（向社会公开稿）

旴江镇党委关于落实县委第 * 巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

根据县委巡 (略) 署， * 日至 * 月 * 日，县委第 * 巡察组对旴 (略) 了巡察。 * 日，县委第 * 巡察组向我镇反馈了巡察情况，实事求是指出了我镇存在的问题和不足，并提出了相应的意见和建议。为扎实做好整改工作，确保巡察整改落实到位，结合我镇实际，我镇认真制定了巡察整改方案，精心组织整改工作， (略) 了整改落实。截至目前，巡察组巡察反馈的3个方面存在的 * 类问题，涉及的 * 项具体问题，现已整改到位 * 个，整改完成需要长期坚持 * 个，整改工作已取得阶段性成效。现将巡察整改落实情况报告如下：

* 、整改工作基本情况

县委巡察组此次巡察，充分体现了县委对我镇工作的重视支持，也是对我镇各项工作的 * 次全面检阅和有力促进。巡察工作开展以来，镇党委对抓好巡视意见整改落实高度重视，成立了县委第 * 巡察组反馈意见整改工作领导小组，制定了《旴江镇党委落实县委第 * 巡察组巡察反馈意见整改方案》《县委第 * 巡察组巡察旴江镇党委的反馈意见整改台账》《巡察发现问题整改责任分解表》，对县委巡察组提出的问题逐条细化分解，列出清单，把任务分解到人、把压力传导到位， (略) 动，狠抓落实。镇党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作，先后组织镇党委成员召开巡察问题整改专题会议， (略) (略) 署，要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度，全力做好配合工作，共同完成好各项巡察整改任务。

（ * ）镇党委高度重视县委巡察组指出的问题，把整改落实作为当前首要任务来抓。

充分认识巡察工作的重大意义，切实把思想统 * 到中央关于从严治党的要求上来，做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市县委保持高度 * 致，以高度的 (略) 动自觉抓好整改落实。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举 * 反 * ，切实补齐短板；坚持长效管理，防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机，集中开展正 (略) 动，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到我镇工作的各个方面，把巡察成果转化为改进工作的强大 (略) ，为我镇党委持续健康发展提供坚强保障。

（ * ）切实加强领导，严格落实责任

成立由镇党委书记吴源辉同志任组长，党委副书记、镇长朱伟同志任常务副组长，副书记魏武任副组长，其他党政班子及相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定整改措施，按照任务分工，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，分兵把口做好分管领域整改工作，形成抓整改工作的坚强领导和强大合力，对巡察问题整改情况做到每周 * 计划、每周 * 调度，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，切实采取措施，有序推进巡视整改。

* 、整改落实情况

对巡视反馈分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，对能够及时解决的问题，即知即改、立巡立改，确保短期内见初效；对需要长期坚持的问题，在举 * 反 * 上着力，在建章立制上下功夫，确保常态长效。

（ * ）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和 (略) 署方面

1.针对“贯彻落 (略) 署不够有力”的问题

主要表现 * ：对农村违规占地建房等问题监管不力。县城周边违规占地建房、买卖土地建房现象严重， * 年至 * 年农民违法占地建房 * 起； (略) 村小组某村民以租用 (略) 山地为名，擅自将 * 余平米土地转让给他人建房，被 (略) (原 (略) )处以 * 万余元罚款，今 (略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售；青桐村新人坪村小组存在非法买卖集体土地、村民超面积建房、利用虚假身份信息骗取“ * 户 * 宅”建房资格等问题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是加 (略) 日常审批管理。根据镇实际情况，出台了《旴 (略) 审批管理工作方案》文件， (略) 申请条件、审批程序及 (略) 了明确， (略) 审批“ (略) ”原则， (略) 审批管理责任。 * 是加强了对农村建房日常巡查监管。 (略) 队员日常对建房户巡查监管，现场察看是否按照审批图纸施工、是否超面积、是否办理手续等，对未按照图纸施工、超面积、未批 (略) 为 * 律停建整改。 (略) 置 (略) 为3起，目前都已整改到位，未出现临时建筑以及未批先建的情况。 * 是开展非法买卖集体土地整治。 (略) 设置举报箱，收集非法买卖集体土地线索；对 (略) 转办的线索迅速排查核实。截止目前核实回复违规建房信访件1件。 * 是大力开展专项整治工作。截止目前我镇共完成上级交办的 * 宗占用耕地建房疑似图斑摸排工作，其中属于摸排范围的共 * 宗，接下来将按照上级指 (略) 理。集中力量开展卫片整治，目前已摸排调查 * 年补充卫片图斑 * 块，相关材料 (略) 门，我单位将坚决打击各 (略) 为。

关于 (略) 村小组某村民擅将租用土地转让给他人建房，其 (略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售的问题，经调查， (略) 村小组谢某非 (略) （ (略) ）土地，事实清楚、证据确凿，但因其非法转让土地的面积未达到非法转让土地使用权罪立案标准，而非法转让 (略) 得又难以取证认定， (略) 对该案依据土地管理相关法律法规，对谢某非法转让土地面积 * .7 (略) (略) 罚，按 * 元/平方米的标准， (略) 以金额 点击查看>> . * 元的罚款。 (略) 期限届满后谢某仍未缴纳罚款， (略) (略) 。 (略) 人无 (略) 的财产， (略) 于 * 日 (略) 的裁定。 * (略) (略) (略) 程序，谢某也主动缴纳了4万元罚款， * 年期间我镇多次向谢某催交罚款，但其表示“当前确实没钱，但近期会做好交款计划，分批交纳”。

(略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售的问题， (略) 勘查、询问村小组长谢 * 平、村民谢什仔，现已查明，该问题地块坐落于旴江镇 (略) 石陂脑（地藏寺旁边），近几年该地块没有村民建房，现状仍为果树园和空地。在距离地藏寺 (略) 建有两幢房屋，该两幢建房户主分别为谢春生、谢俊，均为 (略) 村小组村民，修建前办理了农民建房 * 户 * 宅审批手续，土地性质为集体土地，用地面积都为 * 平方米。 (略) 村两栋新建楼房具体情况如下：

* 是 * 层楼房 (略) 村村民谢俊，男，汉族，身份证号码： 点击查看>> ，于 * 日在 (略) 办理了规划手续， * 日经县政府批复同意办理了农民建房用地手续，谢俊在建成 * 层框架房以后，将户头私自出售给谢玲，谢玲，性别：女，民族：汉，身份证号码： 点击查看>> ，住址： (略) 旴江镇建设西路 * 号。该行为属于集体土地非法交易，随后谢玲于 * 年申报县“两违”处置，根据《综合整治“两违”缴费情况 * 览表》，已缴纳 点击查看>> . * 元罚款（含契税），该宗地土地性质由集体转为国有，目前已办理不动产权证书-赣（ * ） (略) 不动产权第 点击查看>> 号。

* 是 * 层楼房 (略) 村民谢春生，男，汉族，身份证号码： 点击查看>> ，于 * 日在 (略) 办理了规划手续， * 日经县政府批复同意办理了农民建房用地手续，动工时间在 * 年期间，该房屋于 * 年由姚春华申报县“两违”处置，根据《综合整治“两违”缴费情况 * 览表》，已缴纳 点击查看>> . * 元罚款（含契税、人防费），该宗地土地性质由集体转为国有。根据 * (略) (略) 调查询问笔录：“姚春华，男，汉族， (略) 镇风岭村大演组村民，身份证号码： 点击查看>> ，姚修华与谢春生为业主与包工头关系，房屋 * 层，由于谢春生没有把工程款给姚春华，所以给了姚春华2套房子作为工程款”。

关于青桐村新人坪村小组存在非法买卖集体土地、村民超面积建房、利用虚假身份信息骗取“ * 户 * 宅”建房资格等问题，我镇在该案 * 经发现后，立即会同 (略) 、公安、 (略) 门执法人员开展联合调查， (略) (略) (略) (略) ，并就相关责任人上报给县纪 (略) (略) 分，对广 (略) （以下简称广宇实业） (略) 为， (略) 以非法破坏农用地罪，对广宇实业及其法人陈某依法 (略) 罚的裁判。对骗取批准现已撤消用地手续、并已建成的9户房屋，以及广宇实业非法占地建成的7栋房屋， (略) 管 (略) 采取了长期全天候监督监管措施，严禁违法期间通电、通水、装修，入住、 (略) 为。

主要表现 * ：对县委关于村级“零招待”的要求落实不力。 * 年以来各村招待费仍未得到控制， (略) 分招待费转为会议费，导致会议费明显偏高。 * 年顺化村、北门村因征地工作招待费(含会议费)分别达 * 万元、 * .5万元，新安、立新等村超过 * 万元； * 年小港村因征地工作以会议费名义报账 * .5万元，下湖、桥头等村超过5万元； * 年上半年因疫情防控，各村招待费下降明显，但仍有6个村超过1万元。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是我镇组织镇村两级会计、报账员召开了财务问题整改和业务培训会，出台了《关于进 * 步加强村级财务报账管理的通知》（旴府发〔 * 〕5号）文件，进 * 步规范全镇村级财务报账管理，明确会议用餐费用按不超过 * 元/人/餐的标准报账，不得超标准、超范围报账，报账时须提供统 * 印制的伙食费报销单，并附会议通知、会议签到表、会议记录等，从 (略) 分招待费转为会议费，从而出现会议费明显偏高现象，并提倡精简、合并召开村级会议。 * 是对上级来客来访招待等费用 * 律不予报销。

关于顺化、北门等村招待费（含会议费）过高的问题，由于 (略) 周边村，征地拆迁工作任务繁重，是导致招待费较其他村高的主要原因。 * 年前确因镇对招待费、会议费审核把关不严格，导致招待费用过高， * 年以来我镇加强审核把关，上述现象已基本杜绝，就反馈意见中提到的 * 年上半年仍有6个村招待费超1万元，其均为土地征收工作的正常工作就餐费用。我镇就上述涉及征地拆 (略) 周边村，要求各征地拆迁工作组长压实责任，加强审核把关，严控用餐额度，除必要工作用餐外， * 律不予安排。 * 月份，巡察组提及的各征地拆迁村工作用餐报账分别为：清水5. * 万元、北门3. * 万元、桥头0元、新安0元、下湖0元、大塘3. * 万元、顺化0元、小港0元、立新 * 元；除清水、大塘村略有增加外，其他征地拆迁工作用餐报账与 * 年同 (略) 下降。

2.针对“脱贫 (略) 存在偏差”的问题

主要表现 * ：执行贫困户医保补助政策不到位。赤岸村 * 年因政策宣传不到位，收取了全村贫困户农村 (略) 医疗款，其中3个村小组未退还给贫困户，而是与公益林补偿款 * 起平均分发给全体村民。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： * 年年底，启动收缴 * 年度的医保时，由于县政府没有明确贫困户医保是否由政府代缴，部分村在上户收缴 * 年度医保时，将贫困户每人 * 元的医保 * 并收缴了。

* 年，县里将贫困户缴纳的医保款退回至各村，镇党委政府发现有个别村小组没有将医保款退回贫困户，而是经村民代表会同意，平均分配给全体村民。镇里多次召开各村调度会，摸出相关村小组的情况，责令各村必须将收取 (略) 退回给贫困户本人。因立新、白田、赤岸、彭 (略) 分村小组组长已将贫困户的医保款平均分配给村小组村民，清水村有2人应退回医保款未退回。 * 年 * 月，镇党委下抄告单拨付 * 0.4的医保差补资金，对以上5个村涉及 (略) 补差，见《旴府办抄字【 * 号》。

赤岸村有3人村小组将贫困户医保款平均分配给全体村民，分别是：游家组 * 户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * . * 元；瑶坑组3户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，已按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * .3元；围山组7户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，已按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * . * 元，见“村委会会议记录、村小组会议记录和分配表”。镇里拨付给赤岸村以上3个村小组贫困户的医保补差金额 * 2元，由财政打款打到贫困户户主帐户上。

主要表现 * ：农村特困户评审把关不严。在特困户评审中，部分年龄等条件不符合的对象被评为特困户，对这类对象近年来没有 * 次性清理到位，而是逐年删减，巡察进驻后将4名特困户调整为低保户。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇通过 (略) (略) ，对全镇农村特困户、 (略) 了核查。由于洽港村黄国荣、大陵村刘兰英、 * 星村罗 * 秀、新安村李梓万、赖坊村徐春莲、下湖村邓毛女、青寿村张德金等7人未到特困户的评定年龄要求， * 年 * 月份取消了上述人员的特困户待遇，但考虑到他们的实际生活困难情况，将他们纳入农村低保。同时，对核查不符合的对象及时清理，对于新增低保对象严格按照程序开展审查核实工作，符合条件的及时纳入。

3.针对“乡村 (略) 战略发展动能不足”的问题

主要表现 * ：镇党委对“ * 农”文件学习较少，特别是对历年中央 * 号文件没有及时学习；引领村级党组织发展生产不够有力，产业发展缺乏持续性， * 年以来粮食种植面积逐年下滑，由 * 亩下降到 * 亩，下降了 * %，总产量由 * 2吨下降到 * 2吨，下降了 * .3%，烤烟大幅下滑 * %。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：镇党委全面全面整改，通过党政班子会深入学习贯彻历年中央 * 号文件精神，将“ * 农”工作作为镇的基础性、全局性工作来抓。镇党委强化政治理论学习，对中央 * 号文件及中央、省、市、县农村工作会议精神做到反复学、深入学。今年以来，镇党委于3月 * 日召开了镇领导 (略) 了学习。下 * 步， (略) 组学习会以及镇村两级“ * 会 * 课”和“党员固定活动日” (略) 学习。

关于我镇 * 年以来粮食、烟叶种植面积逐年下滑的问题，我镇今年以来，特别是县委农村工作会议暨巩固拓宽脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接工作会议召开以来，镇 (略) 动，克服当前干旱、征地导致耕地面积逐年下降等多种困难，有力有序推动粮食和烟叶生产工作。截止目前，已落实早稻种植到户任务 * 亩，与 * 年度的 * 亩任务目标基本持平；烟叶种植面积由 * 年的 * .9亩到 * 年突破 * 亩大关。在防止种植面积下降措施上： * (略) 署。镇党委、政府第 * 时间召开会议，传达学习县里有关指示、政策精神，并先后4次班子会、座谈会、调度会，调度推进全镇粮食和烟叶生产工作。镇党政主要和分管负责同志常态化进村进组入户，深入田间地头，现场调度推进早稻和烟叶育秧、面积落实，协调解决各类难题。 * 是加强宣传发动。各村召开村小组会、上门入户、深入田间地头、带队考察学习等方式，全方位、多渠道宣传县镇两级种植奖补、再生稻、流转田块补贴等最新政策，逐组逐户落实面积。特别是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，通过党员带头种早稻、架设电线调配抽水设施、调动挖掘机、装载机及人工挖掘维修水渠等方式帮助村民种植水稻和烟叶，解决村民因旱情引起的农田灌溉用水问题。 * 是出台配套政策。以镇党委、政府名义下发了《关于切实抓好全镇早稻生产工作的通知》，以村为单位，按小村 * 亩、大村 * － * 亩的原则，由村里统 * 按需集中育秧；镇本级财政对种植双季稻的种植户，按 * 元/亩的标准予以奖补，奖补资金同步发放至种植户“ * 卡通”账户；对种植户种子购买难、田块缺水、沟渠损毁等问题，由村里第 * 时间排查、协调落实，村本级无法解决的再报镇里统筹研究解决；将早稻生产 (略) 绩效考核挂钩，对未完成任务的，扣减 * %绩效工资，并视情况予以约谈问责村“两委”主要负责人。要求村集体经济基础较好的村，同步研究出台相关配套政策措施鼓励村民种植早稻。比如，下湖、赖坊等村本级再拿出 * 元/ (略) 奖励， * 星、大陵、青寿、青桐等村安排资金用于集中育秧、修复沟渠、应急取水等。对于烟农，我镇由政府统 * 育秧，为烟农免 (略) 需要的秧苗，同时，对于烟叶种植大户流转田块给予 * 元/亩的补助，解决烟农的后顾之忧。 * 是强化督查调度。实行镇领导班子挂片负责制，在原有6名农村工作组 (略) 督查的基础上，进 * 步增派督导力量， (略) 有班子成员各挂点1－ (略) 政村，开展分片蹲点督导，督促落实种植面积，协调解决存在问题。同时，实行每日 * 调度机制，镇村各明确专人负责，每天下午 * 点半前报送本村当日新增落实种植面积、育秧、翻田等，实行排名制，倒逼各村落实既定任务目标。

主要表现 * ：村集体经济发展缺乏产业支撑。清水、北门、大塘等3个村集体经济 (略) 面租金，其他村主要依靠光伏扶贫政策分红等政策性补助。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇党委、政府高度重视村集体经济发展工作，按照年初定目标、年中抓落实、年底看成绩的工作思路，结合我镇各村实际情况，因地制宜，积极探索拓宽村集体经济收入增收渠道、途径，带动群众致富、村集体增收。

针对清水村、北门村、大塘村3个村集体经济 (略) 面租金的情况，镇党委结合3个村实际拓宽收入渠道，其中北门村通过建设宴公 (略) ，增加租赁收入，目前该项目正在建设中；大塘村根据自身优势，新装修 * 套房屋于 * 年起开始出租，村级集体经济年收入预计增长 * 0元；其余各村结合自身实际，制定村级集体经济发展规划，经筛选，镇党委上报古 (略) 升级改造项目、青寿村白莲、稻谷加工项目、 * 星村农产品冷库建设项目、小港村生态水产养殖项目等4项目至县强村办，申请上级扶持资金，目前正在审批中。

为拓宽村集体经济增收渠道，提高村民收入，我镇党委通过政策扶持、闲余资金入股分红、发展乡村旅游等途径， * 年实现了 * 个村集体经济收入达 * 万元以上，其中，北门村达 * 万元、彭田、赤岸、清水村达 * 万元，各村集体经济得到壮大发展。 * 年我镇将继续丰富村集体经济项目库，结合乡村 (略) 战略推进，着眼于白莲、茶树菇等传统产业，大力发展村集体经济。

主要表现 * ：我镇扶贫就业车间缺乏带动能力。 * 年全镇仅有3个扶贫车间，吸纳贫困户 * 人就业， * 年吸纳贫困户 * 人就业。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇通过加强对就业扶贫车间的监测，镇扶贫办每季度实时监测车间吸纳贫困劳 (略) 务工情况，确保吸纳劳 (略) 在5人以上，务工时间在3个月以上。通过全面摸底排查，经过县扶贫办认定，于 * 年 * 月新增广昌 (略) 为我镇就业扶贫车间，加大了扶贫车间的覆盖面，增强了扶贫车间的带动能力。

4.针对“扫黑除恶专项斗争不够深入”的问题

主要表现：村级对涉黑涉恶线索摸排不主动、不深入，摸排的线索少， * 年扫黑除恶专项斗争开展以来仅摸排上报了8条线索。对上级转办的线索查办不深入。如对清水村“某村民涉嫌非法买卖土地、侵吞集体财产”的问题调查过于简单，甚至未对该 (略) 询问谈话，也未作出情况说明；对青桐村“某村民强揽本村项目工程”的问题调查不够详实、不够全面，被县扫黑办督办再查。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： (略) 了整改，及时召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，由班子成员牵头， (略) 人员、 (略) 、村（社区）人员按照“属地管理”、“谁管理谁负责”的原则，进行认真细致的排查梳理。 * 是对征地推进等过程中煽动闹事的黑恶势力、强揽工程的黑恶势力、横行乡里利用宗族势力、欺压残害百姓的“村霸”等 (略) 排查。 * 是设置举报箱、公开举报电话，鼓励引导广大群众遵守法律法规，积极踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。 * 是开展了“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。 (略) 加强治安巡逻， (略) 业、重点地区清查整治，打击黄赌 (略) 为。 * 月，全镇排查重点单位 * 次， (略) * 次， (略) * 次，清查出租房屋 * 间，刑事立案 * 起，破刑事 * 起，受理治安案件 * 起，查处 * 起， (略) 罚 * 人， (略) 政拘留 * 人。

关于清水村“某村民涉嫌非法买卖土地、侵吞集体财产”调查过于简单的问题， * 日，县扫黑办转办我镇清水村 * 条涉黑涉恶线索，我镇在规定时间内将调查结果反馈至县扫黑办，但因问题调查过于简单，我镇于7月8日至7月1 (略) 核查。经调查，线索的举报人谢什仔向我镇提供多条线索，我镇及时上报县扫黑办 (略) 调查，未发现黑恶势力。我镇将调查结果及时向举报人反馈。后谢什仔针对谢 * 平的问题多次举报、信访，我镇经反复认真调查后，对其提 (略) 了逐条回复。我镇多次 (略) 调解， (略) (略) 理，该矛盾现已化解。

关于青桐村“某村民强揽本村项目工程”的问题调查不够详实、不够全面的问题，我镇迅速作出反应，即刻安排 (略) 再次调查，反馈了核查报告。 (略) 经与谢昌义本人、上届青桐村委会主任廖远平、现任青桐村委会书记廖春良、青桐村村民谢允忠、谢昌辉等人以及旴江镇政府工作人员赖红梅了解情况得知， * 年至 * 年期间，谢昌义在旴江镇做过的工程有 * 个，有 * 个是谢昌义本人中标承建，这些工程均由谢昌义通过邀标手续获得，另外两个工程分别由魏冬方、冯小平中标，这几个工程相隔时间不长，谢昌义均有股份在内，但这些工程中均未发现谢昌义 (略) 为，谢昌义未有明显涉及黑恶 (略) 为。

5.针对“意识形态工作存在短板”的问题

主要表现：意识形态工作责任制落实不够到位。村(居) * 名舆情监测人员大多数未正常履职；管阵地、管导向作用发挥不力，部分宣传栏长时间未更新，青桐、赤岸、青寿等村的政务公开栏没有发挥作用；村级文化功能发挥不力多数农家书屋成为摆设；对贫困户扶志工作落实不扎实，仍有少数贫困户存在“等靠要”思想，个别贫困户甚至成为缠访闹访户。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：针对村(居) * 名舆情监测人员大多数未正常履职的问题，我镇立即整改，通过加强对舆情监测人员的培训，规范舆情人员的工作职责来使舆情人员正常尽责履职： * 是服从 (略) 的领导，协助宣传口做好舆情管理各项工作； (略) 浏览、 (略) 上涉及旴江镇的相关信息，对其中的敏感信息，尤其是苗头性、倾向性、行动性信息，及时向镇宣传干事及分管领导汇报； * 是围绕乡风文明、新时代文明实践及各项工作实际，主动收集正面典型事 (略) 汇报，并积 (略) 优势，积极转载报道典型，做好正面宣传工作，以正 (略) 络舆论阵地，营造良好舆论氛围。

针对青桐、赤岸、青寿等村的政务公开栏没有发挥作用的问题，青桐、青寿、 (略) 整改，进 * 步完善村务公开制度： * 是落实公开内容，按照管用、实用原则，把与农民利益密切相关的村财管理、优惠政策等作为公开的内容； * 是规范村务公开的时间和基本程序，根据各村实际情况， * 般的村务做到每月公开 * 次，重大事项采取召开村民 (略) 理结果的方式做到 * 事 * 公开。青桐、青寿、赤岸村均于 * 年 * 月底相继整改到位。

针对村级文化功能发挥不力，多数农家书屋成为摆设的问题，镇党委 * 年1月以村“两委”换届为契机， (略) 到各村指导各村发挥村级文化宣传阵地工作，形成每月定期对村务公开栏、 (略) 检查，切实保障村意识形态展示栏有效发挥作用，现我镇各村均于 * 年1月相继整改到位。

针对我镇对贫困户扶志工作落实不扎实的情况，我镇考察学习其他乡镇经验，丰富扶贫扶志工作的方式方法。 * 是借助“道德红黑榜”、“最美莲乡人”评选活动，在各村选树脱贫攻坚典型，宣传脱贫经历，示范带动更多贫困户提振脱贫攻坚的精气神，形成了旴江镇下兰村贫困户叶国华“广昌板凳哥”旴江镇大塘村李贵宝夫妇“巧手哥”“金嗓嫂”等 * 批贫困户脱贫典型，引导贫困户互帮互学、取长补短，激发自我发展内生 (略) 。 * 是通过倡导良好家风民风、点燃贫困群众求富求变的内生 (略) ， (略) 尊老爱幼、邻里团结、互敬互爱、勤俭持家的老传统、老规矩，倡树文明新风，让脱贫户深刻明白“贫穷不是光荣”，不要抢低保、争 * 保，更不要挤着硬当贫困户。

根据县委巡察组反馈我镇意识形态工作责任制落实不够到位的意见，我镇制定了旴江镇党委意识形态工作责任制实施方案。 * (略) 意识形态工作的领导责任，明确了旴江镇党委书记、分管领导、及其他班子成员分别在意识形态工作方面的责任； * (略) 意识形态工作的政治责任； (略) 上级党委对党委意识形态工作督查考核责任； * 是建立意识形态工作联席会议制度； * 是建立意识形态工作专项督查制度。镇党委每年至少2次专题研究意识形态工作，至少2 (略) 署意识形态工作，至少2次分析研判意识形态形式；建立意识形态情况汇报通报制度，每年至少1次向县委专题汇报意识形态工作，对本地意识形态领域情况 (略) 1次党内通报；把意识形态工作纳入党建工作责任制。

（ * ）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“形式主义、官僚主义的问题依然存在”的问题

主要表现 * ：研究“ * 重 * 大” (略) ，多次在党政班子会议上批量研究项目工程事项。如 * 日下午 * 次性研究 * 个项目工程。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是镇党政班子认真学习了“ * 重 * 大"民主决策制度，提高了领导班子成员的集体决策意识,对今后镇“ * 重 * 大”事项坚持事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等必要的规定。 * 是确立了镇村集体项目主体责任制，由镇班子成员根据分工负责分管村集体项目，形成了对村集体项目实现事前评估、事中监督、事后反馈的完善的配套监管制度，从而实现了对村集体项目监管有序、以促发展之效果。

主要表现 * ：对征地青苗补偿评估缺乏监管。 * 年北门村集体土地青苗补偿、北门村上 (略) 名贵树种补偿均由 (略) (略) 进行评估，旴江镇未对 (略) 监管，补偿到位后未妥 (略) 处置， (略) (略) 移交手续。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：关于我镇对征地青苗补偿评估缺乏监管的情况，我镇在巡察前确实在青苗补偿与评估方面疏于监管，巡察发现问题后， (略) 立改， * 是严格要求征地班子成员全程参与我镇辖区内的征地青苗数量清点工作，并对评估结果提出合理意见,积极配合了县政府对 (略) 置工作。 * 是制定了青苗补偿及接收办法，形成 (略) 、 (略) 、旴 (略) 青苗清点的机制，对于名贵树种， (略) ， (略) 统 * 评定青苗价格。针 (略) 及评估公司评 (略) 公示， (略) 会公众的监督。 * (略) 负责对 (略) 移栽，对于没有移栽价值的 (略) 出具报告说明。确 (略) 置征收的苗木， (略) (略) 移交手续。

2.针对“‘怕慢假庸散’作风顽疾整治不力”的问题

主要表现： * 是存在不敢担当、“好人主义”思想。如大塘村新建农 (略) 4楼东侧商住房被某村民擅自安装 (略) 占有，未支付转让费用，村委会 * 直未收回；某村民对租用大塘村农 (略) 的2 (略) 违规改装，擅自更改房屋结构，村 (略) 为可能造成安全隐患却未加以阻止，并同意继续租给该村民，该村民装修后分散转租给他人。 (略) 区党员民主评议搞平衡照顾，连续 * 年优秀比例过高，其中 * 年度评议优秀率高达 * %。 * 是协调不力，工作推进缓慢。在综合整治“两违”建房方面， * 年、 * 年共对 * 户“两违” (略) 了处罚， (略) 门协调不到位，目前仍有 * 户未给予办理不动产权证。 * 是不察实情，项目资料造假。如 * 年 * 月苦竹至前山公路维修工程(4万元)采用伪造的虛假会议记录报账；北门村焦坑竹叶坑山塘维修工程 * 日开工， * 日完工，但施工合同、监理合同的开工日期则为 * 日，竣工日期为 * 日。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： * 是在全镇开展了“好人主义之害” (略) 思想大讨论活动，积极鼓励和 (略) 队 * 通过民主生活会上检视反思工作中存在的问题和不足，使得 (略) 在学习讨论中开拓了眼界、提升了境界，提高了谋划工作的水平。 * 是定期通报了绩效考核情况，实现了日常考评与绩效挂钩。 (略) (略) 了协调沟通， (略) 罚“两违”户办理好了不动产权证。 * 是安排了专人对项目施工、监理合 (略) 审核把关，规范了项目内业资料。

关于大塘村新建农 (略) * 楼东侧商住房 (略) 占有而未曾支付转让费 * 事，大塘村立即整改， (略) 对长期霸占我村精 (略) * 楼的村民做了思想教育和法律宣传工作,要求该村民尽快将 * 楼钥匙交还给村委会。目前该村民已认识到自己的错误并将钥匙交还，该村现已收回对该商住房的占有使用权。而该村农 (略) * 套商住房违规改装，擅自更改房屋结构 * 事，大塘村决定聘请第 * 方鉴定机构对 (略) 房屋质量安全鉴定，依据鉴定结果决定是否继续房屋租赁合同。

关 (略) 区党员民主评议搞平衡主义、优秀比例过高的问题，我镇纪委 (略) (略) (略) 了谈话提醒，支部负责人表示将在今后的民主评议中增加评议的“辣味”，发挥民主评议的“红脸”、“出汗”的实效。 * (略) 区召开组织生活会及民主评议党员，到会人数 * 人，微信参与测评 * 人，另 * 人长期在外未加入微信群， * 人因身体原因无法参会，参会人数达应到会人数的 * . * %，参会 (略) 党员 * 年 * 年来的表现填写民主评议表， (略) 区党委会研究， * 人评定为优秀等次， * 人评定为合格等次。经过本次组织生活会和民主评议党员进 (略) 区党员的积极性， (略) (略) 初心使命。

关于“两违”建 (略) 门协调不力，有 * 户未给予办理不动产权证的问题， (略) 会同 (略) (略) 理该 * 户不动产权证办理工作，现已将资料准备齐全并提交至县政府，待县政府审批。

关于苦竹至前山公路维修工程存在采用虚假会议记录报账的问题，苦竹至前山公路是上世纪 * 十年代旴江镇苦竹村通往头陂镇前山村的 * 条砂石路县道，途径旴江镇际头村，后因县道改道而降为乡道。该道雨水冲刷、年久失修，因 * 年脱贫攻坚工作需要争取到4万元维修资金，以发包的形式 (略) 维修。由于抢修时间急，属紧急事项，特向镇 (略) 了请示， (略) 维修，但要求分管领导在班子会提出并研究通过。在该工程报账时需要镇领导班子会议记录，由官润明在原班子会议记录上补漏记的会议记录。镇纪委已对 (略) 站 (略) 了谈话提醒。

关于北门村焦坑竹叶坑山塘维修工程开、竣工日期与施工合同、监理合同日期不 * 致的问题，经 (略) 与该项目施工单位核查询问，该项目位于北门村焦坑村小组，面积约为3.2亩， (略) 渗漏，无法起到蓄水的作用，致使下游 * 余亩良田在旱季不能得到充足的水源灌溉。 * 年3月经北门村“两委”干部开会讨论后， * 致同意对竹叶 (略) 维修，确保春季蓄水任务以备旱季灌溉，再向上级争取维修资金。因村工作人员业务水平不熟练，造成在后续请 (略) 时间节点疏漏，从而致使项目开、竣工日期与施工合同、监理合同日期不 * 致的情况出现。

3.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不力”的问题

主要表现 * ：领导班子成员“ * 岗双责”落实不到位。班子成员对挂点村(居)党风廉政建设较少过问，第 * 种形态运用不到位。 * 年以来，全镇 * 人(次) (略) 分，平均每年超过 * 人(次)， (略) 书记、村主任 * 人(次)，桥头村、立新村先后出现坍塌式腐败。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：镇党委书记组织召开领导班子会，镇党委书记在会上强调领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第 * 责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要求镇班子成员牢固树立主体责任意识， (略) “ * 岗双责”，把全面从严治党任务融入业务工作中，会上各班子成员签订了 * 年度落实全面从严治党主体责任书。

主要表现 * ：镇纪委监督作用发挥不够有力。监督触角没有延伸到村(居)，优亲厚友、吃拿卡要、违反中央 * 项规定精神等问题时有发生， * 年以来有9人违反中央 * 项规定精神，巡察期间仍发现下兰村违规发放津贴、赖坊村违规报销KTV和茶庄费用等间题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是针对 * 年、 * 年我镇各村均开展了农村土坯危房拆除，县里按9元每平方米的 (略) 奖补，各村利用拆除农村土坯危房时发生的挖机台班费和人工 (略) 申请补助。通过专项整治，我镇发现大陵、 * 星、洽港、彭田、文会村5个村在奖补资金的使用上不同程度 (略) 为， * 年 * 月镇纪委对以上5 (略) (略) 谈话提醒，并要求将本村土坯（危）房拆除奖补经费结余款办理入账。 * 是镇纪委对小港、青桐、新安、赤岸、白田等村主 (略) 了政治监督谈话，询问各村土坯（危）房拆除奖补经费的自查自纠情况，要求对该项经费的使用情况要如实自查，同时要加强法律法规和有关政策规定的学习，严守纪律规矩之戒，紧绷廉洁自律之弦。 * 是制定《旴江镇村级纪检委员党务村务财务监督工作实施方案》，乡镇纪委每两个月组织开展村级纪检委员培训会，督促各村小组定期和不定期公开党务村务财务，特别是群众高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息公开。 * 日至 * 日，镇纪委以各村纪检委员对本村各村小组上报的耕地 (略) 考核督查的形式，在全镇各村开展耕地地力补贴督查，未发现违纪违法情况。 * 是加大监督检查力度，成立督查工作组，抽调镇 (略) 经常 (略) 区 (略) 作风和环境卫生情况，同时及时查看镇 (略) 区的信访举报箱中的群众举报信件；针对扶贫工作督查中发现的问题，镇纪委向发现的问题的下湖、赤岸、下坪村下发了扶贫工作督办单，要求按时间节点整改到位 (略) 全面完善。

就反馈意见中提到的巡察发现下兰村违规发放津补贴、赖坊村违规报销KTV和茶庄费用的问题，我镇纪委及时找相 (略) 谈话提醒，经过仔细调查核实，我镇纪委于 * 日给予 (略) 书记刘经明同 (略) 分、 (略) 得 * 元至县财政；对于赖坊村村主任徐高荣于 * 日予以立案，拟给予徐高荣延长预 (略) 分。

主要表现 * ：廉政教育、警示教育不到位， (略) 廉政意识不强。如某村拟将县政府预留地违规转让给某村民， (略) 书记认为别人能卖我们也能卖”，直到巡察组介入后才暂停转让。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是加强廉政教育学习，要 (略) 在每月的党员活动日中学习近期上级下发的案件通报以案促学。 * 是制定《旴江镇开展纪律教育工作实施方案》，经常性、多样性对 (略) 开展纪律教育。 * 是组织镇领导班子 (略) 到 (略) 廉政警示学习。

4.针对“工程项目建设监管缺位”的问题

主要表现： * 是项目管理不严， (略) 性调研不足，项目安排缺乏计划性。如北门村乡村旅游富民(游步道、 (略) * 、 (略) * )3个工程总金额 * 万元，该工程位于北门村焦坑山顶上，因山高坡陡、太阳直晒，人流量极少不适合乡村旅游； * 星村刘家组连续 * 年实施新农村建设，存在重复性建设、大搞绿化亮化的问题。 (略) 和工程转包间题。下坪村朱坑水渠维修工程中标时间为 * 日，但 * 日就签订了施工合同； * 星村祝、高家组村新农村建设点绿化亮化工程中标单位为 (略) 省 (略) ，而施工单位为江 (略) 。 * 是变更工程设计随意化。巡察发现多个工程项目存在擅自变更设计、违规增加工程量的问题。如 * 年县政府同意新安村兴建 * 栋2层楼和 * 栋1层 (略) 的公 (略) ，建筑面积 * 平方米，村委会违规将两栋房子都建成2层楼，超面积 * 余平方米。清水村精 (略) 和大塘村农 (略) 也存在擅自变更设计、增加工程量和擅自改变房屋用途的问题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：为进 * 步抓好项目管理整改工作，我镇高度重视， (略) 整改， * 是梳理相关 (略) 会上，组织 (略) 学习《 (略) 统筹整合财政涉农扶贫 (略) 办法》《 (略) 政府投资建设项目管理办法（试行）》和《旴江镇关于明确工程建设发包有关事项的通知》等文件，于 * 日研究并下发了旴江镇《关于加强统筹整合财政涉农扶贫资金项目管理的通知》文件，从进 * 步明确了项目发包程序、强化项目监管和调度、强化项目验收和归档工作、强化项目公示、强化项目的绩效管理等 (略) 了规范管理。 * 是安排了对 * 年统筹整合财政涉农扶贫资金项目档案管理工作，按照“ * 项目 * 档案”要求，进行整理归档，目前已归档到位。

关于 * 星村刘家组新农村建设存在重复建设、大搞绿化亮化的问题，刘家组自 * 年以来开展新农村建设项目共3个，即： * 年刘家组新农村建设工程、 * 年刘家组新农村建设工程、 * 年刘家组新农村巩固提升工程。此 * 项工程均存在安装路灯及绿化植树项目，是应当地村民要求增加路灯便于晚上开展莲籽加工、剥壳、通芯等生产生活需要。

对于 * 星村高家组、祝家组新农村建设点绿化亮化工程中标单位与施工单位不 * 致的问题，原因是施工方将不同工程资料混杂在 * 起，工作人员在填写相关资料时未仔细核对， (略) 门核查，该项工程中标单位与施工单位 * 致，不存在中标方与施工方不 * 致的情况。

关于清水村增加工程量的问题，该工程系村精 (略) 项目，合同价 * . * 万元、结审价 * . * 元，由 (略) 省 (略) 中标，并非实付 * . * 万元，巡查组提出的比结审价多支付9. * 万元的工程款，实际是精 (略) 项目预算外的附属工程，即《 (略) 旴江镇清水村精 (略) 增加项目及消防管道安装工程》合同价为 * . * 万元，由 (略) (略) 中标，所以出现两个工程款，并未产生工程款支付混乱的情况。

关于新安村超面积兴建公 (略) 的问题，该项目是 * 年经民革 (略) 省委会领导协调项目资金建设该村公 (略) ，原计划建设 * 栋2层 (略) 所和单独兴建 * 栋 * 层楼的厨房，面积共 * 平方米，在建设过程中结合上级领导意见把村 * 楼左侧 * 平方米 (略) 给村卫生室使用，特向民革 (略) 省委会领导协商在厨房上面兴建 * 平方米的党员活动室，经民革 (略) 省委会领导讨论，考虑到新安村委会提出的建议比较符合实际要求，批准我村在厨房上面加 * 层建 (略) 室。

关于北门村乡村旅游工程选址不当、下坪村朱坑水渠维修工程中标时间与合同签订时间不 * 致、大塘 (略) 擅自变更设计、增加工程量和改变房屋用途的问题，我镇纪委约谈相关村（居）负责人，进行谈话提醒，并责成对巡察发现问题立即整改。

5.针对“财务审核把关不严”的问题

主要表现： (略) 对村级报账审核不细、把关不严，报账不规范。如小港村 * 年8月份电费 * .7元，先后用发票原件和复印件重复报账，使用复印件报账时未作出情况说明；清水村 * 年1月走访慰问品 * 元，报账时未附慰问品明细和领取签字清单；清水村 * 年至 * 年报账 * 2元伙食费， (略) 开具，附件为食堂买菜清单。 (略) 路、建设西路等5个居委会财务做账不规范， * 年的会计凭证借贷不平衡，部分凭证金额与原始票据金额不符，存在逻辑错误。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：为狠抓财务报账管理问题，我镇组织镇村两级会计、报账员召开了财务问题整改和业务培训会，出台了《关于进 * 步加强村级财务报账管理的通知》（旴府发〔 * 〕5号）文件，要求镇村 (略) 、 (略) 加强对村级报账票据的审核把关，对不合规不合法不合理的票据 * 律不予报销，坚决杜绝报账发票不规范、会计凭证借贷不平衡现象的发生。

关于小港村 * 年8月电费 * .7元重复报账的情况，因电费发票为电子打印，报账过程中电 (略) 致，已责成小港村于 * 年 * 月底对重复报账的 * .7元电费，现金缴回村委会帐上。

关于清水村 * 年1月走访慰问品 * 元报账时未附慰问品明细和领取签字清单的问题，已责成清水村对当时遗漏的慰问品明细和领取表补齐至报账材料中；另外就清水村 * 年至 * 年报账 * 2元伙食费的问题，经核实，主要是该村当时取消了食堂，对村里召开固定党员活动日、村小组组长等会议用餐和因征地拆迁工作用餐，采取“村里买菜、就近加工”的原则，从而报账时出现 (略) 发票，附件又为食堂买菜清单的情况， * 年以来，该村恢复了村级食堂，对村里召开的各类会议均在食堂用餐。

关于 (略) 路、建设西路等5个居委会财务做账不规范， * 年会计凭证借贷不平衡、部分凭证金额与原始票据金额不符、存在逻辑错误的问题， (略) 路居委会 * 日支付职工福利、生日蛋糕金额 * .9元，备案金额 * 元，相差0.9元，实付 * 元，不存在借贷不平衡的问题；建设东路居委会为在编人员5人购买运动服，包括登山运动服、运动鞋分别 * 元/双、 * 元/双，每人 * 元，在工会经费中存在扩备案 * 人，实际只备案4人： * 日,5号凭证借方是 * 元，错写成 * 元，相差 * 元，现已纠正过来，账目不存在不平衡问题；胜利街居委会 * 日3号凭证购买办公用品的开票日期为 * 日，购买办公桌椅、文件柜等共计 * 元，发票号码： 点击查看>> ，采购单位为胜利街居委会，采购商户为 (略) (略) ，备案金额 * 元，少备案 * 元；建设路居委会 * 日财政支付申请表中反映，该居委会于 * 日开劳务费金额 * 元，票号： 点击查看>> ，备案 * 元，支付临时工刘亚文劳务费 * 元，多开了7元的原因为是该居委会规定只能支付刘亚文 * 元劳务工资。综上，出现借贷不平衡的原因主要为手工记账错误，在电脑端不存在此问题，总体来说是借贷平衡。

上述问题反馈后，对小港、清水、 (略) 路、建设西路等7个村（居）委会村级报账员和审核、 (略) 了教育，并要求各村举 * 反 * ，加强学习，坚决杜绝类似情况发生。

（ * ）关于基层党组织领 (略) 队 * 建设方面

1.针对“村‘两委’班子战斗堡垒作用发挥不力”的问题

主要表现：部分村“两委”班子的责任担当精神不足、服务意识不强、引领作用偏弱。近 * 年来各村党组织考核在全县排位总体偏后，桥头、立新、下坪、下湖4个村先后被列为软弱涣散村，且整改效果不理想。桥头村“两委”班子建设薄弱， (略) 书记暂时由驻村第 * 书记兼任，3名新进班子成员缺乏农村工作经验，村里累积的矛盾纠纷较多， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名； (略) 书记因违纪被免职，目前由副书记主持工作， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名；下坪村班子战斗力較弱，班子不团结，在群众中的威望较低，村民拉帮结派， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名； (略) 书记空缺，目前由 * 名村支委委员主持工作。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：选优配强村（社区）“两委”班子。结合本次村（社区）换届，加强对村（社区） (略) * 调研，严守时间节点，完成村（社区）党组织换届，落实“两升 * 降”要求，村（社区）党组织负责人平均年龄下降1. * 岁，大专以上学历占比提高9.1个百分比，致富带头人占比提高 * 个百分比。加强教育培训，组织新任村（社区）党组织负责人、纪检委员近 * 余人至县莲廉苑开展纪律教育活动，通过党规党纪知识测试、学习典型案例、撰写学习心得等形式教育引导新任书记、纪检委员，从中吸取教训，引以为戒，时刻保持廉洁自律的作风。加强考核结果运用，结合县镇考核，对排名较后的桥头村、 (略) 干部调整，选优配强后进村党组织班子成员。

关于桥头村通过加强信访矛盾排查，干部聘用等方式增强村级党组织战斗力，解决信访矛盾，群众满意度得到提高，结合村“两委”换届，选优配强村“两委”班子成员，由村致富能手肖建昌 (略) 书记；

关于下湖村通过加强村“两委”班子教育培训，提升其为民服务意识，增强村“两委”干部干事创业工作能力，结合本次换届选举， (略) 副书记刘在荣担任新 (略) 书记；

关于下坪村通过村“两委”换届选优配强村“两委”干部，下派镇 * 级主任科员黄理良兼任 (略) 书记，并吸收2名9 (略) (略) * ， (略) 整体素质提升。

关于 (略) 书记空缺的现象，结合本次换届选举，由村致富能手侯 (略) (略) 书记。

2.针对“组织生活不够规范”的问题

主要表现：村(居)和镇 (略) 的组织生活开展不够规范、质量不高。白田、顺化、赤岸等多个村“ * 会 * 课”记录不规范， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 长期没有开展组织生活。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：针对白田、顺化、赤岸等村“ * 会 * 课”记录不规范的问题， * 年 * 月镇党委组织开展党务技能培训班，组织各村党务工作者参训，专题讲解“ * 会 * 课”规范记录， * 年3月，由镇组织干事对白田、顺化、赤岸等村“ * 会 * 课”进行检查，以上村已按照《 (略) 规范化操作手册》进行规范化记录。

(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 组织生活开展不规范的问题， * 年 * 月镇组织委员组织上 (略) (略) 约谈，并就“ * 会 * 课”、“主题党日” (略) 专项培训，自 * 年 * 月起，上 (略) 按规定开展“ * 会 * 课”、“主题党日”。

我镇党委认真检视县委巡察办巡察发现我镇党建工作存在的问题，严格落实党内组织生活制度，规范镇属单位“ * 会 * 课”、主题党日制度。加强业务培训，组织村（社区）、镇属单位党组织负责人开展党务知识培训，提升党务工作能力。加强 (略) 督查力度，不定 (略) 成员至各村（社区）、镇属单位党组织督查党建工作，针对督查过程中发现的问题，举 * 反 * 下发督办单。

3.针对“ (略) * 管理存在薄弱环节”的问题

主要表现： (略) 分村党员发展不规范。如桥头村、下坪村发展党员均存 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序的问题。 * 是村级后备力量储备不足。大陵、新安、下湖3个村连续 * 年未发展党员，青寿、洽港等 * 个村 * 年来仅发展1名党员，际头、赖坊、古竹、尧山等4个村发展党员的年龄均超过 * 岁。 (略) 区党员党费收缴不到位。 (略) 区共 * 名普通党员、 * 名退休党员未缴纳党费， * 名退休党员未按退休工资基数缴纳党费。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：针对桥头村发展党员 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序问题的情况，我镇党委联 (略) ，先后3次至桥头村了解朱文彪同志入党问题，并组织该村现任书记及党 (略) 发展党员业务培训， * 年2月份桥头村发展党员由村党务工作者具体负责， (略) 书记全程监督、审核；针对下坪村发展党员 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序问题的情况，镇党委于 * 年9月取消下坪村李正华、曾祥鹏2人预备党员身份，责令下坪村严格按照 (略) 党员发展。

就大陵、新安、下湖3个村连续 * 年未发展党员，青寿、洽港等 * 个村 * 年来仅发展1名党员，际头、赖坊、古竹、尧山等4个村发展党员的年龄均超过 * 岁的情况。因大陵、新安、下湖 (略) 书记不重视党员发展工作，导致入党积极分子储备不足，造成以上3个村多年未发展党员，青寿、洽港等村发展党员数量少。针对古竹村发展党员年龄大的问题，因古竹村前几年入党积极分子储备少，至 * 年9月仅1名 * 周岁入党积极分子满足发展条件，导致近年来，该村发展党员年龄偏大。针对际头、赖坊、尧山等村近年来发展党员年龄偏大的问题，镇党委积极引导各村从退役军人、致富能手、乡土人才等重点人群吸收新鲜血液，结合年度发展党员指标，对部分未发展年轻党员及发展党员少的村增派党员发展名额， * 年际头村计划发展1名 * 岁年轻党员，赖坊村计划发展1名 * 周岁年轻党员，尧山村计划发展1名 * 周岁、1名 * 周岁党员，进 * 步优化农村党员年龄结构。

(略) 区共 * 名普通党员、 * 名退休党员未缴纳党费， * 名退休党员未按退休工资基数缴纳党费的问题。

根据县委巡察组反馈问题，各社区采取思想动员、主动上门收缴等方法积极引导未缴纳党费党员补交党费。截至 * 年底， * 名党员补交党费 * 元,对于其他 * 名因无法联系等原因未能缴纳党费的人员，我 (略) 思想疏导,加强联系查寻,在今后工作中补交党费。针对 * 位退休党员未按照退休工资基数缴纳党费问题，我 (略) 保部门进 * 步核实清楚退休党员退休工资基数，规定要求未按照基数比例缴纳党费的退休党员补交。

我镇党委将结合县委第 * 巡察组意见反馈，结合工作实际，进 * 步落实巡察整改工作责任，针对党费收缴问题采取以下措施抓好整改，并形成长效机制，确保问题整改取得实效。

1、结合 * 会 * 课、主题党日，各党组织开展好《党章》、党内各项规章制度学习，进 * (略) * 教育管理，提高党员意识。

2、加强党务业务培训，让各党组织负责人、党务工作者熟练掌握党费收缴工作。

3、明确党费收缴工作纪律。对于拒不缴纳党费的，列为不合格党员 (略) 置；收缴情况纳入各村（社区）年终考评。

4.针对“选人用人有时不够严谨”的问题

主要表现：对村（居）“两委”干部人选考察不力、把关不严。如 * 年村级换届期间，镇党委对大陵村推荐的村主任人选考察不力、把关不严，该同志当选后作风飘忽、私心较重，难以胜任工作，于 * 年上半年辞职；桥头村原妇女主任 * 日由预备党员转正，当日就被 (略) 委员候选人，随后当选为村主任，任职期间先后2次违纪，并于 * 年上半年辞职。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： (略) 入口关。结合本次村（社区）“两委”换届 (略) 队 * 摸排， (略) 队 * 现状，严格落实村（社区）党组织委员资格联审制度，取消4名政审不合格候选人及2名考察不合格候选人竞选资格；选优配强村（社区）党组织班子，认真开展村（社区）党组织书记考察，重点抓好重难点村下坪村、桥头村党组织班子建设，选举出6名能力强、作 (略) 委员，选举村致富能手肖建昌任 (略) 书记，下派镇 * 级主任科员黄理良兼任 (略) 书记，通过选举共计9名 * 周岁以下人员担任村（社区）党组织书记，其中 (略) 书记黄俊年仅 * 岁；组织新任村（社区）党 (略) 任前谈话，提 (略) 任村（社区）党组织书记政治敏锐度。组织离任村（社区）党组织书记座谈会，了解个人诉求，择优为离任村（社区）党组织书记安排工作， (略) 情绪。抓好 (略) 队 * 建设，引导各村在换届后 (略) 队 * ，完善 (略) 信息库，进行动态管理。

关于大陵村主任作风飘忽、私心较重、难以胜任工作的情况，我镇 (略) 调查了解，组 (略) (略) 工作测评及谈话，镇党委副书记约谈该同志，就该同志 (略) 批评教育，并免去其职务。

关于桥头村原妇女主任预备党员转正问题， (略) 入党情况核实，组织 (略) 书记、党 (略) 发展党员业务培训，结合本次村“两委”换届选优配强5名村“两委”干部。

* 、巡察整改落实产生的效果

镇党委、政府高度重视巡察反馈意见，镇党委班子成员召开联席会议，结合整 (略) 署落实并推进巡查整改工作，从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看，通过整改产生以下几个方面的效果：

（ * ）以落实问题整改为导向，进 * 步理清了工作思路。

(略) 动的先导，问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的 * 个方面 * 类 * 项具体问题，镇党政班子成员对 (略) 了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下 * 步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。

（ * ）以 (略) 政管理为要求，进 * 步完善了工作机制修订了工作制度。

结合问题整改，镇党委为进 * 步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点， (略) 建设为抓手的工作思路，完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“ * 岗双责”工作机制。

（ * ）以抓管理强作风为目标，进 * 步强 (略) 队 * 管理。

在原 (略) 管理制度的基础上，完善了相关管理制度规范和考核要求，立行立改地加强 (略) 队 * 考勤通报， (略) 履职情况结合工作考核、 (略) 奖惩兑现。目前， (略) 作风焕然 * 新，机关工作秩序井然有序， (略) * 精神面貌、工作务实程度明显向好。

* 、下 * 步巩固成效计划

下 * 步，旴江镇党委将继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（ * ）坚持理论学习，增强规矩意识。

(略) 每周例会学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。 (略) 政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对大额财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央“ * 项规定”精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（ * ）坚持抓好党建，落实“两个责任”。

进 * 步强化党建引领作用，主动担责、认真履责、扎实尽责。镇党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他 (略) “ * 岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落 (略) 署。

（ * ）精 (略) “ * 种形态”。

* 是强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项纪律规定； * 是加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事， (略) 各项财务纪律，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞； * 是精准把 (略) 监督执纪“ * 种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（ * ）坚持持续整改，完善长效机制。

要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进 * 步整改落实。

* 日

（向社会公开稿）

旴江镇党委关于落实县委第 * 巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

根据县委巡 (略) 署， * 日至 * 月 * 日，县委第 * 巡察组对旴 (略) 了巡察。 * 日，县委第 * 巡察组向我镇反馈了巡察情况，实事求是指出了我镇存在的问题和不足，并提出了相应的意见和建议。为扎实做好整改工作，确保巡察整改落实到位，结合我镇实际，我镇认真制定了巡察整改方案，精心组织整改工作， (略) 了整改落实。截至目前，巡察组巡察反馈的3个方面存在的 * 类问题，涉及的 * 项具体问题，现已整改到位 * 个，整改完成需要长期坚持 * 个，整改工作已取得阶段性成效。现将巡察整改落实情况报告如下：

* 、整改工作基本情况

县委巡察组此次巡察，充分体现了县委对我镇工作的重视支持，也是对我镇各项工作的 * 次全面检阅和有力促进。巡察工作开展以来，镇党委对抓好巡视意见整改落实高度重视，成立了县委第 * 巡察组反馈意见整改工作领导小组，制定了《旴江镇党委落实县委第 * 巡察组巡察反馈意见整改方案》《县委第 * 巡察组巡察旴江镇党委的反馈意见整改台账》《巡察发现问题整改责任分解表》，对县委巡察组提出的问题逐条细化分解，列出清单，把任务分解到人、把压力传导到位， (略) 动，狠抓落实。镇党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作，先后组织镇党委成员召开巡察问题整改专题会议， (略) (略) 署，要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度，全力做好配合工作，共同完成好各项巡察整改任务。

（ * ）镇党委高度重视县委巡察组指出的问题，把整改落实作为当前首要任务来抓。

充分认识巡察工作的重大意义，切实把思想统 * 到中央关于从严治党的要求上来，做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市县委保持高度 * 致，以高度的 (略) 动自觉抓好整改落实。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举 * 反 * ，切实补齐短板；坚持长效管理，防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机，集中开展正 (略) 动，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到我镇工作的各个方面，把巡察成果转化为改进工作的强大 (略) ，为我镇党委持续健康发展提供坚强保障。

（ * ）切实加强领导，严格落实责任

成立由镇党委书记吴源辉同志任组长，党委副书记、镇长朱伟同志任常务副组长，副书记魏武任副组长，其他党政班子及相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定整改措施，按照任务分工，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，分兵把口做好分管领域整改工作，形成抓整改工作的坚强领导和强大合力，对巡察问题整改情况做到每周 * 计划、每周 * 调度，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，切实采取措施，有序推进巡视整改。

* 、整改落实情况

对巡视反馈分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，对能够及时解决的问题，即知即改、立巡立改，确保短期内见初效；对需要长期坚持的问题，在举 * 反 * 上着力，在建章立制上下功夫，确保常态长效。

（ * ）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和 (略) 署方面

1.针对“贯彻落 (略) 署不够有力”的问题

主要表现 * ：对农村违规占地建房等问题监管不力。县城周边违规占地建房、买卖土地建房现象严重， * 年至 * 年农民违法占地建房 * 起； (略) 村小组某村民以租用 (略) 山地为名，擅自将 * 余平米土地转让给他人建房，被 (略) (原 (略) )处以 * 万余元罚款，今 (略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售；青桐村新人坪村小组存在非法买卖集体土地、村民超面积建房、利用虚假身份信息骗取“ * 户 * 宅”建房资格等问题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是加 (略) 日常审批管理。根据镇实际情况，出台了《旴 (略) 审批管理工作方案》文件， (略) 申请条件、审批程序及 (略) 了明确， (略) 审批“ (略) ”原则， (略) 审批管理责任。 * 是加强了对农村建房日常巡查监管。 (略) 队员日常对建房户巡查监管，现场察看是否按照审批图纸施工、是否超面积、是否办理手续等，对未按照图纸施工、超面积、未批 (略) 为 * 律停建整改。 (略) 置 (略) 为3起，目前都已整改到位，未出现临时建筑以及未批先建的情况。 * 是开展非法买卖集体土地整治。 (略) 设置举报箱，收集非法买卖集体土地线索；对 (略) 转办的线索迅速排查核实。截止目前核实回复违规建房信访件1件。 * 是大力开展专项整治工作。截止目前我镇共完成上级交办的 * 宗占用耕地建房疑似图斑摸排工作，其中属于摸排范围的共 * 宗，接下来将按照上级指 (略) 理。集中力量开展卫片整治，目前已摸排调查 * 年补充卫片图斑 * 块，相关材料 (略) 门，我单位将坚决打击各 (略) 为。

关于 (略) 村小组某村民擅将租用土地转让给他人建房，其 (略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售的问题，经调查， (略) 村小组谢某非 (略) （ (略) ）土地，事实清楚、证据确凿，但因其非法转让土地的面积未达到非法转让土地使用权罪立案标准，而非法转让 (略) 得又难以取证认定， (略) 对该案依据土地管理相关法律法规，对谢某非法转让土地面积 * .7 (略) (略) 罚，按 * 元/平方米的标准， (略) 以金额 点击查看>> . * 元的罚款。 (略) 期限届满后谢某仍未缴纳罚款， (略) (略) 。 (略) 人无 (略) 的财产， (略) 于 * 日 (略) 的裁定。 * (略) (略) (略) 程序，谢某也主动缴纳了4万元罚款， * 年期间我镇多次向谢某催交罚款，但其表示“当前确实没钱，但近期会做好交款计划，分批交纳”。

(略) 地藏寺旁边新建楼房拟对外出售的问题， (略) 勘查、询问村小组长谢 * 平、村民谢什仔，现已查明，该问题地块坐落于旴江镇 (略) 石陂脑（地藏寺旁边），近几年该地块没有村民建房，现状仍为果树园和空地。在距离地藏寺 (略) 建有两幢房屋，该两幢建房户主分别为谢春生、谢俊，均为 (略) 村小组村民，修建前办理了农民建房 * 户 * 宅审批手续，土地性质为集体土地，用地面积都为 * 平方米。 (略) 村两栋新建楼房具体情况如下：

* 是 * 层楼房 (略) 村村民谢俊，男，汉族，身份证号码： 点击查看>> ，于 * 日在 (略) 办理了规划手续， * 日经县政府批复同意办理了农民建房用地手续，谢俊在建成 * 层框架房以后，将户头私自出售给谢玲，谢玲，性别：女，民族：汉，身份证号码： 点击查看>> ，住址： (略) 旴江镇建设西路 * 号。该行为属于集体土地非法交易，随后谢玲于 * 年申报县“两违”处置，根据《综合整治“两违”缴费情况 * 览表》，已缴纳 点击查看>> . * 元罚款（含契税），该宗地土地性质由集体转为国有，目前已办理不动产权证书-赣（ * ） (略) 不动产权第 点击查看>> 号。

* 是 * 层楼房 (略) 村民谢春生，男，汉族，身份证号码： 点击查看>> ，于 * 日在 (略) 办理了规划手续， * 日经县政府批复同意办理了农民建房用地手续，动工时间在 * 年期间，该房屋于 * 年由姚春华申报县“两违”处置，根据《综合整治“两违”缴费情况 * 览表》，已缴纳 点击查看>> . * 元罚款（含契税、人防费），该宗地土地性质由集体转为国有。根据 * (略) (略) 调查询问笔录：“姚春华，男，汉族， (略) 镇风岭村大演组村民，身份证号码： 点击查看>> ，姚修华与谢春生为业主与包工头关系，房屋 * 层，由于谢春生没有把工程款给姚春华，所以给了姚春华2套房子作为工程款”。

关于青桐村新人坪村小组存在非法买卖集体土地、村民超面积建房、利用虚假身份信息骗取“ * 户 * 宅”建房资格等问题，我镇在该案 * 经发现后，立即会同 (略) 、公安、 (略) 门执法人员开展联合调查， (略) (略) (略) (略) ，并就相关责任人上报给县纪 (略) (略) 分，对广 (略) （以下简称广宇实业） (略) 为， (略) 以非法破坏农用地罪，对广宇实业及其法人陈某依法 (略) 罚的裁判。对骗取批准现已撤消用地手续、并已建成的9户房屋，以及广宇实业非法占地建成的7栋房屋， (略) 管 (略) 采取了长期全天候监督监管措施，严禁违法期间通电、通水、装修，入住、 (略) 为。

主要表现 * ：对县委关于村级“零招待”的要求落实不力。 * 年以来各村招待费仍未得到控制， (略) 分招待费转为会议费，导致会议费明显偏高。 * 年顺化村、北门村因征地工作招待费(含会议费)分别达 * 万元、 * .5万元，新安、立新等村超过 * 万元； * 年小港村因征地工作以会议费名义报账 * .5万元，下湖、桥头等村超过5万元； * 年上半年因疫情防控，各村招待费下降明显，但仍有6个村超过1万元。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是我镇组织镇村两级会计、报账员召开了财务问题整改和业务培训会，出台了《关于进 * 步加强村级财务报账管理的通知》（旴府发〔 * 〕5号）文件，进 * 步规范全镇村级财务报账管理，明确会议用餐费用按不超过 * 元/人/餐的标准报账，不得超标准、超范围报账，报账时须提供统 * 印制的伙食费报销单，并附会议通知、会议签到表、会议记录等，从 (略) 分招待费转为会议费，从而出现会议费明显偏高现象，并提倡精简、合并召开村级会议。 * 是对上级来客来访招待等费用 * 律不予报销。

关于顺化、北门等村招待费（含会议费）过高的问题，由于 (略) 周边村，征地拆迁工作任务繁重，是导致招待费较其他村高的主要原因。 * 年前确因镇对招待费、会议费审核把关不严格，导致招待费用过高， * 年以来我镇加强审核把关，上述现象已基本杜绝，就反馈意见中提到的 * 年上半年仍有6个村招待费超1万元，其均为土地征收工作的正常工作就餐费用。我镇就上述涉及征地拆 (略) 周边村，要求各征地拆迁工作组长压实责任，加强审核把关，严控用餐额度，除必要工作用餐外， * 律不予安排。 * 月份，巡察组提及的各征地拆迁村工作用餐报账分别为：清水5. * 万元、北门3. * 万元、桥头0元、新安0元、下湖0元、大塘3. * 万元、顺化0元、小港0元、立新 * 元；除清水、大塘村略有增加外，其他征地拆迁工作用餐报账与 * 年同 (略) 下降。

2.针对“脱贫 (略) 存在偏差”的问题

主要表现 * ：执行贫困户医保补助政策不到位。赤岸村 * 年因政策宣传不到位，收取了全村贫困户农村 (略) 医疗款，其中3个村小组未退还给贫困户，而是与公益林补偿款 * 起平均分发给全体村民。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： * 年年底，启动收缴 * 年度的医保时，由于县政府没有明确贫困户医保是否由政府代缴，部分村在上户收缴 * 年度医保时，将贫困户每人 * 元的医保 * 并收缴了。

* 年，县里将贫困户缴纳的医保款退回至各村，镇党委政府发现有个别村小组没有将医保款退回贫困户，而是经村民代表会同意，平均分配给全体村民。镇里多次召开各村调度会，摸出相关村小组的情况，责令各村必须将收取 (略) 退回给贫困户本人。因立新、白田、赤岸、彭 (略) 分村小组组长已将贫困户的医保款平均分配给村小组村民，清水村有2人应退回医保款未退回。 * 年 * 月，镇党委下抄告单拨付 * 0.4的医保差补资金，对以上5个村涉及 (略) 补差，见《旴府办抄字【 * 号》。

赤岸村有3人村小组将贫困户医保款平均分配给全体村民，分别是：游家组 * 户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * . * 元；瑶坑组3户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，已按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * .3元；围山组7户 * 人，贫困户医保款金额 * 元和该组公益林款，已按村小组人口数 * 人分配到户，其中贫困户医保款人均分到 * . * 元，见“村委会会议记录、村小组会议记录和分配表”。镇里拨付给赤岸村以上3个村小组贫困户的医保补差金额 * 2元，由财政打款打到贫困户户主帐户上。

主要表现 * ：农村特困户评审把关不严。在特困户评审中，部分年龄等条件不符合的对象被评为特困户，对这类对象近年来没有 * 次性清理到位，而是逐年删减，巡察进驻后将4名特困户调整为低保户。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇通过 (略) (略) ，对全镇农村特困户、 (略) 了核查。由于洽港村黄国荣、大陵村刘兰英、 * 星村罗 * 秀、新安村李梓万、赖坊村徐春莲、下湖村邓毛女、青寿村张德金等7人未到特困户的评定年龄要求， * 年 * 月份取消了上述人员的特困户待遇，但考虑到他们的实际生活困难情况，将他们纳入农村低保。同时，对核查不符合的对象及时清理，对于新增低保对象严格按照程序开展审查核实工作，符合条件的及时纳入。

3.针对“乡村 (略) 战略发展动能不足”的问题

主要表现 * ：镇党委对“ * 农”文件学习较少，特别是对历年中央 * 号文件没有及时学习；引领村级党组织发展生产不够有力，产业发展缺乏持续性， * 年以来粮食种植面积逐年下滑，由 * 亩下降到 * 亩，下降了 * %，总产量由 * 2吨下降到 * 2吨，下降了 * .3%，烤烟大幅下滑 * %。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：镇党委全面全面整改，通过党政班子会深入学习贯彻历年中央 * 号文件精神，将“ * 农”工作作为镇的基础性、全局性工作来抓。镇党委强化政治理论学习，对中央 * 号文件及中央、省、市、县农村工作会议精神做到反复学、深入学。今年以来，镇党委于3月 * 日召开了镇领导 (略) 了学习。下 * 步， (略) 组学习会以及镇村两级“ * 会 * 课”和“党员固定活动日” (略) 学习。

关于我镇 * 年以来粮食、烟叶种植面积逐年下滑的问题，我镇今年以来，特别是县委农村工作会议暨巩固拓宽脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接工作会议召开以来，镇 (略) 动，克服当前干旱、征地导致耕地面积逐年下降等多种困难，有力有序推动粮食和烟叶生产工作。截止目前，已落实早稻种植到户任务 * 亩，与 * 年度的 * 亩任务目标基本持平；烟叶种植面积由 * 年的 * .9亩到 * 年突破 * 亩大关。在防止种植面积下降措施上： * (略) 署。镇党委、政府第 * 时间召开会议，传达学习县里有关指示、政策精神，并先后4次班子会、座谈会、调度会，调度推进全镇粮食和烟叶生产工作。镇党政主要和分管负责同志常态化进村进组入户，深入田间地头，现场调度推进早稻和烟叶育秧、面积落实，协调解决各类难题。 * 是加强宣传发动。各村召开村小组会、上门入户、深入田间地头、带队考察学习等方式，全方位、多渠道宣传县镇两级种植奖补、再生稻、流转田块补贴等最新政策，逐组逐户落实面积。特别是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，通过党员带头种早稻、架设电线调配抽水设施、调动挖掘机、装载机及人工挖掘维修水渠等方式帮助村民种植水稻和烟叶，解决村民因旱情引起的农田灌溉用水问题。 * 是出台配套政策。以镇党委、政府名义下发了《关于切实抓好全镇早稻生产工作的通知》，以村为单位，按小村 * 亩、大村 * － * 亩的原则，由村里统 * 按需集中育秧；镇本级财政对种植双季稻的种植户，按 * 元/亩的标准予以奖补，奖补资金同步发放至种植户“ * 卡通”账户；对种植户种子购买难、田块缺水、沟渠损毁等问题，由村里第 * 时间排查、协调落实，村本级无法解决的再报镇里统筹研究解决；将早稻生产 (略) 绩效考核挂钩，对未完成任务的，扣减 * %绩效工资，并视情况予以约谈问责村“两委”主要负责人。要求村集体经济基础较好的村，同步研究出台相关配套政策措施鼓励村民种植早稻。比如，下湖、赖坊等村本级再拿出 * 元/ (略) 奖励， * 星、大陵、青寿、青桐等村安排资金用于集中育秧、修复沟渠、应急取水等。对于烟农，我镇由政府统 * 育秧，为烟农免 (略) 需要的秧苗，同时，对于烟叶种植大户流转田块给予 * 元/亩的补助，解决烟农的后顾之忧。 * 是强化督查调度。实行镇领导班子挂片负责制，在原有6名农村工作组 (略) 督查的基础上，进 * 步增派督导力量， (略) 有班子成员各挂点1－ (略) 政村，开展分片蹲点督导，督促落实种植面积，协调解决存在问题。同时，实行每日 * 调度机制，镇村各明确专人负责，每天下午 * 点半前报送本村当日新增落实种植面积、育秧、翻田等，实行排名制，倒逼各村落实既定任务目标。

主要表现 * ：村集体经济发展缺乏产业支撑。清水、北门、大塘等3个村集体经济 (略) 面租金，其他村主要依靠光伏扶贫政策分红等政策性补助。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇党委、政府高度重视村集体经济发展工作，按照年初定目标、年中抓落实、年底看成绩的工作思路，结合我镇各村实际情况，因地制宜，积极探索拓宽村集体经济收入增收渠道、途径，带动群众致富、村集体增收。

针对清水村、北门村、大塘村3个村集体经济 (略) 面租金的情况，镇党委结合3个村实际拓宽收入渠道，其中北门村通过建设宴公 (略) ，增加租赁收入，目前该项目正在建设中；大塘村根据自身优势，新装修 * 套房屋于 * 年起开始出租，村级集体经济年收入预计增长 * 0元；其余各村结合自身实际，制定村级集体经济发展规划，经筛选，镇党委上报古 (略) 升级改造项目、青寿村白莲、稻谷加工项目、 * 星村农产品冷库建设项目、小港村生态水产养殖项目等4项目至县强村办，申请上级扶持资金，目前正在审批中。

为拓宽村集体经济增收渠道，提高村民收入，我镇党委通过政策扶持、闲余资金入股分红、发展乡村旅游等途径， * 年实现了 * 个村集体经济收入达 * 万元以上，其中，北门村达 * 万元、彭田、赤岸、清水村达 * 万元，各村集体经济得到壮大发展。 * 年我镇将继续丰富村集体经济项目库，结合乡村 (略) 战略推进，着眼于白莲、茶树菇等传统产业，大力发展村集体经济。

主要表现 * ：我镇扶贫就业车间缺乏带动能力。 * 年全镇仅有3个扶贫车间，吸纳贫困户 * 人就业， * 年吸纳贫困户 * 人就业。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：我镇通过加强对就业扶贫车间的监测，镇扶贫办每季度实时监测车间吸纳贫困劳 (略) 务工情况，确保吸纳劳 (略) 在5人以上，务工时间在3个月以上。通过全面摸底排查，经过县扶贫办认定，于 * 年 * 月新增广昌 (略) 为我镇就业扶贫车间，加大了扶贫车间的覆盖面，增强了扶贫车间的带动能力。

4.针对“扫黑除恶专项斗争不够深入”的问题

主要表现：村级对涉黑涉恶线索摸排不主动、不深入，摸排的线索少， * 年扫黑除恶专项斗争开展以来仅摸排上报了8条线索。对上级转办的线索查办不深入。如对清水村“某村民涉嫌非法买卖土地、侵吞集体财产”的问题调查过于简单，甚至未对该 (略) 询问谈话，也未作出情况说明；对青桐村“某村民强揽本村项目工程”的问题调查不够详实、不够全面，被县扫黑办督办再查。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： (略) 了整改，及时召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，由班子成员牵头， (略) 人员、 (略) 、村（社区）人员按照“属地管理”、“谁管理谁负责”的原则，进行认真细致的排查梳理。 * 是对征地推进等过程中煽动闹事的黑恶势力、强揽工程的黑恶势力、横行乡里利用宗族势力、欺压残害百姓的“村霸”等 (略) 排查。 * 是设置举报箱、公开举报电话，鼓励引导广大群众遵守法律法规，积极踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。 * 是开展了“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。 (略) 加强治安巡逻， (略) 业、重点地区清查整治，打击黄赌 (略) 为。 * 月，全镇排查重点单位 * 次， (略) * 次， (略) * 次，清查出租房屋 * 间，刑事立案 * 起，破刑事 * 起，受理治安案件 * 起，查处 * 起， (略) 罚 * 人， (略) 政拘留 * 人。

关于清水村“某村民涉嫌非法买卖土地、侵吞集体财产”调查过于简单的问题， * 日，县扫黑办转办我镇清水村 * 条涉黑涉恶线索，我镇在规定时间内将调查结果反馈至县扫黑办，但因问题调查过于简单，我镇于7月8日至7月1 (略) 核查。经调查，线索的举报人谢什仔向我镇提供多条线索，我镇及时上报县扫黑办 (略) 调查，未发现黑恶势力。我镇将调查结果及时向举报人反馈。后谢什仔针对谢 * 平的问题多次举报、信访，我镇经反复认真调查后，对其提 (略) 了逐条回复。我镇多次 (略) 调解， (略) (略) 理，该矛盾现已化解。

关于青桐村“某村民强揽本村项目工程”的问题调查不够详实、不够全面的问题，我镇迅速作出反应，即刻安排 (略) 再次调查，反馈了核查报告。 (略) 经与谢昌义本人、上届青桐村委会主任廖远平、现任青桐村委会书记廖春良、青桐村村民谢允忠、谢昌辉等人以及旴江镇政府工作人员赖红梅了解情况得知， * 年至 * 年期间，谢昌义在旴江镇做过的工程有 * 个，有 * 个是谢昌义本人中标承建，这些工程均由谢昌义通过邀标手续获得，另外两个工程分别由魏冬方、冯小平中标，这几个工程相隔时间不长，谢昌义均有股份在内，但这些工程中均未发现谢昌义 (略) 为，谢昌义未有明显涉及黑恶 (略) 为。

5.针对“意识形态工作存在短板”的问题

主要表现：意识形态工作责任制落实不够到位。村(居) * 名舆情监测人员大多数未正常履职；管阵地、管导向作用发挥不力，部分宣传栏长时间未更新，青桐、赤岸、青寿等村的政务公开栏没有发挥作用；村级文化功能发挥不力多数农家书屋成为摆设；对贫困户扶志工作落实不扎实，仍有少数贫困户存在“等靠要”思想，个别贫困户甚至成为缠访闹访户。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：针对村(居) * 名舆情监测人员大多数未正常履职的问题，我镇立即整改，通过加强对舆情监测人员的培训，规范舆情人员的工作职责来使舆情人员正常尽责履职： * 是服从 (略) 的领导，协助宣传口做好舆情管理各项工作； (略) 浏览、 (略) 上涉及旴江镇的相关信息，对其中的敏感信息，尤其是苗头性、倾向性、行动性信息，及时向镇宣传干事及分管领导汇报； * 是围绕乡风文明、新时代文明实践及各项工作实际，主动收集正面典型事 (略) 汇报，并积 (略) 优势，积极转载报道典型，做好正面宣传工作，以正 (略) 络舆论阵地，营造良好舆论氛围。

针对青桐、赤岸、青寿等村的政务公开栏没有发挥作用的问题，青桐、青寿、 (略) 整改，进 * 步完善村务公开制度： * 是落实公开内容，按照管用、实用原则，把与农民利益密切相关的村财管理、优惠政策等作为公开的内容； * 是规范村务公开的时间和基本程序，根据各村实际情况， * 般的村务做到每月公开 * 次，重大事项采取召开村民 (略) 理结果的方式做到 * 事 * 公开。青桐、青寿、赤岸村均于 * 年 * 月底相继整改到位。

针对村级文化功能发挥不力，多数农家书屋成为摆设的问题，镇党委 * 年1月以村“两委”换届为契机， (略) 到各村指导各村发挥村级文化宣传阵地工作，形成每月定期对村务公开栏、 (略) 检查，切实保障村意识形态展示栏有效发挥作用，现我镇各村均于 * 年1月相继整改到位。

针对我镇对贫困户扶志工作落实不扎实的情况，我镇考察学习其他乡镇经验，丰富扶贫扶志工作的方式方法。 * 是借助“道德红黑榜”、“最美莲乡人”评选活动，在各村选树脱贫攻坚典型，宣传脱贫经历，示范带动更多贫困户提振脱贫攻坚的精气神，形成了旴江镇下兰村贫困户叶国华“广昌板凳哥”旴江镇大塘村李贵宝夫妇“巧手哥”“金嗓嫂”等 * 批贫困户脱贫典型，引导贫困户互帮互学、取长补短，激发自我发展内生 (略) 。 * 是通过倡导良好家风民风、点燃贫困群众求富求变的内生 (略) ， (略) 尊老爱幼、邻里团结、互敬互爱、勤俭持家的老传统、老规矩，倡树文明新风，让脱贫户深刻明白“贫穷不是光荣”，不要抢低保、争 * 保，更不要挤着硬当贫困户。

根据县委巡察组反馈我镇意识形态工作责任制落实不够到位的意见，我镇制定了旴江镇党委意识形态工作责任制实施方案。 * (略) 意识形态工作的领导责任，明确了旴江镇党委书记、分管领导、及其他班子成员分别在意识形态工作方面的责任； * (略) 意识形态工作的政治责任； (略) 上级党委对党委意识形态工作督查考核责任； * 是建立意识形态工作联席会议制度； * 是建立意识形态工作专项督查制度。镇党委每年至少2次专题研究意识形态工作，至少2 (略) 署意识形态工作，至少2次分析研判意识形态形式；建立意识形态情况汇报通报制度，每年至少1次向县委专题汇报意识形态工作，对本地意识形态领域情况 (略) 1次党内通报；把意识形态工作纳入党建工作责任制。

（ * ）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“形式主义、官僚主义的问题依然存在”的问题

主要表现 * ：研究“ * 重 * 大” (略) ，多次在党政班子会议上批量研究项目工程事项。如 * 日下午 * 次性研究 * 个项目工程。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是镇党政班子认真学习了“ * 重 * 大"民主决策制度，提高了领导班子成员的集体决策意识,对今后镇“ * 重 * 大”事项坚持事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等必要的规定。 * 是确立了镇村集体项目主体责任制，由镇班子成员根据分工负责分管村集体项目，形成了对村集体项目实现事前评估、事中监督、事后反馈的完善的配套监管制度，从而实现了对村集体项目监管有序、以促发展之效果。

主要表现 * ：对征地青苗补偿评估缺乏监管。 * 年北门村集体土地青苗补偿、北门村上 (略) 名贵树种补偿均由 (略) (略) 进行评估，旴江镇未对 (略) 监管，补偿到位后未妥 (略) 处置， (略) (略) 移交手续。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：关于我镇对征地青苗补偿评估缺乏监管的情况，我镇在巡察前确实在青苗补偿与评估方面疏于监管，巡察发现问题后， (略) 立改， * 是严格要求征地班子成员全程参与我镇辖区内的征地青苗数量清点工作，并对评估结果提出合理意见,积极配合了县政府对 (略) 置工作。 * 是制定了青苗补偿及接收办法，形成 (略) 、 (略) 、旴 (略) 青苗清点的机制，对于名贵树种， (略) ， (略) 统 * 评定青苗价格。针 (略) 及评估公司评 (略) 公示， (略) 会公众的监督。 * (略) 负责对 (略) 移栽，对于没有移栽价值的 (略) 出具报告说明。确 (略) 置征收的苗木， (略) (略) 移交手续。

2.针对“‘怕慢假庸散’作风顽疾整治不力”的问题

主要表现： * 是存在不敢担当、“好人主义”思想。如大塘村新建农 (略) 4楼东侧商住房被某村民擅自安装 (略) 占有，未支付转让费用，村委会 * 直未收回；某村民对租用大塘村农 (略) 的2 (略) 违规改装，擅自更改房屋结构，村 (略) 为可能造成安全隐患却未加以阻止，并同意继续租给该村民，该村民装修后分散转租给他人。 (略) 区党员民主评议搞平衡照顾，连续 * 年优秀比例过高，其中 * 年度评议优秀率高达 * %。 * 是协调不力，工作推进缓慢。在综合整治“两违”建房方面， * 年、 * 年共对 * 户“两违” (略) 了处罚， (略) 门协调不到位，目前仍有 * 户未给予办理不动产权证。 * 是不察实情，项目资料造假。如 * 年 * 月苦竹至前山公路维修工程(4万元)采用伪造的虛假会议记录报账；北门村焦坑竹叶坑山塘维修工程 * 日开工， * 日完工，但施工合同、监理合同的开工日期则为 * 日，竣工日期为 * 日。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况： * 是在全镇开展了“好人主义之害” (略) 思想大讨论活动，积极鼓励和 (略) 队 * 通过民主生活会上检视反思工作中存在的问题和不足，使得 (略) 在学习讨论中开拓了眼界、提升了境界，提高了谋划工作的水平。 * 是定期通报了绩效考核情况，实现了日常考评与绩效挂钩。 (略) (略) 了协调沟通， (略) 罚“两违”户办理好了不动产权证。 * 是安排了专人对项目施工、监理合 (略) 审核把关，规范了项目内业资料。

关于大塘村新建农 (略) * 楼东侧商住房 (略) 占有而未曾支付转让费 * 事，大塘村立即整改， (略) 对长期霸占我村精 (略) * 楼的村民做了思想教育和法律宣传工作,要求该村民尽快将 * 楼钥匙交还给村委会。目前该村民已认识到自己的错误并将钥匙交还，该村现已收回对该商住房的占有使用权。而该村农 (略) * 套商住房违规改装，擅自更改房屋结构 * 事，大塘村决定聘请第 * 方鉴定机构对 (略) 房屋质量安全鉴定，依据鉴定结果决定是否继续房屋租赁合同。

关 (略) 区党员民主评议搞平衡主义、优秀比例过高的问题，我镇纪委 (略) (略) (略) 了谈话提醒，支部负责人表示将在今后的民主评议中增加评议的“辣味”，发挥民主评议的“红脸”、“出汗”的实效。 * (略) 区召开组织生活会及民主评议党员，到会人数 * 人，微信参与测评 * 人，另 * 人长期在外未加入微信群， * 人因身体原因无法参会，参会人数达应到会人数的 * . * %，参会 (略) 党员 * 年 * 年来的表现填写民主评议表， (略) 区党委会研究， * 人评定为优秀等次， * 人评定为合格等次。经过本次组织生活会和民主评议党员进 (略) 区党员的积极性， (略) (略) 初心使命。

关于“两违”建 (略) 门协调不力，有 * 户未给予办理不动产权证的问题， (略) 会同 (略) (略) 理该 * 户不动产权证办理工作，现已将资料准备齐全并提交至县政府，待县政府审批。

关于苦竹至前山公路维修工程存在采用虚假会议记录报账的问题，苦竹至前山公路是上世纪 * 十年代旴江镇苦竹村通往头陂镇前山村的 * 条砂石路县道，途径旴江镇际头村，后因县道改道而降为乡道。该道雨水冲刷、年久失修，因 * 年脱贫攻坚工作需要争取到4万元维修资金，以发包的形式 (略) 维修。由于抢修时间急，属紧急事项，特向镇 (略) 了请示， (略) 维修，但要求分管领导在班子会提出并研究通过。在该工程报账时需要镇领导班子会议记录，由官润明在原班子会议记录上补漏记的会议记录。镇纪委已对 (略) 站 (略) 了谈话提醒。

关于北门村焦坑竹叶坑山塘维修工程开、竣工日期与施工合同、监理合同日期不 * 致的问题，经 (略) 与该项目施工单位核查询问，该项目位于北门村焦坑村小组，面积约为3.2亩， (略) 渗漏，无法起到蓄水的作用，致使下游 * 余亩良田在旱季不能得到充足的水源灌溉。 * 年3月经北门村“两委”干部开会讨论后， * 致同意对竹叶 (略) 维修，确保春季蓄水任务以备旱季灌溉，再向上级争取维修资金。因村工作人员业务水平不熟练，造成在后续请 (略) 时间节点疏漏，从而致使项目开、竣工日期与施工合同、监理合同日期不 * 致的情况出现。

3.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不力”的问题

主要表现 * ：领导班子成员“ * 岗双责”落实不到位。班子成员对挂点村(居)党风廉政建设较少过问，第 * 种形态运用不到位。 * 年以来，全镇 * 人(次) (略) 分，平均每年超过 * 人(次)， (略) 书记、村主任 * 人(次)，桥头村、立新村先后出现坍塌式腐败。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：镇党委书记组织召开领导班子会，镇党委书记在会上强调领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第 * 责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要求镇班子成员牢固树立主体责任意识， (略) “ * 岗双责”，把全面从严治党任务融入业务工作中，会上各班子成员签订了 * 年度落实全面从严治党主体责任书。

主要表现 * ：镇纪委监督作用发挥不够有力。监督触角没有延伸到村(居)，优亲厚友、吃拿卡要、违反中央 * 项规定精神等问题时有发生， * 年以来有9人违反中央 * 项规定精神，巡察期间仍发现下兰村违规发放津贴、赖坊村违规报销KTV和茶庄费用等间题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是针对 * 年、 * 年我镇各村均开展了农村土坯危房拆除，县里按9元每平方米的 (略) 奖补，各村利用拆除农村土坯危房时发生的挖机台班费和人工 (略) 申请补助。通过专项整治，我镇发现大陵、 * 星、洽港、彭田、文会村5个村在奖补资金的使用上不同程度 (略) 为， * 年 * 月镇纪委对以上5 (略) (略) 谈话提醒，并要求将本村土坯（危）房拆除奖补经费结余款办理入账。 * 是镇纪委对小港、青桐、新安、赤岸、白田等村主 (略) 了政治监督谈话，询问各村土坯（危）房拆除奖补经费的自查自纠情况，要求对该项经费的使用情况要如实自查，同时要加强法律法规和有关政策规定的学习，严守纪律规矩之戒，紧绷廉洁自律之弦。 * 是制定《旴江镇村级纪检委员党务村务财务监督工作实施方案》，乡镇纪委每两个月组织开展村级纪检委员培训会，督促各村小组定期和不定期公开党务村务财务，特别是群众高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息公开。 * 日至 * 日，镇纪委以各村纪检委员对本村各村小组上报的耕地 (略) 考核督查的形式，在全镇各村开展耕地地力补贴督查，未发现违纪违法情况。 * 是加大监督检查力度，成立督查工作组，抽调镇 (略) 经常 (略) 区 (略) 作风和环境卫生情况，同时及时查看镇 (略) 区的信访举报箱中的群众举报信件；针对扶贫工作督查中发现的问题，镇纪委向发现的问题的下湖、赤岸、下坪村下发了扶贫工作督办单，要求按时间节点整改到位 (略) 全面完善。

就反馈意见中提到的巡察发现下兰村违规发放津补贴、赖坊村违规报销KTV和茶庄费用的问题，我镇纪委及时找相 (略) 谈话提醒，经过仔细调查核实，我镇纪委于 * 日给予 (略) 书记刘经明同 (略) 分、 (略) 得 * 元至县财政；对于赖坊村村主任徐高荣于 * 日予以立案，拟给予徐高荣延长预 (略) 分。

主要表现 * ：廉政教育、警示教育不到位， (略) 廉政意识不强。如某村拟将县政府预留地违规转让给某村民， (略) 书记认为别人能卖我们也能卖”，直到巡察组介入后才暂停转让。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： * 是加强廉政教育学习，要 (略) 在每月的党员活动日中学习近期上级下发的案件通报以案促学。 * 是制定《旴江镇开展纪律教育工作实施方案》，经常性、多样性对 (略) 开展纪律教育。 * 是组织镇领导班子 (略) 到 (略) 廉政警示学习。

4.针对“工程项目建设监管缺位”的问题

主要表现： * 是项目管理不严， (略) 性调研不足，项目安排缺乏计划性。如北门村乡村旅游富民(游步道、 (略) * 、 (略) * )3个工程总金额 * 万元，该工程位于北门村焦坑山顶上，因山高坡陡、太阳直晒，人流量极少不适合乡村旅游； * 星村刘家组连续 * 年实施新农村建设，存在重复性建设、大搞绿化亮化的问题。 (略) 和工程转包间题。下坪村朱坑水渠维修工程中标时间为 * 日，但 * 日就签订了施工合同； * 星村祝、高家组村新农村建设点绿化亮化工程中标单位为 (略) 省 (略) ，而施工单位为江 (略) 。 * 是变更工程设计随意化。巡察发现多个工程项目存在擅自变更设计、违规增加工程量的问题。如 * 年县政府同意新安村兴建 * 栋2层楼和 * 栋1层 (略) 的公 (略) ，建筑面积 * 平方米，村委会违规将两栋房子都建成2层楼，超面积 * 余平方米。清水村精 (略) 和大塘村农 (略) 也存在擅自变更设计、增加工程量和擅自改变房屋用途的问题。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：为进 * 步抓好项目管理整改工作，我镇高度重视， (略) 整改， * 是梳理相关 (略) 会上，组织 (略) 学习《 (略) 统筹整合财政涉农扶贫 (略) 办法》《 (略) 政府投资建设项目管理办法（试行）》和《旴江镇关于明确工程建设发包有关事项的通知》等文件，于 * 日研究并下发了旴江镇《关于加强统筹整合财政涉农扶贫资金项目管理的通知》文件，从进 * 步明确了项目发包程序、强化项目监管和调度、强化项目验收和归档工作、强化项目公示、强化项目的绩效管理等 (略) 了规范管理。 * 是安排了对 * 年统筹整合财政涉农扶贫资金项目档案管理工作，按照“ * 项目 * 档案”要求，进行整理归档，目前已归档到位。

关于 * 星村刘家组新农村建设存在重复建设、大搞绿化亮化的问题，刘家组自 * 年以来开展新农村建设项目共3个，即： * 年刘家组新农村建设工程、 * 年刘家组新农村建设工程、 * 年刘家组新农村巩固提升工程。此 * 项工程均存在安装路灯及绿化植树项目，是应当地村民要求增加路灯便于晚上开展莲籽加工、剥壳、通芯等生产生活需要。

对于 * 星村高家组、祝家组新农村建设点绿化亮化工程中标单位与施工单位不 * 致的问题，原因是施工方将不同工程资料混杂在 * 起，工作人员在填写相关资料时未仔细核对， (略) 门核查，该项工程中标单位与施工单位 * 致，不存在中标方与施工方不 * 致的情况。

关于清水村增加工程量的问题，该工程系村精 (略) 项目，合同价 * . * 万元、结审价 * . * 元，由 (略) 省 (略) 中标，并非实付 * . * 万元，巡查组提出的比结审价多支付9. * 万元的工程款，实际是精 (略) 项目预算外的附属工程，即《 (略) 旴江镇清水村精 (略) 增加项目及消防管道安装工程》合同价为 * . * 万元，由 (略) (略) 中标，所以出现两个工程款，并未产生工程款支付混乱的情况。

关于新安村超面积兴建公 (略) 的问题，该项目是 * 年经民革 (略) 省委会领导协调项目资金建设该村公 (略) ，原计划建设 * 栋2层 (略) 所和单独兴建 * 栋 * 层楼的厨房，面积共 * 平方米，在建设过程中结合上级领导意见把村 * 楼左侧 * 平方米 (略) 给村卫生室使用，特向民革 (略) 省委会领导协商在厨房上面兴建 * 平方米的党员活动室，经民革 (略) 省委会领导讨论，考虑到新安村委会提出的建议比较符合实际要求，批准我村在厨房上面加 * 层建 (略) 室。

关于北门村乡村旅游工程选址不当、下坪村朱坑水渠维修工程中标时间与合同签订时间不 * 致、大塘 (略) 擅自变更设计、增加工程量和改变房屋用途的问题，我镇纪委约谈相关村（居）负责人，进行谈话提醒，并责成对巡察发现问题立即整改。

5.针对“财务审核把关不严”的问题

主要表现： (略) 对村级报账审核不细、把关不严，报账不规范。如小港村 * 年8月份电费 * .7元，先后用发票原件和复印件重复报账，使用复印件报账时未作出情况说明；清水村 * 年1月走访慰问品 * 元，报账时未附慰问品明细和领取签字清单；清水村 * 年至 * 年报账 * 2元伙食费， (略) 开具，附件为食堂买菜清单。 (略) 路、建设西路等5个居委会财务做账不规范， * 年的会计凭证借贷不平衡，部分凭证金额与原始票据金额不符，存在逻辑错误。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：为狠抓财务报账管理问题，我镇组织镇村两级会计、报账员召开了财务问题整改和业务培训会，出台了《关于进 * 步加强村级财务报账管理的通知》（旴府发〔 * 〕5号）文件，要求镇村 (略) 、 (略) 加强对村级报账票据的审核把关，对不合规不合法不合理的票据 * 律不予报销，坚决杜绝报账发票不规范、会计凭证借贷不平衡现象的发生。

关于小港村 * 年8月电费 * .7元重复报账的情况，因电费发票为电子打印，报账过程中电 (略) 致，已责成小港村于 * 年 * 月底对重复报账的 * .7元电费，现金缴回村委会帐上。

关于清水村 * 年1月走访慰问品 * 元报账时未附慰问品明细和领取签字清单的问题，已责成清水村对当时遗漏的慰问品明细和领取表补齐至报账材料中；另外就清水村 * 年至 * 年报账 * 2元伙食费的问题，经核实，主要是该村当时取消了食堂，对村里召开固定党员活动日、村小组组长等会议用餐和因征地拆迁工作用餐，采取“村里买菜、就近加工”的原则，从而报账时出现 (略) 发票，附件又为食堂买菜清单的情况， * 年以来，该村恢复了村级食堂，对村里召开的各类会议均在食堂用餐。

关于 (略) 路、建设西路等5个居委会财务做账不规范， * 年会计凭证借贷不平衡、部分凭证金额与原始票据金额不符、存在逻辑错误的问题， (略) 路居委会 * 日支付职工福利、生日蛋糕金额 * .9元，备案金额 * 元，相差0.9元，实付 * 元，不存在借贷不平衡的问题；建设东路居委会为在编人员5人购买运动服，包括登山运动服、运动鞋分别 * 元/双、 * 元/双，每人 * 元，在工会经费中存在扩备案 * 人，实际只备案4人： * 日,5号凭证借方是 * 元，错写成 * 元，相差 * 元，现已纠正过来，账目不存在不平衡问题；胜利街居委会 * 日3号凭证购买办公用品的开票日期为 * 日，购买办公桌椅、文件柜等共计 * 元，发票号码： 点击查看>> ，采购单位为胜利街居委会，采购商户为 (略) (略) ，备案金额 * 元，少备案 * 元；建设路居委会 * 日财政支付申请表中反映，该居委会于 * 日开劳务费金额 * 元，票号： 点击查看>> ，备案 * 元，支付临时工刘亚文劳务费 * 元，多开了7元的原因为是该居委会规定只能支付刘亚文 * 元劳务工资。综上，出现借贷不平衡的原因主要为手工记账错误，在电脑端不存在此问题，总体来说是借贷平衡。

上述问题反馈后，对小港、清水、 (略) 路、建设西路等7个村（居）委会村级报账员和审核、 (略) 了教育，并要求各村举 * 反 * ，加强学习，坚决杜绝类似情况发生。

（ * ）关于基层党组织领 (略) 队 * 建设方面

1.针对“村‘两委’班子战斗堡垒作用发挥不力”的问题

主要表现：部分村“两委”班子的责任担当精神不足、服务意识不强、引领作用偏弱。近 * 年来各村党组织考核在全县排位总体偏后，桥头、立新、下坪、下湖4个村先后被列为软弱涣散村，且整改效果不理想。桥头村“两委”班子建设薄弱， (略) 书记暂时由驻村第 * 书记兼任，3名新进班子成员缺乏农村工作经验，村里累积的矛盾纠纷较多， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名； (略) 书记因违纪被免职，目前由副书记主持工作， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名；下坪村班子战斗力較弱，班子不团结，在群众中的威望较低，村民拉帮结派， * 年度村党组织考核全县倒数第 * 名； (略) 书记空缺，目前由 * 名村支委委员主持工作。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：选优配强村（社区）“两委”班子。结合本次村（社区）换届，加强对村（社区） (略) * 调研，严守时间节点，完成村（社区）党组织换届，落实“两升 * 降”要求，村（社区）党组织负责人平均年龄下降1. * 岁，大专以上学历占比提高9.1个百分比，致富带头人占比提高 * 个百分比。加强教育培训，组织新任村（社区）党组织负责人、纪检委员近 * 余人至县莲廉苑开展纪律教育活动，通过党规党纪知识测试、学习典型案例、撰写学习心得等形式教育引导新任书记、纪检委员，从中吸取教训，引以为戒，时刻保持廉洁自律的作风。加强考核结果运用，结合县镇考核，对排名较后的桥头村、 (略) 干部调整，选优配强后进村党组织班子成员。

关于桥头村通过加强信访矛盾排查，干部聘用等方式增强村级党组织战斗力，解决信访矛盾，群众满意度得到提高，结合村“两委”换届，选优配强村“两委”班子成员，由村致富能手肖建昌 (略) 书记；

关于下湖村通过加强村“两委”班子教育培训，提升其为民服务意识，增强村“两委”干部干事创业工作能力，结合本次换届选举， (略) 副书记刘在荣担任新 (略) 书记；

关于下坪村通过村“两委”换届选优配强村“两委”干部，下派镇 * 级主任科员黄理良兼任 (略) 书记，并吸收2名9 (略) (略) * ， (略) 整体素质提升。

关于 (略) 书记空缺的现象，结合本次换届选举，由村致富能手侯 (略) (略) 书记。

2.针对“组织生活不够规范”的问题

主要表现：村(居)和镇 (略) 的组织生活开展不够规范、质量不高。白田、顺化、赤岸等多个村“ * 会 * 课”记录不规范， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 长期没有开展组织生活。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位。

整改落实情况：针对白田、顺化、赤岸等村“ * 会 * 课”记录不规范的问题， * 年 * 月镇党委组织开展党务技能培训班，组织各村党务工作者参训，专题讲解“ * 会 * 课”规范记录， * 年3月，由镇组织干事对白田、顺化、赤岸等村“ * 会 * 课”进行检查，以上村已按照《 (略) 规范化操作手册》进行规范化记录。

(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 组织生活开展不规范的问题， * 年 * 月镇组织委员组织上 (略) (略) 约谈，并就“ * 会 * 课”、“主题党日” (略) 专项培训，自 * 年 * 月起，上 (略) 按规定开展“ * 会 * 课”、“主题党日”。

我镇党委认真检视县委巡察办巡察发现我镇党建工作存在的问题，严格落实党内组织生活制度，规范镇属单位“ * 会 * 课”、主题党日制度。加强业务培训，组织村（社区）、镇属单位党组织负责人开展党务知识培训，提升党务工作能力。加强 (略) 督查力度，不定 (略) 成员至各村（社区）、镇属单位党组织督查党建工作，针对督查过程中发现的问题，举 * 反 * 下发督办单。

3.针对“ (略) * 管理存在薄弱环节”的问题

主要表现： (略) 分村党员发展不规范。如桥头村、下坪村发展党员均存 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序的问题。 * 是村级后备力量储备不足。大陵、新安、下湖3个村连续 * 年未发展党员，青寿、洽港等 * 个村 * 年来仅发展1名党员，际头、赖坊、古竹、尧山等4个村发展党员的年龄均超过 * 岁。 (略) 区党员党费收缴不到位。 (略) 区共 * 名普通党员、 * 名退休党员未缴纳党费， * 名退休党员未按退休工资基数缴纳党费。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况：针对桥头村发展党员 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序问题的情况，我镇党委联 (略) ，先后3次至桥头村了解朱文彪同志入党问题，并组织该村现任书记及党 (略) 发展党员业务培训， * 年2月份桥头村发展党员由村党务工作者具体负责， (略) 书记全程监督、审核；针对下坪村发展党员 (略) 书记暗箱操作、 * 人包揽入党程序问题的情况，镇党委于 * 年9月取消下坪村李正华、曾祥鹏2人预备党员身份，责令下坪村严格按照 (略) 党员发展。

就大陵、新安、下湖3个村连续 * 年未发展党员，青寿、洽港等 * 个村 * 年来仅发展1名党员，际头、赖坊、古竹、尧山等4个村发展党员的年龄均超过 * 岁的情况。因大陵、新安、下湖 (略) 书记不重视党员发展工作，导致入党积极分子储备不足，造成以上3个村多年未发展党员，青寿、洽港等村发展党员数量少。针对古竹村发展党员年龄大的问题，因古竹村前几年入党积极分子储备少，至 * 年9月仅1名 * 周岁入党积极分子满足发展条件，导致近年来，该村发展党员年龄偏大。针对际头、赖坊、尧山等村近年来发展党员年龄偏大的问题，镇党委积极引导各村从退役军人、致富能手、乡土人才等重点人群吸收新鲜血液，结合年度发展党员指标，对部分未发展年轻党员及发展党员少的村增派党员发展名额， * 年际头村计划发展1名 * 岁年轻党员，赖坊村计划发展1名 * 周岁年轻党员，尧山村计划发展1名 * 周岁、1名 * 周岁党员，进 * 步优化农村党员年龄结构。

(略) 区共 * 名普通党员、 * 名退休党员未缴纳党费， * 名退休党员未按退休工资基数缴纳党费的问题。

根据县委巡察组反馈问题，各社区采取思想动员、主动上门收缴等方法积极引导未缴纳党费党员补交党费。截至 * 年底， * 名党员补交党费 * 元,对于其他 * 名因无法联系等原因未能缴纳党费的人员，我 (略) 思想疏导,加强联系查寻,在今后工作中补交党费。针对 * 位退休党员未按照退休工资基数缴纳党费问题，我 (略) 保部门进 * 步核实清楚退休党员退休工资基数，规定要求未按照基数比例缴纳党费的退休党员补交。

我镇党委将结合县委第 * 巡察组意见反馈，结合工作实际，进 * 步落实巡察整改工作责任，针对党费收缴问题采取以下措施抓好整改，并形成长效机制，确保问题整改取得实效。

1、结合 * 会 * 课、主题党日，各党组织开展好《党章》、党内各项规章制度学习，进 * (略) * 教育管理，提高党员意识。

2、加强党务业务培训，让各党组织负责人、党务工作者熟练掌握党费收缴工作。

3、明确党费收缴工作纪律。对于拒不缴纳党费的，列为不合格党员 (略) 置；收缴情况纳入各村（社区）年终考评。

4.针对“选人用人有时不够严谨”的问题

主要表现：对村（居）“两委”干部人选考察不力、把关不严。如 * 年村级换届期间，镇党委对大陵村推荐的村主任人选考察不力、把关不严，该同志当选后作风飘忽、私心较重，难以胜任工作，于 * 年上半年辞职；桥头村原妇女主任 * 日由预备党员转正，当日就被 (略) 委员候选人，随后当选为村主任，任职期间先后2次违纪，并于 * 年上半年辞职。

整改进度：截至目前，该问题已整改到位，并将长期坚持。

整改落实情况： (略) 入口关。结合本次村（社区）“两委”换届 (略) 队 * 摸排， (略) 队 * 现状，严格落实村（社区）党组织委员资格联审制度，取消4名政审不合格候选人及2名考察不合格候选人竞选资格；选优配强村（社区）党组织班子，认真开展村（社区）党组织书记考察，重点抓好重难点村下坪村、桥头村党组织班子建设，选举出6名能力强、作 (略) 委员，选举村致富能手肖建昌任 (略) 书记，下派镇 * 级主任科员黄理良兼任 (略) 书记，通过选举共计9名 * 周岁以下人员担任村（社区）党组织书记，其中 (略) 书记黄俊年仅 * 岁；组织新任村（社区）党 (略) 任前谈话，提 (略) 任村（社区）党组织书记政治敏锐度。组织离任村（社区）党组织书记座谈会，了解个人诉求，择优为离任村（社区）党组织书记安排工作， (略) 情绪。抓好 (略) 队 * 建设，引导各村在换届后 (略) 队 * ，完善 (略) 信息库，进行动态管理。

关于大陵村主任作风飘忽、私心较重、难以胜任工作的情况，我镇 (略) 调查了解，组 (略) (略) 工作测评及谈话，镇党委副书记约谈该同志，就该同志 (略) 批评教育，并免去其职务。

关于桥头村原妇女主任预备党员转正问题， (略) 入党情况核实，组织 (略) 书记、党 (略) 发展党员业务培训，结合本次村“两委”换届选优配强5名村“两委”干部。

* 、巡察整改落实产生的效果

镇党委、政府高度重视巡察反馈意见，镇党委班子成员召开联席会议，结合整 (略) 署落实并推进巡查整改工作，从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看，通过整改产生以下几个方面的效果：

（ * ）以落实问题整改为导向，进 * 步理清了工作思路。

(略) 动的先导，问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的 * 个方面 * 类 * 项具体问题，镇党政班子成员对 (略) 了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下 * 步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。

（ * ）以 (略) 政管理为要求，进 * 步完善了工作机制修订了工作制度。

结合问题整改，镇党委为进 * 步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点， (略) 建设为抓手的工作思路，完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“ * 岗双责”工作机制。

（ * ）以抓管理强作风为目标，进 * 步强 (略) 队 * 管理。

在原 (略) 管理制度的基础上，完善了相关管理制度规范和考核要求，立行立改地加强 (略) 队 * 考勤通报， (略) 履职情况结合工作考核、 (略) 奖惩兑现。目前， (略) 作风焕然 * 新，机关工作秩序井然有序， (略) * 精神面貌、工作务实程度明显向好。

* 、下 * 步巩固成效计划

下 * 步，旴江镇党委将继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（ * ）坚持理论学习，增强规矩意识。

(略) 每周例会学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。 (略) 政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对大额财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央“ * 项规定”精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（ * ）坚持抓好党建，落实“两个责任”。

进 * 步强化党建引领作用，主动担责、认真履责、扎实尽责。镇党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他 (略) “ * 岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落 (略) 署。

（ * ）精 (略) “ * 种形态”。

* 是强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项纪律规定； * 是加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事， (略) 各项财务纪律，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞； * 是精准把 (略) 监督执纪“ * 种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（ * ）坚持持续整改，完善长效机制。

要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进 * 步整改落实。

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