各村（社区）、镇直各单位：

现将《 (略) 农村公路“路长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

??????????????????????????????????????????? (略) 厢镇人民政府

??????????????????????????????????????????????? * 日

(略) 农村公路“路长制”实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“ * 好农村路”建设重要指示批示精神，加快推进“ * 好农村路”高质量发展，切实加强我镇农村公路管养力度，落实农村公路主体责任，强化农村公路在“建设、管理、养护、运营”和路域环境综合整治各方面工作的落实，根据《 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革推进“ * 好农村路”高质量发展实施方案》(南府办函〔 * 号)及《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》(南府办〔 * 〕 * 号)文件精神，决定在全镇农村公路范 (略) “路长制”管理模式， (略) 会发展提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合我镇实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“ * 好农村路”的重要指示精神，以全面推进和实施乡村 (略) 战略为主线，进 * 步完善农村公路治理体系和治理能力，着力推动“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”，构建权责清晰、管理高效、措施有力的农村公路长效管理机制，全面实施农村公路“路长制”，落实乡镇、村的管理责任，推进农村公路建管养运协调发展，为实施乡村 (略) 战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。

* 、工作目标

(略) 农村公路“路长制”，构建乡镇、村“路长制”组织管理体系，形成强大工作合力；加强农村公路路产路权保护，严格落实“巡查、反馈、处置、督查、通报”工作举措，提高农村公路管理水平；加强农村公路养护，按照“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的原则落实管养责任，持续深化养护体制改革，提升养护路况水平，农村公路中等以上路率达 * ％以上；提升安全隐患排查治理能力，基本消除农村公路重 (略) 全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通事故。通过实施“路长制”形成齐抓共管的工作氛围，落实农村公路长效管理机制，显著提升农村公路服务水平，全力打造“畅、安、舒、美、洁”的 (略) 环境。

* 、组织体系

( * )建立镇、村路长体系。

1.设立镇级路长，由钟团镇长担任； (略) (以下简称“镇路长办”)，办公室主任由分管交通工作的杨智忠副镇长担任，人员由镇农村公路管理养护业务 (略) 政村村委会(社区居委会)负责人组成。

2.行政村(社区)设立村级路长，由行政村村委会(社区居委会)负责人担任。 (略) (以下简称“村路长办”)在行政村村委会(社区居委会)挂牌办公。

( * )建立农村 (略) * 。

镇路长办根 (略) 政等级、里程规模和管养任务轻重等实际情况，分别设立若干名镇道、村道专管员，原则上每条农村公路至少落实 * 名专管员。镇道、村道专管员由镇路长办确定。

专管员负责农村公路日常管理、养护监督、路产保护巡查、安全隐患排查及报告等。专管员应由熟悉区域情况、有责任心和为民情怀的人员担任。鼓励村委会(居委会)聘请或推荐本地德高望重、公道正派、热心公益的老党员、 (略) 义务担任村道专管员。

* 、主要任务

( * )加强农村公路路产路权保护。加强农村公路路产路权保护，治理农村公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、 (略) 为，依法界定农村公路用地、确定土地使用权属；严厉打击违法侵占农村公路用地、破坏或损毁公路及附属设施、在农村公路用地范国内私搭乱建、擅自增设平交道口、偷盗农村公路附属 (略) 为。

( * )加强农村公路路域环境整治。全面整治农村公路路域环境，对农村公路及沿线的绿化、构筑物和废 (略) 监督管理，及时清除路障，拆除建筑控制区内违法建筑物，规范平交道口的搭接；路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤塞，用地范围和建筑控制区内无乱堆放现象；逐步实现路田分家、路宅分家，过街道路段雨污水做到入地排放。

( * )加强农村公路养护。落实“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的责任机制，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合，加强农村公路养护巡查和桥隧日常检查。养护效果应达到：路面路肩平整洁净无堆占，路基边坡牢固稳定无垮塌，水沟涵洞排水畅通无堵塞，安全设施齐全完好无损坏，路产路权依法维护无侵占，绿化美化应栽尽栽无空缺。

( * )加强农村公路安全保护。加强农村公路安全隐患排查，建立隐患排査台账，重点对临水临崖、高落差、急弯陡坡、易塌 (略) 排查。积极推进农村公路危桥改造、生命安全防护工程建设和道路安全隐患整治，保障农村公路运营安全；对短期内不能消除的安全隐患，及时设置警示标志， (略) 车注意安全。

* 、工作职责

镇级路长:镇级路长为辖区内“ * 好农村路”建设和乡道管理养护的第 * 责任人。

镇路长办：负责做好辖区内乡道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，协助开 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作；负责协调、督促、落实“路长制”工作事项，研究制定管理制度、考核办法，组织、协调、指导各项工作任务的落实，对村级“路长制” (略) 督导、考核。

村级路长:村级路长为辖区内村道管理养护的第 * 责任人。

村路长办(村委会或居委会):负责做好辖区内村道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作。

* 、工作机制

( * )建立路长公示机制。每条农村公路均应划分责任路段并在公路起终 (略) 、公路建筑限界以外、适当醒目的位置，统 * 规范设置“路长公示牌”， (略) 会监督。公示内容应包括:路长、专管员、养护员的姓名、职务、联系方式、管辖路段以及工作职责等内容。

( * )建立日常巡查机制。镇路长办应适时组织对“路长制” (略) 情况开展巡查， (略) 理或交办巡查中发现的问题。专管员要切实加强对管辖路段、责任区域的巡查，认真排查农村公路安全隐患，发 (略) 理， (略) 理的应设置明显的安全警示标志，并及时向上级报告有关情况。

( * )建立隐患常态化排查治理机制。村路长办要督促专管员、养护员对辖区农村公路 (略) 常态化排查，对排查出或收集到的安全隐患，应及时督促整改，限时治理，并跟进评估治理成效。对辖区急弯陡坡、临水临崖、通行客运班线和接送学生车辆集中的重点路段要建立安全隐患排查基础台账，逐步逐项整治销号。

( * )建立工作联动机制。镇、村两级“路长制”应主动履责，积极主动参与到“路长制”工作中，按照职责分工，密切配合，形成合力，定期总结工作情况，及时协调解决工作过程中出现的问题，共同加强农村公路建设、管理和养护。

( * )建立养护公益性岗位工作机制。镇、村道可采用群众性 (略) 养护。镇路长办可根据镇、行政村(社区)的管养路线及里程规模，设立农村公路养护公益性岗位，负责镇、村道路基整理、路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作。农村公路养护公益性岗位和村庄保洁等其它公益性岗位工作可合并由同 * 人实施。

( * )建立“党建+养护”工作机制。镇路长办可结合工作实际， (略) 区、行政村、企事业单位党员等发动起来，充分发挥党组织的协调带动作用，调动党员积极参与“路长制”工作。通过设立党员护路责任岗、以党员分片包干的形式，定期组织开展路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作；组织党员牵 (略) ，排查村道安全隐患。通过党员积极发动广大群众义务参与农村公路管理养护及保通工作，有效发挥联动管养的积极作用，缓解农村公路养护经费不足的困难。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。科学谋划推进“路长制”工作，细化工作任务，加大人力、物力、财力投入，按照实施方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和评价考核到位的要求，确保各项工作任务落地见效。各村路长办要各司其职、各尽其责，大力支持“路长制”改革工作。加强统筹协调，强化督导检查，助推各项 (略) 。

( * )加强督考核。将“路长制”落实情况列入年度绩效考核范围。镇路长办应加强对“路长制”执行情况的日常考核，定期通报考核结果，发现问题，总结经验，激励先进，鞭策后进。镇路长 (略) 政村“路长制” (略) 考核。

( * )强化资金保障。认真贯彻落实《 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革推进“ * 好农村路”高质量发展实施方案》(南府办函〔 * 号)和《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》(南府办〔 * 〕 * 号)文件精神，将农村公路养护资金、 (略) 经费和 (略) 纳入政府财政预算，保障路长办的办公经费和专管员的工资福利支出，确保“路长制”各项工作顺利推进。

( * )强化责任追究。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》《地方 (略) 安全生产责任制规定》《 (略) (略) 政过错责任追究办法》等有关规定，强化责任倒查追究。对“路长制”工作不重视、推动不力或 (略) 职责的相关村屯和责任人，要严肃问责。因农村公路养护不到位、安全隐患未整治，造成恶劣影响或发生较大以上道路交通事故的，依法依规开展责任倒查。

附件

(略) 工作成员名单

路??长：钟??团??? (略) 镇党委副书记、镇长

办公室主任：杨智忠??? (略) 镇副镇长

成 ?员：罗志毅 ???镇乡村建 (略) 主任

????????赵勇进????镇乡村建 (略) 干部

????????马志燕???镇乡村建 (略) 干部

????????陈小莉???镇乡村建 (略) 干部

????????方静云???? (略) 区主任

????????雷秀香 ??? (略) 区主任

????????余传奇???? (略) 村主任

????????潘其鸿 ???震东村主任

????????凌维建 ??? * 兴村主任

???????? * ?松 ??? (略) 村主任

????????黄日学 ???那可村主任

????????覃??颖???? (略) 村主任

????????林继盛????大林村主任

????????林笃勤????小林村主任

????????黄礼禄 ???旺中村主任

????????苏朝山????东信村主任

????????潘源东???? (略) 区主任

????????张华伟 ???良兴村主任

????????周智吉 ???良 * 村主任

????????黄世健 ???良 * 村主任

????????马生利?????良安村主任

各村（社区）、镇直各单位：

现将《 (略) 农村公路“路长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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(略) 农村公路“路长制”实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“ * 好农村路”建设重要指示批示精神，加快推进“ * 好农村路”高质量发展，切实加强我镇农村公路管养力度，落实农村公路主体责任，强化农村公路在“建设、管理、养护、运营”和路域环境综合整治各方面工作的落实，根据《 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革推进“ * 好农村路”高质量发展实施方案》(南府办函〔 * 号)及《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》(南府办〔 * 〕 * 号)文件精神，决定在全镇农村公路范 (略) “路长制”管理模式， (略) 会发展提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合我镇实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“ * 好农村路”的重要指示精神，以全面推进和实施乡村 (略) 战略为主线，进 * 步完善农村公路治理体系和治理能力，着力推动“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”，构建权责清晰、管理高效、措施有力的农村公路长效管理机制，全面实施农村公路“路长制”，落实乡镇、村的管理责任，推进农村公路建管养运协调发展，为实施乡村 (略) 战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。

* 、工作目标

(略) 农村公路“路长制”，构建乡镇、村“路长制”组织管理体系，形成强大工作合力；加强农村公路路产路权保护，严格落实“巡查、反馈、处置、督查、通报”工作举措，提高农村公路管理水平；加强农村公路养护，按照“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的原则落实管养责任，持续深化养护体制改革，提升养护路况水平，农村公路中等以上路率达 * ％以上；提升安全隐患排查治理能力，基本消除农村公路重 (略) 全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通事故。通过实施“路长制”形成齐抓共管的工作氛围，落实农村公路长效管理机制，显著提升农村公路服务水平，全力打造“畅、安、舒、美、洁”的 (略) 环境。

* 、组织体系

( * )建立镇、村路长体系。

1.设立镇级路长，由钟团镇长担任； (略) (以下简称“镇路长办”)，办公室主任由分管交通工作的杨智忠副镇长担任，人员由镇农村公路管理养护业务 (略) 政村村委会(社区居委会)负责人组成。

2.行政村(社区)设立村级路长，由行政村村委会(社区居委会)负责人担任。 (略) (以下简称“村路长办”)在行政村村委会(社区居委会)挂牌办公。

( * )建立农村 (略) * 。

镇路长办根 (略) 政等级、里程规模和管养任务轻重等实际情况，分别设立若干名镇道、村道专管员，原则上每条农村公路至少落实 * 名专管员。镇道、村道专管员由镇路长办确定。

专管员负责农村公路日常管理、养护监督、路产保护巡查、安全隐患排查及报告等。专管员应由熟悉区域情况、有责任心和为民情怀的人员担任。鼓励村委会(居委会)聘请或推荐本地德高望重、公道正派、热心公益的老党员、 (略) 义务担任村道专管员。

* 、主要任务

( * )加强农村公路路产路权保护。加强农村公路路产路权保护，治理农村公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、 (略) 为，依法界定农村公路用地、确定土地使用权属；严厉打击违法侵占农村公路用地、破坏或损毁公路及附属设施、在农村公路用地范国内私搭乱建、擅自增设平交道口、偷盗农村公路附属 (略) 为。

( * )加强农村公路路域环境整治。全面整治农村公路路域环境，对农村公路及沿线的绿化、构筑物和废 (略) 监督管理，及时清除路障，拆除建筑控制区内违法建筑物，规范平交道口的搭接；路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤塞，用地范围和建筑控制区内无乱堆放现象；逐步实现路田分家、路宅分家，过街道路段雨污水做到入地排放。

( * )加强农村公路养护。落实“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的责任机制，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合，加强农村公路养护巡查和桥隧日常检查。养护效果应达到：路面路肩平整洁净无堆占，路基边坡牢固稳定无垮塌，水沟涵洞排水畅通无堵塞，安全设施齐全完好无损坏，路产路权依法维护无侵占，绿化美化应栽尽栽无空缺。

( * )加强农村公路安全保护。加强农村公路安全隐患排查，建立隐患排査台账，重点对临水临崖、高落差、急弯陡坡、易塌 (略) 排查。积极推进农村公路危桥改造、生命安全防护工程建设和道路安全隐患整治，保障农村公路运营安全；对短期内不能消除的安全隐患，及时设置警示标志， (略) 车注意安全。

* 、工作职责

镇级路长:镇级路长为辖区内“ * 好农村路”建设和乡道管理养护的第 * 责任人。

镇路长办：负责做好辖区内乡道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，协助开 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作；负责协调、督促、落实“路长制”工作事项，研究制定管理制度、考核办法，组织、协调、指导各项工作任务的落实，对村级“路长制” (略) 督导、考核。

村级路长:村级路长为辖区内村道管理养护的第 * 责任人。

村路长办(村委会或居委会):负责做好辖区内村道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作。

* 、工作机制

( * )建立路长公示机制。每条农村公路均应划分责任路段并在公路起终 (略) 、公路建筑限界以外、适当醒目的位置，统 * 规范设置“路长公示牌”， (略) 会监督。公示内容应包括:路长、专管员、养护员的姓名、职务、联系方式、管辖路段以及工作职责等内容。

( * )建立日常巡查机制。镇路长办应适时组织对“路长制” (略) 情况开展巡查， (略) 理或交办巡查中发现的问题。专管员要切实加强对管辖路段、责任区域的巡查，认真排查农村公路安全隐患，发 (略) 理， (略) 理的应设置明显的安全警示标志，并及时向上级报告有关情况。

( * )建立隐患常态化排查治理机制。村路长办要督促专管员、养护员对辖区农村公路 (略) 常态化排查，对排查出或收集到的安全隐患，应及时督促整改，限时治理，并跟进评估治理成效。对辖区急弯陡坡、临水临崖、通行客运班线和接送学生车辆集中的重点路段要建立安全隐患排查基础台账，逐步逐项整治销号。

( * )建立工作联动机制。镇、村两级“路长制”应主动履责，积极主动参与到“路长制”工作中，按照职责分工，密切配合，形成合力，定期总结工作情况，及时协调解决工作过程中出现的问题，共同加强农村公路建设、管理和养护。

( * )建立养护公益性岗位工作机制。镇、村道可采用群众性 (略) 养护。镇路长办可根据镇、行政村(社区)的管养路线及里程规模，设立农村公路养护公益性岗位，负责镇、村道路基整理、路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作。农村公路养护公益性岗位和村庄保洁等其它公益性岗位工作可合并由同 * 人实施。

( * )建立“党建+养护”工作机制。镇路长办可结合工作实际， (略) 区、行政村、企事业单位党员等发动起来，充分发挥党组织的协调带动作用，调动党员积极参与“路长制”工作。通过设立党员护路责任岗、以党员分片包干的形式，定期组织开展路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作；组织党员牵 (略) ，排查村道安全隐患。通过党员积极发动广大群众义务参与农村公路管理养护及保通工作，有效发挥联动管养的积极作用，缓解农村公路养护经费不足的困难。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。科学谋划推进“路长制”工作，细化工作任务，加大人力、物力、财力投入，按照实施方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和评价考核到位的要求，确保各项工作任务落地见效。各村路长办要各司其职、各尽其责，大力支持“路长制”改革工作。加强统筹协调，强化督导检查，助推各项 (略) 。

( * )加强督考核。将“路长制”落实情况列入年度绩效考核范围。镇路长办应加强对“路长制”执行情况的日常考核，定期通报考核结果，发现问题，总结经验，激励先进，鞭策后进。镇路长 (略) 政村“路长制” (略) 考核。

( * )强化资金保障。认真贯彻落实《 (略) 市深化农村公路管理养护体制改革推进“ * 好农村路”高质量发展实施方案》(南府办函〔 * 号)和《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》(南府办〔 * 〕 * 号)文件精神，将农村公路养护资金、 (略) 经费和 (略) 纳入政府财政预算，保障路长办的办公经费和专管员的工资福利支出，确保“路长制”各项工作顺利推进。

( * )强化责任追究。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》《地方 (略) 安全生产责任制规定》《 (略) (略) 政过错责任追究办法》等有关规定，强化责任倒查追究。对“路长制”工作不重视、推动不力或 (略) 职责的相关村屯和责任人，要严肃问责。因农村公路养护不到位、安全隐患未整治，造成恶劣影响或发生较大以上道路交通事故的，依法依规开展责任倒查。

附件

(略) 工作成员名单

路??长：钟??团??? (略) 镇党委副书记、镇长

办公室主任：杨智忠??? (略) 镇副镇长

成 ?员：罗志毅 ???镇乡村建 (略) 主任

????????赵勇进????镇乡村建 (略) 干部

????????马志燕???镇乡村建 (略) 干部

????????陈小莉???镇乡村建 (略) 干部

????????方静云???? (略) 区主任

????????雷秀香 ??? (略) 区主任

????????余传奇???? (略) 村主任

????????潘其鸿 ???震东村主任

????????凌维建 ??? * 兴村主任

???????? * ?松 ??? (略) 村主任

????????黄日学 ???那可村主任

????????覃??颖???? (略) 村主任

????????林继盛????大林村主任

????????林笃勤????小林村主任

????????黄礼禄 ???旺中村主任

????????苏朝山????东信村主任

????????潘源东???? (略) 区主任

????????张华伟 ???良兴村主任

????????周智吉 ???良 * 村主任

????????黄世健 ???良 * 村主任

????????马生利?????良安村主任