法。接卸漏斗、 (略) (略) 周围可以采用喷水降尘。皮带机设全封闭廊道或者防尘罩，码头周围可设防风林、 (略) 或者挡风墙等。大宗矿建、砂石料等，可根据装卸工艺不同，采用洒水降尘、干式除尘、密封罩等加以控制。
(略) 配置洒水车、清扫车，及时洒水清扫、消除道路扬尘。在港区 * 周和道路两旁布设防护林，抑制扬尘，隔音降噪。
②港区污水防治
煤污水的防治措施： (略) 冲洗水、煤船压舱水、雨水等含煤污水应收 (略) 理站，经沉淀絮凝回收煤泥作燃料，净化后的水 (略) 喷水使用。
船舶污水：新建船舶应安装油水分离器，未安装油水分离器的，应当配置油水接收船等，由港 (略) 理，进行综合利用。船舶生活污水在 (略) 不能直接排放，集中收集 (略) (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准排放。
港区其他生产、生活污 (略) (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准排放。
③噪声防治措施
港区应选用低噪声的装卸设备，对高噪声的设备应限制使用，必要时应采取隔声、消声设计及操作人员配备防护用品。对设备要妥善维修和保养，避免由于螺丝松动而带来的震动和附加噪声。
④ (略) 理措施
作业区应设 (略) ，配备垃圾箱和垃圾接收车及清扫人员，对 * 地和船舶垃圾集中 (略) 理站，不得向水中倾倒。
⑤车辆运土，施工单位应配置洒水车等除尘设备，泄露泥土应设专门人员及时清扫，必要时车辆运土应加防尘罩。
⑥航道挖泥，禁止向水域乱抛，抛泥区 (略) 门批准。
⑦进行水土保持，施工期应注意土壤植被保护，减少危害程度，减少水土流失，必要时采取 * 些工程措施。
⑧水上安全应急措施：规划实施后，各类船舶进出港艘次数量大大增加，船舶碰撞、搁浅、火灾、沉没等各种事故均带有突发性、偶然性，来势突然、破坏性强，导致水 * 域生态环境严重污染。因此 (略) 必须有相应的救助、打捞、水上安全的配套应急措施。
（3）强化管理手段
建设初期， (略) 国家各项环境法规，评价工程对自然环境的影响范围和程度，进行排污总量控制，采取有效措施和对策，以确保经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。
①提高环境保护意识，进行环保教育，投产前 (略) 培训上岗。
②制订应急计划和各项规章制度，对专业泊位及 (略) 排污总量控制。
③设置港 (略) ，配备必要的仪器设备及化验人员。
④保护好饮用水源的安全。
⑤坚持“以防为主，防治结合”的原则，在工程设计审查、施工验收、运营各环节，最大限度减少物料流失，提高回收资源利用程度。减少污染物排放，对排放有毒废物， (略) (略) 理达标排放。
⑥ (略) 建设必须坚持“ * 同时”（环境工程与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产）的规定。
⑦工程设计，必须坚持从规划选址、立项、平面布置、工艺流程、主要设备等方面考虑环境保护的内容，否则不予立项、审查和验收投产。
2.3规划协调性分析2.3.1《全国内河航 (略) 规划》符合性分析
《全国内河航 (略) 规划》中，对长江水系高 (略) 方案为“ (略) 十线”。“ * 横”：长 (略) 线，“ * 网”：长江 * 角洲 (略) 。
以长 (略) 线和京杭 (略) 为核心， * 级航道为主体， * 级航道为补充，由 * 条航道组成“两纵 * 横” (略) 。两纵：京杭 (略) -杭甬 (略) (含锡澄 (略) 、丹金溧漕河、锡溧漕河乍嘉苏线)，连申线(含杨林塘)； * 横：长 (略) 线( (略) 以下)，淮河出海航道-盐河，通扬线芜申线-苏申外港线(含苏申内港线)长湖申线 (略) 江-大浦线、赵家沟-大芦线(含湖嘉申线)钱塘江-杭申线(含杭平申线)。“十线”：岷江、 (略) 江、乌江、湘江、沅水、汉江、 (略) 、赣江、信江、合裕线。长江水系 (略) 方案为 * 个： (略) 港、 (略) 港、官昌港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 * 江港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港 (略) 港、 (略) 港、 (略) 内河港。
本规划主要涉及非主要 (略) ，与《全国内河航 (略) 规划》精神不相冲突。
2.3.2《 * 川省内河水运发展规划》符合性分析
《 * 川省内河水运发展规划》将全省 (略) 划分为核心 (略) 、枢纽 (略) 和 * 般 (略) * 个层次。 (略) 港属干 * 般 (略) 。是成渝经济区成内渝发展带综合交通运输体系的组成，以散货运输为主，件杂货运输为辅，是 (略) 矿建材料、粮食、矿产及其他货类运输的重要节点。
因此， (略) 港总体规划（调整）正是对《 * 川省内河水运发展规划》的具体落实，属于微观规划，重点研究落实地区航道等级、位置、功能等，符合《 * 川省内河水运发展规划》相关精神。
2.3.3《 * 川省涪江流域综合规划》符合性分析
* 川省人民政府于 * 年批复《 * 川省涪江流域综合规划》，要求以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、生态环境保护、流域综合管理体系为目标，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，处理好兴利与除害、开发与保护等关系，充分发挥涪江的多种功能、提升综合利用效益。《规划》提出，提高流域防洪标准；航运体系不断完善；完善流域防洪减灾措施；合理配置和高效利用水资源；加强水资源和水生环境保护；强化流域综合管理。
(略) 港境内均属于涪江流域，具有丰富的水资源， (略) 的发展与水资源综合利用关系十分密切。因此， (略) 建设 (略) (略) 洪防洪、河势治理、水保、灌溉等工程的建设，积极共同稳定河势，形成土地及稳固的河堤，以减小投资规模。规划各作业区或码头与防洪工程相衔接， * 域前沿线基本与防洪堤前沿线 * 致，不占用防洪工程规划堤线、护岸位置，对涪江防洪影响相对较小。 * 域平台周围布设环形通道，可作为防洪应急抢险通道使用。同时， (略) 规划充分考虑与枢纽的位置关系、 (略) 方式对 (略) 选址及今后使用带来的 * 些问题。因此，本次 (略) 总体规划与涪江流域综合规划基本 * 致。
2.3.4《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》（遂府函[ * 号）符合性分析
(略) 市人民政府印发的《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》中提出“（ * ）加强水污染防治1.全面实施涪江流域水污染防治规划与综合整治......加快实施郪江（大英段）、琼江（ (略) 段）等重点流域水体达标方案和沈水河流域水污染综合治理实施方案，加快编制龙洞河、芝溪河、沈水河等重点流域环境保护专项规划，加快推进涪江流域污染综合治理工程......（ * ）加强流域综合整治和生态修复1.加强入河排污口整治。2.加强河道采砂综合整治......（ * ）提升环境监管能力3．加强流域管理保护联合执法：......重点打击污染水环境、破坏水域岸线的乱排、乱倒、乱挖、乱采、侵占河道、破 (略) 为......”。
(略) 港总体规划（调整）针对非法码头整治， (略) 规范化建设，有利于岸线的保护；同时规划的实施有利于后期河道的保护及岸线合理布置。总体来说本规划符合《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》相关要求。
2.3.5《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》符合性分析
规划中“第十 * 章自然资源管理保护、修复和利用第 * 节江河资源......2.落实划定河道管理控制线：贯彻落实河（湖）长制，划定河道管理范围，统筹岸线及周边土地利用和管理，严格控制涪江、琼江、联盟河、明月河、开善河、米家河、渠河7条主要河流管理范围内的开发建设活动，强化流域综合治理，保障水安全，恢复水生态；3.提升涪江流域水廊整治：涪江流域水廊整治区重点开展河涌整治拓宽、增加雨洪疏排空间和水质保护提升， (略) 区段及支流河涌为主体，因地制宜开展河涌恢复和河湖连通工程，明确江河空间用途管制方法，落实细化市域层面制定的水域占补平衡措施。推动涪江右岸引水工 (略) 区取水口北移工程， (略) 区联盟河、明月河、开善河、米家河、渠河水域水质保护；4.科学配置岸线资源：统筹配置涪江、琼 (略) 流及其主要支流岸线资源，严格依照水 (略) 管理和用途管制，提出岸线功能划分。强化渠河两岸和涪 (略) 岸的绿地建设，加强与观音湖湿地公园的联系，形成景观连续、空间变化丰富的滨河岸线景观。提高建成区岸线利用效率，提高休闲游憩等生活功能岸线比例；严格保护郊野段自然岸线，加强岸线修复治理，保证自然生态岸线比例；5.优 (略) (略) 优化涪江、琼江水系，兴建连通工程，将涪江、联盟河和周 (略) 并通，涪江水依次进入永盛水库、 (略) ，注入联盟河，增 (略) 长度、密度和生态水面面积。通过水系连通，进行河道间补给，修复水生态系统； (略) 长度、密度和生态水面面积；通过小水库连通工程，合理调度小流域间水量，增加生态基流，缓解枯期断流和水质不达标状况；6.水生态环境综合治理与修复以控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，以涪江、渠江、琼江流域为重点整治区域，全面改善水环境质量。加快推进工业 (略) 理设施建设； (略) 化方式引入技术河长，大力开展 (略) 、护岸、净水、 (略) 动及生态美丽河湖示范建设，实现市辖区范围无黑臭水体， (略) 市建成区黑臭水体治理成果；提 (略) 理率，实现垃圾焚烧发电全覆盖（有效防止垃圾渗滤液污染地下水现象），治理完成限、适养区养殖小区、养殖专业户，做好船舶污染物接收、 (略) 置设施建设，进 * 步排查清理非法或设置不合理的入河排污口......”。
(略) 港总体规划（调整）， (略) 市发展因地制宜的调整划定岸线，科学配置岸线资料，严格控制岸线管理线；同时将历史遗留的 (略) 专项整治，加强涪江流域生态恢复。综上，本次规划的调整符合《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》的相关要求。
2.3.6《 (略) 市综合交通规划（ * 年— * 年）》符合性分析
将 (略) 市综合交通枢纽定位为： * 川省重要的次级综合交通枢纽，成渝 (略) 、区域 (略) 的连接点，符合“ * 个战略定位”和“ * (略) 市计划”，具有际知
(略) 特点特色的区域客货 (略) ，主要具备以下功能：1.便捷联系
(略) 市，具有成渝经济 (略) 市城际交通运输的集散、中转功能；2.服务 (略) 资源优势型产业，高效地联系能源、原材料产 (略) ，具有区域生产物资及产成品的集散功能；3.服务 (略) 传统优势型产业，高效地联系周边地 (略) ，具有区域特色产品的集散、配送功能；4.服务 (略) 现代物流业，高效 (略) 市，具有区域重要物资的区域分拨、配送功能；5.服务 (略) 旅游业发展，便捷 (略) 市和旅游景区，具有市域旅客集散功能；6. (略) 镇化建设， (略) (略) 市组团，具有市域客运通勤功能。
(略) 港总体规划（调整）旨在科学规划、 (略) ，指导 (略) 港健康、有序、快速发展，发挥综合运输体系整体优势和组合效率，为建设“大而美、富而强、优而雅”的新 (略) 提供保障和支撑。本规划的实施将充分发挥水运的作用，比如砂石、货物等沿江长距离运输，并在旅游和 * 岛客运中发挥独特作用。本规划的实施将有利于“服务 (略) 现代物流业，高效 (略) 市，具有区域重要物资的区域分拨、配送功能；服务 (略) 旅游业发展，便捷 (略) 市和旅游景区，具有市域旅客集散功能”这两个综合交通规划功能的实现。因此，本规划符合 (略) 市综合交通规划要求。
2.3.7与“ * 线 * 单”的符合性分析
根据《 (略) 市“ * 线 * 单”》，开展涪江流域 (略) 段 (略) 开发利用规划与“ * 线 * 单”的符合性分析。
考虑流域 (略) 开发利用的环境影响特性，本次重点就规划与生态保护红线、水环境质量底线与分区管控、水资源利用上线及分区管控、土地资源利用上线及分区管控及生态环境准入清单 (略) 分析。
（1） 与生态保护红线符合性分析
根据《长江经济带战略环境评价 * 川省 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控优化完善研究报告》可知， (略) 市生态空间面积共计 * . * km2，占全市幅员面积的4. * %。其中生态保护红线面积为 * . * km2，占全市幅员面积的0. * %， * 般生态空间面积为 * . * km2，占全市幅员面积的3. * %。
对比 (略) 市生态红线图及相关要求，本次规划调整符合 (略) 市生态保护红线相关要求。
（2）环境质量底线及环境分区管控符合性分析
①水环境质量底线
到 * 年， (略) 市纳入国家及省级考核的监测断面优良比例（达到或优于III 类）达到 * %；完成国家及 * (略) 市建成区黑臭水体治理目标； (略) 市集中式饮用水水源水质达到或优于III 类比例达到 * %；水质优良（达到或优于Ⅲ类）管控区比例达到 * %，未突破“ * 线 * 单”中确定的水环境质量底线。
②大气环境质量底线
结合遂 (略) 监测数据可知，本 (略) 在区域满足大气环境质量要求，本次规划调整针对施工期和运营期产生的大气污染物提出了相应的环保措施，并对后期建设项目提出相关要求，故符合大气环境质量底线及分区管控要求。
③土壤环境风险管控底线
结合《 * 川土壤污染状况调查》数据显示，本次规划调整岸线、码头等区域土壤环境质量现状均满足相应要求；本次评价建议，后期建设项目应根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）进行土壤环境评价。综上本次评价符合土壤环境风险管控底线及分区管控要求。
（3）资源利用上线符合性分析
(略) 市能源利用现状： * 年， * 川省上下达 (略) 市能耗增量控制目标 * 万吨标准煤，实际能耗总量 * . * 万吨标准煤、增加 * . * 万吨标准煤；单位GDP能耗强度下降目标为0，实际下降0. * %。
水资源：考虑 (略) 市水系分布和水资源禀赋条件， (略) 市水资源承载能力综合评价结果表明5 个县（市、区）水资源承载能力均未超载。其中 (略) 区位于涪江两岸，过境水资源十分丰沛，开发利用潜力很大； (略) 区即将完成引水工程， (略) 、射洪市、 (略) 位于涪江两岸，过境水资源丰富，通过调整供水水源，可实现地下水不超载，综合考虑，综合评价结果为未超载。
土地资源：按照《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）》（初步成果），落实“ * 核 * 片， * 区协同”要求，统筹 (略) 、 (略) 与 (略) ，构建市域国土 (略) 。突出 (略) 山水林田湖岛交织的空间特征，优先划定生态保护空间，构建 (略) (略) 。维护粮食安全，切实保护耕地，构建 (略) 。 (略) 镇空间紧凑集约， (略) (略) ， (略) (略) 。规划形成“ * 江两带， * 核两片 * 区”的 (略) 。确定生态空间占市域面积 * %。
本次规划调整岸线、码头等均位于岸线管理线以内，并符合相关规划，故本评价符合资源利用上线相关要求。
（4）与生态环境准入清单符合性分析
(略) 市共划定 * 个综合环境管控单元，其中优先保护单元 * 个，占国土面积的4. * %；重点管控单元 * 个，占国土面积的 * . * %， (略) 镇重点管控单元5 个（ (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) ）、工业重点管控单元 * 个、要素重点管控单元4 个（分别为 (略) 区、 (略) 区、射洪市、 (略) ）； * 般管控单元2 个，占国土面积 * . * %
本次规划调整方案中各岸线、码头等建设均不位于自然保护区核心区、缓冲区内，也不涉及到饮用水源地保护区范围，与“ * 线 * 单”管控要求不存在冲突。结合规划与相关政策的符合性分析成果，优化调整完成后，各岸线、码头等建设按照最新成果及 (略) 监管。
2.4规划不确定性分析2.4.1 规划能源的不确定性分析
规划实施的时间较长，在实施过程中，所依托的资源、环境条件具有不确定性，可能影响规划的顺利实施，进而可能对规划提出相应的调整。本次规划基础条件的不确定性主要表现在水、电等资源分配方案的不确定，尤其是比较偏远的地方这种现象更为明显。
2.4.2 规划方案的不确定性分析
在规划实施过程中会受到许多外界因素的影响，规划区各个岸线、码头以及规划的发展速度和发展规模存在很大的不确定性。同时，规划区发展需配套建设的基础设施， (略) 理厂建设、电力设施、给水工程设施的建设等存在不确定性，在实际建设过程中，某些基础设施工程可能无法按计划实施，造成规划实施后，配套基础设施不完善或者建设滞后，从而导致规划实施实际影响与 (略) 的环境影响预测分析可能存在 * 定的偏差。
2.4.3 国家产 (略) 发展导向的不确定性
(略) 发展导向存在不确定性，导致区域的经济发展不 * 定能够按照规划方案的 (略) ，加之国家在相关产业政策有可能随经济发展产生变动，导致规划规模存在很大的不确定性，从而造成规划影响的不确定性。
2.4.4规划不确定性的应对措施
（1）污染物总量分配方案不确定性的应对措施
受 (略) 港规划（调整）涉及范围污染物总量控制的影响，需 (略) 门优化各 (略) 及码头的类型、生产规模以及技术水平和污染控制措施等，最终满足规划区污染物总量分配方案。
（2）规划区产业结构不确定性的应对措施
①各个岸线及码头都要必须符合环境准入的相关要求。
②各个岸线、 (略) 在地的经济发展水平，在货物的转运种类上可能有大的调整，以满足当地经济必需要。
③禁止环境保护、 * 废治理不能达到国家标准的 (略) 码头，以及技术落后，项目清洁生产水平不能达国内先进水平的 (略) 码头建设。
④规划建设的 (略) 、码头应充分考虑其对周围环境敏感点的影响， (略) 、落实防护距离和污染防治措施。
⑤在下 * 阶段项目环境影响评价中，通过进 * 步核实各作业区、岸线及码头的环境现状，结合每个 (略) 企业生产工艺和后方配套设施，重视对环境敏感目标的影响评价，使不确定环境影响减少到最低程度。并针对规划实施后，跟踪评价结果，对各作业区、岸线及码 (略) 中发现的问题，制定相应的对策， (略) 调整。
（3）规 (略) 不确定性的应对措施
规划环评通过规划区的地形地貌、气象特征、环境敏感因素、 (略) 市规划等综合分析，从环境保护角度出发，科学合理地提出规 (略) 、结构和规模的优化建议，力争将规划实施对环境的不利影响降至最低，避免不 (略) (略) 的现象发生。
3 环境现状调查与评价
3.1自然环境概况3.1.1地理交通位置
(略) 市位于 (略) ，涪江中游，介于东经 * ° * ′ * ″－ * ° * ′ * ″、北纬 * ° * ′ * ″－ * ° * ′ * ″之间，东西宽 * .3km，南北长 * .9km，总面积 * km2，历史上曾以其深厚的文化底蕴、迷人的灵性山水和发达的农工商贸而成为川中政治、 (略) ，尤以纺织食品工业闻名，素有“ (略) 巨邑”、“川中重镇”、“小 (略) ”之称。 * 年2月， (略) 批准，设立省辖 (略) 市，现辖 (略) 、 (略) 两区和蓬溪、大英两县和射洪市。
(略) 市东邻 (略) 、 (略) 、 (略) ，西连 (略) ，南接 (略) 、 (略) ，北靠 (略) 、 (略) ，与 (略) 、 (略) 呈等距 * 角，是 (略) 经济圈 (略) 分，成为 (略) 、成渝经济区内重 (略) 城市，被誉为跃然升起的巴蜀明珠。
3.1.2地形地貌与地质
(略) 市境地质构造属 (略) 夏系 * 川沉降带，位于川中褶皱构造带内。境内基岩稳定，没有大的断裂，褶皱宽阔平缓。地表层以侏罗系地层(J) 为主，有少量白垩系(K)和第 * 系(Q)沉积。中、新生代的构造运动，使地层发生褶皱，形成了本区以丘陵低山为主的地貌特征，为典型的川中丘陵区。区内丘陵广布，平坝狭小，沟谷河流纵横，其地势 * 周高、中间低、东北高、东南低，由东北向东南呈波状缓倾。 (略) 海拔 * .4m， (略) 海拔 * m，平均海拔 * m左右。境内丘陵起伏，沟谷河流纵横，地面侵蚀强烈。地震基本烈度属6度地区。
3.1.3气候与气象特征
(略) 于 (略) ，属于亚热带湿润季风气候。气候温和，雨量充沛， * 季分明，季风气候显著。 * 年，全市各县（市、区）年平均气温 * .2~ * .8℃（其中 (略) 为 * .5℃、射洪为 * .2℃，蓬溪为 * .3℃，大英为 * .8℃），接近常年；年极端最高气温 * .1- * .5℃（其中 (略) 为 * .8℃、射洪为 * .1℃，蓬溪为 * .0℃，大英为 * .5℃），年极端最低气温除射洪为零下1.3℃外，其余地区均无0℃以下低温天气出现，全市极端最高、最低气温均未突破历史极值。年降水量 * * .5 毫米（其中 (略) 为 * .2 毫米，射洪为 * .3 毫米，蓬溪为 * .5 毫米，大英为 * .6 毫米），较常年偏多2 成；年 (略) 时数 * .9~ * .6 小时（其中 (略) 为 * .1 小时，射洪为 * .6 小时，蓬溪为 * .9 小时，大英为 * .4 小时），射洪、蓬溪偏少近2 成，其余地区接近常年。
3.1.4河流水系
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
3.1.5水文地质
①地下水类型及分布特征：
辖区内的地下水，根据其赋存体的岩性差异可分为：松散堆积-孔隙水、基岩裂隙水。
松散堆积-孔隙水：第 * 系松散堆积层中含有孔隙潜水，埋深约0.1~1.2m，深者可达4.3m。伏于第 * 系松散层之下的泥岩为良好的隔水层。 (略) 区沟谷和低洼地带。其补给方式为大气降水，主要排泄通道为 (略) 以泉水形式排泄，最终汇入河流。
基岩裂隙水：由于受地层因素的控制，主要的基岩裂隙水主要分布在上侏罗统 (略) 组(J3sn)。
②地下水埋藏及补给排泄特征
第 * 系松散堆积层中的孔隙水主要接受大气降水、坡面流水、基岩风化孔隙、裂隙水，池塘水的补给，向沟谷下游和下伏基岩风化、裂隙带排泄。
辖区内地下水主要受大气降水、地表水体和上覆第 * 系松散堆积层中孔隙水的补给。由于辖区内地层较平缓，丘陵被切割形成了大小不等的、近于孤立的块状或条状含水岩体，彼此 * 般不相连接，缺少水力联系，就近排泄， (略) 多以点状渗水形式排泄，个别以下降泉形式泄出。
3.1.6土壤
(略) 土壤主要是侏罗系紫色泥岩和砂岩受气候、地形和生物等自然因素作用风化发育形成的紫色土和长期种植水稻形成的水稻土。水稻土虽然受成土母质的 * 定制约，但在长期淹水条件下，其物理、化学性质已发生很大变化，因此单独列为 * 类。此外还有由河流冲积、沉积物发育形成的黄壤和潮土，共4 个土类。
紫色土包括灰棕紫泥土、红棕紫泥土及棕紫泥土，成土母质为上沙溪庙组、 (略) 组、 (略) 镇紫色岩层，主要分布在丘陵地区。其物理风化强、化学风化弱，土壤矿物成分与母质相似，成土时间短，矿质养料富有但有机质含量低，为旱地粮、经作物土壤。
水稻土大多分布在缓丘平地、 (略) 分河谷阶地，由各类岩石坡积、残积物、第 * 系更新统冰川冲积物及第 * 系近代冲积物水耕熟化发育而成。土壤肥沃深厚，是本市粮油作物生产的主要土壤。其类型主要包括淹育型、潴育型、潜育型水稻土 * 个亚类。
黄壤主要分布在涪江沿岸 * 至 * 级老冲积阶地上，成土母质为第 * 系中、上更新统冲积层。土壤化学风化强烈，土质较粘，有机质含量不高，土质较瘦，耕性不良，适合 (略) 松、茶树、果木生长。
潮土成土母质为第 * 系全新统冲积层，在涪江沿岸 * 级阶地发育为灰棕冲积潮土，在琼江、郪江、吉祥河沿岸阶地发育为紫色冲积潮土。分布地区 * 般地势平坦，灌溉便利，加之土质疏松，肥力高，土层厚，土壤宜种性广，为农作物高产区。
3.1.7矿产资源
(略) 市境内已探明地下矿藏有石油、天然气、砂金、黄铁矿、岩盐、盐卤、天然卤水、砖用粘土岩、砖用粘土、砖瓦用页岩、建筑用砂岩、建筑用砂砾、石膏、膨润土、白垩、矿泉水等 * 种，其中储量较多的矿藏主要有石油、天然气、井盐、矿金、石灰石等，尤以天然气和盐卤资源最为丰富。 (略) 磨溪气田已探明的天然气可开采储量 * 亿立方米，技术可开采储量为 * 亿立方米，日产天然气 * 万立方米，是 * 川省大型气田之 * 。 (略) 市盐卤（水）蕴藏尤为丰富， (略) 油田香溪群的盐水较集中， (略) 利用此水制盐，具有较大的生产能力。
3.2社会环境概况3.2.1人口与经济概况
根据 (略) 市 * 年统计年鉴统计和 * 年 (略) 市 (略) 会发展统计公报统计，截止 * 年年末， (略) 市户籍总户数为 * 万户，户籍人口 * .9 万人，比上年减少0.7%， (略) 镇人口 * . * 万人，乡村人口 * . * 万人。常住人口 * .9 万人，比上年减少0.4%， (略) 镇人口 * .3 万人，乡村人口 * .6 万人。 (略) 镇化率 * . * %，比上年末提高1.5 个百分点。出生人口 * 8 人，人口出生率6.8‰；死亡人口 * 7 人，人口死亡率4. * ‰；人口自然增长率2. * ‰。近年来， (略) 市 (略) 减少，由 * 年的 * . * 万人减少到 * 年的 * .9 万人，累计减少2. * %。
* 年全年实现地区生产总值（GDP)） * . * 亿元，按可比价格计算比上年（下同）增长8.1%。从各县（市、区）GDP 占全市比例来看， (略) 区和射洪市明显高于其他 * 个县， (略) 区、射洪市、 (略) 区、 (略) 、 (略) 占比分别为 * %、 * %、 * %、 * %、 * %。
3.2.2产业发展现状
现6 大支柱产业总产值占全市规模以上工业总产值的 * .0%，其中锂电及新材料、电子信息、精细化工、机械与装备制造业分别实现产值 * .3、 * .5、 * .4、 * .4 亿元，增长 * .7%、 * .7%、 * .3%、 * .0%；食品饮料、纺织服装产业 * 年实现产值 * .6 亿元、 * .7 亿元，增长 * .4%、5.1%。电子信息产业规模居全省第 * 位，成为 * 川省首个电子信 (略) ；机械与装备制造产业 (略) 件制造形成整车制造及配套，天然气产业通过与中石油 (略) ，成为拉动经济增长的新 (略) 。
3.2.3旅游资源
(略) 历史文化底蕴深厚，文化资源优势明显，自然资源、文化资源、旅游资源丰富。 (略) 自古就有“川中重镇”“ (略) 巨邑”“文贤之邦”“成渝之心”的美誉，是 (略) 经济圈 (略) 市，是联动成渝的重要门户和交通枢纽。 (略) 拥有悠久的历史、灿烂的文化、优美的自然风光和丰富的旅游资源。陈子昂、王灼、旷继勋等历史人物和革命先烈名震华夏；杂技、川剧、清音等特色曲艺享誉中外；境内有宋代青瓷、宝梵壁画、卓筒井遗址等文旅资源；世界荷花博览园、中国死海、广德、灵泉等国家4A 级旅游景区；拱市村、 * 莲州、 (略) 等大批休闲农庄、休闲绿道、休闲商贸美食区，是成渝地区周末休闲首选地。 (略) 正着力打造“滨水休闲度假示范区”、“成渝发展 (略) 区”和“中国休 (略) 市”。
3.2.4土地利用现状
根据《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》（初步成果）， * 年全市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷，占土地总面积的 * .8%；建设用地面积 * 3. * 公顷，占土地总面积的 * .9%；其他利用地面积 * 0. * 公顷，占土地总面积的3. * %。
通过对比分析 (略) 市 * 年、 * 年土地利用的变化， (略) 市土地资源面积主要以耕地为主，其次依次为林地、城镇村及工矿用地、其他土地、水域及水利设施用地、交通设施用地、园地和草地， (略) 占比例最小。
3.3生态环境概况3.3.1生态环境功能区划
根据《 * 川省生态功能区划》， * 川省划分了 * 级区（生态区）4个， * 级区（生态亚区） * 个， * 级区（生态功能区） * 个， (略) 属的 * 级区为 * 川盆地亚热带湿润气候生态区内， * 级区为盆中丘陵农林复合生态亚区， * 级区为涪江中下游农业生态功能区。该区域的生态功能区定位为“农产品提供功能，人居保障功能”。其确定的生态建设和发展方向为“ (略) 城市辐射作用，优化人居环境。加强基本农田保护和建设，完善水利设施。改善农村能源结构，发展沼气等清洁能源。发展生态农业、节水型农业、生态养殖业。建设现代轻纺、农产 (略) 。限制高耗水的产业。防治农村面源污染和水环境污染，保障饮水水安全。”
3.3.2 * 域生态环境现状
(略) 生物资源门类繁多。境内发现并利用的生物资源有 * 余个品种或品系，其中植物资源 * 余种，农作物栽培品种 * 余个。盛产粮、棉、油、果、桑、蔗等，是 * 川粮食、棉花、油料、生猪、水果、蔬菜、中药材 (略) 。 (略) 区因盛产菊花芯白芷而成为全国有名的“白芷之乡”。大 (略) 产的“白柠檬”，品质优良，为国内独有之物。
(略) 属亚热带常绿阔叶林区，森林覆盖面积 * .6%，是全省第 * 个绿化达标市。林木品种 * 种，其中有不少是国家保护植物和珍稀树木。如有“活化石”之称的水杉、银杏，名贵的苏铁、红豆杉、马桂木和独具特色的古柏、榕树等。经济林主要有油桐、油橄榄、乌桕、核桃、蓖麻、棕榈等树种。境内盛产柑橘、橙、柚、梨、桃、李、苹果，其中以沙田柚、青苹、红橘、贡橙等品种质量最为优良，享誉省内外。动物资源门类繁多，主要脊椎动物有 * 种。
3.3.2.1植被与植被资源
（1）植被类型及分布特征
本次评 (略) 调查的基础上，参照《中国植被》、《 * 川植被》的分类原则，并结合《射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区范围调整综合论证报告》和《郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区综合考察报告》 (略) ，评价范围内植被类型划分见表3.3-1。
表3.3-1 植被分类系统
| 植被型 | 群系纲 | 群系 |
| Ⅰ.针叶林 | * 、暖性针叶林 | 1. 柏木林 |
| Ⅱ.竹林 | * 、落叶阔叶林 | 2. 麻栎林 |
| 3.慈竹林 | ||
| 4.苦竹林 | ||
| Ⅲ. 灌丛 | * 、灌丛 | 5. 黄荆、马桑灌丛 |
| 6. 悬钩子灌丛 | ||
| Ⅳ. 草丛 | * 、草丛 | 7. 白茅草丛 |
| 8. * 节芒草丛 | ||
| 9. 羊胡子草草丛 | ||
| * . 蕨草草丛 | ||
| Ⅴ. 栽培植被 | / | * . 经济林植被 |
| * . 农作物植被 |
（2）常见植被种类
评价范围内常见的乔木主要有 (略) 松(Pinus massoniana)、柏木(Cupressus funebris)、杉木(Cunninghamialanceolata)、喜树(Camptotheca acuminata)、桉树(Eucalyptus sp)、枫杨(Pterocarya stenoptera)、刺槐( Robinia pseucdoacacia)、苦楝(Melia azedarach)、香椿(Toona sinensis)、桤木(Alnus cremastogyne)、杨树(Populus sp.)、慈竹(Dendrocalamus affinnis)、黄葛树(Ficuslacor)、旱柳(Salixmatsudana)、麻栎(Quercus acutissima)、油桐(Vernicia fordii)、桑树(Morus alba)、构树(Broussonetia papyrifera)乌桕(Sauropus sebiferum)、栾树(Koelreuteria paniculata)、泡桐(Paulownia fortunei)、紫弹树(Celtis biondii)、等种类。以及经济树种柑橘(Citrus spp.)、桃(Amygdalus persica)、李(Prunus armeniaca)、杏(Armeniaca vulgaris)、石榴(Punica granatum)等。
常见的灌木有黄荆(Vitex negundo)、马桑(Coriaria nepalensis)、、小果蔷薇(Rosacymosa)、映山红(Rhododendronsp.)、铁仔(Mysine africana)、金樱子(Rosalaevigata)、菠莫(Smilax spp)、细枝柃(Euryaloquaniana)盐肤木(Rhus chinensis)、冬青(Ilex purpurea)、山柳(Clethra fargesii)、花椒(Zanthoxylum bungeanum)、木姜子(Litsea pungens)、 * 颗针(Berberis pruinosa)、悬钩子(Rubus sp.)、川莓(Rubus setchuenensis)、荚莲(Viburnum dilatatum)、杜茎山(Maesajaponica)、地瓜藤(Ficus tikiua)、苍耳(Xanthium sibirium)、山枇杷(Ilex franchetiana)、十大功劳(Mahonia forunei)、光叶海桐(Pittosporum glabratum)、算盘子(Glochidion puberum)等。
常见的草本植物有白茅(Imperata cylindrica)、黄茅(Heteropogon contortus)、苔草(Carex sp.)、茅叶荩草(Arthraxon hispidus)、蘀草(Humulus scandens)、芭茅(Miscanthus floridulus)、槲蕨(Pteridium aquilinum)、狗牙根(Cynodon dactylon)、酢浆草(Oxalis corniculata)、山麦冬(Liriope spicata)、马唐(Digitaria sanguinalis、夏枯草((Prunella vulgaris))、野菊(Chrysanthemum indicum)、野蒿(Coix lacryma)、长萼鸡眼草(Kummerowia stipulacea)、小白酒草(Conyzajaponica)、鹅观草(Roegneria kamoji)、早熟禾 点击查看>> )、蛇莓(Duchesnea spp)、天名精(Carpesium abrotanoides)、过路黄(Hostaspp)等。人工种植的农作物主要是水稻(Oryzasativa)、玉米(Zea mays)、红薯(Ipomoea batatas)、大豆(Glycine max)及各种蔬菜。
（3）国家重点保护植物和古树名木
根据 * 年的调查，全市登记在册的古树名木共有 * 株，全市古树分布比较集中的地点有 (略) 山、高峰山、灵泉寺、广德寺、平宁等地； * 川射洪涪江湿地自然保护区内共有 * 株古树名木，分为 * 科 * 属 * 种，主要分布于4个乡镇和1 (略) 。其中 * 级 * 株， * 级 * 株， * 级 * 株。大多群状着生，主要分布于4 个乡镇和1 个街道办，其中以 (略) 山风景区内古树名木数量和种类最多。在保护区内受到严格保护，均生长良好，树种最多的是柏木。本 (略) 在区域主要为涪江沿岸， (略) 调查，规划评价范围内无国家重点保护植物及古树名木分布。
3.3.2.2 * 栖脊椎动物
（1）两栖动物
根据实地调查及相关资料分析，评价区两栖类共有2目4科7种，未发现国家重点保护两栖类。
（2）爬行类
根据实地调查及相关资料分析， (略) 类共有2日7科 * 种。有省级重点保护动物乌龟、鳖2种。
（3）鸟类
根据相关资料分析，评价范围内鸟类共有8目 * 科 * 种，鸟类组成中，鹊鸰科、画眉科、鹭科的种类和数量较多。共有2种国家Ⅱ级保护动物，领角鸮、长耳鸮和2种省级保护动物小??、鹰鹃。
其中 * 川射洪涪江湿地自然保护区内有鸟类 * 目 * 科 * 种，其中水鸟种
类有6目、 * 科、 * 种，约占调查区内鸟类物种数的 * . * %；另有林鸟9目 * 科 * 种，占调查区内鸟类物种数的 * . * %。 * 种水鸟中，有鸊鷉目1科2种，鹈形目1科1种，鹳形目1科8种，雁形目1科 * 种，鹤形目1科3种，鴴形目5科3种；数量组成上以冬季越冬雁鸭类为优势种。 * 种林鸟中，有鸡形目1科2种、隼形目2科4种、雨燕目1科2种、夜鹰目1科1种、鸽形目1科2种、佛法僧目1科3种、鹃形目1科2种、鴷形目1科2种、雀形目 * 科 * 种；数量组成上以鹎科、椋鸟科、雀科及燕雀科鸟类为优势种。
（4）兽类
通过访问和查阅历史资料，在评价范围内分布有兽类 * 种，分属3目3科，无国家和省级保护野生兽类动物。
（5）重点保护 * 栖野生动物
评价范围内有重点保护野生动物4种，其中国家Ⅱ级重点保护野生动物2种(长耳鸮、领角鸮)。 * 川省级重点保护野生动物4种(鹰鹃、小鹏鹏、乌龟、鳖)。总体来看，调查范围内保护动物，种类和数量都很少，评价范围内没有野生保护动物的集中分布区，仅有零星分布。
主要保护动物分布及生物学特性：
长耳鸮(Asio otus)：喜欢栖息于针叶林、针阔混交林和阔叶林等各种类型的森林中，也出现于林缘疏林、农 (略) 市公园的林地中。它白天多躲藏在树林中，常垂直地栖息在树干近旁侧枝上或林中空地上草丛中，黄昏和夜晚才开始活动。
领角鸮(Otus bakkamoena)：小型猛禽。主要栖息于针叶林，落叶林，林缘，也见于有树木的田间、村落边，在越冬期甚至可 (略) 市中较 (略) 落的高大树木上等生境。以鼠类、昆虫为主要食物，兼食少量小鸟、蛙类等。
鹰鹃(Cuculus sparverioides)：单独活动，多见于山林中，隐蔽于树木叶簇中鸣叫，白天或夜间都可听到。
小??(Tachybaptus ruficollis)：常单独或结群活动。飞行笨拙，但善于游泳、潜水。在水草丛中建造能随水位升降的浮巢。遇到危险时会将幼鸟藏在翅膀下潜水逃避。
乌龟(Chinemys reevesii)：乌龟 * 般生活在溪，河，湖，沼泽，水库和山涧中，有时也上岸活动。在自然环境中，乌龟以蠕虫、螺类、虾及小鱼等为食，也吃植物的茎叶。
鳖(Pelodiscus sinensis)：喜生活在江河、湖泊、池塘中。常浮到水面， (略) 呼吸，也常在 * 地活动晒背。
3.3.3水生生态环境现状
3.3.3.1浮游植物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内有水生藻类植物5门、 * 科、 * 属、 * 种（含变种）。其中蓝藻门2科、2属、5种；硅藻门 * 科、 * 属、 * 种； * 藻门1科、1属、6种；黄藻门1科、1属、2种；绿藻门7科、7属、9种。小型硅藻为优势种，共观察到 * 个种，占观察种类的 * . * %。观察到的蓝藻门、绿藻门和 * 藻门的种类大致相当，分别为5种、9种和6种，黄藻门最少，只有1科1属2种，约占1. * %。
3.3.3.2浮游动物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内浮游动物4门、4纲、6目、 * 科、 * 属、 * 种。其中轮虫动物1纲、2目、9科、 * 属、 * 种，占总种数的 * . * %；节肢动物1纲、2目、3科、3属、4种，占总种数的9. * %；原生动物有1纲、1目、1科、1属、1种，占总种数的2. * %；线虫动物1纲、1目、1科、1属、1种占总数的2. * %。浮游动物的平均密度 * 个/L，密度相对较高，为郪江鱼类提供丰富的天然饵料。
3.3.3.3水生维管束植物
水生维管束植物是水体中的生产者，能利用太阳能，通过光 (略) 用制造有机营养物质，使之变成可供生物生长繁殖的能量，是水生生态系统中的基本环节。本次调查发现水生维管束植物主要包括苦草、眼子草、菹草、聚草、轮叶黑藻、金鱼藻、喜旱莲子草、旱苗蓼、牛毛毡等。
3.3.3.4底栖动物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内有3门、5纲、6目、 * 属、 * 种，其中软体动物6种，占采集到的物种数的 * . * %，其次是环节动物门，有4个种，占 * . * %，节肢动物3个种，占 * . * %。底栖无脊椎动物的种类相对单 * ，这与调查河段水体特性密切相关，郪江中下游河段平缓，两岸多农田和居民，河底多沙泥，由于农田废水和居民生活废水的排放，可能造成水体富养化，轻度到中度污染，适合耐低氧的底栖无脊椎动物生活，比如软体动物的螺类尤其丰富，而其他种类相对较少。底栖动物中，软体动物的密度都最高，其生物量占了 * . * %，环节动物和节肢动物分别占1. * %和0. * %，说明郪 (略) 流生境很适于软体动物特别是螺类的生存与繁衍。
3.3.3.5鱼类资源
（1）鱼类种类
参考历史资料、上 * 轮规划环评生态调查资料及相关资料，在评价范围内有鱼类 * 种、隶属7目 * 科 * 属。
鱼类资源主要分布在郪江水产种质资源保护区内和涪 (略) 流上游；其中郪江水产种质资源保护区内共有鱼类 * 种，隶属4目 * 科 * 属。鲤形目鱼类为主要类群，有3科 * 属 * 种，占总种数的 * . * %；鲇形目3科6属9种，占总种数的 * . * %；鲈形目4科4属6种，占总种数的 * . * %；合鳃目为1科1属1种，占总种数的1. * %。
* 川射洪涪江湿地自然保护区共记录鱼类 * 种，其中实地调查或访问 * 种，资料记录 * 种。保护鱼类隶属6目，共计 * 科。在记录的 * 种鱼中，鲤形目鱼类有 * 种，占鱼类的 * . * %，是 * 川射洪涪江湿地自然保护区鱼类的主体成分，其中鲤科鱼类又 (略) 占比例最大的，共有 * 种，占鲤形目鱼类的 * . * %，而其他5目的鱼类较少。
（2）鱼类区系
评价范围内的鱼类，按其生活习性及生活环境，将生活在该水域的鱼类分为：缓流或静水中上层生态类群；流水或缓流中、下层类群；流水或缓流中、上层类群；流水水底吸着类群；流水底层生态类群。流水或缓流洞缝隙类群等 * 种生态类群。
①缓流或静水中、上层生态类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：蟹、黑尾蟹、蒙古鲍、青梢鲍、翘嘴鲍等鱼类。这些鱼类多数身体修长，侧扁，上位口，口裂大，常常生活水体中上层，以其它动物为食，游泳速度快。
②流水或缓流中、下层类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：切尾拟鳢、鲤、鲫、中华倒刺鲍、白 * 鱼黄颡鱼，瓦氏黄颡鱼等，这类群鱼类多数身体更显修长，侧扁，适应在流水急流水中穿梭游泳、活动、掠食。头部呈锥形，适应于破水 (略) 。 (略) 、尾部较长，是产生强大运 (略) 的源泉。各鳍发达，尾鳍深叉形，是适应水体中下层快速游泳和水流湍急的水域中生活。以捕食低等动物和急流水带来的有机食物。这 * (略) 分鱼类对环境适应能力强，对缓流水及静水水体都有定的适应能力。
③流水或缓流中、上层类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：宽鳍鱲、马口鱼、鳜、赤眼鳟、草鱼等。它们体 * 般长，腹部圆，口 * 般为端位口，与流水急流中下层鱼类相比，更适应于流水中上层水体中活动。以上类群对环境的适应能力都很强，可生存在塘、库、湖泊环境和缓流水环境。
④流水、缓流水底吸着类群
在调查水域，以流水水底吸着生活的鱼类主要有：短身间吸鳅、棒花鱼、 * 川爬岩鳅、蛇鲍、子陵栉嘏虎鱼等。这是 * 群经过千万年演化过程适应江河急流水底生活最特化的鱼类。 (略) (略) 变得平扁，胸、腹鳍向两侧水平扩展呈吸盘，胸、腹部常常无鳞，有的种 (略) 扩张成椭圆形吸盘，能紧紧地吸附在急流水底的砾石等物体上生活。
⑤流水底层生态类群
吻鲍、南方鲇、花鲳、长吻鲍、鲇这是典型的适应江河水底层环境生活鱼类，身体比较修长，各鳍较发达，眼小，须发达，最能适应水体底层游泳和活动。
⑥流水或缓流洞缝隙类群
(略) 纹胸姚、中华纹胸姚、黄鳝、泥鳅、大鳍蠖是这 * 类群的典型代表，它们的身体更显修长，有的体呈圆筒状，眼 * 般较小或蜕化，常常生活在洞隙（黄鳝、泥鳅）或石缝中， * 般不容易捕获。
（3）重点保护鱼类现状
分布有1种国家级Ⅱ保护鱼类(胭脂鱼)，1种 * 川省级重点保护鱼类(岩原鲤)， * 种长江上游特有鱼类(宽体沙鳅、短体副鳅、 * 川爬岩鳅、短身间吸鳅、黑尾餐、半餐、宽口光唇鱼、长薄鳅、 * 川华鳊、岩原鲤、 * 川白 * 鱼)，3种中国特有种（团头鲂、原鲤和中华鰟鮍），3种鱼类被列入濒危动物红皮书：胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤；其中郪 (略) 流分布的长江上游特有鱼类8种，分别为短体副鳅、 (略) 鲴、 * 川华鳊、黑尾近红鲌、黑尾?、宽口光唇鱼、华鲮、 * 川华吸鳅等。
（4）鱼类“ * 场”和洄游通道
① (略)
根据调查涪江中的大多数鱼类是在流水中繁殖，部分在缓流或静水中繁殖。多数鱼类繁殖要求的最低水温为 * ~ * ℃，有些鱼类繁殖水温在 * ~ * C。鱼类的繁殖季节随种类不同而不同，如鲤在3月初开始繁殖；鲍类在5月份才开始繁殖；而大多数种类是在4~7 月间繁殖。
② (略)
(略) 基本特性是水体较宽而深，多为河沱，洄水、微流水或流水，底质多为乱石或礁石，凹凸不平。
根据调查， (略) 形成的库区是很多大中型鱼类 (略) 外，河道周边分布有多个采砂后 (略) ，此外，河网中的深濠也是 (略) 。另外，只要水深能达到1.5m 以上，底质多为乱石的深沱、深沟的地方，都是多数小型鱼类、部分脆类、黄颡 (略) 。还有些小型鱼类如：平鳍鳅科、假虎鱼亚目的鱼类，由于它们个体小， (略) 越冬会受到威胁，因此， (略) 不是固定的，常隐藏于石头缝隙、 (略) 附近越冬。
③ (略)
影响水域 (略) 与鱼类的摄食方式、类型以及鱼类个体有关。成鱼和较大个体 (略) ， * 般与它们活动的水域 * 致，只是觅食水层的深浅会随着水体透明度大小而改变。从生物学习性上分析，以游泳动物为食的鱼类，如：鲍亚科中的蒙古鲍、翘嘴鲍等， (略) 主要在各个库区。
(略) 所主要集中在沿岸浅水、缓流带。水位消落明显。沿 (略) 分建设了防洪堤外，均可作为 (略) 所。 (略) 分布较多，集中分布在南北堰取水坝至唐家渡电航工程大坝河段、长江坝河段、沱牌镇下游的魏家 (略) 。河网内水流较缓，饵料生物丰富，往往成为许多鱼类稚、幼鱼阶段 (略) 。此外，黄颡属鱼类、拟鳢属鱼类、脆属鱼类、白 * 鱼等鱼类多在近岸边砾石、沙底的流水滩旁觅食育肥，因此，流 (略) ，往往也是喜流性 (略) 。
④洄游通道
评价区内鱼类洄游主要有两个方面， * 是繁殖季节达到性成熟的鱼类 (略) (略) 繁殖的洄游通道； * 是上游产出的卵苗漂流进入库区的漂流通道。大多数大中型底栖鱼类通常沿 (略) 上溯洄游，漂流性鱼卵及初孵仔鱼的漂流路线则受江水流速及水体流动 (略) 学影响，主要沿近岸漂流。因此，洄游及漂流通道主要集中分布在深水河槽及两岸近岸水域（中上层鱼类洄游通道及卵苗漂流通道）。
总的说来，调查水域滩、濠、沱、河网密布， (略) 、 (略) 、 (略) 较多，分布在该水域的鱼多为定居性鱼类，即使有洄游，也是在同 * 河段的不同的小 (略) 产卵、索饵、越冬回游。
3.3.4水土流失现状
(略) 在地属于西南土石山区，地形以中低山丘陵为主，地形高差比较大，土地耕植率较高，其境内水土流失主要在水力和重力侵蚀作用下产生，水土流失以轻度水力侵蚀为主。
(略) 市岩性松软、地势起伏较大、暴雨季节降雨量大，土壤易受水力侵蚀。全市森林覆盖率仅 * .5%，持水能力较弱。耕地广泛分布，部分区域仍有陡坡耕地存在，将加大水土流失风险。全域水力侵蚀面积占土地总面积的 * .3%，平均侵蚀模数 * .0 吨/（平方公里·年），局部山高坡陡区域水土流失较为严重。
(略) 市水土流失总面积 * . * km2，占幅员面积的 * . * %，其中轻度流失面积 * . * km2，占幅员面积的 * . * %，中度流失面积 * . * km2，占幅员面积的7. * %；强度流失面积 * . * km2，占幅员面积的5. * %，极强度流失面积 * . * km2，占幅员面积的2. * %，剧烈流失面积 * . * km2，占幅员面积的1. * %。
3.3.5重要生态敏感区
(略) 市有自然保护区1 个、风景名胜区2 个、森林公园2 个、地质公园1 个、湿地公园2 个、水产种质资源保护区2 个、饮用水源地保护区8 个。
3.3.5.1 * 川射洪涪江湿地自然保护区
* 年4月， (略) 市人民政府以遂府函〔 * 号文批准设立射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区。 * 年， * 川省人民政府办公厅公布《 * 川省林业地方级自然保护区名录》（川办函〔 * 号），保护区正式进入 * 川省地方级自然保护区序列，类型为湿地自然保护区。 (略) (略) 及乡镇规划总面积共 * 公顷，占保护区总面积的 * .9%， (略) 会经济核心区域，保护区限 (略) 会经济发展，故 * 日 * 川省人民政府以川府函〔 * 〕 * 号文同意了“射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区”更名为“ * 川射洪涪江湿地自然保护区”，同时调整自然保护区的面积、范围和功能等。
调整后， * 川射洪涪江湿地自然保护区总面积 * 公顷，其中：核心保护区面积 * 公顷，占保护区面积的6. * %； * 般控制区面积 * 公顷，占保护区面积的 * . * %；主要保护对象为：涪江湿地生态系统和水禽。
调整后保护区范围介于东经 * ° * " * .9"- * ° * "7.8"，北纬 * ° * " * .3"- * ° * " * .5"之间。在行政区域上，涉及 (略) 平安街道、 (略) 镇、广兴镇、玉太乡、双溪乡、东岳乡、天仙镇、香山镇、太兴乡等 * 个乡（镇、街道办）整个自然保护区呈“Y”字型，分3 条边将保护区的 * 至界线描述如下：
东南界：北起梓江 (略) ，以梓江左岸，经天仙镇、东岳乡、双溪乡，向西南方向经梓江- (略) ，沿涪江左岸向南， (略) 。
北界：西起 (略) 镇水冲坝上游 * 米处，以涪江左岸林线、道路、未利用滩涂为界，向东经涪江- (略) ，再沿梓江右岸经双溪乡、东岳乡、天仙镇，向北至梓江 (略) 止。
西南界：由 (略) 镇水冲坝上游 * 米处，含 (略) 山在内，沿涪江右岸向下游延伸，经 (略) 镇、广兴镇，南至沱牌- (略) 止。保护区不包含 (略) 镇水冲坝等几个坝区。
3.3.5.2平安省级风景名胜区
平安风景名胜区位于 (略) 境内，地处东经 * ° * ′至 * ° * ′，北纬 * ° * °至 * ° * ′之间的涪江、梓江河谷地带，东至双溪、玉太两乡， (略) ，西邻绵渝公路，北达 (略) 古镇，总面积 * 公顷。河谷北高南低，海拔 * 米至 * 米，涪江由北向南，梓江由东向西，于景区内龙 (略) 下与涪江交汇合 * 。平安风景名胜区于 * 年 * 月建成开放，区内亭廊道路均多系县 (略) 会人士捐建， * 年，省人民政府以川府函[ * ] * 号文将其命名为省级风景名胜区。
平安风景名胜区风光秀媚，景区内散布着溪、泉、湖、池，有水皆清。景区内气候温和，雨量充沛，宜于自然植物生长，林木葱茏，藤蔓遍布。根据科考结果，景区内植被类型以亚热带针叶林，亚热带针叶、阔叶混交林为主，有蕨类植物 * 科 * 属 * 种，裸子植物种类只有7 科9 属 * 种，被子植物种类最多，共有 * 科 * 属 * 种。景区内野生动物资源比较丰富，野生鸟类有雉鸡、凤头鹰、普通鵟、游隼、红隼、绿头鸭、银鸥、白鹭、苍鹭等 * 余种，有团头鲂、鲤、黄鳝、鳜鱼等鱼类 * 种，有中华大蟾蜍、 * 川狭口蛙等两栖类6 种。
平安省级风景名胜区与 * 川射洪涪江湿地自然保护区有 * 公顷重叠。
3.3.5.3广德灵泉省级风景名胜区
广德-灵泉风景名胜区位 (略) 区内， * 年， (略) 市政府批准广德-灵泉风景名胜区为市级风景名胜区， * 年，被省政府批准为省级风景名胜区。
风景区性质：广德-灵泉风景名胜区以山、水、城交融景观为基调，以“观音故里”传统宗教文化为主景，供审美欣赏、游憩娱乐、休养保健等，是城郊型省级风景名胜区。
风景区范围：景区分为东、西两个大的片区，东片为 (略) 片区，西片为 (略) 片区，总面积 * .2平方公里。其中 (略) 片区：面积 * .2 平方公里。由登高山景区、樊云山景区和广德寺景区构成； (略) 片区：面积 * .0 平方公里，由洞口山景区、 (略) 景区、灵泉景区、养生谷景区和观音湖景区构成。
3.3.5.4 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园概况
* 年， (略) 以“关于同意 (略) 尚义察汗 (略) 湿地开展压家湿地公园试点工作的通知”，批准成立 * 川观音湖国家湿地公园。 * 川观音湖国家湿地公园(以下简称“湿地公园”)位于 (略) 市 (略) 区境内。地理位置介于东经 * ° * " * "~ * 6" * ”、北纬 * ° * " * ”~ * ° * " * ”之间，其 * 至范围是：北起席家洲北端，南至涪江 * 桥，东至 (略) * 彩缤纷路，西至圣莲岛沿江景观带，总面积 * .8hm。
3.3.5.5郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区
郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区位于 * 川省 (略) 境内， * 日 * 川省人民政府以川府函[ * 号文批准建立为省级水产种质资源保护区， * 年 * 月 (略) 批准升级为国家级水产种质资源保护区（ (略) 公告第 * 号）。由于保护区中段 (略) ，导致保护 (略) 的基础设施、工业集中发展区、现代农业 (略) ，以及旅游开发等矛盾突出，故 * 年对保 (略) 了调整。
调整后保护区位于郪 (略) 流联合镇会仙桥（东经 * °4′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "）—张家堰（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "），寸塘口河 (略) 镇赵家湾（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′8. * "）—寸塘口河汇口（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "），介于东经 * °4′ * . * "- * ° * ′3. * "，北纬 * ° * ′8. * "- * ° * ′ * . * "之间。保护区河流长 * 公里，面积为 * 公顷，其中核心区河流长 * .5公里，面积 * . * 公顷，实验区河流长 * .5公里，面积 * . * 公顷。保护区地跨 (略) 联合、万福、普兴， (略) 、 (略) 等乡镇。
3.3.5.6琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区
* 日 * 川省人民政府(川府函[ * 号)批准建立琼江翘嘴红帕省级水产种质资源保护区，该保护区总面积 * 公顷，其中核心区面积 * 公顷，实验区面积 * 公顷。核心区特别保护期为全年。保护区位于 (略) 市 (略) 区境内，范围在东经 * °0- * ° * ，北纬 * ° * "- * ° * "之间。
3.4 环境质量现状3.4.1环境空气质量现状
（1）环境空气质量变化趋势分析
为了解评价区域的环境空气质量变化趋势，评价采用 (略) (略) 公布的 * 年至 * 年环境质量公报中全市平均值，从整体趋势看， (略) 区近5年来环境空气质量现状有明显改善，区域环境空气质量较好，近 (略) 区环境质量总体良好， * 年污染物年均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 类标准。
（2）环境空气质量现状评价
本次评价引用 (略) (略) 发布的《关于 * 月全市环境空气质量的通报》中（网址：http：/ 点击查看>> ） (略) 评价。
(略) 在区域6项基本项目浓度均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 类标准，评价区域环境空气质量现状较好，区域环境具有 * 定的容量，有利于规划区的开发建设。
3.4.2 地表水环境质量现状
本次评价采用 * 日 (略) (略) 发布的《 * 年 (略) 市环境质量公报》中地表水水质和饮用水水源地水质评价结果。
本次规划涉及的地表河流和湖库，水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )Ⅲ类水类标准；其中 (略) 区的白鹤桥监测断面和 (略) 的涪山坝监测断面不满足Ⅲ类水环境功能区划要求。超标因子是总磷和化学需氧量。
总体来说，规划区水质较好，随着 (略) 市相关污染治理规划的实施以及航道整治等，超标现状将随之消失，水质将得到进 * 步改善。
3.4.3 地下水环境质量现状
(略) 在区域地下水环境质量属于《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中Ⅲ类标准，本次评价主要引用《金浅5H井地面集输工程（试采）》、《 (略) 市 (略) 区桂花镇桂郪村标准 (略) 及畜禽养殖污染治理工程建设项目》及《年产 * 吨食用香料技改项目》等报告中的监测数据。
监测点位主要分布在：射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 镇、 (略) 区桂花镇桂郪村、市 (略) 区安东大道、 (略) 金桥新区工业园区。
根据监测，射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 区桂花镇桂郪村及 (略) 区安东大道周边地下水水质各项指标均满足《地下水质量标准》(GB/T 点击查看>> 7)Ⅲ类标准要求。
(略) 镇项目周边地下水环境各监测点的pH、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、挥发性酚类、 * 价铬、镉、铜、铅、汞、砷、铁监测值均能满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III类的标准要求。石油类满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）III 类水域标准。总硬度、总大肠菌群、锰 * 项指标超出《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III 类的标准要求，分析超标原因，可能是由于项目周边 (略) 致；总大肠菌群超标可能是受农村面源 (略) 致。
(略) 金桥新区工业园区项目周边总大肠菌群、细菌总数、硫酸根、砷、铁、锰、总硬度、溶解性总固体存在不同程度的超标，超标原因主要是区域地质问题。其余各项指标均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准要求，评价区地下水水质良好。
3.4.4 土壤环境质量现状
本次评价主要引用《金浅5H井地面集输工程（试采）》、《 (略) 市 (略) 区桂花镇桂郪村标准 (略) 及畜禽养殖污染治理工程建设项目》及《年产 * 吨食用香料技改项目》等报告中的监测数据。
监测点位主要分布在：射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 经济技术开发区、 (略) 区桂花镇桂郪村、 (略) 区安东大道、 (略) 金桥新区工业园区。
评价标准与方法：按照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）进行评价，根据《环境影响评价技术导则—土壤环境》（HJ 点击查看>> ），土壤环境质量现状评价方法采用标准指数法，根据现状 (略) 超标率的分析。
射洪市东岳镇鹤桥村项目于 * 日监测1天，每天采样1次；共有6个表层土样。
(略) 区桂花镇桂郪村项目于 * 日监测1天，每天采样1次；共有6个监测点，其中3个柱状样、3个表层土样。
(略) 区安东大道 * (略) 土壤监测结果。
(略) 经济技术开发区项目于 * 日监测了3个表层土样。
(略) 金桥新区工业园区项目于 * 日监测1天，每天采样1次；
共有3个表层土样。
根据监测，射洪射洪市东岳镇鹤桥村项目各样点土壤环境质量良好，满足《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中风险筛选值第 * 类用地标准。
(略) 区桂花镇项目土壤采样点各监测因子占标率均小于 * %，即标准指数均小于1，均满足《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）风险筛选值。 (略) 区内外土壤环境质量状况良好。
安 (略) 监测指标pH、锌、铬、阳离子交换量不纳入评价，其余指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》( 试行) (GB 点击查看>> 8) 表1、表2 中筛选值第 * 类用地标准限值。
(略) 经济技术开发区项目各监测点位监测指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值第 * 类用地标准限值的要求。
(略) 金桥新区工业园区各土壤监测点位各监测因子均未超出《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）第 * 类用地的筛选值。
综上，说明 (略) 在区域土壤环境质量背景值低，土壤环境质量较好，环境容量较大。
3.4.5 声环境质量现状
根据 (略) (略) 公布的《 (略) 》中，功能区噪声：该年度各测点的昼间等效声级（Ld）和夜间等效声级（Ln）均达标。1类、2类、3类和4类功能区昼间监测点次达标率依次分别为 * .0%、 * .0%、 * .0%和 * .0%，夜间监测点次达标率依次分别为 * .0%、 * .0%、 * .0%和 * .0%；
主要道路交通噪声： (略) 区道路交通噪声监测路段总长度为 * . * 公里，道路交通噪声等效声级长度加权平均值为 * .2dB(A)，声环境质量为 * 级，声环境状况为好。暴露在声环境质量为“好”、“较好”、“ * 般”、“较差”和“差”下的路段长度占监测路段总长度的比例依次分别为 * . * %、 * . * %、0. * %、0. * %和0. * %，好”、“ * 般”、“较差”和“差”下的路段长度占监测路段总长度的比例依次分别为 * . * %、 * . * %、0. * %、0. * %和0. * %。
城市区域噪声：全市区域声环境质量昼间等效声级平均值为 * .7dB(A)，声环境质量为 * 级，声环境质量状况为较好。与去年相比，声环境 (略) 改善。其中，昼间暴露在区域声环境质量为“好”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“较好”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“ * 般”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“较差”下的面 (略) 格面积的0. * %、 (略) 格人口的0. * %；暴露在区域声环境质量为“差”下的面 (略) 格面积的0. * %、 (略) 格人口的0. * %。
综上， (略) 在区域声环境质量现状较好，不会制约规划的实施。
4 环境影响识别与评价指标体系构建
4.1规划环境影响识别4.1.1 环境污染类影响识别
（1）水环境
(略) 港各码头产生的污废水主要有：运输船舶的压仓废水和清洁废水，货运码头工作人员的生活污水，客运和旅游码头座船人员和工作人员的生活污水。
生产废水中的主要污染物包括COD、NH3-N、SS、石油类等。
生活污水主要含COD、BOD5、NH3-N、TP等。
（2）环境空气
本次规划调整各岸线主要为砂石货运和旅游客运码头，各码头产生的废气主要有货运码头货物装卸过程中产生的粉尘。 (略) 驶过程中燃用燃料（汽油或柴油）产生的废气（属于移动源废气）。本 (略) 过程中产生的废气种类和数量少。
（3）声环境
规划区噪声主要是货物装卸产生的生产性噪声、游客上下 (略) 会噪声以 (略) 进过程中产生的交通噪声，
（4）固体废物
(略) 港各港区的固废主要是运营管理人员和游客产生的生活垃圾。
（5）环境风险
规划实施后，主要环境风险类型为船舶燃用燃料的储存风险，风险较小，在采取有效风险防范措施后，可有效将环境风险降至最低。
4.1.2 生态影响识别
(略) 港各码头规划实施后，其对生态环境的影响主要表现为河流岸边植被破坏、水土流失及对河流水生生态的干扰等。
（1）河流岸边植被
规划实施后，规划 (略) 市建设用地和绿化用地，引起地表植被种类、覆盖率等的变化。
（2）水土流失
规划区基础建设期，扰动植被、基础开挖、土石方填筑、材料堆放等均会导致水土流失的发生。
（3）土壤
规划实施后，废气中含粉尘等污染物的沉降会对区域土壤环境造成污染影响。
（4）水生动植物
(略) 港各码头的 (略) 理措施后再集中收集 (略) (略) 理 (略) 理，处理达标后再排放，对排入河段的水生生态有 * 定影响，但影响程度有限。
4.1.3 社会经济环境影响识别
（1）促进经济发展和就业
(略) 港各码头的建设 * 方面为当地居民提供就业机会，另 * 方面拉动 (略) (略) 市的经济增长。
（2）人群健康影响
(略) 港各码头生产过程中排放的污废水、废气、固体废物中，含有粉尘等大气污染物可能会影响人群健康的有害物质，应予以关注。
4.1.4规划实施依托的资源、能源
(略) 港各码头主要是船舶停靠后货物装卸和人员上下，必须有充足的油料与电力资源等，其次还必须有足够的水资源、土地资源及环境容量支撑。
4.1.5环境影响识别矩阵
从环境质量、生态保护、资源利用、社会经济与环境等方面识别环境影响，见表4.1-1。
表4.1-1 规划环境影响识别矩阵
| 环境议题 | 主 (略) 为 | 效益 | 程度 | 时段 | 规划相关性 |
| （ * ）环境质量 | |||||
| 地表水 | 涪江 (略) 河段、梓江、郪江、琼江、芝溪河地表水水质 | N | ★★★ | L | 排水规划 |
| 地下水 | 运载货物跑、冒、滴、漏及事故状态下的泄漏，污染地下水 | N | ★ | S | 排水规划 |
| 环境空气 | 货物装卸过程中产生的粉尘、 (略) 进过程中的燃油废气 | N | ★★★ | L | 运输产品 规划 |
| 声环境 | 货物装卸过程中产生的噪声， (略) 进过程中产生的噪声 | N | ★★ | L | 运输产品 规划 |
| 客运码头人员 (略) 会生活噪声 | N | ★ | L | 客用码头 规划 | |
| 固体废物 | * 般工业固体废物、危险废物 | N | ★★★ | L | 运输产品 规划 |
| 企业职工产生的生活垃圾 | N | ★ | L | 码头规划 | |
| 环境风险 | 有毒有害、易燃易爆气体或液体泄漏或产生 * 次污染物影响环境空气质量 | N | ★★ | S | 码头建设 |
| 事故排水、泄漏等对水质的影响 | N | ★★ | S | 码头建设 | |
| （ * ）生态保护 | |||||
| 珍稀濒危 物种 | 不涉及珍稀濒危物种 | — | — | — | 选址 |
| 生态环境 敏感区 | 对涪江 (略) 河段、梓江、郪江、琼江、芝溪河地表水水质的影响 | N | ★★ | L | 选址 规划方案 |
| 水土流失 | 基础建设期挖填方、植被清理等 | N | ★ | S | 规划规模 |
| 地表植被 | 征地、挖填方等破坏区域自然植被 | N | ★ | L | 规划规模 |
| 土壤环境 | 持久性污染物等进入土壤 | N | ★ | L | 规划方案 |
| （ * ）资源利用 | |||||
| 水资源 | 消耗水资源 | N | ★ | L | 供水规划 |
| 土地资源 | 永久改变土地利用性质 | N | ★ | L | 用地规模 |
| 单位土地面积产出提高 | P | ★★★ | L | 码头结构 | |
| 土地资源承载力下降 | N | ★ | L | 用地规模 | |
| 供油 | 消耗油料资源 | N | ★ | L | 油料规划 |
| 供电 | 消耗电能 | N | ★ | L | 供电规划 |
| （ * ）社会经济与环境 | |||||
| 经济增长 | 拉动经济增长 | P | ★★ | L | 码头运输 规划 |
| 就业 | 增加就业机会 | P | ★ | L | 规划规模 |
| 人群健康 | “ * 废”排放，可能影响人群健康 | N | ★ | L | 规划方案 |
| 交通条件 | 改善交通 | P | ★ | L | 交通运输 |
| 注：环境效益正(P)/负(N)；影响程度较小★、中等★★、显著★★★；影响时段长期L、短期S。 | |||||
（1） (略) 规划符合国家、 * 川省及 (略) (略) 规划、产业政策、产业发展规划和生态建设与环境保护规划。
（2）采用电力、汽油、轻质柴油等清洁能源，严格落实清洁能源计划，所产生的废气必须达标排放，区域环境空气质量应满足 * 、 * 类区要求。
（3） (略) 港各码头 * 域区实现雨、污分流；生活污水、船舶压仓废水、船舶 (略) 收集由专用收集船就 (略) (略) (略) 理后排放， (略) 港各码头的规划建设和运营不降低涪江 (略) 段、梓江、郪江、琼江和芝溪河的水域功能，不同河段分别实现Ⅱ、Ⅲ类水质标准。
（4）做好地下水保护工作，采取有效措施保护地下水水质不受明显影响。
（5）加强生产噪声、社会生活噪声、交通噪声控制，满足声环境功能区要求。
（6）工业固废回收 (略) 置；危险废物加强管理， (略) 理资质 (略) 理， (略) 联单管理；生活垃圾、餐厨垃圾 (略) 理，不产生 * 次污染。
（7）各 (略) 码头的清洁生产水平不得低于国内先进水平。
（8）严格控制开发边界，不得随意扩大，避免因规划开发引起水土流失或影响河流水质。
（9）落实总量控制要求。
4.3评价指标体系确定在影响识别的基础上，结合环境法规、 (略) 业规范，参考已经完成的类似规划环境影响评价的指标体系，充分考虑清洁生产、循环经济和环境保护的要求，选择评价因子，构建评价指标体系见表4.3-1。
本次确定的评价指标体系主要针对规划方案定位并结合区域环境状况设置。
表4.3-1 规划环境影响评价指标体系
| 主题 | 环境要素 | 评价指标 | 目标值 | 确定依据（从严） | ||
| 环境 质量 | 地表水 | 废、污水达标排放率 | * % | / | ||
| 单位工业增加值废水产生量 | 不高于7t/万元 | 《国家生态工业示范园区标准》 | ||||
| 水污染物排放 | COD | 总排放量不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | 不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | |||
| NH3-N | ||||||
| 涪江 (略) 段 | 香山至金 (略) Ⅱ类标准 (略) 镇至螺湖 (略) Ⅱ类标准 螺湖 (略) (略) Ⅲ类标准 (略) 级 (略) 区境 (略) Ⅲ类标准 | 《 (略) 市人民政府批转 (略) 市地表水环境功能类别调整方案的通知》 | ||||
| 梓江、郪江、琼江、芝溪河 | (略) 执行Ⅲ类标准 | |||||
| 地下水 | 地下水水质 | Ⅲ类标准 | 《地下水质量标准》 | |||
| 环境空气 | 环境空气质量 | 环境空气质量 * 级标准（其中 * 川射洪涪江湿地自然保护区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、广德灵泉省级风景名胜区、 * 川省花果山省级森林公园、灵泉寺市级 (略) * 级标准） | 《关于 (略) 市环境空气质量功能区划分的通知》、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》 | |||
| 大气污染物 排放 | SO2 | 总排放量不超过环境容量及区域污染物控制总量 | 不超过环境容量及区域污染物控制总量 | |||
| NO2 | ||||||
| PM * | ||||||
| TSP | ||||||
| 废气达标排放率 | * % | / | ||||
| 各 (略) 码头区与居民区的临近度 | 满足防护距离要求 | / | ||||
| 声环境 | 货运码头区域噪声 | 2类 | 《声环境质量标准》 | |||
| 工业区区域噪声 | 3类 | |||||
| 固体废物 | 单位工业增加值固废产生量 | 不超过0.1t/万元 | 《国家生态工业示范园区标准》 | |||
| * 般工业固体废物综合利用率 | * % | 《循环经济发展 (略) 动计划》 | ||||
| (略) 置率 | * % | / | ||||
| (略) 理处置率 | * % | / | ||||
| (略) 置率 | * % | / | ||||
| 土壤环境 | 土壤环境 | * 级 | / | |||
| 环境风险 | 严格控制环境风险 | 提出风险防范措施及应急预案 | / | |||
| 生态 保护 | * 生生态 | 水土流失防治标准 | * 级标准 | 《 (略) 》、《开发建设项目水土流失防治标准》 | ||
| 对现有和规划绿地的影响 | 尽量保护现有绿地，禁止占用规划绿地。 | / | ||||
| 水生生态 | 对河流水生生态的影响 | 水污染物必须达标排放，禁止超标排放，禁止偷排漏排，尽量减轻对涪江 (略) 段、梓江、郪江、琼江、芝溪河水质的影响，保护河流的水生生态。 | / | |||
| 资源 利用 | 能源 | 万元工业增加值能耗 | ≤0.5t标煤/万元 | 《循环经济发展 (略) 动计划》、《国家生态工业示范园区标准》 | ||
| 水资源 | 耗水量 | 主要是工作人员的生活用水、船舶压仓用水、船舶清洁用水、易产生粉尘的货物转运过程中的抑尘洒水，总的来说，用水量不大。 | 《 (略) (略) 最严格水资源管理制度的意见》、 | |||
| 土地资源 | 主要是 (略) 占用的岸边 * 域区域 | 占用面积有限，可保证使用 | / | |||
| 汽油、轻质柴油 | 主 (略) 使用 | 可保证供应 | / | |||
| 电力 | 电力负荷 | 不超过区域供电能力 | / | |||
| 社会 经济 | 与相关规划协调 | 与国家、 * 川省、 (略) 市相关规划的协调性 | 协调 | / | ||
| 经济效益 | 总产值 | |||||
| 就业人口 | 至 * 年达到3.0万人 | 规划方案 | ||||
| 人群健康 | 有毒有害物质 | 不对区域人群健康产生重大影响 | / | |||
5 环境影响预测与评价
5.1 规划强度和源强分析根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
5.1.1废气污染负荷预测
(略) 港总体规划方案实施后，主要大气污染源为货物物流、货物装卸、货物转运过程中产生的粉尘，本次规划调整不涉及汽油、柴油及危化品等运输装卸码头； * 上道路交通废气等。内河运输船舶已禁用重油，改用轻质柴油和LNG作燃料，并对燃油废气配备了净化装置，运输船舶靠码头后立即停用船舶的 (略) 设备，使用岸电，加之运输船舶属于移动源，具有排放大气污染物少，污染轻的特点，本评价不再考虑运输船舶产生的大气污染物。
(略) 港废气污染负荷汇总于表5.1-1所示。
表5.1-1 (略) 港废气污染负荷预测结果 * 览表（单位：t/a）
| 污染因子 | 燃油、燃汽废气 | 转载、装卸废气 | 合计 |
| SO2 | 0. * | / | 0. * |
| NOX | 4. * | / | 4. * |
| CO | 2. * | / | 2. * |
| THC | 2. * | / | 2. * |
| 烟（粉）尘 | 1. * | * . * | * . * |
5.1.2污废水污染负荷预测
根据《城市给水工程规划规范》（GB 点击查看>> 6）及《建筑给排水设计规范》（GB 点击查看>> 9），确定 (略) 港用水量。
根据《城市排水工程规划规范》（GB 点击查看>> 7），城市综合生活污水排放系数取值为0. * ~0. * ；城市工业废水排放系数取值0. * ～0. * ， (略) 港生活污水排放系数取0. * ，工业废水排放系数取0. * 。
(略) 港各码头产生的污废水主要有：运输船舶的压仓废水和清洁废水；货运码头工作人员的生活污水；客运和旅游码头座船人员和工作人员的生活污水。
(略) 港每年将产生污废水 * . * 万吨，平均每天（每年按 * 天计）产生量约 * . * m3）。
根据 (略) 港的生产生活特点，评价选择COD、BOD5、NH3-N、TP、石油类等做为污染物的排放指标。
(略) 港各码头、 (略) 采用雨、污分流制。雨水通过 (略) 收集就近排入地表水体，生活污水及工 (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求 (略) 理厂，经处理达标后再排放；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
各码头、 (略) 业排放标准的， (略) (略) 业排放标准；特征污染物和第 * 类污染物必 (略) 处理达 * 级标准、第 * 类污染物排放标准 (略) (略) 理厂。
5.1.3噪声源预测
(略) 港日常营运过程中不可避免地将产生噪声，噪声强度与具体产品的装卸、转载和装卸、转载设备相关，各噪声源强 * 般在 * ～ * dB（A），采取隔声、设备基础减震、建筑隔声等措施后，降噪效果明显，各场界噪声可满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）的相关要求。
公路交通噪声声级 * 般在 * ～ * dB（A）之间。
5.1.4固废产生量预测
(略) 港固体废物包括工业固废（ * 般工业固废、危险废物）和生活垃圾。
(略) 港主要是货物的装卸、转载，按 * 年货物吞吐总量 * 万吨计， * 般工业固废主要是包装袋、包装箱和遗弃的少量货物等，按万分之 * 计算，每年 * 般固废的产生量约为 * 吨，工业固废回收利用或综合利用率按 * %计算；危险废物按工业固废的1%估算。
按照相关资料类比分析，码头、港品管理人员生活垃圾人均产生量按1.0kg/d计，客运旅客人均产生量按0.2kg/d计。
5.1.5电磁辐射
码头、港 (略) 产生的电磁污染对环境产生 * 定影响。 (略) 主要设备（ * Kv变压器和AT 变压器）5 (略) 强度小于5mG；该值小于目前国标征求意见稿中 * Hz时 * μT（ * mG）的导出限值要求。因此， (略) 产 (略) 对附近敏感点不会产生有害影响。 (略) (略) 引入线 (略) 门，其所产生的环境问题应在该工程范围内解决。
5.1.6生态压力分析
（1） * 生生态
随着区域开发建设的不断深入，区域内土地原有利用价值将改变，主要表现在植被的变化、人口的增加、地表覆盖层的变化、景观的变化等。同时，码头、 (略) 开发建设中由于周期较长、施工占地范围较大、剥离表土较多，这些特点决定了在基础设施建设过程中，如不采取水土保持措施，将会造成区域性的水土流失。
因此， (略) 港规划方案的实施对 * 生生态环境的压力主要体现在植被破坏、水土流失、土地占用、用地类型改变等方面。
（2）水生生态
(略) 港污废水受纳水体为涪江流域，码头、 (略) 规划方案的实施对水生生态的影响集中体现在工业废水及生活污水的排放对水生生态环境的影响。
再者，就是码头、 (略) 建设和船舶占用水域对涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河水生生态环境的影响。
5.2环境空气影响预测与评价5.2.1气象资料收集
本次收集了 (略) 点击查看>> 年气候气象统计资料， (略) 气象资料整编见表5.2-1。
表5.2-1 (略) 常规项目统计表（ 点击查看>> ）
| 统计项目 | 统计值 | 极值出现时间 | 极值 | |
| 多年平均气温（℃） | * .6 | / | / | |
| 累年极端最高气温（℃） | * .5 | * .0 | ||
| 累年极端最低气温（℃） | -3.1 | - * .3 | ||
| 多年平均气压（hPa） | * .7 | / | / | |
| 多年平均相对湿度(%) | * .9 | / | / | |
| 多年平均降雨量(mm) | * .8 | * .1 | ||
| 灾害天气统计 | 多年平均雷暴日数(d) | * .6 | / | / |
| 多年平均冰雹日数(d) | 0.1 | / | / | |
| 多年平均大风日数(d) | 0.8 | / | / | |
| 多年实测极大风速（m/s）、相应风向 | * .0 | * .7 NNE | ||
| 多年平均风速（m/s） | 1.2 | / | / | |
| 多年主导风向、风向频率(%) | N * .3% | / | / | |
| 多年静风频率(风速<=0.2m/s)(%) | * .1 | / | / | |
5.2.2 生产性粉尘的环境影响预测
评价以规划水平年 * 年的货物吞吐量作为计算基数，货物转运、装卸过程中按货物吞吐量的0. * ‰计取，则生产性粉尘年产生量约为 * .4吨，采用洒水抑尘措施后，抑尘效率按 * %，则外排生产性粉尘量约为 * . * 吨/年。
本次规划调整后， (略) 港共有 * 个各类件杂货、工业品、大件、散货、砂石、煤炭、水泥等货物转运、装卸码头，外排生产性粉尘总量为 * . * 吨，分配到 * 个码头的量则为3. * 吨/年（0. * 7吨/天），排放量少，所以，通过洒水抑尘，炮雾抑尘措施，对周边环境空气质量的影响小，当地环境条件可以接受。
5.2.3 道路交通污染的环境影响预测
道路交通污染主要来自各码头货物运输车辆燃汽、燃油后产生的尾气污染影响，经预测， (略) 港全年外排的SO2、NOX、CO、THC、烟尘量分别为0. * 、4. * 、2. * 、2. * 、1. * 吨， (略) 分散排放在各码头和 (略) 的运输途径，排放量少，对周边环境空气质量的影响小。当地间条件可以接受。
5.2.4 运输船舶的环境影响预测
内河运输船舶已禁用重油，改用轻质柴油和LNG作燃料，并对燃油废气配备了净化装置，运输船舶靠码头后立即停用船舶的 (略) 设备，使用岸电，加之运输船舶属于移动源，具有排放大气污染物少，污染轻的特点，所以，运输船舶产生的废气对各码头、 (略) 周边环境空气质量的影响小，不会影响当地环境功能区划目标的实现。
5.3 地表水环境影响预测与评价本次规划调整后， (略) 港规划的“ * 港 * 区””共由 * 段岸线组成，考虑 (略) 的特点，各 (略) 理设施，对生活污水和 (略) 预处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求后，通过 (略) (略) (略) (略) 理；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，应规 (略) 理设施， (略) 理达标后排放。
(略) 港每天的生活、生产废水产生量约为 * . * m3/d（ * . * 万m3/a ），经处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准排入 (略) 或处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准再排放。排放量COD、BOD5、NH3-N、TP、石油类分别为 * . * 、3. * 、1. * 、0. * 、1. * 吨，排放量少，环境容量可以接受。不会影响排污口上、下游Ⅲ类水域水质目标的实现。
5.4 地下水环境影响分析(略) 港已建和规划建设的各岸线、码头均位于涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河的河流岸边与岸线，地势低洼，不在当地地下水的补给区、径流区，处于地下水的排泄区，所以， (略) 港的生活、生产污 (略) 理达标排放，不会对当地地下水水质造成污染影响。
5.5声环境影响预测与评价5.5.1建设期噪声影响预测
规划的码头、港区在施工阶段主要噪声源是各类施工机械的噪声及原材料运输时车辆的交通噪声，施工机械大都有噪声高、无规则、突发性等特点。
(略) 界的作业噪声控制目标按《 (略) 界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> 1)，对待，将各种常用机械噪声带入下式计算，计算结果见下表。
式中：
Lp--测点的声级(可以是倍频带声压级或A声级)；
Lp0--参 (略) 的声级(可以是倍频带声压级或A声级)；
r--预测点与点声源之间的距离，m；
r0--测 (略) 与点声源之间的距离，m；
AL--各种衰减量，包括空气吸收、声屏障或遮挡物、地面效应等引起的衰减量。
表5.5-1 施工机械在不同距离的噪声预测值单位：dB（A）
| 施工阶段 | 施工机械 | 距离机 (略) 噪声值 | 标准 | |||||
| * m | * m | * m | * m | * m | 昼间 | 夜间 | ||
| 土石方 | 推土机 | * | * | * | * | * | * | * |
| 挖掘机 | * | * | * | * | * | |||
| 装载机 | * | * | * | * | * | |||
| 施工船 | * | * | * | * | * | |||
| 结构 | 打桩机 | * | * | * | * | * | * | * |
| 搅拌机 | * | * | * | * | * | |||
| 电机 | * | * | * | * | * | |||
| 装修 | 吊车 | * | * | * | * | * | * | * |
参照《 (略) 界环境噪声排放标准噪声限值》（GB 点击查看>> 1），施工期各种机械作业噪声影响达标距离见表5.5-2。
表5.5-2 施工期各种机械作业噪声影响达标距离单位：m
| 施工阶段 | 土石方 | 结构 | 装修 | |||||
| 施工机械 | 推土机 | 挖掘机 | 装载机 | 施工船 | 打桩机 | 搅拌机 | 电机 | 吊车 |
| 达标距离 | 昼间 | * | * | * | * | * | * | * |
| 夜间 | * | * | * | * | * | * | * | |
从表5.5-1和表5.5-2预测结果可看出，除打桩和结构阶段的电锯噪声外，施 (略) 界 * 米时，昼间可达标，施 (略) 界 * 米时，夜间可达标，电 (略) 界 * 米，才能满足昼间的噪声限值。尽管施工噪声计算能够对环境产生 * 定的影响，但是通过加强管理， (略) 分机械夜间施工等措施可将其影响降低到最小程度，且施工噪声是短暂的， * 日施工结束，施工噪声及其环境影响也随之结束。
5.5.2运营期噪声影响预测
规划实施后主要噪声源为各码头、 (略) 货物转载、装 (略) 噪声和交通噪声。
5.5.2.1货物装卸作业噪声影响预测
根据噪声预测结果，各码头、 (略) 货物转载、装 (略) 噪声在 * ~ * dB（A），各码头、 (略) 的转载、装卸设备应采取减振、建筑隔声、绿化、 (略) 等措施，可以明显的降低噪声对外环境的影响，场界噪声可满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）的相关排放标准要求，对外环境影响不大。
5.5.2.2交通噪声影响分析
根据预测结果可知，在只考虑距离衰减的情况下，规划区规划方案建成后，主干道交通噪声4a类区域，昼间达标距离为 * m，夜间达标距离为 * m；2类区域，昼间达标距离为 * m，夜间达标距离为 * m。
评价要求，加强防 (略) 道树的维护和管理，主次干道两侧规划建设方 (略) 。
综上，评价认为，加强防护绿化带的维护和管理， (略) ，交通噪声对外环境的影响环境可以接受。
5.6 固体废物环境影响分析(略) 港固体废物包括 * 般工业固体废物、危险废物和生活垃圾。
对于工业固体废物，按清洁生产要求，首先采用先进的、符合清洁生产要求的工艺，从生产流程上减少固体废物产生量；其次应加强环境管理，加大对固体废物的回收与综合利用力度，最大限度减少固体废物的排放量。
（1） * 般工业固体废物
* 般工业固体废物应 (略) 置，对不能回收利用的，送规划的 * 般工业固 (略) (略) 理。
各码头、 (略) * 般工业固体废物临时储存点必须设置顶棚，严禁露天堆放，以防雨水冲刷， (略) 地 * 周导流渠流向雨水排放管； (略) 地采取水泥铺设地面，以防渗漏； (略) 地 * 周应建围堰，防止污泥流失。为加强监督管理， (略) 地按GB * 2.2设置环境保护图形标志。
同时，港区应建立档案制度，将临时储存的 * 般工业固体废物种类、数量和外运情况详细记录在案，长期保存，以备查阅。
（2）危险废物
危废是固体废物污染中危害最严重的，其中的剧毒性废物最易引起即时性的严重破坏，并会造成土壤的持续性危害影响。对危险废物管理应做到以下几点：
①按危险废物名录分别管理
②遵守国家危险废物管理要求
（3）生活垃圾
生活垃圾严格管理，日产日清，灯管、灯泡、水银温度计、废电池等属危险废物，实行分类袋装化收集， * 般生活 (略) 门送至生 (略) (略) 置，危险废物交有资质 (略) 置。
综上， (略) 港规划方案全面实施后产生的 * 般工业固废、危险废物和生活垃圾严格按上 (略) 置后，不会对环境造成 * 次污染，环境可以接受。
5.7 生态环境分析(略) 港的规划实施对当地的生态影响将表现出长期性、累积性、潜在性的特点，有直接的影响也有间接的影响，本次评价从以下主要生态因 (略) 分析。
5.7.1对 * 域生态影响分析
规 (略) (略) 镇，人为活动较为频繁地区，以稀疏灌草地为主，部分地块零星分布自然生长树木。 (略) 分河滩地，主要以荒草为主。征地范围内生物量不大。
工程建成后，将充分利用码头空地种植乔、灌木。根据水保方案要求， (略) 了复耕措施，场区的植被状况将得以恢复和改善，不会对 * 域生物的生存构成大的影响。
（1）土地利用及土壤环境影响
规划实施前后，规划区内土地利用状况将发生变化。主要表现在河岸边坡用地转让化为建设用地。规划实施后，规划区内土地农业生 (略) 丧失，但单位土地产值将大幅增加。
(略) 港区划方案的实施使土壤发育偏离了自然发育过程，显示出明显的异质性特点。如耕作土壤变为建设用地或绿化用地，因 * 系列改良措施，使土壤质地变化，腐殖质增加。
规划实施后，下渗雨水将减少，使得规划区土壤日趋干燥，大面积不透水覆盖层的存在使降水不能渗到地下而流失，地下水得不到补偿；建筑残余物混入土壤使土壤质地粗化，孔隙增大而使进入土壤少量渗水迅速流失。
规划实施改变了原有河岸边坡土地属性，将带来 * 定程度的农业损失。土地利用方式改变带来的负面影响可以得到降低。
（2）植被覆盖
根据调查，规划区内目前受人类活动影响较大，植被均为常见物种，无珍稀濒危野生动植物和名木古树，尚未开发区域内现有植被主要为草本植物、灌丛、旱地植被、农业植被等，由于植被生长地将被占用，植被将受到较大程度的破坏。
由于生态系统的转型，农业生态系统中以粮食作物为主的地带性植物将逐步消失，取而代之的是受人工影响强烈的工业绿化植物群落。因此规划方案实施后，区域植被在种群与数量上均因农作物 (略) 减少。同时受以 (略) 、码头货物转运、装卸为主的生态环境影响， (略) 港区内植被的生存空间受到码头和道路的分割限制，往往以条带状或斑块状存在。
总体来说，规划方案实施后区内植被覆盖率将进 * 步降低，且生态系统的破碎度进 * 步增加，连通性、完整性降低。
5.7.2施工期对水生生态的影响
规划的码头项目施工期对水生生态的影响主要分为直接影响和间接影响，直接影响主要限定在建构筑物施工范围内，通过港池挖掘、码头打桩直接破坏底栖生物生境，掩埋底栖生橱栖息地；间接影响是由于挖掘、打桩和港池开挖抛泥 (略) 部水域悬浮物增加，施工过程带来油污对长江水生生物造成危害等。
码头建设 (略) 分主要是桩基施工，桩基直径在 * ~ * mm内。水下桩基施工时， * 般需先在水上搭设钻孔平台，根据地质情况选择的钻孔设备（如旋转钻机）。作业区的施工工期包括水下灌注桩的施工在1 年以上。因此，码头施工会对鱼类、水生生物的生存环境产生影响，具体如下：
（1）工程施工区域对水生生物影响
施工江段河道相对平直，缺乏湾、沱、河叉等静水、缓流水条件，近岸水生植物及底栖动物稀少。规划码头永久占用水域面积较小，因此，工 (略) 对水生生物的影响轻微。
（2）施工噪音对水生生物的影响
(略) 码头建设产生的噪音使得水域环境中的噪音声强级和声压级提升到很高的水平，对水域环境构成了噪音污染。
虽然鱼类的声感觉器官进化程度较低，只有内耳，但也有许多材料证实鱼类具备声感觉能力。噪声对于珍稀特有鱼类影响的研究资料非常有限，根据常剑波等 (略) 噪声试验的初步结果，中华鲟在从安静环境进入噪声环境时有强烈的回避倾向，而当 (略) 于噪声环境时，对噪声环境的敏感性下降。中华鲟对2~ * kHz、声强 * ~ * dB 的噪声有 * 定的回避反应，而施工机械产生的噪声在这个范围内。
因此，在施工时应采取措施控制施工噪音。
（3）水下施工爆破对鱼类的影响分析
工程建设的爆破噪声及振动对安全距离以外的鱼类有驱离作用，将导致工程建设期间邻近小范围水域鱼类资源量减少。如果不控制爆破安全距离将导致漂流经过的卵苗及鱼类受损。其中，港池开挖和钻孔桩基础施工涉及轻微爆破作业，是水下施工对保护区的影响源，工程爆破施工量较小，以日爆破1次计，每次爆破装药量小于2.5kg。
（4）施工设施、渣土对水生生物的影响
水下设施 (略) 地落入江中的物件或渣土会直接伤害水生生物，但由于白胭脂鱼、长薄鳅、 * 川华鳊、岩原鲤、 * 川白 * 鱼等在水域中的分布密度极小，游 (略) 的机会更小，因此发生这种伤害事件的几率甚小。其它鱼类发生同类事件的可能性也较小。为防万 * ，工程施工期，应建立和保持濒危鱼类救护快速反应机制。
水下设施 (略) 地落入江中的物件或渣土会改变水体pH 值等理化特性，但 (略) 部的，而且可能会随时间延长而减弱。
（5）水下悬浮物增加对鱼类的影响
在作业区附近对鱼类最主要的影响是水体中增加的悬浮物增加了水体的混浊度。悬浮物对鱼类的影响与悬浮物的粒径、浓度等有关。具体反映到鱼类的生长率、存活率、丰度、生产量及群落结构等方面。
施工过程中，悬浮 (略) 部区域将达到很高，但范围极小，影响甚微。在开挖过程中，悬沙沉积物在 * 定范围内形成高浓度扩散，悬浮颗粒将直接对水生生物的鱼卵和幼体造成伤害。悬浮泥沙对鱼类的影响不是永久的，而是可逆的，会随着施工的结束而逐渐恢复。
（6）对浮游生物及底栖动物的影响
(略) 水工建筑物和 * 上施工建设将导致长江近岸水域SS升高，浮游植物的光 (略) 用在 * 定程度上受到不利影响，光合 (略) 下降，初级生产力阶段性减少；工程施工结束后，上述影响消失。由于施工江段河道相对平直，缺乏湾、沱、河叉等静水、缓流水条件，近岸水生植物稀少，工程占用水域面积较小，因此，工 (略) 对浮游生物的影响轻微。
施工阶段钻孔桩基础施工开挖将导 (略) 部河床底质改变，原本着生的底栖动物将随着开挖而损失。调查表明，评价江段近岸水域底栖动物主要为河蚬方格短沟蜷、摇蚊幼虫和钩虾等，低栖水生昆虫和软体动物主要分布在河段基质河岸的岩石缝隙中，摇蚊幼虫等为常见鱼类的食物，表明该段基岩质河岸岩石腔穴是 * 些 (略) 所和庇护地。挡土墙及岸坡结构施工将侵占摇蚊幼虫分布的生境，对这些底栖动物产生不利影响。
（7）施工固体废物对水生生物的影响
施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。固体废物对水域产生污染影响，当漂浮在水面的垃圾聚集于岸边，不仅严重影响环境美观﹑恶化水质，而且对水域内的水生生物产生不利影响。施工挖填产生的土方石，若随意排放将造成下游河道的淤积及水质降低。 (略) (略) 设有防护措施，不会对区域水生态环境造成影响。
（8）施工废水对水生生物的影响
施工期产生的生活、生产废水和机器油污会对作业区周围及下游 (略) 部的污染，但采取必要的措施， (略) 理和控制，使生产废水回用，不外排，生活污水不在本项目区域段设置排污口，使其影响降低到最小的程度。
①施工船舶污水问题
对施工过程产生 (略) (略) 理回用，避免污水外排对水环境和生态造成污染危害。
② * 域施工废水
根据项目施工安排， * 域施工废水包括混凝土养护、施工机械维修等产生的各类废水。场区内规范施工活动，采取 (略) 理措施， * 域施工废水 (略) 循环回用，不会对工程江段水生生态造成影响。
③ * 域施工人员生活污水
工程施工期生活 (略) 理直接排放， (略) 部水域水体相应理化指标升高，造成水体污染，进而对保护区内水生生态和渔业资源产生不利影响。本项目采用旱 (略) (略) 理，然后用于周边区域农田的施肥，废水不会进入周边地表水体，因此工程施工期产生的生活污水不会对区域江段的水生生态造成影响。
5.7.3营运期对水生生态影响
（1）营运对鱼类洄游的影响
码头前沿桩基的涉水施工对鱼类的洄游会产生 * 定的影响。但由于桩基之间保留 * 定的距离，柱距大于8m，既能过水也能过鱼，且鱼类对障碍物具有 * 定的回避本能。
（2）码头安全隐患问题
码头营运存在机械故障等方面的安全隐患， * 旦发生事故，将会对作 (略) 部水域产生 * 定的污染或者直接伤害水生生物。作业区的业主应通过规范管理，降低发生意外的机率。
（3）营运期固体废物的生态影响
到港船舶固体废物主要来源于到港船舶生活垃圾﹑船舶清扫的固体废物。 (略) 有固体废物均由作业区统 * 收集，生活 (略) 理场，其他固废交由 (略) 船舶 (略) ，因此固体废物对水生生态影响小。
（4）营运期污水的生态影响
营运期会对周围水环境产生 * 定的影响，这些影 (略) 期的生活污水和垃圾、含油废水对水域造成的污染。通过采取必要的措施， (略) 理和控制，使生产废水回用， (略) 理达标后排入长江，可使其对水生生物的影响降低到最小的程度。
（5）船舶增加对鱼类的影响
营运期间由于水上运输量增加，导致船舶增加。 (略) 不仅会产生 * 定的水污染，而且随着航运量的增加，特别是大型船舶（吃水深）的增加，船舶将占用航道，特别是深水航道，使得鱼类洄游通道和栖息的水域空间变得狭小。
航运及作业船舶的增加也将带来该水域噪音的增加，航运繁忙时在保护区水域过往的船舶数量增多，噪音将加剧，尤其噪音污染源增多、大马力船舶的高噪音等影响将对保护区鱼类产生持续刺激作用，其生存空间被压缩，其行为反应（如生殖活动）及生理机能也可能因长期的噪音刺激而受影响。其影响的方式可能是导致其逃避。
从拟建码头位点的水下地形看，深水航道居中， (略) 江面航道较宽，因此码头船舶对鱼类的影响相对较小。
5.7.4对重要生境影响的评价
5.7.4.1 (略) 的影响评价
涪江流 (略) 主要分布在涪 (略) 流中游河段，其次郪江和琼江分布有。本次规划调整新增的螺湖印象岸线、永益村岸线、西燕村岸线、唐家岸线、 (略) 区客运码 (略) 较近，但是上述岸线主要是规范提升砂石码头岸线， (略) 建设，不存在施工噪声机爆破振动 (略) 的影响，其主要影响主要是运营后船舶 (略) 鱼类产卵的噪声干扰；在码头 (略) 深入调查，评价对其影响，并采取人工鱼巢等生态恢复措施，减轻其环境影响。
5.7.4.2 (略) 的影响
评价江段的河漫滩、滞水凼、江心洲滩是鱼类 (略) 所，规划的码头 * 般避开了河漫滩、滞水凼、江心洲滩。
码头涉水工程施工将引起SS 浓度的增加，水体悬浮颗粒的增加阻碍了光的透射，减弱真光层厚度，影响光 (略) 用，使水域的浮游植物量减少、初级生产力下降，以浮游植物为饵料的浮游动物生物量下降，施工将造成码头周边 * 定范围内觅食鱼类的减少，随着施工结束后，水中悬浮物恢复到正常水平，施工 (略) 的影响就会消失。
5.7.4.3 (略) 的影响
(略) 基本特性是水体较宽而深，多为河沱，洄水、微流水或流水，底质多为乱石或礁石，凹凸不平。钻孔桩基础施工、港池开挖水下爆破冲击波及 * 上爆破产生的噪声将施工影响水域范围内的鱼类产生驱离作用，但不会对鱼类产生伤害。施工和运营对在越冬的鱼类产生的驱离作用将使鱼类转移到其它水域越冬，因而对鱼类的越冬总体影响不会产生不利影响。
5.7.4.4 对洄游通道的影响分析
(略) 江段河道 * 般较深、教宽，码头泊位布置 * 般不会占用深水河槽，也不会明显改变主流带水流速度与流态。工程施工 (略) 阶段对深水河槽洄游性鱼类的影响主要是机械噪声可能对鱼类形成噪声干扰，但不具有阻断效应，因此对洄游通道影响很小。
5.7.4.5 对其它生境的影响分析
码头前沿作业平台、引桥及 * 域前沿挡土墙的建设会对河岸生境造成 * 定的影响，会导致河岸生境的破坏和同质化，而河岸生境对于鱼类庇护、浅草产粘性卵的鱼类具有重要作用。
5.7.5 对 * 川射洪涪江湿地自然保护区的影响
5.7.5.1 与《中华人民共和国自然保护区条例》的符合性
本次规划新增岸线均不涉及核心区，在 * 般控制区范围内；规划的 (略) 水乡岸线、龙宝岸线、螺湖印象岸线 (略) 宝岸线均为旅游客运， (略) 山岸线规划为旅游客运及海事管理，书台岸线规划为临时货运和旅游客运。根据《 * 川射洪涪江湿地自然保护区总体规划（ 点击查看>> ）》，可在 * 般控制区及外围 (略) 旅游开发，并在保护区内设置了两个生态旅游规划区，其中书台岸线、 (略) 山岸线和 (略) 水乡岸线在 (略) 山生态旅游规划区内；螺湖印象岸线在螺湖生态旅游规划区内。
5.7.5.2 对自然保护区主要保护对象影响预测
码头的涉水工程，对水环境存在直接的影响。主要是施工会产生 * 定量表土弃渣，产生的弃渣和 (略) 理不当进入河流水体，将会影响沿线水体水质，因此必须严格按照有关规定，将 (略) 存放并采取 * 定的防护措施。运营期，码头有 * 定污水排放，如果直接排放，对水环境影响较大。建议禁止外排污水，污水经 (略) (略) (略) 理。规划码头建设将永久 (略) 分土地，这部分区域的植被将永久消失，永久占地总面积占面积较小， (略) 调查，本次规划新增岸线周边的植物物种在保护区内分布广泛，项目建设不会造成物种减少，对区域植物多样性的影响不大。施工结束后，随着植被的自然恢复，可弥补植物生物量的损失。
综上，在采取上述措施后，规划新增岸线对自然保护区的主要保护对象将产生 * 定影响， (略) 接受。
5.7.6 对平安省级风景名胜区的影响分析
平安省级风景名胜区与 * 川射洪涪江湿地自然保护区有 * 公顷重叠。本次规划新增的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线均在平安省级风景名胜区内，即在风景名胜区和自然保护区重叠范围内。在开发建设过程中，注重景观保护和景观协调，污染物的排放不超过国家和地方规定的污染物排放标准， (略) 相关项目环评中提出的生物多样性保护措施的前提下，建设对平安省级风景名胜区影响较小。
5.7.7对广德灵泉省级风景名胜区的影响分析
(略) 港总体规划（调整），将观音湖旅游客运作业区专项规划纳入，本次调整新纳入比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码头在广德灵泉省级风景名胜区的 * 级保护区，已纳入风景名胜区规划。在开发建设过程中，按照总体规划 * 级保护区的 (略) 建设，并注重景观保护和景观协调，污染物的排放不超过国家和地方规定的污染物排放标准；同事征求风景名胜区 (略) 门意见；采取上述相关措施后，对广德灵泉省级风景名胜区的影响较小。
5.7.8对 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的影响分析
本次规划新增的观音湖旅游客运作业区是 (略) 港最重要的旅游客运作业区，包括本次调整新纳入比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码头。主要依托观音湖旅游资源开发，串联其他旅游客运停靠点，打造珠联玉带的精品水上旅游线路、为开展水上旅游提供服务。新增码头也已纳入湿地公园总体规划中，与湿地公园总体规划相符合。评价建议在码头的实施过程应合理设计，加强施工管理，尽量减少工程建设对湿地植被的影响。
5.7.9对郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的影响分析
本次规划新增祥凤寨旅游客运岸线位于保护区核心区，仅从事旅游客运，不建设排污口；评价建议加强施工期管理，合理安排工期，下阶段岸线的建设应编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，充分论证建设对保护区 (略) 性。
5.7. * 对琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的影响分析
本次规划增加的 (略) 乡客运码头位于保护区核心区，该客运码头已建成并利用，主要方便两岸人员来往，为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。对琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区影响较小。
5.7. * 运行期生态环境风险预测
作业区码头不涉及危险品和化学品货种的储运，并且目前集装箱和散杂货装卸作业方式可确保其事故落江概率非常小。运行期的环境风险主要在以下方面：
（1）事故排污对环境的影响
(略) 置 (略) 后，若因机械设施或电力故障 (略) 理设施 (略) 时，污水最多只能在调节池停留4~5h，如不能 (略) ，污水可能直排长江，使长江水体受到污染。因此，要求管理 (略) 管理，保证 (略) 置工 (略) ，从而尽可能降低这种风险。
（2）新增船舶运力及航运次数对保护鱼类意外伤害风险分析
新增码头作业区建成后，将使船舶运力及航运次数大大增加。在繁殖季节航运次数 (略) 有 * 定干扰作用。 (略) 次数可能在枯水季节对正在洄游的珍稀鱼类造成意外伤害。就本工程而言，由于船舶通 (略) ，对深水河槽洄游的鱼类形成的威胁相对较小。
5.7. * 水土流失与水土保持
规划方案实施后，随着裸露地面的固定和覆盖，以及地面硬化的全面完成，土壤侵蚀的程度将降低。但由于人工植被的蓄水能力不可能迅速提高，短期内规划区范围内的地表径流流失量将增加，对地下水的补给将减少。为了减少径流的损失，可采取生态和工程措施，生态方面促进植被迅速恢复其蓄水功能，工程方面可将径 (略) 补给地下水。
5.8 社会经济及人群健康影响分析5.8.1 社会经济影响分析
（1）对区域经济发展影响分析
(略) 市是 (略) 经济圈 (略) 分，成为 (略) 、成渝经济区内重 (略) 城市，随着 (略) 港各码头、 (略) 的建设将充分体现在装卸运输、水上旅游开发、产业聚集、信息交流、商业增值等方面的优势特点，助推 (略) 市形成成渝经济区连接点、串联附件上下游地区、吸引现代产业转移、推动产业高地建设、建设现 (略) 市、走出丘陵地区全面小康新路子。还可有效改善区域交通运输条件，借着低廉的运输成本，可有效促进 (略) 市的经济发展。
（2）居民生活质量提升
(略) 港规划方案实施后，区域的物流转换会迅速发展，区内人流随着游船的运营可达到便捷的流动，对区域旅游的发展也大有邦助。总体来说，随着 (略) 港规划方案的实施，可提高区域人均收入，从而居民生活质量可得到提升。
（3）区域公共服务设施逐渐完善
随着 (略) 港规划方 (略) 乡总规的实施，区域内及周边的人 (略) 增加，区域发展将强有力地引导和带动周边区域的工业、文化、教育、体育、娱乐和与之关联的饮食、商贸、交通等产业的发展，使整个区域的交通更加便利，人流、交通流、物流、信息流不断增加，社会更繁荣。区域内基础设施建设也将得到极大改善，交通、燃气、供电、通讯、供水、排水等基础设施将逐步完善。配套的教育科研、医疗卫生、文化娱乐、体育等公共设施也将得到改善。
5.8.2人群健康影响分析
(略) 港规划方案实施后，各码头、 (略) 排放的废气和产生的设备噪声可能会对规划区内外的居住区和职工产生 * 定的影响。 (略) 界噪声达标排放后，对各环境敏感点居民的影响不大。工业企业废气污染物对人群健康造成影响的主要为氮氧化物、烟尘、SO2、非 * 烷总烃等。几种污染物对人体健康的影响如下：
（1）氮氧化物
长期接触低浓度氮氧化物会引起慢性咽喉炎、慢性支气管炎等，也会引发不同程度的神经衰弱综合症及牙齿酸蚀症。此外，氮氧化物还会诱发肺细胞癌变。吸入氮氧化物除对呼吸道有刺激作用外，还可引起高铁血红蛋白血症。急性轻度中毒主 (略) 不适、干咳、胸闷等呼吸道刺激症状。中度中毒出现化学性支气管炎及肺炎。重度中毒出现中毒性肺水肿，可并发自发性气胸、高铁血红蛋白血症及缺氧性心肌损害。氮氧化物形成酸雨、光化学烟雾通过对植物、建筑物的影响间接影响人体健康。
（2）烟尘
粒径不同的飘尘随 (略) ，就会以碰撞、扩散、沉积等方式，滞留在呼 (略) 位，大于5um的飘尘，多滞留在上呼吸道，小于5um的多滞留在细支气管和肺泡。0. * ～1um的飘尘在肺泡内的沉积率最高。 (略) 和气管的飘尘，持续不断的作用会导致慢性鼻咽炎、慢性气管炎。滞留在细支气管和肺泡的飘尘引起 (略) 炎症。长期的持续作用，还会诱发慢 (略) 疾患并出现继发感染，导致肺心病死亡率增高。在飘尘浓度高的地方，空气中各种微生物的含量也相应增高，因而易引起慢 (略) 疾患的继发感染，降低机体的抵抗力和免疫力。烟尘能直接接触皮肤和眼睛，阻塞皮肤的毛囊和汗腺，引起皮肤炎和眼结膜炎或造成角膜损伤。此外，烟尘还能降低大气透明度，减少地面紫外线的照射强度；紫外线照射不足，又会间接影响儿童骨骼的发育。因此，烟尘污染对健康的危害是多方面的、复杂的，应引起足够重视。
（3） * 氧化硫
进入血液的SO2可通过血液 (略) 产生刺激作用，同时对全身产生毒副作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有 * 定的损害。SO2浓度为 * ～ * ppm时，呼吸道纤毛运动和粘膜的分泌功能均能受到抑制。浓度达 * ppm时，引起咳嗽并刺激眼睛。若每天吸入浓度为 * ppm的SO2达8h， (略) 出现明显的刺激症状，使肺组织受损。浓度达 * ppm时可使人产生呼吸困难。SO2与飘尘 * 起被吸入，飘尘气溶胶微粒可把SO2 (略) 使毒性增加3～4倍。若飘尘表面吸附金属微粒，在其催化作用下，使SO2氧化为硫酸雾，其刺激作用比SO2增强约1倍。长期生活在大气污染的环境中，可能诱发肺气肿。
（4）人群健康影响分析结论
经大气环境影响预测结果可知，区域大气污染物浓度预测值均低于上述危害浓度限值，且在采取有效污染防治措施的情况下，排放浓度较低，对外环境的人群健康影响小。
5.9 环境风险影响分析(略) 港各码头、港 (略) 货物的转运、装卸 (略) （货物主要含各类件杂货、工业品、大件、散货、砂石、煤炭、水泥等）。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）有关规定，结合《关于进 * 步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[ * ] * 号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[ * ] * 号）， (略) 区域环境风险评价。目的旨在通过区域风险识别、分析和后果预测，提出风险预防措施和应急预案，为区域规划和开发建设提供技术决策依据，促进 (略) 港的安全建设，保护人群健康，把环境风险尽可能降低至可接受水平。
本次规划新增的岸线不涉及危险品运输、转运，其事故风险源主要来 (略) 过程或靠泊作业期间发生碰撞造成燃料油箱破裂而带来的石油泄漏等污染事故，主要体现在对水质及水生生态的影响。事故状态下存在次生污染的危险性，但 (略) 部的，小范围的，短期的，并且是可恢复的。
5. * 资源与环境承载力分析5. * .1 资源承载力分析
（1）能源承载力分析
①电力资源
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
(略) 港各作业区、码头、停靠点总的用电负荷约3. * 万kw，可满足发展需求。
②天然气资源
(略) 市石油及天然气具有广阔的开采前景，现已开发利用的磨溪气田已探明气田面积 * km2，天然气储量为 * 亿m3，已成为 * 川第 * 大气田。天然气资源完全可满足 (略) 港规划发展需求。
（2）水资源承载力分析
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
全市多年平均径流的年内分配是春季占全年比例的8.3％，夏季占 * ％，秋季占 * .6％，冬季占4.1％。丰水年或偏丰水年占统计总年数的 * ％，枯或偏枯水年占 * ％，平水年占 * ％。
(略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
(略) 市境内的水资源可以充分满足 (略) 港规划方案的用水要求。
（3）土地资源承载力分析
土地资源经济承载力：是在 * 定的经济 (略) 市区位条件下，城市土地的经济价值产出能力，它从土地资源 (略) 市的经济规模和增值潜力，通常用单位用地经济效益等指标表示， (略) 市土地利用效益的重要指标。
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。河道及岸线宽度平均取值为 * m，则规划面积为4. * km2。 (略) 市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷；建设用地面积 * 3. * 公顷；其他利用地面积 * 0. * 公顷。因此，土地资源满足规划方案发展需要。
5. * .2 环境承载力分析
（1）大气环境承载力分析
根据评价区域大气污染现状特征、规划项目特点和国家有关的环境保护、产业政策及环境有关标准等，确定 (略) 区域大气环境总量控制的污染物为SO2、NO2、PM * 。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 点击查看>> ）和《城市大气污染物总量控制手册》，评价采用A-P值法，确定规划区SO2、NO2、烟（粉）尘的大气环境容量。
表5. * -1 规划区大气环境容量控制分析 * 览表
| 污染物 | 规划区允许排放总量 （t/a） | 预测排放量 （t/a） | 排放量占比 （%） |
| SO2 | * . * | 0. * | 0. * |
| NOX | * . * | 4. * | 3. * |
| 烟（粉）尘 | * . * | * . * | * . * |
由表5. * -1可知，规划区大气环境容量可承载各规划项目的发展和建设。
（2）水环境承载力分析
在未考虑水体自净能力以及其他水质较优的情况下，涪江流域水环境容量估算结果见表5. * -2。
表5. * -2 水环境容量预测结果统计表
| 涪江 | 环境容量(t/a) | ||
| COD | NH3-N | TP | |
| 预测排放污染物（ * . * m3/d） | * . * | 1. * | 0. * |
| 水环境容量 | * 2. * | * . * | * . * |
| 所占比例（%） | 0. * | 0. * | 0. * |
从上表估算结果可知， (略) 港产生废水按照《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中 (略) 理后排放，COD、氨氮、TP排放量占涪江水环境容量的比例很低，区域水环境压力小，水环境容量可以承受。
5. * .3总量控制建议
根据污染源分析，本次规划调整实施后增加的SO2排放量为0. * t/a，NOx排放量为4. * t/a，烟尘 * . * t/a；COD为 * . * t/a，NH3-N为1. * t/a，TP为0. * t/a。目前，区域环境质量现状质量较好，本次评价的环境容量建议指标根据《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评[ * ] * 号）相关规定，以 (略) 港污染源分析为依据确定 (略) 港环境总量建议指标。
6 环境影响减缓措施
规划区环境影响减缓措施应以预防为主，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进产业结构优化升级， (略) 清洁生产，发展循环经济，强化环境管理，减少污染物排放总量和排放强度，推进可持续发展，确保环境保护目标的实现。
6.1 大气环境保护措施本评价仅从规划层次提出大气污染防治原则、主要措施，具体建设项目的大气污染控制措施应由其环境影响评价文件确定。
（1）应严格遵守国家、 * 川省、 (略) 市的环保政策和规定，严格高规格码头建设标准。
（2）采用先进的转载、装卸生产工艺，提高单位资源环境的产出强度；极力扩展清洁生产广度和深度，降低单位工业增加值大气污染排放强度。
（3） (略) ，根据国家、 * 川省及 (略) 业防护规定，根据各码头项目的具体情况，进行环境敏感目标识别并采取相应环保措施。
（4）加强工艺 (略) 理，提高 (略) 理效率，确保工艺废气达标排放。
①含尘废气：根据工艺需求，采用集气罩收集后，经袋式除尘器，电除 (略) 理后，由排气筒高空排放；或采用炮雾机洒水抑尘。
②严格控制无组织排放，无 (略) (略) 理；加强管理，严格控制生产过程中的跑、冒、滴、漏，无组织排 (略) 界监控点浓度必须达标。
（5）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量、调整能源结构
提高能源利用率和节约能源，不仅可提高经济效益，还可减少燃料消耗量，从而减少 * 氧化碳、 * 氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物的排放量，对于解决大气污染问题具有重要的意义。根据规划， (略) 港采用清洁能源电、天然气作燃料，同时调整、优化产业结构和产品结构，实施经济增长方式的根本转变。
（6）对交 (略) 重点防治。
①规划区应将道路交通建设放在突出位置并与强化交通管理相结合，确保区域内道路交通合理分流、畅通，减少因车辆阻塞、怠速而增大尾气排放量。
②认真落实交通规划中道路绿地，重点 (略) 市主/次干道的绿化带建设，力争做到“ * 季见花，长年见绿”，利用植被的吸收吸附作用，降低废气和噪声的影响。
③解决交通污染是 * 项十分复杂的系统工程，不仅需要有合理的 (略) ，较 (略) 络系统，更重要的是从污染排放源汽车抓起，因此，建立健全汽车 (略) 制度， (略) 驶 (略) 严格监测，监督管理，不达标车辆及时到有 (略) (略) 治理，在车辆年审中加强对尾气达标情况的审查，禁止尾气超 (略) 驶，加快区域公交客车与出租车辆的燃气化，以减缓交通污染影响。
（7）临近居住区周边的码头应设置环境防护带，确保扰民。
（8） (略) 港若设置有餐饮船舶， (略) 业或单位食堂产生的油烟废气，须 (略) (略) 理达标后高空排放，避免餐饮油烟扰民问题的发生。
(略) 具体的码头项目建设时应充分论证其大气污染防 (略) 性，其产生的特征污染物在项目环评中应进 * 步分析和论证其污染防治措施。
6.2 地表水环境保护措施6.2.1排水方案
(略) 港各码头系统采用雨、污分流制，生产废水与生活 (略) 理，污废水达标排放率 * %。
6.2.2 (略) 理方案
(略) 港各码头、 (略) 采用雨、污分流制。雨水通过 (略) 收集就近排入地表水体，生活污水及生 (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求 (略) 理厂，经处理达标后再排放；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
各码头、 (略) 业排放标准的， (略) (略) 业排放标准；特征污染物和第 * 类污染物必 (略) 处理达 * 级标准、第 * 类污染物排放标准 (略) (略) 理厂。
6.3 地下水环境影响减缓对策措施6.3.1 地下水防治依据及标准
危险废物污染防治区属于重点防渗区，参照《危险废 (略) 置工程建设技术标准》（ (略) * .4. (略) ）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）、《石油化工企业防渗技术规范》（GB/T 点击查看>> 3）等 (略) 分析。 * 般防渗区按《 * 般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 0）等 (略) 分析。 * 般污染防治区防渗层的防渗性能不应低于1.5m后渗透系数1.0× * -7cm/s的黏土层的防渗性能，重点污染防治区防渗层的防渗性能不应低于6.0m厚渗透系数为1.0× * -7cm/s的黏土层的防渗性能。
6.3.2 地下水防治要求
（1）选址要求
各码头企业工程 (略) 厂区岩土工程地质详细勘察和进 * 步的详细水文地质勘察， (略) 在地块及其附近的断裂构造详情、地下水位埋深及水位动态变化等情况，取得更加详细的工程地质及水文地质资料，为工程设计提供资料。
涉及危险化学品的码 (略) (略) 地下水含水层分布情况，尽量使重大风险源、废水收集治理等可能出现渗漏风险的设施设置于泥岩隔水层之上。
（2）生产设施要求
对采用液体类物料的生产设施，在设计时需要考虑可视化、地上式的设计原则，防止出现储存、反应、输送液体类物料 (略) ，各设施须在可视、可 (略) 。
（3）初期雨水设施要求
为防止 (略) 过程中地面撒漏的危险化学品通过雨水进入地下水系统，涉及露天储运危险化学品的码头企业需设置初期雨水收集系统，并配备初期雨水水质 (略) 理措施， (略) 理达标后排放。
（4） (略) 理设施建设要求
对码头废水 (略) 采取可视化设计，生产废水收集 (略) 理设施采取架空或地上设计，对出现渗漏情况可在第 * (略) 置。
（5）危险废物暂存要求
危险 (略) 采用库房式设计，按要求采取严格的防渗漏措施，暂存库房面积满足 (略) 转运的要求。库房内收集的泄漏物，采取可 (略) (略) (略) 理或吸附收集。
（6）风险源要求
各环境风险源采取严格防渗漏和收集措施，尤其是控制风险物质的泄露，保证各风险源出现泄露 (略) 收集，切断进入地下水的通道。
6.3.3 地下水防渗措施
（1）装置区地面、废渣仓和固废间地面、检修间地面、 (略) 理站地面
* 般污染地面防渗层可采用黏土、抗渗混凝土、 (略) 度聚 * 烯（HDPE）膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。
各码头地面有硬化要求且基层后期沉降不大，选用混凝土防渗层。混凝土防渗层可采用抗渗钢纤维混凝土、抗渗合成纤维混凝土、抗渗钢筋混凝土和抗渗素混凝土。混凝土防渗层的耐久 (略) 国家标准《混凝土结构设计规范》GB * 0的有关规定，并应符合下列规定：
①混凝土的强度等级不低于C * ，抗渗等级不低于P6，厚度不小于 * mm。
②钢纤维体积率为0. * %～1.0%。
③合成纤维体积率为0.1%～0.2%。
④混凝土的配合比设 (略) 行业标准《普通混凝土配合比设计规程》JGJ * 和《纤维混凝土应用技术规程》JGJ/T * 的有关规定。
另外，混凝土防渗设置缩缝和胀缝，并且纵向和横向缩缝、胀缝宜垂直相交，缩缝和胀缝的间距符合相关规定；混凝土防渗层在墙、柱、 (略) 应设衔接缝，缝宽为 * mm～ * mm。
（2） (略) (略) 理水池防渗措施
①结构厚度不小于 * mm，混凝土的抗渗等级不低于P8，且水池的内表面涂刷水泥基渗透结晶型或喷涂聚脲等防水涂料，或在混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂。
②水泥基渗透结晶型防水涂料厚度不小于1.0mm，喷涂聚脲等防水涂料厚度不小于1.5mm。当混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂时，掺量为胶凝材料总量的1%～2%。
（3）装置 (略) 明沟、事故水池、雨水监控池
①事故池、雨水监控池：结构厚度不小于 * mm，混凝土抗渗等级不低于P8。
②装置 (略) 明沟：结构厚度不小于 * mm，混凝土抗渗等级不低于P8。
（4） (略) 铺设、物料输送管线可视化
污水管道、物料输送管道均采用“可视化”设计，采用架空铺设，污水管道、物料输送管道能及时发现。
6.4 噪声环境影响对策措施6.4.1 码头噪声污染控制
（1） (略)
各码头高噪声设备 (略) 界和噪声敏感区， (略) 界和敏感区，在设计时 (略) 房建筑物来 (略) 界的影响。各码头与居民区的间隔要符合《工业企业卫生防护距离》的规定。
（2）加强企业噪声污染控制与治理
各码头企业应优先选用低噪声设备，对高噪声设备，必须采取相应的隔声、消声、减振等有效的噪声防治措施， (略) 界噪声必须达到相应的控制标准要求。强化管理，加强高噪声设备隔声降 (略) 管理，及时维护，保 (略) 。
6.4.2 交通噪声污染控制
（1） (略) 、科学设定建筑物与交通干线的防噪声距离。
（2）居住、医疗、学校等规划时应充分考虑区域内为 (略) 服务的主要交通干线交通噪声，依据国家声环境质量标准和建筑隔声设计规范，提出相应的规划设计要求。
（3）建 (略) 。面向道路的建筑物通常有 (略) 形式：平形式、垂直式和混合式。道路两侧 (略) 对声传播有极大的影响：对 (略) ，交通噪声影响范围由第 * 排建筑物高度和建筑物之间的距离而定，若第 * 排是 * 层以上的多层建筑，则第 * 排建筑物基本上可以满足环境质量要求。若建筑物与道路或轨道垂直布置，交通噪声很容易 (略) （声廊效应）。第 * 排建筑物 (略) 布置。由于道路边的建筑易受到交通噪声的直接干扰，第 * 排建筑最好布置为公共建筑或其他对噪声不敏感的建筑物。如面向道路或轨道建设噪声敏感建筑物，应间隔必要的距离，且层数不宜高，更不宜两侧相对建设，以避免回声带来更大的噪声污染。临街建筑尽量采用背向道路U型建筑平面结构。
（4）调整房间使用功能。在邻近道路或轨道交通的住宅建筑中，应按房间使用功能的不同， (略) ，例如将面向道路 * 侧布置为厨房、卫生间等非居住用房；远离道理 * 侧布置为卧室、书房等需保持安静的用房。在同样交通噪声影响的情况下，面向道路和背向道路的房间噪声要相差 * ～ * dB（A）。
（5）严格控制道路施工质量，特别是道路沿线两侧有声环境敏感点的路段， (略) 理要采取强化工程质量，保证道路在运营期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题 (略) 驶交通噪声。
（6）根据交通干线沿线两侧声环境敏感目标分布情况采取限速、禁鸣等相关管理措施，最大限度控制交通噪声影响。
（7）交通道路应根据交通量合理设计，制定合理的车流量分配方案，保障区内、对外的交通通畅。
（8）优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜的树种，采取乔、灌、草等不同类型植物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到更好的降噪效果。
6.4.3施工噪声管理
（1）采用低噪声施工设备，建成区内不设 (略) ，采用商品混凝土。 (略) 地的固定高噪声设备设在操作间，或搭建隔声棚、设置声障， (略) 界采取围挡措施。
（2）对建筑施工项目采取开工前 * 天排污申报登记和排污许可证制度，施工作业时间应避开居民休息时间。
（3） (略) (略) 门应加强对建 (略) (略) 监督检查并且提出限制施工设备、施工时间和采取隔声降噪措施。
（4）施工单位应 (略) 地的管理，文明施工，限制夜间施工，各 (略) 界噪声不得超标。
6.5 (略) 置措施(略) 港 (略) 理原则，优先考虑减量化、 (略) 理，减少资源消耗和加速资源循环，同时考虑加速物质循环，对最后可能残留的物质，进行 (略) 理。
（1）生活垃圾
各码头的生活垃圾经各垃圾收集点集中收集后送 (略) ， (略) 应做到日产日清，以减少对环境的影响。
（2） * 般工业固体废物
对生产过程中产生的 * 般工业 (略) 综合利用，不能利用的送至 (略) 市规划的 * 般工业固 (略) (略) 理，处置率可达 * %。
各码头 * 般工业固体废物临时储存点必须设置顶棚，严禁露天堆放，以防雨水冲刷， (略) 地 * 周导流渠流向雨水排放管； (略) 地采取水泥铺设地面，以防渗漏； (略) 地 * 周应建围堰，防止污泥流失。为加强监督管理， (略) 地按GB * 2.2设置环境保护图形标志。
工业固体废物必须加以有效控制，企业应提供固体废物综合利用 (略) 置方式。通过固体废物申报登记，强化对固废产生源的管理。 (略) 清洁生产、淘汰高能耗、高物耗、高排放生产工艺，发展无废工艺，减少固体废物的产生量。同时依据循环经济原则，鼓励工业固体废物的资源利用，加快固体废物资源化进程，提高综合利用率。
（3）危险废物
危险废物产生单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）等有关规定，对危险废 (略) 所 (略) 设置，配套防雨、防晒、防火、防渗漏、防风、防流失等设施，应有专人管理，并制定完善的管理制度，对危险废物的产生量、来源及去向等应作详细的档案记录，厂内暂存时间不得超过1年。危险废物的转移应严格按照《危险废物转移联单管理办法》（ (略) 第5号令）实施危险废物转移联单制度。规划区产生的危险 (略) 置应按国家《危险废物污染防治技术政策》和 * 川省危险废物管理的有关规定，委托具 (略) 理资 (略) (略) 置。严禁将危险废物随意丢弃，或混入 * 般工业固体废物、生活垃圾中， (略) 置率必须达到 * %。
6.6 生态环境保护措施生态保护原则：以科学发展观为指导，坚持预防为主、保护优先、开发有序和环境敏感区域的避让原则，强化生态保护意识，维系自然生态系统的完整和功能、促进人与自然和谐，控制不合理的资源开发和人为破坏生态活动。
不同的生态系统具有不同的生态环境系统服务功能，林地、水域及草地的生态服务功能较多，园地、耕地的生态服务功能其次，而其他用地的生态服务功能极小。 (略) 港规划实施后的主要 (略) 市建设用地和污染物排放对农业生态系统的破坏和影响。为此， (略) 港建设发展需要通过 (略) 、加强基础配套设施建设和加强生态绿化建设等补偿性措施，把组团建设产生的生态环境不利影响降至最低程度。
规划发展的生态保护措施有 * 个方面：保护、恢复、补偿、建设、跟踪评价。具体措施包括：开发过程保护、绿地系统补偿、配套系统建设、 (略) 降低开发强度、建立生态跟踪机制。
（1）开发过程生态保护
在区域开发建设活动过程中，应充分考虑尽量保留原有土地和原有生态环境的可能性，在区内建设的工业项目应推广采用清洁生产和高效先进的生产技术，从根本上减少污染物的产生，从而降低对区域生态环境的影响。控制各建设项目施工过程中造成的植被和上层土壤的破坏，防止有毒有害生产原料和工业废物任意堆放，对土壤环境产生影响。
（2）绿地系统补偿措施
码头工业用地、 (略) 市建设用地产生的土地侵占，使区内生物量大幅度减少，通过区内绿地系统的建设可在 * 定程度上减轻生物多样性减少的程度，使生态系统的结构或环境功能得到修复。
绿地建设是提高规划区绿化率的重要途径，保护物种的多样性， (略) 地气候。同时，在绿化过程中应注意保持绿化植物的多样性和适宜性，实行乔灌草相结合，尽可能多种植养护相对容易、需水量较小的乔木。规划区植被营造应选择适宜当地气候、土壤条件的植被，注意外来物种入侵问题，不得选择影响本地优势品种生长的物种。
（3）河岸整治及景观建设
环评要求规划过程中做好涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河沿岸保护及绿化工作，沿河岸形成河谷景观风貌带。通过加强沿河两岸沿线生态防护区绿化建设，种植当地物种，做好各码头、岸线工业区与居住区的生态缓冲带，有效减少各码头对居住区的影响。通过河道岸线治理、修建堤防工程、改造河滩地、坡岸亲水景观布置等措施， (略) 市环境卫生， (略) 市形象， (略) 市居民休息娱乐环境，为规划居住区打造 * 个 (略) 所。
（4）水土保持
(略) 港基础设施建设将造成 * 定程度的植被损失，从而造成水土流失。评价建议采取多项措施减少水土流失量，在山体开挖、土地平整、 (略) (略) 采取护坡工程，严禁在无水土保持措施的条件下直接将弃土推倒于低洼沟渠边，任其冲刷流失；对施工机械、施工方式和施 (略) (略) 及设计，尽可避 (略) 地表的开挖， (略) 地排水的畅通；注重施工区表层土壤单独存放和用于回填复盖和绿地用土的设计，对山体开挖后可能形成滑坡地段应及时采取滑坡治理工程。
（5）建立生态跟踪机制
按照评价建议实施跟踪监测，对生态补偿措施的落 (略) 调查，并明确是否有效保护河流、水系等生态敏感地区。
（6）重要生态敏感区的保护措施
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
6.7社会环境影响减缓措施(略) 会影响减缓措施的目的就是为了使综合效益最大化，通过 * 系列政策性措施的制定和实施，将规划区建设产生 (略) 会经济环境影响降到最低程度。社会环境影响减缓与补偿措施如下：
（1）落实国家和地方征地补偿、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、土地补偿方案，给予农户合理经济补偿，将社会影响降至最低。
（2）对规划占用的耕地应按“等质等量”的原则，在 (略) (略) 耕地开垦补偿，以满足占补平衡的要求。
（3）规划实施后促进了当地经济的快速发展，地方政府应给予正确引导和政策支持，从多方面解决当地居民就业问题和谋生手段， (略) 会造成不良影响， (略) 会和谐稳定。
（4）严格按照规划确定的功能 (略) 入区项目，合理设置绿化带。
6.8环境风险防范措施6.8.1环境风险防范措施
遂本次规划新增的岸线不涉及危险品运输、转运，其事故风险源主要来 (略) 过程或靠泊作业期间发生碰撞造成燃料油箱破裂而带来的石油泄漏等污染事故。评价针风险防范措施提出以下要求：
（1） (略)
所有的码头企业应严格按照有关规定、规范、政策法令，本着节约用地，经济 (略) (略) 。在总图布置过程中充分考虑工艺流程顺畅、合理性及防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。同时，尽量减少企业之间的相互影响和对环境敏感点的影响。
（2）建筑防范措施
严格按《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 6）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 点击查看>> 4）等 (略) 工程安全防火、防爆、放静电及避雷设计。根据各生产 (略) 所的爆炸和火灾危险性等级，选用相应的防爆电器设备，设置火灾报警系统。生产装置区采用先进合理、安全可靠的工艺流程，从根本上提高装置的安全性，防止和减少事故的发生。生产区设备应按要求设置通风设施。仓库设有截水沟，事故状态下，可有效收集事故消防废水。
（3）工艺技术设计安全防范措施
企业应加强设备、管线、阀门等设备元器件的维护保养，对系统的薄弱环节如接口、密封口等易腐蚀破坏的地方，加强检查、维护保养，及时更新，或采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。关键岗位应设监视系统。
（4）自动控制设计安全防范措施
加强各企业车间和库房内的通风，对散发有毒有害危险性物质的作业点和岗位，设置自动报警、监测有毒有害危险性物质浓度的设备，及时预报和切断泄漏源。
（5）电气、电讯安全防范措施
①按照码头、 (略) 的危险区划分，选用相应防爆等级的电气设备和仪表，并按规范配线。对厂房、各相关设备及管道设置防雷及防静电接地系统。
②采用双电源系统，减少因停电对生产造成的损害。
③电器设备采用防爆型。
④设备、管道有防静电接地装置，接地电阻检测合格。
（6）消防及报警系统
应设置火灾自动报警及消防联动系统。在易燃易爆装置区、贮存区、厂区及码头区内均设有火灾区域报警器，各 (略) 属区域内设置火灾自动推测器和手动报警按钮。各区域报警器收到火灾报警后自动向集中报警器报警，经确认火灾发生后联动消防设施，并向浦里工 (略) 报警。
（7）危险化学品贮运安全防范措施
设置围堰：对于易燃液体储存设施，应设置围堰，防止火灾爆炸事故发生后因液体外泻引起的火灾爆炸事故危害程度的扩大；围堰容积与高度均应满足有关规定。
设置事故水拦截系统：存在发生环境风险事故可能的项目，应当按照该项目环境风险评价要求，在码 (略) 区设置事故水拦截设施和事故池，将含有毒有害物质的 (略) 区内，避免事故发生后 (略) 直接排放，对环境造成污染。
（8）个人防护措施
①危险品储存应有专门房间，配有完善的通风和调温设施，事故监测和报警系统。
②生产岗位设事故柜，急救箱和防毒面具，氧气呼吸器，在操作人员可能接触酸、碱性物质的地点，就近设置事故淋浴和洗眼器等。
6.8.2储存风险防范
严格按照《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）、《常用危险化学品贮存通则》（GB 点击查看>> 5）等危险化学品管理规定，加强对各类危险化学品储存的管理。根据《石油天然气工程设计防火规范》（GB 点击查看>> 4）、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB 点击查看>> 0）等相关规定， (略) 相关安全距离要求，大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持 * m。
各码头危险化学品储罐区应按不同的储存物料分别设置围堰； (略) (略) 防渗、 (略) 理；并在 (略) 设置事故排放沟和事故排放池，用以收集意外事故情况下泄漏出来的有毒有害物料。
6.8.3运输风险防范
(略) 《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）、《汽车运输危险货物规则》(JT 点击查看>> )、《铁路危险货物运输管理规则》（铁运[ * 号）相关要求。相应的运输设备、容器等必须符合国家标准。承运方必须有道路危险货物准运证，驾驶员和押运人员必须有危险货物运输资格整，车辆应设有明显的化学危险品运输警示标志，携带道路危险物运输安全卡，并加强技能培训和安全意识培训。近距离运输有毒有害物料，应选择合理的运输路线，尽量避开人口稠密区及居民生活区。
6.8.4事故废水风险防范
严格按照环境风险评价设置事故池， (略) (略) 拦截、 (略) 理。各码头、 (略) 应设置 * 级防范措施，装置区设置围堰、厂区设置事故池、规划区设置事故池。正常情况下雨水通入截洪沟排放，事故情况截洪沟截断阀关闭，以确保事故废水进入事故池，可有效防止泄漏物和消防废水等进入外环境。
6.8.5应急预案
(略) 门应加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，完善环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
为防止突发事故造成环境危害，港区内各码头企业应结合区域环境风险应急预案编制《突发环境事件应急预案》，重大危险源登记建档， (略) 门备案。各码头企业应积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整 (略) 络，引导、鼓励实现 * 专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量作用。
7 (略) 性综合论证
7.1 (略) 性论证7.1.1 规划目标的合理性
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
依据 (略) 会发展需求，结合 (略) 发展趋势，根据岸线资源条件，本次规划 (略) 分 (略) 岸线。新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。
(略) 述，规划目标定位合理。
7.1.2 规划发展定位的合理性
（1）受评规划功能发展定位
本次受评的《 (略) 港总体规划（调整）》，其功能定位为：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
（2）规划发展定位合理性
根据上述规划功能定位要求，受评规划 (略) 乡总体规划、 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要中对 (略) 港的功能定位。
同时，受评规划符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《中华人民共和国 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》、《 * 川省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等相关规划及政策的要求。
综上， (略) 市的发展定位合理。
7.1.3 规划规模的环境合理性
7.1.3.1资源、能源承载力
（1）电力资源
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
规划各作业区、码头、停 (略) 镇附近，随 (略) 体系建设的完善，各作业区、码头、停靠点供 (略) (略) (略) 供给。规划主要作业区用电负荷等级按 * 级负荷确定，其它均为 * 级。
(略) 港各作业区、码头、停靠点总的用电负荷约3. * 万kw，可满足发展需求。
（2）天然气资源
(略) 市石油及天然气具有广阔的开采前景，现已开发利用的磨溪气田已探明气田面积 * km2，天然气储量为 * 亿m3，已成为 * 川第 * 大气田。天然气资源完全可满足 (略) 港规划发展需求。
（3）水资源
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
全市多年平均径流的年内分配是春季占全年比例的8.3%，夏季占 * %，秋季占 * .6%，冬季占4.1%。丰水年或偏丰水年占统计总年数的 * %，枯或偏枯水年占 * %，平水年占 * %。
(略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
(略) 市境内的水资源可以充分满足 (略) 港规划方案的用水要求。
（4）土地资源
土地资源经济承载力：是在 * 定的经济 (略) 市区位条件下，城市土地的经济价值产出能力，它从土地资源 (略) 市的经济规模和增值潜力，通常用单位用地经济效益等指标表示， (略) 市土地利用效益的重要指标。
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。河道及岸线宽度平均取值为 * m，则规划面积为4. * km2。 (略) 市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷；建设用地面积 * 3. * 公顷；其他利用地面积 * 0. * 公顷。因此，土地资源满足规划方案发展需要。
7.1.3.2环境承载力
环境容量计算表明， (略) 在区域大气和地表水环境均具有 * 定的环境容量，可承载规划区发展需求，环境可以承载。
7.1.3.3环境影响
从生态环境影响看，规划实施虽然将改变区内生态系统结构与功能，但仍能维持生态系统的平衡和稳定，对生物多样性影响小，规划的实施对生态环境的影响可以接受。
从大气环境影响看，规划实施后对环境的贡献值能够满足相应环境质量标准，不会改变区域大气环境功能，环境可以接受。
从地表水环境影响看， (略) 港各码头、岸线污废水 (略) 理后达标排放，其尾水排放对涪江流域水质影响不大，不会改变地表水环境功能。
从地下水影响看，工业固废、污泥、生活垃圾等严格分类收集、堆放、 (略) 置，新建 (略) “可视化”，采取严格的防渗防腐措施等，可防治地下水的影响，对区域地下水环境的影响小。
从固废影响看，工业固废及生活垃圾 (略) 置及利用，对环境影响小。
从社会环境影响看，规划实施后可优化经济结构，增加就业机会，促进产业结构调整和优化，增加区域经济收入，改善区域基础设施和运输条件，提高当地居民的收入和生活水平，是加快区域发展，全 (略) 会的迫切需要，同时也是实现 (略) 市经济结构调整与优化升级的重大举措。
因此，在切实落实报告书和审查意见提出的各项环境影响减缓措施，满足该规划和本报告书确定的环境目标前提下，规划区资源、能源、环境均能够承载规划方案的发展规模，规模设置合理。
7.1.4 (略) 环境合理性
7.1.4.1 (略) 合理性
（1）规划区在 (略) 市国土空间总 (略)
根据《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》，形成“ * 江两片， * 核两点 * 区”的 (略) ； (略) 港的建设正是完善水运工程的建设内容，属于基础设施体系； (略) 市发展因地制宜的调整划定岸线，科学配置岸线资料，严格控制岸线管理线；同时将历史遗留的 (略) 专项整治，加强涪江流域生态恢复；故符合《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》。
（2）规划区与环境功能区划空间位置关系
根据《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）， (略) 港及其评价范围属环境空气 * 、 * 类功能区。
根据 (略) 市人民政府遂府函[ * ] * 号“关于地表水域环境功能划类管理的批复”，规划区内香山至金 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准； (略) 镇至螺湖 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准；螺湖 (略) (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准； (略) 及 (略) 区境 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准； (略) 境内的梓江、郪江、琼江、 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类水质标准。
根据《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 点击查看>> 4）， (略) 港周边集中居住区及商业区属2类声环境功能区，各码头属3类声环境功能区，交通干线两侧区域属4a、4b类声环境功能区。
(略) 港规划方案实施后，不会改变区域大气环境、地表水、地下水、声环境、土壤环境功能区划。
7.1.4.2 (略) 合理性分析
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
总体来说， (略) 基本合理。
7.1.5 产业结构的环境合理性
(略) 港的功能定位是：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
从环境影响方面看，规划的岸线、和码头主要的大气污染物为SO2、NOx、烟（粉）尘、等，通过污染治理措施可确保规划区污染物的达标排放；规划方案建成后各污染因子对周边环境敏感点的影响有不同程度的增加，但其贡献值均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。 (略) (略) (略) 理后 (略) (略) 理达标后的尾水排放将减缓 (略) 港污废水对涪江流域水质的不利影响。整体来看， (略) 港规划调整的岸线和码头企业的设置对环境的影响有限，产业结构设置合理。
从产业规划上看，产业结构设置合理。
(略) 述， (略) 港总体规划（调整）目标、发展定位、发展规模、 (略) 、产业结构等均符合国家、地方产业政策及相关规划，区域优势明显，资源条件具备，环境承载力可支撑，对进 * 步加快 (略) 市境内水运基础设施的建设，带动区域经济发展具有积极的促进作用。因此，在严格落实规划和本次评价提出的环保方案和建议后， (略) 港总体发展规划（调整）环境合理、 (略) 的。
7.1.6环境保护目标与评价指标可达性分析
根据规划协调性分析、资源与环境承载力分析和环境影响分析，在规划优化调整和环境影响减缓措施落实的基础上，对环境保护目标与评价指标 (略) 分析，详见表7.1-1。
由表可知，规划环境保护目标与评价指标均可达。
表7.1-1 规划环境保护目标及评价指标可达性分析
| 主题 | 环境要素 | 评价指标 | 目标值 | 保障措施或限制性要求 | 目标可达性 | ||
| 环境质量 | 地表水 | 污废水达标排放率 | * % | 采取雨、污分流，各码头、岸 (略) (略) (略) (略) 理 (略) (略) 理达 * 级标准排放，不会影响涪江流域水域功能的改变，加强生产用水重复利用，强化生产废水治理。 | 可达 | ||
| 单位工业增加值废水产生量 | 不高于7t/万元 | ||||||
| 水污染物排放 | COD | 总排放量不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | |||||
| NH3-N | |||||||
| TP | |||||||
| 涪江评价段水质 | Ⅱ、Ⅲ类水质标准 | ||||||
| 梓江、郪江、琼江、芝溪河、联盟河 | Ⅲ类水质标准 | ||||||
| 地下水 | 地下水水质 | III类标准 | 各码头和岸线的物料堆存设施地面必须严格防渗；各物料管道、污水管道必须严格防腐； (略) 地质灾害评估。 | 可达 | |||
| 环境空气 | 环境空气质量 | 环境空气质量 * 、 * 级标准 | 优化产业结构，节能降耗，强化废气治理，加强监控管理。 | 可达 | |||
| 大气污染物排放 | SO2 | 总排放量不超过环境容量及区域污染物控制总量 | |||||
| NO2 | |||||||
| PM * | |||||||
| 废气达标排放率 | * % | ||||||
| 各码头、岸线与居民区的临近度 | 满足防护距离要求 | ||||||
| 声环境 | 周边居住区噪声 | 2类 | (略) ，加强区内各码头、岸线噪声污染控制，加强建筑施工噪声管理，防治交通噪声污染。 | 可达 | |||
| 各码头、岸线区域噪声 | 3类 | ||||||
| 交通干线两侧 | 4a类、4b类 | ||||||
| 固体废物 | 单位工业增加值固废产生量 | 不超过0.1t/万元 | 提高工业固废的综合利用率；实行危废转移联单制度，严格危废管理；生 (略) 置。 | 可达 | |||
| * (略) 置利用率 | * % | ||||||
| (略) 置率 | * % | ||||||
| 土壤环境 | 土壤环境 | 第 * 类建设用地风险筛选值限值要求 | 划定合理环境防护距离，设置围堰和事故池，对有重大风险的项目开展环境风险评价，制定相应应急预案。 | 可达 | |||
| 环境风险 | 严格控制环境 风险 | 提出风险防范措施及应急预案。 | |||||
| 生态保护 | * 生生态 | 水土流失防治标准 | * 级标准 | 加强区域生态保护，落实各项生态环保措施。水污染物必须达标排放，禁止超标排放、偷排漏排 | 可达 | ||
| 对现有和规划绿地的影响 | 尽量保护现有绿地，禁止占用规划绿地 | ||||||
| 水生生态 | 对涪江、梓江、郪江、琼江、芝溪河水生生态、联盟河的影响 | 保护水质，减少对水生生态的影响 | |||||
| 资源 利用 | 能源 | 万元工业增加值0.5t标煤以下 | 加大工业节水、节能力度，建设项目清洁生产水平应达到国内或国际先进水平；实施能源管理和企业节能措施。 | 可达 | |||
| 水资源 | 水资源产出率 | 不低于 * 元/m3 | |||||
| 耗水量 | 万元工业增加值用水量不超过 * m3/万元； 万元工业增加值新鲜水耗不超过8m3/万元； 耗水总量不超过区域水资源承载力 | ||||||
| 土地资源 | 码头、岸线工业用地产值 | 不低于 * 亿元/km2 | |||||
| 天然气 | 天然气消耗量 | 不超过区域天然气可供应量 | |||||
| 电力 | 电力负荷 | 不超过区域供电能力 | |||||
| 社会经济 | 与相关规划协调 | 与国家、 * 川省、 (略) 市相关规划的协调性 | 协调 | 严格按照国家、 * 川省和 (略) 市各项规划实施，在各项环境目标可达的前提下，水、土地、原材料等资源有 (略) 需求稳定的情况下，建设好各码头、岸线， (略) 港产业发展水平及经济效益良好。 | 可达 | ||
| 产业发展水平及经济效益 | 生产总产值 | 至 * 年达到 * 亿元/a | |||||
| 就业人口 | 到 * 年达到 * 人 | ||||||
| 人群 健康 | 有毒有害物质 | 不对区域人群健康产生重大影响 | |||||
7.2.1资源环境可持续发展论证
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m，规划新增面积4. * hm2。 (略) 港的功能定位为：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
整个港区只要注重循环经济、产业链延伸和构建、清洁生产水平，规划实施将消耗电、气等资源，资源环境承载力分析表明可支撑规划的实施。随着规划区开发建设，农业用地、未利用地将逐渐 (略) 替代，区内就业人口数量将进 * 步增加，农业用地、未利用地将进 * 步减少。规划区污水排放对水环境有 * 定影响，通过绿化营造及水土保持措施能减缓区域生态环境的影响，污水达标排放，加强区域内环境保护管理，不会对区域内的环境造成不利影响，能保证区域生态系统稳定。
7.2.2 经济可持续发展论证
(略) 港规划方案符合区域协调可持续发展战略，规划项目严格控制入驻条件，清洁生产水平不得低于国内先进水平，可确保规划区协调可持续发展。规划方案实施后区域形成的产业规划对区域经济的调整与优化、废物利用和资源化具有较大促进作用。可提高 (略) 港产值及就业人口数量，同时区域内公共设施、交通设施将逐渐成熟，为区域 (略) 会、经济效益，提高当地居民的收入和生活水平。
8 环境影响跟踪评价
本评价按照ISO * 0环境管理系列标准的要求，对规划区的环境管理和环境管理体系的建立提出针对性、建设性的建设。
8.1规划区环境管理体系环境 (略) 会经济发展与生态环境保护的主要手段，环境管 (略) 政的、法律法规以及各种经济等措施，对各种损害或破坏 (略) 为施加影响，以达到保护生态环境为目的，是实现规划区经济持续发展，实现环境各项指标的基本保证。
8.1.1环境管理机构
强化环境管理作为环保工作的 * 项重要内容，并取得了显著成绩，但在今后相当长的时间里，强化环境管理，实现政 (略) 经济相结合的完善管理体系，仍然是我国环保 (略) 环节。
根据规划区需要及发展趋势， (略) 港需设置专门的环境管理机构，并配备2~3名工作人员，全面负责港区的环境保护工作。 (略) 的主要职能如下：
（1）参与港区的规划设计、环境准入、开发建设、后期营运与环境管理。
（2）制定符合港区实际的环境管理办法，严格实施环境监督管理，实行污染物总量控制和达标排放、环境功能区达标，研究重大环境问题等。
（3）对入驻项目认真审查，把好新上项目的准入关，凡是工艺落后，能耗物耗高，污染严重，不符合入驻条件的项目，严禁在港区内建设。 (略) 环境影响评价制度及“ * 同时”制度，以确保项目建设选址得当，污染得到最有效控制。
（4）建立健全企业污染源管理档案，进行科学化管理。
（5）配合市、 (略) 推进规划区的环境保护工作，负责协调、指导、服务、督促企业开展环境保护工作和落实环境保护主体责任。
（6）加强环境保护宣传教育，提高各个企业级企业员工的环保意识。
（7）专人负责生态环境保护的协调、管理、决策等事宜。
（8）确保环境保护投资专款专用，按时到位，按时建设。
（9）督促入驻 (略) 环境影响评价制度，入驻 (略) 环境影响评价。
（ * ）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设工作；负责环境污染与生态破坏事故的应急指挥和调度工作。
（ * ）监督港区环保公用设施及企业环 (略) 、维修，以确保其 (略) 。
（ * ）组织港区对公众的联络、解释、答复，协调有关规划区涉及的公共利益活动，并提出相应措施。
8.1.2环境管理目标
(略) 港环 (略) 目标管理。环境管理目标和指标的建立首先应遵守国家和地方法律法规和其他相关政策、文件的要求。建议采用本评价提出的评价指标作为港区环境管理的目标指标。对不同阶段的目标指标值，可根据实际情况（如港区内重大环境影响因素的变化情况、法律法规的变化情况、经济技术政策的变化等），在满足法律法规和其他相关要求的前提下，做出相应的调整和优化。
主要环境目标建议：
（1）港区环境质量满足功能区划要求。
（2） (略) 有建设项目“ * 废”达标排放，并满足总量控制指标要求。
（3）推进港区内重点企业的清洁生产审核，清洁生产不应低于国内先进水平，推进港区循环经济和产业集群构建。
（4）强化节能减排措施，达到国家及市、 (略) 门不同阶段节能减排目标。
8.1.3环境保护管理任务
（1）根据环境保护规划，制定明确的适合企业自身特点的环境方针，承诺对自身污染问题的预防，并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它有关规定。环境方针应文件化，便于公众获取。
（2）根据制定的环境方针，确定各生产工序、各岗位的环境保护目标和可量化的指标，使全体员工参与到环保工作之中。
（3）贯彻落实环保“ * 同时”制度，切实按照设计要求予以实施，以确保环保设施的建设，使环保工程达到预期效果。
（4）建立健全企业的污染源档案、环境 (略) 理工艺流程和设备档案，切实掌握环 (略) 情况， (略) 过程中存在的问题及时提出改进措施和建议，确保设备正 (略) 。
（5）企业必须配备环保人员，负责环境保护工作；对 (略) 环境保护知识的培训，提高职工的环保意识。
（6）为了掌握企业环保工作情况和环境管理体系中可能存在的问题， (略) 门的指导下，企 (略) (略) 评审（内部评审工作 (略) ， (略) (略) ），查漏补缺，并及时提出整改意见。
（7） (略) 污染源管理制度，如污染物排放、 (略) 状况的完整记录和档案，并定期上报相 (略) 门备案。
8.2环境监测计划8.2.1 监测目的
环境监测是环境管理的重要依据，通过监测，及时了解和掌握规划区主要污染源及环境质量状况，掌握区域环境质量的变化趋势，为规划区环境管理决策提供科学依据。
8.2.2 监测机构
根据港区可能的环境影响特征，港区可依托当 (略) 或其他有监测资质的监测单位，对区域内大气环境、水环境、声环境、生态环境及污染物 (略) 定期监测，掌握环境质量变化趋势和主要环境问题，并建立健全重点污染源和环境质 (略) 络和环保管理档案。
8.2.3 监测计划
（1）环境质量监测
结合环境影响评价技术导则，委托具有合法资质的监测机构对 (略) 港的 (略) 统 * 监测，每 * 年更新 * 次监测数据。
①环境空气
监测点位：布设5个监测点位，位于射洪市、 (略) 、 (略) 、 (略) 区和 (略) 区。
监测因子：常规因子SO2、NO2、PM * 、PM2.5；特征因子：VOCs、非 * 烷总烃、HCl、NH3、H2S。
监测频率：连续7天，SO2、NO2、PM * 、PM2.5监测 * 小时平均浓度；SO2、NO2、VOCs、非 * 烷总烃、HCl、NH3、H2S监测小时值，至少获取当地时间 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 时8个小时质量浓度值。
②地表水
监测断面： (略) 区作业区、白坪村作业区、郪口作业区、过军坝作业区和大沙坝作业区 (略) 。
监测因子：监测项目为《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）表1中基本项目加上流量、电导率和水位共 * 项（流量、电导率、水位、水温、pH、DO、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（ * 价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群）。
监测频率：连续3天，每天1次。
③地下水
监测井：5个监测井，分别位于射洪市、 (略) 、 (略) 、 (略) 区和 (略) 区。
监测因子： * 大离子，K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-，基本水质因子总硬度、氨氮、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、氰化物、挥发性酚类、高锰酸盐指数、 * 价铬、砷、汞、铅、镉、铁、锰等。
监测频率：按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ * ） (略) 。
④土壤环境
监测点位：2个监测点位，分别位于射洪市和 (略) 区。
监测因子：铜、铅、镉、汞、铬（ * 价）、砷、镍、 * 氯化碳、氯仿、氯 * 烷、1,1- * 氯 * 烷、1,2- * 氯 * 烷、1,1- * 氯 * 烯、顺-1,2- * 氯 * 烯、反-1,2- * 氯 * 烯、 * 氯 * 烷、1,2- * 氯 * 烷、1，1，1，2- * 氯 * 烷、1，1，2，2- * 氯 * 烷、 * 氯 * 烯、1，1，1- * 氯 * 烷、1，1，2- * 氯 * 烷、 * 氯 * 烯、1，2，3- * 氯 * 烷、氯 * 烯、苯、氯苯、1,2- * 氯苯、1,4- * 氯苯、 * 苯、苯 * 烯、 * 苯、间 * * 苯+对 * * 苯、邻 * * 苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、?、 * 苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘等 * 项因子。
监测频率：监测1次。
⑤声环境
监测点位：港区内主要交通干线、港区边界外的环境敏感点等监测点。
监测因子：昼、夜等效A声级值。
监测频率：连续监测两天，每天昼、夜各1次。
（2）污染源监测
①大气污染源监测
各废气污染源由入驻码头企业实施大气污染源监测工作。
②水污染源监测
监测点位：港区内各码头企业 (略) 理设施进出口。
监测常规项目：pH、COD、BOD5、氨氮、SS、流量等，特征因子可结合不同企业排污特征选取，第 * 类污染 (略) 理设施排口。
③噪声
对声源较大的 (略) 定期监测， (略) 界噪声，监测时间频率由建设项目环评确定。
④事故监测
由于环境污染事故具有突发性、不确定性、变动性、危险性，因此必须建立应急监测机构和完善的应急监测流程、配置具有先进水平的流动监测装置，确定主要污染物 (略) 置方法，对突发的 (略) 应急监测。
(略) 港可依托 (略) 市云阳 (略) 的环境监测能力，同时协调公安、 (略) 门开展事故监测工作。
8.2.4 排污口规范化管理
规划区排污口规范化管理要求见表8.2-1。
表8.2-1 排污口规范化管理要求
| 项目 | 主要要求内容 |
| 基本原则 | （1）凡向环境排放污染物的 * 切排 (略) 规范化管理； （2）将总量控制的污染 (略) 业特征污染物排放口列为管理重点； （3）排污口设置应便于采样和计量监测， (略) 监督和检查； （4） (略) (略) 门申报排污口数量、位置，排污种类、数量、浓度及排放去向等方面情况。 |
| 技术要求 | （1）排污口位置必须合理确定，实行规范化管理； （2）排放燃料燃烧烟气的烟囱、废气排气筒均应按《污染源监测技术规范》的要求设置采样口、采样平台，并在净化设施前后设置便于测量流速、流量的测流段。按有关规定要求需要设在线监测系统 (略) ； （3）各企业废水排放原则上按每个单位只允许设 * 个排放口，生产、生活废水 (略) 理，新建工业废水管道实现“可视化”，严格防渗防腐， (略) 规范化管理，设立在线污水监测系统； （4）各企业污水排放总管上应设置规范的、便于测量流速、流量的测流段，并在单位污水排放总口、 (略) 理设施的进水口 (略) 设置采样点。 |
| 立标管理 | （1）按照国家《环境保护图形标志》（GB1 * .2- * ）规定，排污口应设置环保图形标志牌； （2）环保图形标志牌设置应距污染物排放口及固体废物贮存（处置）场或采样点 (略) ，设置高度 * 般为标志牌上缘距离地面高约2m； （3） * 般排污单位污染物排放口可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。 |
| 建档管理 | （1）使用《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容； （2）按照制定的环境管理计划，在规划实施后将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标及 (略) 情况记录于档案； （3）设专职环保人员 (略) 规范化管理，做到责任明确、奖罚分明。 |
8.3.1 跟踪评价的目的
（1）评价规划实施后的实际环境影响。
（2）规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施。
（3）确定为进 * 步提高规划 (略) 需的改进措施。
（4）该规划环境影响评价的经验和教训。
8.3.2 跟踪评价时段
根据《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[ * ] * 号）、《关于进 * 步推进规划环境影响评价工作的通知》（渝环[ * ] * 号）等相关规定，实施 * 年以上的规划环境影响评价， (略) 门应组织开展环境影响的跟踪评价。
8.3.3跟踪评价内容
为评价规划实施后的实际环境影响，并吸取规划环评的经验和教训，建议规划编制单位在 * 年前后实施跟踪环境影响评价。跟踪评价具体内容见表8.3-1。
表8.3-1 规划跟踪评价主要内容
| 序号 | 项目 | 工作内容 | 主要目的和意义 |
| 1 | 环境监测 与回顾评价 | 大气环境监测与回顾评价 | 掌握环境质量变化趋势，评判是否满足区域环境功能要求。 |
| 2 | 地表、地下水环境监测与回顾评价 | ||
| 3 | 噪声环境监测与回顾评价 | ||
| 4 | 污染源调查 | 企业污染源调查 | 掌握基础数据 |
| 5 | 企业环保措施调查 | ||
| 6 | 环保措施 回顾 | 生态保护与恢复建设 | 环保措施的有效性和实施情况 |
| 7 | 能源结构与大气污染控制 | ||
| 8 | 地表水/地下水污染控制 | ||
| 9 | (略) 理处置 | ||
| * | 噪声环境污染防治 | ||
| * | 环境管理 | 公众参与 | 回顾并完善环境管理各项措施 |
| * | 环境管理机构及能力 |
8.4.1下阶段项目环评工作重点
纳入港区规划建设区内的项目在开展环评时，应以本规划环境影响报告书及审查意见提出的资源环境承载力、环境目标指标、减缓与控制污染的对策、循环经济与清洁生产等内容为基础，结合环境状况与项目工艺特点，重点开展如下工作：
（1）分析预测项目建设对环境空气、水环境的影响及环境风险评价；
（2）落实减缓和控制污染、水土流失、保护生态的环境保护措施；
（3）优化工艺过程，提高项目清洁生产水平与资源综合利用率；
（4）污染物排放总量控制指标按《 (略) 办公厅关于进 * 步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔 * 〕 * 号）的要求实施。
8.4.2下阶段项目环评简化建议
在本规划环境影响报告书审查后，规划实施过程中，列入规划环评中的重点项目，在具体环评工作中可简化的内容主要包括如下几点：
（1）区域环境现状调查与分析；
（2）区域污染源现状调查与分析；
（3） (略) 会经济发展现状调查与分析；
（4）水资源承载力分析；
（5）土地资源承载力分析；
（6）大气环境容量和水环境容量承载力分析；
（7）区域生态环境影响分析。
9 环境影响评价公众参与说明
* 评价结论
* .1 规划概况根据《 (略) 港总体规划（调整）》， (略) 港是综合交通运输体 (略) 分； * 川省 * 般 (略) ；涪江—长江航道主要节点、 (略) 港重要喂给港、川渝 (略) 示范窗口；带动 (略) 、加快水上旅游开发、发展临港经济的重要依托。
规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。重点作业区包括：大沙坝作业、观音湖作业区、郪口作业区、过军坝作业区、白坪村作业区、 (略) 区作业区；观音湖作业为旅游客运作业区，其余均为综合货运作业区；本次规划调整仅对观 (略) 部分调整，其余作业均不发生调整。 (略) 港最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
规划年限：基础年为 * 年；规划期限为 点击查看>> 年。
功能定位：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
(略) 吞吐量：根据分析，预测各水平年 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年货运吞吐量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t，旅游客运吞吐量为 * 万人次、 * 万人次和 * 万人次。
岸线及土地利用规划：本次规划调整新增岸线5. * km（建设用地面积4. * km2），规划调整实施后， (略) 港可利用建港岸线 * . * km，总建设用地面积 * . * km2。
(略) 港总体规划实施后，利用各类岸线总长约 * 2m，其中 (略) 岸线 * 2m（包括货运、旅游客运及海事管理等），其他岸线 * m（包括锚地等）；宜港规划岸线中规划期内已利用岸线 * m，规划利用岸线 * m，预留岸线 * m。
* .2 规划的不确定性规划实施的时间较长，在规划实施过程中，所依托的能源、水资源、环境条件均具有不确定性，且拟入驻的码头企业的建设内容、生产工艺等诸多细节尚无明确。因此，本次评价只能反映规划实施后区域环境变化的大致趋势和大致可能程度。
* .3 环境现状* .3.1 区域开发现状
目前 (略) 港的主要设施主要有 * 类：但受涪江通航条件限制，并无大宗货物装卸运输， (略) 分区间短途客运。政府投 (略) 建的旅游码头：观音湖库区犀牛堤客运码头（占用岸线 * m）、南强堤货运码头（占用岸线 * m）、临仙阁码头、仁里码头、莲里公园码头（分别占用岸线为 * m、 * m、 * m）等，螺丝池库区木孔垭客货码头（占用岸线 * m）、螺湖印象码头， (略) 库区 (略) 码头（分别占用岸线为 * m和 * m），郪江梨子坝客货码头（占用岸线 * m）等。企业或个人修建的砂石码头：全市共有砂 (略) ，主要是砂石业主利用自然岸坡和简易 (略) 砂石装卸、生产作业，历史较为久远。根据非法码头整治工作要求，已于 * 年9 (略) ， (略) 规范 (略) 。库区客运码头：为方便两岸人员来往和物资流通的渡口及麻子滩等水库客运码头。
由于缺乏 (略) 相关规划指导， (略) 港存在大量砂石码头，多属利用 (略) 作业，基本保持自然状态或以租用农业用地为主，岸线利用零乱，存在岸线资源浪费现象。自 * 年省交通运输厅开展通航河流非法码头专项整治工作及砂石资源国有化改革以来， (略) 市清理出砂 (略) ，于 * 年取 (略) ，腾退岸线 * 0m， (略) 了复绿。拟对 (略) (略) 规范提升。
* .3.2 生态环境现状
评价范围涉及 * 川射洪涪江湿地自然保护区、广德灵泉省级风景名胜区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区、渠河水源地等敏感区，总体来说，生态环境现状良好，生态系统稳定。
* .3.3 环境质量现状
(略) 在区域 (略) 市 (略) 区、市 (略) 新区、 (略) 区、 (略) 区、射洪市、 (略) 和 (略) 监测点位SO2、NO2、PM * 、PM2.5、O3、CO监测浓度均未超标，满足相应环境质量标准要求。除 (略) 区的白鹤桥监测断面和 (略) 的涪山坝监测断面不满足Ⅲ类水环境功能区划要求外（总磷和化学需氧量超标），其余梓江大桥、米家桥、老池等断面水质因子均满足评价标准要求。 (略) 港除 (略) 镇监测点位总硬度、总大肠菌群、锰超标，其余监测点位及因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III类标准，地下水环境质量现状较好。土壤现状监测点监测结果均满足评价标准要求。区域声环境质量现状较好，各声功能区均满足相应标准限值要求。
总体而言，区域环境质量现状总体较好，有 * 定的环境容量。
* .4 环境影响预测与评价* .4.1 环境空气影响预测
规划实施后区域环境空气敏感点主要污染物贡献浓度均满足评价标准要求，不会出现超标现象。规划实施不会影响环境空气功能区的达标，大气环境可以接受。
* .4.2 地表水环境影响预测
规划实施后，废水正常达标排放情况下，地表水体中COD、氨氮、TP污染物浓度均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中Ⅲ类标准要求，规划的实施对涪江流域水质的影响环境可以接受。
* .4.3 地下水环境影响分析
正常工况下，废水不会进入到地下水体中，不会造成地下水污染影响。
非正常工况、风险状况下，物料通 (略) 位进入土壤和地下水，将对地下水产生影响。对地下水影响较大的因子主要为COD、氨氮等污染物。但区内地下水径流较弱，污染物迁移速度较慢，各污染物的影响范围不大，且超标范围主要集中在污染源附近，不会对涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河造成污染影响。
* .4.4 固体废物影响分析
固体废物主要为生活垃圾、 * 般工业废物和危险废物。生活 (略) 门集中收集； * 般工业固体废物尽可能综合利用，不能利用的送当地规划的 * 般工业固 (略) (略) 理；危险废物尽可能综合利用，不能利用的委托有相应 (略) 置， (略) 联单制管理。
通过采取以上措施，固体废物 (略) 置，不会造成“ * 次”污染。
* .4.5 声环境
(略) 企业噪声源、选择低噪声设备、采取消声、隔声、减震等措施，确保 (略) 界噪声达标。
通过布置绿化带、4类声环境功能区作为非噪声敏感性用地、合理组织交通运输路线并尽量避开居民区、加强交通噪声污染防治等措施后，可有效减缓道路交通噪声影响；船舶应按照国家和 (略) 市有关规定使用声响装置，防止造成环境噪声污染。
* .4.6 生态环境
(略) 在区域人为干扰强烈，土地利用以居住用地、农田、水田、水域和未利用地（林地）为主。随着港区内码头的开发建设，农田、水田、未利用地将逐渐被建设用地、 (略) 替代，就业人口将进 * 步增加，农业用地、未利用地将进 * 步减少。同时，基础设施建设过程中施工占地、剥离表土还将产生 * 定的水土流失，应采取相应的水保措施。
* .4.7 对重要生态敏感区的影响
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
规划码头对生态敏感区将产生 * 定影响，采取相应措施后， (略) 接受。
工程施工期对水生生态系统造成的影响是临时性的，通过采取 * 定的环保措施后可将影响降低到最低限度，工程对水生生态系统初级生产力和次级生产力的影响有限。工程建成后，河流水质不会发生明显变化，对浮游植物和浮游动物不会造成明显影响。
工程施工期会对主要保护 (略) 产生 * 定影响，对索饵、越冬和洄游影响较小。通过采取加强施工管理、生态补偿与修复等手段，可总体上工程不会对保护区整体功能产生妨碍。
* .4.8 社会经济及人群健康分析
规划实施将促进我国工业技术发展、提高 (略) 市的经济综合实力、提高区域人均收入、增加就业机会等。
规划实施后排放的氮氧化物、烟尘、SO2等大气污染物通过充分利用大气自身稀释扩散能力降低污染物落地浓度，规划区域的大气污染物浓度均低于各污染物的浓度限值，对人群健康影响较小。
* .4.9 环境风险分析
（1）随着 (略) 港的开发建设，对周围地区的环境风险将增加。因此，必须从港区规划、项目引进、设计施 (略) 等方面加强管理，防范和减少风险事故发生，以尽可能少的代价取得最大的利益。
（2）从环境风险分析， (略) 港风险事故的类型主要有火灾爆炸，毒物泄漏等。事故源主要来自港区内各码头企业油料储存区。由于采取了 * 级风险防范 (略) 理措施，地表水体受事故废水影响可能极小。典型环境危害为天然气、汽油、柴油储罐损坏或泄漏，引发的火灾和爆炸，污染大气环境。通过对 (略) 港周围敏感保护目标调查及预测，受大气风险事故影响概率较小。
（3）评价要求按照工业区安全和消防的要求，在危险源之间设置足够的安全消防距离（防火、防爆安全距离），避免事故源对其他危险源造成破坏。单个项目环境风险评价要求留出足够的安全距离，防止各单个项目危险源对规划区内外的公路、铁路、公共设施及周围环境敏感点的影响，涉及重大危险源的建设项目应重点分 (略) 的合理性和风险防范措施的有效性，并根据单个项目的具体情况设置事故池，合理确定事故池的有效容积及位置，同时应采取有效措施确保其事故污废水不进入地表水体。
* .4. * 资源与环境承载力
(略) 港用电负荷为3. * 万kW，天然气用量极少，水资源消耗总量达 * . * 万m3/a（ * . * m3/d），规划调整新增建港岸线5. * km（调整后岸线总长 * . * km），总建新增设用地面积4. * km2（调整后总体规划面积为 * . * km2），资源承载力分析表明可支撑规划的实施。
规划实施大气污染物SO2、NO2、PM * 等污染物排放量占整个规划区大气环境容量的比例较低，区域大气环境能够支撑规划区发展需要。
规划实施后涪江流域COD、NH3-N、TP的水环境容量可满足规划区污水排放。
* .5环境影响减缓措施* .5.1 大气环境
（1）严格工业项目准入门槛，鼓励引入低能耗、低污染工业项目；采用先进工艺，大力发展循环经济，降低单位工业增加值大气污染排放强度。
（2） (略) ，设置合理绿化隔离带。
（3）加强工艺 (略) 理，提高 (略) 理效率，确保工艺废气达标排放。
（4）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量、调整能源结构。
（5）加强交通污染防治，车辆尾气达标排放，加强道路两侧绿化。
（6）临近居住区周边应设置环境防护带，单个项目入驻时应合理确定防护距离。
（7）遂 (略) 业或单位食堂产生的油烟废气，须 (略) (略) 理达标后高空排放，避免餐饮油烟扰民问题的发生。
* .5.2 地表水
采用雨污分流制，废、污水达标排放率 * %。
各码头企业设 (略) 理设施，处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级（特征污染物和第 * 类污染物必须 (略) 处理达 * 级、第 * (略) 业排放标准）后就是近排入 (略) (略) (略) 理厂 (略) (略) 理，处于偏远的地方，无法进入 (略) 的， (略) 理应达到《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标 (略) 理后农用，不能乱设排污口。
* .5.3 地下水
排污单位应优化生产工艺、提高资源、能源和废物的利用率以及废水循环利用率，从而尽量减少“ * 废”排放量。加强管理，最大程度的降低跑、冒、滴、漏现象的发生。应加强地面的防渗措施和泄露、渗漏污染物收集措施， (略) 理，防止洒落地面的污染物渗入地下，从而避免对地下水造成污染。结合规划区的实际情况，可能造成地下水污染的途径主要有生产装置区、原辅材料和污水输送管道、 (略) 理站、储罐区及废物贮存区等，建设单位应加强以上区域的防渗措施。
* .5.4 声环境
场地噪声： (略) 企业噪声源、选择低噪声设备、采取消声、隔声、减震等措施， (略) 界噪声达标；设置码头用地与居住区的噪声缓冲带、噪声值超标的敏感点增设隔声设施等。
交通噪声：道路采用改性沥青路面，加强道路绿化带建设、4类声环境功能区作为非噪声敏感性用地、加强道路交通噪声污染防治等。
* .5.5 固体废物
生活垃圾： (略) (略) 理。
* 般工业固体废物：尽量综合利用，不能利用的送至当地规划的 * 般工业固 (略) (略) 理。
危险废物：严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）及修改清单（ (略) * 号）等 (略) 收集、贮存和转运，委托 (略) 理资 (略) 处置，实施联单制管理，严防“ * 次”污染，厂内暂存时间不得超过1年。
* .5.6 生态环境
搞好水土保持工作；严格禁止将规划绿地挪作他用；注意“乔-灌-草”相结合，按照该地区植被正向演替的规律选择先锋物种和过渡物种，优先采用本土物种，提高植被覆盖率和生物量；规划发展过程中采取保护、恢复、补偿、建设、跟踪评价等 * 个方面的生态保护措施，具体措施包括：开发过程保护、绿地系统补偿、配套系统建设、 (略) 降低开发强度、建立生态跟踪机制。
* .5.7重要生态敏感区的保护措施
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
* .5.8 社会环境
落实国家和地方征地补偿、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、土地补偿方案，给予农户合理经济补偿；规划占用的耕地应按“等质等量”的原则；地方政府应给予正确引导和政策支持，从多方面解决当地居民就业问题和谋生手段， (略) 会造成不良影响， (略) 会和谐稳定。
* .5.9 风险防范
入驻港区的码头企业应严格按照有关规定、规范、政策法令，本着节约用地，经济合 (略) (略) ，同时，充分考虑工艺流程顺畅、合理性以及防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。严格按《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 6）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 点击查看>> 4）等 (略) 工程安全防火、防爆、放静电及避雷设计。生产装置区采用先进合理、安全可靠的工艺流程，提高装置的安全性。生产车间、仓库设有截水沟，事故状态下，可有效收集事故消防废水。企业应加强设备、管线、阀门等设备元器件的维护保养，及时更新，采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。关键岗位应设监视系统。
危险品运输设备、容器等必须符合国家标准，承运方必须有道路危险货物准运证，驾驶员和押运人员必须有危险货物运输资格，车辆应设有明显的化学危险品运输警示标志，携带道路危险物运输安全卡，并加强技能培训和安全意识培训；有毒有害物料运输路线尽量避开人口稠密区及居民生活区。
* .6规划方案综合论证（1）规划目标、规模的合理性
(略) 港具有良好区位条件优势和基础设施条件，规划目标、规模符合国家、 * 川省及 (略) 市相关规划要求；区域资源、能源、环境均可支撑规划的实施，规划目标、规模设置合理。
（2） 规划发展定位的合理性
(略) 港规划建设的码头企业符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、中华人民共和国 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》、《 * 川省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等相关规划及政策的要求， (略) 乡总体规划、 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要中对 (略) 港的功能定位 * 致。
（3） (略) 的合理性
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。 (略) 港最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
总体来说， (略) 基本合理。
（4）产业结构设置的合理性
云阳港区的功能定位是：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
从环境影响方面看，规划新增的码头主要的大气污染物为SO2、NOx、烟（粉）尘等，通过污染治理措施可确保规划区污染物的达标排放；规划方案建成后各污染因子对周边环境敏感点的影响有不同程度的增加，但其贡献值均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。 (略) 理达标后排放将减缓 (略) 港污废水对涪江流域水质的不利影响。整体来看， (略) 港规划的码头企业的设置对环境的影响有限，产业结构设置合理。
从产业规划上看，产业结构设置合理。
规划方案的实施对大气、地表水的影响较小，不会改变区域环境功能。从环境保护角度考虑，通过落实规划和本次评价提出的环保方案和建议，规划实施对环境的负面影响可以得到减缓，环境可以接受。
(略) 述， (略) 港规划目标、发展定位、发展规模、 (略) 、产业结构等均符合国家、地方产业政策及相关规划，区域优势明显，资源条件具备，环境承载力可支撑，对进 * 步加快 (略) 市境内水运基础设施的建设，带动区域经济发展具有积极的促进作用。因此，在严格落实规划和本次评价提出的环保方案和建议后， (略) 港总体发展规划环境合理、 (略) 的
（5）规划环境保护目标与评价指标的可达性
在规划优化调整和环境影响减缓措施落实的基础上，规划环境保护目标与评价指标均可达。
（6）规划方案的可持续发展论证
区域资源、能源、环境均能够承载规划的实施，规划实施前、后区域生态系统能保持稳定。 (略) 构建循环经济产业链、严格控制码头企业准入等，港区内形成 * 定的循环经济产业链，可保证港区的可持续发展；港区通过拉动就业、完善基础设施等又能促进区域的经济、社会的可持续发展。
* .7规划环境影响评价成果清单
（1）生态空间清单
结合《关于印发 * 川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔 * ) * 号)、《长江经济带战略环境评价 * 川省 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控优化完善研究报告》， (略) 港规划范围涉及 * 川射洪涪江湿地自然保护区、广德灵泉省级风景名胜区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区、渠河水源地，各码头位于前述敏感保护区 (略) (略) 综合论证及专题评价，不符合规划要求或不满足生态空间功能区划要求的调出生态敏感区。
（2）环境质量底线清单
(略) 港环境质量底线符合区域环境功能区划，满足相应的环境质量标准。
（3） 资源利用上线清单
(略) 在区域资源供给能满足规划区发展需求，但仍需加强清洁生产、集中供给等方面，节约资源，加大资源重复利用率，资源产出最大化。
（4）环境准入负面清单
从环境保护、总量控制、清洁生产以及引入产业在满足评价提出的环境准入原则、准入条件基础上，提出环境准入负面清单。
* .8规划优化调整建议根据规划分析、规划实施的环境影响、资源环境承载力、清洁生产和循环经济等评价内容，针对规划方案存在的不足，评价提出的规划优化调整建议。
* .9环境管理与跟踪评价（1）环境管理
遂 (略) 负责 (略) 港环境管理工作，并接受 (略) (略) 的指导和监督。
（2）跟踪评价
根据《关于进 * 步推进规划环境影响评价工作的通知》（渝环[ * ] * 号）等相关规定，实施 * 年以上的规划环境影响评价， (略) 门应组织开展环境影响的跟踪评价。建议规划编制单位在 * 年前后实施跟踪环境影响评价。
跟踪评价包括环境监测与回顾评价、污染源调查、环保措施回顾和环境管理等方面的工作内容。
* . * 公众参与 * . * 综合结论(略) 港总体规划（调整）的实施，可充分发挥区位优势，提升 (略) 市境内的水运条件，发挥水运成本低的优点，带动区域 (略) 会发展，为 (略) 港及 (略) 市又好又快发展具有重要的指导作用。
本次规划的实施，将不可避免地增加建设用地和人口规模，对区域大气、地表水、地下水、土壤、声及生态等环境要素将产生 * 定程度的影响，针对上述环境影响，评价提出环境影响减缓措施、优化调整建议以及港区码头企业入驻条件和环境管理要求等。
评价认为，通过落实规划和本评价提出的环境污染防治方案和建议，规划对环境的各种负面影响可以得到有效减缓，从源头上协调规划实施与环境保护之间的矛盾。从环境保护角度考虑， (略) 港总体规划（调整）实施的环境影响是可以接受的，经优化调整后，其规划方案合理、可行。
建设单位： (略) (略)
编制单位： (略) 工 (略)
* 〇 * * 年 * 月
目录
1 总则
1.1任务由来原规划不能完全满足 (略) 港发展的需求，因此对《 (略) 港总体规划》进行了调整，旨在贯彻《交通强国建设纲要》、融入长江经济带和 (略) 经济圈、整合涪江上下游资源、落实非法码头整治 (略) 会发展新战略和新要求出发，承上对接贯彻国家、省市相关精神和规划，至下科学规划、 (略) ，指导 (略) 港健康、有序、快速发展，发挥综合运输体系整体优势和组合效率，为建设成渝发展主轴绿色经济强市的新 (略) 提供保障和支撑。
1.2评价目的与评价原则1.2.1 评价目的
通过评价，提 (略) 需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源（如土地资源、水资源、能源、矿产资源、旅游资源、生物资源和景观资源等）和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境），确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域等生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据，为 (略) 环境保护管理和下阶段 (略) 建设项目环境影响评价工作提供指导。
1.2.2评价原则
（1）早期介入、过程互动
（2）统筹衔接、生态优先
（3）客观评价、结论科学
（4）适度开发，确保底线
（5）全面评价、突出重点原则
1.3编制依据1.3.1相关法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * ）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（ * 修订）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（ * 修订）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（ * 修正）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ * 修订）；
（6）《中华人民共和国水法》（ * 修改）；
（7）《中华人民共和国渔业法》（ * 修订）；
（8）《中华人民共和国文物保护法》（ * 修订）；
（9）《中华人民共和国野生动物保护法》（ * 修订）
（ * ）中华人民共和国水土保持法（修订）》（ * 年3 (略) ）；
（ * ）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国土壤污染防治法》（ * ）；
（ * ）《中华人民共和国土地管理法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国森林法》（ * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国节约能源法》（ * 日修订）；
（ * ）《中华人民共和国 (略) 法》（ * 日修订）；
（ * ）《中华人民共和国航道管理条例》（ * . * 修订）；
（ * ）《中华人民共和国河道管理条例》（ * . * 修订）；
（ * ）《建设项目环境保护管理条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号修订）；
（ * ）《规划环境影响评价条例》（ (略) 第 * 号）；
（ * ）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（ (略) 令第 * 号第 * 次修正）；
（ * ）《风景名胜区条例》（ (略) 令第 * 号公布， (略) 令第 * 号修订）；
（ * ）《中华人民共和国 * 生野生动物保护实施条例》（ (略) 令第 * 号第 * 次修正）；
（ * ）《中华人民共和国野生植物保护条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号修正）；
（ * ）《中华人民共和国自然保护区条例》（ (略) 令第 * 号发布， (略) 令第 * 号第 * 次修订）。
1.3.2部门规章、规范性文件
（1） 《全国生态环境保护纲要》（国发〔 * 〕 * 号）；
（2） 《全国主体功能区规划》（国发〔 * 〕 * 号）；
（3） 《 (略) (略) 最严格水资源管理制度的意见》（国发〔 * 〕3号）；
（4） 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（ * ）；
（5） 《全国国土规划纲要（ * 年）》（国发〔 * 〕3号）；
（6） 《水产种质资源保 (略) 办法）》（ * .3）；
（7） 《 (略) 办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）；
（8） 《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔 * 号）；
（9） 《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《关于在国土空间规划中统筹划定落实 * 条控制线的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《中 (略) 关于新 (略) 大开 (略) 的指导意见》（ * ）；
（ * ） 《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》(发改规划[ * 号)；
（ * ） 《全国生态保护与建设规划（ 点击查看>> 年）》（发改农经[ * 号）；
（ * ） 《产业结构调整指导目录（ * 年本）》（中华人民共和国国家 (略) 令第 * 号）；
（ * ） 《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济发 (略) 第 * 号）；
（ * ） 《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性 (略) 动计划（ 点击查看>> 年）》（环发[ * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于进 * 步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》（环发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于做好生物多样性保护优先区域有关工作的通知》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发〔 * 号）；
（ * ） 《全国生态功能区划（修编版）》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性保护优先区域范围》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《中国生物多样性红色名录——脊椎动物卷》（ (略) * 年第 * 号）；
（ * ） 《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔 * 号）；
（ * ） 《关于落实《 (略) 动计划》实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评〔 * 号）；
（ * ） 《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（ * 年版，部令第 * 号）；
（ * ） 《环境影响评价公众参与办法》（ (略) 令 * 年第4号）；
（ * ） 《重点流域水生生物多样性保护方案》（环生态〔 * 〕3号）；
（ * ） 《长江保护 (略) 动计划》（环水体〔 * 号）；
（ * ） 《国家重点保护野生动物名录》（ (略) 第7 号令修正， * 年2月）；
（ * ） 《国家重点保护野生植物名录（第 * 批）》（ (略) 、 (略) * 年第 * 号令修订）；
（ * ） 《湿地保护管理规定》（ (略) 令第 * 号）；
（ * ） 《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《 (略) 国家 (略) 关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔 * 〕 * 号）；
（ * ） 《关于生态环境领域进 * 步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财[ * ] * 号）；
（ * ） 《 (略) 关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》（水资管〔 * 〕 * 号）。
1.3.3地方法规、规章及政策性文件
（1） 《 * 川省环境保护条例》（ * 日修订）；
（2） 《 * 川省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》（ * 年省政府9号文件）；
（3） 《 * 川省内河水运发展规划（送审稿）》（ * 川省交通勘 (略) ， * 年）；
（4）《 * 川省涪江流域综合规划》（ * 川省人民政府 * 年批复）；
（5）《 * 川省交通运输厅、 (略) 关于 (略) 江利泽航运枢纽建设，渠江、涪江航道规划建设等事宜座谈会会议纪要》；
（6）《 * 川省交通运输厅关于加快推进全省通航河流非法码头专项整治工作的通知》（川交函〔 * 号文件）；
（7）《 (略) 市总体规划（ * 年）》；
（8）《 (略) 市旅游发展总体规划》；
（9）《 (略) 市综合交通规划（ * 年）》；
（ * ）《 (略) 市公路水路交通“十 * * ”规划》；
（ * ）《 (略) 市统计年鉴》（ (略) ， * ）；
（ * ）《 (略) 港总体规划》（ * 川省交通 (略) ， * 年）；
1.3.4评价技术规范
（1）《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 点击查看>> ）；
（2）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1- * ）；
（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2- * ）；
（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3- * ）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4- * ）；
（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 点击查看>> ）；
（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）；
（8）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ * - * ）；
（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）；
（ * ）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
1.4评价范围、时段1.4.1评价范围
按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 点击查看>> ）要求，评价范围应包括规划空间范围及可能受到规划实施影响的周边区域，周边区域确定应考虑各环境要素评价范围，兼顾流域污染物传输扩散特征、生态系 (略) 政边界。结合本次规划实际情况，本次规划调整总体范围为涪江 (略) 段流域；重点评价涪 (略) 流 (略) 境内，同时兼顾区间内流域主要支流郪江、琼江、梓江、芝溪河联盟河等。
1.4.2评价时段
评价水平年： * 年（近期）、 * 年（中期）和 * 年（远期）。
1.5评价内容与评价重点1.5.1评价内容
（1）明确可能对生态环境造成影响的规划内容，明确规划与相关法律、法规、政策的符合性，分析规划与上层位规划、区域“ * 线 * 单”管控要求的符合性，分析规划与同层位规划、下层位规划等在关键资源利用和生态环境保护等方面的协调性，识别规 (略) 、资源保护与利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾。
（2）开展资源利用和生态环境现状调查、环境影响回顾性分析，明确评价区域资源利用水平和生态功能、环境质量现状、污染物排放状况，分析主要生态环境问题及成因，梳理规划实施的资源、生态、环境制约因素。
（3）识别规划实施可能产生的资源、生态、环境影响，初步判断影响的性质、范围和程度，确定评价重点，明确环境目标，建立评价的指标体系。
（4）针对环境影响识别出的资源、生态、环境要素，开展影响预测与评价，分析规划实施后能否满足环境目标要求，评估区域资源与环境承载能力。
（5）以改善环境质量和保障生态安全为核心，综合环境影响预测与评价结果，论证规划目标、规模、布局、结构等规划内容的环境合理性以及评价设定的环境目标的可达性，分析判定规划实施的重大资源、生态、环境制约的程度、范围、方式等，提出规划方案的优化调整建议并 (略) 的规划方案。
（6）针对评价推荐的规划方案实施后可能产生的不良环境影响，在充分评估规划方案中已明确的环境污染防治、生态保护等相关措施的基础上，提出环境保护方案和管控要求。
（7）结合规划实施的主要生态环境影响，拟定跟踪评价计划，监测和调查规划实施对区域环境质量、生态功能、资源利用等的实际影响，以及不良生态环境影响减缓措施的有效性。
1.5.2评价重点
结合本次规划调整的特点，确定本次评价重点为：
（1）本次重 (略) 分，上 * 版规划 (略) 分 (略) 分析评价，综合分析评价 (略) 港总体规划实施后对环境的影响。
（2）分析本次规划调整岸线选址、规模等的环境合理性，与总体规划、上层规划的 * 致性，与环境功能区划、区域性规划的协调性。针对规范提升码头整改相关成果，强化和完善生态保护措施。
（3） (略) 分规划实施可能影响的自然保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、鱼类“ * 场”及洄游通道等重要环境敏感区及其他资源环境制约因素。
（4） (略) 分规划与相关政策法规、全国主体功能区规划及其他相关功能区划等的符合性，识别规 (略) 、资源保护与利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾。
（5） (略) 分规划实施可能对生态环境造成的直接、间接和累积性影响；提出预防或减轻不良环境影响的对策措施。
（6）从环境保护角 (略) 分 (略) 开发方案的环境 (略) 性， (略) 分规划方案的优化调整建议并 (略) 的规划方案。
1.6评价区环境功能区划与评价标准1.6.1环境功能区划
（1）生态功能区划
①全国生态功能区划
按照《全国生态功能区划（修编版）》，涪江流域涉及 * 个全国重要生态功能区，为 * 峡库区土壤保持重要区。
② * 川省生态功能区划
根据《 * 川省生态功能区划》， * 川省划分了 * 级区（生态区）4个， * 级区（生态亚区） * 个， * 级区（生态功能区） * 个， (略) (略) 属的 * 级区为 * 川盆地亚热带湿润气候生态区内， * 级区为盆中丘陵农林复合生态亚区， * 级区为涪江中下游农业生态功能区。
③ (略) 市生态功能区划
按照《 (略) 市生态功能区划修编（ * 年）》：遂 (略) 岭谷低山-丘陵生态区、水体保护－水土保持生态功能区，主导生态功能为长江上游水体保护，辅助功能为水土保持。
（2）地表水环境功能区划
本次规划设计的地表水水功能区为Ⅱ、Ⅲ类。
（3）环境空气质量功能区
根据《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）规定，涉及省级风景名胜区广德寺、 (略) 山、灵泉寺风景区及自然保护区等生态敏感区为 * 类区。城镇规划中确定的居民区、商业、交通、居民混合区、工业区、文化区和农村地区划为 * 类区。
（4）声环境功能区划分
根据《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 点击查看>> 4），规划区交通干线 (略) 4类标准，其中高速公路、 * 级公路、 * 级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、内容河河道两 (略) 4a类标准；铁路干线 (略) 4b类标准； (略) 3类标准， (略) 2类标准。
1.6.2环境质量标准
（1）地表水环境质量标准
本次规划涉 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）II类、Ⅲ类标准。
（2）环境空气质量标准
SO2、NO2、PM * 、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB * ）中 * 类标准、 * 类标准。
（3）地下水环境质量标准
(略) 《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中的Ⅲ类水质标准。
（4）土壤环境质量标准
结合规划特点， (略) 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中第 * 类用地筛选值限值要求。
（5）声环境质量标准
执行《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）1类、2类、3类、4类标准，交通干线两侧距离规定按《 (略) 市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）》（遂环[ * 号）执行。
（6）土壤侵蚀标准
(略) 《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 点击查看>> ）。根据土壤侵蚀类型的区划原则， (略) 市地区属以水力侵蚀为主，土壤容许流失量 * t/（km2·a）。
（7）振动
执行《城市区域环境振动标准》（GB 点击查看>> ）。
（8）电磁辐射
(略) 《电磁环境控制限值》（GB 点击查看>> ）。
1.6.3污染物排放标准
（1）污废水
各港区不得向饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区内排放污废水。
污废水有条件 (略) 的， (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准、《 (略) 镇下水道水质标准》（GB/T 点击查看>> 5）B级标准，收 (略) (略) 理 (略) 理或接入区域内 (略) (略) (略) 理达标后排放。
按照《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）规定，II类水域禁止新建排污口。流域内位于II类水域的各港区不得新建排污口；现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制。位于III类水域，且确实不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
（2）废气
风景名胜区和自然保护区等 * 类环境空气功能区内禁止新、扩建污染源； * 类环境 (略) 《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）、《饮食业油烟排放标准（试行）》和《恶臭污染物排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准。
（3）噪声
各 (略) (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8），社会 (略) 《社会生活环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8），铁路 (略) 《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 点击查看>> ）；施工期 (略) 《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）。
（4）固体废物
* 般工业 (略) 《 * 般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 0）等相关要求； (略) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1） (略) * 年（第 * 号）关于发布（GB 点击查看>> 1）《危险废物贮存污染控制标准》 (略) 。
生活 (略) (略) 置，生 (略) 的建设、 (略) 《生 (略) 技术规范》（CJJ * - * ）中相关要求；餐厨垃圾交有 (略) 置。
规划区固体废物控制目标为：固 (略) 置，生活垃圾、危险固废与 * 般工业固体 (略) 理率均达到 * %。
1.7主要环境保护目标和环境敏感点（区）1.7.1环境保护控制目标
水污染控制目标: (略) 总体发展规划不能加重沿线河流水质污染程度。根据水功
能区划，评价区地表水环境质量应分别满足《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )中的）II类、Ⅲ类水质标准。 (略) 镇及乡镇集中式饮用水源保护地的环境保护。
大气污染控制目标:沿线大气环境质量应满足《大气环境质量标准》(GB 点击查看>> )中 * 级、 * 级标准的要求。
噪声污染控制目标:沿线声环境质量应分别满足《声环境质量标准》(GB 点击查看>> )中2类和3类和4a类标准的要求。
生态控制目标:保持区域生态平衡，维持生态系统的完整性，防止生态环境的破坏和
生态功能的退化，重点是各自然保护地的环境保护。
1.7.2环境敏感点（区）
(略) 市有自然保护区1 个、风景名胜区2 个、森林公园2 个、地质公园1 个、湿地公园2 个、水产种质资源保护区2 个、饮用水源地保护区8 个。
根据调查，本次规划调整评价范围内共有7个环境敏感区，市县级饮用水 (略) ，其中 (略) 。
1.8评价方法根据环境影响评价技术导则及相关法规、技术规范要求，本次规划评价主要采用的技术方法见表1.8-1。
表1.8-1 本次评价拟采用的评价方法
| 序号 | 评价环节 | 方法名称 |
| 1 | 规划分析 | 核查表法、叠图分析、类比分析、系统分析 |
| 2 | 环境现状调查与评价 | 现状调查：资料收集、现场调查 现状分析与评价：指数法、类比分析、趋势分析 |
| 3 | 环境影响识别与评价指标体系确定 | 核查表、矩阵分析、层次分析、类比分析、压力-状态-响应分析 |
| 4 | 规划开发强度估算 | 情景分析、负荷分析、趋势分析、类比分析、供需平衡分析 |
| 5 | 环境影响预测与评价 | 类比分析、负荷分析、数学模型法 |
| 6 | 资源与环境承载力评估 | 供需平衡分析、对比评价法、系统分析 |
| 7 | 公众参与 | 网上公示、座谈会、 |
1.9.1工作流程
规划环境影响评价在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容 * 般包括：
（1）在规划前期阶段，同步开展规划环评工作。通过对规划内容的分析，收集与规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层位 (略) 在区域战略环评及“ * 线 * 单”成果，对规划区域及可能受影 (略) 现场踏勘，收集相关基础数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。
（2）在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据。
（3）在规划的审定阶段，进 * 步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议，反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。
（4）规划环境影响报告书审查会后，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见 (略) 修改完善。
（5）在规划报送审批前，应将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。
1.9.2技术流程
规划环境影响评价的技术流程见图1.9-1。
图1.9-1 规划环境影响评价技术流程图
2 规划概述与分析
2.1 (略) 港发展现状2.1.1发展历程
(略) 港历史上曾发挥过巨大作用，古志上多有“战船西上”、“盐出煤归”、“粮棉外运”的记载；上世纪 * 年代前， (略) 港多为天然航道，码头主要利用自然岸坡停靠作业； * 年代至 * 年代中期，郪江、梓江、琼江先后渠化， (略) 港步入发展鼎盛时期，“浆橹相依、樯桅如林”就是对其兴旺繁荣的真实写照；随着涪江水资源开发利用速度加快和各级电航枢纽工程断航施工并形成碍航闸坝，涪江逐步沦为区间通航河流， (略) 港逐渐萧条，陷入低谷。
2.1.2 (略) 设施状况
目前 (略) 港的主要设施主要有 * 类：但受涪江通航条件限制，并无大宗货物装卸运输， (略) 分区间短途客运。
2.1.3岸线利用现状
涪江各级枢纽建设前，航道条件较差，等级较低，各级枢纽建成蓄水后，航道条件得以提高，但由于各枢纽多未建通航设施，存在碍航闸坝，涪江水运日渐萧条， (略) 分区间航运。
目前， (略) 已建码头主要有政府建设的木孔垭客货码头、犀牛堤客运码头、南强堤货运码头、梨子坝客货码头、临仙阁码头、望月廊港湾码头、莲里公园码头、仁里码头、祈福桥码头等，企业建设的螺湖印象旅游码头、 (略) 宫旅游码头、万豪游船码头等。在 (略) 麻子滩水库、跑马滩水库、琼江内，建有东禅、中心、栏江、 (略) 4个短途客运码头。
同时，由于缺乏 (略) 相关规划指导， (略) 港存在大量砂石码头，多属利用 (略) 作业，基本保持自然状态或以租用农业用地为主，岸线利用零乱，存在岸线资源浪费现象。
2.1.4 (略) 生产运营状况
目前， (略) 港货运以砂石运输为主， * 年 (略) 市砂石资源国有化改革后，主要由砂石企业经营，但受砂石禁采期规定的影响，仅有半年左右时间运营。客运企业主 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，主要经营游船、旅游产品开发、水库短途客运等业务。
2.1.5涪江流域通航现状
涪江 (略) 段航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），属砂卵石河床，河床宽 * ～ * m，平均水面比降0.4‰，流速1～1.5m/s。控制断面航道最小水深0.6m，最小航宽 * .6m，最小弯曲半径 * m，最大流速2.7m/s。
涪 (略) 流 (略) 境段从上游至下游依次规划 (略) 、螺丝池、打鼓滩、柳树、吴家街、唐家渡、过军渡及 * 星（白禅寺）共8级电航枢纽，其中 (略) 枢纽仅建有 (略) 分闸室墙，打鼓滩、过军渡及 * 星（白禅寺）枢纽未建通航建筑物；唐家渡正在建设中，柳树枢纽基本完工，吴家街枢纽进入初设阶段，3级枢纽均布有通航建筑物，唐家渡、柳树船闸设计有效尺度为 * × * ×3.5m（闸室有效长度×闸室宽度×门槛水深），但由于各枢纽多未建通航设施，存在碍航闸坝，涪江水运日渐萧条， (略) 分区间航运。
涪江 (略) 段已建成 * 块石、富金坝、 (略) 、渭沱4座枢纽，规划调整拆除现有 * 块石-莲花寺引水式电航枢纽，新建双江、潼南梯级，其他3座已建梯级位置不变。已建梯级除富金坝船闸有效尺度为 * × * ×2.5m（闸室有效长度×闸室宽度×口门宽度×门槛水深），满足Ⅴ级航道船闸标准外， (略) 和渭沱均为广厢式船闸（口门宽8m，小于闸室宽度 * m），船闸有效尺度 * × * ×2.0m（闸室有效长度×闸室宽度×口门宽度×门槛水深），仅满足Ⅶ级船闸标准。
2.1.6砂石码头占用岸线现状
各港区普遍存在砂石码头且占用岸线较长，砂石码头占用岸线共 * m。
2.1.7综合评价
(略) 自建市以来，历届市委、市政府高度重视交通建设，相继实施了“中通战略”和“枢纽战略”， (略) 交通环境得到极大的改善。特别是近年高速公路、铁路迅猛发展，为 (略) 市"成渝发展主轴绿色经济强市"定位，大力实施富民强市" * * * * * "总体战略的顺利实施提供坚实的保障和支撑。相对而言， (略) 港受航道条件制约，发展较为滞后，亟需改善，已成为各交通运输方式中的短板，成 (略) 会发展的制约因素。
2.2 (略) 港总体规划（调整）概况本次岸线利用规划调整范围以涪 (略) 流为主，结合岸线在各级枢纽库区内的分布，按 (略) 港 (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区划分，重点着眼于后方产业依托、集疏运条件较好，货源富集、客货运输需求量较大的岸线，充分考虑地形、地质、库岸稳定等条件，规划各港区宜港岸线。同时， (略) 市总体规划和土地利用规划，预留和保护 (略) 发展用地。
根据 (略) 市岸线资源特点、 (略) 市规划、交通规划、产业规划、旅游规划等，综合考虑近期建设及长远发展需要，规划将岸线类型分为 (略) 岸线：包括货运岸线、旅游客运岸线、海事管理岸线；其他岸线：包括锚地、船厂和其他岸线；开发时序分为：规划岸线和预留岸线。
规范提升后的砂石建材岸线纳入本次规划，城市生活岸线和渡口岸线不计入本次规划。将观音湖专项规划的成果纳入本规划。 (略) 分锚地、客运及货运岸线。
对上 * 轮规 (略) 部调整，共计取消 * 段岸线，长度 * m，长度增加岸线2段，共计增加 * m，长度减少岸线6段，共计减少 * m。原观音湖岸线（过军渡）长度 * m，本次观音湖专项规划岸线为 * m，观音湖岸线共增加 * m。
同时新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。
2.2.1 (略) 规划调整范围
根据 (略) 的性质、 (略) 地理位置、行政区划、自然条件等， (略) 市发展、 (略) 特点及交通条件，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区，较原规划不变。本次规划调整涉及 (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区和 (略) 港区4 (略) 区。
各港区规划范围较原规划不变，本次规划调整仅在原规 (略) 部分岸线、 (略) 部调整或增减。
2.2.2规划期限
本次规划基础年为 * 年；规划期限为 点击查看>> 年。
2.2.3规划规模
2.2.3.1 (略) 吞吐总量预测
预测 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年货运吞吐量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t，旅游客运吞吐量为 * 万人次、 * 万人次和 * 万人次。
2.2.3.2 (略) 集疏运量预测
(略) 港的集疏运方式将以水运和公路为主， (略) 分货物可通过 (略) 与 (略) 港大沙坝作业区实施铁水联运。根据 (略) 分货类吞吐量预测结果及流量流向分析，结合腹地交通运输发展规划，预测 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年集疏运量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t。
2.2.4 (略) 的性质和功能
（1） (略) 港的性质
是 (略) 市融入长江经济带、崛起成渝经济区的有效措施；串联涪江上下游地区协调联动发展的重要途径； (略) 市战略定位和兴市计划相关内容实现的重要支撑； (略) 市综合交通运输体 (略) 分； * 川省 * 般 (略) ；涪江-长江航道主要节点、重要港重要喂给港；带动 (略) 、加快水上旅游开发和发展临港经济的重要依托。较原规划不变。
（2） (略) 港的功能
根据 (略) 港的性质、定位、 (略) 会对其发展要求，规划 (略) 港主要功能如下，较原规划不变； (略) 港应具备功能为：装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
2.2.5岸线利用规划
规划将岸线类型分为： (略) 岸线：包括货运岸线、旅游客运岸线、海事管理岸线；其他岸线：包括锚地、船厂和其他岸线；开发时序分为：规划岸线和预留岸线。
本次《规划》（调整）后利用各类岸线总长约 * 2m，其中 (略) 岸线 * 2m（包括货运、旅游客运及海事管理等），其他岸线 * m（包括锚地等）；宜港规划岸线中规划期内已利用岸线 * m，规划利用岸线 * m，预留岸线 * m。
本次调整后的规划比 * 年《规划》增加 * m岸线，其中： (略) 岸线减少 * m（规范提升码头等已利用岸线增加 * m，新规划利用岸线增加 * m，预留岸线减少 * m），锚地及其他岸线增加 * m。
规划调整后各港区重点岸线描述如下：
（1） (略) 港区
(略) 港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线及观音湖作业区 * 段，锚地岸线4段） * 2米， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下：
大沙坝岸线：岸线位于 (略) 区老池乡大沙坝， * 星（白禅寺）枢纽库区，下距坝址约9. (略) ，涪江右岸，可利用岸线长约 * m，岸线顺直，河势稳定，土质为胶结卵石层，地质构造形迹以平缓褶皱为主，无较大规模断裂和发震构造存在，近期新构造运动不强烈，区域稳定性好。江面水域开阔、水域宽度约 * m~ * m、水深充足，航道微弯，库区水流平稳。后方 * 域地势平坦开阔，纵深充裕。岸线后方有乡镇公路，交通条件相对便利。附近有 (略) 市经济开发区、 (略) 区（ (略) ）园区、 (略) 物流港等重要产业园区，产业支持条件较好，货源充足。 (略) 分被个体砂石码头占用，拟重新整合，规划利用为货运及海事管理岸线。
（2）蓬溪港区
蓬溪港区规划利用主要岸线7段（ (略) 岸线5段，锚地岸线2段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了田家渡岸线和细坝村岸线）：
①过军坝岸线：岸线位于 (略) 金桥新区过军坝， * 星（白禅寺）枢纽库区，下距坝址约 * .5km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m，较为顺直，河势稳定，地质构造简单，无较大断裂和发震构造存在，近期构造运动微弱，属区域构造稳定区，江面水域开阔，水面宽约 * m、水深充足、水流平稳，航道顺直，后方 * 域开阔平坦，纵深充裕。后方紧邻绵遂高速，距涪江特大桥约 * m，距高速金桥出口仅2km，集疏运条件便利。岸线紧邻金桥工业园区，货源充足，规划利用为货运及海事管理岸线。
②白坪村岸线：岸线位于 (略) 天福镇白坪村，吴家街枢纽库区，下距坝址约6.5km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m，较为顺直，所处航道微弯，河势较稳定，该处地质属于 (略) 夏构造带 * 川沉降带川中褶皱带内， (略) 位位于 (略) ——射洪东西向构造带之 (略) 镇背斜北翼、 (略) 向斜南翼， (略) 与 (略) 环状构造相邻，区内构造简单，无区域性断裂通过，岩层近于水平，属于稳定区。吴家街枢纽建成后，江面水域开阔、水面宽约 * m、水深充足。后方现为滩地， * 域地势微倾斜，开阔平坦，纵深充裕。后方紧邻绵遂高速，距高速红江出口6.5km，集疏运条件便利。岸线紧邻红江现代农业示范区，货源充足，规划为货运岸线。
（3）大英港区
大英港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线8段，锚地岸线2段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了回马岸线）：
郪口岸线：岸线位于 (略) 回马镇郪口涪江、 (略) 上游的涪江右岸，唐家渡枢纽库区，下距坝址约 * km，可利用岸线长约 * m，处于涪江、郪江 (略) ，岸线微弯，河势稳定，所处航道微弯。 (略) 于于 (略) 夏系第 * 沉降带， * 川沉降褶皱 (略) 镇～安岳东西向构造带南翼，龙女寺半 (略) --龙女寺背斜北西翼，区内无较大断裂，岩层产状平缓。工区内地质构造简单，无较大断裂和发震构造存在，挽近期构造运动微弱，属区域构造稳定区。唐家渡枢纽建成后， (略) 水域水面开阔、水面宽约 * m、水深充足，后方 * 域现为农田，地势略有起伏， * 域条件较开阔。后方有省道S * 通过，集疏运条件较好。该段岸线的右边，进入郪江后现为郪江运输船舶停泊区，规划作为涪江—郪江重要的货运中转港，并增加港航管理、海事安全监督功能，规划为货运及海事管理岸线。
（4）射洪港区
射洪港区规划利用主要岸线 * 段（ (略) 岸线 * 段，锚地岸线9段） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。重点岸线描述如下（本次规划较上轮规划取消了沱泉渡口岸线和华严村岸线）：
① (略) 区岸线：该段岸线位于 (略) 经济开发区，柳树枢纽库区，下距坝址约 * .2km，涪江左岸，可利用岸线长约 * m。该段岸线顺直，所处航道顺直，河势稳定，在区域构造上，处于扬子准地台、 * 川台坳、川中褶皱带之 (略) ——射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧为 (略) 帚状构造。水深充裕，水面宽约 * m，水域开阔。 * 域以滩地、农田为主，纵深宽广，后方已有乡镇道路建成，距规划射洪涪江 * 桥1km、距绵遂高速射洪出口5km，交通便利。该段岸线紧邻射洪市经济开发区，产业依托条件较好，货源充足，另该岸线下游即为已建的沿 (略) 分岸线，拟规划为货运及海事管理岸线。
②大塘溪岸线：岸线分为上、下两段。岸线位于 (略) 瞿河乡大塘溪村涪江右岸，柳树枢纽库区，下距坝址约 * .5km，可利用岸线长约 * m。该段岸线顺直，所处航道顺直，河势稳定，在区域构造上，处于扬子准地台、 * 川台坳、川中褶皱带之 (略) ——射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧为 (略) 帚状构造。柳树枢纽建成后，江面水域开阔、水面宽约 * m、水深条件均较好， * 域后方为滩地及农田，纵深充裕，已有乡镇道路及省道S * 线通过，岸线连接紧邻后方瞿河工业园区、下游沱牌镇 (略) ，产业依托条件较好，拟规划为 (略) 岸线。
③太湖岸线：岸线位于射 (略) 区，打鼓滩枢纽库区，下距坝址约3.2km，涪江右岸，可利用岸线长约 * m。 (略) 河段航道较为顺直，河势稳定，属 (略) 夏系 * 川沉降带川中褶皱带之 (略) —射洪东西 (略) ，北侧紧邻天仙寺涡轮状旋扭构造体，北西侧与 (略) 帚状构造相接。区内断裂构造不发育，构造形迹表现为 * 系列褶皱。 (略) 东西构造带由牛家- (略) 向斜、 (略) 向斜、 (略) 背斜等 * 系列近东西向分布褶皱组成。打鼓滩枢纽蓄水后，江面水域宽阔，水面宽度约 * m，水深条件较好，水流平稳。由于 (略) 区 (略) 路，因此 * 域较狭窄，纵深仅约 * m，下游距射洪涪江大桥 * m左右，该岸线附近分布有中华湿地走廊等著名景区，规划为旅游客运岸线。
（5） (略) 港区
(略) 港区规划利用主要岸线 * 段（含海事管理岸线） * m， (略) 岸线长 * m，其中已利用 * m，规划新开发岸线 * m，预留岸线 * m。
2.2.6港区划分及功能定位
2.2.6.1港区划分
据 (略) 的性质、 (略) 地理位置、行政区划、自然条件等， (略) 市发展、 (略) 特点及交通条件，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。
各港区规划范围是：
（1） (略) 港区
(略) 辖涪江河段及联盟河、 (略) * 期人工航道等，涪江航 (略) 程 * km。
（2）射洪港区
(略) 辖涪江河段，从 * 台县与 (略) 的板桥铺至 (略) 与 (略) 的施家湾，航 (略) 程 * km；遂 (略) 辖梓江河段，航 (略) 程 * km。
（3）大英港区
(略) 辖涪江河段，从 (略) 、 (略) 和 (略) 的施家湾至 (略) 与 (略) 的黑石湾，航 (略) 程 * km； (略) 辖郪江河段，航 (略) 程 * km。
（4）蓬溪港区
(略) 辖涪江河段，从 (略) 、 (略) 和 (略) 的施家湾至 (略) 区与 (略) ，再从 (略) 与 (略) ，航 (略) 程 * km。
（5） (略) 港区
遂 (略) 辖琼江河段及麻子滩、跑马滩水库，通航里程 * km。
2.2.6.2功能定位
（1） (略) 港区
(略) 港区，为 (略) 市各经济开发区、产业园区原材料、产成品提供中转运输服务，并结合其他运输方式，大力发展现代物流业， (略) 物流港建设发展；支撑 (略) 市主导产业发展，促进特色产业进步，积极引导相关 (略) ，推动临港工业形成并壮大。同时，也是 (略) 市充分发掘涪江旅游资源、打造中 (略) 休闲度假旅游区的重要依托。
（2）射洪港区
(略) (略) 分，服务于射洪经济开发区、美丰工业园、新能源材料工业园、沱牌工业园原材料产成品的中转运输，推动射洪市农副产品加工、机械、新能源、新材料、纺织、食品饮料等产业快速发展，积极引导相关 (略) ，推动临港工业形成并壮大。同时发展射洪市水上旅游业发展。
（3）大英港区
(略) (略) 分，为大英工业集中发展区、回马工业园区原材料、产成品提供中转运输服务，着力促进当地纺织、机械等产业加快发展。
（4）蓬溪港区
(略) (略) 分，为蓬溪经济开发区、金桥工业港原材料、产成品提供中转运输服务，促进纺织、门业、机械等产业发展，并承 (略) (略) 需的矿建材料运输，兼顾其他散货运输。
（5） (略) 港区
(略) 分，规划阶段主要发展支流及水库水上旅游客运。
2.2.7港区布置规划
2.4.7.1层次划分
结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
2.2.7.2规划功能
各港区重点 (略) 作业区、码头和停靠点规划功能如下：
（1） (略) 港区
表2.2-1 (略) 港 (略) 港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 大沙坝作业区 | 件杂货（危化品、液货）、散货、海事监管、临港工业、铁公水联运 | (略) 各主要工业园区 | 远期具备铁路进港、集装箱装卸功能 |
| 观音湖作业区 | 过军渡库区水上旅游 | 依托观音湖旅游资源开发，打造精品旅游线路 | 以犀牛堤旅游客运码头为主 |
（2）射洪港区
表2.2-2 (略) 港射洪港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| (略) 区作业区 | 件杂货、海事监管、临港工业 | 美丰、 (略) 、瞿河、洋溪工业片区、 (略) 经济开发区 | 远期具备集装箱装卸功能 |
| 大塘溪岸线 | 散货、件杂货、临港工业 | 沱牌镇 (略) | |
| (略) 作业区 | (略) 库区水上旅游 | 发展金湖旅游精品线路 |
（3）大英港区
表2.2-3 (略) 港大英港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 郪口作业区 | 散货、件杂货、海事监管 | 涪江—郪江中转点 |
（4）蓬溪港区
表2.2-4 (略) 港蓬溪港区规划情况表
| 名称 | 主要功能 | 服务对象 | 备注 |
| 过军坝作业区 | 件杂货、海事监管、临港工业 | 金桥工业园区 | |
| 白坪村作业区 | 件杂货 | 红江现代农业示范区 |
（5） (略) 港区
(略) 港区规划布置的均为支流及水库旅游客运码头，主要发展麻子滩、跑马滩 (略) 分库区水上旅游客运。
2.2.7.3重点作业区规划布置
（1） (略) 港区
①大沙坝综合货运作业区：规划顺岸自上游往下 (略) 码头，3个散货泊位，1个海事工作船泊位、6个普通件杂泊位、5个散货泊位，通过能力为件杂货（液货） * 万t/年、散货 * 万t/年。码头占用岸线约 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积约 * .8万m2，后方 (略) 、件杂仓 (略) ， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域，预留铁路进港作业线路。拟改扩建现有沿江道路，建设进港专用道路与G * 、S * 、 (略) 环线连接，并通过公路 (略) ，完成 (略) 货物集疏运。远期升级发展为提供集装箱运输服务的多用途作业区，并从 (略) 接入铁路进港专线。
②观音湖旅游客运作业区规划布置：观音湖旅游客运作业区是 (略) 港最重要的旅游客运作业区， (略) 市及交通规划，整合现有观音湖各旅游停靠点形成。包括犀牛堤、南强堤、 (略) 洲渡口、灵泉寺、铁 (略) 、黄莲渡、白莲渡、袁家坝、仁古里、望月廊、莲里公园、 (略) 客运码头等旅游客运停靠点及 (略) 市水上应 (略) 。主要依托观音湖旅游资源开发，重点打造临仙阁旅游客运码头，串联其他旅游客运停靠点，打造珠联玉带的精品水上旅游线路、为开展水上旅游提供服务。
（2）射洪港区
① (略) 区综合货运作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个普通件杂泊位、2个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域。改扩建现有乡镇道路，与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
②大塘溪作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个普通件杂泊位、2个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业和物流仓储区域。改扩建现有乡镇道路，与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
（3）大英港区
郪口作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、2个件杂泊位、2个散货泊位，通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线 * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，平台高程 * . * m，后方布置件杂仓库、堆场， (略) ， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，预留物流园区用地。改扩建现有道路，与G * 线连接，并通过涪江—郪江水水中转，完成 (略) 货物集疏运。
（4）蓬溪港区
①过军坝综合货运作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、3个普通件杂泊位、1个化工泊位（普 (略) 工），通过能力为 * 万t/年。码头占用岸线约 * m，平台高程 * . * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，后方 (略) 和件杂仓库， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方，同时布置临港工业及物流园区。新建进港专用道路，连接绵遂高速金桥出口，并联系S * 线以及遂广高速，完成 (略) 货物集疏运。
②白坪村作业区：规划顺岸自上游往下布置1个海事工作船泊位、3个件杂泊位，通过能力 * 万t/年。码头占用岸线 * m， * 域纵深约 * m， * 域面积 点击查看>> m2，平台高程 * . * m，后方布置件杂仓库、堆场， (略) 、综合楼、生产生活辅助建筑物布于 * 域后方。依托现有道路，连接天福镇，完成 (略) 货物集疏运。
2.2.7.4水位
本次规划各作业区、码头、停靠点均位于已建或规划的各梯级库区内，属库区码头。根据设计水位拟定原则， (略) 港各作业区、码头、停靠点的设计水位如下表2.2-5。
表2.2-5 主要作业区、码头设计高、低水位表
| 序号 | 港区 | 名称 | 所在库区 | 设计高水位（m） | 频率 | 设计低水位（m） | 备注 |
| 1 | (略) 港区 | 大沙坝作业区 | * 星枢纽 | * . * | 5% | * . * | |
| 观音湖作业区 | 过军渡枢纽 | * . * | * % | * . * | |||
| 2 | 大英港区 | 郪口作业区 | 唐家渡枢纽 | * .9 | * % | * . * | |
| 3 | 蓬溪港区 | 过军坝作业区 | * 星枢纽 | * . * | * % | * . * | |
| 白坪村作业区 | 吴家街枢纽 | * . * | * % | * . * | |||
| 4 | 射洪港区 | (略) 区作业区 | 柳树枢纽 | * . * | 5% | * . * | |
| 大塘溪作业区 | * . * | 5% | * . * |
2.2.8水域布置规划
根 (略) 需的锚泊区和 (略) 需要，结合水域条件，提出各港区的锚泊区布置规划。
2.2.9港界
明确划分作业区、码头与后方 * 域的界限，保证 (略) 拥有充足的发展用地，是 (略) 港可持续发展的重要保障；水域界限的合理划分则 (略) 门对进出港船舶实施有效的交通管制，以 (略) 和锚泊的安全。根据目前 (略) 建设情况、今后 (略) (略) 市规划等要求，确定 (略) 港各主要作业区、码头港界坐标值。
2.2. * (略) 配套设施规划
2.2. * .1 (略) 配套设施规划
（1）集疏运通道现状及规划
(略) 集疏运规划的主要任务是依据 (略) 市综合交通运输体系发展现状与规划，构建 (略) 作业区与主要集疏通道的连接线路，既满足 (略) 需求，又 (略) 市交通造成影响和负担。
(略) 市将主要构建 * 大集疏运通道：
① (略) — (略) — (略) 集疏运通道
依托达成铁路、G * 沪蓉高速公路和在建的 (略) 至西充高速公路，辅以G * 、G * 、 (略) 至蓬溪快速路、 (略) 至大英快速路等干线公路，横穿 (略) 全境，沟通蓬溪港区、 (略) 港区和大英港区，向西连接 (略) ，向东连接 (略) 、 (略) 。
② (略) — (略) — (略) 集疏运通道
依托遂渝铁路、G * 成渝地区环线高速公路、S * 遂内高速、涪江航道和规划的绵遂铁路，辅以G * 、G * 、 (略) 至射洪快速路等干线公路，纵贯 (略) 全境，沟通了射洪港区和 (略) 港区，向北连接 (略) 、 (略) ，进而连接 (略) 等西北地区，向南连接 (略) ，进而连接 (略) 、 (略) 。
③ (略) — (略) — (略) 综合运输通道
依托S * 遂内高速公路、 (略) 至 (略) 、 (略) 至 (略) 高速公路和规划的遂资铁路、遂广铁路，辅以G * 、G * 、 (略) 至 (略) 快速路等干线公路，沟通了 (略) 港区、 (略) 港区和蓬溪港区，向西连接省内 (略) 、 (略) 、 (略) 市，向南连接 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市，向东连接 (略) 。
（2）港区、重点作业区与后方通道的衔接方案
① (略) 港区
(略) 港区对外交通十分便捷： (略) 区 (略) ，G * 线、G * 线、G * 线、G * 线、S * 、S * 等国省干线公路及区县快速路为骨干， (略) 络的公路运输体系；遂渝铁路、达成铁路、遂内宜铁路也在此 (略) 。
(略) 港区主要利用在建 (略) 专用道路与干线公 (略) 联系，完成集疏运体系建设。
大沙坝作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu/d，在建通港大道与 (略) 环线、G * 、S * 连接，并通过公路 (略) ，完成 (略) 货物集疏运。远期接入铁路进港专线。
②射洪港区
射洪港区主要依托公路完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有G * 线、G * 线、S2 (略) 区的快速路。
(略) 区作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与 (略) 环线连接，完成 (略) 货物集疏运。
大塘溪作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与S * 及G * 线连接，完成 (略) 货物集疏运。
③大英港区
大英港区依托公路及郪江完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有G * 线、S * 线、S * 线。
郪口作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路与G * 线连接，并通过涪江—郪江水水中转，完成 (略) 货物集疏运。
④蓬溪港区
蓬溪港区公路运输较为便捷，主要依托公路完成 (略) 集疏运。现有及规划道路主要有S * 线以及遂广高速。
过军坝作业区设计通过能力 * 万t/年，需要道路集疏运量 * pcu /d，拟建设进港专用 * 车道 * 级路连接绵遂高速金桥出口，并联系S * 线以及遂广高速，完成 (略) 货物集疏运。
2.2. * .2供电规划
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
规划各作业区、码头、停 (略) 镇附近，随 (略) 体系建设的完善，各作业区、码头、停靠点供 (略) (略) (略) 供给。规划主要作业区用电负荷等级按 * 级负荷确定，其它均为 * 级。根据各作业区、码头、停靠点的 (略) 需配备机械设备的数量，拟定用电负荷和变压器容量及进线电源电压等级。
2.2. * .3给排水规划
（1）给水规划
规划 (略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
（2）排水规划
(略) 市污水系统， (略) 建设还需进 * 步完善。为保护和美化生态环境， (略) 港各作业区、码头、停靠点采用雨污分流排水系统。 (略) 雨水由雨水口收集，采用暗管系统或利用山区坡地和自然冲沟就近分散排入江中； (略) 含污雨水、 (略) 理达标后排入港区雨水管道；对清洗车辆及含油污水、船舶废弃物及洗舱、化学品残留物产生的 (略) 沉淀、油水分离后，再集中收集后排入 (略) ， (略) (略) 理达标后排放； (略) (略) 理厂较困难的作业区、码头、停靠点，自 (略) 理设施， (略) 理达标后排放。
2.2. * .4通讯信息规划
（1）通信规划
①有线通信
自动电话：对外有线通信借 (略) 进行，同时港 (略) (略) (略) 线路方式，将 (略) 计算机信息系统联 (略) 络，并开通客户服务系统， (略) 和预订等业务。
指令调度对讲机系统：规划在重点作业区设置工业指令调度对讲系统，系统采用微机控制，通过软件编程，可实现点对点、群及整个系统的呼叫、通信和扩音/对讲，从而将大大提高了作业区的生产调度管理的能力。规划各作业区、码头、停靠点设置广播系统 * 套。
②工业电视系统
为便于生产调度管理人员对 (略) 进出口、堆场及 (略) (略) 监视，规划在各重点作业区设置工业电视监视系统。系统通过微机矩阵切换器实现分组控制，控制键盘不仅能控制旋转摄像机的动作，而且还能对多路 (略) 切换， (略) (略) 进行硬盘录象。
③通信线路
港区内自动电话和生产调度电话线路采用HYA型全塑市话电缆，电视监控信号的传输采用GYTY * —2D1型光缆。其敷设方式采用与电气线路共电缆沟敷设或穿钢管埋地敷设。
④无线通信
船、岸通信：规划在各作业区、码头、停靠点配备收、发网址，带有相应转接设备的短波2 (略) * 套，以实现进出港船舶与港区的通信联系。
集群移动通信系统：为保 (略) 门对 (略) 车、船以及移动机械操作人员的调度，在重点作业区组建 * MHZ集 (略) 。
⑤导航
为使船舶安全、迅速地进出港，在各作业区、码头、停靠点设置相应的导标为进、出船舶导航。
（2）信息规划
①计算机系统
各作业区、码头、停靠点设置计算机信息系统，系统由硬件和软件组成，具备以下功能：计划管理、单证管理、海事管理、GPS 管理、财务结算管理、信息查询、客户管理、船舶管理、系统维护等。
②办公自动化系统
各作业区、码头、 (略) 域网，以实现办公自动化。网络系统采用主干千兆，百 (略) 络设计思想。 (略) 采用 * 台路由器通 (略) （PSTN）相接，实现 (略) 的功能。
办公自动化系统由以下8子系统组成：电力供应与管理系统，照明控制与管理系统，环境控制与管理系统，消防报警与控制系统，保安监视与控制系统，交通运输系统，管理服务系统，其他。
各子系统由综合布线系统连接至集散式计算机控制系统和中央管理计算机。2.2. * .5 (略) 支持保障系统
（1）水上安全监督规划
(略) 于起步阶段，在大力发展 (略) 水运的同时，海事监管体系要同步推进，建设数量规模匹配的海事码头、配备数量足够的海事巡逻艇。
为保证各作业区内船舶安全和满足消防的要求，各作业区需配备必要的消防器材和设备， (略) 港设 (略) (略) ，建立雷达监控和GPS卫星定位监控系统，配备新型巡航救助 * 体化的海巡艇，负责辖区内的安 (略) 监督及海事救助工作。
（2）其它配套设施规划
为保障水上交通安全，应在各 (略) 航标、界限标、鸣笛标，并在人渡、桥涵、跨河建筑 (略) 及航道均按航标规范设置相应的航标及标志，规划设置的航标及标志均采用发光航标。
同时为保障船舶调度安全有序，需在各作业区上下游划定锚地，锚地水深和水域面积都应满足要求。
利 (略) 络和信息技术，建立涵盖主要业务的海事Int (略) 络系统，实现水上安全监督系统 (略) 理的计算机化和信息共享，实现办事高效、运转协调、行为规范的工作目标。远期条件具备时，建立信息平台和电子商务平台，集成码头、海关、船舶公司等相关航运单位信息、数据，形成 (略) 信息综合服务系统。
2.2. * 环境保护规划
2.4. * .1环境保护规划的目的
环境保护规划 (略) 理好 (略) 建设与环境保护之间的关系，解决 (略) 发展与环境保护之间的矛盾，有效防止和解决 (略) 建设带来的环境影响，防止港区生态环境的破坏和污染，使 (略) 建设和环境保护协调起来。力争环境污染和生态保护得到基本控制，基本达到 * 川省和 (略) 市对 (略) 港环境质量的要求，实现 (略) 市经济的可持续发展，最终达到保护和改善自然环境，建设安全、舒适、优美的 (略) 环境。
2.2. * .2港区环境污染控制目标
①港区大气环境，执行《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 、 * 级大气环境质量标准。
②港区水域环境，执行的《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ、Ⅲ类水质标准； (略) 《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中的Ⅲ类水质标准。
③ (略) ，执行《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的3类标准；办公区 (略) 《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的2类标准。
④ (略) 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中第 * 类用地筛选值限值。
⑤充分考虑作业区和公路两旁的绿化用地，绿化率不低于规定标准。
2.2. * .3环境保护规划和治理措施
环境保护及治理是对 (略) 装卸过程中产生的污染源加强控制，通过 (略) 理方法达到治理的目的。要从总体上全面考虑，根据各港区特点，分轻重缓急，分步到位的原则，对危害较大的污染物应根据技术和经济条件， (略) 的措施，然后根据当地的技术和经济条件，再推出其他措施并且不断完善和改造已有措施。
（1） (略) 施工期污染防治措施
爆破工程使用先进技术，实行定向爆破。 (略) 疏浚工 (略) 在指定的抛泥区抛泥。在抛泥区设置防污膜与投加絮凝剂相结合的办法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量。实现复土造地，事后绿化恢复植被，防止水土流失，加强 * 域生态环境保护。
（2） (略) 期环境保护措施
①粉尘防治
煤炭粉尘采用湿式防尘为主，干式除尘为辅的方法。接卸漏斗、 (略) (略) 周围可以采用喷水降尘。皮带机设全封闭廊道或者防尘罩，码头周围可设防风林、 (略) 或者挡风墙等。大宗矿建、砂石料等，可根据装卸工艺不同，采用洒水降尘、干式除尘、密封罩等加以控制。
(略) 配置洒水车、清扫车，及时洒水清扫、消除道路扬尘。在港区 * 周和道路两旁布设防护林，抑制扬尘，隔音降噪。
②港区污水防治
煤污水的防治措施： (略) 冲洗水、煤船压舱水、雨水等含煤污水应收 (略) 理站，经沉淀絮凝回收煤泥作燃料，净化后的水 (略) 喷水使用。
船舶污水：新建船舶应安装油水分离器，未安装油水分离器的，应当配置油水接收船等，由港 (略) 理，进行综合利用。船舶生活污水在 (略) 不能直接排放，集中收集 (略) (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准排放。
港区其他生产、生活污 (略) (略) (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准排放。
③噪声防治措施
港区应选用低噪声的装卸设备，对高噪声的设备应限制使用，必要时应采取隔声、消声设计及操作人员配备防护用品。对设备要妥善维修和保养，避免由于螺丝松动而带来的震动和附加噪声。
④ (略) 理措施
作业区应设 (略) ，配备垃圾箱和垃圾接收车及清扫人员，对 * 地和船舶垃圾集中 (略) 理站，不得向水中倾倒。
⑤车辆运土，施工单位应配置洒水车等除尘设备，泄露泥土应设专门人员及时清扫，必要时车辆运土应加防尘罩。
⑥航道挖泥，禁止向水域乱抛，抛泥区 (略) 门批准。
⑦进行水土保持，施工期应注意土壤植被保护，减少危害程度，减少水土流失，必要时采取 * 些工程措施。
⑧水上安全应急措施：规划实施后，各类船舶进出港艘次数量大大增加，船舶碰撞、搁浅、火灾、沉没等各种事故均带有突发性、偶然性，来势突然、破坏性强，导致水 * 域生态环境严重污染。因此 (略) 必须有相应的救助、打捞、水上安全的配套应急措施。
（3）强化管理手段
建设初期， (略) 国家各项环境法规，评价工程对自然环境的影响范围和程度，进行排污总量控制，采取有效措施和对策，以确保经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。
①提高环境保护意识，进行环保教育，投产前 (略) 培训上岗。
②制订应急计划和各项规章制度，对专业泊位及 (略) 排污总量控制。
③设置港 (略) ，配备必要的仪器设备及化验人员。
④保护好饮用水源的安全。
⑤坚持“以防为主，防治结合”的原则，在工程设计审查、施工验收、运营各环节，最大限度减少物料流失，提高回收资源利用程度。减少污染物排放，对排放有毒废物， (略) (略) 理达标排放。
⑥ (略) 建设必须坚持“ * 同时”（环境工程与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产）的规定。
⑦工程设计，必须坚持从规划选址、立项、平面布置、工艺流程、主要设备等方面考虑环境保护的内容，否则不予立项、审查和验收投产。
2.3规划协调性分析2.3.1《全国内河航 (略) 规划》符合性分析
《全国内河航 (略) 规划》中，对长江水系高 (略) 方案为“ (略) 十线”。“ * 横”：长 (略) 线，“ * 网”：长江 * 角洲 (略) 。
以长 (略) 线和京杭 (略) 为核心， * 级航道为主体， * 级航道为补充，由 * 条航道组成“两纵 * 横” (略) 。两纵：京杭 (略) -杭甬 (略) (含锡澄 (略) 、丹金溧漕河、锡溧漕河乍嘉苏线)，连申线(含杨林塘)； * 横：长 (略) 线( (略) 以下)，淮河出海航道-盐河，通扬线芜申线-苏申外港线(含苏申内港线)长湖申线 (略) 江-大浦线、赵家沟-大芦线(含湖嘉申线)钱塘江-杭申线(含杭平申线)。“十线”：岷江、 (略) 江、乌江、湘江、沅水、汉江、 (略) 、赣江、信江、合裕线。长江水系 (略) 方案为 * 个： (略) 港、 (略) 港、官昌港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港、 * 江港、 (略) 港、 (略) 港、 (略) 港 (略) 港、 (略) 港、 (略) 内河港。
本规划主要涉及非主要 (略) ，与《全国内河航 (略) 规划》精神不相冲突。
2.3.2《 * 川省内河水运发展规划》符合性分析
《 * 川省内河水运发展规划》将全省 (略) 划分为核心 (略) 、枢纽 (略) 和 * 般 (略) * 个层次。 (略) 港属干 * 般 (略) 。是成渝经济区成内渝发展带综合交通运输体系的组成，以散货运输为主，件杂货运输为辅，是 (略) 矿建材料、粮食、矿产及其他货类运输的重要节点。
因此， (略) 港总体规划（调整）正是对《 * 川省内河水运发展规划》的具体落实，属于微观规划，重点研究落实地区航道等级、位置、功能等，符合《 * 川省内河水运发展规划》相关精神。
2.3.3《 * 川省涪江流域综合规划》符合性分析
* 川省人民政府于 * 年批复《 * 川省涪江流域综合规划》，要求以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、生态环境保护、流域综合管理体系为目标，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，处理好兴利与除害、开发与保护等关系，充分发挥涪江的多种功能、提升综合利用效益。《规划》提出，提高流域防洪标准；航运体系不断完善；完善流域防洪减灾措施；合理配置和高效利用水资源；加强水资源和水生环境保护；强化流域综合管理。
(略) 港境内均属于涪江流域，具有丰富的水资源， (略) 的发展与水资源综合利用关系十分密切。因此， (略) 建设 (略) (略) 洪防洪、河势治理、水保、灌溉等工程的建设，积极共同稳定河势，形成土地及稳固的河堤，以减小投资规模。规划各作业区或码头与防洪工程相衔接， * 域前沿线基本与防洪堤前沿线 * 致，不占用防洪工程规划堤线、护岸位置，对涪江防洪影响相对较小。 * 域平台周围布设环形通道，可作为防洪应急抢险通道使用。同时， (略) 规划充分考虑与枢纽的位置关系、 (略) 方式对 (略) 选址及今后使用带来的 * 些问题。因此，本次 (略) 总体规划与涪江流域综合规划基本 * 致。
2.3.4《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》（遂府函[ * 号）符合性分析
(略) 市人民政府印发的《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》中提出“（ * ）加强水污染防治1.全面实施涪江流域水污染防治规划与综合整治......加快实施郪江（大英段）、琼江（ (略) 段）等重点流域水体达标方案和沈水河流域水污染综合治理实施方案，加快编制龙洞河、芝溪河、沈水河等重点流域环境保护专项规划，加快推进涪江流域污染综合治理工程......（ * ）加强流域综合整治和生态修复1.加强入河排污口整治。2.加强河道采砂综合整治......（ * ）提升环境监管能力3．加强流域管理保护联合执法：......重点打击污染水环境、破坏水域岸线的乱排、乱倒、乱挖、乱采、侵占河道、破 (略) 为......”。
(略) 港总体规划（调整）针对非法码头整治， (略) 规范化建设，有利于岸线的保护；同时规划的实施有利于后期河道的保护及岸线合理布置。总体来说本规划符合《涪江流域（ (略) 段）水环境治理工作方案（试行）》相关要求。
2.3.5《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》符合性分析
规划中“第十 * 章自然资源管理保护、修复和利用第 * 节江河资源......2.落实划定河道管理控制线：贯彻落实河（湖）长制，划定河道管理范围，统筹岸线及周边土地利用和管理，严格控制涪江、琼江、联盟河、明月河、开善河、米家河、渠河7条主要河流管理范围内的开发建设活动，强化流域综合治理，保障水安全，恢复水生态；3.提升涪江流域水廊整治：涪江流域水廊整治区重点开展河涌整治拓宽、增加雨洪疏排空间和水质保护提升， (略) 区段及支流河涌为主体，因地制宜开展河涌恢复和河湖连通工程，明确江河空间用途管制方法，落实细化市域层面制定的水域占补平衡措施。推动涪江右岸引水工 (略) 区取水口北移工程， (略) 区联盟河、明月河、开善河、米家河、渠河水域水质保护；4.科学配置岸线资源：统筹配置涪江、琼 (略) 流及其主要支流岸线资源，严格依照水 (略) 管理和用途管制，提出岸线功能划分。强化渠河两岸和涪 (略) 岸的绿地建设，加强与观音湖湿地公园的联系，形成景观连续、空间变化丰富的滨河岸线景观。提高建成区岸线利用效率，提高休闲游憩等生活功能岸线比例；严格保护郊野段自然岸线，加强岸线修复治理，保证自然生态岸线比例；5.优 (略) (略) 优化涪江、琼江水系，兴建连通工程，将涪江、联盟河和周 (略) 并通，涪江水依次进入永盛水库、 (略) ，注入联盟河，增 (略) 长度、密度和生态水面面积。通过水系连通，进行河道间补给，修复水生态系统； (略) 长度、密度和生态水面面积；通过小水库连通工程，合理调度小流域间水量，增加生态基流，缓解枯期断流和水质不达标状况；6.水生态环境综合治理与修复以控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，以涪江、渠江、琼江流域为重点整治区域，全面改善水环境质量。加快推进工业 (略) 理设施建设； (略) 化方式引入技术河长，大力开展 (略) 、护岸、净水、 (略) 动及生态美丽河湖示范建设，实现市辖区范围无黑臭水体， (略) 市建成区黑臭水体治理成果；提 (略) 理率，实现垃圾焚烧发电全覆盖（有效防止垃圾渗滤液污染地下水现象），治理完成限、适养区养殖小区、养殖专业户，做好船舶污染物接收、 (略) 置设施建设，进 * 步排查清理非法或设置不合理的入河排污口......”。
(略) 港总体规划（调整）， (略) 市发展因地制宜的调整划定岸线，科学配置岸线资料，严格控制岸线管理线；同时将历史遗留的 (略) 专项整治，加强涪江流域生态恢复。综上，本次规划的调整符合《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》的相关要求。
2.3.6《 (略) 市综合交通规划（ * 年— * 年）》符合性分析
将 (略) 市综合交通枢纽定位为： * 川省重要的次级综合交通枢纽，成渝 (略) 、区域 (略) 的连接点，符合“ * 个战略定位”和“ * (略) 市计划”，具有际知
(略) 特点特色的区域客货 (略) ，主要具备以下功能：1.便捷联系
(略) 市，具有成渝经济 (略) 市城际交通运输的集散、中转功能；2.服务 (略) 资源优势型产业，高效地联系能源、原材料产 (略) ，具有区域生产物资及产成品的集散功能；3.服务 (略) 传统优势型产业，高效地联系周边地 (略) ，具有区域特色产品的集散、配送功能；4.服务 (略) 现代物流业，高效 (略) 市，具有区域重要物资的区域分拨、配送功能；5.服务 (略) 旅游业发展，便捷 (略) 市和旅游景区，具有市域旅客集散功能；6. (略) 镇化建设， (略) (略) 市组团，具有市域客运通勤功能。
(略) 港总体规划（调整）旨在科学规划、 (略) ，指导 (略) 港健康、有序、快速发展，发挥综合运输体系整体优势和组合效率，为建设“大而美、富而强、优而雅”的新 (略) 提供保障和支撑。本规划的实施将充分发挥水运的作用，比如砂石、货物等沿江长距离运输，并在旅游和 * 岛客运中发挥独特作用。本规划的实施将有利于“服务 (略) 现代物流业，高效 (略) 市，具有区域重要物资的区域分拨、配送功能；服务 (略) 旅游业发展，便捷 (略) 市和旅游景区，具有市域旅客集散功能”这两个综合交通规划功能的实现。因此，本规划符合 (略) 市综合交通规划要求。
2.3.7与“ * 线 * 单”的符合性分析
根据《 (略) 市“ * 线 * 单”》，开展涪江流域 (略) 段 (略) 开发利用规划与“ * 线 * 单”的符合性分析。
考虑流域 (略) 开发利用的环境影响特性，本次重点就规划与生态保护红线、水环境质量底线与分区管控、水资源利用上线及分区管控、土地资源利用上线及分区管控及生态环境准入清单 (略) 分析。
（1） 与生态保护红线符合性分析
根据《长江经济带战略环境评价 * 川省 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控优化完善研究报告》可知， (略) 市生态空间面积共计 * . * km2，占全市幅员面积的4. * %。其中生态保护红线面积为 * . * km2，占全市幅员面积的0. * %， * 般生态空间面积为 * . * km2，占全市幅员面积的3. * %。
对比 (略) 市生态红线图及相关要求，本次规划调整符合 (略) 市生态保护红线相关要求。
（2）环境质量底线及环境分区管控符合性分析
①水环境质量底线
到 * 年， (略) 市纳入国家及省级考核的监测断面优良比例（达到或优于III 类）达到 * %；完成国家及 * (略) 市建成区黑臭水体治理目标； (略) 市集中式饮用水水源水质达到或优于III 类比例达到 * %；水质优良（达到或优于Ⅲ类）管控区比例达到 * %，未突破“ * 线 * 单”中确定的水环境质量底线。
②大气环境质量底线
结合遂 (略) 监测数据可知，本 (略) 在区域满足大气环境质量要求，本次规划调整针对施工期和运营期产生的大气污染物提出了相应的环保措施，并对后期建设项目提出相关要求，故符合大气环境质量底线及分区管控要求。
③土壤环境风险管控底线
结合《 * 川土壤污染状况调查》数据显示，本次规划调整岸线、码头等区域土壤环境质量现状均满足相应要求；本次评价建议，后期建设项目应根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 点击查看>> ）进行土壤环境评价。综上本次评价符合土壤环境风险管控底线及分区管控要求。
（3）资源利用上线符合性分析
(略) 市能源利用现状： * 年， * 川省上下达 (略) 市能耗增量控制目标 * 万吨标准煤，实际能耗总量 * . * 万吨标准煤、增加 * . * 万吨标准煤；单位GDP能耗强度下降目标为0，实际下降0. * %。
水资源：考虑 (略) 市水系分布和水资源禀赋条件， (略) 市水资源承载能力综合评价结果表明5 个县（市、区）水资源承载能力均未超载。其中 (略) 区位于涪江两岸，过境水资源十分丰沛，开发利用潜力很大； (略) 区即将完成引水工程， (略) 、射洪市、 (略) 位于涪江两岸，过境水资源丰富，通过调整供水水源，可实现地下水不超载，综合考虑，综合评价结果为未超载。
土地资源：按照《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）》（初步成果），落实“ * 核 * 片， * 区协同”要求，统筹 (略) 、 (略) 与 (略) ，构建市域国土 (略) 。突出 (略) 山水林田湖岛交织的空间特征，优先划定生态保护空间，构建 (略) (略) 。维护粮食安全，切实保护耕地，构建 (略) 。 (略) 镇空间紧凑集约， (略) (略) ， (略) (略) 。规划形成“ * 江两带， * 核两片 * 区”的 (略) 。确定生态空间占市域面积 * %。
本次规划调整岸线、码头等均位于岸线管理线以内，并符合相关规划，故本评价符合资源利用上线相关要求。
（4）与生态环境准入清单符合性分析
(略) 市共划定 * 个综合环境管控单元，其中优先保护单元 * 个，占国土面积的4. * %；重点管控单元 * 个，占国土面积的 * . * %， (略) 镇重点管控单元5 个（ (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) ）、工业重点管控单元 * 个、要素重点管控单元4 个（分别为 (略) 区、 (略) 区、射洪市、 (略) ）； * 般管控单元2 个，占国土面积 * . * %
本次规划调整方案中各岸线、码头等建设均不位于自然保护区核心区、缓冲区内，也不涉及到饮用水源地保护区范围，与“ * 线 * 单”管控要求不存在冲突。结合规划与相关政策的符合性分析成果，优化调整完成后，各岸线、码头等建设按照最新成果及 (略) 监管。
2.4规划不确定性分析2.4.1 规划能源的不确定性分析
规划实施的时间较长，在实施过程中，所依托的资源、环境条件具有不确定性，可能影响规划的顺利实施，进而可能对规划提出相应的调整。本次规划基础条件的不确定性主要表现在水、电等资源分配方案的不确定，尤其是比较偏远的地方这种现象更为明显。
2.4.2 规划方案的不确定性分析
在规划实施过程中会受到许多外界因素的影响，规划区各个岸线、码头以及规划的发展速度和发展规模存在很大的不确定性。同时，规划区发展需配套建设的基础设施， (略) 理厂建设、电力设施、给水工程设施的建设等存在不确定性，在实际建设过程中，某些基础设施工程可能无法按计划实施，造成规划实施后，配套基础设施不完善或者建设滞后，从而导致规划实施实际影响与 (略) 的环境影响预测分析可能存在 * 定的偏差。
2.4.3 国家产 (略) 发展导向的不确定性
(略) 发展导向存在不确定性，导致区域的经济发展不 * 定能够按照规划方案的 (略) ，加之国家在相关产业政策有可能随经济发展产生变动，导致规划规模存在很大的不确定性，从而造成规划影响的不确定性。
2.4.4规划不确定性的应对措施
（1）污染物总量分配方案不确定性的应对措施
受 (略) 港规划（调整）涉及范围污染物总量控制的影响，需 (略) 门优化各 (略) 及码头的类型、生产规模以及技术水平和污染控制措施等，最终满足规划区污染物总量分配方案。
（2）规划区产业结构不确定性的应对措施
①各个岸线及码头都要必须符合环境准入的相关要求。
②各个岸线、 (略) 在地的经济发展水平，在货物的转运种类上可能有大的调整，以满足当地经济必需要。
③禁止环境保护、 * 废治理不能达到国家标准的 (略) 码头，以及技术落后，项目清洁生产水平不能达国内先进水平的 (略) 码头建设。
④规划建设的 (略) 、码头应充分考虑其对周围环境敏感点的影响， (略) 、落实防护距离和污染防治措施。
⑤在下 * 阶段项目环境影响评价中，通过进 * 步核实各作业区、岸线及码头的环境现状，结合每个 (略) 企业生产工艺和后方配套设施，重视对环境敏感目标的影响评价，使不确定环境影响减少到最低程度。并针对规划实施后，跟踪评价结果，对各作业区、岸线及码 (略) 中发现的问题，制定相应的对策， (略) 调整。
（3）规 (略) 不确定性的应对措施
规划环评通过规划区的地形地貌、气象特征、环境敏感因素、 (略) 市规划等综合分析，从环境保护角度出发，科学合理地提出规 (略) 、结构和规模的优化建议，力争将规划实施对环境的不利影响降至最低，避免不 (略) (略) 的现象发生。
3 环境现状调查与评价
3.1自然环境概况3.1.1地理交通位置
(略) 市位于 (略) ，涪江中游，介于东经 * ° * ′ * ″－ * ° * ′ * ″、北纬 * ° * ′ * ″－ * ° * ′ * ″之间，东西宽 * .3km，南北长 * .9km，总面积 * km2，历史上曾以其深厚的文化底蕴、迷人的灵性山水和发达的农工商贸而成为川中政治、 (略) ，尤以纺织食品工业闻名，素有“ (略) 巨邑”、“川中重镇”、“小 (略) ”之称。 * 年2月， (略) 批准，设立省辖 (略) 市，现辖 (略) 、 (略) 两区和蓬溪、大英两县和射洪市。
(略) 市东邻 (略) 、 (略) 、 (略) ，西连 (略) ，南接 (略) 、 (略) ，北靠 (略) 、 (略) ，与 (略) 、 (略) 呈等距 * 角，是 (略) 经济圈 (略) 分，成为 (略) 、成渝经济区内重 (略) 城市，被誉为跃然升起的巴蜀明珠。
3.1.2地形地貌与地质
(略) 市境地质构造属 (略) 夏系 * 川沉降带，位于川中褶皱构造带内。境内基岩稳定，没有大的断裂，褶皱宽阔平缓。地表层以侏罗系地层(J) 为主，有少量白垩系(K)和第 * 系(Q)沉积。中、新生代的构造运动，使地层发生褶皱，形成了本区以丘陵低山为主的地貌特征，为典型的川中丘陵区。区内丘陵广布，平坝狭小，沟谷河流纵横，其地势 * 周高、中间低、东北高、东南低，由东北向东南呈波状缓倾。 (略) 海拔 * .4m， (略) 海拔 * m，平均海拔 * m左右。境内丘陵起伏，沟谷河流纵横，地面侵蚀强烈。地震基本烈度属6度地区。
3.1.3气候与气象特征
(略) 于 (略) ，属于亚热带湿润季风气候。气候温和，雨量充沛， * 季分明，季风气候显著。 * 年，全市各县（市、区）年平均气温 * .2~ * .8℃（其中 (略) 为 * .5℃、射洪为 * .2℃，蓬溪为 * .3℃，大英为 * .8℃），接近常年；年极端最高气温 * .1- * .5℃（其中 (略) 为 * .8℃、射洪为 * .1℃，蓬溪为 * .0℃，大英为 * .5℃），年极端最低气温除射洪为零下1.3℃外，其余地区均无0℃以下低温天气出现，全市极端最高、最低气温均未突破历史极值。年降水量 * * .5 毫米（其中 (略) 为 * .2 毫米，射洪为 * .3 毫米，蓬溪为 * .5 毫米，大英为 * .6 毫米），较常年偏多2 成；年 (略) 时数 * .9~ * .6 小时（其中 (略) 为 * .1 小时，射洪为 * .6 小时，蓬溪为 * .9 小时，大英为 * .4 小时），射洪、蓬溪偏少近2 成，其余地区接近常年。
3.1.4河流水系
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
3.1.5水文地质
①地下水类型及分布特征：
辖区内的地下水，根据其赋存体的岩性差异可分为：松散堆积-孔隙水、基岩裂隙水。
松散堆积-孔隙水：第 * 系松散堆积层中含有孔隙潜水，埋深约0.1~1.2m，深者可达4.3m。伏于第 * 系松散层之下的泥岩为良好的隔水层。 (略) 区沟谷和低洼地带。其补给方式为大气降水，主要排泄通道为 (略) 以泉水形式排泄，最终汇入河流。
基岩裂隙水：由于受地层因素的控制，主要的基岩裂隙水主要分布在上侏罗统 (略) 组(J3sn)。
②地下水埋藏及补给排泄特征
第 * 系松散堆积层中的孔隙水主要接受大气降水、坡面流水、基岩风化孔隙、裂隙水，池塘水的补给，向沟谷下游和下伏基岩风化、裂隙带排泄。
辖区内地下水主要受大气降水、地表水体和上覆第 * 系松散堆积层中孔隙水的补给。由于辖区内地层较平缓，丘陵被切割形成了大小不等的、近于孤立的块状或条状含水岩体，彼此 * 般不相连接，缺少水力联系，就近排泄， (略) 多以点状渗水形式排泄，个别以下降泉形式泄出。
3.1.6土壤
(略) 土壤主要是侏罗系紫色泥岩和砂岩受气候、地形和生物等自然因素作用风化发育形成的紫色土和长期种植水稻形成的水稻土。水稻土虽然受成土母质的 * 定制约，但在长期淹水条件下，其物理、化学性质已发生很大变化，因此单独列为 * 类。此外还有由河流冲积、沉积物发育形成的黄壤和潮土，共4 个土类。
紫色土包括灰棕紫泥土、红棕紫泥土及棕紫泥土，成土母质为上沙溪庙组、 (略) 组、 (略) 镇紫色岩层，主要分布在丘陵地区。其物理风化强、化学风化弱，土壤矿物成分与母质相似，成土时间短，矿质养料富有但有机质含量低，为旱地粮、经作物土壤。
水稻土大多分布在缓丘平地、 (略) 分河谷阶地，由各类岩石坡积、残积物、第 * 系更新统冰川冲积物及第 * 系近代冲积物水耕熟化发育而成。土壤肥沃深厚，是本市粮油作物生产的主要土壤。其类型主要包括淹育型、潴育型、潜育型水稻土 * 个亚类。
黄壤主要分布在涪江沿岸 * 至 * 级老冲积阶地上，成土母质为第 * 系中、上更新统冲积层。土壤化学风化强烈，土质较粘，有机质含量不高，土质较瘦，耕性不良，适合 (略) 松、茶树、果木生长。
潮土成土母质为第 * 系全新统冲积层，在涪江沿岸 * 级阶地发育为灰棕冲积潮土，在琼江、郪江、吉祥河沿岸阶地发育为紫色冲积潮土。分布地区 * 般地势平坦，灌溉便利，加之土质疏松，肥力高，土层厚，土壤宜种性广，为农作物高产区。
3.1.7矿产资源
(略) 市境内已探明地下矿藏有石油、天然气、砂金、黄铁矿、岩盐、盐卤、天然卤水、砖用粘土岩、砖用粘土、砖瓦用页岩、建筑用砂岩、建筑用砂砾、石膏、膨润土、白垩、矿泉水等 * 种，其中储量较多的矿藏主要有石油、天然气、井盐、矿金、石灰石等，尤以天然气和盐卤资源最为丰富。 (略) 磨溪气田已探明的天然气可开采储量 * 亿立方米，技术可开采储量为 * 亿立方米，日产天然气 * 万立方米，是 * 川省大型气田之 * 。 (略) 市盐卤（水）蕴藏尤为丰富， (略) 油田香溪群的盐水较集中， (略) 利用此水制盐，具有较大的生产能力。
3.2社会环境概况3.2.1人口与经济概况
根据 (略) 市 * 年统计年鉴统计和 * 年 (略) 市 (略) 会发展统计公报统计，截止 * 年年末， (略) 市户籍总户数为 * 万户，户籍人口 * .9 万人，比上年减少0.7%， (略) 镇人口 * . * 万人，乡村人口 * . * 万人。常住人口 * .9 万人，比上年减少0.4%， (略) 镇人口 * .3 万人，乡村人口 * .6 万人。 (略) 镇化率 * . * %，比上年末提高1.5 个百分点。出生人口 * 8 人，人口出生率6.8‰；死亡人口 * 7 人，人口死亡率4. * ‰；人口自然增长率2. * ‰。近年来， (略) 市 (略) 减少，由 * 年的 * . * 万人减少到 * 年的 * .9 万人，累计减少2. * %。
* 年全年实现地区生产总值（GDP)） * . * 亿元，按可比价格计算比上年（下同）增长8.1%。从各县（市、区）GDP 占全市比例来看， (略) 区和射洪市明显高于其他 * 个县， (略) 区、射洪市、 (略) 区、 (略) 、 (略) 占比分别为 * %、 * %、 * %、 * %、 * %。
3.2.2产业发展现状
现6 大支柱产业总产值占全市规模以上工业总产值的 * .0%，其中锂电及新材料、电子信息、精细化工、机械与装备制造业分别实现产值 * .3、 * .5、 * .4、 * .4 亿元，增长 * .7%、 * .7%、 * .3%、 * .0%；食品饮料、纺织服装产业 * 年实现产值 * .6 亿元、 * .7 亿元，增长 * .4%、5.1%。电子信息产业规模居全省第 * 位，成为 * 川省首个电子信 (略) ；机械与装备制造产业 (略) 件制造形成整车制造及配套，天然气产业通过与中石油 (略) ，成为拉动经济增长的新 (略) 。
3.2.3旅游资源
(略) 历史文化底蕴深厚，文化资源优势明显，自然资源、文化资源、旅游资源丰富。 (略) 自古就有“川中重镇”“ (略) 巨邑”“文贤之邦”“成渝之心”的美誉，是 (略) 经济圈 (略) 市，是联动成渝的重要门户和交通枢纽。 (略) 拥有悠久的历史、灿烂的文化、优美的自然风光和丰富的旅游资源。陈子昂、王灼、旷继勋等历史人物和革命先烈名震华夏；杂技、川剧、清音等特色曲艺享誉中外；境内有宋代青瓷、宝梵壁画、卓筒井遗址等文旅资源；世界荷花博览园、中国死海、广德、灵泉等国家4A 级旅游景区；拱市村、 * 莲州、 (略) 等大批休闲农庄、休闲绿道、休闲商贸美食区，是成渝地区周末休闲首选地。 (略) 正着力打造“滨水休闲度假示范区”、“成渝发展 (略) 区”和“中国休 (略) 市”。
3.2.4土地利用现状
根据《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》（初步成果）， * 年全市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷，占土地总面积的 * .8%；建设用地面积 * 3. * 公顷，占土地总面积的 * .9%；其他利用地面积 * 0. * 公顷，占土地总面积的3. * %。
通过对比分析 (略) 市 * 年、 * 年土地利用的变化， (略) 市土地资源面积主要以耕地为主，其次依次为林地、城镇村及工矿用地、其他土地、水域及水利设施用地、交通设施用地、园地和草地， (略) 占比例最小。
3.3生态环境概况3.3.1生态环境功能区划
根据《 * 川省生态功能区划》， * 川省划分了 * 级区（生态区）4个， * 级区（生态亚区） * 个， * 级区（生态功能区） * 个， (略) 属的 * 级区为 * 川盆地亚热带湿润气候生态区内， * 级区为盆中丘陵农林复合生态亚区， * 级区为涪江中下游农业生态功能区。该区域的生态功能区定位为“农产品提供功能，人居保障功能”。其确定的生态建设和发展方向为“ (略) 城市辐射作用，优化人居环境。加强基本农田保护和建设，完善水利设施。改善农村能源结构，发展沼气等清洁能源。发展生态农业、节水型农业、生态养殖业。建设现代轻纺、农产 (略) 。限制高耗水的产业。防治农村面源污染和水环境污染，保障饮水水安全。”
3.3.2 * 域生态环境现状
(略) 生物资源门类繁多。境内发现并利用的生物资源有 * 余个品种或品系，其中植物资源 * 余种，农作物栽培品种 * 余个。盛产粮、棉、油、果、桑、蔗等，是 * 川粮食、棉花、油料、生猪、水果、蔬菜、中药材 (略) 。 (略) 区因盛产菊花芯白芷而成为全国有名的“白芷之乡”。大 (略) 产的“白柠檬”，品质优良，为国内独有之物。
(略) 属亚热带常绿阔叶林区，森林覆盖面积 * .6%，是全省第 * 个绿化达标市。林木品种 * 种，其中有不少是国家保护植物和珍稀树木。如有“活化石”之称的水杉、银杏，名贵的苏铁、红豆杉、马桂木和独具特色的古柏、榕树等。经济林主要有油桐、油橄榄、乌桕、核桃、蓖麻、棕榈等树种。境内盛产柑橘、橙、柚、梨、桃、李、苹果，其中以沙田柚、青苹、红橘、贡橙等品种质量最为优良，享誉省内外。动物资源门类繁多，主要脊椎动物有 * 种。
3.3.2.1植被与植被资源
（1）植被类型及分布特征
本次评 (略) 调查的基础上，参照《中国植被》、《 * 川植被》的分类原则，并结合《射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区范围调整综合论证报告》和《郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区综合考察报告》 (略) ，评价范围内植被类型划分见表3.3-1。
表3.3-1 植被分类系统
| 植被型 | 群系纲 | 群系 |
| Ⅰ.针叶林 | * 、暖性针叶林 | 1. 柏木林 |
| Ⅱ.竹林 | * 、落叶阔叶林 | 2. 麻栎林 |
| 3.慈竹林 | ||
| 4.苦竹林 | ||
| Ⅲ. 灌丛 | * 、灌丛 | 5. 黄荆、马桑灌丛 |
| 6. 悬钩子灌丛 | ||
| Ⅳ. 草丛 | * 、草丛 | 7. 白茅草丛 |
| 8. * 节芒草丛 | ||
| 9. 羊胡子草草丛 | ||
| * . 蕨草草丛 | ||
| Ⅴ. 栽培植被 | / | * . 经济林植被 |
| * . 农作物植被 |
（2）常见植被种类
评价范围内常见的乔木主要有 (略) 松(Pinus massoniana)、柏木(Cupressus funebris)、杉木(Cunninghamialanceolata)、喜树(Camptotheca acuminata)、桉树(Eucalyptus sp)、枫杨(Pterocarya stenoptera)、刺槐( Robinia pseucdoacacia)、苦楝(Melia azedarach)、香椿(Toona sinensis)、桤木(Alnus cremastogyne)、杨树(Populus sp.)、慈竹(Dendrocalamus affinnis)、黄葛树(Ficuslacor)、旱柳(Salixmatsudana)、麻栎(Quercus acutissima)、油桐(Vernicia fordii)、桑树(Morus alba)、构树(Broussonetia papyrifera)乌桕(Sauropus sebiferum)、栾树(Koelreuteria paniculata)、泡桐(Paulownia fortunei)、紫弹树(Celtis biondii)、等种类。以及经济树种柑橘(Citrus spp.)、桃(Amygdalus persica)、李(Prunus armeniaca)、杏(Armeniaca vulgaris)、石榴(Punica granatum)等。
常见的灌木有黄荆(Vitex negundo)、马桑(Coriaria nepalensis)、、小果蔷薇(Rosacymosa)、映山红(Rhododendronsp.)、铁仔(Mysine africana)、金樱子(Rosalaevigata)、菠莫(Smilax spp)、细枝柃(Euryaloquaniana)盐肤木(Rhus chinensis)、冬青(Ilex purpurea)、山柳(Clethra fargesii)、花椒(Zanthoxylum bungeanum)、木姜子(Litsea pungens)、 * 颗针(Berberis pruinosa)、悬钩子(Rubus sp.)、川莓(Rubus setchuenensis)、荚莲(Viburnum dilatatum)、杜茎山(Maesajaponica)、地瓜藤(Ficus tikiua)、苍耳(Xanthium sibirium)、山枇杷(Ilex franchetiana)、十大功劳(Mahonia forunei)、光叶海桐(Pittosporum glabratum)、算盘子(Glochidion puberum)等。
常见的草本植物有白茅(Imperata cylindrica)、黄茅(Heteropogon contortus)、苔草(Carex sp.)、茅叶荩草(Arthraxon hispidus)、蘀草(Humulus scandens)、芭茅(Miscanthus floridulus)、槲蕨(Pteridium aquilinum)、狗牙根(Cynodon dactylon)、酢浆草(Oxalis corniculata)、山麦冬(Liriope spicata)、马唐(Digitaria sanguinalis、夏枯草((Prunella vulgaris))、野菊(Chrysanthemum indicum)、野蒿(Coix lacryma)、长萼鸡眼草(Kummerowia stipulacea)、小白酒草(Conyzajaponica)、鹅观草(Roegneria kamoji)、早熟禾 点击查看>> )、蛇莓(Duchesnea spp)、天名精(Carpesium abrotanoides)、过路黄(Hostaspp)等。人工种植的农作物主要是水稻(Oryzasativa)、玉米(Zea mays)、红薯(Ipomoea batatas)、大豆(Glycine max)及各种蔬菜。
（3）国家重点保护植物和古树名木
根据 * 年的调查，全市登记在册的古树名木共有 * 株，全市古树分布比较集中的地点有 (略) 山、高峰山、灵泉寺、广德寺、平宁等地； * 川射洪涪江湿地自然保护区内共有 * 株古树名木，分为 * 科 * 属 * 种，主要分布于4个乡镇和1 (略) 。其中 * 级 * 株， * 级 * 株， * 级 * 株。大多群状着生，主要分布于4 个乡镇和1 个街道办，其中以 (略) 山风景区内古树名木数量和种类最多。在保护区内受到严格保护，均生长良好，树种最多的是柏木。本 (略) 在区域主要为涪江沿岸， (略) 调查，规划评价范围内无国家重点保护植物及古树名木分布。
3.3.2.2 * 栖脊椎动物
（1）两栖动物
根据实地调查及相关资料分析，评价区两栖类共有2目4科7种，未发现国家重点保护两栖类。
（2）爬行类
根据实地调查及相关资料分析， (略) 类共有2日7科 * 种。有省级重点保护动物乌龟、鳖2种。
（3）鸟类
根据相关资料分析，评价范围内鸟类共有8目 * 科 * 种，鸟类组成中，鹊鸰科、画眉科、鹭科的种类和数量较多。共有2种国家Ⅱ级保护动物，领角鸮、长耳鸮和2种省级保护动物小??、鹰鹃。
其中 * 川射洪涪江湿地自然保护区内有鸟类 * 目 * 科 * 种，其中水鸟种
类有6目、 * 科、 * 种，约占调查区内鸟类物种数的 * . * %；另有林鸟9目 * 科 * 种，占调查区内鸟类物种数的 * . * %。 * 种水鸟中，有鸊鷉目1科2种，鹈形目1科1种，鹳形目1科8种，雁形目1科 * 种，鹤形目1科3种，鴴形目5科3种；数量组成上以冬季越冬雁鸭类为优势种。 * 种林鸟中，有鸡形目1科2种、隼形目2科4种、雨燕目1科2种、夜鹰目1科1种、鸽形目1科2种、佛法僧目1科3种、鹃形目1科2种、鴷形目1科2种、雀形目 * 科 * 种；数量组成上以鹎科、椋鸟科、雀科及燕雀科鸟类为优势种。
（4）兽类
通过访问和查阅历史资料，在评价范围内分布有兽类 * 种，分属3目3科，无国家和省级保护野生兽类动物。
（5）重点保护 * 栖野生动物
评价范围内有重点保护野生动物4种，其中国家Ⅱ级重点保护野生动物2种(长耳鸮、领角鸮)。 * 川省级重点保护野生动物4种(鹰鹃、小鹏鹏、乌龟、鳖)。总体来看，调查范围内保护动物，种类和数量都很少，评价范围内没有野生保护动物的集中分布区，仅有零星分布。
主要保护动物分布及生物学特性：
长耳鸮(Asio otus)：喜欢栖息于针叶林、针阔混交林和阔叶林等各种类型的森林中，也出现于林缘疏林、农 (略) 市公园的林地中。它白天多躲藏在树林中，常垂直地栖息在树干近旁侧枝上或林中空地上草丛中，黄昏和夜晚才开始活动。
领角鸮(Otus bakkamoena)：小型猛禽。主要栖息于针叶林，落叶林，林缘，也见于有树木的田间、村落边，在越冬期甚至可 (略) 市中较 (略) 落的高大树木上等生境。以鼠类、昆虫为主要食物，兼食少量小鸟、蛙类等。
鹰鹃(Cuculus sparverioides)：单独活动，多见于山林中，隐蔽于树木叶簇中鸣叫，白天或夜间都可听到。
小??(Tachybaptus ruficollis)：常单独或结群活动。飞行笨拙，但善于游泳、潜水。在水草丛中建造能随水位升降的浮巢。遇到危险时会将幼鸟藏在翅膀下潜水逃避。
乌龟(Chinemys reevesii)：乌龟 * 般生活在溪，河，湖，沼泽，水库和山涧中，有时也上岸活动。在自然环境中，乌龟以蠕虫、螺类、虾及小鱼等为食，也吃植物的茎叶。
鳖(Pelodiscus sinensis)：喜生活在江河、湖泊、池塘中。常浮到水面， (略) 呼吸，也常在 * 地活动晒背。
3.3.3水生生态环境现状
3.3.3.1浮游植物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内有水生藻类植物5门、 * 科、 * 属、 * 种（含变种）。其中蓝藻门2科、2属、5种；硅藻门 * 科、 * 属、 * 种； * 藻门1科、1属、6种；黄藻门1科、1属、2种；绿藻门7科、7属、9种。小型硅藻为优势种，共观察到 * 个种，占观察种类的 * . * %。观察到的蓝藻门、绿藻门和 * 藻门的种类大致相当，分别为5种、9种和6种，黄藻门最少，只有1科1属2种，约占1. * %。
3.3.3.2浮游动物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内浮游动物4门、4纲、6目、 * 科、 * 属、 * 种。其中轮虫动物1纲、2目、9科、 * 属、 * 种，占总种数的 * . * %；节肢动物1纲、2目、3科、3属、4种，占总种数的9. * %；原生动物有1纲、1目、1科、1属、1种，占总种数的2. * %；线虫动物1纲、1目、1科、1属、1种占总数的2. * %。浮游动物的平均密度 * 个/L，密度相对较高，为郪江鱼类提供丰富的天然饵料。
3.3.3.3水生维管束植物
水生维管束植物是水体中的生产者，能利用太阳能，通过光 (略) 用制造有机营养物质，使之变成可供生物生长繁殖的能量，是水生生态系统中的基本环节。本次调查发现水生维管束植物主要包括苦草、眼子草、菹草、聚草、轮叶黑藻、金鱼藻、喜旱莲子草、旱苗蓼、牛毛毡等。
3.3.3.4底栖动物
(略) 调查并查阅相关资料，评价范围内有3门、5纲、6目、 * 属、 * 种，其中软体动物6种，占采集到的物种数的 * . * %，其次是环节动物门，有4个种，占 * . * %，节肢动物3个种，占 * . * %。底栖无脊椎动物的种类相对单 * ，这与调查河段水体特性密切相关，郪江中下游河段平缓，两岸多农田和居民，河底多沙泥，由于农田废水和居民生活废水的排放，可能造成水体富养化，轻度到中度污染，适合耐低氧的底栖无脊椎动物生活，比如软体动物的螺类尤其丰富，而其他种类相对较少。底栖动物中，软体动物的密度都最高，其生物量占了 * . * %，环节动物和节肢动物分别占1. * %和0. * %，说明郪 (略) 流生境很适于软体动物特别是螺类的生存与繁衍。
3.3.3.5鱼类资源
（1）鱼类种类
参考历史资料、上 * 轮规划环评生态调查资料及相关资料，在评价范围内有鱼类 * 种、隶属7目 * 科 * 属。
鱼类资源主要分布在郪江水产种质资源保护区内和涪 (略) 流上游；其中郪江水产种质资源保护区内共有鱼类 * 种，隶属4目 * 科 * 属。鲤形目鱼类为主要类群，有3科 * 属 * 种，占总种数的 * . * %；鲇形目3科6属9种，占总种数的 * . * %；鲈形目4科4属6种，占总种数的 * . * %；合鳃目为1科1属1种，占总种数的1. * %。
* 川射洪涪江湿地自然保护区共记录鱼类 * 种，其中实地调查或访问 * 种，资料记录 * 种。保护鱼类隶属6目，共计 * 科。在记录的 * 种鱼中，鲤形目鱼类有 * 种，占鱼类的 * . * %，是 * 川射洪涪江湿地自然保护区鱼类的主体成分，其中鲤科鱼类又 (略) 占比例最大的，共有 * 种，占鲤形目鱼类的 * . * %，而其他5目的鱼类较少。
（2）鱼类区系
评价范围内的鱼类，按其生活习性及生活环境，将生活在该水域的鱼类分为：缓流或静水中上层生态类群；流水或缓流中、下层类群；流水或缓流中、上层类群；流水水底吸着类群；流水底层生态类群。流水或缓流洞缝隙类群等 * 种生态类群。
①缓流或静水中、上层生态类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：蟹、黑尾蟹、蒙古鲍、青梢鲍、翘嘴鲍等鱼类。这些鱼类多数身体修长，侧扁，上位口，口裂大，常常生活水体中上层，以其它动物为食，游泳速度快。
②流水或缓流中、下层类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：切尾拟鳢、鲤、鲫、中华倒刺鲍、白 * 鱼黄颡鱼，瓦氏黄颡鱼等，这类群鱼类多数身体更显修长，侧扁，适应在流水急流水中穿梭游泳、活动、掠食。头部呈锥形，适应于破水 (略) 。 (略) 、尾部较长，是产生强大运 (略) 的源泉。各鳍发达，尾鳍深叉形，是适应水体中下层快速游泳和水流湍急的水域中生活。以捕食低等动物和急流水带来的有机食物。这 * (略) 分鱼类对环境适应能力强，对缓流水及静水水体都有定的适应能力。
③流水或缓流中、上层类群
属于这 * 类群的鱼类主要有：宽鳍鱲、马口鱼、鳜、赤眼鳟、草鱼等。它们体 * 般长，腹部圆，口 * 般为端位口，与流水急流中下层鱼类相比，更适应于流水中上层水体中活动。以上类群对环境的适应能力都很强，可生存在塘、库、湖泊环境和缓流水环境。
④流水、缓流水底吸着类群
在调查水域，以流水水底吸着生活的鱼类主要有：短身间吸鳅、棒花鱼、 * 川爬岩鳅、蛇鲍、子陵栉嘏虎鱼等。这是 * 群经过千万年演化过程适应江河急流水底生活最特化的鱼类。 (略) (略) 变得平扁，胸、腹鳍向两侧水平扩展呈吸盘，胸、腹部常常无鳞，有的种 (略) 扩张成椭圆形吸盘，能紧紧地吸附在急流水底的砾石等物体上生活。
⑤流水底层生态类群
吻鲍、南方鲇、花鲳、长吻鲍、鲇这是典型的适应江河水底层环境生活鱼类，身体比较修长，各鳍较发达，眼小，须发达，最能适应水体底层游泳和活动。
⑥流水或缓流洞缝隙类群
(略) 纹胸姚、中华纹胸姚、黄鳝、泥鳅、大鳍蠖是这 * 类群的典型代表，它们的身体更显修长，有的体呈圆筒状，眼 * 般较小或蜕化，常常生活在洞隙（黄鳝、泥鳅）或石缝中， * 般不容易捕获。
（3）重点保护鱼类现状
分布有1种国家级Ⅱ保护鱼类(胭脂鱼)，1种 * 川省级重点保护鱼类(岩原鲤)， * 种长江上游特有鱼类(宽体沙鳅、短体副鳅、 * 川爬岩鳅、短身间吸鳅、黑尾餐、半餐、宽口光唇鱼、长薄鳅、 * 川华鳊、岩原鲤、 * 川白 * 鱼)，3种中国特有种（团头鲂、原鲤和中华鰟鮍），3种鱼类被列入濒危动物红皮书：胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤；其中郪 (略) 流分布的长江上游特有鱼类8种，分别为短体副鳅、 (略) 鲴、 * 川华鳊、黑尾近红鲌、黑尾?、宽口光唇鱼、华鲮、 * 川华吸鳅等。
（4）鱼类“ * 场”和洄游通道
① (略)
根据调查涪江中的大多数鱼类是在流水中繁殖，部分在缓流或静水中繁殖。多数鱼类繁殖要求的最低水温为 * ~ * ℃，有些鱼类繁殖水温在 * ~ * C。鱼类的繁殖季节随种类不同而不同，如鲤在3月初开始繁殖；鲍类在5月份才开始繁殖；而大多数种类是在4~7 月间繁殖。
② (略)
(略) 基本特性是水体较宽而深，多为河沱，洄水、微流水或流水，底质多为乱石或礁石，凹凸不平。
根据调查， (略) 形成的库区是很多大中型鱼类 (略) 外，河道周边分布有多个采砂后 (略) ，此外，河网中的深濠也是 (略) 。另外，只要水深能达到1.5m 以上，底质多为乱石的深沱、深沟的地方，都是多数小型鱼类、部分脆类、黄颡 (略) 。还有些小型鱼类如：平鳍鳅科、假虎鱼亚目的鱼类，由于它们个体小， (略) 越冬会受到威胁，因此， (略) 不是固定的，常隐藏于石头缝隙、 (略) 附近越冬。
③ (略)
影响水域 (略) 与鱼类的摄食方式、类型以及鱼类个体有关。成鱼和较大个体 (略) ， * 般与它们活动的水域 * 致，只是觅食水层的深浅会随着水体透明度大小而改变。从生物学习性上分析，以游泳动物为食的鱼类，如：鲍亚科中的蒙古鲍、翘嘴鲍等， (略) 主要在各个库区。
(略) 所主要集中在沿岸浅水、缓流带。水位消落明显。沿 (略) 分建设了防洪堤外，均可作为 (略) 所。 (略) 分布较多，集中分布在南北堰取水坝至唐家渡电航工程大坝河段、长江坝河段、沱牌镇下游的魏家 (略) 。河网内水流较缓，饵料生物丰富，往往成为许多鱼类稚、幼鱼阶段 (略) 。此外，黄颡属鱼类、拟鳢属鱼类、脆属鱼类、白 * 鱼等鱼类多在近岸边砾石、沙底的流水滩旁觅食育肥，因此，流 (略) ，往往也是喜流性 (略) 。
④洄游通道
评价区内鱼类洄游主要有两个方面， * 是繁殖季节达到性成熟的鱼类 (略) (略) 繁殖的洄游通道； * 是上游产出的卵苗漂流进入库区的漂流通道。大多数大中型底栖鱼类通常沿 (略) 上溯洄游，漂流性鱼卵及初孵仔鱼的漂流路线则受江水流速及水体流动 (略) 学影响，主要沿近岸漂流。因此，洄游及漂流通道主要集中分布在深水河槽及两岸近岸水域（中上层鱼类洄游通道及卵苗漂流通道）。
总的说来，调查水域滩、濠、沱、河网密布， (略) 、 (略) 、 (略) 较多，分布在该水域的鱼多为定居性鱼类，即使有洄游，也是在同 * 河段的不同的小 (略) 产卵、索饵、越冬回游。
3.3.4水土流失现状
(略) 在地属于西南土石山区，地形以中低山丘陵为主，地形高差比较大，土地耕植率较高，其境内水土流失主要在水力和重力侵蚀作用下产生，水土流失以轻度水力侵蚀为主。
(略) 市岩性松软、地势起伏较大、暴雨季节降雨量大，土壤易受水力侵蚀。全市森林覆盖率仅 * .5%，持水能力较弱。耕地广泛分布，部分区域仍有陡坡耕地存在，将加大水土流失风险。全域水力侵蚀面积占土地总面积的 * .3%，平均侵蚀模数 * .0 吨/（平方公里·年），局部山高坡陡区域水土流失较为严重。
(略) 市水土流失总面积 * . * km2，占幅员面积的 * . * %，其中轻度流失面积 * . * km2，占幅员面积的 * . * %，中度流失面积 * . * km2，占幅员面积的7. * %；强度流失面积 * . * km2，占幅员面积的5. * %，极强度流失面积 * . * km2，占幅员面积的2. * %，剧烈流失面积 * . * km2，占幅员面积的1. * %。
3.3.5重要生态敏感区
(略) 市有自然保护区1 个、风景名胜区2 个、森林公园2 个、地质公园1 个、湿地公园2 个、水产种质资源保护区2 个、饮用水源地保护区8 个。
3.3.5.1 * 川射洪涪江湿地自然保护区
* 年4月， (略) 市人民政府以遂府函〔 * 号文批准设立射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区。 * 年， * 川省人民政府办公厅公布《 * 川省林业地方级自然保护区名录》（川办函〔 * 号），保护区正式进入 * 川省地方级自然保护区序列，类型为湿地自然保护区。 (略) (略) 及乡镇规划总面积共 * 公顷，占保护区总面积的 * .9%， (略) 会经济核心区域，保护区限 (略) 会经济发展，故 * 日 * 川省人民政府以川府函〔 * 〕 * 号文同意了“射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区”更名为“ * 川射洪涪江湿地自然保护区”，同时调整自然保护区的面积、范围和功能等。
调整后， * 川射洪涪江湿地自然保护区总面积 * 公顷，其中：核心保护区面积 * 公顷，占保护区面积的6. * %； * 般控制区面积 * 公顷，占保护区面积的 * . * %；主要保护对象为：涪江湿地生态系统和水禽。
调整后保护区范围介于东经 * ° * " * .9"- * ° * "7.8"，北纬 * ° * " * .3"- * ° * " * .5"之间。在行政区域上，涉及 (略) 平安街道、 (略) 镇、广兴镇、玉太乡、双溪乡、东岳乡、天仙镇、香山镇、太兴乡等 * 个乡（镇、街道办）整个自然保护区呈“Y”字型，分3 条边将保护区的 * 至界线描述如下：
东南界：北起梓江 (略) ，以梓江左岸，经天仙镇、东岳乡、双溪乡，向西南方向经梓江- (略) ，沿涪江左岸向南， (略) 。
北界：西起 (略) 镇水冲坝上游 * 米处，以涪江左岸林线、道路、未利用滩涂为界，向东经涪江- (略) ，再沿梓江右岸经双溪乡、东岳乡、天仙镇，向北至梓江 (略) 止。
西南界：由 (略) 镇水冲坝上游 * 米处，含 (略) 山在内，沿涪江右岸向下游延伸，经 (略) 镇、广兴镇，南至沱牌- (略) 止。保护区不包含 (略) 镇水冲坝等几个坝区。
3.3.5.2平安省级风景名胜区
平安风景名胜区位于 (略) 境内，地处东经 * ° * ′至 * ° * ′，北纬 * ° * °至 * ° * ′之间的涪江、梓江河谷地带，东至双溪、玉太两乡， (略) ，西邻绵渝公路，北达 (略) 古镇，总面积 * 公顷。河谷北高南低，海拔 * 米至 * 米，涪江由北向南，梓江由东向西，于景区内龙 (略) 下与涪江交汇合 * 。平安风景名胜区于 * 年 * 月建成开放，区内亭廊道路均多系县 (略) 会人士捐建， * 年，省人民政府以川府函[ * ] * 号文将其命名为省级风景名胜区。
平安风景名胜区风光秀媚，景区内散布着溪、泉、湖、池，有水皆清。景区内气候温和，雨量充沛，宜于自然植物生长，林木葱茏，藤蔓遍布。根据科考结果，景区内植被类型以亚热带针叶林，亚热带针叶、阔叶混交林为主，有蕨类植物 * 科 * 属 * 种，裸子植物种类只有7 科9 属 * 种，被子植物种类最多，共有 * 科 * 属 * 种。景区内野生动物资源比较丰富，野生鸟类有雉鸡、凤头鹰、普通鵟、游隼、红隼、绿头鸭、银鸥、白鹭、苍鹭等 * 余种，有团头鲂、鲤、黄鳝、鳜鱼等鱼类 * 种，有中华大蟾蜍、 * 川狭口蛙等两栖类6 种。
平安省级风景名胜区与 * 川射洪涪江湿地自然保护区有 * 公顷重叠。
3.3.5.3广德灵泉省级风景名胜区
广德-灵泉风景名胜区位 (略) 区内， * 年， (略) 市政府批准广德-灵泉风景名胜区为市级风景名胜区， * 年，被省政府批准为省级风景名胜区。
风景区性质：广德-灵泉风景名胜区以山、水、城交融景观为基调，以“观音故里”传统宗教文化为主景，供审美欣赏、游憩娱乐、休养保健等，是城郊型省级风景名胜区。
风景区范围：景区分为东、西两个大的片区，东片为 (略) 片区，西片为 (略) 片区，总面积 * .2平方公里。其中 (略) 片区：面积 * .2 平方公里。由登高山景区、樊云山景区和广德寺景区构成； (略) 片区：面积 * .0 平方公里，由洞口山景区、 (略) 景区、灵泉景区、养生谷景区和观音湖景区构成。
3.3.5.4 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园概况
* 年， (略) 以“关于同意 (略) 尚义察汗 (略) 湿地开展压家湿地公园试点工作的通知”，批准成立 * 川观音湖国家湿地公园。 * 川观音湖国家湿地公园(以下简称“湿地公园”)位于 (略) 市 (略) 区境内。地理位置介于东经 * ° * " * "~ * 6" * ”、北纬 * ° * " * ”~ * ° * " * ”之间，其 * 至范围是：北起席家洲北端，南至涪江 * 桥，东至 (略) * 彩缤纷路，西至圣莲岛沿江景观带，总面积 * .8hm。
3.3.5.5郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区
郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区位于 * 川省 (略) 境内， * 日 * 川省人民政府以川府函[ * 号文批准建立为省级水产种质资源保护区， * 年 * 月 (略) 批准升级为国家级水产种质资源保护区（ (略) 公告第 * 号）。由于保护区中段 (略) ，导致保护 (略) 的基础设施、工业集中发展区、现代农业 (略) ，以及旅游开发等矛盾突出，故 * 年对保 (略) 了调整。
调整后保护区位于郪 (略) 流联合镇会仙桥（东经 * °4′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "）—张家堰（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "），寸塘口河 (略) 镇赵家湾（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′8. * "）—寸塘口河汇口（东经 * ° * ′ * . * "，北纬 * ° * ′ * . * "），介于东经 * °4′ * . * "- * ° * ′3. * "，北纬 * ° * ′8. * "- * ° * ′ * . * "之间。保护区河流长 * 公里，面积为 * 公顷，其中核心区河流长 * .5公里，面积 * . * 公顷，实验区河流长 * .5公里，面积 * . * 公顷。保护区地跨 (略) 联合、万福、普兴， (略) 、 (略) 等乡镇。
3.3.5.6琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区
* 日 * 川省人民政府(川府函[ * 号)批准建立琼江翘嘴红帕省级水产种质资源保护区，该保护区总面积 * 公顷，其中核心区面积 * 公顷，实验区面积 * 公顷。核心区特别保护期为全年。保护区位于 (略) 市 (略) 区境内，范围在东经 * °0- * ° * ，北纬 * ° * "- * ° * "之间。
3.4 环境质量现状3.4.1环境空气质量现状
（1）环境空气质量变化趋势分析
为了解评价区域的环境空气质量变化趋势，评价采用 (略) (略) 公布的 * 年至 * 年环境质量公报中全市平均值，从整体趋势看， (略) 区近5年来环境空气质量现状有明显改善，区域环境空气质量较好，近 (略) 区环境质量总体良好， * 年污染物年均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 类标准。
（2）环境空气质量现状评价
本次评价引用 (略) (略) 发布的《关于 * 月全市环境空气质量的通报》中（网址：http：/ 点击查看>> ） (略) 评价。
(略) 在区域6项基本项目浓度均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 类标准，评价区域环境空气质量现状较好，区域环境具有 * 定的容量，有利于规划区的开发建设。
3.4.2 地表水环境质量现状
本次评价采用 * 日 (略) (略) 发布的《 * 年 (略) 市环境质量公报》中地表水水质和饮用水水源地水质评价结果。
本次规划涉及的地表河流和湖库，水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )Ⅲ类水类标准；其中 (略) 区的白鹤桥监测断面和 (略) 的涪山坝监测断面不满足Ⅲ类水环境功能区划要求。超标因子是总磷和化学需氧量。
总体来说，规划区水质较好，随着 (略) 市相关污染治理规划的实施以及航道整治等，超标现状将随之消失，水质将得到进 * 步改善。
3.4.3 地下水环境质量现状
(略) 在区域地下水环境质量属于《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中Ⅲ类标准，本次评价主要引用《金浅5H井地面集输工程（试采）》、《 (略) 市 (略) 区桂花镇桂郪村标准 (略) 及畜禽养殖污染治理工程建设项目》及《年产 * 吨食用香料技改项目》等报告中的监测数据。
监测点位主要分布在：射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 镇、 (略) 区桂花镇桂郪村、市 (略) 区安东大道、 (略) 金桥新区工业园区。
根据监测，射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 区桂花镇桂郪村及 (略) 区安东大道周边地下水水质各项指标均满足《地下水质量标准》(GB/T 点击查看>> 7)Ⅲ类标准要求。
(略) 镇项目周边地下水环境各监测点的pH、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、挥发性酚类、 * 价铬、镉、铜、铅、汞、砷、铁监测值均能满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III类的标准要求。石油类满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）III 类水域标准。总硬度、总大肠菌群、锰 * 项指标超出《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III 类的标准要求，分析超标原因，可能是由于项目周边 (略) 致；总大肠菌群超标可能是受农村面源 (略) 致。
(略) 金桥新区工业园区项目周边总大肠菌群、细菌总数、硫酸根、砷、铁、锰、总硬度、溶解性总固体存在不同程度的超标，超标原因主要是区域地质问题。其余各项指标均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准要求，评价区地下水水质良好。
3.4.4 土壤环境质量现状
本次评价主要引用《金浅5H井地面集输工程（试采）》、《 (略) 市 (略) 区桂花镇桂郪村标准 (略) 及畜禽养殖污染治理工程建设项目》及《年产 * 吨食用香料技改项目》等报告中的监测数据。
监测点位主要分布在：射洪市东岳镇鹤桥村、 (略) 经济技术开发区、 (略) 区桂花镇桂郪村、 (略) 区安东大道、 (略) 金桥新区工业园区。
评价标准与方法：按照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）进行评价，根据《环境影响评价技术导则—土壤环境》（HJ 点击查看>> ），土壤环境质量现状评价方法采用标准指数法，根据现状 (略) 超标率的分析。
射洪市东岳镇鹤桥村项目于 * 日监测1天，每天采样1次；共有6个表层土样。
(略) 区桂花镇桂郪村项目于 * 日监测1天，每天采样1次；共有6个监测点，其中3个柱状样、3个表层土样。
(略) 区安东大道 * (略) 土壤监测结果。
(略) 经济技术开发区项目于 * 日监测了3个表层土样。
(略) 金桥新区工业园区项目于 * 日监测1天，每天采样1次；
共有3个表层土样。
根据监测，射洪射洪市东岳镇鹤桥村项目各样点土壤环境质量良好，满足《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中风险筛选值第 * 类用地标准。
(略) 区桂花镇项目土壤采样点各监测因子占标率均小于 * %，即标准指数均小于1，均满足《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> 8）风险筛选值。 (略) 区内外土壤环境质量状况良好。
安 (略) 监测指标pH、锌、铬、阳离子交换量不纳入评价，其余指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》( 试行) (GB 点击查看>> 8) 表1、表2 中筛选值第 * 类用地标准限值。
(略) 经济技术开发区项目各监测点位监测指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值第 * 类用地标准限值的要求。
(略) 金桥新区工业园区各土壤监测点位各监测因子均未超出《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）第 * 类用地的筛选值。
综上，说明 (略) 在区域土壤环境质量背景值低，土壤环境质量较好，环境容量较大。
3.4.5 声环境质量现状
根据 (略) (略) 公布的《 (略) 》中，功能区噪声：该年度各测点的昼间等效声级（Ld）和夜间等效声级（Ln）均达标。1类、2类、3类和4类功能区昼间监测点次达标率依次分别为 * .0%、 * .0%、 * .0%和 * .0%，夜间监测点次达标率依次分别为 * .0%、 * .0%、 * .0%和 * .0%；
主要道路交通噪声： (略) 区道路交通噪声监测路段总长度为 * . * 公里，道路交通噪声等效声级长度加权平均值为 * .2dB(A)，声环境质量为 * 级，声环境状况为好。暴露在声环境质量为“好”、“较好”、“ * 般”、“较差”和“差”下的路段长度占监测路段总长度的比例依次分别为 * . * %、 * . * %、0. * %、0. * %和0. * %，好”、“ * 般”、“较差”和“差”下的路段长度占监测路段总长度的比例依次分别为 * . * %、 * . * %、0. * %、0. * %和0. * %。
城市区域噪声：全市区域声环境质量昼间等效声级平均值为 * .7dB(A)，声环境质量为 * 级，声环境质量状况为较好。与去年相比，声环境 (略) 改善。其中，昼间暴露在区域声环境质量为“好”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“较好”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“ * 般”下的面 (略) 格面积的 * . * %、 (略) 格人口的 * . * %；暴露在区域声环境质量为“较差”下的面 (略) 格面积的0. * %、 (略) 格人口的0. * %；暴露在区域声环境质量为“差”下的面 (略) 格面积的0. * %、 (略) 格人口的0. * %。
综上， (略) 在区域声环境质量现状较好，不会制约规划的实施。
4 环境影响识别与评价指标体系构建
4.1规划环境影响识别4.1.1 环境污染类影响识别
（1）水环境
(略) 港各码头产生的污废水主要有：运输船舶的压仓废水和清洁废水，货运码头工作人员的生活污水，客运和旅游码头座船人员和工作人员的生活污水。
生产废水中的主要污染物包括COD、NH3-N、SS、石油类等。
生活污水主要含COD、BOD5、NH3-N、TP等。
（2）环境空气
本次规划调整各岸线主要为砂石货运和旅游客运码头，各码头产生的废气主要有货运码头货物装卸过程中产生的粉尘。 (略) 驶过程中燃用燃料（汽油或柴油）产生的废气（属于移动源废气）。本 (略) 过程中产生的废气种类和数量少。
（3）声环境
规划区噪声主要是货物装卸产生的生产性噪声、游客上下 (略) 会噪声以 (略) 进过程中产生的交通噪声，
（4）固体废物
(略) 港各港区的固废主要是运营管理人员和游客产生的生活垃圾。
（5）环境风险
规划实施后，主要环境风险类型为船舶燃用燃料的储存风险，风险较小，在采取有效风险防范措施后，可有效将环境风险降至最低。
4.1.2 生态影响识别
(略) 港各码头规划实施后，其对生态环境的影响主要表现为河流岸边植被破坏、水土流失及对河流水生生态的干扰等。
（1）河流岸边植被
规划实施后，规划 (略) 市建设用地和绿化用地，引起地表植被种类、覆盖率等的变化。
（2）水土流失
规划区基础建设期，扰动植被、基础开挖、土石方填筑、材料堆放等均会导致水土流失的发生。
（3）土壤
规划实施后，废气中含粉尘等污染物的沉降会对区域土壤环境造成污染影响。
（4）水生动植物
(略) 港各码头的 (略) 理措施后再集中收集 (略) (略) 理 (略) 理，处理达标后再排放，对排入河段的水生生态有 * 定影响，但影响程度有限。
4.1.3 社会经济环境影响识别
（1）促进经济发展和就业
(略) 港各码头的建设 * 方面为当地居民提供就业机会，另 * 方面拉动 (略) (略) 市的经济增长。
（2）人群健康影响
(略) 港各码头生产过程中排放的污废水、废气、固体废物中，含有粉尘等大气污染物可能会影响人群健康的有害物质，应予以关注。
4.1.4规划实施依托的资源、能源
(略) 港各码头主要是船舶停靠后货物装卸和人员上下，必须有充足的油料与电力资源等，其次还必须有足够的水资源、土地资源及环境容量支撑。
4.1.5环境影响识别矩阵
从环境质量、生态保护、资源利用、社会经济与环境等方面识别环境影响，见表4.1-1。
表4.1-1 规划环境影响识别矩阵
| 环境议题 | 主 (略) 为 | 效益 | 程度 | 时段 | 规划相关性 |
| （ * ）环境质量 | |||||
| 地表水 | 涪江 (略) 河段、梓江、郪江、琼江、芝溪河地表水水质 | N | ★★★ | L | 排水规划 |
| 地下水 | 运载货物跑、冒、滴、漏及事故状态下的泄漏，污染地下水 | N | ★ | S | 排水规划 |
| 环境空气 | 货物装卸过程中产生的粉尘、 (略) 进过程中的燃油废气 | N | ★★★ | L | 运输产品 规划 |
| 声环境 | 货物装卸过程中产生的噪声， (略) 进过程中产生的噪声 | N | ★★ | L | 运输产品 规划 |
| 客运码头人员 (略) 会生活噪声 | N | ★ | L | 客用码头 规划 | |
| 固体废物 | * 般工业固体废物、危险废物 | N | ★★★ | L | 运输产品 规划 |
| 企业职工产生的生活垃圾 | N | ★ | L | 码头规划 | |
| 环境风险 | 有毒有害、易燃易爆气体或液体泄漏或产生 * 次污染物影响环境空气质量 | N | ★★ | S | 码头建设 |
| 事故排水、泄漏等对水质的影响 | N | ★★ | S | 码头建设 | |
| （ * ）生态保护 | |||||
| 珍稀濒危 物种 | 不涉及珍稀濒危物种 | — | — | — | 选址 |
| 生态环境 敏感区 | 对涪江 (略) 河段、梓江、郪江、琼江、芝溪河地表水水质的影响 | N | ★★ | L | 选址 规划方案 |
| 水土流失 | 基础建设期挖填方、植被清理等 | N | ★ | S | 规划规模 |
| 地表植被 | 征地、挖填方等破坏区域自然植被 | N | ★ | L | 规划规模 |
| 土壤环境 | 持久性污染物等进入土壤 | N | ★ | L | 规划方案 |
| （ * ）资源利用 | |||||
| 水资源 | 消耗水资源 | N | ★ | L | 供水规划 |
| 土地资源 | 永久改变土地利用性质 | N | ★ | L | 用地规模 |
| 单位土地面积产出提高 | P | ★★★ | L | 码头结构 | |
| 土地资源承载力下降 | N | ★ | L | 用地规模 | |
| 供油 | 消耗油料资源 | N | ★ | L | 油料规划 |
| 供电 | 消耗电能 | N | ★ | L | 供电规划 |
| （ * ）社会经济与环境 | |||||
| 经济增长 | 拉动经济增长 | P | ★★ | L | 码头运输 规划 |
| 就业 | 增加就业机会 | P | ★ | L | 规划规模 |
| 人群健康 | “ * 废”排放，可能影响人群健康 | N | ★ | L | 规划方案 |
| 交通条件 | 改善交通 | P | ★ | L | 交通运输 |
| 注：环境效益正(P)/负(N)；影响程度较小★、中等★★、显著★★★；影响时段长期L、短期S。 | |||||
（1） (略) 规划符合国家、 * 川省及 (略) (略) 规划、产业政策、产业发展规划和生态建设与环境保护规划。
（2）采用电力、汽油、轻质柴油等清洁能源，严格落实清洁能源计划，所产生的废气必须达标排放，区域环境空气质量应满足 * 、 * 类区要求。
（3） (略) 港各码头 * 域区实现雨、污分流；生活污水、船舶压仓废水、船舶 (略) 收集由专用收集船就 (略) (略) (略) 理后排放， (略) 港各码头的规划建设和运营不降低涪江 (略) 段、梓江、郪江、琼江和芝溪河的水域功能，不同河段分别实现Ⅱ、Ⅲ类水质标准。
（4）做好地下水保护工作，采取有效措施保护地下水水质不受明显影响。
（5）加强生产噪声、社会生活噪声、交通噪声控制，满足声环境功能区要求。
（6）工业固废回收 (略) 置；危险废物加强管理， (略) 理资质 (略) 理， (略) 联单管理；生活垃圾、餐厨垃圾 (略) 理，不产生 * 次污染。
（7）各 (略) 码头的清洁生产水平不得低于国内先进水平。
（8）严格控制开发边界，不得随意扩大，避免因规划开发引起水土流失或影响河流水质。
（9）落实总量控制要求。
4.3评价指标体系确定在影响识别的基础上，结合环境法规、 (略) 业规范，参考已经完成的类似规划环境影响评价的指标体系，充分考虑清洁生产、循环经济和环境保护的要求，选择评价因子，构建评价指标体系见表4.3-1。
本次确定的评价指标体系主要针对规划方案定位并结合区域环境状况设置。
表4.3-1 规划环境影响评价指标体系
| 主题 | 环境要素 | 评价指标 | 目标值 | 确定依据（从严） | ||
| 环境 质量 | 地表水 | 废、污水达标排放率 | * % | / | ||
| 单位工业增加值废水产生量 | 不高于7t/万元 | 《国家生态工业示范园区标准》 | ||||
| 水污染物排放 | COD | 总排放量不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | 不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | |||
| NH3-N | ||||||
| 涪江 (略) 段 | 香山至金 (略) Ⅱ类标准 (略) 镇至螺湖 (略) Ⅱ类标准 螺湖 (略) (略) Ⅲ类标准 (略) 级 (略) 区境 (略) Ⅲ类标准 | 《 (略) 市人民政府批转 (略) 市地表水环境功能类别调整方案的通知》 | ||||
| 梓江、郪江、琼江、芝溪河 | (略) 执行Ⅲ类标准 | |||||
| 地下水 | 地下水水质 | Ⅲ类标准 | 《地下水质量标准》 | |||
| 环境空气 | 环境空气质量 | 环境空气质量 * 级标准（其中 * 川射洪涪江湿地自然保护区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、广德灵泉省级风景名胜区、 * 川省花果山省级森林公园、灵泉寺市级 (略) * 级标准） | 《关于 (略) 市环境空气质量功能区划分的通知》、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》 | |||
| 大气污染物 排放 | SO2 | 总排放量不超过环境容量及区域污染物控制总量 | 不超过环境容量及区域污染物控制总量 | |||
| NO2 | ||||||
| PM * | ||||||
| TSP | ||||||
| 废气达标排放率 | * % | / | ||||
| 各 (略) 码头区与居民区的临近度 | 满足防护距离要求 | / | ||||
| 声环境 | 货运码头区域噪声 | 2类 | 《声环境质量标准》 | |||
| 工业区区域噪声 | 3类 | |||||
| 固体废物 | 单位工业增加值固废产生量 | 不超过0.1t/万元 | 《国家生态工业示范园区标准》 | |||
| * 般工业固体废物综合利用率 | * % | 《循环经济发展 (略) 动计划》 | ||||
| (略) 置率 | * % | / | ||||
| (略) 理处置率 | * % | / | ||||
| (略) 置率 | * % | / | ||||
| 土壤环境 | 土壤环境 | * 级 | / | |||
| 环境风险 | 严格控制环境风险 | 提出风险防范措施及应急预案 | / | |||
| 生态 保护 | * 生生态 | 水土流失防治标准 | * 级标准 | 《 (略) 》、《开发建设项目水土流失防治标准》 | ||
| 对现有和规划绿地的影响 | 尽量保护现有绿地，禁止占用规划绿地。 | / | ||||
| 水生生态 | 对河流水生生态的影响 | 水污染物必须达标排放，禁止超标排放，禁止偷排漏排，尽量减轻对涪江 (略) 段、梓江、郪江、琼江、芝溪河水质的影响，保护河流的水生生态。 | / | |||
| 资源 利用 | 能源 | 万元工业增加值能耗 | ≤0.5t标煤/万元 | 《循环经济发展 (略) 动计划》、《国家生态工业示范园区标准》 | ||
| 水资源 | 耗水量 | 主要是工作人员的生活用水、船舶压仓用水、船舶清洁用水、易产生粉尘的货物转运过程中的抑尘洒水，总的来说，用水量不大。 | 《 (略) (略) 最严格水资源管理制度的意见》、 | |||
| 土地资源 | 主要是 (略) 占用的岸边 * 域区域 | 占用面积有限，可保证使用 | / | |||
| 汽油、轻质柴油 | 主 (略) 使用 | 可保证供应 | / | |||
| 电力 | 电力负荷 | 不超过区域供电能力 | / | |||
| 社会 经济 | 与相关规划协调 | 与国家、 * 川省、 (略) 市相关规划的协调性 | 协调 | / | ||
| 经济效益 | 总产值 | |||||
| 就业人口 | 至 * 年达到3.0万人 | 规划方案 | ||||
| 人群健康 | 有毒有害物质 | 不对区域人群健康产生重大影响 | / | |||
5 环境影响预测与评价
5.1 规划强度和源强分析根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
5.1.1废气污染负荷预测
(略) 港总体规划方案实施后，主要大气污染源为货物物流、货物装卸、货物转运过程中产生的粉尘，本次规划调整不涉及汽油、柴油及危化品等运输装卸码头； * 上道路交通废气等。内河运输船舶已禁用重油，改用轻质柴油和LNG作燃料，并对燃油废气配备了净化装置，运输船舶靠码头后立即停用船舶的 (略) 设备，使用岸电，加之运输船舶属于移动源，具有排放大气污染物少，污染轻的特点，本评价不再考虑运输船舶产生的大气污染物。
(略) 港废气污染负荷汇总于表5.1-1所示。
表5.1-1 (略) 港废气污染负荷预测结果 * 览表（单位：t/a）
| 污染因子 | 燃油、燃汽废气 | 转载、装卸废气 | 合计 |
| SO2 | 0. * | / | 0. * |
| NOX | 4. * | / | 4. * |
| CO | 2. * | / | 2. * |
| THC | 2. * | / | 2. * |
| 烟（粉）尘 | 1. * | * . * | * . * |
5.1.2污废水污染负荷预测
根据《城市给水工程规划规范》（GB 点击查看>> 6）及《建筑给排水设计规范》（GB 点击查看>> 9），确定 (略) 港用水量。
根据《城市排水工程规划规范》（GB 点击查看>> 7），城市综合生活污水排放系数取值为0. * ~0. * ；城市工业废水排放系数取值0. * ～0. * ， (略) 港生活污水排放系数取0. * ，工业废水排放系数取0. * 。
(略) 港各码头产生的污废水主要有：运输船舶的压仓废水和清洁废水；货运码头工作人员的生活污水；客运和旅游码头座船人员和工作人员的生活污水。
(略) 港每年将产生污废水 * . * 万吨，平均每天（每年按 * 天计）产生量约 * . * m3）。
根据 (略) 港的生产生活特点，评价选择COD、BOD5、NH3-N、TP、石油类等做为污染物的排放指标。
(略) 港各码头、 (略) 采用雨、污分流制。雨水通过 (略) 收集就近排入地表水体，生活污水及工 (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求 (略) 理厂，经处理达标后再排放；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
各码头、 (略) 业排放标准的， (略) (略) 业排放标准；特征污染物和第 * 类污染物必 (略) 处理达 * 级标准、第 * 类污染物排放标准 (略) (略) 理厂。
5.1.3噪声源预测
(略) 港日常营运过程中不可避免地将产生噪声，噪声强度与具体产品的装卸、转载和装卸、转载设备相关，各噪声源强 * 般在 * ～ * dB（A），采取隔声、设备基础减震、建筑隔声等措施后，降噪效果明显，各场界噪声可满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）的相关要求。
公路交通噪声声级 * 般在 * ～ * dB（A）之间。
5.1.4固废产生量预测
(略) 港固体废物包括工业固废（ * 般工业固废、危险废物）和生活垃圾。
(略) 港主要是货物的装卸、转载，按 * 年货物吞吐总量 * 万吨计， * 般工业固废主要是包装袋、包装箱和遗弃的少量货物等，按万分之 * 计算，每年 * 般固废的产生量约为 * 吨，工业固废回收利用或综合利用率按 * %计算；危险废物按工业固废的1%估算。
按照相关资料类比分析，码头、港品管理人员生活垃圾人均产生量按1.0kg/d计，客运旅客人均产生量按0.2kg/d计。
5.1.5电磁辐射
码头、港 (略) 产生的电磁污染对环境产生 * 定影响。 (略) 主要设备（ * Kv变压器和AT 变压器）5 (略) 强度小于5mG；该值小于目前国标征求意见稿中 * Hz时 * μT（ * mG）的导出限值要求。因此， (略) 产 (略) 对附近敏感点不会产生有害影响。 (略) (略) 引入线 (略) 门，其所产生的环境问题应在该工程范围内解决。
5.1.6生态压力分析
（1） * 生生态
随着区域开发建设的不断深入，区域内土地原有利用价值将改变，主要表现在植被的变化、人口的增加、地表覆盖层的变化、景观的变化等。同时，码头、 (略) 开发建设中由于周期较长、施工占地范围较大、剥离表土较多，这些特点决定了在基础设施建设过程中，如不采取水土保持措施，将会造成区域性的水土流失。
因此， (略) 港规划方案的实施对 * 生生态环境的压力主要体现在植被破坏、水土流失、土地占用、用地类型改变等方面。
（2）水生生态
(略) 港污废水受纳水体为涪江流域，码头、 (略) 规划方案的实施对水生生态的影响集中体现在工业废水及生活污水的排放对水生生态环境的影响。
再者，就是码头、 (略) 建设和船舶占用水域对涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河水生生态环境的影响。
5.2环境空气影响预测与评价5.2.1气象资料收集
本次收集了 (略) 点击查看>> 年气候气象统计资料， (略) 气象资料整编见表5.2-1。
表5.2-1 (略) 常规项目统计表（ 点击查看>> ）
| 统计项目 | 统计值 | 极值出现时间 | 极值 | |
| 多年平均气温（℃） | * .6 | / | / | |
| 累年极端最高气温（℃） | * .5 | * .0 | ||
| 累年极端最低气温（℃） | -3.1 | - * .3 | ||
| 多年平均气压（hPa） | * .7 | / | / | |
| 多年平均相对湿度(%) | * .9 | / | / | |
| 多年平均降雨量(mm) | * .8 | * .1 | ||
| 灾害天气统计 | 多年平均雷暴日数(d) | * .6 | / | / |
| 多年平均冰雹日数(d) | 0.1 | / | / | |
| 多年平均大风日数(d) | 0.8 | / | / | |
| 多年实测极大风速（m/s）、相应风向 | * .0 | * .7 NNE | ||
| 多年平均风速（m/s） | 1.2 | / | / | |
| 多年主导风向、风向频率(%) | N * .3% | / | / | |
| 多年静风频率(风速<=0.2m/s)(%) | * .1 | / | / | |
5.2.2 生产性粉尘的环境影响预测
评价以规划水平年 * 年的货物吞吐量作为计算基数，货物转运、装卸过程中按货物吞吐量的0. * ‰计取，则生产性粉尘年产生量约为 * .4吨，采用洒水抑尘措施后，抑尘效率按 * %，则外排生产性粉尘量约为 * . * 吨/年。
本次规划调整后， (略) 港共有 * 个各类件杂货、工业品、大件、散货、砂石、煤炭、水泥等货物转运、装卸码头，外排生产性粉尘总量为 * . * 吨，分配到 * 个码头的量则为3. * 吨/年（0. * 7吨/天），排放量少，所以，通过洒水抑尘，炮雾抑尘措施，对周边环境空气质量的影响小，当地环境条件可以接受。
5.2.3 道路交通污染的环境影响预测
道路交通污染主要来自各码头货物运输车辆燃汽、燃油后产生的尾气污染影响，经预测， (略) 港全年外排的SO2、NOX、CO、THC、烟尘量分别为0. * 、4. * 、2. * 、2. * 、1. * 吨， (略) 分散排放在各码头和 (略) 的运输途径，排放量少，对周边环境空气质量的影响小。当地间条件可以接受。
5.2.4 运输船舶的环境影响预测
内河运输船舶已禁用重油，改用轻质柴油和LNG作燃料，并对燃油废气配备了净化装置，运输船舶靠码头后立即停用船舶的 (略) 设备，使用岸电，加之运输船舶属于移动源，具有排放大气污染物少，污染轻的特点，所以，运输船舶产生的废气对各码头、 (略) 周边环境空气质量的影响小，不会影响当地环境功能区划目标的实现。
5.3 地表水环境影响预测与评价本次规划调整后， (略) 港规划的“ * 港 * 区””共由 * 段岸线组成，考虑 (略) 的特点，各 (略) 理设施，对生活污水和 (略) 预处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求后，通过 (略) (略) (略) (略) 理；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，应规 (略) 理设施， (略) 理达标后排放。
(略) 港每天的生活、生产废水产生量约为 * . * m3/d（ * . * 万m3/a ），经处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准排入 (略) 或处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准再排放。排放量COD、BOD5、NH3-N、TP、石油类分别为 * . * 、3. * 、1. * 、0. * 、1. * 吨，排放量少，环境容量可以接受。不会影响排污口上、下游Ⅲ类水域水质目标的实现。
5.4 地下水环境影响分析(略) 港已建和规划建设的各岸线、码头均位于涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河的河流岸边与岸线，地势低洼，不在当地地下水的补给区、径流区，处于地下水的排泄区，所以， (略) 港的生活、生产污 (略) 理达标排放，不会对当地地下水水质造成污染影响。
5.5声环境影响预测与评价5.5.1建设期噪声影响预测
规划的码头、港区在施工阶段主要噪声源是各类施工机械的噪声及原材料运输时车辆的交通噪声，施工机械大都有噪声高、无规则、突发性等特点。
(略) 界的作业噪声控制目标按《 (略) 界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> 1)，对待，将各种常用机械噪声带入下式计算，计算结果见下表。
式中：
Lp--测点的声级(可以是倍频带声压级或A声级)；
Lp0--参 (略) 的声级(可以是倍频带声压级或A声级)；
r--预测点与点声源之间的距离，m；
r0--测 (略) 与点声源之间的距离，m；
AL--各种衰减量，包括空气吸收、声屏障或遮挡物、地面效应等引起的衰减量。
表5.5-1 施工机械在不同距离的噪声预测值单位：dB（A）
| 施工阶段 | 施工机械 | 距离机 (略) 噪声值 | 标准 | |||||
| * m | * m | * m | * m | * m | 昼间 | 夜间 | ||
| 土石方 | 推土机 | * | * | * | * | * | * | * |
| 挖掘机 | * | * | * | * | * | |||
| 装载机 | * | * | * | * | * | |||
| 施工船 | * | * | * | * | * | |||
| 结构 | 打桩机 | * | * | * | * | * | * | * |
| 搅拌机 | * | * | * | * | * | |||
| 电机 | * | * | * | * | * | |||
| 装修 | 吊车 | * | * | * | * | * | * | * |
参照《 (略) 界环境噪声排放标准噪声限值》（GB 点击查看>> 1），施工期各种机械作业噪声影响达标距离见表5.5-2。
表5.5-2 施工期各种机械作业噪声影响达标距离单位：m
| 施工阶段 | 土石方 | 结构 | 装修 | |||||
| 施工机械 | 推土机 | 挖掘机 | 装载机 | 施工船 | 打桩机 | 搅拌机 | 电机 | 吊车 |
| 达标距离 | 昼间 | * | * | * | * | * | * | * |
| 夜间 | * | * | * | * | * | * | * | |
从表5.5-1和表5.5-2预测结果可看出，除打桩和结构阶段的电锯噪声外，施 (略) 界 * 米时，昼间可达标，施 (略) 界 * 米时，夜间可达标，电 (略) 界 * 米，才能满足昼间的噪声限值。尽管施工噪声计算能够对环境产生 * 定的影响，但是通过加强管理， (略) 分机械夜间施工等措施可将其影响降低到最小程度，且施工噪声是短暂的， * 日施工结束，施工噪声及其环境影响也随之结束。
5.5.2运营期噪声影响预测
规划实施后主要噪声源为各码头、 (略) 货物转载、装 (略) 噪声和交通噪声。
5.5.2.1货物装卸作业噪声影响预测
根据噪声预测结果，各码头、 (略) 货物转载、装 (略) 噪声在 * ~ * dB（A），各码头、 (略) 的转载、装卸设备应采取减振、建筑隔声、绿化、 (略) 等措施，可以明显的降低噪声对外环境的影响，场界噪声可满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 8）的相关排放标准要求，对外环境影响不大。
5.5.2.2交通噪声影响分析
根据预测结果可知，在只考虑距离衰减的情况下，规划区规划方案建成后，主干道交通噪声4a类区域，昼间达标距离为 * m，夜间达标距离为 * m；2类区域，昼间达标距离为 * m，夜间达标距离为 * m。
评价要求，加强防 (略) 道树的维护和管理，主次干道两侧规划建设方 (略) 。
综上，评价认为，加强防护绿化带的维护和管理， (略) ，交通噪声对外环境的影响环境可以接受。
5.6 固体废物环境影响分析(略) 港固体废物包括 * 般工业固体废物、危险废物和生活垃圾。
对于工业固体废物，按清洁生产要求，首先采用先进的、符合清洁生产要求的工艺，从生产流程上减少固体废物产生量；其次应加强环境管理，加大对固体废物的回收与综合利用力度，最大限度减少固体废物的排放量。
（1） * 般工业固体废物
* 般工业固体废物应 (略) 置，对不能回收利用的，送规划的 * 般工业固 (略) (略) 理。
各码头、 (略) * 般工业固体废物临时储存点必须设置顶棚，严禁露天堆放，以防雨水冲刷， (略) 地 * 周导流渠流向雨水排放管； (略) 地采取水泥铺设地面，以防渗漏； (略) 地 * 周应建围堰，防止污泥流失。为加强监督管理， (略) 地按GB * 2.2设置环境保护图形标志。
同时，港区应建立档案制度，将临时储存的 * 般工业固体废物种类、数量和外运情况详细记录在案，长期保存，以备查阅。
（2）危险废物
危废是固体废物污染中危害最严重的，其中的剧毒性废物最易引起即时性的严重破坏，并会造成土壤的持续性危害影响。对危险废物管理应做到以下几点：
①按危险废物名录分别管理
②遵守国家危险废物管理要求
（3）生活垃圾
生活垃圾严格管理，日产日清，灯管、灯泡、水银温度计、废电池等属危险废物，实行分类袋装化收集， * 般生活 (略) 门送至生 (略) (略) 置，危险废物交有资质 (略) 置。
综上， (略) 港规划方案全面实施后产生的 * 般工业固废、危险废物和生活垃圾严格按上 (略) 置后，不会对环境造成 * 次污染，环境可以接受。
5.7 生态环境分析(略) 港的规划实施对当地的生态影响将表现出长期性、累积性、潜在性的特点，有直接的影响也有间接的影响，本次评价从以下主要生态因 (略) 分析。
5.7.1对 * 域生态影响分析
规 (略) (略) 镇，人为活动较为频繁地区，以稀疏灌草地为主，部分地块零星分布自然生长树木。 (略) 分河滩地，主要以荒草为主。征地范围内生物量不大。
工程建成后，将充分利用码头空地种植乔、灌木。根据水保方案要求， (略) 了复耕措施，场区的植被状况将得以恢复和改善，不会对 * 域生物的生存构成大的影响。
（1）土地利用及土壤环境影响
规划实施前后，规划区内土地利用状况将发生变化。主要表现在河岸边坡用地转让化为建设用地。规划实施后，规划区内土地农业生 (略) 丧失，但单位土地产值将大幅增加。
(略) 港区划方案的实施使土壤发育偏离了自然发育过程，显示出明显的异质性特点。如耕作土壤变为建设用地或绿化用地，因 * 系列改良措施，使土壤质地变化，腐殖质增加。
规划实施后，下渗雨水将减少，使得规划区土壤日趋干燥，大面积不透水覆盖层的存在使降水不能渗到地下而流失，地下水得不到补偿；建筑残余物混入土壤使土壤质地粗化，孔隙增大而使进入土壤少量渗水迅速流失。
规划实施改变了原有河岸边坡土地属性，将带来 * 定程度的农业损失。土地利用方式改变带来的负面影响可以得到降低。
（2）植被覆盖
根据调查，规划区内目前受人类活动影响较大，植被均为常见物种，无珍稀濒危野生动植物和名木古树，尚未开发区域内现有植被主要为草本植物、灌丛、旱地植被、农业植被等，由于植被生长地将被占用，植被将受到较大程度的破坏。
由于生态系统的转型，农业生态系统中以粮食作物为主的地带性植物将逐步消失，取而代之的是受人工影响强烈的工业绿化植物群落。因此规划方案实施后，区域植被在种群与数量上均因农作物 (略) 减少。同时受以 (略) 、码头货物转运、装卸为主的生态环境影响， (略) 港区内植被的生存空间受到码头和道路的分割限制，往往以条带状或斑块状存在。
总体来说，规划方案实施后区内植被覆盖率将进 * 步降低，且生态系统的破碎度进 * 步增加，连通性、完整性降低。
5.7.2施工期对水生生态的影响
规划的码头项目施工期对水生生态的影响主要分为直接影响和间接影响，直接影响主要限定在建构筑物施工范围内，通过港池挖掘、码头打桩直接破坏底栖生物生境，掩埋底栖生橱栖息地；间接影响是由于挖掘、打桩和港池开挖抛泥 (略) 部水域悬浮物增加，施工过程带来油污对长江水生生物造成危害等。
码头建设 (略) 分主要是桩基施工，桩基直径在 * ~ * mm内。水下桩基施工时， * 般需先在水上搭设钻孔平台，根据地质情况选择的钻孔设备（如旋转钻机）。作业区的施工工期包括水下灌注桩的施工在1 年以上。因此，码头施工会对鱼类、水生生物的生存环境产生影响，具体如下：
（1）工程施工区域对水生生物影响
施工江段河道相对平直，缺乏湾、沱、河叉等静水、缓流水条件，近岸水生植物及底栖动物稀少。规划码头永久占用水域面积较小，因此，工 (略) 对水生生物的影响轻微。
（2）施工噪音对水生生物的影响
(略) 码头建设产生的噪音使得水域环境中的噪音声强级和声压级提升到很高的水平，对水域环境构成了噪音污染。
虽然鱼类的声感觉器官进化程度较低，只有内耳，但也有许多材料证实鱼类具备声感觉能力。噪声对于珍稀特有鱼类影响的研究资料非常有限，根据常剑波等 (略) 噪声试验的初步结果，中华鲟在从安静环境进入噪声环境时有强烈的回避倾向，而当 (略) 于噪声环境时，对噪声环境的敏感性下降。中华鲟对2~ * kHz、声强 * ~ * dB 的噪声有 * 定的回避反应，而施工机械产生的噪声在这个范围内。
因此，在施工时应采取措施控制施工噪音。
（3）水下施工爆破对鱼类的影响分析
工程建设的爆破噪声及振动对安全距离以外的鱼类有驱离作用，将导致工程建设期间邻近小范围水域鱼类资源量减少。如果不控制爆破安全距离将导致漂流经过的卵苗及鱼类受损。其中，港池开挖和钻孔桩基础施工涉及轻微爆破作业，是水下施工对保护区的影响源，工程爆破施工量较小，以日爆破1次计，每次爆破装药量小于2.5kg。
（4）施工设施、渣土对水生生物的影响
水下设施 (略) 地落入江中的物件或渣土会直接伤害水生生物，但由于白胭脂鱼、长薄鳅、 * 川华鳊、岩原鲤、 * 川白 * 鱼等在水域中的分布密度极小，游 (略) 的机会更小，因此发生这种伤害事件的几率甚小。其它鱼类发生同类事件的可能性也较小。为防万 * ，工程施工期，应建立和保持濒危鱼类救护快速反应机制。
水下设施 (略) 地落入江中的物件或渣土会改变水体pH 值等理化特性，但 (略) 部的，而且可能会随时间延长而减弱。
（5）水下悬浮物增加对鱼类的影响
在作业区附近对鱼类最主要的影响是水体中增加的悬浮物增加了水体的混浊度。悬浮物对鱼类的影响与悬浮物的粒径、浓度等有关。具体反映到鱼类的生长率、存活率、丰度、生产量及群落结构等方面。
施工过程中，悬浮 (略) 部区域将达到很高，但范围极小，影响甚微。在开挖过程中，悬沙沉积物在 * 定范围内形成高浓度扩散，悬浮颗粒将直接对水生生物的鱼卵和幼体造成伤害。悬浮泥沙对鱼类的影响不是永久的，而是可逆的，会随着施工的结束而逐渐恢复。
（6）对浮游生物及底栖动物的影响
(略) 水工建筑物和 * 上施工建设将导致长江近岸水域SS升高，浮游植物的光 (略) 用在 * 定程度上受到不利影响，光合 (略) 下降，初级生产力阶段性减少；工程施工结束后，上述影响消失。由于施工江段河道相对平直，缺乏湾、沱、河叉等静水、缓流水条件，近岸水生植物稀少，工程占用水域面积较小，因此，工 (略) 对浮游生物的影响轻微。
施工阶段钻孔桩基础施工开挖将导 (略) 部河床底质改变，原本着生的底栖动物将随着开挖而损失。调查表明，评价江段近岸水域底栖动物主要为河蚬方格短沟蜷、摇蚊幼虫和钩虾等，低栖水生昆虫和软体动物主要分布在河段基质河岸的岩石缝隙中，摇蚊幼虫等为常见鱼类的食物，表明该段基岩质河岸岩石腔穴是 * 些 (略) 所和庇护地。挡土墙及岸坡结构施工将侵占摇蚊幼虫分布的生境，对这些底栖动物产生不利影响。
（7）施工固体废物对水生生物的影响
施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。固体废物对水域产生污染影响，当漂浮在水面的垃圾聚集于岸边，不仅严重影响环境美观﹑恶化水质，而且对水域内的水生生物产生不利影响。施工挖填产生的土方石，若随意排放将造成下游河道的淤积及水质降低。 (略) (略) 设有防护措施，不会对区域水生态环境造成影响。
（8）施工废水对水生生物的影响
施工期产生的生活、生产废水和机器油污会对作业区周围及下游 (略) 部的污染，但采取必要的措施， (略) 理和控制，使生产废水回用，不外排，生活污水不在本项目区域段设置排污口，使其影响降低到最小的程度。
①施工船舶污水问题
对施工过程产生 (略) (略) 理回用，避免污水外排对水环境和生态造成污染危害。
② * 域施工废水
根据项目施工安排， * 域施工废水包括混凝土养护、施工机械维修等产生的各类废水。场区内规范施工活动，采取 (略) 理措施， * 域施工废水 (略) 循环回用，不会对工程江段水生生态造成影响。
③ * 域施工人员生活污水
工程施工期生活 (略) 理直接排放， (略) 部水域水体相应理化指标升高，造成水体污染，进而对保护区内水生生态和渔业资源产生不利影响。本项目采用旱 (略) (略) 理，然后用于周边区域农田的施肥，废水不会进入周边地表水体，因此工程施工期产生的生活污水不会对区域江段的水生生态造成影响。
5.7.3营运期对水生生态影响
（1）营运对鱼类洄游的影响
码头前沿桩基的涉水施工对鱼类的洄游会产生 * 定的影响。但由于桩基之间保留 * 定的距离，柱距大于8m，既能过水也能过鱼，且鱼类对障碍物具有 * 定的回避本能。
（2）码头安全隐患问题
码头营运存在机械故障等方面的安全隐患， * 旦发生事故，将会对作 (略) 部水域产生 * 定的污染或者直接伤害水生生物。作业区的业主应通过规范管理，降低发生意外的机率。
（3）营运期固体废物的生态影响
到港船舶固体废物主要来源于到港船舶生活垃圾﹑船舶清扫的固体废物。 (略) 有固体废物均由作业区统 * 收集，生活 (略) 理场，其他固废交由 (略) 船舶 (略) ，因此固体废物对水生生态影响小。
（4）营运期污水的生态影响
营运期会对周围水环境产生 * 定的影响，这些影 (略) 期的生活污水和垃圾、含油废水对水域造成的污染。通过采取必要的措施， (略) 理和控制，使生产废水回用， (略) 理达标后排入长江，可使其对水生生物的影响降低到最小的程度。
（5）船舶增加对鱼类的影响
营运期间由于水上运输量增加，导致船舶增加。 (略) 不仅会产生 * 定的水污染，而且随着航运量的增加，特别是大型船舶（吃水深）的增加，船舶将占用航道，特别是深水航道，使得鱼类洄游通道和栖息的水域空间变得狭小。
航运及作业船舶的增加也将带来该水域噪音的增加，航运繁忙时在保护区水域过往的船舶数量增多，噪音将加剧，尤其噪音污染源增多、大马力船舶的高噪音等影响将对保护区鱼类产生持续刺激作用，其生存空间被压缩，其行为反应（如生殖活动）及生理机能也可能因长期的噪音刺激而受影响。其影响的方式可能是导致其逃避。
从拟建码头位点的水下地形看，深水航道居中， (略) 江面航道较宽，因此码头船舶对鱼类的影响相对较小。
5.7.4对重要生境影响的评价
5.7.4.1 (略) 的影响评价
涪江流 (略) 主要分布在涪 (略) 流中游河段，其次郪江和琼江分布有。本次规划调整新增的螺湖印象岸线、永益村岸线、西燕村岸线、唐家岸线、 (略) 区客运码 (略) 较近，但是上述岸线主要是规范提升砂石码头岸线， (略) 建设，不存在施工噪声机爆破振动 (略) 的影响，其主要影响主要是运营后船舶 (略) 鱼类产卵的噪声干扰；在码头 (略) 深入调查，评价对其影响，并采取人工鱼巢等生态恢复措施，减轻其环境影响。
5.7.4.2 (略) 的影响
评价江段的河漫滩、滞水凼、江心洲滩是鱼类 (略) 所，规划的码头 * 般避开了河漫滩、滞水凼、江心洲滩。
码头涉水工程施工将引起SS 浓度的增加，水体悬浮颗粒的增加阻碍了光的透射，减弱真光层厚度，影响光 (略) 用，使水域的浮游植物量减少、初级生产力下降，以浮游植物为饵料的浮游动物生物量下降，施工将造成码头周边 * 定范围内觅食鱼类的减少，随着施工结束后，水中悬浮物恢复到正常水平，施工 (略) 的影响就会消失。
5.7.4.3 (略) 的影响
(略) 基本特性是水体较宽而深，多为河沱，洄水、微流水或流水，底质多为乱石或礁石，凹凸不平。钻孔桩基础施工、港池开挖水下爆破冲击波及 * 上爆破产生的噪声将施工影响水域范围内的鱼类产生驱离作用，但不会对鱼类产生伤害。施工和运营对在越冬的鱼类产生的驱离作用将使鱼类转移到其它水域越冬，因而对鱼类的越冬总体影响不会产生不利影响。
5.7.4.4 对洄游通道的影响分析
(略) 江段河道 * 般较深、教宽，码头泊位布置 * 般不会占用深水河槽，也不会明显改变主流带水流速度与流态。工程施工 (略) 阶段对深水河槽洄游性鱼类的影响主要是机械噪声可能对鱼类形成噪声干扰，但不具有阻断效应，因此对洄游通道影响很小。
5.7.4.5 对其它生境的影响分析
码头前沿作业平台、引桥及 * 域前沿挡土墙的建设会对河岸生境造成 * 定的影响，会导致河岸生境的破坏和同质化，而河岸生境对于鱼类庇护、浅草产粘性卵的鱼类具有重要作用。
5.7.5 对 * 川射洪涪江湿地自然保护区的影响
5.7.5.1 与《中华人民共和国自然保护区条例》的符合性
本次规划新增岸线均不涉及核心区，在 * 般控制区范围内；规划的 (略) 水乡岸线、龙宝岸线、螺湖印象岸线 (略) 宝岸线均为旅游客运， (略) 山岸线规划为旅游客运及海事管理，书台岸线规划为临时货运和旅游客运。根据《 * 川射洪涪江湿地自然保护区总体规划（ 点击查看>> ）》，可在 * 般控制区及外围 (略) 旅游开发，并在保护区内设置了两个生态旅游规划区，其中书台岸线、 (略) 山岸线和 (略) 水乡岸线在 (略) 山生态旅游规划区内；螺湖印象岸线在螺湖生态旅游规划区内。
5.7.5.2 对自然保护区主要保护对象影响预测
码头的涉水工程，对水环境存在直接的影响。主要是施工会产生 * 定量表土弃渣，产生的弃渣和 (略) 理不当进入河流水体，将会影响沿线水体水质，因此必须严格按照有关规定，将 (略) 存放并采取 * 定的防护措施。运营期，码头有 * 定污水排放，如果直接排放，对水环境影响较大。建议禁止外排污水，污水经 (略) (略) (略) 理。规划码头建设将永久 (略) 分土地，这部分区域的植被将永久消失，永久占地总面积占面积较小， (略) 调查，本次规划新增岸线周边的植物物种在保护区内分布广泛，项目建设不会造成物种减少，对区域植物多样性的影响不大。施工结束后，随着植被的自然恢复，可弥补植物生物量的损失。
综上，在采取上述措施后，规划新增岸线对自然保护区的主要保护对象将产生 * 定影响， (略) 接受。
5.7.6 对平安省级风景名胜区的影响分析
平安省级风景名胜区与 * 川射洪涪江湿地自然保护区有 * 公顷重叠。本次规划新增的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线均在平安省级风景名胜区内，即在风景名胜区和自然保护区重叠范围内。在开发建设过程中，注重景观保护和景观协调，污染物的排放不超过国家和地方规定的污染物排放标准， (略) 相关项目环评中提出的生物多样性保护措施的前提下，建设对平安省级风景名胜区影响较小。
5.7.7对广德灵泉省级风景名胜区的影响分析
(略) 港总体规划（调整），将观音湖旅游客运作业区专项规划纳入，本次调整新纳入比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码头在广德灵泉省级风景名胜区的 * 级保护区，已纳入风景名胜区规划。在开发建设过程中，按照总体规划 * 级保护区的 (略) 建设，并注重景观保护和景观协调，污染物的排放不超过国家和地方规定的污染物排放标准；同事征求风景名胜区 (略) 门意见；采取上述相关措施后，对广德灵泉省级风景名胜区的影响较小。
5.7.8对 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的影响分析
本次规划新增的观音湖旅游客运作业区是 (略) 港最重要的旅游客运作业区，包括本次调整新纳入比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码头。主要依托观音湖旅游资源开发，串联其他旅游客运停靠点，打造珠联玉带的精品水上旅游线路、为开展水上旅游提供服务。新增码头也已纳入湿地公园总体规划中，与湿地公园总体规划相符合。评价建议在码头的实施过程应合理设计，加强施工管理，尽量减少工程建设对湿地植被的影响。
5.7.9对郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的影响分析
本次规划新增祥凤寨旅游客运岸线位于保护区核心区，仅从事旅游客运，不建设排污口；评价建议加强施工期管理，合理安排工期，下阶段岸线的建设应编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，充分论证建设对保护区 (略) 性。
5.7. * 对琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的影响分析
本次规划增加的 (略) 乡客运码头位于保护区核心区，该客运码头已建成并利用，主要方便两岸人员来往，为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。对琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区影响较小。
5.7. * 运行期生态环境风险预测
作业区码头不涉及危险品和化学品货种的储运，并且目前集装箱和散杂货装卸作业方式可确保其事故落江概率非常小。运行期的环境风险主要在以下方面：
（1）事故排污对环境的影响
(略) 置 (略) 后，若因机械设施或电力故障 (略) 理设施 (略) 时，污水最多只能在调节池停留4~5h，如不能 (略) ，污水可能直排长江，使长江水体受到污染。因此，要求管理 (略) 管理，保证 (略) 置工 (略) ，从而尽可能降低这种风险。
（2）新增船舶运力及航运次数对保护鱼类意外伤害风险分析
新增码头作业区建成后，将使船舶运力及航运次数大大增加。在繁殖季节航运次数 (略) 有 * 定干扰作用。 (略) 次数可能在枯水季节对正在洄游的珍稀鱼类造成意外伤害。就本工程而言，由于船舶通 (略) ，对深水河槽洄游的鱼类形成的威胁相对较小。
5.7. * 水土流失与水土保持
规划方案实施后，随着裸露地面的固定和覆盖，以及地面硬化的全面完成，土壤侵蚀的程度将降低。但由于人工植被的蓄水能力不可能迅速提高，短期内规划区范围内的地表径流流失量将增加，对地下水的补给将减少。为了减少径流的损失，可采取生态和工程措施，生态方面促进植被迅速恢复其蓄水功能，工程方面可将径 (略) 补给地下水。
5.8 社会经济及人群健康影响分析5.8.1 社会经济影响分析
（1）对区域经济发展影响分析
(略) 市是 (略) 经济圈 (略) 分，成为 (略) 、成渝经济区内重 (略) 城市，随着 (略) 港各码头、 (略) 的建设将充分体现在装卸运输、水上旅游开发、产业聚集、信息交流、商业增值等方面的优势特点，助推 (略) 市形成成渝经济区连接点、串联附件上下游地区、吸引现代产业转移、推动产业高地建设、建设现 (略) 市、走出丘陵地区全面小康新路子。还可有效改善区域交通运输条件，借着低廉的运输成本，可有效促进 (略) 市的经济发展。
（2）居民生活质量提升
(略) 港规划方案实施后，区域的物流转换会迅速发展，区内人流随着游船的运营可达到便捷的流动，对区域旅游的发展也大有邦助。总体来说，随着 (略) 港规划方案的实施，可提高区域人均收入，从而居民生活质量可得到提升。
（3）区域公共服务设施逐渐完善
随着 (略) 港规划方 (略) 乡总规的实施，区域内及周边的人 (略) 增加，区域发展将强有力地引导和带动周边区域的工业、文化、教育、体育、娱乐和与之关联的饮食、商贸、交通等产业的发展，使整个区域的交通更加便利，人流、交通流、物流、信息流不断增加，社会更繁荣。区域内基础设施建设也将得到极大改善，交通、燃气、供电、通讯、供水、排水等基础设施将逐步完善。配套的教育科研、医疗卫生、文化娱乐、体育等公共设施也将得到改善。
5.8.2人群健康影响分析
(略) 港规划方案实施后，各码头、 (略) 排放的废气和产生的设备噪声可能会对规划区内外的居住区和职工产生 * 定的影响。 (略) 界噪声达标排放后，对各环境敏感点居民的影响不大。工业企业废气污染物对人群健康造成影响的主要为氮氧化物、烟尘、SO2、非 * 烷总烃等。几种污染物对人体健康的影响如下：
（1）氮氧化物
长期接触低浓度氮氧化物会引起慢性咽喉炎、慢性支气管炎等，也会引发不同程度的神经衰弱综合症及牙齿酸蚀症。此外，氮氧化物还会诱发肺细胞癌变。吸入氮氧化物除对呼吸道有刺激作用外，还可引起高铁血红蛋白血症。急性轻度中毒主 (略) 不适、干咳、胸闷等呼吸道刺激症状。中度中毒出现化学性支气管炎及肺炎。重度中毒出现中毒性肺水肿，可并发自发性气胸、高铁血红蛋白血症及缺氧性心肌损害。氮氧化物形成酸雨、光化学烟雾通过对植物、建筑物的影响间接影响人体健康。
（2）烟尘
粒径不同的飘尘随 (略) ，就会以碰撞、扩散、沉积等方式，滞留在呼 (略) 位，大于5um的飘尘，多滞留在上呼吸道，小于5um的多滞留在细支气管和肺泡。0. * ～1um的飘尘在肺泡内的沉积率最高。 (略) 和气管的飘尘，持续不断的作用会导致慢性鼻咽炎、慢性气管炎。滞留在细支气管和肺泡的飘尘引起 (略) 炎症。长期的持续作用，还会诱发慢 (略) 疾患并出现继发感染，导致肺心病死亡率增高。在飘尘浓度高的地方，空气中各种微生物的含量也相应增高，因而易引起慢 (略) 疾患的继发感染，降低机体的抵抗力和免疫力。烟尘能直接接触皮肤和眼睛，阻塞皮肤的毛囊和汗腺，引起皮肤炎和眼结膜炎或造成角膜损伤。此外，烟尘还能降低大气透明度，减少地面紫外线的照射强度；紫外线照射不足，又会间接影响儿童骨骼的发育。因此，烟尘污染对健康的危害是多方面的、复杂的，应引起足够重视。
（3） * 氧化硫
进入血液的SO2可通过血液 (略) 产生刺激作用，同时对全身产生毒副作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有 * 定的损害。SO2浓度为 * ～ * ppm时，呼吸道纤毛运动和粘膜的分泌功能均能受到抑制。浓度达 * ppm时，引起咳嗽并刺激眼睛。若每天吸入浓度为 * ppm的SO2达8h， (略) 出现明显的刺激症状，使肺组织受损。浓度达 * ppm时可使人产生呼吸困难。SO2与飘尘 * 起被吸入，飘尘气溶胶微粒可把SO2 (略) 使毒性增加3～4倍。若飘尘表面吸附金属微粒，在其催化作用下，使SO2氧化为硫酸雾，其刺激作用比SO2增强约1倍。长期生活在大气污染的环境中，可能诱发肺气肿。
（4）人群健康影响分析结论
经大气环境影响预测结果可知，区域大气污染物浓度预测值均低于上述危害浓度限值，且在采取有效污染防治措施的情况下，排放浓度较低，对外环境的人群健康影响小。
5.9 环境风险影响分析(略) 港各码头、港 (略) 货物的转运、装卸 (略) （货物主要含各类件杂货、工业品、大件、散货、砂石、煤炭、水泥等）。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 点击查看>> ）有关规定，结合《关于进 * 步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[ * ] * 号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[ * ] * 号）， (略) 区域环境风险评价。目的旨在通过区域风险识别、分析和后果预测，提出风险预防措施和应急预案，为区域规划和开发建设提供技术决策依据，促进 (略) 港的安全建设，保护人群健康，把环境风险尽可能降低至可接受水平。
本次规划新增的岸线不涉及危险品运输、转运，其事故风险源主要来 (略) 过程或靠泊作业期间发生碰撞造成燃料油箱破裂而带来的石油泄漏等污染事故，主要体现在对水质及水生生态的影响。事故状态下存在次生污染的危险性，但 (略) 部的，小范围的，短期的，并且是可恢复的。
5. * 资源与环境承载力分析5. * .1 资源承载力分析
（1）能源承载力分析
①电力资源
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
(略) 港各作业区、码头、停靠点总的用电负荷约3. * 万kw，可满足发展需求。
②天然气资源
(略) 市石油及天然气具有广阔的开采前景，现已开发利用的磨溪气田已探明气田面积 * km2，天然气储量为 * 亿m3，已成为 * 川第 * 大气田。天然气资源完全可满足 (略) 港规划发展需求。
（2）水资源承载力分析
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
全市多年平均径流的年内分配是春季占全年比例的8.3％，夏季占 * ％，秋季占 * .6％，冬季占4.1％。丰水年或偏丰水年占统计总年数的 * ％，枯或偏枯水年占 * ％，平水年占 * ％。
(略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
(略) 市境内的水资源可以充分满足 (略) 港规划方案的用水要求。
（3）土地资源承载力分析
土地资源经济承载力：是在 * 定的经济 (略) 市区位条件下，城市土地的经济价值产出能力，它从土地资源 (略) 市的经济规模和增值潜力，通常用单位用地经济效益等指标表示， (略) 市土地利用效益的重要指标。
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。河道及岸线宽度平均取值为 * m，则规划面积为4. * km2。 (略) 市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷；建设用地面积 * 3. * 公顷；其他利用地面积 * 0. * 公顷。因此，土地资源满足规划方案发展需要。
5. * .2 环境承载力分析
（1）大气环境承载力分析
根据评价区域大气污染现状特征、规划项目特点和国家有关的环境保护、产业政策及环境有关标准等，确定 (略) 区域大气环境总量控制的污染物为SO2、NO2、PM * 。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 点击查看>> ）和《城市大气污染物总量控制手册》，评价采用A-P值法，确定规划区SO2、NO2、烟（粉）尘的大气环境容量。
表5. * -1 规划区大气环境容量控制分析 * 览表
| 污染物 | 规划区允许排放总量 （t/a） | 预测排放量 （t/a） | 排放量占比 （%） |
| SO2 | * . * | 0. * | 0. * |
| NOX | * . * | 4. * | 3. * |
| 烟（粉）尘 | * . * | * . * | * . * |
由表5. * -1可知，规划区大气环境容量可承载各规划项目的发展和建设。
（2）水环境承载力分析
在未考虑水体自净能力以及其他水质较优的情况下，涪江流域水环境容量估算结果见表5. * -2。
表5. * -2 水环境容量预测结果统计表
| 涪江 | 环境容量(t/a) | ||
| COD | NH3-N | TP | |
| 预测排放污染物（ * . * m3/d） | * . * | 1. * | 0. * |
| 水环境容量 | * 2. * | * . * | * . * |
| 所占比例（%） | 0. * | 0. * | 0. * |
从上表估算结果可知， (略) 港产生废水按照《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中 (略) 理后排放，COD、氨氮、TP排放量占涪江水环境容量的比例很低，区域水环境压力小，水环境容量可以承受。
5. * .3总量控制建议
根据污染源分析，本次规划调整实施后增加的SO2排放量为0. * t/a，NOx排放量为4. * t/a，烟尘 * . * t/a；COD为 * . * t/a，NH3-N为1. * t/a，TP为0. * t/a。目前，区域环境质量现状质量较好，本次评价的环境容量建议指标根据《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评[ * ] * 号）相关规定，以 (略) 港污染源分析为依据确定 (略) 港环境总量建议指标。
6 环境影响减缓措施
规划区环境影响减缓措施应以预防为主，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进产业结构优化升级， (略) 清洁生产，发展循环经济，强化环境管理，减少污染物排放总量和排放强度，推进可持续发展，确保环境保护目标的实现。
6.1 大气环境保护措施本评价仅从规划层次提出大气污染防治原则、主要措施，具体建设项目的大气污染控制措施应由其环境影响评价文件确定。
（1）应严格遵守国家、 * 川省、 (略) 市的环保政策和规定，严格高规格码头建设标准。
（2）采用先进的转载、装卸生产工艺，提高单位资源环境的产出强度；极力扩展清洁生产广度和深度，降低单位工业增加值大气污染排放强度。
（3） (略) ，根据国家、 * 川省及 (略) 业防护规定，根据各码头项目的具体情况，进行环境敏感目标识别并采取相应环保措施。
（4）加强工艺 (略) 理，提高 (略) 理效率，确保工艺废气达标排放。
①含尘废气：根据工艺需求，采用集气罩收集后，经袋式除尘器，电除 (略) 理后，由排气筒高空排放；或采用炮雾机洒水抑尘。
②严格控制无组织排放，无 (略) (略) 理；加强管理，严格控制生产过程中的跑、冒、滴、漏，无组织排 (略) 界监控点浓度必须达标。
（5）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量、调整能源结构
提高能源利用率和节约能源，不仅可提高经济效益，还可减少燃料消耗量，从而减少 * 氧化碳、 * 氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物的排放量，对于解决大气污染问题具有重要的意义。根据规划， (略) 港采用清洁能源电、天然气作燃料，同时调整、优化产业结构和产品结构，实施经济增长方式的根本转变。
（6）对交 (略) 重点防治。
①规划区应将道路交通建设放在突出位置并与强化交通管理相结合，确保区域内道路交通合理分流、畅通，减少因车辆阻塞、怠速而增大尾气排放量。
②认真落实交通规划中道路绿地，重点 (略) 市主/次干道的绿化带建设，力争做到“ * 季见花，长年见绿”，利用植被的吸收吸附作用，降低废气和噪声的影响。
③解决交通污染是 * 项十分复杂的系统工程，不仅需要有合理的 (略) ，较 (略) 络系统，更重要的是从污染排放源汽车抓起，因此，建立健全汽车 (略) 制度， (略) 驶 (略) 严格监测，监督管理，不达标车辆及时到有 (略) (略) 治理，在车辆年审中加强对尾气达标情况的审查，禁止尾气超 (略) 驶，加快区域公交客车与出租车辆的燃气化，以减缓交通污染影响。
（7）临近居住区周边的码头应设置环境防护带，确保扰民。
（8） (略) 港若设置有餐饮船舶， (略) 业或单位食堂产生的油烟废气，须 (略) (略) 理达标后高空排放，避免餐饮油烟扰民问题的发生。
(略) 具体的码头项目建设时应充分论证其大气污染防 (略) 性，其产生的特征污染物在项目环评中应进 * 步分析和论证其污染防治措施。
6.2 地表水环境保护措施6.2.1排水方案
(略) 港各码头系统采用雨、污分流制，生产废水与生活 (略) 理，污废水达标排放率 * %。
6.2.2 (略) 理方案
(略) 港各码头、 (略) 采用雨、污分流制。雨水通过 (略) 收集就近排入地表水体，生活污水及生 (略) 理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级， (略) (略) 理厂接管水质要求 (略) 理厂，经处理达标后再排放；不具备将 (略) 废污水 (略) (略) 综合利用的 (略) ，废污 (略) 《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标准。
各码头、 (略) 业排放标准的， (略) (略) 业排放标准；特征污染物和第 * 类污染物必 (略) 处理达 * 级标准、第 * 类污染物排放标准 (略) (略) 理厂。
6.3 地下水环境影响减缓对策措施6.3.1 地下水防治依据及标准
危险废物污染防治区属于重点防渗区，参照《危险废 (略) 置工程建设技术标准》（ (略) * .4. (略) ）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）、《石油化工企业防渗技术规范》（GB/T 点击查看>> 3）等 (略) 分析。 * 般防渗区按《 * 般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 点击查看>> 0）等 (略) 分析。 * 般污染防治区防渗层的防渗性能不应低于1.5m后渗透系数1.0× * -7cm/s的黏土层的防渗性能，重点污染防治区防渗层的防渗性能不应低于6.0m厚渗透系数为1.0× * -7cm/s的黏土层的防渗性能。
6.3.2 地下水防治要求
（1）选址要求
各码头企业工程 (略) 厂区岩土工程地质详细勘察和进 * 步的详细水文地质勘察， (略) 在地块及其附近的断裂构造详情、地下水位埋深及水位动态变化等情况，取得更加详细的工程地质及水文地质资料，为工程设计提供资料。
涉及危险化学品的码 (略) (略) 地下水含水层分布情况，尽量使重大风险源、废水收集治理等可能出现渗漏风险的设施设置于泥岩隔水层之上。
（2）生产设施要求
对采用液体类物料的生产设施，在设计时需要考虑可视化、地上式的设计原则，防止出现储存、反应、输送液体类物料 (略) ，各设施须在可视、可 (略) 。
（3）初期雨水设施要求
为防止 (略) 过程中地面撒漏的危险化学品通过雨水进入地下水系统，涉及露天储运危险化学品的码头企业需设置初期雨水收集系统，并配备初期雨水水质 (略) 理措施， (略) 理达标后排放。
（4） (略) 理设施建设要求
对码头废水 (略) 采取可视化设计，生产废水收集 (略) 理设施采取架空或地上设计，对出现渗漏情况可在第 * (略) 置。
（5）危险废物暂存要求
危险 (略) 采用库房式设计，按要求采取严格的防渗漏措施，暂存库房面积满足 (略) 转运的要求。库房内收集的泄漏物，采取可 (略) (略) (略) 理或吸附收集。
（6）风险源要求
各环境风险源采取严格防渗漏和收集措施，尤其是控制风险物质的泄露，保证各风险源出现泄露 (略) 收集，切断进入地下水的通道。
6.3.3 地下水防渗措施
（1）装置区地面、废渣仓和固废间地面、检修间地面、 (略) 理站地面
* 般污染地面防渗层可采用黏土、抗渗混凝土、 (略) 度聚 * 烯（HDPE）膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。
各码头地面有硬化要求且基层后期沉降不大，选用混凝土防渗层。混凝土防渗层可采用抗渗钢纤维混凝土、抗渗合成纤维混凝土、抗渗钢筋混凝土和抗渗素混凝土。混凝土防渗层的耐久 (略) 国家标准《混凝土结构设计规范》GB * 0的有关规定，并应符合下列规定：
①混凝土的强度等级不低于C * ，抗渗等级不低于P6，厚度不小于 * mm。
②钢纤维体积率为0. * %～1.0%。
③合成纤维体积率为0.1%～0.2%。
④混凝土的配合比设 (略) 行业标准《普通混凝土配合比设计规程》JGJ * 和《纤维混凝土应用技术规程》JGJ/T * 的有关规定。
另外，混凝土防渗设置缩缝和胀缝，并且纵向和横向缩缝、胀缝宜垂直相交，缩缝和胀缝的间距符合相关规定；混凝土防渗层在墙、柱、 (略) 应设衔接缝，缝宽为 * mm～ * mm。
（2） (略) (略) 理水池防渗措施
①结构厚度不小于 * mm，混凝土的抗渗等级不低于P8，且水池的内表面涂刷水泥基渗透结晶型或喷涂聚脲等防水涂料，或在混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂。
②水泥基渗透结晶型防水涂料厚度不小于1.0mm，喷涂聚脲等防水涂料厚度不小于1.5mm。当混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂时，掺量为胶凝材料总量的1%～2%。
（3）装置 (略) 明沟、事故水池、雨水监控池
①事故池、雨水监控池：结构厚度不小于 * mm，混凝土抗渗等级不低于P8。
②装置 (略) 明沟：结构厚度不小于 * mm，混凝土抗渗等级不低于P8。
（4） (略) 铺设、物料输送管线可视化
污水管道、物料输送管道均采用“可视化”设计，采用架空铺设，污水管道、物料输送管道能及时发现。
6.4 噪声环境影响对策措施6.4.1 码头噪声污染控制
（1） (略)
各码头高噪声设备 (略) 界和噪声敏感区， (略) 界和敏感区，在设计时 (略) 房建筑物来 (略) 界的影响。各码头与居民区的间隔要符合《工业企业卫生防护距离》的规定。
（2）加强企业噪声污染控制与治理
各码头企业应优先选用低噪声设备，对高噪声设备，必须采取相应的隔声、消声、减振等有效的噪声防治措施， (略) 界噪声必须达到相应的控制标准要求。强化管理，加强高噪声设备隔声降 (略) 管理，及时维护，保 (略) 。
6.4.2 交通噪声污染控制
（1） (略) 、科学设定建筑物与交通干线的防噪声距离。
（2）居住、医疗、学校等规划时应充分考虑区域内为 (略) 服务的主要交通干线交通噪声，依据国家声环境质量标准和建筑隔声设计规范，提出相应的规划设计要求。
（3）建 (略) 。面向道路的建筑物通常有 (略) 形式：平形式、垂直式和混合式。道路两侧 (略) 对声传播有极大的影响：对 (略) ，交通噪声影响范围由第 * 排建筑物高度和建筑物之间的距离而定，若第 * 排是 * 层以上的多层建筑，则第 * 排建筑物基本上可以满足环境质量要求。若建筑物与道路或轨道垂直布置，交通噪声很容易 (略) （声廊效应）。第 * 排建筑物 (略) 布置。由于道路边的建筑易受到交通噪声的直接干扰，第 * 排建筑最好布置为公共建筑或其他对噪声不敏感的建筑物。如面向道路或轨道建设噪声敏感建筑物，应间隔必要的距离，且层数不宜高，更不宜两侧相对建设，以避免回声带来更大的噪声污染。临街建筑尽量采用背向道路U型建筑平面结构。
（4）调整房间使用功能。在邻近道路或轨道交通的住宅建筑中，应按房间使用功能的不同， (略) ，例如将面向道路 * 侧布置为厨房、卫生间等非居住用房；远离道理 * 侧布置为卧室、书房等需保持安静的用房。在同样交通噪声影响的情况下，面向道路和背向道路的房间噪声要相差 * ～ * dB（A）。
（5）严格控制道路施工质量，特别是道路沿线两侧有声环境敏感点的路段， (略) 理要采取强化工程质量，保证道路在运营期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题 (略) 驶交通噪声。
（6）根据交通干线沿线两侧声环境敏感目标分布情况采取限速、禁鸣等相关管理措施，最大限度控制交通噪声影响。
（7）交通道路应根据交通量合理设计，制定合理的车流量分配方案，保障区内、对外的交通通畅。
（8）优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜的树种，采取乔、灌、草等不同类型植物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到更好的降噪效果。
6.4.3施工噪声管理
（1）采用低噪声施工设备，建成区内不设 (略) ，采用商品混凝土。 (略) 地的固定高噪声设备设在操作间，或搭建隔声棚、设置声障， (略) 界采取围挡措施。
（2）对建筑施工项目采取开工前 * 天排污申报登记和排污许可证制度，施工作业时间应避开居民休息时间。
（3） (略) (略) 门应加强对建 (略) (略) 监督检查并且提出限制施工设备、施工时间和采取隔声降噪措施。
（4）施工单位应 (略) 地的管理，文明施工，限制夜间施工，各 (略) 界噪声不得超标。
6.5 (略) 置措施(略) 港 (略) 理原则，优先考虑减量化、 (略) 理，减少资源消耗和加速资源循环，同时考虑加速物质循环，对最后可能残留的物质，进行 (略) 理。
（1）生活垃圾
各码头的生活垃圾经各垃圾收集点集中收集后送 (略) ， (略) 应做到日产日清，以减少对环境的影响。
（2） * 般工业固体废物
对生产过程中产生的 * 般工业 (略) 综合利用，不能利用的送至 (略) 市规划的 * 般工业固 (略) (略) 理，处置率可达 * %。
各码头 * 般工业固体废物临时储存点必须设置顶棚，严禁露天堆放，以防雨水冲刷， (略) 地 * 周导流渠流向雨水排放管； (略) 地采取水泥铺设地面，以防渗漏； (略) 地 * 周应建围堰，防止污泥流失。为加强监督管理， (略) 地按GB * 2.2设置环境保护图形标志。
工业固体废物必须加以有效控制，企业应提供固体废物综合利用 (略) 置方式。通过固体废物申报登记，强化对固废产生源的管理。 (略) 清洁生产、淘汰高能耗、高物耗、高排放生产工艺，发展无废工艺，减少固体废物的产生量。同时依据循环经济原则，鼓励工业固体废物的资源利用，加快固体废物资源化进程，提高综合利用率。
（3）危险废物
危险废物产生单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）等有关规定，对危险废 (略) 所 (略) 设置，配套防雨、防晒、防火、防渗漏、防风、防流失等设施，应有专人管理，并制定完善的管理制度，对危险废物的产生量、来源及去向等应作详细的档案记录，厂内暂存时间不得超过1年。危险废物的转移应严格按照《危险废物转移联单管理办法》（ (略) 第5号令）实施危险废物转移联单制度。规划区产生的危险 (略) 置应按国家《危险废物污染防治技术政策》和 * 川省危险废物管理的有关规定，委托具 (略) 理资 (略) (略) 置。严禁将危险废物随意丢弃，或混入 * 般工业固体废物、生活垃圾中， (略) 置率必须达到 * %。
6.6 生态环境保护措施生态保护原则：以科学发展观为指导，坚持预防为主、保护优先、开发有序和环境敏感区域的避让原则，强化生态保护意识，维系自然生态系统的完整和功能、促进人与自然和谐，控制不合理的资源开发和人为破坏生态活动。
不同的生态系统具有不同的生态环境系统服务功能，林地、水域及草地的生态服务功能较多，园地、耕地的生态服务功能其次，而其他用地的生态服务功能极小。 (略) 港规划实施后的主要 (略) 市建设用地和污染物排放对农业生态系统的破坏和影响。为此， (略) 港建设发展需要通过 (略) 、加强基础配套设施建设和加强生态绿化建设等补偿性措施，把组团建设产生的生态环境不利影响降至最低程度。
规划发展的生态保护措施有 * 个方面：保护、恢复、补偿、建设、跟踪评价。具体措施包括：开发过程保护、绿地系统补偿、配套系统建设、 (略) 降低开发强度、建立生态跟踪机制。
（1）开发过程生态保护
在区域开发建设活动过程中，应充分考虑尽量保留原有土地和原有生态环境的可能性，在区内建设的工业项目应推广采用清洁生产和高效先进的生产技术，从根本上减少污染物的产生，从而降低对区域生态环境的影响。控制各建设项目施工过程中造成的植被和上层土壤的破坏，防止有毒有害生产原料和工业废物任意堆放，对土壤环境产生影响。
（2）绿地系统补偿措施
码头工业用地、 (略) 市建设用地产生的土地侵占，使区内生物量大幅度减少，通过区内绿地系统的建设可在 * 定程度上减轻生物多样性减少的程度，使生态系统的结构或环境功能得到修复。
绿地建设是提高规划区绿化率的重要途径，保护物种的多样性， (略) 地气候。同时，在绿化过程中应注意保持绿化植物的多样性和适宜性，实行乔灌草相结合，尽可能多种植养护相对容易、需水量较小的乔木。规划区植被营造应选择适宜当地气候、土壤条件的植被，注意外来物种入侵问题，不得选择影响本地优势品种生长的物种。
（3）河岸整治及景观建设
环评要求规划过程中做好涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河沿岸保护及绿化工作，沿河岸形成河谷景观风貌带。通过加强沿河两岸沿线生态防护区绿化建设，种植当地物种，做好各码头、岸线工业区与居住区的生态缓冲带，有效减少各码头对居住区的影响。通过河道岸线治理、修建堤防工程、改造河滩地、坡岸亲水景观布置等措施， (略) 市环境卫生， (略) 市形象， (略) 市居民休息娱乐环境，为规划居住区打造 * 个 (略) 所。
（4）水土保持
(略) 港基础设施建设将造成 * 定程度的植被损失，从而造成水土流失。评价建议采取多项措施减少水土流失量，在山体开挖、土地平整、 (略) (略) 采取护坡工程，严禁在无水土保持措施的条件下直接将弃土推倒于低洼沟渠边，任其冲刷流失；对施工机械、施工方式和施 (略) (略) 及设计，尽可避 (略) 地表的开挖， (略) 地排水的畅通；注重施工区表层土壤单独存放和用于回填复盖和绿地用土的设计，对山体开挖后可能形成滑坡地段应及时采取滑坡治理工程。
（5）建立生态跟踪机制
按照评价建议实施跟踪监测，对生态补偿措施的落 (略) 调查，并明确是否有效保护河流、水系等生态敏感地区。
（6）重要生态敏感区的保护措施
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
6.7社会环境影响减缓措施(略) 会影响减缓措施的目的就是为了使综合效益最大化，通过 * 系列政策性措施的制定和实施，将规划区建设产生 (略) 会经济环境影响降到最低程度。社会环境影响减缓与补偿措施如下：
（1）落实国家和地方征地补偿、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、土地补偿方案，给予农户合理经济补偿，将社会影响降至最低。
（2）对规划占用的耕地应按“等质等量”的原则，在 (略) (略) 耕地开垦补偿，以满足占补平衡的要求。
（3）规划实施后促进了当地经济的快速发展，地方政府应给予正确引导和政策支持，从多方面解决当地居民就业问题和谋生手段， (略) 会造成不良影响， (略) 会和谐稳定。
（4）严格按照规划确定的功能 (略) 入区项目，合理设置绿化带。
6.8环境风险防范措施6.8.1环境风险防范措施
遂本次规划新增的岸线不涉及危险品运输、转运，其事故风险源主要来 (略) 过程或靠泊作业期间发生碰撞造成燃料油箱破裂而带来的石油泄漏等污染事故。评价针风险防范措施提出以下要求：
（1） (略)
所有的码头企业应严格按照有关规定、规范、政策法令，本着节约用地，经济 (略) (略) 。在总图布置过程中充分考虑工艺流程顺畅、合理性及防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。同时，尽量减少企业之间的相互影响和对环境敏感点的影响。
（2）建筑防范措施
严格按《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 6）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 点击查看>> 4）等 (略) 工程安全防火、防爆、放静电及避雷设计。根据各生产 (略) 所的爆炸和火灾危险性等级，选用相应的防爆电器设备，设置火灾报警系统。生产装置区采用先进合理、安全可靠的工艺流程，从根本上提高装置的安全性，防止和减少事故的发生。生产区设备应按要求设置通风设施。仓库设有截水沟，事故状态下，可有效收集事故消防废水。
（3）工艺技术设计安全防范措施
企业应加强设备、管线、阀门等设备元器件的维护保养，对系统的薄弱环节如接口、密封口等易腐蚀破坏的地方，加强检查、维护保养，及时更新，或采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。关键岗位应设监视系统。
（4）自动控制设计安全防范措施
加强各企业车间和库房内的通风，对散发有毒有害危险性物质的作业点和岗位，设置自动报警、监测有毒有害危险性物质浓度的设备，及时预报和切断泄漏源。
（5）电气、电讯安全防范措施
①按照码头、 (略) 的危险区划分，选用相应防爆等级的电气设备和仪表，并按规范配线。对厂房、各相关设备及管道设置防雷及防静电接地系统。
②采用双电源系统，减少因停电对生产造成的损害。
③电器设备采用防爆型。
④设备、管道有防静电接地装置，接地电阻检测合格。
（6）消防及报警系统
应设置火灾自动报警及消防联动系统。在易燃易爆装置区、贮存区、厂区及码头区内均设有火灾区域报警器，各 (略) 属区域内设置火灾自动推测器和手动报警按钮。各区域报警器收到火灾报警后自动向集中报警器报警，经确认火灾发生后联动消防设施，并向浦里工 (略) 报警。
（7）危险化学品贮运安全防范措施
设置围堰：对于易燃液体储存设施，应设置围堰，防止火灾爆炸事故发生后因液体外泻引起的火灾爆炸事故危害程度的扩大；围堰容积与高度均应满足有关规定。
设置事故水拦截系统：存在发生环境风险事故可能的项目，应当按照该项目环境风险评价要求，在码 (略) 区设置事故水拦截设施和事故池，将含有毒有害物质的 (略) 区内，避免事故发生后 (略) 直接排放，对环境造成污染。
（8）个人防护措施
①危险品储存应有专门房间，配有完善的通风和调温设施，事故监测和报警系统。
②生产岗位设事故柜，急救箱和防毒面具，氧气呼吸器，在操作人员可能接触酸、碱性物质的地点，就近设置事故淋浴和洗眼器等。
6.8.2储存风险防范
严格按照《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）、《常用危险化学品贮存通则》（GB 点击查看>> 5）等危险化学品管理规定，加强对各类危险化学品储存的管理。根据《石油天然气工程设计防火规范》（GB 点击查看>> 4）、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB 点击查看>> 0）等相关规定， (略) 相关安全距离要求，大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持 * m。
各码头危险化学品储罐区应按不同的储存物料分别设置围堰； (略) (略) 防渗、 (略) 理；并在 (略) 设置事故排放沟和事故排放池，用以收集意外事故情况下泄漏出来的有毒有害物料。
6.8.3运输风险防范
(略) 《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * 号）、《汽车运输危险货物规则》(JT 点击查看>> )、《铁路危险货物运输管理规则》（铁运[ * 号）相关要求。相应的运输设备、容器等必须符合国家标准。承运方必须有道路危险货物准运证，驾驶员和押运人员必须有危险货物运输资格整，车辆应设有明显的化学危险品运输警示标志，携带道路危险物运输安全卡，并加强技能培训和安全意识培训。近距离运输有毒有害物料，应选择合理的运输路线，尽量避开人口稠密区及居民生活区。
6.8.4事故废水风险防范
严格按照环境风险评价设置事故池， (略) (略) 拦截、 (略) 理。各码头、 (略) 应设置 * 级防范措施，装置区设置围堰、厂区设置事故池、规划区设置事故池。正常情况下雨水通入截洪沟排放，事故情况截洪沟截断阀关闭，以确保事故废水进入事故池，可有效防止泄漏物和消防废水等进入外环境。
6.8.5应急预案
(略) 门应加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，完善环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
为防止突发事故造成环境危害，港区内各码头企业应结合区域环境风险应急预案编制《突发环境事件应急预案》，重大危险源登记建档， (略) 门备案。各码头企业应积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整 (略) 络，引导、鼓励实现 * 专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量作用。
7 (略) 性综合论证
7.1 (略) 性论证7.1.1 规划目标的合理性
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
依据 (略) 会发展需求，结合 (略) 发展趋势，根据岸线资源条件，本次规划 (略) 分 (略) 岸线。新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。
(略) 述，规划目标定位合理。
7.1.2 规划发展定位的合理性
（1）受评规划功能发展定位
本次受评的《 (略) 港总体规划（调整）》，其功能定位为：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
（2）规划发展定位合理性
根据上述规划功能定位要求，受评规划 (略) 乡总体规划、 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要中对 (略) 港的功能定位。
同时，受评规划符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《中华人民共和国 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》、《 * 川省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等相关规划及政策的要求。
综上， (略) 市的发展定位合理。
7.1.3 规划规模的环境合理性
7.1.3.1资源、能源承载力
（1）电力资源
“十 * * ”期， (略) 市规划新增 * (略) 4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到2. * ；新增 * (略) * 座，扩建4座，新增容量 * 万千伏安，容载比达到3。
规划各作业区、码头、停 (略) 镇附近，随 (略) 体系建设的完善，各作业区、码头、停靠点供 (略) (略) (略) 供给。规划主要作业区用电负荷等级按 * 级负荷确定，其它均为 * 级。
(略) 港各作业区、码头、停靠点总的用电负荷约3. * 万kw，可满足发展需求。
（2）天然气资源
(略) 市石油及天然气具有广阔的开采前景，现已开发利用的磨溪气田已探明气田面积 * km2，天然气储量为 * 亿m3，已成为 * 川第 * 大气田。天然气资源完全可满足 (略) 港规划发展需求。
（3）水资源
(略) 市地属长江 * 级支流 (略) 江水系涪江流域，市境内主要有涪江、郪江、梓江、琼江等大小溪河 * 条，总长 * km，江河密度达0. * km/km2，径流总量 * . * 亿m3（不含涪江过境水）。其中 * 级支流涪江1条，总长 * km； * 级支流郪江、琼江、梓江、沈水河、芝溪河等 * 条，总长 * km； * 级支流 * 条，总长 * km， * 级支流 * 条，总长 * km。
涪江是全市最大河流，发源于 (略) 黄龙乡雪宝顶，于 (略) 市 (略) 区汇入 (略) 江， (略) 境内航 (略) 程 * km（包括 * km与 (略) 界河），实测涪 (略) 断面年均流量 * m3/s（据《 (略) 市政区大典》），平均坡降0.4‰；郪江全长 * km， (略) 境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降0. * ‰，多年平均流量 * . * m3/s，历史最大洪峰流量 * m3/s（ * ）；琼江全长约 * km， (略) 区境内长 * km（通航里程 * km），平均坡降1.1‰，水量来源于自然降水，常易出现枯水位；梓江全长 * km， (略) 境内河长 * km（通航里程 * km），平均比降0. * ‰，多年平均流量 * m3/s。
全市多年平均径流的年内分配是春季占全年比例的8.3%，夏季占 * %，秋季占 * .6%，冬季占4.1%。丰水年或偏丰水年占统计总年数的 * %，枯或偏枯水年占 * %，平水年占 * %。
(略) 港各作业区、码头、停靠点，主要用水为生活、生产、消防用水， (略) 镇附近。 (略) 市供水系统建设较为完备，因此， (略) 市总 (略) (略) (略) 布设的实际情况确定各作业区、码头、停靠 (略) (略) (略) (略) 进行 * 次供水。
(略) 市境内的水资源可以充分满足 (略) 港规划方案的用水要求。
（4）土地资源
土地资源经济承载力：是在 * 定的经济 (略) 市区位条件下，城市土地的经济价值产出能力，它从土地资源 (略) 市的经济规模和增值潜力，通常用单位用地经济效益等指标表示， (略) 市土地利用效益的重要指标。
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m。其中已开发岸线、规划利用岸线、预留岸线分别为 * m、 * m、 * m。河道及岸线宽度平均取值为 * m，则规划面积为4. * km2。 (略) 市土地总面积 点击查看>> . * 公顷。其中农用地面积 点击查看>> . * 公顷；建设用地面积 * 3. * 公顷；其他利用地面积 * 0. * 公顷。因此，土地资源满足规划方案发展需要。
7.1.3.2环境承载力
环境容量计算表明， (略) 在区域大气和地表水环境均具有 * 定的环境容量，可承载规划区发展需求，环境可以承载。
7.1.3.3环境影响
从生态环境影响看，规划实施虽然将改变区内生态系统结构与功能，但仍能维持生态系统的平衡和稳定，对生物多样性影响小，规划的实施对生态环境的影响可以接受。
从大气环境影响看，规划实施后对环境的贡献值能够满足相应环境质量标准，不会改变区域大气环境功能，环境可以接受。
从地表水环境影响看， (略) 港各码头、岸线污废水 (略) 理后达标排放，其尾水排放对涪江流域水质影响不大，不会改变地表水环境功能。
从地下水影响看，工业固废、污泥、生活垃圾等严格分类收集、堆放、 (略) 置，新建 (略) “可视化”，采取严格的防渗防腐措施等，可防治地下水的影响，对区域地下水环境的影响小。
从固废影响看，工业固废及生活垃圾 (略) 置及利用，对环境影响小。
从社会环境影响看，规划实施后可优化经济结构，增加就业机会，促进产业结构调整和优化，增加区域经济收入，改善区域基础设施和运输条件，提高当地居民的收入和生活水平，是加快区域发展，全 (略) 会的迫切需要，同时也是实现 (略) 市经济结构调整与优化升级的重大举措。
因此，在切实落实报告书和审查意见提出的各项环境影响减缓措施，满足该规划和本报告书确定的环境目标前提下，规划区资源、能源、环境均能够承载规划方案的发展规模，规模设置合理。
7.1.4 (略) 环境合理性
7.1.4.1 (略) 合理性
（1）规划区在 (略) 市国土空间总 (略)
根据《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》，形成“ * 江两片， * 核两点 * 区”的 (略) ； (略) 港的建设正是完善水运工程的建设内容，属于基础设施体系； (略) 市发展因地制宜的调整划定岸线，科学配置岸线资料，严格控制岸线管理线；同时将历史遗留的 (略) 专项整治，加强涪江流域生态恢复；故符合《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> ）》。
（2）规划区与环境功能区划空间位置关系
根据《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）， (略) 港及其评价范围属环境空气 * 、 * 类功能区。
根据 (略) 市人民政府遂府函[ * ] * 号“关于地表水域环境功能划类管理的批复”，规划区内香山至金 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准； (略) 镇至螺湖 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准；螺湖 (略) (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准； (略) 及 (略) 区境 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准； (略) 境内的梓江、郪江、琼江、 (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类水质标准。
根据《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 点击查看>> 4）， (略) 港周边集中居住区及商业区属2类声环境功能区，各码头属3类声环境功能区，交通干线两侧区域属4a、4b类声环境功能区。
(略) 港规划方案实施后，不会改变区域大气环境、地表水、地下水、声环境、土壤环境功能区划。
7.1.4.2 (略) 合理性分析
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。结合 (略) 港各港区岸线资源、集疏运条件、产业依托、运输需求以及功能定位等，本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。
总体来说， (略) 基本合理。
7.1.5 产业结构的环境合理性
(略) 港的功能定位是：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
从环境影响方面看，规划的岸线、和码头主要的大气污染物为SO2、NOx、烟（粉）尘、等，通过污染治理措施可确保规划区污染物的达标排放；规划方案建成后各污染因子对周边环境敏感点的影响有不同程度的增加，但其贡献值均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。 (略) (略) (略) 理后 (略) (略) 理达标后的尾水排放将减缓 (略) 港污废水对涪江流域水质的不利影响。整体来看， (略) 港规划调整的岸线和码头企业的设置对环境的影响有限，产业结构设置合理。
从产业规划上看，产业结构设置合理。
(略) 述， (略) 港总体规划（调整）目标、发展定位、发展规模、 (略) 、产业结构等均符合国家、地方产业政策及相关规划，区域优势明显，资源条件具备，环境承载力可支撑，对进 * 步加快 (略) 市境内水运基础设施的建设，带动区域经济发展具有积极的促进作用。因此，在严格落实规划和本次评价提出的环保方案和建议后， (略) 港总体发展规划（调整）环境合理、 (略) 的。
7.1.6环境保护目标与评价指标可达性分析
根据规划协调性分析、资源与环境承载力分析和环境影响分析，在规划优化调整和环境影响减缓措施落实的基础上，对环境保护目标与评价指标 (略) 分析，详见表7.1-1。
由表可知，规划环境保护目标与评价指标均可达。
表7.1-1 规划环境保护目标及评价指标可达性分析
| 主题 | 环境要素 | 评价指标 | 目标值 | 保障措施或限制性要求 | 目标可达性 | ||
| 环境质量 | 地表水 | 污废水达标排放率 | * % | 采取雨、污分流，各码头、岸 (略) (略) (略) (略) 理 (略) (略) 理达 * 级标准排放，不会影响涪江流域水域功能的改变，加强生产用水重复利用，强化生产废水治理。 | 可达 | ||
| 单位工业增加值废水产生量 | 不高于7t/万元 | ||||||
| 水污染物排放 | COD | 总排放量不超过水环境容量及区域污染物控制总量 | |||||
| NH3-N | |||||||
| TP | |||||||
| 涪江评价段水质 | Ⅱ、Ⅲ类水质标准 | ||||||
| 梓江、郪江、琼江、芝溪河、联盟河 | Ⅲ类水质标准 | ||||||
| 地下水 | 地下水水质 | III类标准 | 各码头和岸线的物料堆存设施地面必须严格防渗；各物料管道、污水管道必须严格防腐； (略) 地质灾害评估。 | 可达 | |||
| 环境空气 | 环境空气质量 | 环境空气质量 * 、 * 级标准 | 优化产业结构，节能降耗，强化废气治理，加强监控管理。 | 可达 | |||
| 大气污染物排放 | SO2 | 总排放量不超过环境容量及区域污染物控制总量 | |||||
| NO2 | |||||||
| PM * | |||||||
| 废气达标排放率 | * % | ||||||
| 各码头、岸线与居民区的临近度 | 满足防护距离要求 | ||||||
| 声环境 | 周边居住区噪声 | 2类 | (略) ，加强区内各码头、岸线噪声污染控制，加强建筑施工噪声管理，防治交通噪声污染。 | 可达 | |||
| 各码头、岸线区域噪声 | 3类 | ||||||
| 交通干线两侧 | 4a类、4b类 | ||||||
| 固体废物 | 单位工业增加值固废产生量 | 不超过0.1t/万元 | 提高工业固废的综合利用率；实行危废转移联单制度，严格危废管理；生 (略) 置。 | 可达 | |||
| * (略) 置利用率 | * % | ||||||
| (略) 置率 | * % | ||||||
| 土壤环境 | 土壤环境 | 第 * 类建设用地风险筛选值限值要求 | 划定合理环境防护距离，设置围堰和事故池，对有重大风险的项目开展环境风险评价，制定相应应急预案。 | 可达 | |||
| 环境风险 | 严格控制环境 风险 | 提出风险防范措施及应急预案。 | |||||
| 生态保护 | * 生生态 | 水土流失防治标准 | * 级标准 | 加强区域生态保护，落实各项生态环保措施。水污染物必须达标排放，禁止超标排放、偷排漏排 | 可达 | ||
| 对现有和规划绿地的影响 | 尽量保护现有绿地，禁止占用规划绿地 | ||||||
| 水生生态 | 对涪江、梓江、郪江、琼江、芝溪河水生生态、联盟河的影响 | 保护水质，减少对水生生态的影响 | |||||
| 资源 利用 | 能源 | 万元工业增加值0.5t标煤以下 | 加大工业节水、节能力度，建设项目清洁生产水平应达到国内或国际先进水平；实施能源管理和企业节能措施。 | 可达 | |||
| 水资源 | 水资源产出率 | 不低于 * 元/m3 | |||||
| 耗水量 | 万元工业增加值用水量不超过 * m3/万元； 万元工业增加值新鲜水耗不超过8m3/万元； 耗水总量不超过区域水资源承载力 | ||||||
| 土地资源 | 码头、岸线工业用地产值 | 不低于 * 亿元/km2 | |||||
| 天然气 | 天然气消耗量 | 不超过区域天然气可供应量 | |||||
| 电力 | 电力负荷 | 不超过区域供电能力 | |||||
| 社会经济 | 与相关规划协调 | 与国家、 * 川省、 (略) 市相关规划的协调性 | 协调 | 严格按照国家、 * 川省和 (略) 市各项规划实施，在各项环境目标可达的前提下，水、土地、原材料等资源有 (略) 需求稳定的情况下，建设好各码头、岸线， (略) 港产业发展水平及经济效益良好。 | 可达 | ||
| 产业发展水平及经济效益 | 生产总产值 | 至 * 年达到 * 亿元/a | |||||
| 就业人口 | 到 * 年达到 * 人 | ||||||
| 人群 健康 | 有毒有害物质 | 不对区域人群健康产生重大影响 | |||||
7.2.1资源环境可持续发展论证
本次《规划》（调整）新增 * 段岸线，长度共计 * m，规划新增面积4. * hm2。 (略) 港的功能定位为：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
整个港区只要注重循环经济、产业链延伸和构建、清洁生产水平，规划实施将消耗电、气等资源，资源环境承载力分析表明可支撑规划的实施。随着规划区开发建设，农业用地、未利用地将逐渐 (略) 替代，区内就业人口数量将进 * 步增加，农业用地、未利用地将进 * 步减少。规划区污水排放对水环境有 * 定影响，通过绿化营造及水土保持措施能减缓区域生态环境的影响，污水达标排放，加强区域内环境保护管理，不会对区域内的环境造成不利影响，能保证区域生态系统稳定。
7.2.2 经济可持续发展论证
(略) 港规划方案符合区域协调可持续发展战略，规划项目严格控制入驻条件，清洁生产水平不得低于国内先进水平，可确保规划区协调可持续发展。规划方案实施后区域形成的产业规划对区域经济的调整与优化、废物利用和资源化具有较大促进作用。可提高 (略) 港产值及就业人口数量，同时区域内公共设施、交通设施将逐渐成熟，为区域 (略) 会、经济效益，提高当地居民的收入和生活水平。
8 环境影响跟踪评价
本评价按照ISO * 0环境管理系列标准的要求，对规划区的环境管理和环境管理体系的建立提出针对性、建设性的建设。
8.1规划区环境管理体系环境 (略) 会经济发展与生态环境保护的主要手段，环境管 (略) 政的、法律法规以及各种经济等措施，对各种损害或破坏 (略) 为施加影响，以达到保护生态环境为目的，是实现规划区经济持续发展，实现环境各项指标的基本保证。
8.1.1环境管理机构
强化环境管理作为环保工作的 * 项重要内容，并取得了显著成绩，但在今后相当长的时间里，强化环境管理，实现政 (略) 经济相结合的完善管理体系，仍然是我国环保 (略) 环节。
根据规划区需要及发展趋势， (略) 港需设置专门的环境管理机构，并配备2~3名工作人员，全面负责港区的环境保护工作。 (略) 的主要职能如下：
（1）参与港区的规划设计、环境准入、开发建设、后期营运与环境管理。
（2）制定符合港区实际的环境管理办法，严格实施环境监督管理，实行污染物总量控制和达标排放、环境功能区达标，研究重大环境问题等。
（3）对入驻项目认真审查，把好新上项目的准入关，凡是工艺落后，能耗物耗高，污染严重，不符合入驻条件的项目，严禁在港区内建设。 (略) 环境影响评价制度及“ * 同时”制度，以确保项目建设选址得当，污染得到最有效控制。
（4）建立健全企业污染源管理档案，进行科学化管理。
（5）配合市、 (略) 推进规划区的环境保护工作，负责协调、指导、服务、督促企业开展环境保护工作和落实环境保护主体责任。
（6）加强环境保护宣传教育，提高各个企业级企业员工的环保意识。
（7）专人负责生态环境保护的协调、管理、决策等事宜。
（8）确保环境保护投资专款专用，按时到位，按时建设。
（9）督促入驻 (略) 环境影响评价制度，入驻 (略) 环境影响评价。
（ * ）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设工作；负责环境污染与生态破坏事故的应急指挥和调度工作。
（ * ）监督港区环保公用设施及企业环 (略) 、维修，以确保其 (略) 。
（ * ）组织港区对公众的联络、解释、答复，协调有关规划区涉及的公共利益活动，并提出相应措施。
8.1.2环境管理目标
(略) 港环 (略) 目标管理。环境管理目标和指标的建立首先应遵守国家和地方法律法规和其他相关政策、文件的要求。建议采用本评价提出的评价指标作为港区环境管理的目标指标。对不同阶段的目标指标值，可根据实际情况（如港区内重大环境影响因素的变化情况、法律法规的变化情况、经济技术政策的变化等），在满足法律法规和其他相关要求的前提下，做出相应的调整和优化。
主要环境目标建议：
（1）港区环境质量满足功能区划要求。
（2） (略) 有建设项目“ * 废”达标排放，并满足总量控制指标要求。
（3）推进港区内重点企业的清洁生产审核，清洁生产不应低于国内先进水平，推进港区循环经济和产业集群构建。
（4）强化节能减排措施，达到国家及市、 (略) 门不同阶段节能减排目标。
8.1.3环境保护管理任务
（1）根据环境保护规划，制定明确的适合企业自身特点的环境方针，承诺对自身污染问题的预防，并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它有关规定。环境方针应文件化，便于公众获取。
（2）根据制定的环境方针，确定各生产工序、各岗位的环境保护目标和可量化的指标，使全体员工参与到环保工作之中。
（3）贯彻落实环保“ * 同时”制度，切实按照设计要求予以实施，以确保环保设施的建设，使环保工程达到预期效果。
（4）建立健全企业的污染源档案、环境 (略) 理工艺流程和设备档案，切实掌握环 (略) 情况， (略) 过程中存在的问题及时提出改进措施和建议，确保设备正 (略) 。
（5）企业必须配备环保人员，负责环境保护工作；对 (略) 环境保护知识的培训，提高职工的环保意识。
（6）为了掌握企业环保工作情况和环境管理体系中可能存在的问题， (略) 门的指导下，企 (略) (略) 评审（内部评审工作 (略) ， (略) (略) ），查漏补缺，并及时提出整改意见。
（7） (略) 污染源管理制度，如污染物排放、 (略) 状况的完整记录和档案，并定期上报相 (略) 门备案。
8.2环境监测计划8.2.1 监测目的
环境监测是环境管理的重要依据，通过监测，及时了解和掌握规划区主要污染源及环境质量状况，掌握区域环境质量的变化趋势，为规划区环境管理决策提供科学依据。
8.2.2 监测机构
根据港区可能的环境影响特征，港区可依托当 (略) 或其他有监测资质的监测单位，对区域内大气环境、水环境、声环境、生态环境及污染物 (略) 定期监测，掌握环境质量变化趋势和主要环境问题，并建立健全重点污染源和环境质 (略) 络和环保管理档案。
8.2.3 监测计划
（1）环境质量监测
结合环境影响评价技术导则，委托具有合法资质的监测机构对 (略) 港的 (略) 统 * 监测，每 * 年更新 * 次监测数据。
①环境空气
监测点位：布设5个监测点位，位于射洪市、 (略) 、 (略) 、 (略) 区和 (略) 区。
监测因子：常规因子SO2、NO2、PM * 、PM2.5；特征因子：VOCs、非 * 烷总烃、HCl、NH3、H2S。
监测频率：连续7天，SO2、NO2、PM * 、PM2.5监测 * 小时平均浓度；SO2、NO2、VOCs、非 * 烷总烃、HCl、NH3、H2S监测小时值，至少获取当地时间 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 时8个小时质量浓度值。
②地表水
监测断面： (略) 区作业区、白坪村作业区、郪口作业区、过军坝作业区和大沙坝作业区 (略) 。
监测因子：监测项目为《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）表1中基本项目加上流量、电导率和水位共 * 项（流量、电导率、水位、水温、pH、DO、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（ * 价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群）。
监测频率：连续3天，每天1次。
③地下水
监测井：5个监测井，分别位于射洪市、 (略) 、 (略) 、 (略) 区和 (略) 区。
监测因子： * 大离子，K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-，基本水质因子总硬度、氨氮、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、氰化物、挥发性酚类、高锰酸盐指数、 * 价铬、砷、汞、铅、镉、铁、锰等。
监测频率：按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ * ） (略) 。
④土壤环境
监测点位：2个监测点位，分别位于射洪市和 (略) 区。
监测因子：铜、铅、镉、汞、铬（ * 价）、砷、镍、 * 氯化碳、氯仿、氯 * 烷、1,1- * 氯 * 烷、1,2- * 氯 * 烷、1,1- * 氯 * 烯、顺-1,2- * 氯 * 烯、反-1,2- * 氯 * 烯、 * 氯 * 烷、1,2- * 氯 * 烷、1，1，1，2- * 氯 * 烷、1，1，2，2- * 氯 * 烷、 * 氯 * 烯、1，1，1- * 氯 * 烷、1，1，2- * 氯 * 烷、 * 氯 * 烯、1，2，3- * 氯 * 烷、氯 * 烯、苯、氯苯、1,2- * 氯苯、1,4- * 氯苯、 * 苯、苯 * 烯、 * 苯、间 * * 苯+对 * * 苯、邻 * * 苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、?、 * 苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘等 * 项因子。
监测频率：监测1次。
⑤声环境
监测点位：港区内主要交通干线、港区边界外的环境敏感点等监测点。
监测因子：昼、夜等效A声级值。
监测频率：连续监测两天，每天昼、夜各1次。
（2）污染源监测
①大气污染源监测
各废气污染源由入驻码头企业实施大气污染源监测工作。
②水污染源监测
监测点位：港区内各码头企业 (略) 理设施进出口。
监测常规项目：pH、COD、BOD5、氨氮、SS、流量等，特征因子可结合不同企业排污特征选取，第 * 类污染 (略) 理设施排口。
③噪声
对声源较大的 (略) 定期监测， (略) 界噪声，监测时间频率由建设项目环评确定。
④事故监测
由于环境污染事故具有突发性、不确定性、变动性、危险性，因此必须建立应急监测机构和完善的应急监测流程、配置具有先进水平的流动监测装置，确定主要污染物 (略) 置方法，对突发的 (略) 应急监测。
(略) 港可依托 (略) 市云阳 (略) 的环境监测能力，同时协调公安、 (略) 门开展事故监测工作。
8.2.4 排污口规范化管理
规划区排污口规范化管理要求见表8.2-1。
表8.2-1 排污口规范化管理要求
| 项目 | 主要要求内容 |
| 基本原则 | （1）凡向环境排放污染物的 * 切排 (略) 规范化管理； （2）将总量控制的污染 (略) 业特征污染物排放口列为管理重点； （3）排污口设置应便于采样和计量监测， (略) 监督和检查； （4） (略) (略) 门申报排污口数量、位置，排污种类、数量、浓度及排放去向等方面情况。 |
| 技术要求 | （1）排污口位置必须合理确定，实行规范化管理； （2）排放燃料燃烧烟气的烟囱、废气排气筒均应按《污染源监测技术规范》的要求设置采样口、采样平台，并在净化设施前后设置便于测量流速、流量的测流段。按有关规定要求需要设在线监测系统 (略) ； （3）各企业废水排放原则上按每个单位只允许设 * 个排放口，生产、生活废水 (略) 理，新建工业废水管道实现“可视化”，严格防渗防腐， (略) 规范化管理，设立在线污水监测系统； （4）各企业污水排放总管上应设置规范的、便于测量流速、流量的测流段，并在单位污水排放总口、 (略) 理设施的进水口 (略) 设置采样点。 |
| 立标管理 | （1）按照国家《环境保护图形标志》（GB1 * .2- * ）规定，排污口应设置环保图形标志牌； （2）环保图形标志牌设置应距污染物排放口及固体废物贮存（处置）场或采样点 (略) ，设置高度 * 般为标志牌上缘距离地面高约2m； （3） * 般排污单位污染物排放口可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。 |
| 建档管理 | （1）使用《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容； （2）按照制定的环境管理计划，在规划实施后将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标及 (略) 情况记录于档案； （3）设专职环保人员 (略) 规范化管理，做到责任明确、奖罚分明。 |
8.3.1 跟踪评价的目的
（1）评价规划实施后的实际环境影响。
（2）规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施。
（3）确定为进 * 步提高规划 (略) 需的改进措施。
（4）该规划环境影响评价的经验和教训。
8.3.2 跟踪评价时段
根据《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[ * ] * 号）、《关于进 * 步推进规划环境影响评价工作的通知》（渝环[ * ] * 号）等相关规定，实施 * 年以上的规划环境影响评价， (略) 门应组织开展环境影响的跟踪评价。
8.3.3跟踪评价内容
为评价规划实施后的实际环境影响，并吸取规划环评的经验和教训，建议规划编制单位在 * 年前后实施跟踪环境影响评价。跟踪评价具体内容见表8.3-1。
表8.3-1 规划跟踪评价主要内容
| 序号 | 项目 | 工作内容 | 主要目的和意义 |
| 1 | 环境监测 与回顾评价 | 大气环境监测与回顾评价 | 掌握环境质量变化趋势，评判是否满足区域环境功能要求。 |
| 2 | 地表、地下水环境监测与回顾评价 | ||
| 3 | 噪声环境监测与回顾评价 | ||
| 4 | 污染源调查 | 企业污染源调查 | 掌握基础数据 |
| 5 | 企业环保措施调查 | ||
| 6 | 环保措施 回顾 | 生态保护与恢复建设 | 环保措施的有效性和实施情况 |
| 7 | 能源结构与大气污染控制 | ||
| 8 | 地表水/地下水污染控制 | ||
| 9 | (略) 理处置 | ||
| * | 噪声环境污染防治 | ||
| * | 环境管理 | 公众参与 | 回顾并完善环境管理各项措施 |
| * | 环境管理机构及能力 |
8.4.1下阶段项目环评工作重点
纳入港区规划建设区内的项目在开展环评时，应以本规划环境影响报告书及审查意见提出的资源环境承载力、环境目标指标、减缓与控制污染的对策、循环经济与清洁生产等内容为基础，结合环境状况与项目工艺特点，重点开展如下工作：
（1）分析预测项目建设对环境空气、水环境的影响及环境风险评价；
（2）落实减缓和控制污染、水土流失、保护生态的环境保护措施；
（3）优化工艺过程，提高项目清洁生产水平与资源综合利用率；
（4）污染物排放总量控制指标按《 (略) 办公厅关于进 * 步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔 * 〕 * 号）的要求实施。
8.4.2下阶段项目环评简化建议
在本规划环境影响报告书审查后，规划实施过程中，列入规划环评中的重点项目，在具体环评工作中可简化的内容主要包括如下几点：
（1）区域环境现状调查与分析；
（2）区域污染源现状调查与分析；
（3） (略) 会经济发展现状调查与分析；
（4）水资源承载力分析；
（5）土地资源承载力分析；
（6）大气环境容量和水环境容量承载力分析；
（7）区域生态环境影响分析。
9 环境影响评价公众参与说明
* 评价结论
* .1 规划概况根据《 (略) 港总体规划（调整）》， (略) 港是综合交通运输体 (略) 分； * 川省 * 般 (略) ；涪江—长江航道主要节点、 (略) 港重要喂给港、川渝 (略) 示范窗口；带动 (略) 、加快水上旅游开发、发展临港经济的重要依托。
规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。重点作业区包括：大沙坝作业、观音湖作业区、郪口作业区、过军坝作业区、白坪村作业区、 (略) 区作业区；观音湖作业为旅游客运作业区，其余均为综合货运作业区；本次规划调整仅对观 (略) 部分调整，其余作业均不发生调整。 (略) 港最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
规划年限：基础年为 * 年；规划期限为 点击查看>> 年。
功能定位：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
(略) 吞吐量：根据分析，预测各水平年 (略) 港 * 年、 * 年和 * 年货运吞吐量分别为 * 万t、 * 万t和 * 万t，旅游客运吞吐量为 * 万人次、 * 万人次和 * 万人次。
岸线及土地利用规划：本次规划调整新增岸线5. * km（建设用地面积4. * km2），规划调整实施后， (略) 港可利用建港岸线 * . * km，总建设用地面积 * . * km2。
(略) 港总体规划实施后，利用各类岸线总长约 * 2m，其中 (略) 岸线 * 2m（包括货运、旅游客运及海事管理等），其他岸线 * m（包括锚地等）；宜港规划岸线中规划期内已利用岸线 * m，规划利用岸线 * m，预留岸线 * m。
* .2 规划的不确定性规划实施的时间较长，在规划实施过程中，所依托的能源、水资源、环境条件均具有不确定性，且拟入驻的码头企业的建设内容、生产工艺等诸多细节尚无明确。因此，本次评价只能反映规划实施后区域环境变化的大致趋势和大致可能程度。
* .3 环境现状* .3.1 区域开发现状
目前 (略) 港的主要设施主要有 * 类：但受涪江通航条件限制，并无大宗货物装卸运输， (略) 分区间短途客运。政府投 (略) 建的旅游码头：观音湖库区犀牛堤客运码头（占用岸线 * m）、南强堤货运码头（占用岸线 * m）、临仙阁码头、仁里码头、莲里公园码头（分别占用岸线为 * m、 * m、 * m）等，螺丝池库区木孔垭客货码头（占用岸线 * m）、螺湖印象码头， (略) 库区 (略) 码头（分别占用岸线为 * m和 * m），郪江梨子坝客货码头（占用岸线 * m）等。企业或个人修建的砂石码头：全市共有砂 (略) ，主要是砂石业主利用自然岸坡和简易 (略) 砂石装卸、生产作业，历史较为久远。根据非法码头整治工作要求，已于 * 年9 (略) ， (略) 规范 (略) 。库区客运码头：为方便两岸人员来往和物资流通的渡口及麻子滩等水库客运码头。
由于缺乏 (略) 相关规划指导， (略) 港存在大量砂石码头，多属利用 (略) 作业，基本保持自然状态或以租用农业用地为主，岸线利用零乱，存在岸线资源浪费现象。自 * 年省交通运输厅开展通航河流非法码头专项整治工作及砂石资源国有化改革以来， (略) 市清理出砂 (略) ，于 * 年取 (略) ，腾退岸线 * 0m， (略) 了复绿。拟对 (略) (略) 规范提升。
* .3.2 生态环境现状
评价范围涉及 * 川射洪涪江湿地自然保护区、广德灵泉省级风景名胜区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区、渠河水源地等敏感区，总体来说，生态环境现状良好，生态系统稳定。
* .3.3 环境质量现状
(略) 在区域 (略) 市 (略) 区、市 (略) 新区、 (略) 区、 (略) 区、射洪市、 (略) 和 (略) 监测点位SO2、NO2、PM * 、PM2.5、O3、CO监测浓度均未超标，满足相应环境质量标准要求。除 (略) 区的白鹤桥监测断面和 (略) 的涪山坝监测断面不满足Ⅲ类水环境功能区划要求外（总磷和化学需氧量超标），其余梓江大桥、米家桥、老池等断面水质因子均满足评价标准要求。 (略) 港除 (略) 镇监测点位总硬度、总大肠菌群、锰超标，其余监测点位及因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）III类标准，地下水环境质量现状较好。土壤现状监测点监测结果均满足评价标准要求。区域声环境质量现状较好，各声功能区均满足相应标准限值要求。
总体而言，区域环境质量现状总体较好，有 * 定的环境容量。
* .4 环境影响预测与评价* .4.1 环境空气影响预测
规划实施后区域环境空气敏感点主要污染物贡献浓度均满足评价标准要求，不会出现超标现象。规划实施不会影响环境空气功能区的达标，大气环境可以接受。
* .4.2 地表水环境影响预测
规划实施后，废水正常达标排放情况下，地表水体中COD、氨氮、TP污染物浓度均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中Ⅲ类标准要求，规划的实施对涪江流域水质的影响环境可以接受。
* .4.3 地下水环境影响分析
正常工况下，废水不会进入到地下水体中，不会造成地下水污染影响。
非正常工况、风险状况下，物料通 (略) 位进入土壤和地下水，将对地下水产生影响。对地下水影响较大的因子主要为COD、氨氮等污染物。但区内地下水径流较弱，污染物迁移速度较慢，各污染物的影响范围不大，且超标范围主要集中在污染源附近，不会对涪江、梓江、郪江、琼江和芝溪河造成污染影响。
* .4.4 固体废物影响分析
固体废物主要为生活垃圾、 * 般工业废物和危险废物。生活 (略) 门集中收集； * 般工业固体废物尽可能综合利用，不能利用的送当地规划的 * 般工业固 (略) (略) 理；危险废物尽可能综合利用，不能利用的委托有相应 (略) 置， (略) 联单制管理。
通过采取以上措施，固体废物 (略) 置，不会造成“ * 次”污染。
* .4.5 声环境
(略) 企业噪声源、选择低噪声设备、采取消声、隔声、减震等措施，确保 (略) 界噪声达标。
通过布置绿化带、4类声环境功能区作为非噪声敏感性用地、合理组织交通运输路线并尽量避开居民区、加强交通噪声污染防治等措施后，可有效减缓道路交通噪声影响；船舶应按照国家和 (略) 市有关规定使用声响装置，防止造成环境噪声污染。
* .4.6 生态环境
(略) 在区域人为干扰强烈，土地利用以居住用地、农田、水田、水域和未利用地（林地）为主。随着港区内码头的开发建设，农田、水田、未利用地将逐渐被建设用地、 (略) 替代，就业人口将进 * 步增加，农业用地、未利用地将进 * 步减少。同时，基础设施建设过程中施工占地、剥离表土还将产生 * 定的水土流失，应采取相应的水保措施。
* .4.7 对重要生态敏感区的影响
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
规划码头对生态敏感区将产生 * 定影响，采取相应措施后， (略) 接受。
工程施工期对水生生态系统造成的影响是临时性的，通过采取 * 定的环保措施后可将影响降低到最低限度，工程对水生生态系统初级生产力和次级生产力的影响有限。工程建成后，河流水质不会发生明显变化，对浮游植物和浮游动物不会造成明显影响。
工程施工期会对主要保护 (略) 产生 * 定影响，对索饵、越冬和洄游影响较小。通过采取加强施工管理、生态补偿与修复等手段，可总体上工程不会对保护区整体功能产生妨碍。
* .4.8 社会经济及人群健康分析
规划实施将促进我国工业技术发展、提高 (略) 市的经济综合实力、提高区域人均收入、增加就业机会等。
规划实施后排放的氮氧化物、烟尘、SO2等大气污染物通过充分利用大气自身稀释扩散能力降低污染物落地浓度，规划区域的大气污染物浓度均低于各污染物的浓度限值，对人群健康影响较小。
* .4.9 环境风险分析
（1）随着 (略) 港的开发建设，对周围地区的环境风险将增加。因此，必须从港区规划、项目引进、设计施 (略) 等方面加强管理，防范和减少风险事故发生，以尽可能少的代价取得最大的利益。
（2）从环境风险分析， (略) 港风险事故的类型主要有火灾爆炸，毒物泄漏等。事故源主要来自港区内各码头企业油料储存区。由于采取了 * 级风险防范 (略) 理措施，地表水体受事故废水影响可能极小。典型环境危害为天然气、汽油、柴油储罐损坏或泄漏，引发的火灾和爆炸，污染大气环境。通过对 (略) 港周围敏感保护目标调查及预测，受大气风险事故影响概率较小。
（3）评价要求按照工业区安全和消防的要求，在危险源之间设置足够的安全消防距离（防火、防爆安全距离），避免事故源对其他危险源造成破坏。单个项目环境风险评价要求留出足够的安全距离，防止各单个项目危险源对规划区内外的公路、铁路、公共设施及周围环境敏感点的影响，涉及重大危险源的建设项目应重点分 (略) 的合理性和风险防范措施的有效性，并根据单个项目的具体情况设置事故池，合理确定事故池的有效容积及位置，同时应采取有效措施确保其事故污废水不进入地表水体。
* .4. * 资源与环境承载力
(略) 港用电负荷为3. * 万kW，天然气用量极少，水资源消耗总量达 * . * 万m3/a（ * . * m3/d），规划调整新增建港岸线5. * km（调整后岸线总长 * . * km），总建新增设用地面积4. * km2（调整后总体规划面积为 * . * km2），资源承载力分析表明可支撑规划的实施。
规划实施大气污染物SO2、NO2、PM * 等污染物排放量占整个规划区大气环境容量的比例较低，区域大气环境能够支撑规划区发展需要。
规划实施后涪江流域COD、NH3-N、TP的水环境容量可满足规划区污水排放。
* .5环境影响减缓措施* .5.1 大气环境
（1）严格工业项目准入门槛，鼓励引入低能耗、低污染工业项目；采用先进工艺，大力发展循环经济，降低单位工业增加值大气污染排放强度。
（2） (略) ，设置合理绿化隔离带。
（3）加强工艺 (略) 理，提高 (略) 理效率，确保工艺废气达标排放。
（4）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量、调整能源结构。
（5）加强交通污染防治，车辆尾气达标排放，加强道路两侧绿化。
（6）临近居住区周边应设置环境防护带，单个项目入驻时应合理确定防护距离。
（7）遂 (略) 业或单位食堂产生的油烟废气，须 (略) (略) 理达标后高空排放，避免餐饮油烟扰民问题的发生。
* .5.2 地表水
采用雨污分流制，废、污水达标排放率 * %。
各码头企业设 (略) 理设施，处理达《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准，其中氨氮达到《 (略) 镇下水道水质标准》（CJ 点击查看>> ）中B等级（特征污染物和第 * 类污染物必须 (略) 处理达 * 级、第 * (略) 业排放标准）后就是近排入 (略) (略) (略) 理厂 (略) (略) 理，处于偏远的地方，无法进入 (略) 的， (略) 理应达到《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）中的 * 级标 (略) 理后农用，不能乱设排污口。
* .5.3 地下水
排污单位应优化生产工艺、提高资源、能源和废物的利用率以及废水循环利用率，从而尽量减少“ * 废”排放量。加强管理，最大程度的降低跑、冒、滴、漏现象的发生。应加强地面的防渗措施和泄露、渗漏污染物收集措施， (略) 理，防止洒落地面的污染物渗入地下，从而避免对地下水造成污染。结合规划区的实际情况，可能造成地下水污染的途径主要有生产装置区、原辅材料和污水输送管道、 (略) 理站、储罐区及废物贮存区等，建设单位应加强以上区域的防渗措施。
* .5.4 声环境
场地噪声： (略) 企业噪声源、选择低噪声设备、采取消声、隔声、减震等措施， (略) 界噪声达标；设置码头用地与居住区的噪声缓冲带、噪声值超标的敏感点增设隔声设施等。
交通噪声：道路采用改性沥青路面，加强道路绿化带建设、4类声环境功能区作为非噪声敏感性用地、加强道路交通噪声污染防治等。
* .5.5 固体废物
生活垃圾： (略) (略) 理。
* 般工业固体废物：尽量综合利用，不能利用的送至当地规划的 * 般工业固 (略) (略) 理。
危险废物：严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）及修改清单（ (略) * 号）等 (略) 收集、贮存和转运，委托 (略) 理资 (略) 处置，实施联单制管理，严防“ * 次”污染，厂内暂存时间不得超过1年。
* .5.6 生态环境
搞好水土保持工作；严格禁止将规划绿地挪作他用；注意“乔-灌-草”相结合，按照该地区植被正向演替的规律选择先锋物种和过渡物种，优先采用本土物种，提高植被覆盖率和生物量；规划发展过程中采取保护、恢复、补偿、建设、跟踪评价等 * 个方面的生态保护措施，具体措施包括：开发过程保护、绿地系统补偿、配套系统建设、 (略) 降低开发强度、建立生态跟踪机制。
* .5.7重要生态敏感区的保护措施
书台岸线位于 * 川射洪涪江湿地自然保护区 * 般控制区及生态旅游规划区内，应取消货运功能，仅保留旅游客运功能；位于平安省级风景名胜区的 (略) 岸线、 (略) 水乡、龙宝岸线和螺湖印象岸线符合规划，下阶段码头建设的环评阶段，应同时开展保护区生态环境影响专题评价；位于广德灵泉省级风景名胜区和 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园的观音湖旅游客运作业区中的比翼码头、枫杨码头、 (略) 码头、 (略) 码头、苍龙码头、南湖码头、清心码头、活力码头、 (略) 码头、白雀码头、桃花码头、临仙阁码头、仁里古镇客运码头、望月廊客运码头、莲里公园码头等旅游客运码 (略) 总体规划；位于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的祥凤寨旅游客运岸线在 (略) 阶段保护区繁殖期避让、增殖放流、鱼类生境修复、水域生态环境跟踪监测、生态环境监管等工程及管理措施，并对可能存在的环境风险提出了防范预案，同时开展水产种质资源保护区的影响专题论证报告；位于琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区的 (略) 乡客运码头已建成，主要为 (略) 提供便利，未从事货运 (略) 调查及周边走访了解，码头目前正常运营，未造成环境污染，也未对保护区造成影响。后期运营应加强管理及环境保护，完善相关环保手续，并落实相关环保措施。
* .5.8 社会环境
落实国家和地方征地补偿、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、土地补偿方案，给予农户合理经济补偿；规划占用的耕地应按“等质等量”的原则；地方政府应给予正确引导和政策支持，从多方面解决当地居民就业问题和谋生手段， (略) 会造成不良影响， (略) 会和谐稳定。
* .5.9 风险防范
入驻港区的码头企业应严格按照有关规定、规范、政策法令，本着节约用地，经济合 (略) (略) ，同时，充分考虑工艺流程顺畅、合理性以及防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。严格按《建筑设计防火规范》（GB 点击查看>> 6）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 点击查看>> 4）等 (略) 工程安全防火、防爆、放静电及避雷设计。生产装置区采用先进合理、安全可靠的工艺流程，提高装置的安全性。生产车间、仓库设有截水沟，事故状态下，可有效收集事故消防废水。企业应加强设备、管线、阀门等设备元器件的维护保养，及时更新，采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。关键岗位应设监视系统。
危险品运输设备、容器等必须符合国家标准，承运方必须有道路危险货物准运证，驾驶员和押运人员必须有危险货物运输资格，车辆应设有明显的化学危险品运输警示标志，携带道路危险物运输安全卡，并加强技能培训和安全意识培训；有毒有害物料运输路线尽量避开人口稠密区及居民生活区。
* .6规划方案综合论证（1）规划目标、规模的合理性
(略) 港具有良好区位条件优势和基础设施条件，规划目标、规模符合国家、 * 川省及 (略) 市相关规划要求；区域资源、能源、环境均可支撑规划的实施，规划目标、规模设置合理。
（2） 规划发展定位的合理性
(略) 港规划建设的码头企业符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、中华人民共和国 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》、《 * 川省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等相关规划及政策的要求， (略) 乡总体规划、 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要中对 (略) 港的功能定位 * 致。
（3） (略) 的合理性
根据《 (略) 港总体规划（调整）》及 (略) 市位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、 (略) 、 (略) 、资源状况及运输需求，规划形成“ * 港 * 区” (略) 。 (略) 港共划分为： (略) 港区、射洪港区、大英港区、蓬溪港区、 (略) 港区5 (略) 区。本次规划按 (略) 各港区布置规划，第 * 层次为规模较大，地位突出的 (略) 作业区，是规划的重点；第 * 层次是规模较小的 (略) 码头，是对各港区功能的有效补充；第 * 层次是旅游客运停靠点，各停靠点相互衔接，力图打造水上旅游精品线路。 (略) 港最终具备 (略) 物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于 * 体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。
总体来说， (略) 基本合理。
（4）产业结构设置的合理性
云阳港区的功能定位是：具备装卸仓储、中转换装功能；运输组织管理功能；临港工业开发功能；物流服务功能；水上旅游客运服务功能；信息服务和支持保障功能。
从环境影响方面看，规划新增的码头主要的大气污染物为SO2、NOx、烟（粉）尘等，通过污染治理措施可确保规划区污染物的达标排放；规划方案建成后各污染因子对周边环境敏感点的影响有不同程度的增加，但其贡献值均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。 (略) 理达标后排放将减缓 (略) 港污废水对涪江流域水质的不利影响。整体来看， (略) 港规划的码头企业的设置对环境的影响有限，产业结构设置合理。
从产业规划上看，产业结构设置合理。
规划方案的实施对大气、地表水的影响较小，不会改变区域环境功能。从环境保护角度考虑，通过落实规划和本次评价提出的环保方案和建议，规划实施对环境的负面影响可以得到减缓，环境可以接受。
(略) 述， (略) 港规划目标、发展定位、发展规模、 (略) 、产业结构等均符合国家、地方产业政策及相关规划，区域优势明显，资源条件具备，环境承载力可支撑，对进 * 步加快 (略) 市境内水运基础设施的建设，带动区域经济发展具有积极的促进作用。因此，在严格落实规划和本次评价提出的环保方案和建议后， (略) 港总体发展规划环境合理、 (略) 的
（5）规划环境保护目标与评价指标的可达性
在规划优化调整和环境影响减缓措施落实的基础上，规划环境保护目标与评价指标均可达。
（6）规划方案的可持续发展论证
区域资源、能源、环境均能够承载规划的实施，规划实施前、后区域生态系统能保持稳定。 (略) 构建循环经济产业链、严格控制码头企业准入等，港区内形成 * 定的循环经济产业链，可保证港区的可持续发展；港区通过拉动就业、完善基础设施等又能促进区域的经济、社会的可持续发展。
* .7规划环境影响评价成果清单
（1）生态空间清单
结合《关于印发 * 川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔 * ) * 号)、《长江经济带战略环境评价 * 川省 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控优化完善研究报告》， (略) 港规划范围涉及 * 川射洪涪江湿地自然保护区、广德灵泉省级风景名胜区、平安省级风景名胜区、 * 川 (略) 观音湖国家湿地公园、郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区、渠河水源地，各码头位于前述敏感保护区 (略) (略) 综合论证及专题评价，不符合规划要求或不满足生态空间功能区划要求的调出生态敏感区。
（2）环境质量底线清单
(略) 港环境质量底线符合区域环境功能区划，满足相应的环境质量标准。
（3） 资源利用上线清单
(略) 在区域资源供给能满足规划区发展需求，但仍需加强清洁生产、集中供给等方面，节约资源，加大资源重复利用率，资源产出最大化。
（4）环境准入负面清单
从环境保护、总量控制、清洁生产以及引入产业在满足评价提出的环境准入原则、准入条件基础上，提出环境准入负面清单。
* .8规划优化调整建议根据规划分析、规划实施的环境影响、资源环境承载力、清洁生产和循环经济等评价内容，针对规划方案存在的不足，评价提出的规划优化调整建议。
* .9环境管理与跟踪评价（1）环境管理
遂 (略) 负责 (略) 港环境管理工作，并接受 (略) (略) 的指导和监督。
（2）跟踪评价
根据《关于进 * 步推进规划环境影响评价工作的通知》（渝环[ * ] * 号）等相关规定，实施 * 年以上的规划环境影响评价， (略) 门应组织开展环境影响的跟踪评价。建议规划编制单位在 * 年前后实施跟踪环境影响评价。
跟踪评价包括环境监测与回顾评价、污染源调查、环保措施回顾和环境管理等方面的工作内容。
* . * 公众参与 * . * 综合结论(略) 港总体规划（调整）的实施，可充分发挥区位优势，提升 (略) 市境内的水运条件，发挥水运成本低的优点，带动区域 (略) 会发展，为 (略) 港及 (略) 市又好又快发展具有重要的指导作用。
本次规划的实施，将不可避免地增加建设用地和人口规模，对区域大气、地表水、地下水、土壤、声及生态等环境要素将产生 * 定程度的影响，针对上述环境影响，评价提出环境影响减缓措施、优化调整建议以及港区码头企业入驻条件和环境管理要求等。
评价认为，通过落实规划和本评价提出的环境污染防治方案和建议，规划对环境的各种负面影响可以得到有效减缓，从源头上协调规划实施与环境保护之间的矛盾。从环境保护角度考虑， (略) 港总体规划（调整）实施的环境影响是可以接受的，经优化调整后，其规划方案合理、可行。
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