序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

*

文山市生 (略) (略) 理工程建设项目

* 、项目由来

(略) (略) 理工程始建于 * 年 * 月， * 期库容 * 万m³，后经两次扩建，库容扩大至 * 万m³，日处理垃圾 * t，设计使用年限 * 年，对生活垃圾采用卫生 (略) 理。 (略) 初始建设时库容 * 万m³，其环评于 * 年8月获得 (略) (略) 以云环审〔 * 号批复同意， * 年 * 月通过了 (略) 省环境保护厅的竣工环保验收。后经两次扩建，后续的两次扩建工程未办理相关环评手续， * 年 * 月， (略) 配套建 (略) 理工程，其环评经 (略) 以云环审〔 * 号文件批复同意，但部分工程未按环评及批复要求建设，发生了变更，建设单位又于 * 年9月向 (略) 提交了环评变更报告， * 年 * 月取得环评批复（文环复〔 * 〕 * 号）。同时， (略) 配套建设了文山 (略) 理及发电项目，其环评于 * 年7月经 (略) 省环境保护厅以云环审〔 * 号批复同意，现已建成投入使用。

* 年3月，为了解决雨季渗滤液产生量过大的问题， (略) (略) 投资 * 万 (略) 市生 (略) 渗滤液应急工程建设项目，在 (略) 理站 (略) 理规模 * m³/ (略) 理站，该项目于 * 日取得文山 (略) (略) 批复（文市环复〔 * 〕 * 号）。

据环评调查， (略) (略) 理工程现有 * 万m³库容，截止 (略) (略) (略) 填满。根据中央环保督查组整改要求,公司需对生 (略) 垃 (略) (略) 理,但鉴于当前文山市垃圾焚烧发电项目未 (略) ，公司 (略) (略) 整改， (略) 区内垃圾暴露面积不断增加，为确 (略) 的整体安全，有效缓解垃圾堆放压力，建设单位拟实施生活垃圾应急堆放填埋工程，作为垃 (略) 投入使用前过渡时期 (略) 置场。根据《文山市人民政府会议纪要第 * 期》及《 (略) 乡管 (略) 关于加快推进文山市生活垃 (略) 项目建设的通知》，要求文山市生活垃 (略) 确保在 * 年 * 月1日前实现投产试运营目标，因此，应急工程服务期限为3个月， (略) 封场，生活垃圾改由文山市生活垃 (略) 处理。

* 、应急填埋工程概况

项目名称：文山市生 (略) (略) 理工程

建设单位： (略) (略)

建设地点：文山市新平 (略) (略) 汤董村荸 (略) (略) 理场内

建设性质：扩建

建设规模：本次应急堆放填埋工程库容4. * 万m³

服务年限： (略) 理3个月的生活垃圾量

处理工艺：卫生填埋

主要建设内容：应急堆放填埋工程面积 * 0m²，位于现有生 (略) 东南角，建成后新增库容4. * 万m³，库区总库容达到 * . * 万m³，日处理 * t生活垃圾，主 (略) 地清理、土工布铺设、土工膜铺设、场地填方、场地挖方、 (略) 度聚 * 烯（HDPD）防渗膜工程等，应急堆放填埋工程建 (略) 理生活垃圾量4. * 万m³， (略) 理3个月（ * d）的生活垃圾应急填埋量。填埋区需新建防渗系统、 (略) 气体导排系统、截洪沟、渗滤液收集导排系统、封场覆盖系统等；项目生产管理区、垃圾坝、 (略) 理设施和公用工程均依托现有工程。

劳动定员及工作制度：生活垃圾填埋区均依托现 (略) (略) 人员。 (略) 理工程有员工3人，员工均在现有工程生活区食宿，项目年工作时间 * 天，采取8小时工作制，夜间不对 (略) 填埋。

项目投资：总投资 * 万元，其中环保投资 * . * 万元，占总投资的 * . * %。

* 、项目主要环境影响及防治措施

（ * ）施工期

废气：项目施工期大气污染物主要是施工扬（粉）尘，产生量为 * . * kg/d，采取洒水降尘措施后，排放量为 * . * kg/d。对周边 * m范围内有 * 定影响，对周边敏感点（西面 (略) 的大寨村）影响不大。环评提出，施工期应强化洒水降尘措施，废土石堆放应采取篷布覆盖，运输易产尘的建筑材料和土石方应采取密闭措施，进 * 步减小扬尘影响。

废水：项目施工废水主要来自施工车辆及施工机械清洗废水，主要含有SS、石油类等污染物，拟经1个4m³ (略) (略) 地洒水降尘，不外排。

施工人员生活污水产生量0.8m³/d，拟经1个1m³的收集池沉淀 (略) 地洒水降尘，不外排。

噪声：施工噪声源主要是施工机械设备噪声，其声源级在 * ～ * dB(A)之间。环评预测，项目施工噪声在距项目 * m外可达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）标准要求，对周边敏感点影响不大。环评提出采取以下措施治理噪声：选用低噪声设备；合理安排施工时间、运输车辆作业时间，尽量避开人群休息时间。

固体废物:项目土石方开挖总量为2. * 万m³（含表土0. * 万m³）、回填量1. * 万m³，则剩余0. * 万m³，临时堆放于应急填埋工 (略) 内，作为 (略) 覆土，现有工 (略) (略) ，但 (略) 植被恢复，应急填埋工程产生的弃土及时运输至现有工 (略) 覆土植被恢复，土石 (略) (略) 覆盖，采取先挡后堆，周围设置截排水沟，降低地表径流的影响。

施工人员生活垃圾产生量 * kg/d，经集中收集后，送本项 (略) 填埋。

（ * ）营运期

1、废气

粉尘：项目垃圾运输、装卸及堆置过程均会产生 * 定的粉尘，本次应急工程仅增加库容， (略) 理量不变，为 * t/d， (略) 后不新增粉尘，粉尘产生量仍为 * .6kg/d，4. * t/a。根据现有工程现状监测， (略) 界下风向监控点最大浓度0. * mg/m³，能满足《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）表2中无组织排放监控浓度限值≤1.0mg/m³要求。

填埋废气：营运 (略) 产生 (略) 分经集气装置收集后，送沼气发电项目利用， (略) 分呈无组织排放，应急填埋 (略) 期 * d，运行期内共计产气量5. * 万m³，平均 * . * m³/d， * . * m³/h。其中含CH₄ * . * t、H₂S 0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t，其中送沼气发电项目利用CH₄ * . * t、H₂S0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t，其余未收集到的填埋废气以无组织形式排放，运行期内排放量为1. * 万m³，其中含CH₄3. * t、H₂S 0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t。

原有工程在应急 (略) 阶段产生填埋气体产生量为 * . * 万m³/a，其中含CH₄ * . * t/a、H₂S1. * t/a、NH₃3. * t/a、 * 硫醇0. * t/a，其中送沼气发电项目利用CH₄ * . * t、H₂S1. * t、NH₃2. * t、 * 硫醇0. * t，其余未收集到的填埋废气以无组织形式排放，无组织排放量为 * . * 万m³，其中含CH₄ * . * t、H₂S0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t。

调节池恶臭气体：本次应急工程不新增调节池容积，则应急填埋工程调节池臭气产生量与现状 * 致，氨气0. * t/a，硫化氢0. * t/a；现有工程渗滤液调节池为敞开式，且未采取除臭、降臭措施，环评提出 (略) 每天喷洒生物除臭剂，同时渗滤液调节池周围种植高大的绿化树木，降低恶臭排放量，喷洒除臭剂后除臭效率约为 * %，则应急填埋工程采取喷洒除臭剂措施后调节池废气染物排放量氨气0. * t/a，硫化氢0. * t/a。

据环评预测，（1）正常排放情况下，新增污染源NH₃在网格点最大落地浓度占标率4. * %，网格最大落地浓度9. * 9ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率2. * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度5. * 4ug/m³；H₂ (略) 格点最大落地浓度占标率 * . * %，网格最大落地浓度2. * 6ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率 * . * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度1. * 1ug/m³； (略) 格点最大落地浓度占标率0. * %，网格最大落地浓度0. * 4ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率0. * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度0. * 7ug/m³。新 (略) 有敏感点NH₃、H₂S及 * 硫醇的贡献值最大浓度占标率均小于 * %。（2）正常情况下，新增污染源-“以新代老”+在建污染源叠加背景值后，NH₃小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在 * . * 3ug/m³～ * . * 7ug/m³，最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为 * . * ug/m³，网格点最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。H₂S小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在3. * 4ug/m³～4. * 7ug/m³，最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为6. * 1ug/m³，最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。 * 硫醇小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在0. * 5ug/m³～0. * 3ug/m³，敏感点最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为0. * 8ug/m³，最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。所有敏感点NH₃、H₂S 及 * 硫醇的小时浓度预测值均达标。（3）非正常工况下，NH₃网格点及敏感点最大1小时平均浓度贡献值为 * . * 1ug/m³，最大占标率为7. * %，未超过环境质量标准；H₂S网格点及敏感点最大1小时平均浓度增值为5. * 2ug/m³，最大占标率为 * . * %，敏感点中最大1小时平均浓度贡献值为 * . * 1ug/m³，未超过环境质量标准； (略) 界外最大1小时平均浓度增值为0. * 1mg/m³，占标率为2. * %，敏感点均未超过环境质量标准。

考虑到公众对恶臭类物质较为敏感，除以环境质量标准评价外，环评收集了国内各类臭气物质的嗅阈值测定结果，对项目恶臭污染物排放与恶臭污染物的嗅觉阈值作对比分析，分析结果为：正常工况下，所有敏感点的 NH₃最大1小时浓度均低于其嗅阈值；所有敏感点将高于H₂S嗅阈值。

大气环境防护距离：《报告书》 (略) (略) 界外主要污染物的短期贡献浓度分布，项目污染因子氨 (略) 界外无超标点，硫化氢存在超标点，超标范围内无居民居住。根据预测结果， (略) 大气环境防护距离 (略) 北厂界外延 * m，西厂界外延 * m，向东外延3m，南厂界无需设置防护距离。

卫生防护距离：环评根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T 点击查看>> 0）计算，项目无组织排放单元卫生防护距离按距 (略) 及调节池 * m设置；根据《生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）中“场址应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点 * m以外”的要求，项目卫生防护距离为 * m。根据上述分析，环评综合确定本项目卫生防护 (略) 及调节池边界外 * m范围。根据调查，项目调节池周边 * m范围内无居民点分布， (略) 西侧大寨村有9户居民 (略) 边界 * m范围内，环评提出， (略) 边界 * m范围内 (略) 搬迁，以满足《生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）要求。在卫生防护距离范围内禁止新建居民点、学校、医院等环境敏感目标。

2、废水

渗滤液：项目渗滤液主要来自于生活垃圾填埋区降雨渗滤液、垃圾自身产生的渗滤液、洗车废 (略) 理设施浓缩液。应急填埋工程投产后渗滤液（包括浓缩液）产生量平均为 * . * m³/d，进入调节池后再 (略) (略) (略) 分回用， (略) 分外排至 (略) 河，排放量平均 * . * m³/d。

应急填埋工程投产后总体工程渗滤液（包括渗滤液和浓缩液）产生总量为 * .6m³/d、3. * 万m³/a，进入调节池后再 (略) (略) 理后外排至 (略) 河。

项目应急填埋工程投产后渗滤液的性质与现有工程 * 致，，本项目不 (略) 理站，现有工程已建设 (略) 理站， (略) (略) 理能力为 * m³/d， (略) (略) 理能力为 * m³/d， (略) 理规模 * m³/d，能满足应急填埋工程后需求；目前 (略) 理站 (略) ， (略) 理站已在调试，应急工程产生的渗滤液依托 (略) (略) 理，本次新增应急工程不 (略) 理规模，应急工程完成后，整体项目废水排放量不变。

本项目建设完成后最大废水产生规模 * .6m³/d， (略) 理站可 (略) 理要求。渗滤液经过“两级 DTRO”（即两级反渗透工艺）处理及“预处理（气浮沉淀+吹脱）+两级A/O+MBR+两级 (略) 理”处理后，出水水质能够达到《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8）中水污染物排放控制要求，处理工艺满足《生 (略) (略) 理工程技术规范》（HJ 点击查看>> ）的要求，因此应急工程产生的渗滤液依托 (略) (略) (略) ，应急工程产生的渗滤液规模 (略) 理站建设规模，项目不会在现有工程的基础上增加废水污染物排放量， (略) 市生 (略) 渗滤液应急工程建设项目环境影响报告表地表水环境影响专项评价结论， (略) 理工程对 (略) 河水环境影响的预测结果可知，正常排放情况下，当 (略) (略) 断面水质达到区域环境质量改善目标要求（Ⅲ类水体）时，CODcr、NH₃-N、总砷、总汞、总铅在 (略) 河浓度增值略有增加，叠加背景值后各污染物的浓度均能满足Ⅲ类标准的要求。

生活污水：项目依托原有项目员工6人，不新增生活污水产生量，原有项目生活污水产生量为 * m³/a。生活污水统 * 经现有工程设 (略) 理后，送周围旱地作农肥利用。

对地下水环境的影响：评价区内地下水类型主要为第 * 系松散孔隙水和第 * 系花枝格组（Nh）地层中的基岩裂隙含水层。项目区地势北高南低，评价区内地下水接受补给后顺地势向 (略) 河 * 侧排泄。本项目按照《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8） (略) 防渗，正常 (略) 内废液均通过导排系统导出，不会穿透防渗层渗透进入地下水，对地下水环境影响小。

非正常工况下， (略) 防渗层破裂发生渗漏，环评预测，特征污染物到达下游监测井DW2中，监测井中耗氧量在 * d后开始出现超标，氨氮在 * d后开始出现超标，总汞在 * d开始出现超标，总砷在 * d后开始出现超标，总铅在 * d后开始出现超标。在渗漏 * d时，含水层中氨氮最大扩散距离为 * .8m，叠加背景值后超标距离 * .8m； (略) 界范围，在此范围内，无地下水敏感目标， (略) 防渗层破损后，下渗废水对地下水有 * 定影响，但下渗废水不会对周边居民饮用水源产生明显不利影响，在按《生 (略) 污染控制标准》（GB1 * ）采取地下水分区防治措施及地下水监测措施的前提下，该工程的地下水环境影响可接受。

当项目运营期间发生事故或防渗措施受到破坏时，渗滤液渗入地下，可能对地下水产生影响。对策措施：（1）源头控制措施：① (略) 内严格 (略) 设计，做好防渗，防漏工程，同时项目渗滤液收集管道注意防泄漏、跑冒的检查的修补，防治污水泄漏对地下水造成污染。②场内做好雨污分流。（2）分区防治措施：将厂区按 (略) 处的位置划分为重点防渗区、 * 般防渗区、简单防渗区 * 类地下水污染防治区域：重点防渗 (略) 、渗滤液导排，重点污染区各单元防渗层等效黏土防渗层 Mb≥6.0m、渗透系数≤ * ^-7cm/s； * 般防渗区包括洗车平台、场内道路、周边截洪沟等，等效黏土防渗层 Mb≥1.5m、K≤1× * ^-7cm/s。（3）在项目区上下游及两侧设置长期观测井对地 (略) 监测，在库区周围共布设监测井6个，监测因子为pH值、氨氮、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬（ * 价）、铅、氟、氰化物、镉、铁、锰、铜、锌、镍、总大肠菌群，监测频率为排水井每周1次、扩散井及污染监视井每2周1次，本地井每月1次。（4）建立地下水应急 (略) 置措施。

3、噪声

项目营运期噪声主要是垃圾运输车交通噪声、 (略) 内挖掘机、装载机、推土机作业噪声，其声源强在 * ～ * dB(A)之间。据环评预测， (略) 运行后，场界噪声能满足《 (略) 界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> 8)2类标准要求。

环评提出的噪声防治措施是：① (略) 机械设 (略) 保养，并合理安排好填埋工作，提高工作效率，缩短工程机械设备使用时间。② (略) 填埋作业，减少噪声对周围环境的影响。③加强扩建工程周围绿化，做好 * m宽绿化带隔离。

4、固体废物

项目运营期固体废物主要为办公生活区产生的生活垃圾，产生量2. * t/a，经收集 (略) 置。

5、土壤

本项目对土壤的影响类型和途径主要是污染物的垂直入渗和地面漫流，污染因子主要有pH、总汞、总镉、总铬、 * 价铬、总砷、总铅。根据环评预测，现 (略) * 年，应急填埋工程产生的污染物与现有工程 * 致，影响方式也基本 * 致，因此本次类比现有项目对土壤的 (略) 评价，类比结果表明， (略) 在做好防治措施情况下，各因子对土壤的影响不大，周边耕地及建设用地均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值要求及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值相对应标准。根据类比 (略) 过程中对土壤的影响，原有项目周边土壤pH值范围为7. * ～8. * （5.5＜pH＜8.5），无酸化、碱化现象；含盐量在0. * ～0. * 之间，项目区及周边土壤未受到较大影响，预计本项目对土壤造成生态不利影响较小，在可接受范围内。

《报告书》提出的土壤环境保护措施有：（1）源头控制措施：从生活垃圾装卸、运输、填埋过程全过程控制各种有毒有 (略) 内，防止项目的建设对土壤造成污染；（2）过程控制措施：①地面漫流防控措施：采取 * 级防控措施，项目产生的渗滤液，必须 (略) 理满足要求的前提 (略) 界。厂区 * 级防控： (略) 库底按 * m× (略) 格设置渗滤液盲沟，并将渗滤液导入调节池。厂区 * 级防控： (略) 外围设置截洪沟，减少受污染的雨水量， (略) 区污水漫流进入外环境。厂区 * 级防控：设置调节池，渗滤液由导排盲沟导出后进入调节池暂存，为防止渗滤液 * 次污染， (略) (略) 理。②垂直入渗防控措施：场地内黏土挖方回填平整压实，厚度大于1.0m，压实度大于 * %，渗透系数小于1× * ^-7cm/s，作为HDPE土工膜垫层；在库底黏土层上铺设 * 层人工合成材料 * g/m³土工布；在土工布之上敷设1层2.0mm厚 (略) 度聚 * 烯(HDPE)防渗膜；在2.0mm厚 (略) 度聚 * 烯(HDPE)防渗膜之上敷设反滤层，反滤层 (略) ，规格不小于 * g/m²。③在防渗层下层设置地下水导排管，降低地下水水位，防治土壤盐化。（3）土壤跟踪监测：在场地区域地下水 (略) 界处及现有渗滤液调节池旁设置 * 个土壤跟踪监测点。

6、环境风险

本项目涉及的危险物质为 * 烷、氨气、硫化氢、高浓度氨氮有机废液，主要位于填埋区及调节池，有可能发生的环境风险事故类型主要有：① (略) 填埋气输送过程中管道、阀门破损，填埋气泄漏产生 * 烷、硫化氢和氨气对周围大气环境产生影响。②填埋气泄漏发生火灾、爆炸其燃烧次生产物对环境的影响。③ (略) 因防渗层渗滤液泄漏会对土壤会产生影响，通过土壤进而对地下水产生影响；④生活垃圾填埋区渗滤液收集导排系统失效进入环境，会对地下水和周边水体造成不利影响。

环评针对上述事故提出了 * 定的风险防范对策措施和应急预案。环评认为，在采取环评提出的风险防治措施后，可降低事故发生率，项目的环境风险是在可接受范围内。

7、污染物排放“ * 本账”及总量控制

（1）污染物排放“ * 本账”

（2）总量控制

废气：本项目废气外排污染物主要为粉尘、氨气和硫化氢及 * 硫醇，呈无组织形式排放，应急工程建设完成后服务期限内颗粒物排放量为4. * t/a，NH₃排放量为0. * t，H₂S排放量为0. * t， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t；应急工程建设完成 (略) 废气排放量为NH₃排放量为0. * t，H₂S排放量为0. * t， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t；总体工程（原有(含调 (略) )+应急）排放量为：颗粒物排放量为4. * t/a，NH₃排放量为0. * t/a，H₂S排放量为0. * t/a， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t/a，不涉及总量控制指标。

废水：应急填埋工程投产后，渗滤液依托已建的1号和 (略) (略) 理，废水污染物排放总量已纳入 (略) 理站中，应急填埋工程不 (略) 理量，不新增废水排放量，无需申请废水总量。

* 、专家组及评估结论

1、“报告书”编制质量

“报告书”编制基本规范，结论总体可信，可作为本项目环境保护工作的依据。

2、项目建 (略) 性

项 (略) 乡管 (略) (略) 乡管复〔 * 〕 * 号文件批复实施。

项目占地 (略) (略) 理场内，不位于 (略) 省生态保护红线范围内。

项目建设和营运将对当地环境产生 * 定的负面影响，只要建设单位严格落实“报告书”及本评估报告中提出的环境保护对策措施、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，其影响程度在区域环境容量可以承受的范围。从区域环境保护角度分析，文山市生 (略) (略) 理工 (略) 的。

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

*

文山市生 (略) (略) 理工程建设项目

* 、项目由来

(略) (略) 理工程始建于 * 年 * 月， * 期库容 * 万m³，后经两次扩建，库容扩大至 * 万m³，日处理垃圾 * t，设计使用年限 * 年，对生活垃圾采用卫生 (略) 理。 (略) 初始建设时库容 * 万m³，其环评于 * 年8月获得 (略) (略) 以云环审〔 * 号批复同意， * 年 * 月通过了 (略) 省环境保护厅的竣工环保验收。后经两次扩建，后续的两次扩建工程未办理相关环评手续， * 年 * 月， (略) 配套建 (略) 理工程，其环评经 (略) 以云环审〔 * 号文件批复同意，但部分工程未按环评及批复要求建设，发生了变更，建设单位又于 * 年9月向 (略) 提交了环评变更报告， * 年 * 月取得环评批复（文环复〔 * 〕 * 号）。同时， (略) 配套建设了文山 (略) 理及发电项目，其环评于 * 年7月经 (略) 省环境保护厅以云环审〔 * 号批复同意，现已建成投入使用。

* 年3月，为了解决雨季渗滤液产生量过大的问题， (略) (略) 投资 * 万 (略) 市生 (略) 渗滤液应急工程建设项目，在 (略) 理站 (略) 理规模 * m³/ (略) 理站，该项目于 * 日取得文山 (略) (略) 批复（文市环复〔 * 〕 * 号）。

据环评调查， (略) (略) 理工程现有 * 万m³库容，截止 (略) (略) (略) 填满。根据中央环保督查组整改要求,公司需对生 (略) 垃 (略) (略) 理,但鉴于当前文山市垃圾焚烧发电项目未 (略) ，公司 (略) (略) 整改， (略) 区内垃圾暴露面积不断增加，为确 (略) 的整体安全，有效缓解垃圾堆放压力，建设单位拟实施生活垃圾应急堆放填埋工程，作为垃 (略) 投入使用前过渡时期 (略) 置场。根据《文山市人民政府会议纪要第 * 期》及《 (略) 乡管 (略) 关于加快推进文山市生活垃 (略) 项目建设的通知》，要求文山市生活垃 (略) 确保在 * 年 * 月1日前实现投产试运营目标，因此，应急工程服务期限为3个月， (略) 封场，生活垃圾改由文山市生活垃 (略) 处理。

* 、应急填埋工程概况

项目名称：文山市生 (略) (略) 理工程

建设单位： (略) (略)

建设地点：文山市新平 (略) (略) 汤董村荸 (略) (略) 理场内

建设性质：扩建

建设规模：本次应急堆放填埋工程库容4. * 万m³

服务年限： (略) 理3个月的生活垃圾量

处理工艺：卫生填埋

主要建设内容：应急堆放填埋工程面积 * 0m²，位于现有生 (略) 东南角，建成后新增库容4. * 万m³，库区总库容达到 * . * 万m³，日处理 * t生活垃圾，主 (略) 地清理、土工布铺设、土工膜铺设、场地填方、场地挖方、 (略) 度聚 * 烯（HDPD）防渗膜工程等，应急堆放填埋工程建 (略) 理生活垃圾量4. * 万m³， (略) 理3个月（ * d）的生活垃圾应急填埋量。填埋区需新建防渗系统、 (略) 气体导排系统、截洪沟、渗滤液收集导排系统、封场覆盖系统等；项目生产管理区、垃圾坝、 (略) 理设施和公用工程均依托现有工程。

劳动定员及工作制度：生活垃圾填埋区均依托现 (略) (略) 人员。 (略) 理工程有员工3人，员工均在现有工程生活区食宿，项目年工作时间 * 天，采取8小时工作制，夜间不对 (略) 填埋。

项目投资：总投资 * 万元，其中环保投资 * . * 万元，占总投资的 * . * %。

* 、项目主要环境影响及防治措施

（ * ）施工期

废气：项目施工期大气污染物主要是施工扬（粉）尘，产生量为 * . * kg/d，采取洒水降尘措施后，排放量为 * . * kg/d。对周边 * m范围内有 * 定影响，对周边敏感点（西面 (略) 的大寨村）影响不大。环评提出，施工期应强化洒水降尘措施，废土石堆放应采取篷布覆盖，运输易产尘的建筑材料和土石方应采取密闭措施，进 * 步减小扬尘影响。

废水：项目施工废水主要来自施工车辆及施工机械清洗废水，主要含有SS、石油类等污染物，拟经1个4m³ (略) (略) 地洒水降尘，不外排。

施工人员生活污水产生量0.8m³/d，拟经1个1m³的收集池沉淀 (略) 地洒水降尘，不外排。

噪声：施工噪声源主要是施工机械设备噪声，其声源级在 * ～ * dB(A)之间。环评预测，项目施工噪声在距项目 * m外可达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）标准要求，对周边敏感点影响不大。环评提出采取以下措施治理噪声：选用低噪声设备；合理安排施工时间、运输车辆作业时间，尽量避开人群休息时间。

固体废物:项目土石方开挖总量为2. * 万m³（含表土0. * 万m³）、回填量1. * 万m³，则剩余0. * 万m³，临时堆放于应急填埋工 (略) 内，作为 (略) 覆土，现有工 (略) (略) ，但 (略) 植被恢复，应急填埋工程产生的弃土及时运输至现有工 (略) 覆土植被恢复，土石 (略) (略) 覆盖，采取先挡后堆，周围设置截排水沟，降低地表径流的影响。

施工人员生活垃圾产生量 * kg/d，经集中收集后，送本项 (略) 填埋。

（ * ）营运期

1、废气

粉尘：项目垃圾运输、装卸及堆置过程均会产生 * 定的粉尘，本次应急工程仅增加库容， (略) 理量不变，为 * t/d， (略) 后不新增粉尘，粉尘产生量仍为 * .6kg/d，4. * t/a。根据现有工程现状监测， (略) 界下风向监控点最大浓度0. * mg/m³，能满足《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）表2中无组织排放监控浓度限值≤1.0mg/m³要求。

填埋废气：营运 (略) 产生 (略) 分经集气装置收集后，送沼气发电项目利用， (略) 分呈无组织排放，应急填埋 (略) 期 * d，运行期内共计产气量5. * 万m³，平均 * . * m³/d， * . * m³/h。其中含CH₄ * . * t、H₂S 0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t，其中送沼气发电项目利用CH₄ * . * t、H₂S0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t，其余未收集到的填埋废气以无组织形式排放，运行期内排放量为1. * 万m³，其中含CH₄3. * t、H₂S 0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t。

原有工程在应急 (略) 阶段产生填埋气体产生量为 * . * 万m³/a，其中含CH₄ * . * t/a、H₂S1. * t/a、NH₃3. * t/a、 * 硫醇0. * t/a，其中送沼气发电项目利用CH₄ * . * t、H₂S1. * t、NH₃2. * t、 * 硫醇0. * t，其余未收集到的填埋废气以无组织形式排放，无组织排放量为 * . * 万m³，其中含CH₄ * . * t、H₂S0. * t、NH₃0. * t、 * 硫醇0. 点击查看>> t。

调节池恶臭气体：本次应急工程不新增调节池容积，则应急填埋工程调节池臭气产生量与现状 * 致，氨气0. * t/a，硫化氢0. * t/a；现有工程渗滤液调节池为敞开式，且未采取除臭、降臭措施，环评提出 (略) 每天喷洒生物除臭剂，同时渗滤液调节池周围种植高大的绿化树木，降低恶臭排放量，喷洒除臭剂后除臭效率约为 * %，则应急填埋工程采取喷洒除臭剂措施后调节池废气染物排放量氨气0. * t/a，硫化氢0. * t/a。

据环评预测，（1）正常排放情况下，新增污染源NH₃在网格点最大落地浓度占标率4. * %，网格最大落地浓度9. * 9ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率2. * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度5. * 4ug/m³；H₂ (略) 格点最大落地浓度占标率 * . * %，网格最大落地浓度2. * 6ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率 * . * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度1. * 1ug/m³； (略) 格点最大落地浓度占标率0. * %，网格最大落地浓度0. * 4ug/m³；在敏感点的最大落地浓度占标率0. * %，最大落地浓度出现的敏感点为大寨村，最大落地浓度0. * 7ug/m³。新 (略) 有敏感点NH₃、H₂S及 * 硫醇的贡献值最大浓度占标率均小于 * %。（2）正常情况下，新增污染源-“以新代老”+在建污染源叠加背景值后，NH₃小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在 * . * 3ug/m³～ * . * 7ug/m³，最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为 * . * ug/m³，网格点最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。H₂S小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在3. * 4ug/m³～4. * 7ug/m³，最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为6. * 1ug/m³，最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。 * 硫醇小时浓度值在叠加背景浓度后的敏感点预测值在0. * 5ug/m³～0. * 3ug/m³，敏感点最大占标率 * . * %，各敏感点均能达标，网格点最大预测值为0. * 8ug/m³，最大占标率 * . * %，叠加背景值后的短期浓度符合环境质量标准。所有敏感点NH₃、H₂S 及 * 硫醇的小时浓度预测值均达标。（3）非正常工况下，NH₃网格点及敏感点最大1小时平均浓度贡献值为 * . * 1ug/m³，最大占标率为7. * %，未超过环境质量标准；H₂S网格点及敏感点最大1小时平均浓度增值为5. * 2ug/m³，最大占标率为 * . * %，敏感点中最大1小时平均浓度贡献值为 * . * 1ug/m³，未超过环境质量标准； (略) 界外最大1小时平均浓度增值为0. * 1mg/m³，占标率为2. * %，敏感点均未超过环境质量标准。

考虑到公众对恶臭类物质较为敏感，除以环境质量标准评价外，环评收集了国内各类臭气物质的嗅阈值测定结果，对项目恶臭污染物排放与恶臭污染物的嗅觉阈值作对比分析，分析结果为：正常工况下，所有敏感点的 NH₃最大1小时浓度均低于其嗅阈值；所有敏感点将高于H₂S嗅阈值。

大气环境防护距离：《报告书》 (略) (略) 界外主要污染物的短期贡献浓度分布，项目污染因子氨 (略) 界外无超标点，硫化氢存在超标点，超标范围内无居民居住。根据预测结果， (略) 大气环境防护距离 (略) 北厂界外延 * m，西厂界外延 * m，向东外延3m，南厂界无需设置防护距离。

卫生防护距离：环评根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T 点击查看>> 0）计算，项目无组织排放单元卫生防护距离按距 (略) 及调节池 * m设置；根据《生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）中“场址应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点 * m以外”的要求，项目卫生防护距离为 * m。根据上述分析，环评综合确定本项目卫生防护 (略) 及调节池边界外 * m范围。根据调查，项目调节池周边 * m范围内无居民点分布， (略) 西侧大寨村有9户居民 (略) 边界 * m范围内，环评提出， (略) 边界 * m范围内 (略) 搬迁，以满足《生活垃 (略) 理技术规范》（GB 点击查看>> 3）要求。在卫生防护距离范围内禁止新建居民点、学校、医院等环境敏感目标。

2、废水

渗滤液：项目渗滤液主要来自于生活垃圾填埋区降雨渗滤液、垃圾自身产生的渗滤液、洗车废 (略) 理设施浓缩液。应急填埋工程投产后渗滤液（包括浓缩液）产生量平均为 * . * m³/d，进入调节池后再 (略) (略) (略) 分回用， (略) 分外排至 (略) 河，排放量平均 * . * m³/d。

应急填埋工程投产后总体工程渗滤液（包括渗滤液和浓缩液）产生总量为 * .6m³/d、3. * 万m³/a，进入调节池后再 (略) (略) 理后外排至 (略) 河。

项目应急填埋工程投产后渗滤液的性质与现有工程 * 致，，本项目不 (略) 理站，现有工程已建设 (略) 理站， (略) (略) 理能力为 * m³/d， (略) (略) 理能力为 * m³/d， (略) 理规模 * m³/d，能满足应急填埋工程后需求；目前 (略) 理站 (略) ， (略) 理站已在调试，应急工程产生的渗滤液依托 (略) (略) 理，本次新增应急工程不 (略) 理规模，应急工程完成后，整体项目废水排放量不变。

本项目建设完成后最大废水产生规模 * .6m³/d， (略) 理站可 (略) 理要求。渗滤液经过“两级 DTRO”（即两级反渗透工艺）处理及“预处理（气浮沉淀+吹脱）+两级A/O+MBR+两级 (略) 理”处理后，出水水质能够达到《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8）中水污染物排放控制要求，处理工艺满足《生 (略) (略) 理工程技术规范》（HJ 点击查看>> ）的要求，因此应急工程产生的渗滤液依托 (略) (略) (略) ，应急工程产生的渗滤液规模 (略) 理站建设规模，项目不会在现有工程的基础上增加废水污染物排放量， (略) 市生 (略) 渗滤液应急工程建设项目环境影响报告表地表水环境影响专项评价结论， (略) 理工程对 (略) 河水环境影响的预测结果可知，正常排放情况下，当 (略) (略) 断面水质达到区域环境质量改善目标要求（Ⅲ类水体）时，CODcr、NH₃-N、总砷、总汞、总铅在 (略) 河浓度增值略有增加，叠加背景值后各污染物的浓度均能满足Ⅲ类标准的要求。

生活污水：项目依托原有项目员工6人，不新增生活污水产生量，原有项目生活污水产生量为 * m³/a。生活污水统 * 经现有工程设 (略) 理后，送周围旱地作农肥利用。

对地下水环境的影响：评价区内地下水类型主要为第 * 系松散孔隙水和第 * 系花枝格组（Nh）地层中的基岩裂隙含水层。项目区地势北高南低，评价区内地下水接受补给后顺地势向 (略) 河 * 侧排泄。本项目按照《生 (略) 污染控制标准》（GB 点击查看>> 8） (略) 防渗，正常 (略) 内废液均通过导排系统导出，不会穿透防渗层渗透进入地下水，对地下水环境影响小。

非正常工况下， (略) 防渗层破裂发生渗漏，环评预测，特征污染物到达下游监测井DW2中，监测井中耗氧量在 * d后开始出现超标，氨氮在 * d后开始出现超标，总汞在 * d开始出现超标，总砷在 * d后开始出现超标，总铅在 * d后开始出现超标。在渗漏 * d时，含水层中氨氮最大扩散距离为 * .8m，叠加背景值后超标距离 * .8m； (略) 界范围，在此范围内，无地下水敏感目标， (略) 防渗层破损后，下渗废水对地下水有 * 定影响，但下渗废水不会对周边居民饮用水源产生明显不利影响，在按《生 (略) 污染控制标准》（GB1 * ）采取地下水分区防治措施及地下水监测措施的前提下，该工程的地下水环境影响可接受。

当项目运营期间发生事故或防渗措施受到破坏时，渗滤液渗入地下，可能对地下水产生影响。对策措施：（1）源头控制措施：① (略) 内严格 (略) 设计，做好防渗，防漏工程，同时项目渗滤液收集管道注意防泄漏、跑冒的检查的修补，防治污水泄漏对地下水造成污染。②场内做好雨污分流。（2）分区防治措施：将厂区按 (略) 处的位置划分为重点防渗区、 * 般防渗区、简单防渗区 * 类地下水污染防治区域：重点防渗 (略) 、渗滤液导排，重点污染区各单元防渗层等效黏土防渗层 Mb≥6.0m、渗透系数≤ * ^-7cm/s； * 般防渗区包括洗车平台、场内道路、周边截洪沟等，等效黏土防渗层 Mb≥1.5m、K≤1× * ^-7cm/s。（3）在项目区上下游及两侧设置长期观测井对地 (略) 监测，在库区周围共布设监测井6个，监测因子为pH值、氨氮、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬（ * 价）、铅、氟、氰化物、镉、铁、锰、铜、锌、镍、总大肠菌群，监测频率为排水井每周1次、扩散井及污染监视井每2周1次，本地井每月1次。（4）建立地下水应急 (略) 置措施。

3、噪声

项目营运期噪声主要是垃圾运输车交通噪声、 (略) 内挖掘机、装载机、推土机作业噪声，其声源强在 * ～ * dB(A)之间。据环评预测， (略) 运行后，场界噪声能满足《 (略) 界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> 8)2类标准要求。

环评提出的噪声防治措施是：① (略) 机械设 (略) 保养，并合理安排好填埋工作，提高工作效率，缩短工程机械设备使用时间。② (略) 填埋作业，减少噪声对周围环境的影响。③加强扩建工程周围绿化，做好 * m宽绿化带隔离。

4、固体废物

项目运营期固体废物主要为办公生活区产生的生活垃圾，产生量2. * t/a，经收集 (略) 置。

5、土壤

本项目对土壤的影响类型和途径主要是污染物的垂直入渗和地面漫流，污染因子主要有pH、总汞、总镉、总铬、 * 价铬、总砷、总铅。根据环评预测，现 (略) * 年，应急填埋工程产生的污染物与现有工程 * 致，影响方式也基本 * 致，因此本次类比现有项目对土壤的 (略) 评价，类比结果表明， (略) 在做好防治措施情况下，各因子对土壤的影响不大，周边耕地及建设用地均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值要求及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值相对应标准。根据类比 (略) 过程中对土壤的影响，原有项目周边土壤pH值范围为7. * ～8. * （5.5＜pH＜8.5），无酸化、碱化现象；含盐量在0. * ～0. * 之间，项目区及周边土壤未受到较大影响，预计本项目对土壤造成生态不利影响较小，在可接受范围内。

《报告书》提出的土壤环境保护措施有：（1）源头控制措施：从生活垃圾装卸、运输、填埋过程全过程控制各种有毒有 (略) 内，防止项目的建设对土壤造成污染；（2）过程控制措施：①地面漫流防控措施：采取 * 级防控措施，项目产生的渗滤液，必须 (略) 理满足要求的前提 (略) 界。厂区 * 级防控： (略) 库底按 * m× (略) 格设置渗滤液盲沟，并将渗滤液导入调节池。厂区 * 级防控： (略) 外围设置截洪沟，减少受污染的雨水量， (略) 区污水漫流进入外环境。厂区 * 级防控：设置调节池，渗滤液由导排盲沟导出后进入调节池暂存，为防止渗滤液 * 次污染， (略) (略) 理。②垂直入渗防控措施：场地内黏土挖方回填平整压实，厚度大于1.0m，压实度大于 * %，渗透系数小于1× * ^-7cm/s，作为HDPE土工膜垫层；在库底黏土层上铺设 * 层人工合成材料 * g/m³土工布；在土工布之上敷设1层2.0mm厚 (略) 度聚 * 烯(HDPE)防渗膜；在2.0mm厚 (略) 度聚 * 烯(HDPE)防渗膜之上敷设反滤层，反滤层 (略) ，规格不小于 * g/m²。③在防渗层下层设置地下水导排管，降低地下水水位，防治土壤盐化。（3）土壤跟踪监测：在场地区域地下水 (略) 界处及现有渗滤液调节池旁设置 * 个土壤跟踪监测点。

6、环境风险

本项目涉及的危险物质为 * 烷、氨气、硫化氢、高浓度氨氮有机废液，主要位于填埋区及调节池，有可能发生的环境风险事故类型主要有：① (略) 填埋气输送过程中管道、阀门破损，填埋气泄漏产生 * 烷、硫化氢和氨气对周围大气环境产生影响。②填埋气泄漏发生火灾、爆炸其燃烧次生产物对环境的影响。③ (略) 因防渗层渗滤液泄漏会对土壤会产生影响，通过土壤进而对地下水产生影响；④生活垃圾填埋区渗滤液收集导排系统失效进入环境，会对地下水和周边水体造成不利影响。

环评针对上述事故提出了 * 定的风险防范对策措施和应急预案。环评认为，在采取环评提出的风险防治措施后，可降低事故发生率，项目的环境风险是在可接受范围内。

7、污染物排放“ * 本账”及总量控制

（1）污染物排放“ * 本账”

（2）总量控制

废气：本项目废气外排污染物主要为粉尘、氨气和硫化氢及 * 硫醇，呈无组织形式排放，应急工程建设完成后服务期限内颗粒物排放量为4. * t/a，NH₃排放量为0. * t，H₂S排放量为0. * t， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t；应急工程建设完成 (略) 废气排放量为NH₃排放量为0. * t，H₂S排放量为0. * t， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t；总体工程（原有(含调 (略) )+应急）排放量为：颗粒物排放量为4. * t/a，NH₃排放量为0. * t/a，H₂S排放量为0. * t/a， * 硫醇排放量为0. 点击查看>> t/a，不涉及总量控制指标。

废水：应急填埋工程投产后，渗滤液依托已建的1号和 (略) (略) 理，废水污染物排放总量已纳入 (略) 理站中，应急填埋工程不 (略) 理量，不新增废水排放量，无需申请废水总量。

* 、专家组及评估结论

1、“报告书”编制质量

“报告书”编制基本规范，结论总体可信，可作为本项目环境保护工作的依据。

2、项目建 (略) 性

项 (略) 乡管 (略) (略) 乡管复〔 * 〕 * 号文件批复实施。

项目占地 (略) (略) 理场内，不位于 (略) 省生态保护红线范围内。

项目建设和营运将对当地环境产生 * 定的负面影响，只要建设单位严格落实“报告书”及本评估报告中提出的环境保护对策措施、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，其影响程度在区域环境容量可以承受的范围。从区域环境保护角度分析，文山市生 (略) (略) 理工 (略) 的。