关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告已经 (略) 人 (略) 审查，根据《 (略) 市人民政府重大决策听证制度实施细则》和《 (略) 重大决策听证制度实施细则（试行）》的规定，现将听证报告予以公布。若需要了解听证会其他有关情况的，可与华宁 (略) 开发 (略) 政审批股联系。

联系人：郭辉白红萍联系电话： 点击查看>> 。

附件：1.关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告

(略) 青苗及地上附着物补偿标准制定工作领导小组

* 日

附件1：

关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告

* 、听证事由

对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》是否适当，是否具有可操作性，广泛听取各位听证会代表的意见和建议。

* 、 (略) 的时间、地点、参加人

听证会定于 * 日（星期 * ）上午9： * 时在华宁 (略) * (略) 。

（ * ）听证主持人

赵云桥 (略) 副局长

（ * ）听证人（决策发言人）

张保洪 (略) 主任

郭辉 (略) 开发 (略) 政审批股股长

郭 * 才 (略) 弘力房地产 (略) 估价师

（ * ）听证监察人

李伦有 (略) 纪委监委驻 (略) 纪检监察组组长

吕家应 (略) 法治股股长

（ * ）听证代表

赵文学 县人大环境 (略) 主任

李彦华 县政协人 (略) 副主任

李 斌 (略) 副主任

何发青 (略) (略) 行政审批和法规股股长

施忠宁 (略) 副局长

姜 洪 (略) 副局长

胡军伟 县 (略) 副局长

范平飞 宁 (略) 副主任

普明亮 华溪镇人民政府副镇长

雷万红 通红甸彝族苗族乡人民政府副乡长

王汝红 青龙镇人民政府副镇长

杨 弢 盘溪镇人民政府副镇长

何 忠 宁 (略) (略) (略) 组长

豆 (略) 宁 (略) (略) 区土地监察员

史红祥 宁 (略) (略) 区监委主任

梅志福 (略) 区支书、主任

李云顺 通红甸 (略) 梅早村委会支书、主任

王玉洪 (略) 区支书、主任

邱有才 青龙镇落梅村委会支书、主任

李发冲 盘溪镇小 (略) 村委会支书、主任

雷国绘 (略) 区支书、主任

（ * ）听证记录人

王云发 (略) 政策法规股股长

刘云莲 (略) 政策法规股工作人员

白红萍 (略) 开发 (略) 政审批股工作人员

（ * ）听证旁听人

周 宁 (略) (略) 长

陈 良 (略) (略) 长

黄 钰 (略) (略) 长

杨 敏 (略) (略) 长

杨绍祥 (略) 副主任

* 、听证代表的主要意见及理由

实际到会的 * 名 (略) 了发言，对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》提出了宝贵的意见和建议，通过梳理，主要归纳如下：

（ * ）规范文本，统 * 文本格式、用词，文本中涉及的法律法规名称应用全称，注意政府工作报告的统计年份，县级GDP改为地区生产总值，柑橘树改为柑桔树，（华政发【 * 】 * 号不应作为参考标准，不具备代表性，仅为个例，不能反映全县水平。

（ * ）认真撰写补偿的目的和意义，在工作原则方面，单列维护农民合法权益原则，保证被征地农民原有生活不降低，长远生计有保障。在实际征地工作中， (略) 做好政策的宣传， (略) 会稳定。

（ * ）新制定的青苗及地上附着物补偿标准偏低，为缓和当前紧张的土地征收矛盾，在不违反国家政策和法律法规的前提下，应当提高征收农民土地的种类地上附着物和青苗补偿标准， (略) 细化。

（ * ）成片果木第1类至第4类，产前期应按2年内，初产期应按3至5仟，盛果期8年以上，柑橘树 * 般3年挂果，5-6年进入盛果期，以5年、8年、 * 年划定龄组不够合理，葡萄应注明栽培方式。

（ * ）构筑物化粪池每个 * 元的补偿过低，建议按照水池标准补助。构筑物和 (略) 分内容不宜过细，如卷帘门（电动）和遥控车库门，砖砌预制碗柜和砖砌花台等区别不明显的内容，建议简化。

（ * ）成片林木适用树龄、胸径、每亩株树 * 种方式，应明确 * 种；密度（ * 亩以内），以株数、胸径测算方式即可；林木、果木树补偿植株密度考虑设置合理区间值，便于在实际征收补偿工作中更便于操作提供 * 个合理化依据；增加灌木林、杂木林补偿，建议按平方米、亩测算补偿。

（ * ）核桃树补偿标准按树种的胸径核算，竹子补偿标准需进 * 步核实，竹子按株数计算难度较大，且金额太高，建议按面积计算。

（ * ）建议测算结果按地类测算，在实际操作中纳入作物种类测算，种植结构调整和水利条件改善，不同地类农作物价值差异大。

（ * ）青苗补偿标准制定的科学性、合理性需进 * 步确定。原来每亩水田 * 元， (略) (略) 每亩 * 元- * 元，现在标准每亩 * 元，是否有现实性。

（十）除了水田、水浇地、旱地有比较外，其他项目无比较，建议依据法律、经验等补充比较资料，与周边县市比较情况；水田、水浇地、旱地划定标准需结合农户实际。

（十 * ）柑橘树补偿标准和种植密度建议适当提高，特别是每亩 * 株的种植密度与实际情况差距较大，按照现在农户种植的株距、行距2×1.5=3个平方米 * 棵，柑橘种植密度应单列为每亩 * 株。

（十 * ）龙眼树、核桃、板栗树、柿子树、芒果树、苹果树是大宗树型，生产周期长，果树占地面积广，产品价格稳定，如柿子每株 * 元、 * 元、 * 元的标准偏低，应该上调补偿标准。

（十 * ）水泥地坪参考素混凝土每平方米 * 元补助过低，随着经济发展、生活水平的提高，工价上涨，水泥地坪参考素价应该提高。

（十 * ）注重林木归类问题，乔木林归类，桉树、竹林不应与松树归为 * 类；乔木与灌木应为区别；按经济价值和果木实质情况区分；其他林木（果木）补偿标准，如竹子、散生竹、丛生竹应区分；各种果树 (略) 还是定植。

（十 * ）建议增加物价指数超过百分之几（%），进入补偿动态调整。

（十 * ）把在 (略) 内的物种更加细化。

* 、决策发言人的主要意见及理由

结合华宁实际，针对各位听证代表提出的意 (略) 认真梳理、总结和归纳，我局将再次对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》进行修改完善，使之更符合 (略) 发展实际，更具有可操作性，能够有效的为群众服务。

* 、对听证意见、建议的采纳情况

根据《 (略) 人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》（华政办〔 * 〕 * 号）文件第十 * 条之规定，于 * 日在华宁 (略) * 楼会议室召开，对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》 (略) 评议。通过评议梳理提出意见和建议共 * 条。

（ * ）采纳情况如下：

1. 规范文本，统 * 文本格式、用词，文本中涉及的法律法规名称应用全称，注意政府工作报告的统计年份，县级GDP改为地区生产总值，柑橘树改为柑桔树，华政发【 * 】 * 号不应作为参考标准，不具备代表性，仅为个例，不能反映全县水平。

已采纳。

2.认真撰写补偿的目的和意义，在工作原则方面，单列维护农民合法权益原则，保证被征地农民原有生活不降低，长远生计有保障。在实际征地工作中， (略) 做好政策的宣传， (略) 会稳定。

已采纳。

3.成片果木第1类至第4类，产前期应按2年内，初产期应按3至5年，盛果期8年以上，柑橘树 * 般3年挂果，5-6年进入盛果期，以5年、8年、 * 年划定龄组不够合理，葡萄应注明栽培方式。

已采纳。

4.构筑物化粪池每个 * 元的补偿过低，建议按照水池标准补助。构筑物和 (略) 分内容不宜过细，如卷帘门（电动）和遥控车库门，砖砌预制碗柜和砖砌花台等区别不明显的内容，建议简化。

已采纳。

5.成片林木适用树龄、胸径、每亩株树 * 种方式，应明确 * 种；密度（ * 亩以内），以株数、胸径测算方式即可；林木、果木树补偿植株密度考虑设置合理区间值，便于在实际征收补偿工作中更便于操作提供 * 个合理化依据；增加灌木林、杂木林补偿，建议按平方米、亩测算补偿。

已采纳。

6.核桃树补偿标准按树种的胸径核算，竹子补偿标准需进 * 步核实，竹子按株数计算难度较大，且金额太高，建议按面积计算。

已采纳。

7.柑橘树补偿标准和种植密度建议适当提高，特别是每亩 * 株的种植密度与实际情况差距较大，按照现在农户种植的株距、行距2×1.5=3个平方米 * 棵，柑橘种植密度应单列为每亩 * 株。

已采纳。

8.龙眼树、核桃、板栗树、柿子树、芒果树、苹果树是大宗树型，生产周期长，果树占地面积广，产品价格稳定，如柿子每株 * 元、 * 元、 * 元的标准偏低，应该上调补偿标准。

已采纳。

9.注重林木归类问题，乔木林归类，桉树、竹林不应与松树归为 * 类；乔木与灌木应为区别；按经济价值和果木实质情况区分；其他林木（果木）补偿标准，如竹子、散生竹、丛生竹应区分；各种果树 (略) 还是定植。

已采纳。

（ * ）未采纳意见情况说明

1.新制定的青苗及地上附着物补偿标准偏低，为缓和当前紧张的土地征收矛盾，在不违反国家政策和法律法规的前提下，应当提高征收农民土地的种类地上附着物和青苗补偿标准， (略) 细化。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

2.建议测算结果按地类测算，在实际操作中纳入作物种类测算，种植结构调整和水利条件改善，不同地类农作物价值差异大。

未采纳。农作物的各类过多，按照上级指导意见统 * 为 * 个标准，细化方案可在实 (略) 细分。

3.青苗补偿标准制定的科学性、合理性需进 * 步确定。原来每亩水田 * 元， (略) (略) 每亩 * 元- * 元，现在标准每亩 * 元，是否有现实性。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

4.除了水田、水浇地、旱地有比较外，其他项目无比较，建议依据法律、经验等补充比较资料，与周边县市比较情况；水田、水浇地、旱地划定标准需结合农户实际。

未采纳。该成果前期已经过市级平衡，与周边县、 (略) 了对比调整。

5.水泥地坪参考素混凝土每平方米 * 元补助过低，随着经济发展、生活水平的提高，工价上涨，水泥地坪参考素价应该提高。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

6.建议增加物价指数超过百分之几（%），进入补偿动态调整。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。同时，按照要求3- (略) 更新，在更新时物价因素可纳入更新数据指标之 * 。

7.把在 (略) 内的物种更加细化。

未采纳。细化方案将在实 (略) 细分。

关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告已经 (略) 人 (略) 审查，根据《 (略) 市人民政府重大决策听证制度实施细则》和《 (略) 重大决策听证制度实施细则（试行）》的规定，现将听证报告予以公布。若需要了解听证会其他有关情况的，可与华宁 (略) 开发 (略) 政审批股联系。

联系人：郭辉白红萍联系电话： 点击查看>> 。

附件：1.关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告

(略) 青苗及地上附着物补偿标准制定工作领导小组

* 日

附件1：

关于《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》的听证报告

* 、听证事由

对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》是否适当，是否具有可操作性，广泛听取各位听证会代表的意见和建议。

* 、 (略) 的时间、地点、参加人

听证会定于 * 日（星期 * ）上午9： * 时在华宁 (略) * (略) 。

（ * ）听证主持人

赵云桥 (略) 副局长

（ * ）听证人（决策发言人）

张保洪 (略) 主任

郭辉 (略) 开发 (略) 政审批股股长

郭 * 才 (略) 弘力房地产 (略) 估价师

（ * ）听证监察人

李伦有 (略) 纪委监委驻 (略) 纪检监察组组长

吕家应 (略) 法治股股长

（ * ）听证代表

赵文学 县人大环境 (略) 主任

李彦华 县政协人 (略) 副主任

李 斌 (略) 副主任

何发青 (略) (略) 行政审批和法规股股长

施忠宁 (略) 副局长

姜 洪 (略) 副局长

胡军伟 县 (略) 副局长

范平飞 宁 (略) 副主任

普明亮 华溪镇人民政府副镇长

雷万红 通红甸彝族苗族乡人民政府副乡长

王汝红 青龙镇人民政府副镇长

杨 弢 盘溪镇人民政府副镇长

何 忠 宁 (略) (略) (略) 组长

豆 (略) 宁 (略) (略) 区土地监察员

史红祥 宁 (略) (略) 区监委主任

梅志福 (略) 区支书、主任

李云顺 通红甸 (略) 梅早村委会支书、主任

王玉洪 (略) 区支书、主任

邱有才 青龙镇落梅村委会支书、主任

李发冲 盘溪镇小 (略) 村委会支书、主任

雷国绘 (略) 区支书、主任

（ * ）听证记录人

王云发 (略) 政策法规股股长

刘云莲 (略) 政策法规股工作人员

白红萍 (略) 开发 (略) 政审批股工作人员

（ * ）听证旁听人

周 宁 (略) (略) 长

陈 良 (略) (略) 长

黄 钰 (略) (略) 长

杨 敏 (略) (略) 长

杨绍祥 (略) 副主任

* 、听证代表的主要意见及理由

实际到会的 * 名 (略) 了发言，对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》提出了宝贵的意见和建议，通过梳理，主要归纳如下：

（ * ）规范文本，统 * 文本格式、用词，文本中涉及的法律法规名称应用全称，注意政府工作报告的统计年份，县级GDP改为地区生产总值，柑橘树改为柑桔树，（华政发【 * 】 * 号不应作为参考标准，不具备代表性，仅为个例，不能反映全县水平。

（ * ）认真撰写补偿的目的和意义，在工作原则方面，单列维护农民合法权益原则，保证被征地农民原有生活不降低，长远生计有保障。在实际征地工作中， (略) 做好政策的宣传， (略) 会稳定。

（ * ）新制定的青苗及地上附着物补偿标准偏低，为缓和当前紧张的土地征收矛盾，在不违反国家政策和法律法规的前提下，应当提高征收农民土地的种类地上附着物和青苗补偿标准， (略) 细化。

（ * ）成片果木第1类至第4类，产前期应按2年内，初产期应按3至5仟，盛果期8年以上，柑橘树 * 般3年挂果，5-6年进入盛果期，以5年、8年、 * 年划定龄组不够合理，葡萄应注明栽培方式。

（ * ）构筑物化粪池每个 * 元的补偿过低，建议按照水池标准补助。构筑物和 (略) 分内容不宜过细，如卷帘门（电动）和遥控车库门，砖砌预制碗柜和砖砌花台等区别不明显的内容，建议简化。

（ * ）成片林木适用树龄、胸径、每亩株树 * 种方式，应明确 * 种；密度（ * 亩以内），以株数、胸径测算方式即可；林木、果木树补偿植株密度考虑设置合理区间值，便于在实际征收补偿工作中更便于操作提供 * 个合理化依据；增加灌木林、杂木林补偿，建议按平方米、亩测算补偿。

（ * ）核桃树补偿标准按树种的胸径核算，竹子补偿标准需进 * 步核实，竹子按株数计算难度较大，且金额太高，建议按面积计算。

（ * ）建议测算结果按地类测算，在实际操作中纳入作物种类测算，种植结构调整和水利条件改善，不同地类农作物价值差异大。

（ * ）青苗补偿标准制定的科学性、合理性需进 * 步确定。原来每亩水田 * 元， (略) (略) 每亩 * 元- * 元，现在标准每亩 * 元，是否有现实性。

（十）除了水田、水浇地、旱地有比较外，其他项目无比较，建议依据法律、经验等补充比较资料，与周边县市比较情况；水田、水浇地、旱地划定标准需结合农户实际。

（十 * ）柑橘树补偿标准和种植密度建议适当提高，特别是每亩 * 株的种植密度与实际情况差距较大，按照现在农户种植的株距、行距2×1.5=3个平方米 * 棵，柑橘种植密度应单列为每亩 * 株。

（十 * ）龙眼树、核桃、板栗树、柿子树、芒果树、苹果树是大宗树型，生产周期长，果树占地面积广，产品价格稳定，如柿子每株 * 元、 * 元、 * 元的标准偏低，应该上调补偿标准。

（十 * ）水泥地坪参考素混凝土每平方米 * 元补助过低，随着经济发展、生活水平的提高，工价上涨，水泥地坪参考素价应该提高。

（十 * ）注重林木归类问题，乔木林归类，桉树、竹林不应与松树归为 * 类；乔木与灌木应为区别；按经济价值和果木实质情况区分；其他林木（果木）补偿标准，如竹子、散生竹、丛生竹应区分；各种果树 (略) 还是定植。

（十 * ）建议增加物价指数超过百分之几（%），进入补偿动态调整。

（十 * ）把在 (略) 内的物种更加细化。

* 、决策发言人的主要意见及理由

结合华宁实际，针对各位听证代表提出的意 (略) 认真梳理、总结和归纳，我局将再次对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》进行修改完善，使之更符合 (略) 发展实际，更具有可操作性，能够有效的为群众服务。

* 、对听证意见、建议的采纳情况

根据《 (略) 人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》（华政办〔 * 〕 * 号）文件第十 * 条之规定，于 * 日在华宁 (略) * 楼会议室召开，对《 (略) 青苗及地上附着物补偿标准成果（草案）》 (略) 评议。通过评议梳理提出意见和建议共 * 条。

（ * ）采纳情况如下：

1. 规范文本，统 * 文本格式、用词，文本中涉及的法律法规名称应用全称，注意政府工作报告的统计年份，县级GDP改为地区生产总值，柑橘树改为柑桔树，华政发【 * 】 * 号不应作为参考标准，不具备代表性，仅为个例，不能反映全县水平。

已采纳。

2.认真撰写补偿的目的和意义，在工作原则方面，单列维护农民合法权益原则，保证被征地农民原有生活不降低，长远生计有保障。在实际征地工作中， (略) 做好政策的宣传， (略) 会稳定。

已采纳。

3.成片果木第1类至第4类，产前期应按2年内，初产期应按3至5年，盛果期8年以上，柑橘树 * 般3年挂果，5-6年进入盛果期，以5年、8年、 * 年划定龄组不够合理，葡萄应注明栽培方式。

已采纳。

4.构筑物化粪池每个 * 元的补偿过低，建议按照水池标准补助。构筑物和 (略) 分内容不宜过细，如卷帘门（电动）和遥控车库门，砖砌预制碗柜和砖砌花台等区别不明显的内容，建议简化。

已采纳。

5.成片林木适用树龄、胸径、每亩株树 * 种方式，应明确 * 种；密度（ * 亩以内），以株数、胸径测算方式即可；林木、果木树补偿植株密度考虑设置合理区间值，便于在实际征收补偿工作中更便于操作提供 * 个合理化依据；增加灌木林、杂木林补偿，建议按平方米、亩测算补偿。

已采纳。

6.核桃树补偿标准按树种的胸径核算，竹子补偿标准需进 * 步核实，竹子按株数计算难度较大，且金额太高，建议按面积计算。

已采纳。

7.柑橘树补偿标准和种植密度建议适当提高，特别是每亩 * 株的种植密度与实际情况差距较大，按照现在农户种植的株距、行距2×1.5=3个平方米 * 棵，柑橘种植密度应单列为每亩 * 株。

已采纳。

8.龙眼树、核桃、板栗树、柿子树、芒果树、苹果树是大宗树型，生产周期长，果树占地面积广，产品价格稳定，如柿子每株 * 元、 * 元、 * 元的标准偏低，应该上调补偿标准。

已采纳。

9.注重林木归类问题，乔木林归类，桉树、竹林不应与松树归为 * 类；乔木与灌木应为区别；按经济价值和果木实质情况区分；其他林木（果木）补偿标准，如竹子、散生竹、丛生竹应区分；各种果树 (略) 还是定植。

已采纳。

（ * ）未采纳意见情况说明

1.新制定的青苗及地上附着物补偿标准偏低，为缓和当前紧张的土地征收矛盾，在不违反国家政策和法律法规的前提下，应当提高征收农民土地的种类地上附着物和青苗补偿标准， (略) 细化。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

2.建议测算结果按地类测算，在实际操作中纳入作物种类测算，种植结构调整和水利条件改善，不同地类农作物价值差异大。

未采纳。农作物的各类过多，按照上级指导意见统 * 为 * 个标准，细化方案可在实 (略) 细分。

3.青苗补偿标准制定的科学性、合理性需进 * 步确定。原来每亩水田 * 元， (略) (略) 每亩 * 元- * 元，现在标准每亩 * 元，是否有现实性。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

4.除了水田、水浇地、旱地有比较外，其他项目无比较，建议依据法律、经验等补充比较资料，与周边县市比较情况；水田、水浇地、旱地划定标准需结合农户实际。

未采纳。该成果前期已经过市级平衡，与周边县、 (略) 了对比调整。

5.水泥地坪参考素混凝土每平方米 * 元补助过低，随着经济发展、生活水平的提高，工价上涨，水泥地坪参考素价应该提高。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。

6.建议增加物价指数超过百分之几（%），进入补偿动态调整。

未采纳。该标准是补偿的最低标准， (略) 中在不低于该标准的情况下可高。同时，按照要求3- (略) 更新，在更新时物价因素可纳入更新数据指标之 * 。

7.把在 (略) 内的物种更加细化。

未采纳。细化方案将在实 (略) 细分。