不动产登记“跨省通办”“全省通办”“异地代收服务”实施工作方案
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不动产登记“跨省通办”“全省通办”“异地代收服务”实施工作方案
为贯彻落实《 (略) 省人民政府关于印发< (略) 省优化营商环 (略) 动实施方案>的通知》（鲁政发〔 * 〕6号）、《 (略) 办公厅关于加快推进自然资源系统政务服务“跨省通办”工作的通知》（自然资办函〔 * 号）精神，依据《 (略) 省不动产登记“跨省通办”“全省通办”“异地代收服务”指导意见》，进 * 步提高不动产登记服务水平，加快解决企业、群众异地办理不动产登记“多地跑”“折返跑”问题，现就开展不动产登记“异地代收服务”工作，推进“跨省通办”“全省通办”制定本方案。
* 、工作目标
充分利用电子签名、活体认证技术，依托 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台， (略) 上申请、税费缴纳、电子证照下 (略) 上服务。以 (略) 办方式实现不动产登记的“全省通办”“跨省通办”。
(略) 办的情况下，通过 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台或自建“ * 网通办”系统，辅助开展异地代收服务，探索实现不动产登记“全省通办”。
* 、基本原则
（ * ）协作互信。以安全管理和方便企业、群众办理不动产登记为导向，各不动产登记机构互信、协作，实现不动产登记信息的共享。通过 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台“异地代收服务”功能开展业务的，不动产登记机构之间不再签订 (略) 协议。
（ * ）便民利企。充分利用“ (略) +”、生物识别、信息共享等技术手段，推广电子签名、签章、活体认证等技术的应用，积极为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。
（ * ）属地登记。不动产登记“异地代收服务”应遵循异地登记机构收取材料，属地登记机构受理、审核、登簿的原则。刻制“xxx (略) 异地代收专用章”，在收取纸质材料时使用。
（ * ） (略) 。围绕不动产登记高频事项和异地办理不动产登记的需求，优先实现预告登记、抵押登记、变更登记（更名更址）、补换证等 (略) 分的登记类型，及新建商品房转移登记“异地代收服务”，逐步推进更多不动产登记事项实现“异地代收服务”。
* 、业务规则和标准
（ * ）材料清单。“异地代收”的材料，以属地不动产登记机构在 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台中明确的材料清单为准。使用 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台计划增设的“异地代收服务”功能模块。
（ * ）窗口设置。在不动产登记大厅设置“异地代收服务”窗口，安排专人负责“异地代收服务”业务。窗口配置具备活体检测、录音录像、身份证识别、指纹采集、电子签名等功能的终端系统及高拍仪、评价器等设备。
（ * ）材料传输。制定“异地代收服务”服务指南，线上线下公示公开，并根据工作开展情况及时更新发布。
（ * ）场景描述。
1.技术上未实现“ (略) 办”的业务，可就近选择异地代收服务。 (略) (略) 上申请， (略) 核验的，可就近到不动产登记大厅，由“异地代收服务”窗口工作人员完成代收后，向属地登记机构推送相关资料。 (略) 门及时完成核验并向申请人推送缴费缴税信息，登簿后生成不动产电子证照。
申请人直接携带材料到就近不动产登记大厅办理业务的，由“异地代收服务”窗口工作人员指导申请人，利用 (略) 省不动产登记“ * 网通办” (略) 上申请和资料上传。
申请人分属两地的（其中 * 方在不动产归属地），由异地方就近完成身 (略) 问询确认，资料上传后，不动产归属地方再完成核验。
2.技术上已实现“ (略) 办”的业务。依法 (略) 核验的登记事项，申请人可利用 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台完成申请，实现“ (略) 办”。 (略) 核验的登记事项， (略) 上完成申请，就近到不动产 (略) 确认。
（ * ）属地颁发证书。属地登簿完成后，实时生成电子不动产权证书（证明），供申请人查询下载；申请人在申请登记时选择领取纸质不动产权证书（证明）的，由属地不动产登记机构通过邮寄方式送达。
（ * ）登记资料管理。异地代收不动产登记机构要建立代收资料管理制度，做好资料管理工作，对代收的纸质资料主动定期移交属地登记机构。属地登记机构对接收的电子资料和 (略) 归档和保管。
* 、职责划分
不动产登记“异地代收服务”窗口负责申请人身份核验、现场问询、收取材料，进行形式审查；属地登记机构负责受理、审核、登簿，制发电子证照或纸质证书（证明），收取登记费用，对登记结果负责。
* 、有关要求
（ * ）强化平台建设。依据省自然资源厅不动产登记“ * 网通办”平台开发提供的电子签名技术，市、县区不动产登记机构要完善本地登记系统和自建“ * 网通办”平台，强化与同级政务服务平台对接，提升在线服务能力，为不动产登记电子化、无纸化提供技术支撑。
（ * ）完善信息共享。市、县区不动产登记机构要加快 (略) 门的信息共享，支撑不动产登记资料核验和档案管理。
（ * ）加强宣传引导。市、县区不动产登记机构应积极做好政策宣传推广， (略) 会知悉范围，切实提高便民利企服务水平，让改革红利惠及更多企业、群众。
(略) 市自然 (略)
* 日
为贯彻落实《 (略) 省人民政府关于印发< (略) 省优化营商环 (略) 动实施方案>的通知》（鲁政发〔 * 〕6号）、《 (略) 办公厅关于加快推进自然资源系统政务服务“跨省通办”工作的通知》（自然资办函〔 * 号）精神，依据《 (略) 省不动产登记“跨省通办”“全省通办”“异地代收服务”指导意见》，进 * 步提高不动产登记服务水平，加快解决企业、群众异地办理不动产登记“多地跑”“折返跑”问题，现就开展不动产登记“异地代收服务”工作，推进“跨省通办”“全省通办”制定本方案。
* 、工作目标
充分利用电子签名、活体认证技术，依托 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台， (略) 上申请、税费缴纳、电子证照下 (略) 上服务。以 (略) 办方式实现不动产登记的“全省通办”“跨省通办”。
(略) 办的情况下，通过 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台或自建“ * 网通办”系统，辅助开展异地代收服务，探索实现不动产登记“全省通办”。
* 、基本原则
（ * ）协作互信。以安全管理和方便企业、群众办理不动产登记为导向，各不动产登记机构互信、协作，实现不动产登记信息的共享。通过 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台“异地代收服务”功能开展业务的，不动产登记机构之间不再签订 (略) 协议。
（ * ）便民利企。充分利用“ (略) +”、生物识别、信息共享等技术手段，推广电子签名、签章、活体认证等技术的应用，积极为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。
（ * ）属地登记。不动产登记“异地代收服务”应遵循异地登记机构收取材料，属地登记机构受理、审核、登簿的原则。刻制“xxx (略) 异地代收专用章”，在收取纸质材料时使用。
（ * ） (略) 。围绕不动产登记高频事项和异地办理不动产登记的需求，优先实现预告登记、抵押登记、变更登记（更名更址）、补换证等 (略) 分的登记类型，及新建商品房转移登记“异地代收服务”，逐步推进更多不动产登记事项实现“异地代收服务”。
* 、业务规则和标准
（ * ）材料清单。“异地代收”的材料，以属地不动产登记机构在 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台中明确的材料清单为准。使用 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台计划增设的“异地代收服务”功能模块。
（ * ）窗口设置。在不动产登记大厅设置“异地代收服务”窗口，安排专人负责“异地代收服务”业务。窗口配置具备活体检测、录音录像、身份证识别、指纹采集、电子签名等功能的终端系统及高拍仪、评价器等设备。
（ * ）材料传输。制定“异地代收服务”服务指南，线上线下公示公开，并根据工作开展情况及时更新发布。
（ * ）场景描述。
1.技术上未实现“ (略) 办”的业务，可就近选择异地代收服务。 (略) (略) 上申请， (略) 核验的，可就近到不动产登记大厅，由“异地代收服务”窗口工作人员完成代收后，向属地登记机构推送相关资料。 (略) 门及时完成核验并向申请人推送缴费缴税信息，登簿后生成不动产电子证照。
申请人直接携带材料到就近不动产登记大厅办理业务的，由“异地代收服务”窗口工作人员指导申请人，利用 (略) 省不动产登记“ * 网通办” (略) 上申请和资料上传。
申请人分属两地的（其中 * 方在不动产归属地），由异地方就近完成身 (略) 问询确认，资料上传后，不动产归属地方再完成核验。
2.技术上已实现“ (略) 办”的业务。依法 (略) 核验的登记事项，申请人可利用 (略) 省不动产登记“ * 网通办”平台完成申请，实现“ (略) 办”。 (略) 核验的登记事项， (略) 上完成申请，就近到不动产 (略) 确认。
（ * ）属地颁发证书。属地登簿完成后，实时生成电子不动产权证书（证明），供申请人查询下载；申请人在申请登记时选择领取纸质不动产权证书（证明）的，由属地不动产登记机构通过邮寄方式送达。
（ * ）登记资料管理。异地代收不动产登记机构要建立代收资料管理制度，做好资料管理工作，对代收的纸质资料主动定期移交属地登记机构。属地登记机构对接收的电子资料和 (略) 归档和保管。
* 、职责划分
不动产登记“异地代收服务”窗口负责申请人身份核验、现场问询、收取材料，进行形式审查；属地登记机构负责受理、审核、登簿，制发电子证照或纸质证书（证明），收取登记费用，对登记结果负责。
* 、有关要求
（ * ）强化平台建设。依据省自然资源厅不动产登记“ * 网通办”平台开发提供的电子签名技术，市、县区不动产登记机构要完善本地登记系统和自建“ * 网通办”平台，强化与同级政务服务平台对接，提升在线服务能力，为不动产登记电子化、无纸化提供技术支撑。
（ * ）完善信息共享。市、县区不动产登记机构要加快 (略) 门的信息共享，支撑不动产登记资料核验和档案管理。
（ * ）加强宣传引导。市、县区不动产登记机构应积极做好政策宣传推广， (略) 会知悉范围，切实提高便民利企服务水平，让改革红利惠及更多企业、群众。
(略) 市自然 (略)
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