朱克响委员：
您提出的《关于关于加快推进特色乡镇建设的建议》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我们认真阅读和领会了提案内容，立 (略) 室主办，同时和 (略) 沟通。针对其中的建议， (略) 采纳，具体情况如下：
针对建议 * ：加强对特色乡镇规划建设的指导 (略) 门应当高起点、高标准、高质量编制特色乡镇建设规划，完善顶层设计，在具体实施层面，第 * ，完善工作机制， (略) 门作为推进特色乡镇的责任主体，并强化工作分工和协同；第 * ，加强统筹、指导和协调，及时研究和解决特色乡镇建设中的重大问题；第 * ，精心组织实施，制定特色乡镇建设的指导规则和实施方案，指导、协调特色乡镇的具体建设工作。
我局始终重视特色镇村的建设工作，注重强化规划龙头作用，引导特色镇村规划建设。 (略) 镇体系研究。结合我市实际和乡村 (略) 战略实施规划，优 (略) 镇结构体系，2 (略) 牵头组织开展了《 (略) 市优化镇村体系规划研究》工作， (略) (略) 了分析研究，提出了重点镇、特色镇、 * 般镇定位和发展要求，对于重点镇做大做强，特色镇如何发展提出了建议。对于特色镇定位，研究成果明确了特色镇要求特色要素鲜明，如历史文化、特色产业、农业旅游、绿色制造、交通相对便捷，具有吸引特色产业集聚的发展机遇等。每个特色镇面积大约 点击查看>> 平方公里，人口在5-8万人。服务半径约5- * 公里，电瓶车 * - * 分钟可到达。按照“ * 镇 * 特”的发展思路，着重挖掘和培育特色资源，发展壮大1-2个主导产业，积极发展 * 、 * 产业，培育优势特色产品品牌， (略) 镇综合环境建设，打造环境宜人、产业兴 (略) 镇，并能够辐射带动周边乡镇发展。研究成果为完成乡镇撤并工作提供了重要依据，目前研究成果进 * 步深化为“ * +N”城镇体系，纳入到正在编制的国土空间规划中，目前基本确定全市9个重点镇、 * 个特色镇、 * 个 * 般镇； * 是为留住乡愁、传承乡村特色，我局组织开展特色村庄保护与发展研究工作。为保护乡村地域的自然环境风貌和历史遗存，传承乡村地域文化，我局先后组织编制了《 (略) 市特色村庄保护与发展研究》、《特色村庄规划编制导则》、《宿 (略) 规划》等，明确特色村庄名录，指导特色村庄规划建设工作； * 是针对特色镇国土空间规划编制，我局将加强指导，积极引导乡镇特色发展， (略) 门 * 起指导推进特色镇打造建设。
针对建议 * ：因地制宜发展乡镇特色，促进产业链健康有序发展 责任主体 (略) 门应当根据当地的产业特色 (略) 的产业政策，着重构建产业聚集发展的公共服务平台和服务体系，支持发展本地的优势产业；多渠道加强资金支持 积极拓宽融资渠道，多方筹集建设资金。政府应出台专门的财政政策，在特色乡镇的建设发展中提供明确的金融、资金支持； (略) 会力量， (略) 会资本参与特色乡镇建设发展。
近年来，全市农业农村系统紧扣乡村 (略) 主题，聚焦“两争 * 前列”新使命，以建设新时代“鱼米之乡”为统领，以改革创新为 (略) ，以“ * 化同步”为路径，加快构建具有 (略) 特点的现代乡村产业体系，推进产业融合、城乡融合。 * 是培育“ * 村 * 品”示范村镇。依托资源禀赋，以发展特色优势产业为突破口，充分挖掘内在潜力，延长产业链条、做大产业规模、创响产品品牌，培育壮大特色种植、特色养殖、特色手工业等 * 批各具特色的主导产业，打造 * 批“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的“ * 村 * 品”示范村镇，全市累计全国“ * 村 * 品”示范村镇9个。 * 是建设农业产业强镇。鼓励支持符合条件的乡镇对照创建标准开展创建活动，加快打造 * 批产业链条延长、业态类型丰富、创业创新活跃、联农带农紧密的产业强镇，新河、罗圩、龙集、洋河、 (略) 等5个乡镇先后获批全国农业产业强镇。 * 是培育创业创新群体。深入实施农村创业创新 (略) 动，连续5年举办全市农村创业创新大赛，加大农村创业创新人才培训力度和辅导广度，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和在乡“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业。
针对建议 * ：完善公共服务和配套设施，政府应承担起建设责任，完善规划、做好相应配套工作，加大交通道路、卫生环保、设施建设，实现软环境与硬环境两手抓，全面改善居住环境，增强乡镇综合承载能力，充分保障特色乡镇建设健康发展。
近年来， (略) 门通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进，不断增强特色镇内涵,提高特色镇品位,塑造特色镇风貌。 (略) 门十分重视特色镇配套设施建设， * 是出台了《 (略) 市 * 年基本公共服务清单》，进 * 步落实“ (略) 区服务能 (略) 动”民生实事项目， (略) (略) 区建设达标率分别达到 * %、 * %以上。今年，还将在拟编制的《 (略) 市“十 * * ”时期公共服务实施规划》中纳入提升农村基本公共服务水平， (略) 乡公共服 (略) 系统性研究思考； * 是组织编排了 * 年民生实事项目，共 * 大类 * 项， (略) 乡社区治 (略) 动、农村基础设施、农民群众住房条件改善工程、农村公路提档升级和安全生命防护工程、 (略) 更新改造工程、乡土人才培育等等，全面改善农村居住环境，增强了乡镇综合承载能力，不断提升农村建设水平； * 是典型引领，抓住发展机遇。我市 (略) 新区井头街道 * 里村、 (略) 爱园镇果园村、 (略) 镇砖井村入选 * 年度省级乡村旅游重点村。入选乡村旅游重点村名录的乡村，将优先享有项目建设、品牌打造、市场推广和信贷支持等相关政策，并择优参加全国乡村旅游重点村名录遴选。此次我市3个乡村入选，在 * 定程度上将激发我市在乡村旅游高质量发展的步伐，同时也为其他乡村发展旅游发挥引领作用。
(略) 将牵头努力争取、积极探索将政策、资源向特色镇倾斜，同时进 * (略) 门作用，加强规划建设衔接，加大指导力度，不断提升我市特色镇建设水平，补齐基础设施和公共服务设施短板， (略) 乡协调发展。
针对建议 * ：加大对人才、土地等政策支持力度，应出台和完善对特色乡镇的人才、土地等支持政策。在人才支持上，切实做好人才引进工作，鼓励 (略) 籍在外地发展的成功人士回乡创业，给予资金、政策支持。注重落实好人才工作联动机制；加大特色乡镇人才培养力度，积极推动乡镇与高校、 (略) 所 (略) ，着力破解乡镇建设中的策划运 (略) 稀缺难题。在土地支持上，应当按规划为特色乡镇 (略) 需要的土地指标，积极探索差别化的土地供应政策, 尝试长期租赁、租让结合等多种土地供应方式。确保特色乡镇可持续发展。
(略) 部门积极组织人才引进工作。 * 是搭建引才平台。根据特色乡镇建设人才需求情况，积极搭建人才招引活动平台，依托“人才招引进校园”系列活动，精 (略) 所，开通线上、线下双向引才通道， (略) 络招聘、现场招聘，吸纳更多优秀人才到特色乡镇就业创业； * 是推动校地 (略) 。根据乡镇特色产业发展需求，依托“ * 对接”“百 (略) ”等活动，搭建校地校企交流对接平台，通过市情推介、项目路演、人才对接等活动， (略) 所与特色乡镇之间的沟通渠道； * 是完善扶持政策。完善乡镇就业创业政策，引导更多优秀、高层次人才到基层乡镇就业创业。进 * 步改善乡镇企业工作环境，提升乡镇工作福利待遇，扩大乡镇就业创业政策扶持范围，优化特色乡镇就业创业环境； * 是加强人才支撑。开展“ * 支 * 扶”计划引导高校毕业生基层就业。积极响应引导高校毕业生基层服务计划，招募高校毕业生到基层参加服务项目，通过支教、支医、支农、水利、扶贫等岗位，输送高校毕业生扎根基层服务基层，强化特色乡镇建设人才支撑。
我局将强化对特色镇特色产业用地保障，积极支持将更多符合条件的特色镇、村集体经营性建设用地入市，加强政策研究，主动作为，确保对各类产业发展用地应保尽保。
欢迎您对我市自然资源和规划工作多提宝贵意见！

(略) 市自然 (略)
* 日

联系人：刘 (略)
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抄 送：市政协提案法制委 (略)

朱克响委员：
您提出的《关于关于加快推进特色乡镇建设的建议》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我们认真阅读和领会了提案内容，立 (略) 室主办，同时和 (略) 沟通。针对其中的建议， (略) 采纳，具体情况如下：
针对建议 * ：加强对特色乡镇规划建设的指导 (略) 门应当高起点、高标准、高质量编制特色乡镇建设规划，完善顶层设计，在具体实施层面，第 * ，完善工作机制， (略) 门作为推进特色乡镇的责任主体，并强化工作分工和协同；第 * ，加强统筹、指导和协调，及时研究和解决特色乡镇建设中的重大问题；第 * ，精心组织实施，制定特色乡镇建设的指导规则和实施方案，指导、协调特色乡镇的具体建设工作。
我局始终重视特色镇村的建设工作，注重强化规划龙头作用，引导特色镇村规划建设。 (略) 镇体系研究。结合我市实际和乡村 (略) 战略实施规划，优 (略) 镇结构体系，2 (略) 牵头组织开展了《 (略) 市优化镇村体系规划研究》工作， (略) (略) 了分析研究，提出了重点镇、特色镇、 * 般镇定位和发展要求，对于重点镇做大做强，特色镇如何发展提出了建议。对于特色镇定位，研究成果明确了特色镇要求特色要素鲜明，如历史文化、特色产业、农业旅游、绿色制造、交通相对便捷，具有吸引特色产业集聚的发展机遇等。每个特色镇面积大约 点击查看>> 平方公里，人口在5-8万人。服务半径约5- * 公里，电瓶车 * - * 分钟可到达。按照“ * 镇 * 特”的发展思路，着重挖掘和培育特色资源，发展壮大1-2个主导产业，积极发展 * 、 * 产业，培育优势特色产品品牌， (略) 镇综合环境建设，打造环境宜人、产业兴 (略) 镇，并能够辐射带动周边乡镇发展。研究成果为完成乡镇撤并工作提供了重要依据，目前研究成果进 * 步深化为“ * +N”城镇体系，纳入到正在编制的国土空间规划中，目前基本确定全市9个重点镇、 * 个特色镇、 * 个 * 般镇； * 是为留住乡愁、传承乡村特色，我局组织开展特色村庄保护与发展研究工作。为保护乡村地域的自然环境风貌和历史遗存，传承乡村地域文化，我局先后组织编制了《 (略) 市特色村庄保护与发展研究》、《特色村庄规划编制导则》、《宿 (略) 规划》等，明确特色村庄名录，指导特色村庄规划建设工作； * 是针对特色镇国土空间规划编制，我局将加强指导，积极引导乡镇特色发展， (略) 门 * 起指导推进特色镇打造建设。
针对建议 * ：因地制宜发展乡镇特色，促进产业链健康有序发展 责任主体 (略) 门应当根据当地的产业特色 (略) 的产业政策，着重构建产业聚集发展的公共服务平台和服务体系，支持发展本地的优势产业；多渠道加强资金支持 积极拓宽融资渠道，多方筹集建设资金。政府应出台专门的财政政策，在特色乡镇的建设发展中提供明确的金融、资金支持； (略) 会力量， (略) 会资本参与特色乡镇建设发展。
近年来，全市农业农村系统紧扣乡村 (略) 主题，聚焦“两争 * 前列”新使命，以建设新时代“鱼米之乡”为统领，以改革创新为 (略) ，以“ * 化同步”为路径，加快构建具有 (略) 特点的现代乡村产业体系，推进产业融合、城乡融合。 * 是培育“ * 村 * 品”示范村镇。依托资源禀赋，以发展特色优势产业为突破口，充分挖掘内在潜力，延长产业链条、做大产业规模、创响产品品牌，培育壮大特色种植、特色养殖、特色手工业等 * 批各具特色的主导产业，打造 * 批“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的“ * 村 * 品”示范村镇，全市累计全国“ * 村 * 品”示范村镇9个。 * 是建设农业产业强镇。鼓励支持符合条件的乡镇对照创建标准开展创建活动，加快打造 * 批产业链条延长、业态类型丰富、创业创新活跃、联农带农紧密的产业强镇，新河、罗圩、龙集、洋河、 (略) 等5个乡镇先后获批全国农业产业强镇。 * 是培育创业创新群体。深入实施农村创业创新 (略) 动，连续5年举办全市农村创业创新大赛，加大农村创业创新人才培训力度和辅导广度，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和在乡“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业。
针对建议 * ：完善公共服务和配套设施，政府应承担起建设责任，完善规划、做好相应配套工作，加大交通道路、卫生环保、设施建设，实现软环境与硬环境两手抓，全面改善居住环境，增强乡镇综合承载能力，充分保障特色乡镇建设健康发展。
近年来， (略) 门通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进，不断增强特色镇内涵,提高特色镇品位,塑造特色镇风貌。 (略) 门十分重视特色镇配套设施建设， * 是出台了《 (略) 市 * 年基本公共服务清单》，进 * 步落实“ (略) 区服务能 (略) 动”民生实事项目， (略) (略) 区建设达标率分别达到 * %、 * %以上。今年，还将在拟编制的《 (略) 市“十 * * ”时期公共服务实施规划》中纳入提升农村基本公共服务水平， (略) 乡公共服 (略) 系统性研究思考； * 是组织编排了 * 年民生实事项目，共 * 大类 * 项， (略) 乡社区治 (略) 动、农村基础设施、农民群众住房条件改善工程、农村公路提档升级和安全生命防护工程、 (略) 更新改造工程、乡土人才培育等等，全面改善农村居住环境，增强了乡镇综合承载能力，不断提升农村建设水平； * 是典型引领，抓住发展机遇。我市 (略) 新区井头街道 * 里村、 (略) 爱园镇果园村、 (略) 镇砖井村入选 * 年度省级乡村旅游重点村。入选乡村旅游重点村名录的乡村，将优先享有项目建设、品牌打造、市场推广和信贷支持等相关政策，并择优参加全国乡村旅游重点村名录遴选。此次我市3个乡村入选，在 * 定程度上将激发我市在乡村旅游高质量发展的步伐，同时也为其他乡村发展旅游发挥引领作用。
(略) 将牵头努力争取、积极探索将政策、资源向特色镇倾斜，同时进 * (略) 门作用，加强规划建设衔接，加大指导力度，不断提升我市特色镇建设水平，补齐基础设施和公共服务设施短板， (略) 乡协调发展。
针对建议 * ：加大对人才、土地等政策支持力度，应出台和完善对特色乡镇的人才、土地等支持政策。在人才支持上，切实做好人才引进工作，鼓励 (略) 籍在外地发展的成功人士回乡创业，给予资金、政策支持。注重落实好人才工作联动机制；加大特色乡镇人才培养力度，积极推动乡镇与高校、 (略) 所 (略) ，着力破解乡镇建设中的策划运 (略) 稀缺难题。在土地支持上，应当按规划为特色乡镇 (略) 需要的土地指标，积极探索差别化的土地供应政策, 尝试长期租赁、租让结合等多种土地供应方式。确保特色乡镇可持续发展。
(略) 部门积极组织人才引进工作。 * 是搭建引才平台。根据特色乡镇建设人才需求情况，积极搭建人才招引活动平台，依托“人才招引进校园”系列活动，精 (略) 所，开通线上、线下双向引才通道， (略) 络招聘、现场招聘，吸纳更多优秀人才到特色乡镇就业创业； * 是推动校地 (略) 。根据乡镇特色产业发展需求，依托“ * 对接”“百 (略) ”等活动，搭建校地校企交流对接平台，通过市情推介、项目路演、人才对接等活动， (略) 所与特色乡镇之间的沟通渠道； * 是完善扶持政策。完善乡镇就业创业政策，引导更多优秀、高层次人才到基层乡镇就业创业。进 * 步改善乡镇企业工作环境，提升乡镇工作福利待遇，扩大乡镇就业创业政策扶持范围，优化特色乡镇就业创业环境； * 是加强人才支撑。开展“ * 支 * 扶”计划引导高校毕业生基层就业。积极响应引导高校毕业生基层服务计划，招募高校毕业生到基层参加服务项目，通过支教、支医、支农、水利、扶贫等岗位，输送高校毕业生扎根基层服务基层，强化特色乡镇建设人才支撑。
我局将强化对特色镇特色产业用地保障，积极支持将更多符合条件的特色镇、村集体经营性建设用地入市，加强政策研究，主动作为，确保对各类产业发展用地应保尽保。
欢迎您对我市自然资源和规划工作多提宝贵意见！

(略) 市自然 (略)
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