(略) 市工 (略) ：

《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请根据审查小组意见和已修改的报告书，进 * 步优化调整规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1．《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》审查小组意见

2．《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》审查小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

附件1

《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》

审查小组意见

* 日， (略) (略) 在 (略) 市 (略) 区主持召开《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 市工 (略) （规划实施单位）、 (略) (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计 * 人参加会议。 (略) 门代表和专家共 * 人组成审查小组（名单附后），与会代表和专家听取规划实施单位对规划概况和规划环评编制单位对《报告书》主要内容的介绍，经过认真讨论和评议，形成审查意见如下：

* 、规划概述

力争到 * 年，全市造纸产业纸浆产能 * 万吨/年，各类原纸产能达到 * 万吨/年，各类纸制品产能达到 * 万吨/年，全市造纸产业规模工业产值突破 * 亿元，形成百亿特色产业。产业整体素质和规模大幅提升，建立“林竹—浆—纸” * 体化的产业链条，形成林竹纸 * (略) ，培育形成 * 批具有较强竞争力的龙头企业和特色中小企业，产品结构不断优化，特色产品优势突出，质量效益明显提升，绿色制造体系加速形成，成为 (略) 省造纸产业和 (略) 市制造业高质量发展体系的重 (略) 分。本次规划期限为 点击查看>> 年。

* 、对《报告书》的审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展公众参与工作，论证规划的环境合理性，提出规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》采用的评价方法和技术 (略) ,基础资料较详实,对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ，评价结论总体可信。

* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与 (略) 省主体功能区划、 (略) 市 (略) 会发展规划、 (略) 市总体规划相协调，与《关于全省石化等 (略) 的指导意见》等相关产业规划基本协调。规划产业发展 (略) 理、集中供热等基础设施建设尚不够完善，在水资源、水环境承载力等方面存在 * 定的资源环境制约因素。规划的实施对区域水环境、大气环境、生态环境等产生 * 定不良环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进 * 步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施 (略) 性。

* 、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（ * ）加强规划引导。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进 * 步优化规划方案，做好与省市区国土空间规划、产业发展规划及“十 * * ”环境保护规划的衔接。

（ * ） (略) 。落实《报告书》提出的用地调整要求，积 (略) (略) 入园，结合区域水资源配置、水环境承载能力及水环境影响优化重点项目规划规模及选址。结合开发规模和建设进度有序推 (略) 在园区内土地开发。

（ * ）严格生态环境准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。引进项目的生产工艺、技术装备、污染治理水平以及单位产品能耗、物耗等应 (略) 业清洁生产先进水平。严控新、扩建植物制浆项目，退城入园植物制浆项目做到增产不增污。

（ * ）加快环保基础设施提升改造， (略) 在规划区开发建设相适应。按照“分质分流、清污分流、雨污分流”的原则建设 (略) 理系统。加快推 (略) 在园区集中供热系统 (略) 理厂的建设。依法依规做好 * 般工业固体废物和危险废物的分类收集、利用、 (略) 置工作。

（ * ）配套化工装置做好相关环境风险防控措施。

（ * ）加强环境监测体系和能力建设。重点做好闽江水环境、项目周边居民区大气环境及土壤和地下水环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（ * ）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。 (略) 重大调整或修订时应重 (略) 环境影响评价。

* 、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

(略) 包含且符合规划环评要求的项目在开展环境影响评价时，应重点 (略) 在地周边居住区、生态环境敏感区的环境影响和环境风险，对区域环境现状调查、污染源调查、项目与规划符合性、选址合理性方面、社会影响及生态影响可适当简化。对项目产生的水环境、大气环境等的影响应重点调查与评价；对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用、贮运等项目应加强环境风险评价，提出环境风险应急预案和风险防范措施；强化项目 (略) 置、污染物排放总量和环保措施的落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

(略) 市工 (略) ：

《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请根据审查小组意见和已修改的报告书，进 * 步优化调整规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1．《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》审查小组意见

2．《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》审查小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

附件1

《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》

审查小组意见

* 日， (略) (略) 在 (略) 市 (略) 区主持召开《 (略) 省 (略) 市造纸产业发展专项规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 市工 (略) （规划实施单位）、 (略) (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计 * 人参加会议。 (略) 门代表和专家共 * 人组成审查小组（名单附后），与会代表和专家听取规划实施单位对规划概况和规划环评编制单位对《报告书》主要内容的介绍，经过认真讨论和评议，形成审查意见如下：

* 、规划概述

力争到 * 年，全市造纸产业纸浆产能 * 万吨/年，各类原纸产能达到 * 万吨/年，各类纸制品产能达到 * 万吨/年，全市造纸产业规模工业产值突破 * 亿元，形成百亿特色产业。产业整体素质和规模大幅提升，建立“林竹—浆—纸” * 体化的产业链条，形成林竹纸 * (略) ，培育形成 * 批具有较强竞争力的龙头企业和特色中小企业，产品结构不断优化，特色产品优势突出，质量效益明显提升，绿色制造体系加速形成，成为 (略) 省造纸产业和 (略) 市制造业高质量发展体系的重 (略) 分。本次规划期限为 点击查看>> 年。

* 、对《报告书》的审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展公众参与工作，论证规划的环境合理性，提出规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》采用的评价方法和技术 (略) ,基础资料较详实,对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ，评价结论总体可信。

* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与 (略) 省主体功能区划、 (略) 市 (略) 会发展规划、 (略) 市总体规划相协调，与《关于全省石化等 (略) 的指导意见》等相关产业规划基本协调。规划产业发展 (略) 理、集中供热等基础设施建设尚不够完善，在水资源、水环境承载力等方面存在 * 定的资源环境制约因素。规划的实施对区域水环境、大气环境、生态环境等产生 * 定不良环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进 * 步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施 (略) 性。

* 、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（ * ）加强规划引导。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进 * 步优化规划方案，做好与省市区国土空间规划、产业发展规划及“十 * * ”环境保护规划的衔接。

（ * ） (略) 。落实《报告书》提出的用地调整要求，积 (略) (略) 入园，结合区域水资源配置、水环境承载能力及水环境影响优化重点项目规划规模及选址。结合开发规模和建设进度有序推 (略) 在园区内土地开发。

（ * ）严格生态环境准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。引进项目的生产工艺、技术装备、污染治理水平以及单位产品能耗、物耗等应 (略) 业清洁生产先进水平。严控新、扩建植物制浆项目，退城入园植物制浆项目做到增产不增污。

（ * ）加快环保基础设施提升改造， (略) 在规划区开发建设相适应。按照“分质分流、清污分流、雨污分流”的原则建设 (略) 理系统。加快推 (略) 在园区集中供热系统 (略) 理厂的建设。依法依规做好 * 般工业固体废物和危险废物的分类收集、利用、 (略) 置工作。

（ * ）配套化工装置做好相关环境风险防控措施。

（ * ）加强环境监测体系和能力建设。重点做好闽江水环境、项目周边居民区大气环境及土壤和地下水环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（ * ）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。 (略) 重大调整或修订时应重 (略) 环境影响评价。

* 、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

(略) 包含且符合规划环评要求的项目在开展环境影响评价时，应重点 (略) 在地周边居住区、生态环境敏感区的环境影响和环境风险，对区域环境现状调查、污染源调查、项目与规划符合性、选址合理性方面、社会影响及生态影响可适当简化。对项目产生的水环境、大气环境等的影响应重点调查与评价；对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用、贮运等项目应加强环境风险评价，提出环境风险应急预案和风险防范措施；强化项目 (略) 置、污染物排放总量和环保措施的落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日