关于公示《 (略) 烟草制品零 (略) 规划（修订）》的公告

第 * 条　为加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草 (略) 经营秩序，切实维护国家、消费者、卷烟零售户和未成年人的合法权益，根据《中华 (略) 政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，结合 (略) 实际，制定本规划。
第 * 条公民、法人或其他组 (略) 政区域内申领烟草专卖零售许可证的适用于本规划。
第 * 条墨玉 (略) (略) 政区域内的烟草制品零售点（以下简称零售点） (略) 。
第 (略) 称零售点是指经申请人依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售 (略) 所。
第 * 条　本规划根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，量化分析与烟草制品零售相关的因素，组合运用数量、间距和其他符合当地实际、科 (略) 模式，对 (略) （县城）、乡镇、村 (略) (略) 。
第 * 条　 (略) 规划遵循以下原则：
（ * ） (略) 政原则；
（ * ）坚持科学规划原则；
（ * ） (略) 会原则；
（ * ）坚持均衡发展原则；
（ * ）坚持信赖保护原则。
第 * 条下列区域烟草制品零售点设置应当符合以下要求：
（ * ）县城主要街道的临街商铺，每 * 米设定1个零售点；
（ * ）县城 * 般街道的临街商铺，每 * 米设定1个零售点；
（ * ）乡镇零售点 * 米范围内不超过3个，相邻间距 * 米以上；
（ * ）行政村按照人数设置零售点，设置标准为每 * 人可设置1个零售点，每增加 * 人可增设1个零售点；不足 * 人的可设置1个零售点；
（ * ）住宅小区内，不足 * 户的可设置1个零售点，以 * 户为基数，每增加 * 户可增设1个零售点； (略) 临街的，按所在街道零售点间距标准设置。小区内设置的零售点不作为小区外新设零售点的间距参照；
（ * ）综合性商（农） (略) 、集贸区域、工业园区，不足 * 间门面的可设置1个零售点，以 * 间门面为基数，每增加 * 间门面且间距不少于 * 米可增设1个零售点，最多不超过6个零售点；
（ * ） (略) (略) (略) 可设置2个零售点；
（ * ）封闭式生产制造企业、独立工（矿）区、在建的工地等生活区 * 人以上的可设置1个零售点。
第 * 条　下列情形按“ * 店 * 证”的原则设置零售点，不受间距限制，且不作为周边新设零售点的参照：
（ * ）军事单位、监狱、 (略) 、 (略) 、 (略) 等的生活居住区；
（ * ）高速公路服务区具备安全保障措施的加油（气） (略) ；
（ * ）旅游景点内提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务 (略) 。
第 * 条　具有下列情形之 * 的，可以视当地实际在数量、间距等方面，在第 * 条的基础上放宽 * %，但许可证数量达到上限的除外：
（ * ）残疾人（ * 级以上）、 (略) 会弱势群体、军烈属、优抚对象，本人首次申请烟草专卖零售许可证的；
（ * ）因道路规划、城市建设、 (略) 及幼儿园新建、扩（改）建等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的；
（ * ）营业面积在 * 平方米以上 (略) 、超市、 (略) 、品牌连 (略) （连锁数量在 * 家以上的）；
（ * ）营业面积 * 平方 (略) 、酒店；
（ * ）其他有政策扶持需要的情形。
(略) (略) 、幼儿园周围的限制规定等不得放宽。
第十条具有下列情形之 * 的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（ * ）申请主体资格方面
1.申请人为未成年人、 (略) 为能力 (略) 为能力人；
2.外商投资的商业企业或者个体工商户，或以特许、 (略) 及其他再投资等形式变相从事烟草制品零售业务的；
3.取消从事烟草专卖业务资格不满 * 年的；
4.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料， (略) 作出不予受理或者不予发证决定后，申请人 * 年内再次提出申请的；
5.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人 * 年内再次提出申请的；
6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且 * 年内 (略) 罚两次以上，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的。
（ * ） (略) 方面
1.党 (略) 所、办公楼宇内；
2. (略) 已经办理了烟草专卖零售许可证且许可证在有效期内的；
3.青少年宫等未 (略) 所；
4. (略) 因政府规划待拆迁或征用，使用期限不足 * 年的；
5.政府明令禁止经营烟草制品的区域；
6.住宅小区除平层 (略) (略) ；
7. (略) 、 (略) 、超市、商场、 (略) 、 (略) 等实 (略) 所的商用楼宇内。
8. (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟，有下列情形之 * 的：
（1） (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟或不符合控烟管理规定的，包括但不限于经营化工原料及产品、液化石油气、建材装潢、废品回收、烟花爆竹、祭祀用品等；
（2）容易造成污染或异味影响卷烟品质的，生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成烟草制品 (略) 所。
（ * ）经营模式方面
1.无人售货超市；
2.利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或变相销售烟草制品的；
3. (略) 络渠道经营烟草制品的。
（ * ）特殊区域
1. (略) (略) 区（县城） (略) 、 (略) 及校园出入口距离 * 米（含）范围内的； (略) 、 (略) 及校园出入口距离 * 米（含）范围内的；
2.法律、法规、规章及有关规定明确的不予设置烟草制品零售点的其他情形。
第十 * 条　零售点间距是指申请人拟从事烟草制品零售 (略) 所与烟草制品零售点之间最近点的距离。
第十 * 条　学校、幼 (略) 、幼儿园出入口的直线距离。
第十 * 条　本规划实施过程中，法律、法规、规章对烟草制品零 (略) 另有规定的，从其规定。
第十 * 条　 (略) 称主要街道（主干道）、 * 般街道（次干道）参 (略) (略) ，对未纳入主要街道（主干道）、 * 般街道（次干道），也不属于 (略) 政村的，参照 * 般街道的标准设置零售点。
(略) 是指普通中小学、 (略) 、 (略) 、 (略) 。
第十 * 条　 (略) 称的“以上”、“不低于”、“不超过”均包含本数。
第十 * 条　本规划由墨玉 (略) 负责解释。
第十 * 条本规划自发布之日起实施。原 * 日发布的《 (略) 烟草制品零 (略) 规划》同时废止。

关于公示《 (略) 烟草制品零 (略) 规划（修订）》的公告

第 * 条　为加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草 (略) 经营秩序，切实维护国家、消费者、卷烟零售户和未成年人的合法权益，根据《中华 (略) 政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，结合 (略) 实际，制定本规划。
第 * 条公民、法人或其他组 (略) 政区域内申领烟草专卖零售许可证的适用于本规划。
第 * 条墨玉 (略) (略) 政区域内的烟草制品零售点（以下简称零售点） (略) 。
第 (略) 称零售点是指经申请人依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售 (略) 所。
第 * 条　本规划根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，量化分析与烟草制品零售相关的因素，组合运用数量、间距和其他符合当地实际、科 (略) 模式，对 (略) （县城）、乡镇、村 (略) (略) 。
第 * 条　 (略) 规划遵循以下原则：
（ * ） (略) 政原则；
（ * ）坚持科学规划原则；
（ * ） (略) 会原则；
（ * ）坚持均衡发展原则；
（ * ）坚持信赖保护原则。
第 * 条下列区域烟草制品零售点设置应当符合以下要求：
（ * ）县城主要街道的临街商铺，每 * 米设定1个零售点；
（ * ）县城 * 般街道的临街商铺，每 * 米设定1个零售点；
（ * ）乡镇零售点 * 米范围内不超过3个，相邻间距 * 米以上；
（ * ）行政村按照人数设置零售点，设置标准为每 * 人可设置1个零售点，每增加 * 人可增设1个零售点；不足 * 人的可设置1个零售点；
（ * ）住宅小区内，不足 * 户的可设置1个零售点，以 * 户为基数，每增加 * 户可增设1个零售点； (略) 临街的，按所在街道零售点间距标准设置。小区内设置的零售点不作为小区外新设零售点的间距参照；
（ * ）综合性商（农） (略) 、集贸区域、工业园区，不足 * 间门面的可设置1个零售点，以 * 间门面为基数，每增加 * 间门面且间距不少于 * 米可增设1个零售点，最多不超过6个零售点；
（ * ） (略) (略) (略) 可设置2个零售点；
（ * ）封闭式生产制造企业、独立工（矿）区、在建的工地等生活区 * 人以上的可设置1个零售点。
第 * 条　下列情形按“ * 店 * 证”的原则设置零售点，不受间距限制，且不作为周边新设零售点的参照：
（ * ）军事单位、监狱、 (略) 、 (略) 、 (略) 等的生活居住区；
（ * ）高速公路服务区具备安全保障措施的加油（气） (略) ；
（ * ）旅游景点内提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务 (略) 。
第 * 条　具有下列情形之 * 的，可以视当地实际在数量、间距等方面，在第 * 条的基础上放宽 * %，但许可证数量达到上限的除外：
（ * ）残疾人（ * 级以上）、 (略) 会弱势群体、军烈属、优抚对象，本人首次申请烟草专卖零售许可证的；
（ * ）因道路规划、城市建设、 (略) 及幼儿园新建、扩（改）建等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的；
（ * ）营业面积在 * 平方米以上 (略) 、超市、 (略) 、品牌连 (略) （连锁数量在 * 家以上的）；
（ * ）营业面积 * 平方 (略) 、酒店；
（ * ）其他有政策扶持需要的情形。
(略) (略) 、幼儿园周围的限制规定等不得放宽。
第十条具有下列情形之 * 的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（ * ）申请主体资格方面
1.申请人为未成年人、 (略) 为能力 (略) 为能力人；
2.外商投资的商业企业或者个体工商户，或以特许、 (略) 及其他再投资等形式变相从事烟草制品零售业务的；
3.取消从事烟草专卖业务资格不满 * 年的；
4.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料， (略) 作出不予受理或者不予发证决定后，申请人 * 年内再次提出申请的；
5.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人 * 年内再次提出申请的；
6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且 * 年内 (略) 罚两次以上，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的。
（ * ） (略) 方面
1.党 (略) 所、办公楼宇内；
2. (略) 已经办理了烟草专卖零售许可证且许可证在有效期内的；
3.青少年宫等未 (略) 所；
4. (略) 因政府规划待拆迁或征用，使用期限不足 * 年的；
5.政府明令禁止经营烟草制品的区域；
6.住宅小区除平层 (略) (略) ；
7. (略) 、 (略) 、超市、商场、 (略) 、 (略) 等实 (略) 所的商用楼宇内。
8. (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟，有下列情形之 * 的：
（1） (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟或不符合控烟管理规定的，包括但不限于经营化工原料及产品、液化石油气、建材装潢、废品回收、烟花爆竹、祭祀用品等；
（2）容易造成污染或异味影响卷烟品质的，生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成烟草制品 (略) 所。
（ * ）经营模式方面
1.无人售货超市；
2.利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或变相销售烟草制品的；
3. (略) 络渠道经营烟草制品的。
（ * ）特殊区域
1. (略) (略) 区（县城） (略) 、 (略) 及校园出入口距离 * 米（含）范围内的； (略) 、 (略) 及校园出入口距离 * 米（含）范围内的；
2.法律、法规、规章及有关规定明确的不予设置烟草制品零售点的其他情形。
第十 * 条　零售点间距是指申请人拟从事烟草制品零售 (略) 所与烟草制品零售点之间最近点的距离。
第十 * 条　学校、幼 (略) 、幼儿园出入口的直线距离。
第十 * 条　本规划实施过程中，法律、法规、规章对烟草制品零 (略) 另有规定的，从其规定。
第十 * 条　 (略) 称主要街道（主干道）、 * 般街道（次干道）参 (略) (略) ，对未纳入主要街道（主干道）、 * 般街道（次干道），也不属于 (略) 政村的，参照 * 般街道的标准设置零售点。
(略) 是指普通中小学、 (略) 、 (略) 、 (略) 。
第十 * 条　 (略) 称的“以上”、“不低于”、“不超过”均包含本数。
第十 * 条　本规划由墨玉 (略) 负责解释。
第十 * 条本规划自发布之日起实施。原 * 日发布的《 (略) 烟草制品零 (略) 规划》同时废止。