(略) (略) (略) 门关于持续整治规 (略) 秩序的通知
建房〔 * 〕 * 号

各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设 (略) 乡建设厅（委、管委、局）、发展改革委、公安厅（局）、自 (略) 门、 (略) （厅、委）、 (略) 、网信办， (略) 各省、自治区、直辖市和计划 (略) ， (略) 驻各地 (略) ：

整治规 (略) 秩序是促 (略) 平稳健康发展的重要举措，事关人民群众切身利益， (略) (略) 。 * 年， (略) (略) (略) 门联合开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作，取得了明显成效。但房地产领 (略) 为仍时有发生，整治规 (略) 秩序还存在不少薄弱环节。为深入贯彻落实党中央、 (略) 关于促 (略) 平稳健康 (略) 署，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，加 (略) 秩序整治力度，切实维护人民群众合法权益， (略) (略) 、国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、银保监会、 (略) 信办决定，持续开展整治规 (略) 秩序工作（以下简称整治工作）。现就有关事项通知如下。

* 、总体要求

（ * ）指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，始终坚 (略) 的发展思想，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进 * (略) 位，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织， (略) 监管、 (略) 环境、改进政务服务、增进民生福祉，确保整治工作取得实效，促 (略) 平稳健康发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（ * ）基本原则

——坚持聚焦问题、重点整治。以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

——坚持群众参与、开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，充分调动群众广泛参与的积极性，定期公布整治工作阶段性成果，不断提升群众满意度。

——坚持齐抓共管、综合整治。 (略) 门职能作用，加强协同配合，整合资源力量， (略) 门联动机制，提 (略) 秩序综合整治能力。

——坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当 (略) 突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规 (略) 秩序。

（ * ）主要目标。力争用3年左右时间，实 (略) 秩序明显好转。 (略) 为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓 (略) 逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

* 、因城施策突出整治重点

（ * ）房地产开发。房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未 (略) 区建设标准建设配套设施。

（ * ）房屋买卖。发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息， (略) 秩序。

（ * ）住房租赁。未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信 (略) 信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等 (略) 为；未按规定办理租金监管。

（ * ）物业服务。未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、 (略) 分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利 (略) 分开展经营活动，侵占、挪 (略) 分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

* 、依法有效开展整治工作

（ * ）全面排查问题线索。各城市要对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服 (略) 全面排查，充分利用媒体、 * 5热线、电子信箱、 (略) ，结合“双随机、 * 公开”抽查与专项检查，多渠道收集问题线索，逐条分析研判，形成整治问题清单。

（ * ）建立整治工作台账。各城市要将整治问题清单分类建档，建立工作台账， (略) 门，制定整治措施，确定整改时限。建立转办和督办机制，实施销号管理。对实名举报的案件，要认真核实、 (略) 理、及时反馈。

（ * ） (略) 门协同作用。 (略) (略) 门负责牵头组织实施整治工作，制订实施方案，开展摸底调查，移交问题线索， (略) 理结果，总结通报情况， (略) 门依职责对房地产领 (略) (略) 。 (略) 门负责协调汇总房地产领域违法违规信息，并纳入全国信用信息共享平台， (略) 门依法依规对相关企业及从业人员实施失信联合惩戒。 (略) (略) 房地产领域合同诈骗、非法集资 (略) 为。 (略) (略) 未依法依规取得土地即开工等问题。 (略) (略) 非法规避房 (略) 为。 (略) (略) 虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。 (略) (略) 信贷资金违规流 (略) 等问题。 (略) (略) (略) 络发布虚假房地产信息等问题。

（ * ） (略) 力度。各地要根据实际情况，创新思路，多措并举，依法依规开展整治。 (略) 政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移 (略) (略) 。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

* 、建立制度化常态化整治机制

（ * ）切实加强组织领导。 (略) 省市 (略) 门横向协同作用。 (略) (略) 会同国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、银保监会、 (略) 信办，通过加强信息共享、 (略) 、齐抓共管等方式，共同推动整治工作。 (略) (略) 门 (略) 门 (略) 市整治工作。各城市要认真制定整治方案，可针对本地突出问题增加整治项目， (略) 署， (略) (略) 为，督促整改落实，完善相关制度，建立长效管理机制。

（ * ）强化监督评价考核。 (略) (略) 门每季 (略) (略) 报送工作进展情况、典型案例和经验做法。 (略) (略) 每半年对各地工作 (略) 通报，同时抄送省、自治区、直辖市人民政府及 (略) 生产建设兵团。落 (略) 调控评价考核措施，对整治工作得力、 (略) 市，予以表扬； (略) 秩序问题突出， (略) 监管责 (略) (略) 市，进行约谈问责。

（ * ） (略) 会舆情。各地要综合运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加强正面宣传，正确引导舆论，及时总结推广整治工作做法、经验和成效，公开曝光典型违法违规违纪案例，发挥警示震慑作用。中国建设报、中 (略) 要 (略) 宣传报道，形成浓厚整治氛围，为整治工作创造良好舆论环境。

(略) (略)
国家 (略)
(略)
(略)
(略)
(略) (略)
(略) 保 (略)
(略) (略)
* 日

（此件公开发布）

(略) (略) (略) 门关于持续整治规 (略) 秩序的通知
建房〔 * 〕 * 号

各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设 (略) 乡建设厅（委、管委、局）、发展改革委、公安厅（局）、自 (略) 门、 (略) （厅、委）、 (略) 、网信办， (略) 各省、自治区、直辖市和计划 (略) ， (略) 驻各地 (略) ：

整治规 (略) 秩序是促 (略) 平稳健康发展的重要举措，事关人民群众切身利益， (略) (略) 。 * 年， (略) (略) (略) 门联合开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作，取得了明显成效。但房地产领 (略) 为仍时有发生，整治规 (略) 秩序还存在不少薄弱环节。为深入贯彻落实党中央、 (略) 关于促 (略) 平稳健康 (略) 署，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，加 (略) 秩序整治力度，切实维护人民群众合法权益， (略) (略) 、国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、银保监会、 (略) 信办决定，持续开展整治规 (略) 秩序工作（以下简称整治工作）。现就有关事项通知如下。

* 、总体要求

（ * ）指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，始终坚 (略) 的发展思想，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进 * (略) 位，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织， (略) 监管、 (略) 环境、改进政务服务、增进民生福祉，确保整治工作取得实效，促 (略) 平稳健康发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（ * ）基本原则

——坚持聚焦问题、重点整治。以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

——坚持群众参与、开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，充分调动群众广泛参与的积极性，定期公布整治工作阶段性成果，不断提升群众满意度。

——坚持齐抓共管、综合整治。 (略) 门职能作用，加强协同配合，整合资源力量， (略) 门联动机制，提 (略) 秩序综合整治能力。

——坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当 (略) 突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规 (略) 秩序。

（ * ）主要目标。力争用3年左右时间，实 (略) 秩序明显好转。 (略) 为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓 (略) 逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

* 、因城施策突出整治重点

（ * ）房地产开发。房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未 (略) 区建设标准建设配套设施。

（ * ）房屋买卖。发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息， (略) 秩序。

（ * ）住房租赁。未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信 (略) 信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等 (略) 为；未按规定办理租金监管。

（ * ）物业服务。未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、 (略) 分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利 (略) 分开展经营活动，侵占、挪 (略) 分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

* 、依法有效开展整治工作

（ * ）全面排查问题线索。各城市要对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服 (略) 全面排查，充分利用媒体、 * 5热线、电子信箱、 (略) ，结合“双随机、 * 公开”抽查与专项检查，多渠道收集问题线索，逐条分析研判，形成整治问题清单。

（ * ）建立整治工作台账。各城市要将整治问题清单分类建档，建立工作台账， (略) 门，制定整治措施，确定整改时限。建立转办和督办机制，实施销号管理。对实名举报的案件，要认真核实、 (略) 理、及时反馈。

（ * ） (略) 门协同作用。 (略) (略) 门负责牵头组织实施整治工作，制订实施方案，开展摸底调查，移交问题线索， (略) 理结果，总结通报情况， (略) 门依职责对房地产领 (略) (略) 。 (略) 门负责协调汇总房地产领域违法违规信息，并纳入全国信用信息共享平台， (略) 门依法依规对相关企业及从业人员实施失信联合惩戒。 (略) (略) 房地产领域合同诈骗、非法集资 (略) 为。 (略) (略) 未依法依规取得土地即开工等问题。 (略) (略) 非法规避房 (略) 为。 (略) (略) 虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。 (略) (略) 信贷资金违规流 (略) 等问题。 (略) (略) (略) 络发布虚假房地产信息等问题。

（ * ） (略) 力度。各地要根据实际情况，创新思路，多措并举，依法依规开展整治。 (略) 政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移 (略) (略) 。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

* 、建立制度化常态化整治机制

（ * ）切实加强组织领导。 (略) 省市 (略) 门横向协同作用。 (略) (略) 会同国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、银保监会、 (略) 信办，通过加强信息共享、 (略) 、齐抓共管等方式，共同推动整治工作。 (略) (略) 门 (略) 门 (略) 市整治工作。各城市要认真制定整治方案，可针对本地突出问题增加整治项目， (略) 署， (略) (略) 为，督促整改落实，完善相关制度，建立长效管理机制。

（ * ）强化监督评价考核。 (略) (略) 门每季 (略) (略) 报送工作进展情况、典型案例和经验做法。 (略) (略) 每半年对各地工作 (略) 通报，同时抄送省、自治区、直辖市人民政府及 (略) 生产建设兵团。落 (略) 调控评价考核措施，对整治工作得力、 (略) 市，予以表扬； (略) 秩序问题突出， (略) 监管责 (略) (略) 市，进行约谈问责。

（ * ） (略) 会舆情。各地要综合运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加强正面宣传，正确引导舆论，及时总结推广整治工作做法、经验和成效，公开曝光典型违法违规违纪案例，发挥警示震慑作用。中国建设报、中 (略) 要 (略) 宣传报道，形成浓厚整治氛围，为整治工作创造良好舆论环境。

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国家 (略)
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