政 府 工 作 报 告

—— * 日在头陂镇第 * 十届

人民代表大会第 * 次会议上

赖炜伟

各位代表：

　　现在，我代表头陂镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

* 、过去 * 年工作回顾

过去的 * 年，是我镇发展进程中极不平凡的 * 年，也是应对多重挑战、经受重大考验、取得显著成效的 * 年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们始终坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为引领，不忘初心，牢记使命，坚定不移贯彻新发展理念， (略) (略) 的发展思想，主动作为，攻坚克难，在持续做好脱贫攻坚、疫情防控工作的同时， (略) 会发展呈现稳中有进、进中 (略) 面， * 年来，财政总收入由 * 万元增长到 * 万元，年平均增长率 * %，农村居民人均可支配收入由 * 元增长到 * 5元，年平均增长率 * .3%，较好的完成了“十 * * ”各项目标任务， (略) 会取得新成就，连续多年年终目标考评位居全县前列，为“十 * * ”开局打下了坚实的基础。

这 * 年，我们凝心聚力抓扶贫，脱贫攻坚取得全面胜利。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，紧扣“两不愁、 * 保障”和饮水安全保障，强化领导、压实责任，创新举措，脱贫攻坚取得全面胜利。全镇建档立卡贫困户 * 户1 (略) 脱贫，全面实现了“两不愁、 * 保障”。羡地村、柯树村、双西村、塘背村4个省定贫困村顺利退出。在两不愁方面，实行贫困户产业帮扶全覆盖，通过产业奖补、就业扶贫、光伏扶贫、 (略) 扶贫等方式，确保每户贫困户每年至少增收 * 元， * 年来，累计发放各类扶贫资金 * 余万元；把符合条件的农村 (略) 纳入低保范围，实现保障线与脱贫线“双线融合”，确保每 * 位贫困户吃穿无忧； (略) 乡供水 * 体化，投资 * 万元完成了头陂村、龙虎村、西港村、 (略) 乡供水 * 体化建设，提升改造了锡坊、羡地等村的“小农水”工程，确保了全镇2.5万人的安全饮水问题。在 * 保障方面，打造了横田岗易地扶贫移民搬 (略) 置点 (略) 翔锦苑安置点，安置建档立卡贫困户 * 户 * 人， * 年来累计完成农村危房改造 * 户；实行控辍保学，落实贫困学生补助制度，确保了贫困学生不因贫辍学，累计发放各项教育扶贫资金 * 余万元；为符合条件的贫困户代 (略) 会养老保险，落实了“居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助、财政救助”医疗保障措施，县域定点 (略) “先诊疗、后付费”制度， (略) 医疗费用报销比例均达到 * %，全面落实贫困户家庭医生签约服务，签约率达 * %；加大农村环境整治力度，改善了农村人居环境，累计投入整合涉农扶贫资金 * 余万元，建设了交通、水利、新农村等 * 批基础设施项目；脱贫摘帽后，持续巩固脱贫攻坚成果，开展了防止返贫致贫监测工作,落实了分类帮扶措施，进行动态监测跟踪，确保无 * 人致贫返贫。

这 * 年，我们因地制宜抓“ * 农”，农业农村工作亮点纷呈。紧紧围绕“ * 农” (略) ，坚持以现代农业强镇为目标，以农业产业现代化为思路，不断推进农业农村全面发展。农业产业方面，“十 * * ”期间，全镇水稻种植总面积达 * 万余亩，完成高标准农田建设4. * 万余亩，约占全县 * 分之 * ，连续 * 年荣获高标准农田建设工作“全县先进乡镇”称号；全镇种植烤烟面积 * 亩，实现总产值 * 余万元；积极发展特色农业，羡地、龙虎等7个村累计获批各级扶持项目资金 * 余万元，用于发展有机大米、竹荪菇、林下仿野生赤松茸、茭白、黄桃、湖羊等特色种养。前山村流转 * 亩土地种植生产有机大米，以点带面逐步打造全村域 * 亩有 (略) 。亿豪粮 (略) 有机水 (略) 获得国家有机食品认证证书，成为 (略) 市首个有 (略) ；成功引进了计划总投资1.5亿元的“杞妃果产业园”和计划总投资1.2亿元的现代农业（蔬菜） (略) 项目，全镇农业产业转型升级。农村环境卫生方面，狠抓农村人居环境整治，继续实施封山育林、绿化造林和林业有害生物防控，严格落实“林长制”相关责任。 (略) “河长制”，加强河湖管理，强化污染排查，及时整治到位。重点水域禁捕落实到位,严格管控小（ * ）型以上水库，切实做到“人放天养”，确保水质达标。加强禁烧秸秆和禁止 * 切野外用火宣传和巡查力度。建成头陂 (略) 理站和 (略) 理站PPP等项目，实现了集 (略) 理。全力推进沿线及集镇街道违章搭建、危旧土坯房拆除工作，共拆除土坯房 * .2万余平方米，拆除违章搭建1.1万余平米（其中铁皮棚、蓝皮顶 * 余平米），乡村面貌明显改善。实施常态化开展爱国卫生运动，进 * 步完善了环卫基础设施， (略) * 建设和管理不断强化。成 (略) ，加速推进“ * 拆”工作、水域禁捕、秸秆禁焚、集镇商户规范经营和规范交通秩序等工作的有效落实。乡村治理能力方面，高度重视意识形态工作，以“道德红黑榜”为抓手，深入推进移风易俗，乡风文明逐步扭转。“十 * * ”期间，共推选出“最美莲乡人”6名、“孝心人物”8名、“ (略) 好人”2名、 “白求恩式好医生”1名， “中国好人榜”1名，全国全省道德模范候选人1名，让 (略) 学有榜样，赶有标尺。在西港村探索实践的“道德红黑榜”被省、市领导点赞并在全市推广，第 * 期“道德红黑榜”发布会在西港村召开，并在抚 (略) (略) 了同步高清直播，全市新时 (略) 现场会在西港村召开。西港村先后荣获第 * 届 (略) 省文明村镇和第 * 届全国文明村镇。充分发挥道德“红黑榜”在疫情防控中的作用， * 年防疫期间全镇共取消各类酒席 * 余桌，并公开表扬 * 人、通报批评8人。

这 * 年，我们统筹兼顾保民生，民生福祉持续增进。社会保障方面，全面落实低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，农村低保实现应保尽保。居民医疗保险、养老保险覆盖面进 * 步扩大。“十 * * ”期间累计发放低保补助 * 余万元，发放民政优抚补助 * 余万元，发放农村残疾人两项补贴 * 余万元，发放高龄补贴 * 余万元。社会事业方面，落实贫困学生补助制度，成立了非营利性公益机构头陂 (略) ，加大奖教奖学力度，截止目前，“ (略) ”收到捐款共计 * 万余元，推进头陂镇教育事业高质量发展。持续开展送戏下乡、送电影下乡的文体活动，建好了藏书 * 余 (略) 。改善医疗基础设施，做 (略) 全覆盖，同时做好生育服务证办理，计划生育奖励资金、阳光助学金高考奖励的发放。探索解决留守老人养老难题，西港村、龙虎村党组织依托符彦卿公祠和冯氏祠堂打造“幸福之家”，龙虎幸福之家率先在全县实现供餐服务，西港幸福之家被评为农村互助养老服务省级示范点。社会治理方面，深入推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感显著提升。实施农村“法律明白人”培养提升工程， (略) 被评为全省“ (略) ”。做好镇、 (略) 实体化建设，认真落实安全生产主体责任制，坚持通过领导接访、领导包案等机制化解信访问题。民生项目方面，完成了竹庭（路）桥、红军桥建设，打通头陂集镇外环，有效缓解集镇拥堵；实施了 (略) (略) 、保障性住房、万亩灌渠、集镇至昌厦公路道路升级改造、公益性墓地、 (略) 等 * 批民生项目。总投资 * 万元的头陂镇秀美乡村建设暨综合整治项目基本完成，切实解决头陂 (略) 、占道经营、 (略) 不畅等问题，集镇面貌焕然 * 新。

这 * 年，我们全面优化自身建设，政府效能不断提升。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等系列活动，纵深推进“ * 型”政府建设，助推全镇政府系统增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”。持续深化“放管服”改革。严格落实镇政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决纠正“ * 风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，开展“ * 察 * 治” (略) 动，干部作风明显好转。坚守节用裕民之道，集中财力保工资、保运转、保基本民生，“ * 公”经费大幅压缩。

此外，民族宗教、气象、档案、残疾人事业、民兵预备役、应急管理、退役军人事务等工作都有了新提升。

各位代表， * 年的奋斗步履铿锵、历历在目， * 年的变化真真切切、有目共睹， * 年的成绩振奋人心、令人鼓舞。但在充分肯定成绩的同时，更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村 (略) 任重道远；经济发展质量不高，推进发展的后劲不足；村级集体经济发展视野狭窄、思路不开阔；网格化管理还有不少短板和弱项； (略) 的事业心、责任感和 (略) 减弱，作风建设还需进 * 步加强。对此，问题即是导向，差距即是压力，针对这些，我们必须采取更加有力的措施，切实加以解决。

* 、今后 * 年政府工作的主要任务

“十 * * ”时期是我镇加快推进高质量、跨越式发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战相互交织。全镇上下要切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机、困难中捕捉和创造机遇，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、迎难而上，牢牢把握发展的主动权，紧紧借助头陂镇的农业产业、绿色生态、乡风文明等资源优势，努力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”头陂新篇章。

今后 * 年工作的指导思想是：高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”重要要求，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持党的全面领导，坚 (略) 的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面推进治理体系和治理能力现代化，为“美丽莲乡·幸福广昌”建设贡献头陂力量。

蓝图已绘就，关键在落实。新的 * 年，我们必须咬定发展目标， (略) 中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，重点抓好以下几大任务：

（ * ）全面巩固脱贫成果，加快推动乡村 (略) 。 * 是全面巩固脱贫成效。按照“ * 个不摘”的要求，聚焦“两不愁 * 保障”，确保政策不断、力度不减，分类调整优化；加强对“两类户”的监测，实施帮扶对象动态管理，把产业扶贫摆在更加突出位置，建立脱贫攻坚长效机制，防止返贫和新增致贫；持续做好易地扶贫搬迁群众融入工作， (略) (略) 。坚持问题导向，高度重视问题整改，做到举 * 反 * ，持续提升脱贫攻坚质量。 * 是大力发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定早稻种植面积，加大防抛荒撂荒工作力度，巩固提升粮食产量。加快全域有机生态小镇建设，提升和打响“亿 (略) ”和“前山村大米”有机品牌。引进产业特色鲜明、科技含量高、经济效益好、示范带 (略) 强的现代农业产业项目，促进我镇农业产业转型升级。加快推进杞妃果产业园、绿色世纪现代农业（蔬菜） (略) 等项目建设。推进农村产业融合发展，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。 (略) 为抓手，整合推进全镇各村土地流转，为发展现代农业企业打牢基础。 * (略) * 建设。选优配强全面推进乡村 (略) 的“领头雁”，优化班子结构，培养储备村级后备力量。培育和发展乡村本土的种粮大户、新型职业农民等农业生产型人才，发掘并保护乡村工匠、文化能人、非遗传承人等农村各类实用人才和传统文化人才，延续乡土人脉。鼓励引导成功人士返乡创业，实现“引凤还巢”。全力以赴招大引强、招新引优，多措并举把适宜我镇发展的绿色产业“引进来”。 * 是大力培育乡风文明。 (略) 会主义核心价值观融入乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘头陂红色资源，讲好红色故事，传承好红色基因。持续推动农村群众移风易俗,抵制陈风陋习，广泛开展道德“红黑榜”、最美莲乡人、孝满莲乡等群众性精神文明创建活动，使文明有礼、崇德向善成为 (略) 动自觉。保护和继承好传统村落、建筑、民俗等优秀文化遗产。

（ * ）坚持绿色发展，建设生态文明乡镇。坚持绿水 (略) 就是 (略) 银山的发展理念，改善生态环境就是发展生产力。 * 要坚决贯彻实施质量兴农战略，调整和转变传统的农业生产方式，推动绿色生产，提高农业资源利用效率，加大农业面源污染防治，坚守生态保护红线。继续实施农 (略) 理项目建设，逐步实现农村生活 (略) 理全覆盖。持续加大力度提升小（ * ）型及以上水库水质， (略) “人放天养”。 * 要完善生态补偿机制，严格控制自然与生态资源开发， (略) 化为导向的多元化生态补偿机制，确保资源开发后的生态修复 (略) ，同步跟踪和监测生态修复的实施进展，持续抓好天然林保护工作，遏制生态环境恶化，保护生物多样性，确保“ (略) 绿水”常在。 * 要深入落实“河长制”“林长制”，加大环境执法力度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。实行重点水域全面禁渔，严厉打击电鱼毒鱼炸鱼 (略) 为，维护水生态平衡。持续推进和巩固提升大气污染防治工作，加大对野外用火和露天焚烧 (略) 为的打击力度。 * 要发挥农业生态环境的多功能性，大力发展极具特色的诸如“鱼虾稻共生”养殖的生态循环农业、乡村旅游等多种形式的现代农业，促使农业经济与生态 (略) 等多元目标的有机结合。

（ * ）实施项目带动， (略) 乡协调发展。把握乡村 (略) 有利时机，持续完善交通、水利等基础设施， (略) 乡供水 * 体化项目建设，谋划镰镜至 * 门桥县道升级改造工程、竹庭桥至广宁线道路连接工程、昌厦公路西港高速出口至集镇道路升级改造、全力推动山下村角头山水库、推进S * 道路联通工程、国家长征文化公园（头陂段）、小流域治理等基础设施项目，加快完成龙虎秀美乡村示范点建设。打造红色项目，进 * 步修缮、扩建 (略) 中革军委旧址，打造成为头陂 (略) ，对 (略) 进行改造提升，重拍宣传短片《符竹庭·英雄志》。进 * 步完善农村公益设施长效管护机制，切实加强基础设施建后管护工作，着力改善群众生产生活条件。

（ * ）强化民生保障，落实各项惠民政策。坚 (略) ，补齐民生短板，让群众共享改革发展的成果，切实增强人民群众幸福感和获得感。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，完 (略) 理管理体系和防控救治体系，筑牢疫情防控坚实防线； (略) 乡居民养老覆盖面，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务， (略) 乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人 (略) 会救助工作； (略) 扩建工程，进 * 步改善教学环境，提升教育教学水平。充分发挥头陂 (略) 奖学奖教作用，营造教师勤教、学生 (略) 会氛围；加大校园周边环境治理力度，扎实开展“防溺亡”工作，加强校园安全防范，改善办学条件，提升教育教学水平；争 (略) 发热门诊、留观病房等项目建设，进 * 步完善医疗卫生体系，提高医疗服务水平，深入开展市级卫生乡镇创建，抓好新形势下卫生和健康工作；善城乡医疗养老保险机制，强化宣传引导，不断提升全民参合、参保率，优化村级卫生室服务职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖；抓好生育健康“两免”筛查工作，不断提高优生优育水平和人口素质，加大“两癌”筛查宣传力度，为适龄妇女开展健康检查搞好服务。完善农村文化基础设施，丰富群众精神生活。经常性组织送戏下乡、送电影下乡、广场舞比赛等群众喜闻乐见的文体活动，持续更新农家书屋配送图书。

（ * ） (略) 会管理， (略) 和谐稳定。完成 (略) 会治理现代化试点工作，加强“雪亮工程”建设，用 * 年左右时间，着力建设共建 (略) 会治理共同体。时刻警醒保持忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、学校商超等公众安全重点领域监管，做好各类隐患排查、矛盾纠纷排查化解，为经济持续健康发展、 (略) 和谐稳定提供服务保障； (略) 会治安综合治理，巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击各 (略) 为，增强人民群众的安全感；畅通信访渠道， (略) 访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题； (略) 格员管理制度， (略) 格在察民情、访民意、解民忧、促和谐方面作用。继续深入做好综合安全检查和专项整治工作， (略) 会治理能力和治理体系双提升。深入推进安全生产专 (略) 动，持续巩固稳定向好的安全生产形势。加强应急管理能力建设，继续做好防灭火和防汛等工作，进 * 步提升防灾减灾救灾能力。 (略) “安全生产”属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制杜绝重大事故发生。

（ * ）聚焦自身建设，提升政府服务效能。新的形势对政府工作提出新的要求。认真落实“ * 个全面”的要求，牢固树立法治思维，运用法治手段， (略) 政，以为民、务实、清廉、担当为主题，全面加强政府自身建设，全面提升政府工作整体水平。 * (略) 政。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。 (略) 所工作人员加强法制学习和工作职责清单学习，不断提高法制意识和依法履职能力，严格按照法定 (略) 使权利，履行职责。努力在全镇上下形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。 * 是切实转变作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进 * 步建立完善管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开， (略) 透明度，加快建设人民满意的服务型政府。 * 是强化责任担当。 (略) 思想，开拓创新，敢于直面矛盾，勇于解决难题。强化目标管理，增强工 (略) 力，推进县委、县政 (略) 署落实落地，踏石留印、抓铁有痕，确保干 * 件、成 * 件，推动各项工作提速、提质、提效。 * 是严守纪律规矩。严格落实政府系统全面从严治党要求，认真落实党风廉政责任制和岗位职责。全面落实中央 * 项规定精神和省、市、县委实施细则，加强扶贫领域项目实施的过程监管， (略) “ * 重 * 大”决策制度的有关要求，加大 (略) 中违规违纪案件的警示曝光力度。 (略) 明法纪、知敬畏、守底线， (略) 清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结凝聚全镇人民，发扬“ * 牛”精神，积极担当作为，以更高的标准和更严的要求，以更昂扬的斗志和更饱满的热情，团结拼搏，跨越赶超，为努力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”头陂新篇章而努力奋斗！

镇第 * 十届人大 * (略) * 年9月

政 府 工 作 报 告

—— * 日在头陂镇第 * 十届

人民代表大会第 * 次会议上

赖炜伟

各位代表：

　　现在，我代表头陂镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

* 、过去 * 年工作回顾

过去的 * 年，是我镇发展进程中极不平凡的 * 年，也是应对多重挑战、经受重大考验、取得显著成效的 * 年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们始终坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为引领，不忘初心，牢记使命，坚定不移贯彻新发展理念， (略) (略) 的发展思想，主动作为，攻坚克难，在持续做好脱贫攻坚、疫情防控工作的同时， (略) 会发展呈现稳中有进、进中 (略) 面， * 年来，财政总收入由 * 万元增长到 * 万元，年平均增长率 * %，农村居民人均可支配收入由 * 元增长到 * 5元，年平均增长率 * .3%，较好的完成了“十 * * ”各项目标任务， (略) 会取得新成就，连续多年年终目标考评位居全县前列，为“十 * * ”开局打下了坚实的基础。

这 * 年，我们凝心聚力抓扶贫，脱贫攻坚取得全面胜利。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，紧扣“两不愁、 * 保障”和饮水安全保障，强化领导、压实责任，创新举措，脱贫攻坚取得全面胜利。全镇建档立卡贫困户 * 户1 (略) 脱贫，全面实现了“两不愁、 * 保障”。羡地村、柯树村、双西村、塘背村4个省定贫困村顺利退出。在两不愁方面，实行贫困户产业帮扶全覆盖，通过产业奖补、就业扶贫、光伏扶贫、 (略) 扶贫等方式，确保每户贫困户每年至少增收 * 元， * 年来，累计发放各类扶贫资金 * 余万元；把符合条件的农村 (略) 纳入低保范围，实现保障线与脱贫线“双线融合”，确保每 * 位贫困户吃穿无忧； (略) 乡供水 * 体化，投资 * 万元完成了头陂村、龙虎村、西港村、 (略) 乡供水 * 体化建设，提升改造了锡坊、羡地等村的“小农水”工程，确保了全镇2.5万人的安全饮水问题。在 * 保障方面，打造了横田岗易地扶贫移民搬 (略) 置点 (略) 翔锦苑安置点，安置建档立卡贫困户 * 户 * 人， * 年来累计完成农村危房改造 * 户；实行控辍保学，落实贫困学生补助制度，确保了贫困学生不因贫辍学，累计发放各项教育扶贫资金 * 余万元；为符合条件的贫困户代 (略) 会养老保险，落实了“居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助、财政救助”医疗保障措施，县域定点 (略) “先诊疗、后付费”制度， (略) 医疗费用报销比例均达到 * %，全面落实贫困户家庭医生签约服务，签约率达 * %；加大农村环境整治力度，改善了农村人居环境，累计投入整合涉农扶贫资金 * 余万元，建设了交通、水利、新农村等 * 批基础设施项目；脱贫摘帽后，持续巩固脱贫攻坚成果，开展了防止返贫致贫监测工作,落实了分类帮扶措施，进行动态监测跟踪，确保无 * 人致贫返贫。

这 * 年，我们因地制宜抓“ * 农”，农业农村工作亮点纷呈。紧紧围绕“ * 农” (略) ，坚持以现代农业强镇为目标，以农业产业现代化为思路，不断推进农业农村全面发展。农业产业方面，“十 * * ”期间，全镇水稻种植总面积达 * 万余亩，完成高标准农田建设4. * 万余亩，约占全县 * 分之 * ，连续 * 年荣获高标准农田建设工作“全县先进乡镇”称号；全镇种植烤烟面积 * 亩，实现总产值 * 余万元；积极发展特色农业，羡地、龙虎等7个村累计获批各级扶持项目资金 * 余万元，用于发展有机大米、竹荪菇、林下仿野生赤松茸、茭白、黄桃、湖羊等特色种养。前山村流转 * 亩土地种植生产有机大米，以点带面逐步打造全村域 * 亩有 (略) 。亿豪粮 (略) 有机水 (略) 获得国家有机食品认证证书，成为 (略) 市首个有 (略) ；成功引进了计划总投资1.5亿元的“杞妃果产业园”和计划总投资1.2亿元的现代农业（蔬菜） (略) 项目，全镇农业产业转型升级。农村环境卫生方面，狠抓农村人居环境整治，继续实施封山育林、绿化造林和林业有害生物防控，严格落实“林长制”相关责任。 (略) “河长制”，加强河湖管理，强化污染排查，及时整治到位。重点水域禁捕落实到位,严格管控小（ * ）型以上水库，切实做到“人放天养”，确保水质达标。加强禁烧秸秆和禁止 * 切野外用火宣传和巡查力度。建成头陂 (略) 理站和 (略) 理站PPP等项目，实现了集 (略) 理。全力推进沿线及集镇街道违章搭建、危旧土坯房拆除工作，共拆除土坯房 * .2万余平方米，拆除违章搭建1.1万余平米（其中铁皮棚、蓝皮顶 * 余平米），乡村面貌明显改善。实施常态化开展爱国卫生运动，进 * 步完善了环卫基础设施， (略) * 建设和管理不断强化。成 (略) ，加速推进“ * 拆”工作、水域禁捕、秸秆禁焚、集镇商户规范经营和规范交通秩序等工作的有效落实。乡村治理能力方面，高度重视意识形态工作，以“道德红黑榜”为抓手，深入推进移风易俗，乡风文明逐步扭转。“十 * * ”期间，共推选出“最美莲乡人”6名、“孝心人物”8名、“ (略) 好人”2名、 “白求恩式好医生”1名， “中国好人榜”1名，全国全省道德模范候选人1名，让 (略) 学有榜样，赶有标尺。在西港村探索实践的“道德红黑榜”被省、市领导点赞并在全市推广，第 * 期“道德红黑榜”发布会在西港村召开，并在抚 (略) (略) 了同步高清直播，全市新时 (略) 现场会在西港村召开。西港村先后荣获第 * 届 (略) 省文明村镇和第 * 届全国文明村镇。充分发挥道德“红黑榜”在疫情防控中的作用， * 年防疫期间全镇共取消各类酒席 * 余桌，并公开表扬 * 人、通报批评8人。

这 * 年，我们统筹兼顾保民生，民生福祉持续增进。社会保障方面，全面落实低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，农村低保实现应保尽保。居民医疗保险、养老保险覆盖面进 * 步扩大。“十 * * ”期间累计发放低保补助 * 余万元，发放民政优抚补助 * 余万元，发放农村残疾人两项补贴 * 余万元，发放高龄补贴 * 余万元。社会事业方面，落实贫困学生补助制度，成立了非营利性公益机构头陂 (略) ，加大奖教奖学力度，截止目前，“ (略) ”收到捐款共计 * 万余元，推进头陂镇教育事业高质量发展。持续开展送戏下乡、送电影下乡的文体活动，建好了藏书 * 余 (略) 。改善医疗基础设施，做 (略) 全覆盖，同时做好生育服务证办理，计划生育奖励资金、阳光助学金高考奖励的发放。探索解决留守老人养老难题，西港村、龙虎村党组织依托符彦卿公祠和冯氏祠堂打造“幸福之家”，龙虎幸福之家率先在全县实现供餐服务，西港幸福之家被评为农村互助养老服务省级示范点。社会治理方面，深入推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感显著提升。实施农村“法律明白人”培养提升工程， (略) 被评为全省“ (略) ”。做好镇、 (略) 实体化建设，认真落实安全生产主体责任制，坚持通过领导接访、领导包案等机制化解信访问题。民生项目方面，完成了竹庭（路）桥、红军桥建设，打通头陂集镇外环，有效缓解集镇拥堵；实施了 (略) (略) 、保障性住房、万亩灌渠、集镇至昌厦公路道路升级改造、公益性墓地、 (略) 等 * 批民生项目。总投资 * 万元的头陂镇秀美乡村建设暨综合整治项目基本完成，切实解决头陂 (略) 、占道经营、 (略) 不畅等问题，集镇面貌焕然 * 新。

这 * 年，我们全面优化自身建设，政府效能不断提升。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等系列活动，纵深推进“ * 型”政府建设，助推全镇政府系统增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”。持续深化“放管服”改革。严格落实镇政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决纠正“ * 风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，开展“ * 察 * 治” (略) 动，干部作风明显好转。坚守节用裕民之道，集中财力保工资、保运转、保基本民生，“ * 公”经费大幅压缩。

此外，民族宗教、气象、档案、残疾人事业、民兵预备役、应急管理、退役军人事务等工作都有了新提升。

各位代表， * 年的奋斗步履铿锵、历历在目， * 年的变化真真切切、有目共睹， * 年的成绩振奋人心、令人鼓舞。但在充分肯定成绩的同时，更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村 (略) 任重道远；经济发展质量不高，推进发展的后劲不足；村级集体经济发展视野狭窄、思路不开阔；网格化管理还有不少短板和弱项； (略) 的事业心、责任感和 (略) 减弱，作风建设还需进 * 步加强。对此，问题即是导向，差距即是压力，针对这些，我们必须采取更加有力的措施，切实加以解决。

* 、今后 * 年政府工作的主要任务

“十 * * ”时期是我镇加快推进高质量、跨越式发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战相互交织。全镇上下要切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机、困难中捕捉和创造机遇，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、迎难而上，牢牢把握发展的主动权，紧紧借助头陂镇的农业产业、绿色生态、乡风文明等资源优势，努力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”头陂新篇章。

今后 * 年工作的指导思想是：高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”重要要求，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持党的全面领导，坚 (略) 的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面推进治理体系和治理能力现代化，为“美丽莲乡·幸福广昌”建设贡献头陂力量。

蓝图已绘就，关键在落实。新的 * 年，我们必须咬定发展目标， (略) 中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，重点抓好以下几大任务：

（ * ）全面巩固脱贫成果，加快推动乡村 (略) 。 * 是全面巩固脱贫成效。按照“ * 个不摘”的要求，聚焦“两不愁 * 保障”，确保政策不断、力度不减，分类调整优化；加强对“两类户”的监测，实施帮扶对象动态管理，把产业扶贫摆在更加突出位置，建立脱贫攻坚长效机制，防止返贫和新增致贫；持续做好易地扶贫搬迁群众融入工作， (略) (略) 。坚持问题导向，高度重视问题整改，做到举 * 反 * ，持续提升脱贫攻坚质量。 * 是大力发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定早稻种植面积，加大防抛荒撂荒工作力度，巩固提升粮食产量。加快全域有机生态小镇建设，提升和打响“亿 (略) ”和“前山村大米”有机品牌。引进产业特色鲜明、科技含量高、经济效益好、示范带 (略) 强的现代农业产业项目，促进我镇农业产业转型升级。加快推进杞妃果产业园、绿色世纪现代农业（蔬菜） (略) 等项目建设。推进农村产业融合发展，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。 (略) 为抓手，整合推进全镇各村土地流转，为发展现代农业企业打牢基础。 * (略) * 建设。选优配强全面推进乡村 (略) 的“领头雁”，优化班子结构，培养储备村级后备力量。培育和发展乡村本土的种粮大户、新型职业农民等农业生产型人才，发掘并保护乡村工匠、文化能人、非遗传承人等农村各类实用人才和传统文化人才，延续乡土人脉。鼓励引导成功人士返乡创业，实现“引凤还巢”。全力以赴招大引强、招新引优，多措并举把适宜我镇发展的绿色产业“引进来”。 * 是大力培育乡风文明。 (略) 会主义核心价值观融入乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘头陂红色资源，讲好红色故事，传承好红色基因。持续推动农村群众移风易俗,抵制陈风陋习，广泛开展道德“红黑榜”、最美莲乡人、孝满莲乡等群众性精神文明创建活动，使文明有礼、崇德向善成为 (略) 动自觉。保护和继承好传统村落、建筑、民俗等优秀文化遗产。

（ * ）坚持绿色发展，建设生态文明乡镇。坚持绿水 (略) 就是 (略) 银山的发展理念，改善生态环境就是发展生产力。 * 要坚决贯彻实施质量兴农战略，调整和转变传统的农业生产方式，推动绿色生产，提高农业资源利用效率，加大农业面源污染防治，坚守生态保护红线。继续实施农 (略) 理项目建设，逐步实现农村生活 (略) 理全覆盖。持续加大力度提升小（ * ）型及以上水库水质， (略) “人放天养”。 * 要完善生态补偿机制，严格控制自然与生态资源开发， (略) 化为导向的多元化生态补偿机制，确保资源开发后的生态修复 (略) ，同步跟踪和监测生态修复的实施进展，持续抓好天然林保护工作，遏制生态环境恶化，保护生物多样性，确保“ (略) 绿水”常在。 * 要深入落实“河长制”“林长制”，加大环境执法力度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。实行重点水域全面禁渔，严厉打击电鱼毒鱼炸鱼 (略) 为，维护水生态平衡。持续推进和巩固提升大气污染防治工作，加大对野外用火和露天焚烧 (略) 为的打击力度。 * 要发挥农业生态环境的多功能性，大力发展极具特色的诸如“鱼虾稻共生”养殖的生态循环农业、乡村旅游等多种形式的现代农业，促使农业经济与生态 (略) 等多元目标的有机结合。

（ * ）实施项目带动， (略) 乡协调发展。把握乡村 (略) 有利时机，持续完善交通、水利等基础设施， (略) 乡供水 * 体化项目建设，谋划镰镜至 * 门桥县道升级改造工程、竹庭桥至广宁线道路连接工程、昌厦公路西港高速出口至集镇道路升级改造、全力推动山下村角头山水库、推进S * 道路联通工程、国家长征文化公园（头陂段）、小流域治理等基础设施项目，加快完成龙虎秀美乡村示范点建设。打造红色项目，进 * 步修缮、扩建 (略) 中革军委旧址，打造成为头陂 (略) ，对 (略) 进行改造提升，重拍宣传短片《符竹庭·英雄志》。进 * 步完善农村公益设施长效管护机制，切实加强基础设施建后管护工作，着力改善群众生产生活条件。

（ * ）强化民生保障，落实各项惠民政策。坚 (略) ，补齐民生短板，让群众共享改革发展的成果，切实增强人民群众幸福感和获得感。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，完 (略) 理管理体系和防控救治体系，筑牢疫情防控坚实防线； (略) 乡居民养老覆盖面，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务， (略) 乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人 (略) 会救助工作； (略) 扩建工程，进 * 步改善教学环境，提升教育教学水平。充分发挥头陂 (略) 奖学奖教作用，营造教师勤教、学生 (略) 会氛围；加大校园周边环境治理力度，扎实开展“防溺亡”工作，加强校园安全防范，改善办学条件，提升教育教学水平；争 (略) 发热门诊、留观病房等项目建设，进 * 步完善医疗卫生体系，提高医疗服务水平，深入开展市级卫生乡镇创建，抓好新形势下卫生和健康工作；善城乡医疗养老保险机制，强化宣传引导，不断提升全民参合、参保率，优化村级卫生室服务职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖；抓好生育健康“两免”筛查工作，不断提高优生优育水平和人口素质，加大“两癌”筛查宣传力度，为适龄妇女开展健康检查搞好服务。完善农村文化基础设施，丰富群众精神生活。经常性组织送戏下乡、送电影下乡、广场舞比赛等群众喜闻乐见的文体活动，持续更新农家书屋配送图书。

（ * ） (略) 会管理， (略) 和谐稳定。完成 (略) 会治理现代化试点工作，加强“雪亮工程”建设，用 * 年左右时间，着力建设共建 (略) 会治理共同体。时刻警醒保持忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、学校商超等公众安全重点领域监管，做好各类隐患排查、矛盾纠纷排查化解，为经济持续健康发展、 (略) 和谐稳定提供服务保障； (略) 会治安综合治理，巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击各 (略) 为，增强人民群众的安全感；畅通信访渠道， (略) 访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题； (略) 格员管理制度， (略) 格在察民情、访民意、解民忧、促和谐方面作用。继续深入做好综合安全检查和专项整治工作， (略) 会治理能力和治理体系双提升。深入推进安全生产专 (略) 动，持续巩固稳定向好的安全生产形势。加强应急管理能力建设，继续做好防灭火和防汛等工作，进 * 步提升防灾减灾救灾能力。 (略) “安全生产”属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制杜绝重大事故发生。

（ * ）聚焦自身建设，提升政府服务效能。新的形势对政府工作提出新的要求。认真落实“ * 个全面”的要求，牢固树立法治思维，运用法治手段， (略) 政，以为民、务实、清廉、担当为主题，全面加强政府自身建设，全面提升政府工作整体水平。 * (略) 政。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。 (略) 所工作人员加强法制学习和工作职责清单学习，不断提高法制意识和依法履职能力，严格按照法定 (略) 使权利，履行职责。努力在全镇上下形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。 * 是切实转变作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进 * 步建立完善管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开， (略) 透明度，加快建设人民满意的服务型政府。 * 是强化责任担当。 (略) 思想，开拓创新，敢于直面矛盾，勇于解决难题。强化目标管理，增强工 (略) 力，推进县委、县政 (略) 署落实落地，踏石留印、抓铁有痕，确保干 * 件、成 * 件，推动各项工作提速、提质、提效。 * 是严守纪律规矩。严格落实政府系统全面从严治党要求，认真落实党风廉政责任制和岗位职责。全面落实中央 * 项规定精神和省、市、县委实施细则，加强扶贫领域项目实施的过程监管， (略) “ * 重 * 大”决策制度的有关要求，加大 (略) 中违规违纪案件的警示曝光力度。 (略) 明法纪、知敬畏、守底线， (略) 清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结凝聚全镇人民，发扬“ * 牛”精神，积极担当作为，以更高的标准和更严的要求，以更昂扬的斗志和更饱满的热情，团结拼搏，跨越赶超，为努力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”头陂新篇章而努力奋斗！

镇第 * 十届人大 * (略) * 年9月