【决策部署落实】安庆市宿松县生态环境分局2021年度1-8月份工作总结及9-12月份工作计划
【决策部署落实】安庆市宿松县生态环境分局2021年度1-8月份工作总结及9-12月份工作计划
* 年是“十 * * ”的开官之年,县 (略) 在 (略) (略) 委县政府的坚强领导和关心、指导下,紧盯目标任务,认真贯彻落实省、市、 (略) 署,全力推进各项重点工作。根据要求,现将 * 月份重点工作总结及9- * 月份工作计划报告如下:
* 、1-8月份主要指标完成情况
( * )大气质量达标情况
* 年,我县环境空气考核目标为:PM2.5控制在 * 微克/立方米以下,空气优良率达到 * .2%以上。今年1-8月份, (略) 区PM2.5平均浓度为 * .7微克/立方米,PM * 平均浓度为 * .4微克/立方米,空气优良率为 * .7%,空气质量相比 * 年同期,基本持平,目前达到考核要求。
( * )国控断面水质达标情况
根 (略) 关于征求“十 * * ”国控考和饮用水水源地水质目标意见的函, * 年,黄湖、大官湖国控断面考核目标为Ⅲ类,龙感湖国控断面考核目标为Ⅳ类。根 (略) 采测分离监测显示, * 月,大官湖、黄湖国控断面均值为Ⅲ类,龙感湖国控断面均值为Ⅳ类水,目前达到考核目标要求。
* 、9- * 月份重点工作进展情况
( * )坚持问题导向,加强统筹协调,开展突出生态环境问 (略) 动。
1.开展突出生态环境问题起底排查,落实系统整治。
为切实巩固全县突出生态环境问题整改成效,县污染防 (略) 从主要县直单位抽调 * 名工作人员,以县 (略) 人员为核心力量,成立 * 个专班,实行专班负责、分片管理、统 * 调度,坚持“横向到边、纵向到底”,立足全面推进,重点聚焦上级督察交办问题、县域特色突出问题、华阳河湖群及江豚保护区等重点区域问题,开展全面起底“再排查”。共排查、核查企业或点位 * 个,梳理问题 * 个,建立问题清单,明确责任单位、整改措施和时限,分 * 批次交办问题。
同时,从其他县直相关单位,抽调人员组成 * 个督导组、 (略) 门专班,进驻各乡镇、 (略) 区、 (略) 开展驻地督导,紧盯任务清单和目标举措狠抓整改落实。县攻坚办认真开展抽查、督查。县政府分管领导多次 (略) ,督促指导重点难点问题整改,协调解决。县环委办对8个重点、难点问题整改工作实施挂牌督办。截至8月底,排查交办的 * 个问题,已完成整改 * 个;挂牌督办的8个问题,已完成4个,其余4个取得了实质性进展。
2.认真贯彻落实上级督察交办问题整改,取得阶段成效。
(1)中央督察边督边改成效明显。在督察迎检过程中,坚持问题导向、即知即改,协同推进问题边督边改。总体上,部分整改相对简单或可采取简单 (略) 立改的问题,果断采取有效措施,合理化解矛盾,群众满意度较高。
实施“ * 件 * 策”。按照省、市要求,结合具体整改任务实际和整改主体工作实际,进 * 步细化整改方案,分措施逐条明确责任、时限,制定“ * 件 * 策”。除1件不属实件申报备案登记外,其余 (略) 重复件合并后制定了 * 件“ * 件 * 策”,有序推进整改。针对多家同类型企业存在不同表现形式问题的情况, (略) 现场调查研究,明确整改方向和措施,帮助企业在“ * 件 * 策”基础上进 * 步制定“ * 企 * 策”,落实“科学、依法、精准”治污。
(略) (略) 为。针对不同违法 (略) 为, (略) (略) 门和监督管理机构依照相关规定, (略) 理,对其中影响相对较大、整改进展 (略) 罚。仅针对第 * 轮中央生态环境保护督察交办群众举报问题,累计下达责令改正 * 件,立案调查8件, (略) 罚决定8件,累计罚款 * . * 万元,其 (略) 为处罚 * . * 万元, (略) 为处罚0. * 万元, (略) 为处罚6. * 万元;同时,约谈相关责任人3人。
截至目前,第 * 轮中央督察信访件 * 件,已完成 * 件,其中不属实信访件1件已备案, (略) 门申请验收 * 件, (略) 核验 * 件,已办理销号登记7件。
(2)省督察反馈问题整改有序推进。省第 * 督察组反馈意见后,立即组织各有关责任单位进 * 步研定整改举措,加快推进问题整改,认真举 * 反 * 。同时,优化调整验收销号机制和督查调度机制,联合县纪委监委、县委县政府督查室开展督查检查和验收核查。截至目前, * 年省督察反馈问题9个,已完整改并通过验收销号3个;交办信访件 * 件,已完成整改并备案销号 * 件。
3.推进新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动,开展“大起底”“回头看”。
为落实以“严整改、重质量、促转型”为主要内容的新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动部署,深入抓好突出生态环境问题排查整改,我县组织县自然资源、林业、农业、科经、水利、生态 (略) 门在全县范围内集中围绕“严、重、促”,开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”。
“大起底”主要围绕自然保护地及林地、矿山保护修复、环境污染、农村黑臭水体、城市黑臭水体、城乡生活垃圾、各类开发园区基础设施建设、化工企业污染、化工企业搬迁和入园、 (略) 码头、船舶污染、农业面源污染、江河湖泊、商贸流通、危化品及尾矿库、市场监管、“两高”项目等方面开展排查。“回头看”主要围绕 * 年中央生态环境保护督察和 * 年“回头看”反馈问题; * 年、 * 年、 * 年国家长江经济带生态环境警示片披露问题;省生态环境保护督察反馈问题和信访件;省长江经济带生态环境警示片披露问题;“ (略) 动”焦点,生态 (略) 门挂牌督办或通报约谈以及日常监督检查发现问题;自然保护地内矿业权清理及违建别墅清查整治;去产能及落后产能淘汰;中央巡视反馈和国家审计反馈涉及的生态环境问题以及其他有关问题。目前已建立排查问题清单,明确措施、标准、责任、时限,有序推进整改。截至目前, * 个问题中1个已完成,3个问题正在扫尾,其余正在有序推进。
此外, * 年省警示片披露 (略) 问题正在按照既定整改方案有序推进整改,当 (略) ,垃 (略) 置, (略) 目的;封场工程相关前期工作有序推进,场地调查已完成,正在推进项目立项等工作。
( * )坚持污染防治和生态扩容两手发力,深入打好“蓝天、碧水、净土、生物多样性” * 大保卫战。
1.坚决打好碧水保卫战。
(1)年度水污染防治计划顺利推进。
按照省、市工作要求,结合我县实际,印发《 * 年度 (略) 水污染防治重点工作任务》,将 * 年水污染防治各项重点工作任务分 (略) 门, * 年水污染防治中央资 (略) 排的钓鱼台湿地公园生态修复项目有序推进, * 年水污染防治中央资金项 (略) 区域生 (略) 理工程完工。
(2)重大水环境治理项目顺利实施。
截止目前,黄大湖生态环境保护安排中央资金的 * (略) 完工,专项资金已拨付4. * 亿元,拨付率为 * . * %。对达到验收条件的项目联 (略) 门开展项目县级验收工作,今年以来,完成 (略) 破凉镇污水 (略) 工程项目( * 期)、长铺镇生 (略) 理工程项目( * 、 * 期)、洲头乡生 (略) 理工程项目、隘口乡雨污 (略) 理升级改造工程项目、湖泊连通水道清淤及淤泥综合利用试点工程项目、白洋河生态环境治理工程项目等7个项目总体验收,截至目前,累计完成 * 个项目总体验收。
(3)农村生活污水治理及农村黑臭水体治理持续推进。
继续做 (略) 理设施提质增效工作,印发《宿松 (略) 设施过渡期运营考核办法(试行)》,季度开 (略) 理设施第 * 方运维督查考核工作。坚持问题导向,紧揪重点发力,对涉及我县5个乡镇 (略) 理设施重大设备损坏影响运 (略) 交办,目前整改已基本完成。坚持查缺补漏,避免短板效应。安排第 * 方运维单位定期开展污水管道排查,检查是否存在跑冒滴漏、堵塞管道等现象, * 旦发现此类问题,及时通报属地政府,立行立改, (略) 畅通,避免雨水进入,进 * 步提 (略) (略) 效益。
持续 (略) 乡供水 * 体化及乡镇政 (略) 理项目,根据7月 * 日县环委会县委主要领导要求,将乡镇政 (略) 理项 (略) 乡供水 * 体化大项目中剥离出来,先期开展相关工作,目前已委托第 * 方深入各乡镇开展实地调查等前期工作,尽快编制 (略) 建设方案,争取乡镇政 (略) 理项目早日落地,进 * 步助力推进乡镇政府驻 (略) 理设施提质增效。
印发《关于下达 * 年农村环境整治相关工作任务的通知》(松环委办〔 * 〕 * 号),按照省市下达任务要求开展农村生活污水治理、农村环境整治、农村黑臭水体治理等工作调度,开展农村黑臭水体水质监测 (略) 理设施季度性监测,掌握水质,科学监管。加大监管力度,开展黑臭水体治理专项检查,目前我县纳入省级监管的坝头村余家塘、高岭村程围组池塘、长铺镇荆安 (略) 农村黑臭水体已基本完成治理。结合 * 年 * (略) 村建设,开 (略) 理设施建设, (略) 检查指导, (略) (略) 理设施主体工程基本完成,自然村正在衔接农村改厕积极推进。同时积极谋划,多途径申报中央资金支持,持续推进农村生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村环境综合整治等工作,保障村庄干净整洁。
(4)饮用水水源地保护力度继续加大。
完成 * 年上半年乡镇饮用水源基础信息采集,完成佐坝乡饮用水水源地规范化建设项目验收,完成 (略) (略) (略) 开展水源地规范化建设,开展饮用水水源环境问题排查整治。
(5)河湖生态保护与修复稳步推进。
完成全县 * 个长 (略) 流、 * 个长江支流入河排污口及 * 个敏感区域点位排查、溯源、检测工作,印发实施《 (略) 长 (略) 流入河排污口分类整治工作实施方案》,按序推进长 (略) 流入河排污口整治, (略) 完成命名和编码工作,开展入河排污口立牌工作,我县在全市率先完成第 * 批5个标牌制作安装;建立 (略) 江豚省级自然保护区过渡期监督管理联席会议制度,对江 (略) 网格化管理,开展日常巡护巡查;深入推进 (略) 、 (略) 龙感湖流域水体污染联防联控工作,强化龙感湖水质超标问题排查,联合 (略) (略) 开展了龙感湖流域水污染防治联防联控工作,现场调查监测水质情况,并在我县召开座谈会,就龙感湖水污染防治、进 * 步推进跨界水污染联防联控的思 (略) 了深入探讨。
2.持续推进蓝天保卫战。
印发实施《 (略) * 年大气污染防治重点工作任务分解表》、《 (略) 大气环境质量限期达标重点工作任务》、《 (略) * 年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务清单》、《 (略) 深入开展挥发性有机物污染治理工作方案》、《 (略) 区空 (略) 动方案》,明确各项工作任务 (略) 门职责,围绕“ * 控”措施,继续实施秸秆禁烧保证金及县直单位包保制度,扎实开展秸秆禁烧巡查, (略) 区施工扬尘管控情况检查, (略) 门落实县建成区烟花爆竹禁放、香纸冥币禁烧工作,督促调度 (略) 废气治理项目,目前项目已完工,开展工业企业大气污染防治绩效分级工作,完成 * 家企业绩效分级措施制定,推动落实汽车排放检测与强制维护(I/M)制度,联合 (略) 完成2家机动车尾 (略) (M站)布点验收, (略) (略) 加强对机动车尾气检测机构(I站)监督管理, (略) 6家企业完成燃气锅炉低氮改造, (略) 门开展柴油货车路检路查,结合日常执法开展VOCs治理,上半年共检查涉VOCs企业 * 家, (略) (略) 业油气 (略) 情况专项检查。
3.扎实推进净土保卫战。
(1)强化固体废物规范化管理。
* 是增强监管力度。开展危险废物规范化管理的专项整治,持续推进危险废物安 (略) 动,制定 * 年度全县危险废物规范化管理考核工作方案,完成我县 * 家危险废物产生单位 * 年度危废台账申报和 * 年管理计划备案,申报率达到 * %。 (略) (略) 执行电子联单,运行率达到 * %。积极推进 * 国矿业大屋尾矿库闭库销号工作,目前闭 (略) 完成并通过验收,县政府已批复同意。
* 是加强体系支撑。进 * 步推进小微企业危废收集体系建设,开展 (略) 业、铅蓄电池产生单位排查,告知危废有关法律责任,增强产废单位收集危废意识,为危 (略) 做好服务工作,帮助产废单位做好危废规范化管理, (略) 生态,解决小微企业危废收集难、转运难的问题。
* 是坚持问题导向。完成 * 年度全省危险废物规范化管理抽查问题及 * 年4月市固 (略) 抽查交办问题整改,同时举 * 反 * 、查缺补漏,进 * 步加强产废单位日常监管,并督促企业落实主体责任,对发现问题制定整改方案,限期完成整改任务。 (略) 会源危废监管,及时督办教育、 (略) 门做好废弃实验药品和过期 (略) 置、转运工作。
(2)稳步开展土壤污染防治。
* 是加大土壤环境污染防治重点企业监管力度。对重点监管企业地下水开展季度检测,督促企业完成土壤隐患排查。
* 是加强农业面源污染治理。稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用,全县 * 家畜 (略) (略) 理设备设施配套率达 * %,目前全 (略) 制肥还田面积近9.5万亩,全县畜禽粪污综合利用率从 * 年的 * . * %提高到 * . * %;推进农药化肥减量增效和专业化统防统治、绿色防控,全县化肥使用量持续减少,测土配方施肥技术进 * 步推广,主要农作物肥料利用率、农作物病虫害统防统治覆盖率达 * %以上;积极推动新固废 (略) ,加强农业固体废物回收利用体系建设。
* 是开展耕地土壤环境质量类别划分及受污染农田土壤修复工作。全县耕地分为优先保护类和安全利用类,无严格管控类,其中安全利用类耕地面积 * 亩。配合 (略) 积极争取县级财政资金 * 万元对我县 * 亩安全利 (略) 治理修复。积极落实受污染农田土壤修复工作,依据 (略) 省耕地土壤环境质量类别划分成果和土壤修 (略) 实施方案要求,结合 (略) 受污染耕地的污染物特性、修复土壤环境安全性及修复后土地使用功能等,选择 (略) 程岭乡 * 亩安全利用区为 (略) 耕地土壤改良与安全利用集中推 (略) 建设区域,编制《 (略) 耕地土壤改良与安全利用集 (略) 实施方案》,6月 * 日通过专家论证。
4.全面开展生物多样性保卫战
编制印发《 (略) 生物多样性保护工作实施方案》、《 (略) 江豚省级自然保护区过渡期监督管理工作方案》和《 (略) 江豚省级自然保护区过渡期巡护工作计划》,持续开展生物多样性检查和自然保护区人为活动监管工作,开展矿山生态治理检查和自然保护地问题大起底、大排查,完成市 (略) (略) 问题整改并通过市级验收。重新划定生态保护红线面积为 * . * 平方公里,占全县国土面积的 * . * %。整合优化自然保护地边界,我县湿地面积达7万多公顷,划定自然保护区超过6万公顷,湿地保护率达到 * %。
( * )规范实施固定污染源排污许可
加强环评审批和排污许可工作衔接,在 * 年度完成固定污染源排污许可“全覆盖”工作基础上,对新审批环评项目主动告之排污许可办理流程和类别,对 * 年以来通过环评审 (略) 跟踪调度, (略) 许可科专家组来我县,对百余家企业开展 (略) 报告培训。截止8月底,共核发固定污染源排污许可证 * 个,完成全县 * 年 * 家持证企业固定污染源排 (略) 报告填报工作及造纸、 (略) 理、火力 (略) (略) 报告质量复核工作。
( * )严格环境监管与环境执法
充分发挥“双随机”抽查与日常巡查相结合的环境监管机制效用,开展“散乱污”排查整治、排污许可专项检查、危险废物专项检查、挥发性有机物整治、饮用水源地排查整治、环境安全隐患排查整治、违规生产新化学物质检查 (略) 动,持续保持环境监管执法高压态势。共计下达责令整改文书 * 份,下达断电函文4份, (略) 罚6起,累计罚款金额 * . * 万元, (略) (略) 罚 * .5万元,有效打击 (略) 为。
认真办理投诉举报件,解决群众身边问题,及时化解环境矛盾和隐患。上半年, (略) 电话投诉件、 * 9举报件、网络舆情、政府信箱转办投诉件等共 * 件,接待群众来访7批共 * 人次,全部按照程序办结。
( * )优化建设项目环评审批
全面深化生态环境领域“放管服”改革要求,依托“ (略) +政务服务”,启用全国建设项目环评统 * 申报和审批系统,出台《 (略) 环评质量管理与服务工作方案》, (略) 《环评审批工作制度》。推行容缺受理和“不见面”、“零跑腿”审批模式,压缩环境影响报告书(表)审批时限,重大项目在选址、可研阶段,提 (略) 服务; * 般项目环评编制单位全程代理,审批文件可邮寄送达,实现“不见面”、“零跑腿”审批,进 * 步压缩审批时间,提升审批效能。截止8月底,共审批建设项目环评文件 * 份,网上备案登记 * 份。
( * )加强核与辐射安全监管
为进 * 步加强辐射安全监管,根据省、 (略) (略) 署,督促县域放射源与射线装置使用单位补充、修正完善单位相关信息,对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和 (略) 年度评估,认真自查自纠,确保放射源与射线装置使用单位上报数据信息准确、完整,确保核与辐射安全。目前,全县 * 家放射源与射线装置使用单位均已完成 * 年度评估报告的提交工作。联合县卫健委对全县 * 家核技术利用单位开展了辐射安全执 (略) 动,针对检查中发现问题,现场下达辐射安全限期整改通知书,指导相关单位结合实际落实整改要求。
( * )推进环境信用建设
为建立健全“守信激励、失信惩戒”机制,督促 (略) 生态环境保护 (略) 会责任,按照省、市有关企业环境信用评价工作要求,将污染物排放总量较大、环境风险较高、生态环境影响较大的企业纳入环境信用评价范围,经过对标筛查,明确我县9家企业参加省级环境信用评价,8家企业参加市级环境信用评价。省级评价结果公示为:3家优秀等级、6家良好等级。
( * )强化清洁生产
根据全省 * 年度清洁生产审核工作安排,结合我县污染防治工作实际,将 (略) 、宿松 (略) 理有限公司2家重点企业列入清洁生产审核计划,督促、指导两家企业通过不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染。当前正在实施,其中宿松 (略) 理有限公司已完成清洁生产审核报告编制。
( * )开展环境统计
* 年环境统计业务系统更新,内容及统计形式较以往有着较大变化,县 (略) 组织精干人员,克服困难,全天在线答疑,积极指导入统企业填报, * 家企业均在规定时限内完成数据上报工作。为保证数据的真实性和准确性,严格审核把关,对数据变化较 (略) 排查溯源,确保填报数据反映企业的真实排污情况。指导企业完成 * 年 * 季度和 * 季度的环境统计季报工作,同时,完成 * 年度环境服务业财务统计调查工作。
* 、存在的主要问题
( * )国控断面水质达标压力仍然存在。
今年1-8月,大官湖、黄湖国控断面1-8月均值均Ⅲ类,龙感湖为Ⅳ类,主要污染物为总磷。其中龙感湖总磷均值为0. * mg/L,大官湖总磷均值为0. * mg/L,黄湖总磷均值为0. * mg/L。通过监测数据分析研判,大官湖全年达标问题不大,黄湖全年达标存在不确定因素,龙感湖若考核目标调整(计划由Ⅲ类调整为Ⅳ类)今年全年应能达标。
大型浅水型湖泊治理与修复是 * 项系统复杂工程, (略) 已拆除,但湖区的沉水植物基本消失,水位变动时水体浊度高,恢复湖泊原有的草型湖泊生态系统难度较大、时间较长;大湖水质呈季节性波动。通过历年监测数据分析,磷等营养盐和水体富营养化指标为影响水质因素,总体呈现季节性波动,枯水期( * 月-次年4月份)水位很低,在恶劣大风天气下,底泥泛起,水体浑浊,磷等营养盐指标值会迅速升高。
( * )农村生活污水治理任重道远。
(略) 覆盖率较低。乡镇居民散杂,污水管道特别是居民到户支管建设偏少,村组人口密度不大,居住较为分散,大部分外出打工,加之农村未全面建成雨污分流系统,管网接入难度高。 * 是建设资金较短缺。 (略) (略) 建设存在上级项目资金支持有限和实际建设需求较大的矛盾,再加上地方需要配套征地等费用,资金缺口大,实施难度大。 * 是运营保障难度大,农村生活污水治理设施属于农村基础设施,其建设、运营、维护以及监管均需要长期持续地投入大量的公共财政资金。
( * )国家级生态文明示 (略) 创建合力不足。
生态文明建设示 (略) 创建常态化推进不足,部分指标完成压力大,佐证资料难以收集;重点工程项目完成比例不够高,建设内容调整较大;环境质量仍面临挑战,不可控因素较多;环保督察问题整改点多面广整体压力大。
* 、9- * 月份主要工作计划
( * )认真抓好突出生态环境问题整改。
* 体推进 * 年省环保督察、今年中央环保督察、年初以来开展的县自查,以及新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动反馈和发现问题的集中整治,对照问题清单,细化整改方案,压实整改责任,明确整改时限,严格整改要求,注重标本兼治,稳步推进整改工作,确保突出生态环境问题整改取得实效。
( * )强化水环境治理。
完成剩余2个黄大湖生态环境保护中央资金项目验收和整改扫尾,加强饮用水源地环境和工业企业污水治理设施监管, (略) (略) 署,继续做好入河排污口管理,跟踪督促相关地方、部门持续推进辖区雨污分流改造和环湖矮圩退出工作,积极争取农村污水项目支持,多方筹措资金,推动农村环境整治。
( * ) (略) 区空气质量。
按照省、市要求深入开展挥发性有机物治理工作,进 * 步强化秸秆禁烧督查巡查、信息汇总,加强餐饮油烟和建筑施工扬尘管控,推动道路清扫和全域保洁落细落实,做好 * 年重污染天气应对,进 * 步完善工业企业应急减排措施和工业企业绩效分级管控。
( * )稳步开展土壤污染防治。
持续推进危险废物安全管理专 (略) 动,开展危险废物规范化管理督查,加强危险废物规范化管理业务指导,完善固体废物申报登记;强化土壤重点监管企业监管,督促完成隐患排查、土壤地下水调查等工作,深入推 (略) 业污染防控,持续开展涉 (略) 业企业全口径排查,切断重金属进入土壤途径,保障区域土壤环境安全。
( * )强力推进国家生态文明示 (略) 创建。
按照《 (略) 创建国家生态文明建设示 (略) 工作方案》扎实推进各项创建工作任务,进 * 步压实生态文明建设责任、改善生态环境质量、提升生态经济水平、弘扬生态文明理念,以国家生态文明建设示 (略) 创建为统领,以生态环境突出问题整改为突破,加快补齐生态环境短板,打好打赢污染防治攻坚战,以更加优美的生态环境助推宿松高质量发展,不断提升生态文明建设水平。
(略) 市 (略) (略)
* 日
* 年是“十 * * ”的开官之年,县 (略) 在 (略) (略) 委县政府的坚强领导和关心、指导下,紧盯目标任务,认真贯彻落实省、市、 (略) 署,全力推进各项重点工作。根据要求,现将 * 月份重点工作总结及9- * 月份工作计划报告如下:
* 、1-8月份主要指标完成情况
( * )大气质量达标情况
* 年,我县环境空气考核目标为:PM2.5控制在 * 微克/立方米以下,空气优良率达到 * .2%以上。今年1-8月份, (略) 区PM2.5平均浓度为 * .7微克/立方米,PM * 平均浓度为 * .4微克/立方米,空气优良率为 * .7%,空气质量相比 * 年同期,基本持平,目前达到考核要求。
( * )国控断面水质达标情况
根 (略) 关于征求“十 * * ”国控考和饮用水水源地水质目标意见的函, * 年,黄湖、大官湖国控断面考核目标为Ⅲ类,龙感湖国控断面考核目标为Ⅳ类。根 (略) 采测分离监测显示, * 月,大官湖、黄湖国控断面均值为Ⅲ类,龙感湖国控断面均值为Ⅳ类水,目前达到考核目标要求。
* 、9- * 月份重点工作进展情况
( * )坚持问题导向,加强统筹协调,开展突出生态环境问 (略) 动。
1.开展突出生态环境问题起底排查,落实系统整治。
为切实巩固全县突出生态环境问题整改成效,县污染防 (略) 从主要县直单位抽调 * 名工作人员,以县 (略) 人员为核心力量,成立 * 个专班,实行专班负责、分片管理、统 * 调度,坚持“横向到边、纵向到底”,立足全面推进,重点聚焦上级督察交办问题、县域特色突出问题、华阳河湖群及江豚保护区等重点区域问题,开展全面起底“再排查”。共排查、核查企业或点位 * 个,梳理问题 * 个,建立问题清单,明确责任单位、整改措施和时限,分 * 批次交办问题。
同时,从其他县直相关单位,抽调人员组成 * 个督导组、 (略) 门专班,进驻各乡镇、 (略) 区、 (略) 开展驻地督导,紧盯任务清单和目标举措狠抓整改落实。县攻坚办认真开展抽查、督查。县政府分管领导多次 (略) ,督促指导重点难点问题整改,协调解决。县环委办对8个重点、难点问题整改工作实施挂牌督办。截至8月底,排查交办的 * 个问题,已完成整改 * 个;挂牌督办的8个问题,已完成4个,其余4个取得了实质性进展。
2.认真贯彻落实上级督察交办问题整改,取得阶段成效。
(1)中央督察边督边改成效明显。在督察迎检过程中,坚持问题导向、即知即改,协同推进问题边督边改。总体上,部分整改相对简单或可采取简单 (略) 立改的问题,果断采取有效措施,合理化解矛盾,群众满意度较高。
实施“ * 件 * 策”。按照省、市要求,结合具体整改任务实际和整改主体工作实际,进 * 步细化整改方案,分措施逐条明确责任、时限,制定“ * 件 * 策”。除1件不属实件申报备案登记外,其余 (略) 重复件合并后制定了 * 件“ * 件 * 策”,有序推进整改。针对多家同类型企业存在不同表现形式问题的情况, (略) 现场调查研究,明确整改方向和措施,帮助企业在“ * 件 * 策”基础上进 * 步制定“ * 企 * 策”,落实“科学、依法、精准”治污。
(略) (略) 为。针对不同违法 (略) 为, (略) (略) 门和监督管理机构依照相关规定, (略) 理,对其中影响相对较大、整改进展 (略) 罚。仅针对第 * 轮中央生态环境保护督察交办群众举报问题,累计下达责令改正 * 件,立案调查8件, (略) 罚决定8件,累计罚款 * . * 万元,其 (略) 为处罚 * . * 万元, (略) 为处罚0. * 万元, (略) 为处罚6. * 万元;同时,约谈相关责任人3人。
截至目前,第 * 轮中央督察信访件 * 件,已完成 * 件,其中不属实信访件1件已备案, (略) 门申请验收 * 件, (略) 核验 * 件,已办理销号登记7件。
(2)省督察反馈问题整改有序推进。省第 * 督察组反馈意见后,立即组织各有关责任单位进 * 步研定整改举措,加快推进问题整改,认真举 * 反 * 。同时,优化调整验收销号机制和督查调度机制,联合县纪委监委、县委县政府督查室开展督查检查和验收核查。截至目前, * 年省督察反馈问题9个,已完整改并通过验收销号3个;交办信访件 * 件,已完成整改并备案销号 * 件。
3.推进新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动,开展“大起底”“回头看”。
为落实以“严整改、重质量、促转型”为主要内容的新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动部署,深入抓好突出生态环境问题排查整改,我县组织县自然资源、林业、农业、科经、水利、生态 (略) 门在全县范围内集中围绕“严、重、促”,开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”。
“大起底”主要围绕自然保护地及林地、矿山保护修复、环境污染、农村黑臭水体、城市黑臭水体、城乡生活垃圾、各类开发园区基础设施建设、化工企业污染、化工企业搬迁和入园、 (略) 码头、船舶污染、农业面源污染、江河湖泊、商贸流通、危化品及尾矿库、市场监管、“两高”项目等方面开展排查。“回头看”主要围绕 * 年中央生态环境保护督察和 * 年“回头看”反馈问题; * 年、 * 年、 * 年国家长江经济带生态环境警示片披露问题;省生态环境保护督察反馈问题和信访件;省长江经济带生态环境警示片披露问题;“ (略) 动”焦点,生态 (略) 门挂牌督办或通报约谈以及日常监督检查发现问题;自然保护地内矿业权清理及违建别墅清查整治;去产能及落后产能淘汰;中央巡视反馈和国家审计反馈涉及的生态环境问题以及其他有关问题。目前已建立排查问题清单,明确措施、标准、责任、时限,有序推进整改。截至目前, * 个问题中1个已完成,3个问题正在扫尾,其余正在有序推进。
此外, * 年省警示片披露 (略) 问题正在按照既定整改方案有序推进整改,当 (略) ,垃 (略) 置, (略) 目的;封场工程相关前期工作有序推进,场地调查已完成,正在推进项目立项等工作。
( * )坚持污染防治和生态扩容两手发力,深入打好“蓝天、碧水、净土、生物多样性” * 大保卫战。
1.坚决打好碧水保卫战。
(1)年度水污染防治计划顺利推进。
按照省、市工作要求,结合我县实际,印发《 * 年度 (略) 水污染防治重点工作任务》,将 * 年水污染防治各项重点工作任务分 (略) 门, * 年水污染防治中央资 (略) 排的钓鱼台湿地公园生态修复项目有序推进, * 年水污染防治中央资金项 (略) 区域生 (略) 理工程完工。
(2)重大水环境治理项目顺利实施。
截止目前,黄大湖生态环境保护安排中央资金的 * (略) 完工,专项资金已拨付4. * 亿元,拨付率为 * . * %。对达到验收条件的项目联 (略) 门开展项目县级验收工作,今年以来,完成 (略) 破凉镇污水 (略) 工程项目( * 期)、长铺镇生 (略) 理工程项目( * 、 * 期)、洲头乡生 (略) 理工程项目、隘口乡雨污 (略) 理升级改造工程项目、湖泊连通水道清淤及淤泥综合利用试点工程项目、白洋河生态环境治理工程项目等7个项目总体验收,截至目前,累计完成 * 个项目总体验收。
(3)农村生活污水治理及农村黑臭水体治理持续推进。
继续做 (略) 理设施提质增效工作,印发《宿松 (略) 设施过渡期运营考核办法(试行)》,季度开 (略) 理设施第 * 方运维督查考核工作。坚持问题导向,紧揪重点发力,对涉及我县5个乡镇 (略) 理设施重大设备损坏影响运 (略) 交办,目前整改已基本完成。坚持查缺补漏,避免短板效应。安排第 * 方运维单位定期开展污水管道排查,检查是否存在跑冒滴漏、堵塞管道等现象, * 旦发现此类问题,及时通报属地政府,立行立改, (略) 畅通,避免雨水进入,进 * 步提 (略) (略) 效益。
持续 (略) 乡供水 * 体化及乡镇政 (略) 理项目,根据7月 * 日县环委会县委主要领导要求,将乡镇政 (略) 理项 (略) 乡供水 * 体化大项目中剥离出来,先期开展相关工作,目前已委托第 * 方深入各乡镇开展实地调查等前期工作,尽快编制 (略) 建设方案,争取乡镇政 (略) 理项目早日落地,进 * 步助力推进乡镇政府驻 (略) 理设施提质增效。
印发《关于下达 * 年农村环境整治相关工作任务的通知》(松环委办〔 * 〕 * 号),按照省市下达任务要求开展农村生活污水治理、农村环境整治、农村黑臭水体治理等工作调度,开展农村黑臭水体水质监测 (略) 理设施季度性监测,掌握水质,科学监管。加大监管力度,开展黑臭水体治理专项检查,目前我县纳入省级监管的坝头村余家塘、高岭村程围组池塘、长铺镇荆安 (略) 农村黑臭水体已基本完成治理。结合 * 年 * (略) 村建设,开 (略) 理设施建设, (略) 检查指导, (略) (略) 理设施主体工程基本完成,自然村正在衔接农村改厕积极推进。同时积极谋划,多途径申报中央资金支持,持续推进农村生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村环境综合整治等工作,保障村庄干净整洁。
(4)饮用水水源地保护力度继续加大。
完成 * 年上半年乡镇饮用水源基础信息采集,完成佐坝乡饮用水水源地规范化建设项目验收,完成 (略) (略) (略) 开展水源地规范化建设,开展饮用水水源环境问题排查整治。
(5)河湖生态保护与修复稳步推进。
完成全县 * 个长 (略) 流、 * 个长江支流入河排污口及 * 个敏感区域点位排查、溯源、检测工作,印发实施《 (略) 长 (略) 流入河排污口分类整治工作实施方案》,按序推进长 (略) 流入河排污口整治, (略) 完成命名和编码工作,开展入河排污口立牌工作,我县在全市率先完成第 * 批5个标牌制作安装;建立 (略) 江豚省级自然保护区过渡期监督管理联席会议制度,对江 (略) 网格化管理,开展日常巡护巡查;深入推进 (略) 、 (略) 龙感湖流域水体污染联防联控工作,强化龙感湖水质超标问题排查,联合 (略) (略) 开展了龙感湖流域水污染防治联防联控工作,现场调查监测水质情况,并在我县召开座谈会,就龙感湖水污染防治、进 * 步推进跨界水污染联防联控的思 (略) 了深入探讨。
2.持续推进蓝天保卫战。
印发实施《 (略) * 年大气污染防治重点工作任务分解表》、《 (略) 大气环境质量限期达标重点工作任务》、《 (略) * 年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务清单》、《 (略) 深入开展挥发性有机物污染治理工作方案》、《 (略) 区空 (略) 动方案》,明确各项工作任务 (略) 门职责,围绕“ * 控”措施,继续实施秸秆禁烧保证金及县直单位包保制度,扎实开展秸秆禁烧巡查, (略) 区施工扬尘管控情况检查, (略) 门落实县建成区烟花爆竹禁放、香纸冥币禁烧工作,督促调度 (略) 废气治理项目,目前项目已完工,开展工业企业大气污染防治绩效分级工作,完成 * 家企业绩效分级措施制定,推动落实汽车排放检测与强制维护(I/M)制度,联合 (略) 完成2家机动车尾 (略) (M站)布点验收, (略) (略) 加强对机动车尾气检测机构(I站)监督管理, (略) 6家企业完成燃气锅炉低氮改造, (略) 门开展柴油货车路检路查,结合日常执法开展VOCs治理,上半年共检查涉VOCs企业 * 家, (略) (略) 业油气 (略) 情况专项检查。
3.扎实推进净土保卫战。
(1)强化固体废物规范化管理。
* 是增强监管力度。开展危险废物规范化管理的专项整治,持续推进危险废物安 (略) 动,制定 * 年度全县危险废物规范化管理考核工作方案,完成我县 * 家危险废物产生单位 * 年度危废台账申报和 * 年管理计划备案,申报率达到 * %。 (略) (略) 执行电子联单,运行率达到 * %。积极推进 * 国矿业大屋尾矿库闭库销号工作,目前闭 (略) 完成并通过验收,县政府已批复同意。
* 是加强体系支撑。进 * 步推进小微企业危废收集体系建设,开展 (略) 业、铅蓄电池产生单位排查,告知危废有关法律责任,增强产废单位收集危废意识,为危 (略) 做好服务工作,帮助产废单位做好危废规范化管理, (略) 生态,解决小微企业危废收集难、转运难的问题。
* 是坚持问题导向。完成 * 年度全省危险废物规范化管理抽查问题及 * 年4月市固 (略) 抽查交办问题整改,同时举 * 反 * 、查缺补漏,进 * 步加强产废单位日常监管,并督促企业落实主体责任,对发现问题制定整改方案,限期完成整改任务。 (略) 会源危废监管,及时督办教育、 (略) 门做好废弃实验药品和过期 (略) 置、转运工作。
(2)稳步开展土壤污染防治。
* 是加大土壤环境污染防治重点企业监管力度。对重点监管企业地下水开展季度检测,督促企业完成土壤隐患排查。
* 是加强农业面源污染治理。稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用,全县 * 家畜 (略) (略) 理设备设施配套率达 * %,目前全 (略) 制肥还田面积近9.5万亩,全县畜禽粪污综合利用率从 * 年的 * . * %提高到 * . * %;推进农药化肥减量增效和专业化统防统治、绿色防控,全县化肥使用量持续减少,测土配方施肥技术进 * 步推广,主要农作物肥料利用率、农作物病虫害统防统治覆盖率达 * %以上;积极推动新固废 (略) ,加强农业固体废物回收利用体系建设。
* 是开展耕地土壤环境质量类别划分及受污染农田土壤修复工作。全县耕地分为优先保护类和安全利用类,无严格管控类,其中安全利用类耕地面积 * 亩。配合 (略) 积极争取县级财政资金 * 万元对我县 * 亩安全利 (略) 治理修复。积极落实受污染农田土壤修复工作,依据 (略) 省耕地土壤环境质量类别划分成果和土壤修 (略) 实施方案要求,结合 (略) 受污染耕地的污染物特性、修复土壤环境安全性及修复后土地使用功能等,选择 (略) 程岭乡 * 亩安全利用区为 (略) 耕地土壤改良与安全利用集中推 (略) 建设区域,编制《 (略) 耕地土壤改良与安全利用集 (略) 实施方案》,6月 * 日通过专家论证。
4.全面开展生物多样性保卫战
编制印发《 (略) 生物多样性保护工作实施方案》、《 (略) 江豚省级自然保护区过渡期监督管理工作方案》和《 (略) 江豚省级自然保护区过渡期巡护工作计划》,持续开展生物多样性检查和自然保护区人为活动监管工作,开展矿山生态治理检查和自然保护地问题大起底、大排查,完成市 (略) (略) 问题整改并通过市级验收。重新划定生态保护红线面积为 * . * 平方公里,占全县国土面积的 * . * %。整合优化自然保护地边界,我县湿地面积达7万多公顷,划定自然保护区超过6万公顷,湿地保护率达到 * %。
( * )规范实施固定污染源排污许可
加强环评审批和排污许可工作衔接,在 * 年度完成固定污染源排污许可“全覆盖”工作基础上,对新审批环评项目主动告之排污许可办理流程和类别,对 * 年以来通过环评审 (略) 跟踪调度, (略) 许可科专家组来我县,对百余家企业开展 (略) 报告培训。截止8月底,共核发固定污染源排污许可证 * 个,完成全县 * 年 * 家持证企业固定污染源排 (略) 报告填报工作及造纸、 (略) 理、火力 (略) (略) 报告质量复核工作。
( * )严格环境监管与环境执法
充分发挥“双随机”抽查与日常巡查相结合的环境监管机制效用,开展“散乱污”排查整治、排污许可专项检查、危险废物专项检查、挥发性有机物整治、饮用水源地排查整治、环境安全隐患排查整治、违规生产新化学物质检查 (略) 动,持续保持环境监管执法高压态势。共计下达责令整改文书 * 份,下达断电函文4份, (略) 罚6起,累计罚款金额 * . * 万元, (略) (略) 罚 * .5万元,有效打击 (略) 为。
认真办理投诉举报件,解决群众身边问题,及时化解环境矛盾和隐患。上半年, (略) 电话投诉件、 * 9举报件、网络舆情、政府信箱转办投诉件等共 * 件,接待群众来访7批共 * 人次,全部按照程序办结。
( * )优化建设项目环评审批
全面深化生态环境领域“放管服”改革要求,依托“ (略) +政务服务”,启用全国建设项目环评统 * 申报和审批系统,出台《 (略) 环评质量管理与服务工作方案》, (略) 《环评审批工作制度》。推行容缺受理和“不见面”、“零跑腿”审批模式,压缩环境影响报告书(表)审批时限,重大项目在选址、可研阶段,提 (略) 服务; * 般项目环评编制单位全程代理,审批文件可邮寄送达,实现“不见面”、“零跑腿”审批,进 * 步压缩审批时间,提升审批效能。截止8月底,共审批建设项目环评文件 * 份,网上备案登记 * 份。
( * )加强核与辐射安全监管
为进 * 步加强辐射安全监管,根据省、 (略) (略) 署,督促县域放射源与射线装置使用单位补充、修正完善单位相关信息,对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和 (略) 年度评估,认真自查自纠,确保放射源与射线装置使用单位上报数据信息准确、完整,确保核与辐射安全。目前,全县 * 家放射源与射线装置使用单位均已完成 * 年度评估报告的提交工作。联合县卫健委对全县 * 家核技术利用单位开展了辐射安全执 (略) 动,针对检查中发现问题,现场下达辐射安全限期整改通知书,指导相关单位结合实际落实整改要求。
( * )推进环境信用建设
为建立健全“守信激励、失信惩戒”机制,督促 (略) 生态环境保护 (略) 会责任,按照省、市有关企业环境信用评价工作要求,将污染物排放总量较大、环境风险较高、生态环境影响较大的企业纳入环境信用评价范围,经过对标筛查,明确我县9家企业参加省级环境信用评价,8家企业参加市级环境信用评价。省级评价结果公示为:3家优秀等级、6家良好等级。
( * )强化清洁生产
根据全省 * 年度清洁生产审核工作安排,结合我县污染防治工作实际,将 (略) 、宿松 (略) 理有限公司2家重点企业列入清洁生产审核计划,督促、指导两家企业通过不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染。当前正在实施,其中宿松 (略) 理有限公司已完成清洁生产审核报告编制。
( * )开展环境统计
* 年环境统计业务系统更新,内容及统计形式较以往有着较大变化,县 (略) 组织精干人员,克服困难,全天在线答疑,积极指导入统企业填报, * 家企业均在规定时限内完成数据上报工作。为保证数据的真实性和准确性,严格审核把关,对数据变化较 (略) 排查溯源,确保填报数据反映企业的真实排污情况。指导企业完成 * 年 * 季度和 * 季度的环境统计季报工作,同时,完成 * 年度环境服务业财务统计调查工作。
* 、存在的主要问题
( * )国控断面水质达标压力仍然存在。
今年1-8月,大官湖、黄湖国控断面1-8月均值均Ⅲ类,龙感湖为Ⅳ类,主要污染物为总磷。其中龙感湖总磷均值为0. * mg/L,大官湖总磷均值为0. * mg/L,黄湖总磷均值为0. * mg/L。通过监测数据分析研判,大官湖全年达标问题不大,黄湖全年达标存在不确定因素,龙感湖若考核目标调整(计划由Ⅲ类调整为Ⅳ类)今年全年应能达标。
大型浅水型湖泊治理与修复是 * 项系统复杂工程, (略) 已拆除,但湖区的沉水植物基本消失,水位变动时水体浊度高,恢复湖泊原有的草型湖泊生态系统难度较大、时间较长;大湖水质呈季节性波动。通过历年监测数据分析,磷等营养盐和水体富营养化指标为影响水质因素,总体呈现季节性波动,枯水期( * 月-次年4月份)水位很低,在恶劣大风天气下,底泥泛起,水体浑浊,磷等营养盐指标值会迅速升高。
( * )农村生活污水治理任重道远。
(略) 覆盖率较低。乡镇居民散杂,污水管道特别是居民到户支管建设偏少,村组人口密度不大,居住较为分散,大部分外出打工,加之农村未全面建成雨污分流系统,管网接入难度高。 * 是建设资金较短缺。 (略) (略) 建设存在上级项目资金支持有限和实际建设需求较大的矛盾,再加上地方需要配套征地等费用,资金缺口大,实施难度大。 * 是运营保障难度大,农村生活污水治理设施属于农村基础设施,其建设、运营、维护以及监管均需要长期持续地投入大量的公共财政资金。
( * )国家级生态文明示 (略) 创建合力不足。
生态文明建设示 (略) 创建常态化推进不足,部分指标完成压力大,佐证资料难以收集;重点工程项目完成比例不够高,建设内容调整较大;环境质量仍面临挑战,不可控因素较多;环保督察问题整改点多面广整体压力大。
* 、9- * 月份主要工作计划
( * )认真抓好突出生态环境问题整改。
* 体推进 * 年省环保督察、今年中央环保督察、年初以来开展的县自查,以及新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动反馈和发现问题的集中整治,对照问题清单,细化整改方案,压实整改责任,明确整改时限,严格整改要求,注重标本兼治,稳步推进整改工作,确保突出生态环境问题整改取得实效。
( * )强化水环境治理。
完成剩余2个黄大湖生态环境保护中央资金项目验收和整改扫尾,加强饮用水源地环境和工业企业污水治理设施监管, (略) (略) 署,继续做好入河排污口管理,跟踪督促相关地方、部门持续推进辖区雨污分流改造和环湖矮圩退出工作,积极争取农村污水项目支持,多方筹措资金,推动农村环境整治。
( * ) (略) 区空气质量。
按照省、市要求深入开展挥发性有机物治理工作,进 * 步强化秸秆禁烧督查巡查、信息汇总,加强餐饮油烟和建筑施工扬尘管控,推动道路清扫和全域保洁落细落实,做好 * 年重污染天气应对,进 * 步完善工业企业应急减排措施和工业企业绩效分级管控。
( * )稳步开展土壤污染防治。
持续推进危险废物安全管理专 (略) 动,开展危险废物规范化管理督查,加强危险废物规范化管理业务指导,完善固体废物申报登记;强化土壤重点监管企业监管,督促完成隐患排查、土壤地下水调查等工作,深入推 (略) 业污染防控,持续开展涉 (略) 业企业全口径排查,切断重金属进入土壤途径,保障区域土壤环境安全。
( * )强力推进国家生态文明示 (略) 创建。
按照《 (略) 创建国家生态文明建设示 (略) 工作方案》扎实推进各项创建工作任务,进 * 步压实生态文明建设责任、改善生态环境质量、提升生态经济水平、弘扬生态文明理念,以国家生态文明建设示 (略) 创建为统领,以生态环境突出问题整改为突破,加快补齐生态环境短板,打好打赢污染防治攻坚战,以更加优美的生态环境助推宿松高质量发展,不断提升生态文明建设水平。
(略) 市 (略) (略)
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