发布日期： * 日作者：国家发改委来源：国家发改委 【字体：大 中 小】阅读：次

各省、自治区、直辖市及计划单列市、 (略) 生产建设兵团发展改革委、 (略) 乡建设厅（ (略) 乡建设委、建设和交通委、 (略) ）：
?? (略) 镇老旧小区改造配套设施建设，关乎人民群众生命财产安全，关乎满足人民群众美好生活需要，是“我为群众办实事”的 * 项生动实践。为贯彻落实党中央、 (略) (略) 署， (略) 镇老旧小区改造配套设施 (略) 理安全隐患相结合工作，现将有关要求通知如下：
?? * 、加强项目储备
??（ * ） (略) 镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。 (略) 乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排 * 年底前建 (略) 镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。
??（ * ）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造 (略) 镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。
??（ * ） (略) 审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及建设许可等手续。市县人民政 (略) (略) 镇老旧小区改造方案的， (略) 门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项。
?? * 、强化资金保障
??（ * ）政府投资重点保障。中央预 (略) (略) 镇老旧小区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重 (略) 镇老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、 (略) 和 (略) 镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小区改造资金，积极支持消除安全隐患。
??（ * ）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业 (略) 社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划， (略) 镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。
??（ * ）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策 (略) 镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧 (略) 市更新基金。对养老托育、停车、 (略) 、充电桩等有 * 定盈利的改造内容， (略) 会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
?? * 、加强事中事后监管
??（ * ）加强项目实施工程质量安全监管。 (略) 镇老旧小区改造项目监管， (略) (略) 门严格落实日常监管责任，监管责任人应做 (略) 、 (略) 、 (略) ，发现问题督促及时解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单 (略) 监理职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。
??（ * ）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧 (略) 市更新以及排水、 (略) 理、燃气、电 (略) 设施建设，养老、托育、停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合， (略) 镇老旧小区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程， (略) 和建设时序，避免反复开挖。
??（ * ）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、 (略) (略) 门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励 (略) 联合验收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。
?? * 、完善长效管理机制
??（十）压实地方责任。 (略) 市（县） (略) 安全管理主体责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。 (略) 门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。
??（十 * ）充分发挥党建引领作用。推动建立党组 (略) 区居委会、 (略) 、 (略) 等广泛参与、共商事务、 (略) 区管理新机制， (略) 区基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。
??（十 * ）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后，有条件的 (略) 化方式选 (略) 接管；引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道，统筹公共设施经营收益等业主共有收入， (略) 镇老旧小区后续管养资金需求。
?? * 、其他事项
??自 * 年起，保障性 (略) 工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不 (略) (略) 理设 (略) 建设。各地方要严格按要求将中央预算内投资分解落实到具体项目。 * 年已分解落实的具体项目中，不符合要求的应及时调整并报国家发展改革委备案。
??各级发展改革、 (略) (略) 门 (略) 镇老旧小区改造， (略) 镇老旧小区改造配套设施 (略) 理安全隐患相结合工作，强化项目全过程管理，强化事中事后监管，节约集约规范用好中央预算内投资， (略) 镇老旧小区改造配套设施建设，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。
??特此通知。

发布日期： * 日作者：国家发改委来源：国家发改委 【字体：大 中 小】阅读：次

各省、自治区、直辖市及计划单列市、 (略) 生产建设兵团发展改革委、 (略) 乡建设厅（ (略) 乡建设委、建设和交通委、 (略) ）：
?? (略) 镇老旧小区改造配套设施建设，关乎人民群众生命财产安全，关乎满足人民群众美好生活需要，是“我为群众办实事”的 * 项生动实践。为贯彻落实党中央、 (略) (略) 署， (略) 镇老旧小区改造配套设施 (略) 理安全隐患相结合工作，现将有关要求通知如下：
?? * 、加强项目储备
??（ * ） (略) 镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。 (略) 乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排 * 年底前建 (略) 镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。
??（ * ）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造 (略) 镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。
??（ * ） (略) 审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及建设许可等手续。市县人民政 (略) (略) 镇老旧小区改造方案的， (略) 门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项。
?? * 、强化资金保障
??（ * ）政府投资重点保障。中央预 (略) (略) 镇老旧小区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重 (略) 镇老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、 (略) 和 (略) 镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小区改造资金，积极支持消除安全隐患。
??（ * ）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业 (略) 社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划， (略) 镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。
??（ * ）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策 (略) 镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧 (略) 市更新基金。对养老托育、停车、 (略) 、充电桩等有 * 定盈利的改造内容， (略) 会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
?? * 、加强事中事后监管
??（ * ）加强项目实施工程质量安全监管。 (略) 镇老旧小区改造项目监管， (略) (略) 门严格落实日常监管责任，监管责任人应做 (略) 、 (略) 、 (略) ，发现问题督促及时解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单 (略) 监理职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。
??（ * ）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧 (略) 市更新以及排水、 (略) 理、燃气、电 (略) 设施建设，养老、托育、停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合， (略) 镇老旧小区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程， (略) 和建设时序，避免反复开挖。
??（ * ）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、 (略) (略) 门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励 (略) 联合验收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。
?? * 、完善长效管理机制
??（十）压实地方责任。 (略) 市（县） (略) 安全管理主体责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。 (略) 门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。
??（十 * ）充分发挥党建引领作用。推动建立党组 (略) 区居委会、 (略) 、 (略) 等广泛参与、共商事务、 (略) 区管理新机制， (略) 区基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。
??（十 * ）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后，有条件的 (略) 化方式选 (略) 接管；引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道，统筹公共设施经营收益等业主共有收入， (略) 镇老旧小区后续管养资金需求。
?? * 、其他事项
??自 * 年起，保障性 (略) 工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不 (略) (略) 理设 (略) 建设。各地方要严格按要求将中央预算内投资分解落实到具体项目。 * 年已分解落实的具体项目中，不符合要求的应及时调整并报国家发展改革委备案。
??各级发展改革、 (略) (略) 门 (略) 镇老旧小区改造， (略) 镇老旧小区改造配套设施 (略) 理安全隐患相结合工作，强化项目全过程管理，强化事中事后监管，节约集约规范用好中央预算内投资， (略) 镇老旧小区改造配套设施建设，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。
??特此通知。