各乡镇（街道）综 (略) ，各单位窗口、分中心：

为深入贯彻落实《 (略) 政审批制度改革工 (略) 、 (略) 省机关效能建 (略) 关于进 * (略) (略) 规范化管理的通知》（闽审改办［ * ]5号）等文件精神，总结推广我县招商引资项目审批前期事项代办服务工作经验，更好服务办 (略) 主体，经研究， (略) 帮（代）办服务，提升政务服务便民化水平。现将有关事项通知如下：

* 、目标任务

(略) (略) 、分中心、乡镇（街道）综 (略) (略) 帮（代）办服务，变“群众自己办”为“我来帮忙办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数，增强企业和群众的获得感和满意度。

* 、基本原则

1.依法依规。帮（代）办服务必须依法依规，不得损害公共利益、企业和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮（代）办不包办、到位不越位。

2.自愿委托。需要帮（代）办的企业和群众，可 (略) 工作人员提出申请。招商引资项目审批 (略) 代办为主，由企业或群众授权委托工作人员办理。企业、群众办理的其他政务服 (略) 帮办为主。

3.无偿服务。除法律、法规明确规定由企业和群众交纳的费用外， * 律提供免费帮（代）办服务，依法依规应当由企业和群众承担的费用，由帮（代）办工作人员提前告知申

请人， (略) 支付。

4.高效便民。以方便企业、群众办事为目标，认真落实首问负责制、 * 次性告知制、限时办结制等效能建设规章制度，建立科学高效的帮（代）办机制，为企业，群众提供优质高效的便利服务。

* 、主要内容

（ * ）实体大厅帮（代）办服务

1.进出大厅帮（代）办。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要根据老年人、残障人士、孕妇、文化程度较低人员等特殊群体的不同特点，实行个性化的进出大厅帮（代）办服务。保安或导办工作人员要主动帮助特殊群体人员通过闽政通扫“健康码”、测体温进入办事大厅；对无法提供健康码人员，查验有效身份证件、测体温，人工登记相关信息后，配戴好口罩进入办事大厅。

2.咨询引导帮（代）办。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中 (略) 导办台，根据大厅面积，人流量，科学设置导办人员，为办事群众提供指引取号、咨询解答等服务。

3.志愿服务帮（代）办。充分发挥党员志愿者、青年志

愿者等志愿服务品牌效应，成立帮（代） (略) ，配

备轮椅、老花镜、饮水机等物品，有条件的设置母婴室、图书角、休闲等候区等功能区，为老年人、残障人士、孕妇等有需要的群众提供导办、帮办服务。

4.审批窗口帮（代）办。（1）远程视频核验。对部分审核特定环节，特定办理人群， (略) 上预约，视频核实身份信息，查看材料及整改情况，申报材料及结果双向邮寄等方式，办理相关事项，减少办事企业、群众跑动次数。同时，应将视频资料保存至电子档案存档。（2）实行双向邮寄。针对确需提交纸质材料的审批服务事项，相 (略) 门根据企业、群众需求，远程指导企业、群众准备申办材料，通过邮寄的方式递交材料，邮寄审批结果。（3）设置特色专窗。针对服务对象相对特殊或特定领域的办事群体开设专窗服务，如“跨省通办专窗”“惠企政策兑现专窗”“台胞台企服务专窗”“企业开办 * 窗通”等，由专业工作人员指导，为符合条件的企业、群众提供高效专业的帮（代）办服务。

5.窗口延伸帮代办。创新服务举措，延伸服务触角，对量大面广的个人事项可利用金融机构、医疗机构、交易保障机构、公证机构、 (略) 点、村（居） (略) 点实现服务端口前移，窗口服务延伸，提供家门口的帮代办服务。推 (略) 点、 (略) 、保险公司、银行、 (略) (略) 会机构（平台） (略) 会机构机动 (略) ，代办车驾管新车登记， * 手车转移登记、抵押登记等业务。

6.部门联动帮（代）办。（1)推行“ * 件事”集成套餐服务。“ * 件事” (略) 门 (略) 门，制作套餐办事指南，压减重复材料， (略) “ * 张表单”申报，通过“ * 件事”系统平台，实现“ * 窗受理、 * 表申办、内部流转、协同联动”，线上线下融合，为企业、 (略) 门联动帮（代）办服务。（2)实行企业服务会商日工作制度。 (略) 建立企业服务会商日工作制度，不定期召开会商协调会议，对企业在审批过程中遇 (略) 会商，帮助企业解决实际困难。

（ * ）特殊群体帮（代）办服务

（1）设置“绿色通道”。为 * 周岁以上的老年人、残障人士、现役军人，孕妇等特殊群体及其他确需帮助的对象提供优先办理和帮（代）办服务，采取容缺受理、告知承诺等办法简化办事手续。（2）预约上门服务。对情况特殊，行动不便，确实无法到窗口办理，又须本人核验的特殊群体，经申请确认后可提供上门帮（代）办服务。

（ * ）自助服务区、自助服务点帮（代）办服务

(略) * 小时自助服务区、自助填单区、自助政务信息查询 (略) 外的自助服务点，合理安排导办人员、志愿者和自助点维护服务人员指导办事群众操作各类自助设备，提供全程操作指导服务。

（ * ）网上掌上帮（代）办服务

1. (略) ＋帮（代）办。拓展“ (略) ＋审批服务”， (略) 核查方式、推行告知承诺制等办法，推动更多承诺事项简化为即办事项，实现更 (略) 上办、掌上办。积极 (略) (略) 上申办系统增加授权代理、亲友代办等功能，为老年人、残障人士等特殊群体提供帮（代）办服务。

2.场景式导引帮（代）办。各部门推动高 (略) 景式导航服务， (略) 景式表单填报页面，按照事项申报业务逻辑，引导企业 (略) 景式选择，完成申报信息填写、申报材料上传等步骤，通过政务数据汇聚平台简化申报材料的提交， (略) 上申报体验。

3.智能客服帮（代）办。完善e (略) 随手拍、政企直通车、惠企政策专栏和 * 5便民服务平台功能， (略) 、 (略) 、事项导办、办件查询等智能帮（代）办服务。

4.政务微视频帮（代）办。推出高频事项政务微视频，将办事指南以喜闻乐见的微视频形式呈现，通过通俗易懂的表达，讲解事项如何办理、 (略) 需材料及办理时限等内容，帮助办事群众“秒懂政务”。

5.远程指导帮（代）办。 (略) 台和各审批窗口对外 (略) 电话以及QQ群、微信群，远 (略) 上办理，减少群众来回跑动次数，实现远程帮（代）办服务。

* 、工作要求

1.高度重视，精心组织。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要进 * 步弘扬“马上就办 真抓实干”优良传统，紧扣今年的重点目标任务，扎实开展政务服务帮代（办）工作，使企业和群众办事更加高效便捷，切实提升企业和群众的获得感和满意度。

2.改革创新，担当作为。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要坚持问题导向和目标导向，通过群众提，自己查、网上找、出去学等办法，因地制宜，大胆创新，积极探索更多更好的帮（代）办模式，持续拓宽便民利企服务渠道，用心用力解决企业和群众“急难愁盼”的具体问题，为打造有温度的武平政务服务。

3.压实责任，抓早抓小。树立政务服务满意不满意“由办事群众和企业说了算”的理念，从服务企业和群众的小事

做起，按照项目化推进工作落实机制要求，明确责任分工、细化工作任务，确保帮（代）办工作落实到位。

4.提升服务，打造品牌。加大总结推广力度，多渠道听取企业和群众的意见建议，不断提升优化帮（代）办工作，

(略) 络、报纸、新媒体等载体，宣传典型经验和做法，打造我县政务服务特色品牌。

(略) (略) (略)

* 日

各乡镇（街道）综 (略) ，各单位窗口、分中心：

为深入贯彻落实《 (略) 政审批制度改革工 (略) 、 (略) 省机关效能建 (略) 关于进 * (略) (略) 规范化管理的通知》（闽审改办［ * ]5号）等文件精神，总结推广我县招商引资项目审批前期事项代办服务工作经验，更好服务办 (略) 主体，经研究， (略) 帮（代）办服务，提升政务服务便民化水平。现将有关事项通知如下：

* 、目标任务

(略) (略) 、分中心、乡镇（街道）综 (略) (略) 帮（代）办服务，变“群众自己办”为“我来帮忙办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数，增强企业和群众的获得感和满意度。

* 、基本原则

1.依法依规。帮（代）办服务必须依法依规，不得损害公共利益、企业和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮（代）办不包办、到位不越位。

2.自愿委托。需要帮（代）办的企业和群众，可 (略) 工作人员提出申请。招商引资项目审批 (略) 代办为主，由企业或群众授权委托工作人员办理。企业、群众办理的其他政务服 (略) 帮办为主。

3.无偿服务。除法律、法规明确规定由企业和群众交纳的费用外， * 律提供免费帮（代）办服务，依法依规应当由企业和群众承担的费用，由帮（代）办工作人员提前告知申

请人， (略) 支付。

4.高效便民。以方便企业、群众办事为目标，认真落实首问负责制、 * 次性告知制、限时办结制等效能建设规章制度，建立科学高效的帮（代）办机制，为企业，群众提供优质高效的便利服务。

* 、主要内容

（ * ）实体大厅帮（代）办服务

1.进出大厅帮（代）办。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要根据老年人、残障人士、孕妇、文化程度较低人员等特殊群体的不同特点，实行个性化的进出大厅帮（代）办服务。保安或导办工作人员要主动帮助特殊群体人员通过闽政通扫“健康码”、测体温进入办事大厅；对无法提供健康码人员，查验有效身份证件、测体温，人工登记相关信息后，配戴好口罩进入办事大厅。

2.咨询引导帮（代）办。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中 (略) 导办台，根据大厅面积，人流量，科学设置导办人员，为办事群众提供指引取号、咨询解答等服务。

3.志愿服务帮（代）办。充分发挥党员志愿者、青年志

愿者等志愿服务品牌效应，成立帮（代） (略) ，配

备轮椅、老花镜、饮水机等物品，有条件的设置母婴室、图书角、休闲等候区等功能区，为老年人、残障人士、孕妇等有需要的群众提供导办、帮办服务。

4.审批窗口帮（代）办。（1）远程视频核验。对部分审核特定环节，特定办理人群， (略) 上预约，视频核实身份信息，查看材料及整改情况，申报材料及结果双向邮寄等方式，办理相关事项，减少办事企业、群众跑动次数。同时，应将视频资料保存至电子档案存档。（2）实行双向邮寄。针对确需提交纸质材料的审批服务事项，相 (略) 门根据企业、群众需求，远程指导企业、群众准备申办材料，通过邮寄的方式递交材料，邮寄审批结果。（3）设置特色专窗。针对服务对象相对特殊或特定领域的办事群体开设专窗服务，如“跨省通办专窗”“惠企政策兑现专窗”“台胞台企服务专窗”“企业开办 * 窗通”等，由专业工作人员指导，为符合条件的企业、群众提供高效专业的帮（代）办服务。

5.窗口延伸帮代办。创新服务举措，延伸服务触角，对量大面广的个人事项可利用金融机构、医疗机构、交易保障机构、公证机构、 (略) 点、村（居） (略) 点实现服务端口前移，窗口服务延伸，提供家门口的帮代办服务。推 (略) 点、 (略) 、保险公司、银行、 (略) (略) 会机构（平台） (略) 会机构机动 (略) ，代办车驾管新车登记， * 手车转移登记、抵押登记等业务。

6.部门联动帮（代）办。（1)推行“ * 件事”集成套餐服务。“ * 件事” (略) 门 (略) 门，制作套餐办事指南，压减重复材料， (略) “ * 张表单”申报，通过“ * 件事”系统平台，实现“ * 窗受理、 * 表申办、内部流转、协同联动”，线上线下融合，为企业、 (略) 门联动帮（代）办服务。（2)实行企业服务会商日工作制度。 (略) 建立企业服务会商日工作制度，不定期召开会商协调会议，对企业在审批过程中遇 (略) 会商，帮助企业解决实际困难。

（ * ）特殊群体帮（代）办服务

（1）设置“绿色通道”。为 * 周岁以上的老年人、残障人士、现役军人，孕妇等特殊群体及其他确需帮助的对象提供优先办理和帮（代）办服务，采取容缺受理、告知承诺等办法简化办事手续。（2）预约上门服务。对情况特殊，行动不便，确实无法到窗口办理，又须本人核验的特殊群体，经申请确认后可提供上门帮（代）办服务。

（ * ）自助服务区、自助服务点帮（代）办服务

(略) * 小时自助服务区、自助填单区、自助政务信息查询 (略) 外的自助服务点，合理安排导办人员、志愿者和自助点维护服务人员指导办事群众操作各类自助设备，提供全程操作指导服务。

（ * ）网上掌上帮（代）办服务

1. (略) ＋帮（代）办。拓展“ (略) ＋审批服务”， (略) 核查方式、推行告知承诺制等办法，推动更多承诺事项简化为即办事项，实现更 (略) 上办、掌上办。积极 (略) (略) 上申办系统增加授权代理、亲友代办等功能，为老年人、残障人士等特殊群体提供帮（代）办服务。

2.场景式导引帮（代）办。各部门推动高 (略) 景式导航服务， (略) 景式表单填报页面，按照事项申报业务逻辑，引导企业 (略) 景式选择，完成申报信息填写、申报材料上传等步骤，通过政务数据汇聚平台简化申报材料的提交， (略) 上申报体验。

3.智能客服帮（代）办。完善e (略) 随手拍、政企直通车、惠企政策专栏和 * 5便民服务平台功能， (略) 、 (略) 、事项导办、办件查询等智能帮（代）办服务。

4.政务微视频帮（代）办。推出高频事项政务微视频，将办事指南以喜闻乐见的微视频形式呈现，通过通俗易懂的表达，讲解事项如何办理、 (略) 需材料及办理时限等内容，帮助办事群众“秒懂政务”。

5.远程指导帮（代）办。 (略) 台和各审批窗口对外 (略) 电话以及QQ群、微信群，远 (略) 上办理，减少群众来回跑动次数，实现远程帮（代）办服务。

* 、工作要求

1.高度重视，精心组织。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要进 * 步弘扬“马上就办 真抓实干”优良传统，紧扣今年的重点目标任务，扎实开展政务服务帮代（办）工作，使企业和群众办事更加高效便捷，切实提升企业和群众的获得感和满意度。

2.改革创新，担当作为。 (略) 、乡镇（街道）综 (略) 、分中心要坚持问题导向和目标导向，通过群众提，自己查、网上找、出去学等办法，因地制宜，大胆创新，积极探索更多更好的帮（代）办模式，持续拓宽便民利企服务渠道，用心用力解决企业和群众“急难愁盼”的具体问题，为打造有温度的武平政务服务。

3.压实责任，抓早抓小。树立政务服务满意不满意“由办事群众和企业说了算”的理念，从服务企业和群众的小事

做起，按照项目化推进工作落实机制要求，明确责任分工、细化工作任务，确保帮（代）办工作落实到位。

4.提升服务，打造品牌。加大总结推广力度，多渠道听取企业和群众的意见建议，不断提升优化帮（代）办工作，

(略) 络、报纸、新媒体等载体，宣传典型经验和做法，打造我县政务服务特色品牌。

(略) (略) (略)

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