（ * (略) (略) 令第2号公布，根据 * 年7月 (略) (略) 令第 * 号《 (略) (略) 关于修改〈市 (略) 政 (略) 规定〉 (略) 规章的决定》修正）

第 * 章 总则

　　第 * 条 (略) (略) 政处罚程序， (略) (略) (略) 政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华 (略) 政处罚法》《中华 (略) 政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第 * 条　市 (略) (略) 罚，适用本规定。

　　第 * 条　市 (略) (略) 罚，应当遵循公正、公开的原则， (略) 罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。

　　第 * 条　市 (略) (略) (略) 回避制度。参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。市 (略) 门主要负责人的回避， (略) (略) 门负责人集体讨论决定；市 (略) 门其他负责人的回避， (略) (略) 门主要负责人决定；其他有关人员的回避， (略) (略) 门负责人决定。

　　回避决定作出之前，不停止案件调查。

　　第 * 条　市 (略) 门及参与案件办理的有关 (略) 政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当依法予以保密。

　　第 * 条　 (略) (略) (略) (略) (略) 罚，应当加强监督。

　　 (略) (略) (略) 门内设机构及其派出机构、受委 (略) 政处罚，应当加强监督。

第 * 章　管辖

　　第 * 条　 (略) (略) 为发生地的 (略) (略) 门管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

　　第 * 条　县级、设 (略) (略) 门依职权管辖本辖 (略) 政处罚案件。法律、法规、规章规定由 (略) (略) 门管辖的，从其规定。

　　第 * 条 市 (略) 门派 (略) 门确定的权限 (略) 门 (略) 政处罚，法律、法规授权以派出机 (略) 政处罚的除外。

　　 (略) (略) 门可以在法定权限内书面委托符合《中华 (略) 政处罚法》规定条件 (略) 政处罚。受委托组织在委托范围内， (略) 政机 (略) 政处罚；不得再委托其他任何组织或 (略) 政处罚。

　　委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。 (略) 政机关和受委托组织应当 (略) 会公布。

　　第十条 网络交易平台经营者 (略) 站、 (略) 络服务销售商品或者 (略) 络交易经 (略) (略) 地 (略) (略) 门管辖。

　　平台内经 (略) 为由其实际经营地 (略) (略) 门管辖。网络交易平 (略) 地 (略) (略) (略) 发现违法线索或者收到投诉、举报的， (略) 管辖。

　　第十 * 条 对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、 (略) 等大众传播媒介发布 (略) (略) 罚，由 (略) (略) (略) 门管辖。 (略) (略) (略) 门管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移送广告主、 (略) (略) (略) 门处理。

　　 (略) (略) 为， (略) 在地、 (略) (略) (略) (略) 发现违法线索或者收到投诉、举报的， (略) 管辖。

　　 (略) 发 (略) (略) (略) 罚， (略) (略) (略) 门管辖。

　　第十 * 条　对当事人 (略) 为， (略) (略) 门都有管辖权的，由最 (略) (略) 门管辖。

　　第十 * 条　 (略) (略) 门因管辖权发生争议的，应当自发生争议之日起 * 个工作日内协商解决，协商不成的，报请共同 (略) (略) 门指定管辖；也可以直接由共同 (略) (略) 门指定管辖。

　　第十 * 条　市 (略) 门 (略) 的案 (略) 门管辖的，应当将案件移送有 (略) (略) 门。 (略) (略) 门对管辖权有异议的，应当报请共同 (略) (略) 门指定管辖， (略) 移送。

　　第十 * 条 (略) (略) 门认为必要时， (略) 门管辖的案件 (略) (略) 门管辖。法律、法规、规章明确规定案件应 (略) (略) 门管辖的， (略) (略) 门不得将案件 (略) (略) 门管辖。

　　 (略) (略) 门认为必要时， (略) (略) (略) 门管辖的案件，也可 (略) (略) 门管辖的案件指定 (略) (略) 门管辖。

　　 (略) (略) 门认为依法由其管辖的案件存在特殊原因，难以办理的，可以报 (略) (略) 门管辖或者指定管辖。

　　第十 * 条　报 (略) (略) 门管辖或者指定管辖的， (略) (略) 门应当在收到报送材料之日起 * 个工作日内确定 (略) 门。

　　第十 * 条 市 (略) 门 (略) 的案 (略) (略) 门管辖的，应当及时依法移 (略) 门。

　　市 (略) (略) 为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关，并对涉案物品以及与案件有关的其他材料依照有关规定办理交接手续。

第 * 章　 (略) 罚的普通程序

　　第十 * 条 市 (略) 门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、 (略) 门移送、上级交办等途径 (略) 为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十 * 个工作日内予以核查， (略) (略) 门负责人决定是否立案；特殊情况下， (略) (略) 门负责人批准，可以延长十 * 个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。

　　检测、检验、检疫、鉴定以及权利人辨认 (略) 需时间，不计入前款规定期限。

　　第十 * 条　经核查，符合下列条件的，应当立案：

　　（ * ）有证据初步证明 (略) 监督管理法律、法规、 (略) 为；

　　（ * ） (略) 监督管理法律、法规、规 (略) 政处罚；

　　（ * ） (略) 门管辖；

　　（ * ） (略) 罚的法定期限内。

　　决定立案的，应当填写立案审批表，由办案机构负责人指定两 (略) 政执法资格的办案人 (略) 理。

　　第 * 十条　经核查，有下列情形之 * 的，可以不予立案：

　　（ * ） (略) 为轻微并及时改正，没有造成危害后果；

　　（ * ）初次违法且危害后果轻微并及时改正；

　　（ * ）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；

　　（ * ）依法可以不予立案的其他情形。

　　决定不予立案的，应当填写不予立案审批表。

　　第 * 十 * 条 办案人员应当全面、客观、公正、 (略) 案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规 (略) 检查。

　　首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。

　　第 * 十 * 条　办案人员 (略) 检查时不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。

　　第 * 十 * 条　办案人员应当依法收集证据。证据包括：

　　（ * ）书证；

　　（ * ）物证；

　　（ * ）视听资料；

　　（ * ）电子数据；

　　（ * ）证人证言；

　　（ * ）当事人的陈述；

　　（ * ）鉴定意见；

　　（ * ）勘验笔录、现场笔录。

　　立案前核查或者监督检查过程中依法取得的证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　对于移送的案件，移送机关依职权调查收集的证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　上述证据，应当符合法律、法规、规章关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录件，也可以拍摄或者制作足以反映原件、原物外形或者内容的照片、录像。复制件、影印件、抄录件和照片、录像由证据提供人核对无误后注明与原件、原物 * 致，并注明出证日期、 (略) ，同时签名或者盖章。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的视听资料应当是有关资料的原始载体。调取视听资料原始载体有困难的，可以提取复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的电子数据应当是有关数据的原始载体。收集电子数据原始载体有困难的，可以采用拷贝复制、委托分析、书式固定、拍照录像等方式取证，并注明制作方法、制作时间、制作人等。

　　市 (略) 门可 (略) 信息系统或者设备收集、 (略) 为证据。用来收集、 (略) 为 (略) 信息系统或者设备应当符合相关规定， (略) 收集、固定电子数据的真实性、完整性。

　　市 (略) 门可以指派或者聘请具有专门知识的人员，辅助办案人员对案件关联的 (略) 调查取证。

　　市 (略) 门依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，依照《中华 (略) 政处罚法》 (略) 。

　　第 * 十 * 条　在中华人民共和国领域外形成的公文书证， (略) 在国公证机关证明， (略) 中华人民 (略) 在国订立的有关条约中规定的证明手续。涉及身份关系的证据， (略) 在国公证机关证明，并经中华人民共和国 (略) 认证， (略) 中华人民 (略) 在国订立的有关条约中规定的证明手续。

　　在中华人民共和 (略) 政区、 (略) 政区和 (略) 地区形成的证据， (略) 相关的证明手续。

　　外文书证或者外国语视听资料等证据应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

　　第 * 十 * 条　对有违法嫌疑 (略) (略) 检查时，应当通 (略) 。办案人员 (略) 笔录，载明时间、地点、事件等内容，由办案人员、当事人签名或者盖章。

　　第 * 十 * 条　办案人员可以询问当事人及其他有关单位和个人。询问 (略) 。询问应当制作笔录，询问笔录应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充。 (略) 分应当由被询问人签名、盖章或者以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。办案人员应当在笔录上签名。

　　第 * 十条　办案人员可以要求当事人及其他有关单位和个人在 * 定期限内提供证明材料或者 (略) 为有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。

　　市 (略) (略) 侵权假冒等案件过程中，可以要求权利人对涉案产品是否为权利人生产或者其许可生 (略) 辨认，也可以要求其对 (略) 鉴别。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门抽样取证时，应当通 (略) 。办案人员应当制作抽样记录，对样品加贴封条，开具清单，由办案人员、当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。

　　 (略) 络、电话购买等方式抽样取证的，应当采取拍照、截屏、录音、录像等方式对交易过程、商品拆包查验及封 (略) 记录。

　　法律、法规、规章或者国家有关规定对实施抽样机构的资质或者抽样方式有明确要求的，市 (略) 门应当委托相关机构或者按照规定方式抽取样品。

　　第 * 十 * 条　为查明案情，需要对案件中 (略) 检测、检验、检疫、鉴定的，市 (略) 门应当委托具有法定资 (略) ；没有法定资质机构的，可以委托其他具备条 (略) 。检测、检验、检疫、鉴定结果应当告知当事人。

　　第 * 十 * 条　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，市 (略) 门可以对 (略) 为有关的 (略) 登记保存措施。采取 (略) 登记保存措施， (略) (略) 门负责人批准。

　　情况紧急， (略) (略) 登记保存措施的，办案人员应当在 * 十 * (略) (略) 门负责人报告，并补办批准手续。市 (略) 门负责人认为不 (略) 登记保存措施的，应当立即解除。

　　第 * 十 * 条　先行登记保存有关证据， (略) 清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人 * 份， (略) (略) 登记保存证据通知书。

　　先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。

　　第 * 十 * 条　 (略) 登记保存的证据，应当在 * 个工作日内采取以下措施：

　　（ * ）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；

　　（ * ）需要检测、检验、检疫、鉴定的，送交检测、检验、检疫、鉴定；

　　（ * ）依据有关法律、法规规定可以采取查封、 (略) 政强制措施的， (略) 政强制措施；

　　（ * ）违法事实成立，应当予以没收的， (略) 罚决定，没收违法物品；

　　（ * ）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的， (略) 登记保存措施。

　　逾期未采取相关措施的，先行登记保存措施自动解除。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门可以依据法律、法规的规定采取查封、 (略) 政强制措施。采 (略) 政强制措施， (略) (略) 门负责人批准。

　　情况紧急， (略) (略) 政强制措施的，办案人员应当在 * 十 * (略) (略) 门负责人报告，并补办批准手续。市 (略) 门负责人认为 (略) 政强制措施的，应当立即解除。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 政强制措施应当依照《中华 (略) 政强制法》规 (略) ， (略) (略) 政强制措施决定书和清单。

　　第 * 十 * 条　查封、扣押的期限不得超过 * 十日；情况复杂的， (略) (略) 门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 * 十日。法律、行政法规另有规定的除外。

　　延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

　　对 (略) 检测、检验、检疫、鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫、鉴定的期间。检测、检验、检疫、鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。

　　第 * 十 * 条　扣押当事人托运的物品，应当制作协助扣押通知书，通知有关单位协助办理，并书面通知当事人。

　　第 * 十条　对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品，需要扣押的，责令当事人取出；当事人拒绝取出的，应当会 (略) 门或者单位将其取出，并办理扣押手续。

　　第 * 十 * 条　查封、 (略) 、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁；市 (略) 门可以委托第 * 人保管，第 * 人不得损毁或者擅自转移、处置。

　　 (略) 、设施或者财物， (略) (略) 门封条，任何人不得随意动用。

　　除法律、法规另有规定外，容易损毁、灭失、变质、保管困难或者保管费用过高、季节性商品等不宜长期保存的物品，在确定为罚没财物前，经权利人同意或者申请， (略) (略) 门负责人批准，在采取相关措施留存证据后， (略) 处置；权利人不明确的， (略) ，公告期满后仍没有权利人同意或者申请的， (略) 处置。 (略) 置所得款项按照涉案现金管理。

　　第 * 十 * 条　有下列情形之 * 的，市 (略) 门应当及时作出解除查封、扣押决定：

　　（ * ）当事 (略) 为；

　　（ * ）查封、 (略) 、设施或者 (略) 为无关；

　　（ * ） (略) (略) 理决定，不再需要查封、扣押；

　　（ * ）查封、扣押期限已经届满；

　　（ * ）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　解除查封、扣押应当立即退还财物，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。市 (略) 门已将 (略) (略) 得款项的， (略) 得款项。 (略) 置明显不当，给当事人造成损失的，应当给予补偿。

　　当事人下落不明或者无法确 (略) 有人的， (略) 送达方式告知领取。公告期满仍无人领取的， (略) (略) 门负责人批准，将涉案物品上缴或者依 (略) 得款项上缴国库。

　　第 * 十 * 条　办案人员在调查取证过程中，无法通知当事人， (略) 或者拒绝接受调查，当事人拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的，办案人员应当在笔录或者其他材料上注明情况，并采取录音、录像等方式记录，必要时可以邀请有关人员作为见证人。

　　第 * 十 * 条　 (略) 检查、询问当事人及其他有关单位和个人、抽样取证、 (略) 登记保存措施、实施查封 (略) 政强制措施时，按照有关规定采取拍照、录音、录像等 (略) 情况。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 政处罚案件时，确需有关机关 (略) (略) 门协助调查取证的，应当出具协助调查函。

　　收到协助 (略) (略) (略) 门职权范围的协助事项应当予以协助，在接到协助调查函之日起十 * 个工作日内完成相关工作。需要延期完成的，应当在期限届满前告知提出协 (略) (略) 门。

　　第 * 十 * 条　有下列情形之 * 的， (略) (略) 门负责人批准，中止案件调查：

　　（ * ） (略) 罚决定须以相关案件的裁判结 (略) 政决定为依据，而相关案件尚未审 (略) 政决定尚未作出的；

　　（ * ）涉及法律适用等问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；

　　（ * ）因不可抗力致使案件暂时无法调查的；

　　（ * ）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的；

　　（ * ）其他应当中止调查的情形。

　　中止调查的原因消除后，应当立即恢复案件调查。

　　第 * 十 * 条　因涉嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使案件调查 (略) 的， (略) (略) 门负责人批准，案件终止调查。

　　第 * 十 * 条　案件调查终结，办案机构应当撰写调查终结报告。案件调查终结报告包括以下内容：

　　（ * ）当事人的基本情况；

　　（ * ）案件来源、调查 (略) 政强制措施的情况；

　　（ * ）调查认定的事实及主要证据；

　　（ * ） (略) 为性质；

　　（ * ）处理意见及依据；

　　（ * ）自由裁量的理由等其他需要说明的事项。

　　第 * 十 * 条　办案机构应当将调查终结报告连同案件材料， (略) (略) 门 (略) 审核。

　　审核分为法制审核和案件审核。

　　办案人员不得作为审核人员。

　　第 * 十条　对情节复杂或 (略) (略) 罚的下列案件， (略) (略) 门 (略) 政处罚的决定之前， (略) 政处罚决定法制审 (略) 法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

　　（ * ）涉及重大公共利益的；

　　（ * ）直接关系当事人或者第 * 人重大权益，经过听证程序的；

　　（ * ）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

　　（ * ）法律、法规 (略) 法制审核的其他情形。

　　前款第 * 项规定的案件，在听证程 (略) 法制审核。

　　 (略) (略) 门可以对第 * 款的法制审核案件范围作出具体规定。

　　第 * 十 * 条　法 (略) (略) 门法制机构或者其他机构负责实施。

　　市 (略) 门 (略) 政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统 * 法律职业资格考试取得法律职业资格。

　　第 * 十 * 条　除本规定第 * 十条第 * 款规定以外适用普通程序的案件， (略) 案件审核。

　　案 (略) (略) 门办案机构或者其他机构负责实施。

　　市 (略) 门派出机构以自己 (略) 政处罚的案件，由派出机构负责案件审核。

　　第 * 十 * 条　审核的主要内容包括：

　　（ * ）是否具有管辖权；

　　（ * ）当事人的基本情况是否清楚；

　　（ * ）案件事实是否清楚、证据是否充分；

　　（ * ）定性是否准确；

　　（ * ）适用依据是否正确；

　　（ * ）程序是否合法；

　　（ * ）处理是否适当。

　　第 * 十 * 条　审核机 (略) 审核，区别不同情况提出书面意见和建议：

　　（ * ）对事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当的案件， (略) 理意见；

　　（ * ）对定性不准、适用依据错误、程序不合法、处理不当的案件，建议纠正；

　　（ * ）对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；

　　（ * ）认为有必要提出的其他意见和建议。

　　第 * 十 * 条　审核机构应当自接到审核材料之日起十个工作日内完成审核。特殊情况下， (略) (略) 门负责人批准可以延长。

　　第 * 十 * 条　审核机构完成审核并退回案件材料后， (略) 政处罚的案件，办案机构应当将案件材料、 (略) 罚建议及审 (略) (略) 门负责人批准， (略) 告知等程序；对于建 (略) 政处理的案件，办案机构应当将案件材料、审 (略) (略) 门负责人审查决定。

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚的案件，市 (略) (略) 政处罚决定之前，应当书面告知当事 (略) 政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。 (略) 政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求听证的权利。法律、 (略) 政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的， * 并告知拟责令退还的数额。

　　当事人自告知书送达之日起 * 个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门在告知当事 (略) 政处罚决定后，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理 (略) 复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，市 (略) 门应当予以采纳，不得因当事人陈述、申辩或者要求听证而 (略) 政处罚。

　　第 * 十 * 条　法律、法规要求责令当事人退还多收价款的，市 (略) 门应当在听取当事人 (略) 政处罚决定前，向当事人发出责令退款通知书，责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。

　　第 * 十条　市 (略) 门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听 (略) 审查，根据不同情况，分别作出以下决定：

　　（ * ）确有依 (略) 政 (略) 为的，根据情节轻重及具体情况， (略) 罚决定；

　　（ * ） (略) 为，但 (略) 政处罚情形的， (略) 罚；

　　（ * ）违法事实不能成立的， (略) 罚；

　　（ * ） (略) (略) 门管辖的， (略) (略) 理；

　　（ * ） (略) 为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　对本规定第 * 十条第 * 款规定的案件， (略) 罚的， (略) (略) 门负责人集体讨论决定。

　　第 * 十 * 条 对当 (略) (略) 政处罚的，市 (略) 门应当 (略) 教育。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 罚决定， (略) 政处罚决定书， (略) 门印章。 (略) 罚决定书的内容包括：

　　（ * ）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

　　（ * ）违反法律、法规、规章的事实和证据；

　　（ * ）当事人陈述、申辩的采纳情况及理由；

　　（ * ） (略) 罚的内容和依据；

　　（ * ） (略) (略) 方式和期限；

　　（ * ） (略) 政复议、 (略) 政诉讼的途径和期限；

　　（ * ） (略) (略) (略) 门的名称和作出决定的日期。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门作出 (略) (略) 政处罚决定应当按照 (略) 会公开。

　　 (略) 罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，市 (略) 门应当在 * 个工 (略) 政处罚决定信息并公开说明理由。

　　第 * 十 * 条　适用普通程序办理的案件应当自立案之日起 * (略) 理决定。因案情复杂或者其他原因，不能在规定 (略) 理决定的， (略) (略) 门负责人批准，可以延长 * 十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期 (略) 理决定的， (略) (略) 门负责人集体讨论决定是否继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。

　　 (略) 理过程中，中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间 (略) 指的案件办理期限。

　　第 * 十 * 条　发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发 (略) 会危害，市 (略) 门对违反突发事件 (略) 为，依法快速、 (略) 罚。

第 * 章　 (略) 罚的简易程序

　　第 * 十 * 条　违法事实确凿并有法定依据， (略) 以 * 百元以下、对法人或 (略) 以 * 千元以下罚款 (略) 政处罚的， (略) (略) 罚决定。法律另有规定的，从其规定。

　　第 * 十 * 条　适用 (略) (略) 为，办案人员应当向当事人出示执法证件，当场调查违法事实，收集必要的证据，填写预定格式、 (略) 政处罚决定书。

　　 (略) 罚决定书应当由办案人员签名或者盖章， (略) 交付当事人。当事人拒绝签收的， (略) 罚决定书上注明。

　　第 * 十 * 条　 (略) 政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、 (略) 为、 (略) 罚依据、处罚种类、罚款数额、缴款途径和期限、救济途径和期限、部门名称、时间、地点， (略) (略) 门印章。

　　第 * 十 * 条　 (略) 政处罚决定作出前，应当告知当事 (略) 政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当 (略) 陈述和申辩。 (略) 陈述和申辩的，办案人员应当记入笔录。

　　第 * 十条　适用 (略) 案件的有关材料，办案人员 (略) 政处罚决定之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门归档保存。

第 * 章　执行与结案

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚决定依法作出后，当 (略) 政处罚决定书载明的期 (略) 。

　　 (略) 政处罚决 (略) 政复 (略) 政诉讼的， (略) (略) ，法律另有规定的除外。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门对当事人作出罚款、 (略) (略) 罚的，当事人 (略) 政处罚决定书之日起十 * 日内， (略) 或者电子支付系统缴纳罚没款。有下列情形之 * 的，可以由 (略) 收缴罚款：

　　（ * ） (略) 以 * 百元以下罚款的；

　　（ * ）当 (略) 以 * 百元以下、对法人或 (略) 以 * 千元以下罚款， (略) 收缴 (略) 的；

　　（ * ）在边远、水上、交通不便地区，当事 (略) 或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

　　 (略) 收缴罚款的，必须向当事 (略) (略) 门或者省、自治区、 (略) 门统 * 制发的专用票据。

　　第 * 十 * 条　 (略) 收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门。 (略) 收缴的罚款，应当自抵岸之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门。市 (略) 门应当在 * 个工作日内将罚款 (略) 。

　　第 * 十 * 条　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请。 (略) (略) 门负责人批准，同意当事人暂缓或者分期缴纳罚款的，市 (略) 门应当书面告知当事人暂缓或者分期的期限。

　　第 * 十 * 条　当事人逾期不缴纳罚款的，市 (略) 门可以每日按罚款数额的 (略) 罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

　　第 * 十 * 条　当事人在法定期 (略) 政复 (略) 政诉讼， (略) 政处罚决定，且在收到催告书十个工作 (略) (略) 罚决定的，市 (略) 门可以在期限届满之日起 * 个月内依法 (略) (略) 。

　　市 (略) 门批准延期、分期缴纳罚款的， (略) (略) 的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

　　第 * 十 * 条　适用普通程序的案件有以下情形之 * 的，办案机构应当在十 * 个工作日内填写结案审批表， (略) (略) 门负责人批准后，予以结案：

　　（ * ） (略) (略) 完毕的；

　　（ * ） (略) (略) 的；

　　（ * ）案件终止调查的；

　　（ * ）作出本规定第 * 十条第 * 款第 * 项至 * 项决定的；

　　（ * ）其他应予结案的情形。

　　第 * 十 * 条　结案后，办案人员应当将案件材料按照档案管理的有关规定立卷归档。案卷归档应当 * 案 * 卷、材料齐全、规范有序。

　　案卷可以分正卷、副卷。正卷按照下列顺序归档：

　　（ * ）立案审批表；

　　（ * ） (略) 罚决定书及送达回证；

　　（ * ）对当事人制发的其他法律文书及送达回证；

　　（ * ）证据材料；

　　（ * ）听证笔录；

　　（ * ） (略) 理单据；

　　（ * ）其他有关材料。

　　副卷按照下列顺序归档：

　　（ * ）案源材料；

　　（ * ）调查终结报告；

　　（ * ）审核意见；

　　（ * ）听证报告；

　　（ * ）结案审批表；

　　（ * ）其他有关材料。

　　案卷的保管和查阅，按照档案管理的 (略) 。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门应当依法以文字、音像等形式， (略) 罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、 (略) 全过程记录，依照本规定第 * 十 * 条的规定归档保存。

第 * 章　期间、送达

　　第 * 十条　期间以时、日、月计算，期间开始的时或者日不计算在内。期间不包括在途时间。期间届满的最后 * 日为法定节假日的，以法定节假日后的第 * 日为期间届满的日期。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 罚决定书，应当 (略) 交付当事人。 (略) 的，应当在 * 个工作日内按照本规定第 * 十 * 条、第 * 十 * 条的规定， (略) 罚决定书送达当事人。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门送达执法文书，应当按照 (略) ：

　　（ * ）直接送达的，由受送达人在送达回证上注明签收日期，并签名或者盖章，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。受送达人是自然人的，本人不在时交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送 (略) (略) 门指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织负责收件的人，代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。

　　（ * ）受送达人或者其同住成年家属拒绝签收的，市 (略) 门可以邀请有关基 (略) 在单 (略) ，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者以其他方式确认，将执法文书留在受 (略) ；也可以将执法文书留在受 (略) ，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

　　（ * ）经受送达人同意并签订送达地址确认书，可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书，市 (略) 门应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录，手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

　　（ * ）直接送达有困难的，可以邮寄送达或者 (略) (略) 门、 (略) 门代为送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；委托、转交送达的，受送达人的签收日期为送达日期。

　　（ * ）受送达人下落不明或者采取上述方式无法送达的， (略) ， (略) 。自公告发布之日起经过 * 十日，即视为送达。公告送达，应当在案件材料中载明原因和经过。 (略) 的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门可以要求受送达人签署送达地址确认书，送达至受送达人确认的地址，即视为送达。受送达人送达地址发生变更的，应当及时 (略) (略) 门；未及时告知的，市 (略) 门按原地址送达，视为依法送达。

　　因受送达人提供的送达地址不准确、送达地址变更未 (略) (略) 门，导致执法文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日。

第 * 章　附则

　　第 * 十 * 条　本规定中的“以上”“以下”“内”均包括本数。

　　第 * 十 * 条　 (略) 药 (略) 门和省级药 (略) (略) 罚，适用本规定。

　　法律、法 (略) 市场监督管理职能 (略) 政处罚，适用本规定。

　　对违反《中华人民共和国反垄断法》 (略) (略) 罚的程序， (略) 市 (略) 门 (略) 。专项规定未作规定的，参 (略) 。

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚文书格式范本， (略) 市 (略) 门统 * 制定。 (略) (略) 门可以参照文书格式范本， (略) 政 (略) 政处罚文 (略) 印制。

　　第 * 十 * 条　本规定自 * 年4 (略) 。 * 日原国 (略) 令第 * 号公布的《 (略) 政处罚委托实施办法》、 * 日原国家质 (略) 令第 * 号公布的《质量技术监督罚没 (略) 置办法》、 * 日 (略) (略) 令第 * 号公布的《 (略) (略) 政处罚程序规定》、 * 日原国家质量监督 (略) 令第 * 号公布的《质 (略) 政处罚程序规定》、 * 日原国家质量监督 (略) 令第 * 号公布的《质 (略) 政处罚案件审理规定》、 * 日原国家食品药品 (略) 令第3号公布的《 (略) 政处罚程序规定》同时废止。

（ * (略) (略) 令第2号公布，根据 * 年7月 (略) (略) 令第 * 号《 (略) (略) 关于修改〈市 (略) 政 (略) 规定〉 (略) 规章的决定》修正）

第 * 章 总则

　　第 * 条 (略) (略) 政处罚程序， (略) (略) (略) 政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华 (略) 政处罚法》《中华 (略) 政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第 * 条　市 (略) (略) 罚，适用本规定。

　　第 * 条　市 (略) (略) 罚，应当遵循公正、公开的原则， (略) 罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。

　　第 * 条　市 (略) (略) (略) 回避制度。参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。市 (略) 门主要负责人的回避， (略) (略) 门负责人集体讨论决定；市 (略) 门其他负责人的回避， (略) (略) 门主要负责人决定；其他有关人员的回避， (略) (略) 门负责人决定。

　　回避决定作出之前，不停止案件调查。

　　第 * 条　市 (略) 门及参与案件办理的有关 (略) 政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当依法予以保密。

　　第 * 条　 (略) (略) (略) (略) (略) 罚，应当加强监督。

　　 (略) (略) (略) 门内设机构及其派出机构、受委 (略) 政处罚，应当加强监督。

第 * 章　管辖

　　第 * 条　 (略) (略) 为发生地的 (略) (略) 门管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

　　第 * 条　县级、设 (略) (略) 门依职权管辖本辖 (略) 政处罚案件。法律、法规、规章规定由 (略) (略) 门管辖的，从其规定。

　　第 * 条 市 (略) 门派 (略) 门确定的权限 (略) 门 (略) 政处罚，法律、法规授权以派出机 (略) 政处罚的除外。

　　 (略) (略) 门可以在法定权限内书面委托符合《中华 (略) 政处罚法》规定条件 (略) 政处罚。受委托组织在委托范围内， (略) 政机 (略) 政处罚；不得再委托其他任何组织或 (略) 政处罚。

　　委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。 (略) 政机关和受委托组织应当 (略) 会公布。

　　第十条 网络交易平台经营者 (略) 站、 (略) 络服务销售商品或者 (略) 络交易经 (略) (略) 地 (略) (略) 门管辖。

　　平台内经 (略) 为由其实际经营地 (略) (略) 门管辖。网络交易平 (略) 地 (略) (略) (略) 发现违法线索或者收到投诉、举报的， (略) 管辖。

　　第十 * 条 对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、 (略) 等大众传播媒介发布 (略) (略) 罚，由 (略) (略) (略) 门管辖。 (略) (略) (略) 门管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移送广告主、 (略) (略) (略) 门处理。

　　 (略) (略) 为， (略) 在地、 (略) (略) (略) (略) 发现违法线索或者收到投诉、举报的， (略) 管辖。

　　 (略) 发 (略) (略) (略) 罚， (略) (略) (略) 门管辖。

　　第十 * 条　对当事人 (略) 为， (略) (略) 门都有管辖权的，由最 (略) (略) 门管辖。

　　第十 * 条　 (略) (略) 门因管辖权发生争议的，应当自发生争议之日起 * 个工作日内协商解决，协商不成的，报请共同 (略) (略) 门指定管辖；也可以直接由共同 (略) (略) 门指定管辖。

　　第十 * 条　市 (略) 门 (略) 的案 (略) 门管辖的，应当将案件移送有 (略) (略) 门。 (略) (略) 门对管辖权有异议的，应当报请共同 (略) (略) 门指定管辖， (略) 移送。

　　第十 * 条 (略) (略) 门认为必要时， (略) 门管辖的案件 (略) (略) 门管辖。法律、法规、规章明确规定案件应 (略) (略) 门管辖的， (略) (略) 门不得将案件 (略) (略) 门管辖。

　　 (略) (略) 门认为必要时， (略) (略) (略) 门管辖的案件，也可 (略) (略) 门管辖的案件指定 (略) (略) 门管辖。

　　 (略) (略) 门认为依法由其管辖的案件存在特殊原因，难以办理的，可以报 (略) (略) 门管辖或者指定管辖。

　　第十 * 条　报 (略) (略) 门管辖或者指定管辖的， (略) (略) 门应当在收到报送材料之日起 * 个工作日内确定 (略) 门。

　　第十 * 条 市 (略) 门 (略) 的案 (略) (略) 门管辖的，应当及时依法移 (略) 门。

　　市 (略) (略) 为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关，并对涉案物品以及与案件有关的其他材料依照有关规定办理交接手续。

第 * 章　 (略) 罚的普通程序

　　第十 * 条 市 (略) 门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、 (略) 门移送、上级交办等途径 (略) 为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十 * 个工作日内予以核查， (略) (略) 门负责人决定是否立案；特殊情况下， (略) (略) 门负责人批准，可以延长十 * 个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。

　　检测、检验、检疫、鉴定以及权利人辨认 (略) 需时间，不计入前款规定期限。

　　第十 * 条　经核查，符合下列条件的，应当立案：

　　（ * ）有证据初步证明 (略) 监督管理法律、法规、 (略) 为；

　　（ * ） (略) 监督管理法律、法规、规 (略) 政处罚；

　　（ * ） (略) 门管辖；

　　（ * ） (略) 罚的法定期限内。

　　决定立案的，应当填写立案审批表，由办案机构负责人指定两 (略) 政执法资格的办案人 (略) 理。

　　第 * 十条　经核查，有下列情形之 * 的，可以不予立案：

　　（ * ） (略) 为轻微并及时改正，没有造成危害后果；

　　（ * ）初次违法且危害后果轻微并及时改正；

　　（ * ）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；

　　（ * ）依法可以不予立案的其他情形。

　　决定不予立案的，应当填写不予立案审批表。

　　第 * 十 * 条 办案人员应当全面、客观、公正、 (略) 案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规 (略) 检查。

　　首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。

　　第 * 十 * 条　办案人员 (略) 检查时不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。

　　第 * 十 * 条　办案人员应当依法收集证据。证据包括：

　　（ * ）书证；

　　（ * ）物证；

　　（ * ）视听资料；

　　（ * ）电子数据；

　　（ * ）证人证言；

　　（ * ）当事人的陈述；

　　（ * ）鉴定意见；

　　（ * ）勘验笔录、现场笔录。

　　立案前核查或者监督检查过程中依法取得的证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　对于移送的案件，移送机关依职权调查收集的证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　上述证据，应当符合法律、法规、规章关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录件，也可以拍摄或者制作足以反映原件、原物外形或者内容的照片、录像。复制件、影印件、抄录件和照片、录像由证据提供人核对无误后注明与原件、原物 * 致，并注明出证日期、 (略) ，同时签名或者盖章。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的视听资料应当是有关资料的原始载体。调取视听资料原始载体有困难的，可以提取复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

　　第 * 十 * 条　收集、调取的电子数据应当是有关数据的原始载体。收集电子数据原始载体有困难的，可以采用拷贝复制、委托分析、书式固定、拍照录像等方式取证，并注明制作方法、制作时间、制作人等。

　　市 (略) 门可 (略) 信息系统或者设备收集、 (略) 为证据。用来收集、 (略) 为 (略) 信息系统或者设备应当符合相关规定， (略) 收集、固定电子数据的真实性、完整性。

　　市 (略) 门可以指派或者聘请具有专门知识的人员，辅助办案人员对案件关联的 (略) 调查取证。

　　市 (略) 门依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，依照《中华 (略) 政处罚法》 (略) 。

　　第 * 十 * 条　在中华人民共和国领域外形成的公文书证， (略) 在国公证机关证明， (略) 中华人民 (略) 在国订立的有关条约中规定的证明手续。涉及身份关系的证据， (略) 在国公证机关证明，并经中华人民共和国 (略) 认证， (略) 中华人民 (略) 在国订立的有关条约中规定的证明手续。

　　在中华人民共和 (略) 政区、 (略) 政区和 (略) 地区形成的证据， (略) 相关的证明手续。

　　外文书证或者外国语视听资料等证据应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

　　第 * 十 * 条　对有违法嫌疑 (略) (略) 检查时，应当通 (略) 。办案人员 (略) 笔录，载明时间、地点、事件等内容，由办案人员、当事人签名或者盖章。

　　第 * 十 * 条　办案人员可以询问当事人及其他有关单位和个人。询问 (略) 。询问应当制作笔录，询问笔录应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充。 (略) 分应当由被询问人签名、盖章或者以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。办案人员应当在笔录上签名。

　　第 * 十条　办案人员可以要求当事人及其他有关单位和个人在 * 定期限内提供证明材料或者 (略) 为有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。

　　市 (略) (略) 侵权假冒等案件过程中，可以要求权利人对涉案产品是否为权利人生产或者其许可生 (略) 辨认，也可以要求其对 (略) 鉴别。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门抽样取证时，应当通 (略) 。办案人员应当制作抽样记录，对样品加贴封条，开具清单，由办案人员、当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。

　　 (略) 络、电话购买等方式抽样取证的，应当采取拍照、截屏、录音、录像等方式对交易过程、商品拆包查验及封 (略) 记录。

　　法律、法规、规章或者国家有关规定对实施抽样机构的资质或者抽样方式有明确要求的，市 (略) 门应当委托相关机构或者按照规定方式抽取样品。

　　第 * 十 * 条　为查明案情，需要对案件中 (略) 检测、检验、检疫、鉴定的，市 (略) 门应当委托具有法定资 (略) ；没有法定资质机构的，可以委托其他具备条 (略) 。检测、检验、检疫、鉴定结果应当告知当事人。

　　第 * 十 * 条　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，市 (略) 门可以对 (略) 为有关的 (略) 登记保存措施。采取 (略) 登记保存措施， (略) (略) 门负责人批准。

　　情况紧急， (略) (略) 登记保存措施的，办案人员应当在 * 十 * (略) (略) 门负责人报告，并补办批准手续。市 (略) 门负责人认为不 (略) 登记保存措施的，应当立即解除。

　　第 * 十 * 条　先行登记保存有关证据， (略) 清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人 * 份， (略) (略) 登记保存证据通知书。

　　先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。

　　第 * 十 * 条　 (略) 登记保存的证据，应当在 * 个工作日内采取以下措施：

　　（ * ）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；

　　（ * ）需要检测、检验、检疫、鉴定的，送交检测、检验、检疫、鉴定；

　　（ * ）依据有关法律、法规规定可以采取查封、 (略) 政强制措施的， (略) 政强制措施；

　　（ * ）违法事实成立，应当予以没收的， (略) 罚决定，没收违法物品；

　　（ * ）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的， (略) 登记保存措施。

　　逾期未采取相关措施的，先行登记保存措施自动解除。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门可以依据法律、法规的规定采取查封、 (略) 政强制措施。采 (略) 政强制措施， (略) (略) 门负责人批准。

　　情况紧急， (略) (略) 政强制措施的，办案人员应当在 * 十 * (略) (略) 门负责人报告，并补办批准手续。市 (略) 门负责人认为 (略) 政强制措施的，应当立即解除。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 政强制措施应当依照《中华 (略) 政强制法》规 (略) ， (略) (略) 政强制措施决定书和清单。

　　第 * 十 * 条　查封、扣押的期限不得超过 * 十日；情况复杂的， (略) (略) 门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 * 十日。法律、行政法规另有规定的除外。

　　延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

　　对 (略) 检测、检验、检疫、鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫、鉴定的期间。检测、检验、检疫、鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。

　　第 * 十 * 条　扣押当事人托运的物品，应当制作协助扣押通知书，通知有关单位协助办理，并书面通知当事人。

　　第 * 十条　对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品，需要扣押的，责令当事人取出；当事人拒绝取出的，应当会 (略) 门或者单位将其取出，并办理扣押手续。

　　第 * 十 * 条　查封、 (略) 、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁；市 (略) 门可以委托第 * 人保管，第 * 人不得损毁或者擅自转移、处置。

　　 (略) 、设施或者财物， (略) (略) 门封条，任何人不得随意动用。

　　除法律、法规另有规定外，容易损毁、灭失、变质、保管困难或者保管费用过高、季节性商品等不宜长期保存的物品，在确定为罚没财物前，经权利人同意或者申请， (略) (略) 门负责人批准，在采取相关措施留存证据后， (略) 处置；权利人不明确的， (略) ，公告期满后仍没有权利人同意或者申请的， (略) 处置。 (略) 置所得款项按照涉案现金管理。

　　第 * 十 * 条　有下列情形之 * 的，市 (略) 门应当及时作出解除查封、扣押决定：

　　（ * ）当事 (略) 为；

　　（ * ）查封、 (略) 、设施或者 (略) 为无关；

　　（ * ） (略) (略) 理决定，不再需要查封、扣押；

　　（ * ）查封、扣押期限已经届满；

　　（ * ）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　解除查封、扣押应当立即退还财物，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。市 (略) 门已将 (略) (略) 得款项的， (略) 得款项。 (略) 置明显不当，给当事人造成损失的，应当给予补偿。

　　当事人下落不明或者无法确 (略) 有人的， (略) 送达方式告知领取。公告期满仍无人领取的， (略) (略) 门负责人批准，将涉案物品上缴或者依 (略) 得款项上缴国库。

　　第 * 十 * 条　办案人员在调查取证过程中，无法通知当事人， (略) 或者拒绝接受调查，当事人拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的，办案人员应当在笔录或者其他材料上注明情况，并采取录音、录像等方式记录，必要时可以邀请有关人员作为见证人。

　　第 * 十 * 条　 (略) 检查、询问当事人及其他有关单位和个人、抽样取证、 (略) 登记保存措施、实施查封 (略) 政强制措施时，按照有关规定采取拍照、录音、录像等 (略) 情况。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 政处罚案件时，确需有关机关 (略) (略) 门协助调查取证的，应当出具协助调查函。

　　收到协助 (略) (略) (略) 门职权范围的协助事项应当予以协助，在接到协助调查函之日起十 * 个工作日内完成相关工作。需要延期完成的，应当在期限届满前告知提出协 (略) (略) 门。

　　第 * 十 * 条　有下列情形之 * 的， (略) (略) 门负责人批准，中止案件调查：

　　（ * ） (略) 罚决定须以相关案件的裁判结 (略) 政决定为依据，而相关案件尚未审 (略) 政决定尚未作出的；

　　（ * ）涉及法律适用等问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；

　　（ * ）因不可抗力致使案件暂时无法调查的；

　　（ * ）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的；

　　（ * ）其他应当中止调查的情形。

　　中止调查的原因消除后，应当立即恢复案件调查。

　　第 * 十 * 条　因涉嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使案件调查 (略) 的， (略) (略) 门负责人批准，案件终止调查。

　　第 * 十 * 条　案件调查终结，办案机构应当撰写调查终结报告。案件调查终结报告包括以下内容：

　　（ * ）当事人的基本情况；

　　（ * ）案件来源、调查 (略) 政强制措施的情况；

　　（ * ）调查认定的事实及主要证据；

　　（ * ） (略) 为性质；

　　（ * ）处理意见及依据；

　　（ * ）自由裁量的理由等其他需要说明的事项。

　　第 * 十 * 条　办案机构应当将调查终结报告连同案件材料， (略) (略) 门 (略) 审核。

　　审核分为法制审核和案件审核。

　　办案人员不得作为审核人员。

　　第 * 十条　对情节复杂或 (略) (略) 罚的下列案件， (略) (略) 门 (略) 政处罚的决定之前， (略) 政处罚决定法制审 (略) 法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

　　（ * ）涉及重大公共利益的；

　　（ * ）直接关系当事人或者第 * 人重大权益，经过听证程序的；

　　（ * ）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

　　（ * ）法律、法规 (略) 法制审核的其他情形。

　　前款第 * 项规定的案件，在听证程 (略) 法制审核。

　　 (略) (略) 门可以对第 * 款的法制审核案件范围作出具体规定。

　　第 * 十 * 条　法 (略) (略) 门法制机构或者其他机构负责实施。

　　市 (略) 门 (略) 政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统 * 法律职业资格考试取得法律职业资格。

　　第 * 十 * 条　除本规定第 * 十条第 * 款规定以外适用普通程序的案件， (略) 案件审核。

　　案 (略) (略) 门办案机构或者其他机构负责实施。

　　市 (略) 门派出机构以自己 (略) 政处罚的案件，由派出机构负责案件审核。

　　第 * 十 * 条　审核的主要内容包括：

　　（ * ）是否具有管辖权；

　　（ * ）当事人的基本情况是否清楚；

　　（ * ）案件事实是否清楚、证据是否充分；

　　（ * ）定性是否准确；

　　（ * ）适用依据是否正确；

　　（ * ）程序是否合法；

　　（ * ）处理是否适当。

　　第 * 十 * 条　审核机 (略) 审核，区别不同情况提出书面意见和建议：

　　（ * ）对事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当的案件， (略) 理意见；

　　（ * ）对定性不准、适用依据错误、程序不合法、处理不当的案件，建议纠正；

　　（ * ）对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；

　　（ * ）认为有必要提出的其他意见和建议。

　　第 * 十 * 条　审核机构应当自接到审核材料之日起十个工作日内完成审核。特殊情况下， (略) (略) 门负责人批准可以延长。

　　第 * 十 * 条　审核机构完成审核并退回案件材料后， (略) 政处罚的案件，办案机构应当将案件材料、 (略) 罚建议及审 (略) (略) 门负责人批准， (略) 告知等程序；对于建 (略) 政处理的案件，办案机构应当将案件材料、审 (略) (略) 门负责人审查决定。

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚的案件，市 (略) (略) 政处罚决定之前，应当书面告知当事 (略) 政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。 (略) 政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求听证的权利。法律、 (略) 政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的， * 并告知拟责令退还的数额。

　　当事人自告知书送达之日起 * 个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门在告知当事 (略) 政处罚决定后，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理 (略) 复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，市 (略) 门应当予以采纳，不得因当事人陈述、申辩或者要求听证而 (略) 政处罚。

　　第 * 十 * 条　法律、法规要求责令当事人退还多收价款的，市 (略) 门应当在听取当事人 (略) 政处罚决定前，向当事人发出责令退款通知书，责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。

　　第 * 十条　市 (略) 门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听 (略) 审查，根据不同情况，分别作出以下决定：

　　（ * ）确有依 (略) 政 (略) 为的，根据情节轻重及具体情况， (略) 罚决定；

　　（ * ） (略) 为，但 (略) 政处罚情形的， (略) 罚；

　　（ * ）违法事实不能成立的， (略) 罚；

　　（ * ） (略) (略) 门管辖的， (略) (略) 理；

　　（ * ） (略) 为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　对本规定第 * 十条第 * 款规定的案件， (略) 罚的， (略) (略) 门负责人集体讨论决定。

　　第 * 十 * 条 对当 (略) (略) 政处罚的，市 (略) 门应当 (略) 教育。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 罚决定， (略) 政处罚决定书， (略) 门印章。 (略) 罚决定书的内容包括：

　　（ * ）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

　　（ * ）违反法律、法规、规章的事实和证据；

　　（ * ）当事人陈述、申辩的采纳情况及理由；

　　（ * ） (略) 罚的内容和依据；

　　（ * ） (略) (略) 方式和期限；

　　（ * ） (略) 政复议、 (略) 政诉讼的途径和期限；

　　（ * ） (略) (略) (略) 门的名称和作出决定的日期。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门作出 (略) (略) 政处罚决定应当按照 (略) 会公开。

　　 (略) 罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，市 (略) 门应当在 * 个工 (略) 政处罚决定信息并公开说明理由。

　　第 * 十 * 条　适用普通程序办理的案件应当自立案之日起 * (略) 理决定。因案情复杂或者其他原因，不能在规定 (略) 理决定的， (略) (略) 门负责人批准，可以延长 * 十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期 (略) 理决定的， (略) (略) 门负责人集体讨论决定是否继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。

　　 (略) 理过程中，中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间 (略) 指的案件办理期限。

　　第 * 十 * 条　发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发 (略) 会危害，市 (略) 门对违反突发事件 (略) 为，依法快速、 (略) 罚。

第 * 章　 (略) 罚的简易程序

　　第 * 十 * 条　违法事实确凿并有法定依据， (略) 以 * 百元以下、对法人或 (略) 以 * 千元以下罚款 (略) 政处罚的， (略) (略) 罚决定。法律另有规定的，从其规定。

　　第 * 十 * 条　适用 (略) (略) 为，办案人员应当向当事人出示执法证件，当场调查违法事实，收集必要的证据，填写预定格式、 (略) 政处罚决定书。

　　 (略) 罚决定书应当由办案人员签名或者盖章， (略) 交付当事人。当事人拒绝签收的， (略) 罚决定书上注明。

　　第 * 十 * 条　 (略) 政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、 (略) 为、 (略) 罚依据、处罚种类、罚款数额、缴款途径和期限、救济途径和期限、部门名称、时间、地点， (略) (略) 门印章。

　　第 * 十 * 条　 (略) 政处罚决定作出前，应当告知当事 (略) 政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当 (略) 陈述和申辩。 (略) 陈述和申辩的，办案人员应当记入笔录。

　　第 * 十条　适用 (略) 案件的有关材料，办案人员 (略) 政处罚决定之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门归档保存。

第 * 章　执行与结案

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚决定依法作出后，当 (略) 政处罚决定书载明的期 (略) 。

　　 (略) 政处罚决 (略) 政复 (略) 政诉讼的， (略) (略) ，法律另有规定的除外。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门对当事人作出罚款、 (略) (略) 罚的，当事人 (略) 政处罚决定书之日起十 * 日内， (略) 或者电子支付系统缴纳罚没款。有下列情形之 * 的，可以由 (略) 收缴罚款：

　　（ * ） (略) 以 * 百元以下罚款的；

　　（ * ）当 (略) 以 * 百元以下、对法人或 (略) 以 * 千元以下罚款， (略) 收缴 (略) 的；

　　（ * ）在边远、水上、交通不便地区，当事 (略) 或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

　　 (略) 收缴罚款的，必须向当事 (略) (略) 门或者省、自治区、 (略) 门统 * 制发的专用票据。

　　第 * 十 * 条　 (略) 收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门。 (略) 收缴的罚款，应当自抵岸之日起 * 个工 (略) (略) (略) 门。市 (略) 门应当在 * 个工作日内将罚款 (略) 。

　　第 * 十 * 条　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请。 (略) (略) 门负责人批准，同意当事人暂缓或者分期缴纳罚款的，市 (略) 门应当书面告知当事人暂缓或者分期的期限。

　　第 * 十 * 条　当事人逾期不缴纳罚款的，市 (略) 门可以每日按罚款数额的 (略) 罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

　　第 * 十 * 条　当事人在法定期 (略) 政复 (略) 政诉讼， (略) 政处罚决定，且在收到催告书十个工作 (略) (略) 罚决定的，市 (略) 门可以在期限届满之日起 * 个月内依法 (略) (略) 。

　　市 (略) 门批准延期、分期缴纳罚款的， (略) (略) 的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

　　第 * 十 * 条　适用普通程序的案件有以下情形之 * 的，办案机构应当在十 * 个工作日内填写结案审批表， (略) (略) 门负责人批准后，予以结案：

　　（ * ） (略) (略) 完毕的；

　　（ * ） (略) (略) 的；

　　（ * ）案件终止调查的；

　　（ * ）作出本规定第 * 十条第 * 款第 * 项至 * 项决定的；

　　（ * ）其他应予结案的情形。

　　第 * 十 * 条　结案后，办案人员应当将案件材料按照档案管理的有关规定立卷归档。案卷归档应当 * 案 * 卷、材料齐全、规范有序。

　　案卷可以分正卷、副卷。正卷按照下列顺序归档：

　　（ * ）立案审批表；

　　（ * ） (略) 罚决定书及送达回证；

　　（ * ）对当事人制发的其他法律文书及送达回证；

　　（ * ）证据材料；

　　（ * ）听证笔录；

　　（ * ） (略) 理单据；

　　（ * ）其他有关材料。

　　副卷按照下列顺序归档：

　　（ * ）案源材料；

　　（ * ）调查终结报告；

　　（ * ）审核意见；

　　（ * ）听证报告；

　　（ * ）结案审批表；

　　（ * ）其他有关材料。

　　案卷的保管和查阅，按照档案管理的 (略) 。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门应当依法以文字、音像等形式， (略) 罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、 (略) 全过程记录，依照本规定第 * 十 * 条的规定归档保存。

第 * 章　期间、送达

　　第 * 十条　期间以时、日、月计算，期间开始的时或者日不计算在内。期间不包括在途时间。期间届满的最后 * 日为法定节假日的，以法定节假日后的第 * 日为期间届满的日期。

　　第 * 十 * 条　市 (略) (略) 罚决定书，应当 (略) 交付当事人。 (略) 的，应当在 * 个工作日内按照本规定第 * 十 * 条、第 * 十 * 条的规定， (略) 罚决定书送达当事人。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门送达执法文书，应当按照 (略) ：

　　（ * ）直接送达的，由受送达人在送达回证上注明签收日期，并签名或者盖章，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。受送达人是自然人的，本人不在时交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送 (略) (略) 门指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织负责收件的人，代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。

　　（ * ）受送达人或者其同住成年家属拒绝签收的，市 (略) 门可以邀请有关基 (略) 在单 (略) ，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者以其他方式确认，将执法文书留在受 (略) ；也可以将执法文书留在受 (略) ，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

　　（ * ）经受送达人同意并签订送达地址确认书，可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书，市 (略) 门应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录，手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

　　（ * ）直接送达有困难的，可以邮寄送达或者 (略) (略) 门、 (略) 门代为送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；委托、转交送达的，受送达人的签收日期为送达日期。

　　（ * ）受送达人下落不明或者采取上述方式无法送达的， (略) ， (略) 。自公告发布之日起经过 * 十日，即视为送达。公告送达，应当在案件材料中载明原因和经过。 (略) 的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

　　第 * 十 * 条　市 (略) 门可以要求受送达人签署送达地址确认书，送达至受送达人确认的地址，即视为送达。受送达人送达地址发生变更的，应当及时 (略) (略) 门；未及时告知的，市 (略) 门按原地址送达，视为依法送达。

　　因受送达人提供的送达地址不准确、送达地址变更未 (略) (略) 门，导致执法文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日。

第 * 章　附则

　　第 * 十 * 条　本规定中的“以上”“以下”“内”均包括本数。

　　第 * 十 * 条　 (略) 药 (略) 门和省级药 (略) (略) 罚，适用本规定。

　　法律、法 (略) 市场监督管理职能 (略) 政处罚，适用本规定。

　　对违反《中华人民共和国反垄断法》 (略) (略) 罚的程序， (略) 市 (略) 门 (略) 。专项规定未作规定的，参 (略) 。

　　第 * 十 * 条　 (略) 罚文书格式范本， (略) 市 (略) 门统 * 制定。 (略) (略) 门可以参照文书格式范本， (略) 政 (略) 政处罚文 (略) 印制。

　　第 * 十 * 条　本规定自 * 年4 (略) 。 * 日原国 (略) 令第 * 号公布的《 (略) 政处罚委托实施办法》、 * 日原国家质 (略) 令第 * 号公布的《质量技术监督罚没 (略) 置办法》、 * 日 (略) (略) 令第 * 号公布的《 (略) (略) 政处罚程序规定》、 * 日原国家质量监督 (略) 令第 * 号公布的《质 (略) 政处罚程序规定》、 * 日原国家质量监督 (略) 令第 * 号公布的《质 (略) 政处罚案件审理规定》、 * 日原国家食品药品 (略) 令第3号公布的《 (略) 政处罚程序规定》同时废止。