省委印发《 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》

(略) 会实践的“ (略) 样本”

　　日前，省委印发《 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》的通知， (略) 门结合实际认真贯彻落实。实施方案全文如下：

　　为贯彻落实中共中央印发的《 (略) 会建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》，加快推进 (略) 会建设，结合我省实际，制定本实施方案。

　　 * 、总体要求

　　高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话精神，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，坚持党的集中统 * 领导，坚持 (略) 会主义法治理论为指导，坚 (略) ，坚持尊重和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，坚持权利与义务相统 * ，坚持法治、德治、自治相结合， (略) 会治理共建共治共享，紧紧围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入开展法治宣传教育， (略) 会法治素养， (略) 会制度规范， (略) 会主义核心价值观要求融入法治建设， (略) 会治理法治化水平，着力保障公民、法人和其他组织合法权益，全 (略) 会建设迈向新台阶， (略) 会实践的“ (略) 样本”，为法治 (略) 、法治政府构筑坚实基础，为实施“ * 高 * 新”战略、建设现代化新 (略) 营造良好法治氛围，为 * 年基本建成信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、 (略) (略) 会奠定坚实基础。

　　 * 、 (略) 会增强法治观念

　　（ * ）维护宪法权威

　　1.广泛深入宣传宪法。通过各种方式方法，运用各种媒介平台，向社会广泛深入宣传宪法基本内容，切实推进宪法贯彻实施，弘扬宪法精神，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、 (略) 会氛围，增强全民宪法意识。

　　2.加强国家工作人员宪法教育。切实加强对国家工作人员特别是 (略) 的宪法教育，推动全省国家工作人员有组织地、原原本本地学习宪法文本，提升国家工作人员宪法意识，发挥国家工作人员维护宪法权威的示范引领作用。

　　3.全面落实宪法宣誓制度。全面落实《全国人民代 (略) (略) 宪法宣誓制度的决定》《 (略) 省实施宪法宣誓制度办法》，实现国家工作人员就职宣誓常规化，让国家工作人员通过就职宣誓仪式进 * 步增强宪法意识。

　　4.实现校园宪法宣传教育常态化。 (略) 开展宪法宣传教育，组织全省学生“学宪法讲宪法”系列活动，在青少年成人礼中设置礼敬宪法环节，推进宪法教育进校园、进课堂、进头脑，切实增强青少年宪法观念。

　　5.推动宪法宣传活动制度化。组织开展好“ * ·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动集中宣传活动制度化。建设宪法学 (略) ，通过升国旗、奏唱国歌等仪式仪礼和开展重大节庆活动， (略) 会对宪法的尊崇和信仰。

　　（ * ）增强全民法治观念

　　6.深入学习宣传习近平法治思想。组织开展习近平法治思想宣讲，明确将学习宣传习近平法治思想纳入全省各级党委（党组） (略) 组学习重点内容、党校（ (略) ）重点课程，纳入全省国家工作人员学法考试目录， (略) 教育培训总体规划，纳入高校法治理论教学体系，推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。

　　7.大力开展法律法规宣传宣讲工作。深入宣传以宪法为核心 (略) 会主义法律体系。积极组织疫病防治、野生动物保护、森林防火、公共卫生安全、生产生活安全、禁毒等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。充实 (略) * 力量，组织普法讲师团深入开展法律法规宣讲，引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的 (略) 为习惯。

　　8.广泛开展民法典普法工作。大力加强民法典的学习宣传教育，组织专题宣传活动。将民法典纳入全省国家工作人员学法考试目录，编辑出版民法典学习辅导读本，组织旁听庭审，推动民法典在 (略) 落地落实，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

　　9.切实增强国家工作人员法治观念。进 * 步落实全省国家工作人员特 (略) 学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，推行党政主要负责人年度述法工作，完善考核评估机制，不断增强全省国家工作人员特别是 (略) 依法决策、 (略) 政、依法履职等依法办事的意识和能力，充分 (略) 带头尊法学法守 (略) 会的示范带动作用。

　　 * .加强青少年法治教育。大力开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规知识普及宣传，全面落实《青少年法治教育大纲》，完善进 * 步加强青少年法治宣传教育的制度机制，加强义务教育阶段道德与法治课、高中思 (略) 法律基础课课程建设。加强教师法治教育培训，配齐配强法治课教师、 (略) * ，完善法治副校长制度，加强青少年法 (略) 建设，增强青少年法治观念和规则意识。

　　 * .引导企业树立合规意识。 (略) 律师制度，持续举办企业法律风险防范培训班。开展“送法进企业”活动，不断提高企业依法经营水平，广泛开展法治示范企业创建活动，切实增强企业管理者和职工的法治观念。

　　 * .加强法治解读评论。 (略) 会热点案（事）件， (略) 法治解读评论， (略) 会尊重司法裁判，维护司法权威，传播法治正能量， (略) 会法治观念。

　　 * .创新普法宣传平台。 (略) 络普法工作， (略) 络平台建立普法专栏，开展普法宣传。运用新媒体新技术普法，切实推进 * (略) · (略) 、 (略) 、 (略) 普法抖音和快手、红网普法频道、时刻普法频道等“智慧普法”平台建设运用，充分发挥“村村响”广播在农村普法中的重要作用。

　　 * .完善法治宣传教育的地方立法。根据国家法治宣传教育立法情况，适时推动修订《 (略) 省法制宣传教育条例》。

　　（ * ）健全普法责任制

　　 * .落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全年度履职报告评议制度，完善考核评价机制。实现全省国家机关普法责任清单全覆盖，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。

　　 * .建立以案普法常态机制。深入落实以案释法制度，完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲，把案（事） (略) 理的过程变成全民普法公开课。完善典型案例发布制度，加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，推动以案普法常态化， (略) 会法治意识。

　　 * .增强普法的针对性。采取有效的普法举措， (略) 会关注的公众人物、进城务工人员、妇女、老人与留守儿童等群体，切实增强法治观念，依法维护自身合法权益。

　　 * .完善立法普法工作机制。 (略) 会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。在地方性法规、地方政府规章起草制定过程中，除依法需要保密以外， (略) 会公开征求意见，及时通报有关情况。创新运用多种形式，加强对新出台地方性法规、地方政府规章的解读。

　　 * .健全法律服务普法工作机制。充分发 (略) * 在普法宣传教育中的重要作用。发挥法律服务人员的专业优势，在公益法律服务和办理案件等活动中，大力开展法律法规学习宣传教育，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。

　　 * .健全媒体公益普法制度。建立媒体普法评价激励机制，加强对优秀自媒体普法作品的制作和引导。 (略) 、电台、电视台、网站、 (略) 等媒体在普法宣传教育中的优势，引 (略) 普法责任。

　　 * . (略) 会力量广泛参与普法。积极运用志 (略) 会普法，加强普法志 (略) * 建设， (略) 生普法志愿者作用。制定普法志愿者服务工作指引，健全评价和激励嘉奖制度，推动普法志愿服务常态化、制度化。开展最美公益普法集体（个人）、最美守法公民专题宣传活动，推 (略) 会化、项目化，推动人民群众广泛参与普法活动。

　　（ * ） (略) 会主义法治文化

　　 * .着力营造法治文化氛围。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述， (略) 会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、 (略) 会氛围。

　　 * .加大法治文化作品（产品）的激励引导力度。建立法治文化作品创作扶持制度，丰富法治文化产品，培育法治文化精品。开展优秀法治文化作品（产品）征集评选活动，组织开展“法治动漫微视频”征集展播活动。打造 * 批展现湖湘风采、思想性艺术性相统 * 的高品质法治文化作品（产品），创建 * 批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。

　　 * .积极开展法治文化宣传活动。持续开展“你学法我送票·锦绣潇湘任你游”活动。深入开展 * 月农村法治宣传月活动。利用重大纪念日、传统节日等契机，开展群众性法治文化活动，组织好法 (略) 活动。

　　 * .大力加强法治文化阵地建设。突出湖湘特色，打造 * 批全国和全省法 (略) 、法 (略) ，实现 (略) 会文化生活的全面渗透和深度融合。厚植湖湘法治文化、红色基因，持续推进法治文化阵地建设，提质现有法治文化公园（广场），推动法治文化阵地向乡镇（街道）、村（居）延伸，推动法治文化阵地建设与基层基础设施建设 * 体建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。

　　 * 、 (略) 会领域制度规范

　　（ * ） (略) 会重要领域立法

　　 * . (略) 会重要领域地方性立法。建立完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、乡村 (略) 、生态文明、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护以及疫情防控、公共卫生、社会组织、 (略) 区、社会工作等方面的地方性法规、地方政府规章，不断保障和改善民生，进 * 步 (略) 会治理。制定出台 (略) 省先进制造业促进条例，围绕“ * 高 * 新”战略实施加强地方立法。

　　 * . (略) 会主义核心价值观的政策法规体系。落实《 (略) 省见义勇为人员奖励和保护条例》，健全见义勇为人员权益保障机制。适时修订《 (略) 省志愿服务条例》，鼓励和规范志愿服务活动。健全完善尊崇英烈、孝老敬亲等方面地方性法规、地方政府规章，将守法普法先进典型作为道德模范、 (略) 好人的推荐对象。

　　（ * ） (略) 会规范建设

　　 * .完善多 (略) 会规范。加强居民公约、村规民约、行业规章、社会 (略) 会规范建设， (略) 会成员意见， (略) 会成员意愿， (略) 会成员自我约束、自我管理、自我规范。 (略) 会 (略) 会关系、 (略) 会行为、 (略) 会秩序等方面的积极作用，使社 (略) 会成员表达诉求、参与管理的民主实践，成为自主制订制度、自主遵守制度的法治实践。

　　 * . (略) 会规范制订与实施情况的监督。 (略) 业协会、 (略) 风建设， (略) 为。加强村规民约、居民公约的合法性审查， (略) 会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。

　　（ * ）加强道德规范建设

　　 * .注重道德对法律规范的滋养作用。坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来。倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱 (略) ，完善激励机制， (略) 义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。 (略) 会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育建设，增强法治的道德底蕴。强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力 (略) (略) 会秩序。

　　 * .发挥法治对道德规范的促进作用。 (略) 会主义核心价值观要求的基本道德规范及时转化为法律规范，用法律的权威来增强人 (略) 社会主义核心价值观的自觉性。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理， (略) 公德 (略) 为。

　　 * . (略) 会文明程度。大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。推行阳光慈善，健全慈善信息公开制度，依法规范捐赠、 (略) 为。

　　（ * ） (略) 会诚信建设

　　 * .持续加强政务诚信建设。建立政府重大招商引资项目合同跟踪履约监管制度，建立政务诚信监测治理体系和政府失信责任追究制度，诚信施政、诚信作为、诚信执法，增强决策透明度，切实提升政府公信力。

　　 * .深入推进商务诚信建设。进 * 步加强流通、金融、税务、统计、食品药品、工程建设、招标投标、交通运输、政府采购、电子商务、安全 (略) 业诚信管理，建立健全医疗卫生、社会保障、劳动用工、教育科研、文化旅游、知识产权、生态环境、 (略) 应用及服务等重点领域的信用制度。完善企业信用档案，实施分类分级信用监管。 (略) 会责任法规制度，利用政策制定、资金引导、舆论宣传等多种手段， (略) 会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。 (略) (略) 诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。落实党中央、 (略) 关于金融风险防范和 (略) 署要求，加强涉金融领域信用建设，组织开展涉金融失信专项治理，充分发挥信用对金融风险监测与防范的重要支撑作用。

　　 * .全面加强个人诚信建设。落实国家关于加强个人诚信体系 (略) 署，推进个人诚信记录建设、加强个人诚信教育、加强个人信息安全和隐私保护等工作。健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为 (略) 会信用代码制度。 (略) 会信用体系建设， (略) 会的征信体系。

　　 * .大力加强司法公信建设。各级司法机关应当严格公正司法，健全促进司法公信的制度基础，增强司法工作的公信力， (略) 会公平正义， (略) 会公众的满意度。

　　 * .健全守信激励和失信惩戒机制。依法依规建立健全守信激励和失信惩戒机制，对守信主体按规定给予财政资金支持和表彰奖励等激励；对严重失信主体依法实施限制相关金融业务、限制申请财政性资金项目等惩戒措施。加大对恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈等领域打击力度，依法将其纳入严重失信主体名单，依托全省信用联合奖惩系统， (略) 门、跨行业、跨领域失信惩戒，构建“ * 处失信、处处受限”的信 (略) 。结合我省实际，完善信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠 (略) 为， (略) 会的诚信意识和信用水平。

　　 * .加强诚信宣传教育。多形式、全方位组织开展诚信主题实践活动，把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容， (略) 门构建诚信宣传教育体系，不断增强诚信理念，形成“知信、守信、用信、爱信” (略) 会氛围，创造良好诚信环境。

　　 * .加快推进信用信息系统建设。进 * 步 (略) 会信用信息共享平台、 (略) 省信用联合奖惩系统、国家企业信用信息公示系统（ (略) ） (略) 门信用信息系统。强化和规范信用信息归集共享，实现深度互联互通， (略) 信用主体、所有信用信息类别、 (略) 有区域 (略) 络。

　　 * .完善信用方面的地方立法。研究出台信用方面的地方性法规，为社会信用体系建设深入推进提供基本制度保障。

　　 * 、加强权利保护

　　（ * ）健全公众参与重大公共决策机制

　　 * .保障公众参与的权利。制定与人民生产生活和现实利益密切 (略) 会政策和出台重大改革措施，落实《 (略) 政 (略) 条例》，采取多种形式广泛听取群众意见，畅通公众参与重大公共决策的渠道，切实保障公民、法人和其他组织的参与权、知情权、监督权。

　　 * .保护公众的合法权益。制定重大公共决策，要充分体现 (略) 会责任，广泛听取意见，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织的权利，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

　　 * .建立健全合法性审查机制。加大重大公共决策的合法性审查力度，落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。全省各级党政机关在作出重大公共决策之前，应当听取法律顾问、公职律师的法律意见。

　　 * .依法平等保护企业、职工合法权益。完善涉企地方性法规、地方政府规章及政策，健全涉企重大公共决策制定机制，积极推进企业、职工、 (略) 商会参与制定过程。

　　（十） (略) 政执法中当事人合法权益

　　 * . (略) 政执法规范化建设。坚持严格规范公正文明执法， (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。积极推广柔性执法，按规定落实免罚清单、免责清单，加快 (略) 政执法信息综合管理监督系统，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众的合法权益。

　　 * .提升重点领域执法效果。建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护、森林防火等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。

　　 * .持续营造法治化营商环境。落实《优化营商环境条例》，综合运用立法、执法、司法、守法等举措，着力解决制约和影响法治化营商环境建设的瓶颈问题。建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容，对新产 (略) 包容审慎监管，加快科技创新体系建设，依法平 (略) 会主体合法权益。

　　 * .保障公民的知情权。涉及公民、法人或其他组织权 (略) 政规范性文件、行政许可决定、 (略) 罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。

　　（十 * ）加强人权司法保障

　　 * .加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，努力让人民群众在每 * 个司法案件中都感受到公平正义，推动形成尊法信法、 (略) 会氛围。

　　 * .保护消费者合法权益。落实《中华人民共和国消费者权益保护法》，进 * 步 (略) 的作用，探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。

　　 * .完善律师与基层法律服务工作者制度。扎实推进全省律师和基 (略) 业党建工作，教育引导律师和基层法律服务工作者依法依规诚信执业， (略) 会责任。完善律师执业保障机制。推进实施律师调解、参与化解和代理涉法涉诉信访案件、民营企业“法治体检”、 (略) 理重大突发事件等公益法律服务。

　　 * .深入推进公正司法。强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。加强 (略) 为的源头预防， (略) 非法证据排除规则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。 (略) 工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。推进认罪认罚从宽制度正确有效实施，完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督，维护司法公正。加强执法司法制约监督体系建设，提升执法司法公信力。

　　 * .保障人民参与司法的权利。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众的参与权、监督权。落实人民陪审员制度、完善人民监督员制度，保障人民群众参与司法的广泛性、公平性。

　　 * .推进诉讼服务信息化建设。完善“ (略) +诉讼”模式。巩固跨域立案服务改革成果，拓展跨域诉讼服务功能和服务范围，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

　　（十 * ）为群众提供便捷高效的公共法律服务

　　 * .持续推进公共法律服务体系建设。加强公共法律服务实体、热线、网络 * 大平台建设， (略) 络信息化优势，以网络平台统领实体平台、热线平台和其他服务终端，引导法律服务机构融入平台、窗口， (略) 会力量以多种形式参与提供服务。到 * 年，基 (略) 乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助，建成覆盖全业务、全时空的公 (略) 络。

　　 * .推进公共法律服务均等化。聚力打造“法润 * 湘”公共法律服务品牌，加强对欠发达地区专业法律 (略) 会工作者、志愿者的政策扶持，大力推 (略) 络等法律服务模式， (略) 市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法律服务专业力量不足问题，保障基本公共法律服务足量供应，提升公共法律服务均等化水平。

　　 * .推进公共法律服务普惠化。健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援助制度和国家司法救助制度，根据国家法律援助立法情况，及时启动修订《 (略) 省法律援助条例》，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。

　　 * .推进公共法律服务专业化。加快律师、公证、仲裁、 (略) 业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。

　　 * .健全村（居）法律顾问制度。建立健全村（居）法律顾问工作机制和保障机制，切实发挥村（居）法律顾问在参与矛盾纠纷化解、服务基层依法治理、 (略) 和法律服务、开展法治宣传教育等方面的作用。

　　（十 * ） (略) (略) 法 (略) 会责任

　　 * . (略) (略) 责任义务。公民、法人和 (略) 会主体享有宪法和法律规定的权利， (略) 宪法和法律规定的义务。强化公民规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求， (略) 法定义务、社会责任、家庭责任。强化政策引领作用，为 (略) 社会责任营造良好环境， (略) 会建立良好的互助互信关系。

　　 * . (略) 会责任标准体系。 (略) (略) 会责任标准体系， (略) 会资 (略) (略) 会组织倾斜。

　　 * 、 (略) 会治理法治化

　　（十 * ） (略) 会治理体制机制

　　 * .构建共 (略) (略) 。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、 (略) 会治理体系。健全地方党委在本地 (略) 、协调各方领导作用的机制， (略) 会治理考核问责机制。 (略) (略) 会治理，建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体， (略) 会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享，确保人民 (略) 乐业、社会 (略) 有序。

　　 * . (略) 会治理制度建设。加快完善公共安全、治安防控、矛盾化解、 (略) 会治理领域相关制度， (略) 会治理制度化、规范化、程序化。

　　（十 * ）推进多层次多领域依法治理

　　 * .推进市域治理创新。依法加快市级层面实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设， (略) 署， (略) 会治理现代化试点，使法治成 (略) 会发展的核心竞争力。

　　 * . (略) 区依法治理。 (略) 区治理政策措施，在党组织领导下实现 (略) 会调节、居民自治良性互动。 (略) 门、乡镇政府（ (略) ）按照减负赋能原则，制 (略) 区治理方面的权责清单。

　　 * .加强乡镇（街道）治理能力建设。 (略) 署，依法逐 (略) 所、分局执法力量和资源，在具备条件的前提下组建统 * 的乡镇（街道） (略) 政执法机构。加强乡镇（街道） (略) 等基层法治机构建设，充分发挥其在协 (略) 会建设、统筹提供基层公共法律服务、促进 (略) 会和谐稳定中的重要作用。

　　 * .统筹推进乡村治理体系建设。健全村级议事协商制度，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈等活动。实施村级事务阳光工程，完善党务、村务、财务“ * 公开”制度，梳理村级事务公开清单，推广村级事务“阳光公开”监管平台。持续开展民主法治示范村（居）创建活动，培育农村学法用法示范户，深入推进法治乡村创建活动。落实基层群众性自治组织权责清单，加强基层群众性自治组织规范化建设。

　　 * .全面推进基层单位依法治理。企业、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各项规章制度，建立运用法治方式解决问题的平台和机制。

　　 * . (略) 业依法治理。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式。

　　 * .促进民族关系、宗教关系和谐。完善依法管理民族、宗教事务制度体系，有效化解民族、宗教领域矛盾纠纷， (略) 置涉及民族、宗 (略) 会问题。

　　（十 * ）发挥 (略) 会 (略) 会建设中的作用

　　 * .依法发挥人民团体的纽带作用。人民团体要在党的领导下，教育和组织 (略) 联系群众依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家事务，管理经济文化事业， (略) 会事务。

　　 * . (略) 会组织力度。重点培育、 (略) (略) 类、科技类、公益慈善类、 (略) (略) 会组织。 (略) 会组织明确权责、依法自治、发挥作用。 (略) 会组织的领导， (略) 会组织党的建设， (略) 会组织发展的正确政治方向。

　　 * . (略) 会组织的自治作用。 (略) (略) 自律功能， (略) 业自律组织，引导协调会员依法生产经营，遵循商业道德， (略) 会责任，建立 (略) 业秩序。 (略) 会组织的自治作用，增强学会、协会、研究 (略) 会团体自律自净功能；通过科研活动开展、行为规范制订、诚信教育引导、诚信案件调查认定、科研诚信理论研究等工作，实现自我规范、自我管理、自我净化。发挥 (略) 会组织的自律作用，推进公益慈善组织诚信自律建设，主动公开信息，自觉接受监督，以诚 (略) 会信任，促进公益慈善事业发展。 (略) 会组织 (略) 会治理中的积极作用，推动和支持志愿服务组织发展。开展志愿服务标准化建设，重点做好志愿服务记录与证明出具监督管理工作，保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象合法权益。以公益创投等形式鼓励实施 * 批具有 (略) 特色的志愿服务品牌项目。

　　 * .完善政府购买公共服务机制。进 * 步完善各级党委 (略) (略) 会组织购买公共服务的项目设置、资金管理、绩效评估等制度， (略) 会组织在提供公共服务中发挥更大作用。

　　（十 * ） (略) 会安全感

　　 * .深化平安 (略) 建设。 (略) 会安全体系的整体设计和战略规划，完善平安 (略) 建设协调机制、责任分担机制，健全平安建设指标体系和考核标准。坚持多维度治理，把专项治理、综合治理、源头治理结合起来，做到防治结合、标本兼治；坚持多方式治理，充分运用法治、智能、德育等多种方式， (略) 会治理精准化、高效化；坚持多元化治理，明确责任清单，推动党委、政府、社会、公众各归其位、各担其责。

　　 * .健全公共安全体系。及时制定 (略) 省“ (略) +公共安全”行动计划。推动扫黑除恶常态化，依法严厉打击和惩治暴力伤害医务人员和司法工作人员、破坏野生动物资源、暴力恐怖、黄赌毒黑拐骗、高科技犯罪、网络犯罪等违法犯罪活动，遏制和预 (略) 为的发生。加强“城市快警”“ * 村 * 辅警”工作， (略) 会治安防控基础。强化新时 (略) 域警务工作，建立同市域、 (略) 会治 (略) 乡基层治理体系相适应的风险防控型警务新模式，全力维护 (略) 会稳定。进 * 步发挥群防群治的作用，规范 (略) 为模式，把警务防治与群防群治有机结合起来。

　　 * .强化突发事件应急体系建设。进 * 步加强公共卫生体系建设，完善抗灾救灾应急机制，提升疫情防控、防灾减灾救灾能力。依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、破坏交通安全等重点问题治理。

　　 * . (略) 会安全预防机制。 (略) 会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，建 (略) 会心 (略) ，发展心理工作者、社 (略) 会心 (略) * ，加强对精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。健全执法 (略) 会心理服务机构的工作衔接，加强 (略) 涉人群的心理疏导。

　　 * .夯实预防青少年犯罪工作基础。强化家庭教育责任，推进“青少年维权岗”“青少年零 (略) 区（村）”创建，强化预防青少年犯罪工作的基层基础。

　　（十 * ）依 (略) 会矛盾纠纷

　　 * . (略) 会矛盾纠纷 (略) 化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强矛盾排查和风险研判，县市区探索在矛盾纠纷多发领域建立“ * 站式”纠纷解决机制，依法依规开展矛盾纠纷调解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　 * .发挥人民调解基础性作用。加强人民 (略) * 建设，充分发挥人民调解的第 * 道防线作用，完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解联动工作体系。

　　 * .全面落实诉讼与信访分离制度。深入推 (略) 理信访诉求，引导群众依法理性表达诉求， (略) 会秩序。

　　 * .充分发挥律师在调解中的作用。充实人民调解、行政调解、劳动人事争议调解、司法调解中的律师专业力量，提高调解工作质效。推进律师调解试点工作，健全诉调衔接机制，拓展律师调解业务领域，提 (略) * 素质。建立健全律师调解经费保障机制，探索律师调解工作绩效评价机制，将调解过程、结果考核与相关政策挂钩。

　　 * .发挥仲裁机构解决纠纷的积极作用。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁工作，推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁与人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的衔接联动。 (略) 积 (略) 会纠纷解决，支持仲 (略) 会治理。

　　 * . (略) 政机关化解纠纷的“分流阀”作用。 (略) 政复议、行政裁决、行政调解工作， (略) 政复议改革落实落地， (略) (略) 政纠纷的主渠道作用。 (略) 政裁决目录清单化工作，发挥裁决在案件中定纷止争的作用。 (略) 政调解 (略) (略) 政调解组织，研 (略) 政调解工作的措施和办法。

　　 * 、 (略) 络空间

　　（十 * ） (略) 络管理制度

　　 * . (略) 络信息服务的制度规范。制定 (略) 络安全和信息化条例，研究制定 (略) 省实施《中华人民共和国个人信息保护法》办法。通过立改废释并举等方式，推动省内有关法规规章 (略) 络空间。贯 (略) 信息服务 (略) 信息服务严重失信主体信用信息管理等有关法规规章， (略) 络直播、自媒体、 (略) 区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理制度。

　　 * . (略) 络安全方面管理制度。 (略) 络安全法配套规定和标准体系，建立健全关键信息基础设施安全保护、数据 (略) 络 (略) 络安全管理制度，加强对大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。

　　 * .加大知识产权保护制度建设力度。 (略) 技术、商业模式、大数据等创新成果的知识产权保护方面的制度规范。

　　 * .完善保 (略) 络权益的地方立法。落实预防未成年人犯罪法相关法律制度，修订《 (略) 省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，完 (略) 络权益保护的地方性法规、地方政府规章。

　　 * .健全跨境电商法规规章标准。落实跨境电商监管、税务、外汇、知识产权等国家法律法规政策，完善跨境电商制度，规范跨境电子 (略) 为。积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域规则和标准制定。

　　（ * 十） (略) 络法治意识

　　 * . (略) 络内容建设。 (略) (略) 相结合，弘扬时代主 (略) 会正能量。加强 (略) 内容建设， (略) 会主义核心价值观、中华文化新媒体传播等工程。

　　 * . (略) 络诚信制度化建设。 (略) 络诚信建设， (略) 络诚信大会， (略) 信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制建设。

　　 * . (略) 络生态治理。组织开展“清朗” (略) 动， (略) 络平台落实主体责任，坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教、毒品等 (略) 络空间传播蔓延。建立健 (略) 违法和不良信息举报 (略) 置体系， (略) 络举报渠道， (略) 置网民举报。

　　 * . (略) (略) 络素养教育。 (略) 络素养教育指南， (略) 络安全教育，引导青 (略) 。深入 (略) (略) 络公益工程， (略) (略) 、理性表达，营造 (略) 络环境。

　　（ * 十 * ）保障公民 (略)

　　 * . (略) 络安全责任。牢固 (略) 络安全观， (略) 络安全风险。 (略) 络安全责任制，明确各级党政机关、企 (略) 络安全责任。建立完善 (略) 络安全风险报告机制、 (略) 置机制， (略) 络安全检查制度。 (略) 信企业落实主体责任，履行法律规定的安全管理责任。

　　 * . (略) 络权益与个人信息安全的保护。 (略) 络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使用用户身份、通信内容 (略) 为，加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息 (略) (略) 力度。

　　 * . (略) 络管理工作机制。 (略) 络与信息突发安全事件应急机制， (略) 络安全和信息化执法联动机制。 (略) 络违法犯 (略) 能力建设， (略) 网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密 (略) 为。建立健全信息共享机制，积极参与国 (略) 违法犯罪活动。

　　 * 、加强组织保障

　　（ * 十 * ）强化组织领导

　　 * .坚 (略) 会建设的集中统 * 领导。全省各级党委要落实推 (略) 会建设的领导责任，推 (略) 会建设过程中的重点难点问题，把党的领导 (略) 会建设各方面。充分发挥基层党 (略) 会建设中的战斗堡垒作用。

　　 * .强化 (略) 会建设中的责任。全省各级政府要在党委统 * 领导下， (略) 会建设摆在重要位置，纳 (略) 会发展总体规划，谋划和 (略) 会建设的各项任务。

　　（ * 十 * )加强统筹协调

　　 * .建立协调联动的工作机制。全省各级党委法治建设议事协调机构要加强 (略) 会建设统筹谋划，健全统 (略) 会建设的工作机制。

　　 * . (略) 会各方力 (略) 会建设。进 * 步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织等 (略) 会建设中的积极作用， (略) 会建设强大合力。

　　（ * 十 * ）健全责任落实和考核评价机制

　　 * .建立 (略) 会建设的督促落实机制。各级 (略) 会建设要统筹协调，明确任务分工， (略) 会建设进展情况的督促检查，确保党中央和省 (略) 会建 (略) (略) 。

　　 * . (略) 会建设考核评价。充分发挥考核 (略) 会建设的重要推动作用，认真实 (略) 会建设评价指标体系。健全群众满意度测评制度，将群众满意度作 (略) 会建设工作成效的重要指标。

　　（ * 十 * ）加强理论研究和舆论引导

　　 * .加强理论与实践研究。加 (略) 会主义法治理论与实践研究， (略) 会建设提供学理支撑和智力支持。 (略) 、 (略) 所等作用，力争到 * 年我省打造 (略) 会建 (略) 。

　　 * .加强宣传引导与典型示范。 (略) 会宣传，正确引导舆论，充分发挥先进典型的示范带动作用， (略) 会共识，营造全民关心、支持 (略) 会 (略) 会氛围。 (略) 署，推 (略) 会建设白皮书起草与发布工作。

　　 (略) 门要全面贯彻《 (略) 会建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》和本实施方案精神与要求，省委依法治省办要抓好督促落实，确保各项任务 (略) 。

省委印发《 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》

(略) 会实践的“ (略) 样本”

　　日前，省委印发《 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》的通知， (略) 门结合实际认真贯彻落实。实施方案全文如下：

　　为贯彻落实中共中央印发的《 (略) 会建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》，加快推进 (略) 会建设，结合我省实际，制定本实施方案。

　　 * 、总体要求

　　高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话精神，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，坚持党的集中统 * 领导，坚持 (略) 会主义法治理论为指导，坚 (略) ，坚持尊重和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，坚持权利与义务相统 * ，坚持法治、德治、自治相结合， (略) 会治理共建共治共享，紧紧围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入开展法治宣传教育， (略) 会法治素养， (略) 会制度规范， (略) 会主义核心价值观要求融入法治建设， (略) 会治理法治化水平，着力保障公民、法人和其他组织合法权益，全 (略) 会建设迈向新台阶， (略) 会实践的“ (略) 样本”，为法治 (略) 、法治政府构筑坚实基础，为实施“ * 高 * 新”战略、建设现代化新 (略) 营造良好法治氛围，为 * 年基本建成信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、 (略) (略) 会奠定坚实基础。

　　 * 、 (略) 会增强法治观念

　　（ * ）维护宪法权威

　　1.广泛深入宣传宪法。通过各种方式方法，运用各种媒介平台，向社会广泛深入宣传宪法基本内容，切实推进宪法贯彻实施，弘扬宪法精神，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、 (略) 会氛围，增强全民宪法意识。

　　2.加强国家工作人员宪法教育。切实加强对国家工作人员特别是 (略) 的宪法教育，推动全省国家工作人员有组织地、原原本本地学习宪法文本，提升国家工作人员宪法意识，发挥国家工作人员维护宪法权威的示范引领作用。

　　3.全面落实宪法宣誓制度。全面落实《全国人民代 (略) (略) 宪法宣誓制度的决定》《 (略) 省实施宪法宣誓制度办法》，实现国家工作人员就职宣誓常规化，让国家工作人员通过就职宣誓仪式进 * 步增强宪法意识。

　　4.实现校园宪法宣传教育常态化。 (略) 开展宪法宣传教育，组织全省学生“学宪法讲宪法”系列活动，在青少年成人礼中设置礼敬宪法环节，推进宪法教育进校园、进课堂、进头脑，切实增强青少年宪法观念。

　　5.推动宪法宣传活动制度化。组织开展好“ * ·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动集中宣传活动制度化。建设宪法学 (略) ，通过升国旗、奏唱国歌等仪式仪礼和开展重大节庆活动， (略) 会对宪法的尊崇和信仰。

　　（ * ）增强全民法治观念

　　6.深入学习宣传习近平法治思想。组织开展习近平法治思想宣讲，明确将学习宣传习近平法治思想纳入全省各级党委（党组） (略) 组学习重点内容、党校（ (略) ）重点课程，纳入全省国家工作人员学法考试目录， (略) 教育培训总体规划，纳入高校法治理论教学体系，推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。

　　7.大力开展法律法规宣传宣讲工作。深入宣传以宪法为核心 (略) 会主义法律体系。积极组织疫病防治、野生动物保护、森林防火、公共卫生安全、生产生活安全、禁毒等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。充实 (略) * 力量，组织普法讲师团深入开展法律法规宣讲，引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的 (略) 为习惯。

　　8.广泛开展民法典普法工作。大力加强民法典的学习宣传教育，组织专题宣传活动。将民法典纳入全省国家工作人员学法考试目录，编辑出版民法典学习辅导读本，组织旁听庭审，推动民法典在 (略) 落地落实，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

　　9.切实增强国家工作人员法治观念。进 * 步落实全省国家工作人员特 (略) 学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，推行党政主要负责人年度述法工作，完善考核评估机制，不断增强全省国家工作人员特别是 (略) 依法决策、 (略) 政、依法履职等依法办事的意识和能力，充分 (略) 带头尊法学法守 (略) 会的示范带动作用。

　　 * .加强青少年法治教育。大力开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规知识普及宣传，全面落实《青少年法治教育大纲》，完善进 * 步加强青少年法治宣传教育的制度机制，加强义务教育阶段道德与法治课、高中思 (略) 法律基础课课程建设。加强教师法治教育培训，配齐配强法治课教师、 (略) * ，完善法治副校长制度，加强青少年法 (略) 建设，增强青少年法治观念和规则意识。

　　 * .引导企业树立合规意识。 (略) 律师制度，持续举办企业法律风险防范培训班。开展“送法进企业”活动，不断提高企业依法经营水平，广泛开展法治示范企业创建活动，切实增强企业管理者和职工的法治观念。

　　 * .加强法治解读评论。 (略) 会热点案（事）件， (略) 法治解读评论， (略) 会尊重司法裁判，维护司法权威，传播法治正能量， (略) 会法治观念。

　　 * .创新普法宣传平台。 (略) 络普法工作， (略) 络平台建立普法专栏，开展普法宣传。运用新媒体新技术普法，切实推进 * (略) · (略) 、 (略) 、 (略) 普法抖音和快手、红网普法频道、时刻普法频道等“智慧普法”平台建设运用，充分发挥“村村响”广播在农村普法中的重要作用。

　　 * .完善法治宣传教育的地方立法。根据国家法治宣传教育立法情况，适时推动修订《 (略) 省法制宣传教育条例》。

　　（ * ）健全普法责任制

　　 * .落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全年度履职报告评议制度，完善考核评价机制。实现全省国家机关普法责任清单全覆盖，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。

　　 * .建立以案普法常态机制。深入落实以案释法制度，完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲，把案（事） (略) 理的过程变成全民普法公开课。完善典型案例发布制度，加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，推动以案普法常态化， (略) 会法治意识。

　　 * .增强普法的针对性。采取有效的普法举措， (略) 会关注的公众人物、进城务工人员、妇女、老人与留守儿童等群体，切实增强法治观念，依法维护自身合法权益。

　　 * .完善立法普法工作机制。 (略) 会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。在地方性法规、地方政府规章起草制定过程中，除依法需要保密以外， (略) 会公开征求意见，及时通报有关情况。创新运用多种形式，加强对新出台地方性法规、地方政府规章的解读。

　　 * .健全法律服务普法工作机制。充分发 (略) * 在普法宣传教育中的重要作用。发挥法律服务人员的专业优势，在公益法律服务和办理案件等活动中，大力开展法律法规学习宣传教育，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。

　　 * .健全媒体公益普法制度。建立媒体普法评价激励机制，加强对优秀自媒体普法作品的制作和引导。 (略) 、电台、电视台、网站、 (略) 等媒体在普法宣传教育中的优势，引 (略) 普法责任。

　　 * . (略) 会力量广泛参与普法。积极运用志 (略) 会普法，加强普法志 (略) * 建设， (略) 生普法志愿者作用。制定普法志愿者服务工作指引，健全评价和激励嘉奖制度，推动普法志愿服务常态化、制度化。开展最美公益普法集体（个人）、最美守法公民专题宣传活动，推 (略) 会化、项目化，推动人民群众广泛参与普法活动。

　　（ * ） (略) 会主义法治文化

　　 * .着力营造法治文化氛围。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述， (略) 会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、 (略) 会氛围。

　　 * .加大法治文化作品（产品）的激励引导力度。建立法治文化作品创作扶持制度，丰富法治文化产品，培育法治文化精品。开展优秀法治文化作品（产品）征集评选活动，组织开展“法治动漫微视频”征集展播活动。打造 * 批展现湖湘风采、思想性艺术性相统 * 的高品质法治文化作品（产品），创建 * 批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。

　　 * .积极开展法治文化宣传活动。持续开展“你学法我送票·锦绣潇湘任你游”活动。深入开展 * 月农村法治宣传月活动。利用重大纪念日、传统节日等契机，开展群众性法治文化活动，组织好法 (略) 活动。

　　 * .大力加强法治文化阵地建设。突出湖湘特色，打造 * 批全国和全省法 (略) 、法 (略) ，实现 (略) 会文化生活的全面渗透和深度融合。厚植湖湘法治文化、红色基因，持续推进法治文化阵地建设，提质现有法治文化公园（广场），推动法治文化阵地向乡镇（街道）、村（居）延伸，推动法治文化阵地建设与基层基础设施建设 * 体建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。

　　 * 、 (略) 会领域制度规范

　　（ * ） (略) 会重要领域立法

　　 * . (略) 会重要领域地方性立法。建立完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、乡村 (略) 、生态文明、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护以及疫情防控、公共卫生、社会组织、 (略) 区、社会工作等方面的地方性法规、地方政府规章，不断保障和改善民生，进 * 步 (略) 会治理。制定出台 (略) 省先进制造业促进条例，围绕“ * 高 * 新”战略实施加强地方立法。

　　 * . (略) 会主义核心价值观的政策法规体系。落实《 (略) 省见义勇为人员奖励和保护条例》，健全见义勇为人员权益保障机制。适时修订《 (略) 省志愿服务条例》，鼓励和规范志愿服务活动。健全完善尊崇英烈、孝老敬亲等方面地方性法规、地方政府规章，将守法普法先进典型作为道德模范、 (略) 好人的推荐对象。

　　（ * ） (略) 会规范建设

　　 * .完善多 (略) 会规范。加强居民公约、村规民约、行业规章、社会 (略) 会规范建设， (略) 会成员意见， (略) 会成员意愿， (略) 会成员自我约束、自我管理、自我规范。 (略) 会 (略) 会关系、 (略) 会行为、 (略) 会秩序等方面的积极作用，使社 (略) 会成员表达诉求、参与管理的民主实践，成为自主制订制度、自主遵守制度的法治实践。

　　 * . (略) 会规范制订与实施情况的监督。 (略) 业协会、 (略) 风建设， (略) 为。加强村规民约、居民公约的合法性审查， (略) 会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。

　　（ * ）加强道德规范建设

　　 * .注重道德对法律规范的滋养作用。坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来。倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱 (略) ，完善激励机制， (略) 义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。 (略) 会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育建设，增强法治的道德底蕴。强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力 (略) (略) 会秩序。

　　 * .发挥法治对道德规范的促进作用。 (略) 会主义核心价值观要求的基本道德规范及时转化为法律规范，用法律的权威来增强人 (略) 社会主义核心价值观的自觉性。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理， (略) 公德 (略) 为。

　　 * . (略) 会文明程度。大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。推行阳光慈善，健全慈善信息公开制度，依法规范捐赠、 (略) 为。

　　（ * ） (略) 会诚信建设

　　 * .持续加强政务诚信建设。建立政府重大招商引资项目合同跟踪履约监管制度，建立政务诚信监测治理体系和政府失信责任追究制度，诚信施政、诚信作为、诚信执法，增强决策透明度，切实提升政府公信力。

　　 * .深入推进商务诚信建设。进 * 步加强流通、金融、税务、统计、食品药品、工程建设、招标投标、交通运输、政府采购、电子商务、安全 (略) 业诚信管理，建立健全医疗卫生、社会保障、劳动用工、教育科研、文化旅游、知识产权、生态环境、 (略) 应用及服务等重点领域的信用制度。完善企业信用档案，实施分类分级信用监管。 (略) 会责任法规制度，利用政策制定、资金引导、舆论宣传等多种手段， (略) 会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。 (略) (略) 诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。落实党中央、 (略) 关于金融风险防范和 (略) 署要求，加强涉金融领域信用建设，组织开展涉金融失信专项治理，充分发挥信用对金融风险监测与防范的重要支撑作用。

　　 * .全面加强个人诚信建设。落实国家关于加强个人诚信体系 (略) 署，推进个人诚信记录建设、加强个人诚信教育、加强个人信息安全和隐私保护等工作。健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为 (略) 会信用代码制度。 (略) 会信用体系建设， (略) 会的征信体系。

　　 * .大力加强司法公信建设。各级司法机关应当严格公正司法，健全促进司法公信的制度基础，增强司法工作的公信力， (略) 会公平正义， (略) 会公众的满意度。

　　 * .健全守信激励和失信惩戒机制。依法依规建立健全守信激励和失信惩戒机制，对守信主体按规定给予财政资金支持和表彰奖励等激励；对严重失信主体依法实施限制相关金融业务、限制申请财政性资金项目等惩戒措施。加大对恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈等领域打击力度，依法将其纳入严重失信主体名单，依托全省信用联合奖惩系统， (略) 门、跨行业、跨领域失信惩戒，构建“ * 处失信、处处受限”的信 (略) 。结合我省实际，完善信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠 (略) 为， (略) 会的诚信意识和信用水平。

　　 * .加强诚信宣传教育。多形式、全方位组织开展诚信主题实践活动，把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容， (略) 门构建诚信宣传教育体系，不断增强诚信理念，形成“知信、守信、用信、爱信” (略) 会氛围，创造良好诚信环境。

　　 * .加快推进信用信息系统建设。进 * 步 (略) 会信用信息共享平台、 (略) 省信用联合奖惩系统、国家企业信用信息公示系统（ (略) ） (略) 门信用信息系统。强化和规范信用信息归集共享，实现深度互联互通， (略) 信用主体、所有信用信息类别、 (略) 有区域 (略) 络。

　　 * .完善信用方面的地方立法。研究出台信用方面的地方性法规，为社会信用体系建设深入推进提供基本制度保障。

　　 * 、加强权利保护

　　（ * ）健全公众参与重大公共决策机制

　　 * .保障公众参与的权利。制定与人民生产生活和现实利益密切 (略) 会政策和出台重大改革措施，落实《 (略) 政 (略) 条例》，采取多种形式广泛听取群众意见，畅通公众参与重大公共决策的渠道，切实保障公民、法人和其他组织的参与权、知情权、监督权。

　　 * .保护公众的合法权益。制定重大公共决策，要充分体现 (略) 会责任，广泛听取意见，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织的权利，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

　　 * .建立健全合法性审查机制。加大重大公共决策的合法性审查力度，落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。全省各级党政机关在作出重大公共决策之前，应当听取法律顾问、公职律师的法律意见。

　　 * .依法平等保护企业、职工合法权益。完善涉企地方性法规、地方政府规章及政策，健全涉企重大公共决策制定机制，积极推进企业、职工、 (略) 商会参与制定过程。

　　（十） (略) 政执法中当事人合法权益

　　 * . (略) 政执法规范化建设。坚持严格规范公正文明执法， (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。积极推广柔性执法，按规定落实免罚清单、免责清单，加快 (略) 政执法信息综合管理监督系统，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众的合法权益。

　　 * .提升重点领域执法效果。建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护、森林防火等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。

　　 * .持续营造法治化营商环境。落实《优化营商环境条例》，综合运用立法、执法、司法、守法等举措，着力解决制约和影响法治化营商环境建设的瓶颈问题。建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容，对新产 (略) 包容审慎监管，加快科技创新体系建设，依法平 (略) 会主体合法权益。

　　 * .保障公民的知情权。涉及公民、法人或其他组织权 (略) 政规范性文件、行政许可决定、 (略) 罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。

　　（十 * ）加强人权司法保障

　　 * .加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，努力让人民群众在每 * 个司法案件中都感受到公平正义，推动形成尊法信法、 (略) 会氛围。

　　 * .保护消费者合法权益。落实《中华人民共和国消费者权益保护法》，进 * 步 (略) 的作用，探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。

　　 * .完善律师与基层法律服务工作者制度。扎实推进全省律师和基 (略) 业党建工作，教育引导律师和基层法律服务工作者依法依规诚信执业， (略) 会责任。完善律师执业保障机制。推进实施律师调解、参与化解和代理涉法涉诉信访案件、民营企业“法治体检”、 (略) 理重大突发事件等公益法律服务。

　　 * .深入推进公正司法。强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。加强 (略) 为的源头预防， (略) 非法证据排除规则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。 (略) 工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。推进认罪认罚从宽制度正确有效实施，完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督，维护司法公正。加强执法司法制约监督体系建设，提升执法司法公信力。

　　 * .保障人民参与司法的权利。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众的参与权、监督权。落实人民陪审员制度、完善人民监督员制度，保障人民群众参与司法的广泛性、公平性。

　　 * .推进诉讼服务信息化建设。完善“ (略) +诉讼”模式。巩固跨域立案服务改革成果，拓展跨域诉讼服务功能和服务范围，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

　　（十 * ）为群众提供便捷高效的公共法律服务

　　 * .持续推进公共法律服务体系建设。加强公共法律服务实体、热线、网络 * 大平台建设， (略) 络信息化优势，以网络平台统领实体平台、热线平台和其他服务终端，引导法律服务机构融入平台、窗口， (略) 会力量以多种形式参与提供服务。到 * 年，基 (略) 乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助，建成覆盖全业务、全时空的公 (略) 络。

　　 * .推进公共法律服务均等化。聚力打造“法润 * 湘”公共法律服务品牌，加强对欠发达地区专业法律 (略) 会工作者、志愿者的政策扶持，大力推 (略) 络等法律服务模式， (略) 市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法律服务专业力量不足问题，保障基本公共法律服务足量供应，提升公共法律服务均等化水平。

　　 * .推进公共法律服务普惠化。健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援助制度和国家司法救助制度，根据国家法律援助立法情况，及时启动修订《 (略) 省法律援助条例》，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。

　　 * .推进公共法律服务专业化。加快律师、公证、仲裁、 (略) 业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。

　　 * .健全村（居）法律顾问制度。建立健全村（居）法律顾问工作机制和保障机制，切实发挥村（居）法律顾问在参与矛盾纠纷化解、服务基层依法治理、 (略) 和法律服务、开展法治宣传教育等方面的作用。

　　（十 * ） (略) (略) 法 (略) 会责任

　　 * . (略) (略) 责任义务。公民、法人和 (略) 会主体享有宪法和法律规定的权利， (略) 宪法和法律规定的义务。强化公民规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求， (略) 法定义务、社会责任、家庭责任。强化政策引领作用，为 (略) 社会责任营造良好环境， (略) 会建立良好的互助互信关系。

　　 * . (略) 会责任标准体系。 (略) (略) 会责任标准体系， (略) 会资 (略) (略) 会组织倾斜。

　　 * 、 (略) 会治理法治化

　　（十 * ） (略) 会治理体制机制

　　 * .构建共 (略) (略) 。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、 (略) 会治理体系。健全地方党委在本地 (略) 、协调各方领导作用的机制， (略) 会治理考核问责机制。 (略) (略) 会治理，建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体， (略) 会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享，确保人民 (略) 乐业、社会 (略) 有序。

　　 * . (略) 会治理制度建设。加快完善公共安全、治安防控、矛盾化解、 (略) 会治理领域相关制度， (略) 会治理制度化、规范化、程序化。

　　（十 * ）推进多层次多领域依法治理

　　 * .推进市域治理创新。依法加快市级层面实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设， (略) 署， (略) 会治理现代化试点，使法治成 (略) 会发展的核心竞争力。

　　 * . (略) 区依法治理。 (略) 区治理政策措施，在党组织领导下实现 (略) 会调节、居民自治良性互动。 (略) 门、乡镇政府（ (略) ）按照减负赋能原则，制 (略) 区治理方面的权责清单。

　　 * .加强乡镇（街道）治理能力建设。 (略) 署，依法逐 (略) 所、分局执法力量和资源，在具备条件的前提下组建统 * 的乡镇（街道） (略) 政执法机构。加强乡镇（街道） (略) 等基层法治机构建设，充分发挥其在协 (略) 会建设、统筹提供基层公共法律服务、促进 (略) 会和谐稳定中的重要作用。

　　 * .统筹推进乡村治理体系建设。健全村级议事协商制度，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈等活动。实施村级事务阳光工程，完善党务、村务、财务“ * 公开”制度，梳理村级事务公开清单，推广村级事务“阳光公开”监管平台。持续开展民主法治示范村（居）创建活动，培育农村学法用法示范户，深入推进法治乡村创建活动。落实基层群众性自治组织权责清单，加强基层群众性自治组织规范化建设。

　　 * .全面推进基层单位依法治理。企业、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各项规章制度，建立运用法治方式解决问题的平台和机制。

　　 * . (略) 业依法治理。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式。

　　 * .促进民族关系、宗教关系和谐。完善依法管理民族、宗教事务制度体系，有效化解民族、宗教领域矛盾纠纷， (略) 置涉及民族、宗 (略) 会问题。

　　（十 * ）发挥 (略) 会 (略) 会建设中的作用

　　 * .依法发挥人民团体的纽带作用。人民团体要在党的领导下，教育和组织 (略) 联系群众依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家事务，管理经济文化事业， (略) 会事务。

　　 * . (略) 会组织力度。重点培育、 (略) (略) 类、科技类、公益慈善类、 (略) (略) 会组织。 (略) 会组织明确权责、依法自治、发挥作用。 (略) 会组织的领导， (略) 会组织党的建设， (略) 会组织发展的正确政治方向。

　　 * . (略) 会组织的自治作用。 (略) (略) 自律功能， (略) 业自律组织，引导协调会员依法生产经营，遵循商业道德， (略) 会责任，建立 (略) 业秩序。 (略) 会组织的自治作用，增强学会、协会、研究 (略) 会团体自律自净功能；通过科研活动开展、行为规范制订、诚信教育引导、诚信案件调查认定、科研诚信理论研究等工作，实现自我规范、自我管理、自我净化。发挥 (略) 会组织的自律作用，推进公益慈善组织诚信自律建设，主动公开信息，自觉接受监督，以诚 (略) 会信任，促进公益慈善事业发展。 (略) 会组织 (略) 会治理中的积极作用，推动和支持志愿服务组织发展。开展志愿服务标准化建设，重点做好志愿服务记录与证明出具监督管理工作，保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象合法权益。以公益创投等形式鼓励实施 * 批具有 (略) 特色的志愿服务品牌项目。

　　 * .完善政府购买公共服务机制。进 * 步完善各级党委 (略) (略) 会组织购买公共服务的项目设置、资金管理、绩效评估等制度， (略) 会组织在提供公共服务中发挥更大作用。

　　（十 * ） (略) 会安全感

　　 * .深化平安 (略) 建设。 (略) 会安全体系的整体设计和战略规划，完善平安 (略) 建设协调机制、责任分担机制，健全平安建设指标体系和考核标准。坚持多维度治理，把专项治理、综合治理、源头治理结合起来，做到防治结合、标本兼治；坚持多方式治理，充分运用法治、智能、德育等多种方式， (略) 会治理精准化、高效化；坚持多元化治理，明确责任清单，推动党委、政府、社会、公众各归其位、各担其责。

　　 * .健全公共安全体系。及时制定 (略) 省“ (略) +公共安全”行动计划。推动扫黑除恶常态化，依法严厉打击和惩治暴力伤害医务人员和司法工作人员、破坏野生动物资源、暴力恐怖、黄赌毒黑拐骗、高科技犯罪、网络犯罪等违法犯罪活动，遏制和预 (略) 为的发生。加强“城市快警”“ * 村 * 辅警”工作， (略) 会治安防控基础。强化新时 (略) 域警务工作，建立同市域、 (略) 会治 (略) 乡基层治理体系相适应的风险防控型警务新模式，全力维护 (略) 会稳定。进 * 步发挥群防群治的作用，规范 (略) 为模式，把警务防治与群防群治有机结合起来。

　　 * .强化突发事件应急体系建设。进 * 步加强公共卫生体系建设，完善抗灾救灾应急机制，提升疫情防控、防灾减灾救灾能力。依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、破坏交通安全等重点问题治理。

　　 * . (略) 会安全预防机制。 (略) 会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，建 (略) 会心 (略) ，发展心理工作者、社 (略) 会心 (略) * ，加强对精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。健全执法 (略) 会心理服务机构的工作衔接，加强 (略) 涉人群的心理疏导。

　　 * .夯实预防青少年犯罪工作基础。强化家庭教育责任，推进“青少年维权岗”“青少年零 (略) 区（村）”创建，强化预防青少年犯罪工作的基层基础。

　　（十 * ）依 (略) 会矛盾纠纷

　　 * . (略) 会矛盾纠纷 (略) 化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强矛盾排查和风险研判，县市区探索在矛盾纠纷多发领域建立“ * 站式”纠纷解决机制，依法依规开展矛盾纠纷调解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　 * .发挥人民调解基础性作用。加强人民 (略) * 建设，充分发挥人民调解的第 * 道防线作用，完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解联动工作体系。

　　 * .全面落实诉讼与信访分离制度。深入推 (略) 理信访诉求，引导群众依法理性表达诉求， (略) 会秩序。

　　 * .充分发挥律师在调解中的作用。充实人民调解、行政调解、劳动人事争议调解、司法调解中的律师专业力量，提高调解工作质效。推进律师调解试点工作，健全诉调衔接机制，拓展律师调解业务领域，提 (略) * 素质。建立健全律师调解经费保障机制，探索律师调解工作绩效评价机制，将调解过程、结果考核与相关政策挂钩。

　　 * .发挥仲裁机构解决纠纷的积极作用。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁工作，推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁与人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的衔接联动。 (略) 积 (略) 会纠纷解决，支持仲 (略) 会治理。

　　 * . (略) 政机关化解纠纷的“分流阀”作用。 (略) 政复议、行政裁决、行政调解工作， (略) 政复议改革落实落地， (略) (略) 政纠纷的主渠道作用。 (略) 政裁决目录清单化工作，发挥裁决在案件中定纷止争的作用。 (略) 政调解 (略) (略) 政调解组织，研 (略) 政调解工作的措施和办法。

　　 * 、 (略) 络空间

　　（十 * ） (略) 络管理制度

　　 * . (略) 络信息服务的制度规范。制定 (略) 络安全和信息化条例，研究制定 (略) 省实施《中华人民共和国个人信息保护法》办法。通过立改废释并举等方式，推动省内有关法规规章 (略) 络空间。贯 (略) 信息服务 (略) 信息服务严重失信主体信用信息管理等有关法规规章， (略) 络直播、自媒体、 (略) 区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理制度。

　　 * . (略) 络安全方面管理制度。 (略) 络安全法配套规定和标准体系，建立健全关键信息基础设施安全保护、数据 (略) 络 (略) 络安全管理制度，加强对大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。

　　 * .加大知识产权保护制度建设力度。 (略) 技术、商业模式、大数据等创新成果的知识产权保护方面的制度规范。

　　 * .完善保 (略) 络权益的地方立法。落实预防未成年人犯罪法相关法律制度，修订《 (略) 省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，完 (略) 络权益保护的地方性法规、地方政府规章。

　　 * .健全跨境电商法规规章标准。落实跨境电商监管、税务、外汇、知识产权等国家法律法规政策，完善跨境电商制度，规范跨境电子 (略) 为。积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域规则和标准制定。

　　（ * 十） (略) 络法治意识

　　 * . (略) 络内容建设。 (略) (略) 相结合，弘扬时代主 (略) 会正能量。加强 (略) 内容建设， (略) 会主义核心价值观、中华文化新媒体传播等工程。

　　 * . (略) 络诚信制度化建设。 (略) 络诚信建设， (略) 络诚信大会， (略) 信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制建设。

　　 * . (略) 络生态治理。组织开展“清朗” (略) 动， (略) 络平台落实主体责任，坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教、毒品等 (略) 络空间传播蔓延。建立健 (略) 违法和不良信息举报 (略) 置体系， (略) 络举报渠道， (略) 置网民举报。

　　 * . (略) (略) 络素养教育。 (略) 络素养教育指南， (略) 络安全教育，引导青 (略) 。深入 (略) (略) 络公益工程， (略) (略) 、理性表达，营造 (略) 络环境。

　　（ * 十 * ）保障公民 (略)

　　 * . (略) 络安全责任。牢固 (略) 络安全观， (略) 络安全风险。 (略) 络安全责任制，明确各级党政机关、企 (略) 络安全责任。建立完善 (略) 络安全风险报告机制、 (略) 置机制， (略) 络安全检查制度。 (略) 信企业落实主体责任，履行法律规定的安全管理责任。

　　 * . (略) 络权益与个人信息安全的保护。 (略) 络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使用用户身份、通信内容 (略) 为，加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息 (略) (略) 力度。

　　 * . (略) 络管理工作机制。 (略) 络与信息突发安全事件应急机制， (略) 络安全和信息化执法联动机制。 (略) 络违法犯 (略) 能力建设， (略) 网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密 (略) 为。建立健全信息共享机制，积极参与国 (略) 违法犯罪活动。

　　 * 、加强组织保障

　　（ * 十 * ）强化组织领导

　　 * .坚 (略) 会建设的集中统 * 领导。全省各级党委要落实推 (略) 会建设的领导责任，推 (略) 会建设过程中的重点难点问题，把党的领导 (略) 会建设各方面。充分发挥基层党 (略) 会建设中的战斗堡垒作用。

　　 * .强化 (略) 会建设中的责任。全省各级政府要在党委统 * 领导下， (略) 会建设摆在重要位置，纳 (略) 会发展总体规划，谋划和 (略) 会建设的各项任务。

　　（ * 十 * )加强统筹协调

　　 * .建立协调联动的工作机制。全省各级党委法治建设议事协调机构要加强 (略) 会建设统筹谋划，健全统 (略) 会建设的工作机制。

　　 * . (略) 会各方力 (略) 会建设。进 * 步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织等 (略) 会建设中的积极作用， (略) 会建设强大合力。

　　（ * 十 * ）健全责任落实和考核评价机制

　　 * .建立 (略) 会建设的督促落实机制。各级 (略) 会建设要统筹协调，明确任务分工， (略) 会建设进展情况的督促检查，确保党中央和省 (略) 会建 (略) (略) 。

　　 * . (略) 会建设考核评价。充分发挥考核 (略) 会建设的重要推动作用，认真实 (略) 会建设评价指标体系。健全群众满意度测评制度，将群众满意度作 (略) 会建设工作成效的重要指标。

　　（ * 十 * ）加强理论研究和舆论引导

　　 * .加强理论与实践研究。加 (略) 会主义法治理论与实践研究， (略) 会建设提供学理支撑和智力支持。 (略) 、 (略) 所等作用，力争到 * 年我省打造 (略) 会建 (略) 。

　　 * .加强宣传引导与典型示范。 (略) 会宣传，正确引导舆论，充分发挥先进典型的示范带动作用， (略) 会共识，营造全民关心、支持 (略) 会 (略) 会氛围。 (略) 署，推 (略) 会建设白皮书起草与发布工作。

　　 (略) 门要全面贯彻《 (略) 会建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》和本实施方案精神与要求，省委依法治省办要抓好督促落实，确保各项任务 (略) 。