近日， (略) 省人民政府办公厅印发《 (略) 省居民服务“ * 卡通”工作方案的通知》（皖政办〔 * 〕4号，以下简称《工作方案》）。现将《工作方案》解读如下：

（ * ）起草背景

8月 * 日，习近平总书记在 (略) 主持召开扎实推进长 * 角 * 体化发展座谈会并发表重要讲话时强调： (略) 会保障卡为载体建立居民服务“ * 卡通”， (略) 、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。 * 年以来，党中央、 (略) 在 (略) 、雄安新区全面深化改革开放， (略) (略) 示范区、西部大开 (略) 等文件中，也都提出了“ (略) 会保障卡为载体的‘ * 卡通’服务管理模式”相关表述。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合我省工作实际，起草制定了《工作方案（送审稿）》。

（ * ）制定意义和总体考虑

《工作方案（送审稿）》根据习近平总书记重要指示精神，结合 (略) 细化， (略) 会保障卡为载体，搭建居民服务“ * 卡通” 管理服务平台， (略) 门信息共享，实现省内居民服务 * 卡通用。在实现省内居民服务“ * 卡通”的基础上，按照长 * 办统 * 规划， (略) 门积极对接 (略) 、 (略) 、 (略) 等省市，出台相关政策， (略) 、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。

（ * ）文件起草过程

(略) (略) 做了专题汇报，与长 * 角区域 (略) 、 (略) 、浙 (略) (略) 门联系对接， (略) 门去函征求意见建议，与省交通运输厅、省文化和 (略) 了深入沟通，开展专题调研，与已开展“ * 卡通”建设或正在建 (略) 沟通，借鉴 (略) 会保障 (略) 、旅游观光、文化体验等方面应用情况，结合我省工作实际，形成《工作方案（讨论稿）》。征求了 * (略) 门和各市人民政府意见， (略) (略) 征求意见，同时采取座谈会方式， (略) 分省人大代表、政 (略) 区群众代表意见，经吸纳修改完善后形成《 (略) 省居民服务“ * 卡通”工作方案》。

（ * ）工作目标和原则

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神， (略) 会保障卡为载体建立居民服务“ * 卡通”，逐步实现“同城待遇”。遵循统 * 组织，强化协作，以人为本，高效便民，信息共享，互联互通，整合资源， * 卡通用的原则。

（ * ）主要内容

(略) (略) 、建设居民服务“ * 卡通”管理服务体系、搭建居民服务“ * 卡通”应用环境、推进长 * 角区域 * 卡通办等4个方面，分别提出加快 (略) (略) (略) 保卡签发，力争“十 * * ”末， (略) 会保障卡（实体卡）持卡人数达 * 万人； (略) 会保障卡为载体的居民服务“ * 卡通”服务目录，建设居民服务“ * 卡通”管理服务平台；建立健全居民服务“ * 卡通”标准规范，加快 (略) 门信息系统升级和用卡环境改造；加强与 (略) 市、 (略) 省、 (略) 门对接和政策研究，逐步实现长 * 角地区居民服务 * 卡通办以 (略) 、旅游观光、文化体验等方面的“同城待遇”等工作内容。

（ * ）创新举措

* 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神， (略) 会保障卡作为全省居民服务“ * 卡通”的载体。 * 是在全国率先将“居民服务 * 卡通” (略) 会保障卡卡面。 * 是统 * 加载“交通 * 卡通”功能，实现持卡在全 (略) 市乘坐公共交通。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 馆和国有A级旅游景区实现在线预 (略) 。 * 是建立“ * 卡通”服务目录，推进全省各类民生服务卡的整合，推动形成居民服务领域数据归集、共享、分析利用机制。

相关工作开展后，将按照长 * 办统 * 规划，积极对接沪苏浙等省市，逐步实现长 * 角地区居民服务 * 卡通办、 (略) ， (略) 、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”，方便全省居民享受政府、社会服务。同时，基于居民服务相关信息开展大数据分析，为政府宏观决策、社会治理等提供数据支撑。

（ * ）保障措施

包括加强领导，成立省居民服务“ * 卡通”工作领导小组；加强协作，建立考核机制、通报机制和协调机制；加强宣传，营造良好氛围等。

近日， (略) 省人民政府办公厅印发《 (略) 省居民服务“ * 卡通”工作方案的通知》（皖政办〔 * 〕4号，以下简称《工作方案》）。现将《工作方案》解读如下：

（ * ）起草背景

8月 * 日，习近平总书记在 (略) 主持召开扎实推进长 * 角 * 体化发展座谈会并发表重要讲话时强调： (略) 会保障卡为载体建立居民服务“ * 卡通”， (略) 、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。 * 年以来，党中央、 (略) 在 (略) 、雄安新区全面深化改革开放， (略) (略) 示范区、西部大开 (略) 等文件中，也都提出了“ (略) 会保障卡为载体的‘ * 卡通’服务管理模式”相关表述。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合我省工作实际，起草制定了《工作方案（送审稿）》。

（ * ）制定意义和总体考虑

《工作方案（送审稿）》根据习近平总书记重要指示精神，结合 (略) 细化， (略) 会保障卡为载体，搭建居民服务“ * 卡通” 管理服务平台， (略) 门信息共享，实现省内居民服务 * 卡通用。在实现省内居民服务“ * 卡通”的基础上，按照长 * 办统 * 规划， (略) 门积极对接 (略) 、 (略) 、 (略) 等省市，出台相关政策， (略) 、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。

（ * ）文件起草过程

(略) (略) 做了专题汇报，与长 * 角区域 (略) 、 (略) 、浙 (略) (略) 门联系对接， (略) 门去函征求意见建议，与省交通运输厅、省文化和 (略) 了深入沟通，开展专题调研，与已开展“ * 卡通”建设或正在建 (略) 沟通，借鉴 (略) 会保障 (略) 、旅游观光、文化体验等方面应用情况，结合我省工作实际，形成《工作方案（讨论稿）》。征求了 * (略) 门和各市人民政府意见， (略) (略) 征求意见，同时采取座谈会方式， (略) 分省人大代表、政 (略) 区群众代表意见，经吸纳修改完善后形成《 (略) 省居民服务“ * 卡通”工作方案》。

（ * ）工作目标和原则

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神， (略) 会保障卡为载体建立居民服务“ * 卡通”，逐步实现“同城待遇”。遵循统 * 组织，强化协作，以人为本，高效便民，信息共享，互联互通，整合资源， * 卡通用的原则。

（ * ）主要内容

(略) (略) 、建设居民服务“ * 卡通”管理服务体系、搭建居民服务“ * 卡通”应用环境、推进长 * 角区域 * 卡通办等4个方面，分别提出加快 (略) (略) (略) 保卡签发，力争“十 * * ”末， (略) 会保障卡（实体卡）持卡人数达 * 万人； (略) 会保障卡为载体的居民服务“ * 卡通”服务目录，建设居民服务“ * 卡通”管理服务平台；建立健全居民服务“ * 卡通”标准规范，加快 (略) 门信息系统升级和用卡环境改造；加强与 (略) 市、 (略) 省、 (略) 门对接和政策研究，逐步实现长 * 角地区居民服务 * 卡通办以 (略) 、旅游观光、文化体验等方面的“同城待遇”等工作内容。

（ * ）创新举措

* 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神， (略) 会保障卡作为全省居民服务“ * 卡通”的载体。 * 是在全国率先将“居民服务 * 卡通” (略) 会保障卡卡面。 * 是统 * 加载“交通 * 卡通”功能，实现持卡在全 (略) 市乘坐公共交通。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 馆和国有A级旅游景区实现在线预 (略) 。 * 是建立“ * 卡通”服务目录，推进全省各类民生服务卡的整合，推动形成居民服务领域数据归集、共享、分析利用机制。

相关工作开展后，将按照长 * 办统 * 规划，积极对接沪苏浙等省市，逐步实现长 * 角地区居民服务 * 卡通办、 (略) ， (略) 、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”，方便全省居民享受政府、社会服务。同时，基于居民服务相关信息开展大数据分析，为政府宏观决策、社会治理等提供数据支撑。

（ * ）保障措施

包括加强领导，成立省居民服务“ * 卡通”工作领导小组；加强协作，建立考核机制、通报机制和协调机制；加强宣传，营造良好氛围等。