各乡镇（街道）综 (略) ，县直进驻窗口、分中心：

(略) 政审批制度改 (略) 、 (略) 省机关效能建 (略) 《关于进 * (略) (略) 规范化管理的通知》（闽审改办〔 * 〕5号）、《关于印发 * 年度设区市及平潭综合实验区政务服务标准化、规范化、便民化绩效考核办法的通知》（闽审改办〔 * 〕9号）、《 * 年度县（市、区）、 (略) 区（ (略) 区）行政审批服务考评细则(征求意见稿）》精神，经管委会研究， (略) 规范化管理，提升服务效率，争取 * 年市对县绩效考评取得好成绩。现将有关事项通知如下：

* 、提高办事指南准确度

逐项检查线上、线下《办事指南》要素是否齐全、规范，动态做好维护管理。 (略) “政务服务事项管理系统（办事服务类）”，认真阅读事项要素填写相关说明，更改调整各页签栏目内容，同步事项至市、 (略) (略) 办理系统， (略) “ (略) 上办事大厅”查看、核对是否更改、调整到位。

1.基本信息页签。根据实际情况，将“审批结果名称”“审批结果说明”填写完整，并上传“审批结果样本”。

2.申请方式页签。（1）跑 * 趟的事项（不能多于 * 趟）“ (略) 办理原因”原则上不能空，可填写“需要核实身份”“ (略) 拍照”“需本人签字”等。（2） (略) (略) 实体大厅的事项要勾选“ (略) 窗口受理；“服 (略) 次数(含领取结果)”选择 * 趟的，要填写“服 (略) 次数说明”。（3）“申请账户要求”要按照实际情况勾选。（4）“其他”栏，按 (略) 配置。

3.时限配置页签。（1）办理流程有特殊环节的要在“承诺时限说明”栏中注明是否包 (略) 需时限。（2）“法定时限说明”不能只填写数字，应根据法律法规规定如实填写，如：《×××法》，含有法定时限为×××工作日的具体条款内容。法律法规未作明确规定的，可填：“参照《中华 (略) 政许可法》第 * 十 * 条　 (略) (略) 政许可决定的外,行政机关 (略) 政许可申请之日起 * (略) 政许可决定。”

4.办公指引页签。（1）进驻实体大厅事项的“受理地址”要按照国办函〔 * 号文件要求必须配置街道名称、门牌号、房间号、窗口号，不能填写后方单位的地址。例如： (略) 街道教 (略) (略) （ (略) 5号楼）1楼A厅 (略) 2-3号窗口，具体到窗口号。（2）“办公时间”统 * 为：“周 * 至周 * ：上午8: * - * : * ；下午 * : * - * : * （法定节假日除外，夏令时调整为下午： * : * - * : * ）”。周 * 上午提供服务的事项统 * 为：“周 * 至周 * 上午：上午8: * - * : * ；下午 * : * - * : * （法定节假日除外，夏令时调整为下午： * : * - * : * ）”。（3）“咨询电话、投诉电话”必须带区号，不能是窗口后方单位的电话，咨询电话应填写窗口可打通的电话，投诉电话应写： 点击查看>> ； 点击查看>> 。（4）“交通指引”可填写：“乘坐1、2、3路公交车在“ (略) 站”下车，再 (略) (略) 。”

5.申请材料页签。（1）申请材料“来源渠道”为“ (略) 门核发”或“其他”的，要注明具体来源机构名称，如“来源渠道： (略) 门核发；机构名称： (略) (略) ”。（2）申请材料“来源渠道”为“申请人自备”的，要提供最新的本县适用的空表、样表，不上传其他县市的。样表、范稿可将规范的办件遮盖身份信息、公司名称、详细地址、联系电话等不宜泄露的信息后拍照上传。（3）“材料备注”要注明 (略) 需材料的份数以及是否需要签字盖章。（4）“收取方式”和“介质要求”内容要匹配，符合逻辑，如“收取方式选择‘上传’，介质要求就要选择‘电子文档’”。（5）勾选了“电子证照”的，要在“材料备注”中注明：“若无法获取电子证照，需提供原件核验。”

6.邮递服务页签。（1）“收件地址”要具体到楼层、窗口号。（2）“邮寄办是否收费”要如实勾选，并与“清单配置”页签中的内容相 * 致。

7.办理流程页签。（1）“办理流程”内容及要点要准确明晰，如“环节名称、步骤名称、办理人员信息、办理时限、审查标准、办理结果等”信息内容要完整准确。（2）“办理流程”不超过3个环节，“制证与送达”除个别复杂事项外，该环节包含在“决定”环节中，无需勾选。（3）含有“论证评估、现场勘察、征求意见、上报待批、社会听证、审查公示、通知缴费、专家评审”等特殊环节的要如实配置，并在“时限配置页签”的“承诺时限说明”中填写：“不含特殊环节×××个工作日。”

8.常见问题页签。除行政许可事项外的其他事项，也要将群众 (略) 的《办事指南》中未注明的其他问题，进行准确规范解答，并在该页签中配置，方便群众 (略) 上办事大厅查阅。

9.加大电子办事指南的宣传运用。每天安排专人扫描展板上公开的 * 维码，检查链接是否可用，要素是否调整到位，帮助群众、企业快速、便捷获取最新办事指南信息。

* 、落实规范化管理制度

(略) “马上就办、办就办好”理念，从群众和企业的角度想问题、办事情， (略) 规范化管理，落实“窗口无否决权”、帮（代）办、 * 次性告知、首问责任制等制度，让群众和企业少跑腿就能办成事。从7月份起，中心管委会将落实规范化管理制度的内容列为月度“ (略) 窗口评比”中“市对县重点工作”的加分项，该项封顶2分。每月底由窗口将加分申请及佐证材料提交业务股核实。

1.落实“窗口无否决权”制度（封顶1分）。（1）每2份规范的“ * 次性告知单”加0.5分，该小项封顶1分。（2）每1份流程规范的“疑难事项审批表”加0.5分，该项封顶0.5分。不予受理原因不明确的、未向申请人反馈的、否定报备未及时审核的不加分。该项通过调取 (略) 核实。

2.服务特殊群体（封顶1分）。窗口配合导办台服务 * 周岁以上老年人、文化程度较低人员、视力听力等残障人士、孕妇、现役军人、消防救援人员、台胞台企等特殊群体，评价非常满意，每2人次加0.5分，封顶1分。该项 (略) 台帮（代）办登记表、“绿色通道”登记表、办件档案、照 (略) 核实。

* 、提升绩效考核指标

把省对市、市对县4 (略) 政许可事项中“ * 趟不用跑”、“即办件”、“减时限”“ (略) 办”作为“ (略) 窗口评比”中“市对县重点工作”的加分项，该项封顶5分。

行政许可事项中“ * 趟不用跑”占比达 * %以上得1分、“即办件”占比达 * %以上得1分、“减时限”比例达 * %以上得1分、“ (略) 办”占比达 * %以上得1分， * 项指标均达标得5分。

* 、按照标准开展审批

在实际办件中要按照公布的办事指 (略) 展审批，严 (略) “两张皮”现象。

1.按照授权开展审批工作。应由单位分管领导审批的由单位领导审批，严禁窗口工作人员 * 人用 (略) 审批。单位领导审批办件时间应与单 (略) 指纹签到时间相 * 致。窗口工作人员受理时间、审批股长审批时间、单位领导审批办件时间要有合理的间隔，符合办事流程。除法律法规规定的事项外，统 * 使用“行政审批专用章”对外服务。 (略) (略) 解答

2.落实“ * 集中 * 到位”。“论证评估、现场勘察、征求意见、上报待批、社会听证、审查公示、通知缴费、专家评审”等特殊环节应由窗口组织开展，不得推脱给后方科室，造成“体外循环”。材料符合受理要求的、可以容缺受理的事项要出具“受理通知书”，不得反复要求群众、企业整改，增加跑动趟次。“受理通知书”“送达回证”中的地址要具体到门牌号、大厅楼层及窗口号，“送达回证”中的“送达方式”要如实勾选。

3.压缩实际办理时间。不要满足于办件在承诺时间内办结，要通过统筹安排人员、采用技术手段、学习借鉴先进做法等途径，第 * 时间办结办件，能快则快，提高办理效率，压缩实际办件的平均用时。要及 (略) 门沟通对接，了解考评动态，力争每个事项实际办件平均用时排在省市前列。

省对市绩效考评政务服务标准化、规范化检查数据提取截止时间为 * 日 * 时。各乡镇（街道）综 (略) ，县直各进驻窗口、分中心要早安排、早部署，定岗定人定责，及早把重点工作任务落实好，把办事指南更新调整到位，扎实做好各项迎检工作。

(略) (略) 管委会

各乡镇（街道）综 (略) ，县直进驻窗口、分中心：

(略) 政审批制度改 (略) 、 (略) 省机关效能建 (略) 《关于进 * (略) (略) 规范化管理的通知》（闽审改办〔 * 〕5号）、《关于印发 * 年度设区市及平潭综合实验区政务服务标准化、规范化、便民化绩效考核办法的通知》（闽审改办〔 * 〕9号）、《 * 年度县（市、区）、 (略) 区（ (略) 区）行政审批服务考评细则(征求意见稿）》精神，经管委会研究， (略) 规范化管理，提升服务效率，争取 * 年市对县绩效考评取得好成绩。现将有关事项通知如下：

* 、提高办事指南准确度

逐项检查线上、线下《办事指南》要素是否齐全、规范，动态做好维护管理。 (略) “政务服务事项管理系统（办事服务类）”，认真阅读事项要素填写相关说明，更改调整各页签栏目内容，同步事项至市、 (略) (略) 办理系统， (略) “ (略) 上办事大厅”查看、核对是否更改、调整到位。

1.基本信息页签。根据实际情况，将“审批结果名称”“审批结果说明”填写完整，并上传“审批结果样本”。

2.申请方式页签。（1）跑 * 趟的事项（不能多于 * 趟）“ (略) 办理原因”原则上不能空，可填写“需要核实身份”“ (略) 拍照”“需本人签字”等。（2） (略) (略) 实体大厅的事项要勾选“ (略) 窗口受理；“服 (略) 次数(含领取结果)”选择 * 趟的，要填写“服 (略) 次数说明”。（3）“申请账户要求”要按照实际情况勾选。（4）“其他”栏，按 (略) 配置。

3.时限配置页签。（1）办理流程有特殊环节的要在“承诺时限说明”栏中注明是否包 (略) 需时限。（2）“法定时限说明”不能只填写数字，应根据法律法规规定如实填写，如：《×××法》，含有法定时限为×××工作日的具体条款内容。法律法规未作明确规定的，可填：“参照《中华 (略) 政许可法》第 * 十 * 条　 (略) (略) 政许可决定的外,行政机关 (略) 政许可申请之日起 * (略) 政许可决定。”

4.办公指引页签。（1）进驻实体大厅事项的“受理地址”要按照国办函〔 * 号文件要求必须配置街道名称、门牌号、房间号、窗口号，不能填写后方单位的地址。例如： (略) 街道教 (略) (略) （ (略) 5号楼）1楼A厅 (略) 2-3号窗口，具体到窗口号。（2）“办公时间”统 * 为：“周 * 至周 * ：上午8: * - * : * ；下午 * : * - * : * （法定节假日除外，夏令时调整为下午： * : * - * : * ）”。周 * 上午提供服务的事项统 * 为：“周 * 至周 * 上午：上午8: * - * : * ；下午 * : * - * : * （法定节假日除外，夏令时调整为下午： * : * - * : * ）”。（3）“咨询电话、投诉电话”必须带区号，不能是窗口后方单位的电话，咨询电话应填写窗口可打通的电话，投诉电话应写： 点击查看>> ； 点击查看>> 。（4）“交通指引”可填写：“乘坐1、2、3路公交车在“ (略) 站”下车，再 (略) (略) 。”

5.申请材料页签。（1）申请材料“来源渠道”为“ (略) 门核发”或“其他”的，要注明具体来源机构名称，如“来源渠道： (略) 门核发；机构名称： (略) (略) ”。（2）申请材料“来源渠道”为“申请人自备”的，要提供最新的本县适用的空表、样表，不上传其他县市的。样表、范稿可将规范的办件遮盖身份信息、公司名称、详细地址、联系电话等不宜泄露的信息后拍照上传。（3）“材料备注”要注明 (略) 需材料的份数以及是否需要签字盖章。（4）“收取方式”和“介质要求”内容要匹配，符合逻辑，如“收取方式选择‘上传’，介质要求就要选择‘电子文档’”。（5）勾选了“电子证照”的，要在“材料备注”中注明：“若无法获取电子证照，需提供原件核验。”

6.邮递服务页签。（1）“收件地址”要具体到楼层、窗口号。（2）“邮寄办是否收费”要如实勾选，并与“清单配置”页签中的内容相 * 致。

7.办理流程页签。（1）“办理流程”内容及要点要准确明晰，如“环节名称、步骤名称、办理人员信息、办理时限、审查标准、办理结果等”信息内容要完整准确。（2）“办理流程”不超过3个环节，“制证与送达”除个别复杂事项外，该环节包含在“决定”环节中，无需勾选。（3）含有“论证评估、现场勘察、征求意见、上报待批、社会听证、审查公示、通知缴费、专家评审”等特殊环节的要如实配置，并在“时限配置页签”的“承诺时限说明”中填写：“不含特殊环节×××个工作日。”

8.常见问题页签。除行政许可事项外的其他事项，也要将群众 (略) 的《办事指南》中未注明的其他问题，进行准确规范解答，并在该页签中配置，方便群众 (略) 上办事大厅查阅。

9.加大电子办事指南的宣传运用。每天安排专人扫描展板上公开的 * 维码，检查链接是否可用，要素是否调整到位，帮助群众、企业快速、便捷获取最新办事指南信息。

* 、落实规范化管理制度

(略) “马上就办、办就办好”理念，从群众和企业的角度想问题、办事情， (略) 规范化管理，落实“窗口无否决权”、帮（代）办、 * 次性告知、首问责任制等制度，让群众和企业少跑腿就能办成事。从7月份起，中心管委会将落实规范化管理制度的内容列为月度“ (略) 窗口评比”中“市对县重点工作”的加分项，该项封顶2分。每月底由窗口将加分申请及佐证材料提交业务股核实。

1.落实“窗口无否决权”制度（封顶1分）。（1）每2份规范的“ * 次性告知单”加0.5分，该小项封顶1分。（2）每1份流程规范的“疑难事项审批表”加0.5分，该项封顶0.5分。不予受理原因不明确的、未向申请人反馈的、否定报备未及时审核的不加分。该项通过调取 (略) 核实。

2.服务特殊群体（封顶1分）。窗口配合导办台服务 * 周岁以上老年人、文化程度较低人员、视力听力等残障人士、孕妇、现役军人、消防救援人员、台胞台企等特殊群体，评价非常满意，每2人次加0.5分，封顶1分。该项 (略) 台帮（代）办登记表、“绿色通道”登记表、办件档案、照 (略) 核实。

* 、提升绩效考核指标

把省对市、市对县4 (略) 政许可事项中“ * 趟不用跑”、“即办件”、“减时限”“ (略) 办”作为“ (略) 窗口评比”中“市对县重点工作”的加分项，该项封顶5分。

行政许可事项中“ * 趟不用跑”占比达 * %以上得1分、“即办件”占比达 * %以上得1分、“减时限”比例达 * %以上得1分、“ (略) 办”占比达 * %以上得1分， * 项指标均达标得5分。

* 、按照标准开展审批

在实际办件中要按照公布的办事指 (略) 展审批，严 (略) “两张皮”现象。

1.按照授权开展审批工作。应由单位分管领导审批的由单位领导审批，严禁窗口工作人员 * 人用 (略) 审批。单位领导审批办件时间应与单 (略) 指纹签到时间相 * 致。窗口工作人员受理时间、审批股长审批时间、单位领导审批办件时间要有合理的间隔，符合办事流程。除法律法规规定的事项外，统 * 使用“行政审批专用章”对外服务。 (略) (略) 解答

2.落实“ * 集中 * 到位”。“论证评估、现场勘察、征求意见、上报待批、社会听证、审查公示、通知缴费、专家评审”等特殊环节应由窗口组织开展，不得推脱给后方科室，造成“体外循环”。材料符合受理要求的、可以容缺受理的事项要出具“受理通知书”，不得反复要求群众、企业整改，增加跑动趟次。“受理通知书”“送达回证”中的地址要具体到门牌号、大厅楼层及窗口号，“送达回证”中的“送达方式”要如实勾选。

3.压缩实际办理时间。不要满足于办件在承诺时间内办结，要通过统筹安排人员、采用技术手段、学习借鉴先进做法等途径，第 * 时间办结办件，能快则快，提高办理效率，压缩实际办件的平均用时。要及 (略) 门沟通对接，了解考评动态，力争每个事项实际办件平均用时排在省市前列。

省对市绩效考评政务服务标准化、规范化检查数据提取截止时间为 * 日 * 时。各乡镇（街道）综 (略) ，县直各进驻窗口、分中心要早安排、早部署，定岗定人定责，及早把重点工作任务落实好，把办事指南更新调整到位，扎实做好各项迎检工作。

(略) (略) 管委会