为贯彻省市“ * 件事”改 (略) 署，保各项规定进 (略) 、取得实效，我局认 (略) 《优化营商环境条例》，结合《 (略) 省优化营商环境条例》《 (略) 省促进政务服务便利化条例》要求，进 * 步整合优化办事流程，研究借鉴 (略) 市着力打造“ * 件事 * 次办”场景的创新举措，结合我县实际，提出实施方案如下：

* 、总体要求

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) ，以企业和群众办事需求为导向，围绕“ * 件事”线上线下 * 次办，进 * 步完善政务服务平台， (略) ，规范服务标准，建立系统联动、部门协同机制，再造办事流程，全面提升政务服务规范化、便利化水平，不断优化营商环境，打造人民满意的服务型政府，为高质量发展后发先至提供体制机制保障。

* 、改革内容

“ * 件事”是指企业群众需办理的 * 个事项，涉及到 * 个以上政务服务项目， (略) 门不同窗口、 (略) 门 (略) 门办理的“ * 揽子事”。“ * 件事”改革是指通过整合事项、流程再造、信息共享，线上 * 个平台或线下 * 个窗口统 * 办理，形成“ * 窗受理、 * 次告知、 * 表申请、 * 套材料、 * 窗出件、 * 键评价”的办理模式，切实提升政务服务水平。

（ * ） * 窗受理：“ * 件事”要明确线上 * 个专栏或线下 * 个窗口受理， * 次性受理申请材料， (略) * 次性初审。

（ * ） * 次告知：对“ * 件事”的设定依据、办理条件、办理期限、办理方式、所需材 (略) * 次性告知。

（ * ） * 表申请：对“ * 件事” (略) 需要申请人填写的多张申请表，整合成 * 张综合性申请表。

（ * ） * 套材料：对“ * 件事” (略) (略) 整合、精简、优化，形成 * 张材料清单，提供申报材料样式，申请人只需按要求提供 * 套申请材料。

（ * ） * 窗出件：各部门将办理结果 * 次性反馈给窗口，由窗口将相关证照、批准文 (略) 递交、邮政寄递、网上传输等方式统 * 送达申请人。

（ * ） * 码评价：依托政务服务“好差评”平台，生成 * 维码，申请人对办事流程、办事窗口和办 (略) 满意度扫码评价，评价结果纳入绩效考核。

* 、工作任务

（ * ）梳理编制事项清单

4月底前，围绕企业和个人生命周期，选择企业群众办理的涉及面广、办件量大的高频事项，梳理编制 (略) “ * 件事”主题事项办理清单。6月底前，各部门根据事项清单，编制标准化流程、办事指南，包含申请条件、申请材料、办理时限等要素。事项清单将根据实施情况和改革进展，适时更新完善。

（ * ）再造办事流程

按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，认真梳理“ * 件事”办理环节。5月底前， (略) 门多科室流转办理的事项， (略) (略) 办理流程，取消不必要的审核流程，实行“ * 口对外、限时办结、 * 次办好”。对流 (略) 门的事项，负责 (略) 门应作为牵头单位积极主动推进实施，其 (略) 门 (略) 门，梳理事项办理的审批条件、办件材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素，整合表单、精简材料、压缩流程，深化“不见面审批（服务）”，推进办理“ * 件事”业务协同、系统整合、数据共享，实现“ * 件事”多维度综合集成。

（ * ）完善线上平台

为推动“ * 件事”网上办理，市政务办依托政务服务 * 体化平台， (略) 上增加“ * 件事”模块，提供线上办件入口。以线下办件“ * 件事”清单及办事流程为基础，3月底前，要求完善线上系统目录配置和主题配置。3月至年底， (略) 上平台与实体大厅的集成融合，构建线上线下互为支撑 (略) 面。

（ * ）优化线下大厅

1.设立“ * 件事”专窗。实行政务服务事项集中办理，进 * 扇门、填 * 张表，办成 * 件事。3月，县级政务服务大厅完成开设“ * 件事”专窗， (略) “ * 件事”高频事项“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，严格遵守告知承诺、帮办代办等制度。7月至年底，计划逐步推动政务服务“ * 件事”向基层延伸，在镇 (略) 设置“ * 件事”专窗，做到“ * 窗受理，集成服务”。

2.设立“开办企业专区”。重点推进开办企业“ * 件事 * 次办”，线上依托“全链通”平台“ * 网通办”，线下整合审批、税务、 (略) 门设立企业开办联合服务专区、 (略) 式服务专窗，实现“ * 窗办结”；为在灌新设企业免费刻制4枚印章，实现开办企业“零成本”。通过线上申请、并联审批，审核通过的企业即可领取“企业开办大礼包”，内含营业执照、 * 套免费印章和政策指南，实现企业0.5个工作日即可“拎包入驻”。3月至年底，进 * 步组建开办 (略) * ，为开办企业提供全程帮办代办服务，自企业名称自主申报环节开始积极介入，主动了解企业需求，为企业定制个性化代办帮办方案。

3. (略) 门“ * 件事”整合。5月中旬， (略) 门设立“ * 件事”负责窗口，统 * 接件、初审、出件。按照省级发布的“ * 件事”事项参考清单， (略) 门窗口事项，梳理完善 (略) “ * 件事”可办事项清单。5月下旬，确定“ * 揽子” (略) 门。 (略) 门“ * 揽子”事项，按照首问负责的原则， (略) 门牵头，“ * 件事”综合服务专窗组织实施，全程跟进事项办理。

4.推进镇级“ * 件事”改革。按照“应尽必进”的原则，对于已赋权乡镇的事项（店招标牌设置、 (略) 卫生许可）， (略) 门进驻镇 (略) 。镇级大厅设置“ * 件事”综合窗口，计 (略) 关镇（新安镇）先行试点， (略) (略) (略) 办理的个体工商户开业登记、食品经营许可（零售）、食品小作坊登记等事项，要求统 * 进驻镇级大厅集中办理。

* 、相关措施

（ * ）加强组织领导

开展“ * 件事”改革是深化“放管服”改革、助力全县营商环境整体水平提升的重要举措。各部门要切实加强对“ * 件事”改革的领导，强化责任，细化措施，加强人员、经费、场地等要素保障，狠抓落实，形成改革合力，提升政务服务水平，打造更优的营商环境。

（ * ）强化宣传培训

充分运用报纸、电视、网络新媒体等平台或媒介，大力宣传“ * 件事”改革，提高“ * 件事” (略) 会认知度和群众认同感。采取多种形式，在标准化建设、平台使用、业务办理、技术应用等方面对业务人员强化培训，提升服务水平。

（ * ）强化考核监督

严格按 (略) 署开展“ * 件事”改革工作，建立考核指标，将“ * 件事”改革任务的落实情况纳入“放管服”改革的督查重点，完善正向激励机制，建立反向问责机制，促进改革举措落地见效。

(略) 政府推进职能转变

和“放管服”改 (略)

* 日

为贯彻省市“ * 件事”改 (略) 署，保各项规定进 (略) 、取得实效，我局认 (略) 《优化营商环境条例》，结合《 (略) 省优化营商环境条例》《 (略) 省促进政务服务便利化条例》要求，进 * 步整合优化办事流程，研究借鉴 (略) 市着力打造“ * 件事 * 次办”场景的创新举措，结合我县实际，提出实施方案如下：

* 、总体要求

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) ，以企业和群众办事需求为导向，围绕“ * 件事”线上线下 * 次办，进 * 步完善政务服务平台， (略) ，规范服务标准，建立系统联动、部门协同机制，再造办事流程，全面提升政务服务规范化、便利化水平，不断优化营商环境，打造人民满意的服务型政府，为高质量发展后发先至提供体制机制保障。

* 、改革内容

“ * 件事”是指企业群众需办理的 * 个事项，涉及到 * 个以上政务服务项目， (略) 门不同窗口、 (略) 门 (略) 门办理的“ * 揽子事”。“ * 件事”改革是指通过整合事项、流程再造、信息共享，线上 * 个平台或线下 * 个窗口统 * 办理，形成“ * 窗受理、 * 次告知、 * 表申请、 * 套材料、 * 窗出件、 * 键评价”的办理模式，切实提升政务服务水平。

（ * ） * 窗受理：“ * 件事”要明确线上 * 个专栏或线下 * 个窗口受理， * 次性受理申请材料， (略) * 次性初审。

（ * ） * 次告知：对“ * 件事”的设定依据、办理条件、办理期限、办理方式、所需材 (略) * 次性告知。

（ * ） * 表申请：对“ * 件事” (略) 需要申请人填写的多张申请表，整合成 * 张综合性申请表。

（ * ） * 套材料：对“ * 件事” (略) (略) 整合、精简、优化，形成 * 张材料清单，提供申报材料样式，申请人只需按要求提供 * 套申请材料。

（ * ） * 窗出件：各部门将办理结果 * 次性反馈给窗口，由窗口将相关证照、批准文 (略) 递交、邮政寄递、网上传输等方式统 * 送达申请人。

（ * ） * 码评价：依托政务服务“好差评”平台，生成 * 维码，申请人对办事流程、办事窗口和办 (略) 满意度扫码评价，评价结果纳入绩效考核。

* 、工作任务

（ * ）梳理编制事项清单

4月底前，围绕企业和个人生命周期，选择企业群众办理的涉及面广、办件量大的高频事项，梳理编制 (略) “ * 件事”主题事项办理清单。6月底前，各部门根据事项清单，编制标准化流程、办事指南，包含申请条件、申请材料、办理时限等要素。事项清单将根据实施情况和改革进展，适时更新完善。

（ * ）再造办事流程

按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，认真梳理“ * 件事”办理环节。5月底前， (略) 门多科室流转办理的事项， (略) (略) 办理流程，取消不必要的审核流程，实行“ * 口对外、限时办结、 * 次办好”。对流 (略) 门的事项，负责 (略) 门应作为牵头单位积极主动推进实施，其 (略) 门 (略) 门，梳理事项办理的审批条件、办件材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素，整合表单、精简材料、压缩流程，深化“不见面审批（服务）”，推进办理“ * 件事”业务协同、系统整合、数据共享，实现“ * 件事”多维度综合集成。

（ * ）完善线上平台

为推动“ * 件事”网上办理，市政务办依托政务服务 * 体化平台， (略) 上增加“ * 件事”模块，提供线上办件入口。以线下办件“ * 件事”清单及办事流程为基础，3月底前，要求完善线上系统目录配置和主题配置。3月至年底， (略) 上平台与实体大厅的集成融合，构建线上线下互为支撑 (略) 面。

（ * ）优化线下大厅

1.设立“ * 件事”专窗。实行政务服务事项集中办理，进 * 扇门、填 * 张表，办成 * 件事。3月，县级政务服务大厅完成开设“ * 件事”专窗， (略) “ * 件事”高频事项“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，严格遵守告知承诺、帮办代办等制度。7月至年底，计划逐步推动政务服务“ * 件事”向基层延伸，在镇 (略) 设置“ * 件事”专窗，做到“ * 窗受理，集成服务”。

2.设立“开办企业专区”。重点推进开办企业“ * 件事 * 次办”，线上依托“全链通”平台“ * 网通办”，线下整合审批、税务、 (略) 门设立企业开办联合服务专区、 (略) 式服务专窗，实现“ * 窗办结”；为在灌新设企业免费刻制4枚印章，实现开办企业“零成本”。通过线上申请、并联审批，审核通过的企业即可领取“企业开办大礼包”，内含营业执照、 * 套免费印章和政策指南，实现企业0.5个工作日即可“拎包入驻”。3月至年底，进 * 步组建开办 (略) * ，为开办企业提供全程帮办代办服务，自企业名称自主申报环节开始积极介入，主动了解企业需求，为企业定制个性化代办帮办方案。

3. (略) 门“ * 件事”整合。5月中旬， (略) 门设立“ * 件事”负责窗口，统 * 接件、初审、出件。按照省级发布的“ * 件事”事项参考清单， (略) 门窗口事项，梳理完善 (略) “ * 件事”可办事项清单。5月下旬，确定“ * 揽子” (略) 门。 (略) 门“ * 揽子”事项，按照首问负责的原则， (略) 门牵头，“ * 件事”综合服务专窗组织实施，全程跟进事项办理。

4.推进镇级“ * 件事”改革。按照“应尽必进”的原则，对于已赋权乡镇的事项（店招标牌设置、 (略) 卫生许可）， (略) 门进驻镇 (略) 。镇级大厅设置“ * 件事”综合窗口，计 (略) 关镇（新安镇）先行试点， (略) (略) (略) 办理的个体工商户开业登记、食品经营许可（零售）、食品小作坊登记等事项，要求统 * 进驻镇级大厅集中办理。

* 、相关措施

（ * ）加强组织领导

开展“ * 件事”改革是深化“放管服”改革、助力全县营商环境整体水平提升的重要举措。各部门要切实加强对“ * 件事”改革的领导，强化责任，细化措施，加强人员、经费、场地等要素保障，狠抓落实，形成改革合力，提升政务服务水平，打造更优的营商环境。

（ * ）强化宣传培训

充分运用报纸、电视、网络新媒体等平台或媒介，大力宣传“ * 件事”改革，提高“ * 件事” (略) 会认知度和群众认同感。采取多种形式，在标准化建设、平台使用、业务办理、技术应用等方面对业务人员强化培训，提升服务水平。

（ * ）强化考核监督

严格按 (略) 署开展“ * 件事”改革工作，建立考核指标，将“ * 件事”改革任务的落实情况纳入“放管服”改革的督查重点，完善正向激励机制，建立反向问责机制，促进改革举措落地见效。

(略) 政府推进职能转变

和“放管服”改 (略)

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